合肥高新技术产业开发区税务局办公楼物业和食堂采购中标（成交）结果公告

国家税务总局合肥高新技术产业开发区税务局食堂承包中标公告

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安徽-合肥

食堂承包

政府机构

发布于 2020-10-09

招标详情

合肥高新技术产业开发区税务局办公楼物业和食堂采购中标（成交）结果公告

发布时间： 2020-08-13 09:07

一、项目编号: 2020BFFFZ02072
二、项目名称:合肥高新技术产业开发区税务局办公楼物业和食堂采购
三、中标（成交）信息

供应商名称：合肥黄山大厦酒店管理集团有限公司
供应商地址：安徽省合肥市长江路111号黄山大厦4楼
中标（成交）金额：人民币柒拾万玖仟柒佰壹拾柒元捌角捌分（大写）（￥709717.88元）

四、主要标的信息

名称	合肥高新技术产业开发区税务局办公楼物业和食堂采购
服务范围	响应采购文件要求
服务要求	响应采购文件要求
服务时间	响应采购文件要求
服务标准	响应采购文件要求

五、评审专家（单一来源采购人员）名单
许玉兰,朱荣合,施征,蔡学平,王俊
六、代理服务收费标准及金额
1.代理服务收费标准：详见采购文件中标（成交）服务费。
2.金额：8517.00元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
若投标人对上述结果有异议，可在中标（成交）公告发布之日起七个工作日内以书面形式在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午13:30-17:30，节假日休息）向安徽省政采项目管理咨询有限公司提出质疑（异议），质疑材料递交地址：合肥要素市场A区677室，联系电话：0551-66223642。
若投标人对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向国家税务总局合肥市税务局提出投诉。
质疑提起的条件及不予受理的情形
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：
（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：
1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2、采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；
3、被质疑人名称；
4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；
5、明确的请求及主张；
6、必要的法律依据；
7、提起质疑的日期。
质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（二）有下列情形之一的，不予受理：
1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；
2、提起质疑的时间超过规定时限的；
3、质疑材料不完整的；
4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
5、对其他投标人（供应商）的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；
6、质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。
合肥高新技术产业开发区税务局办公楼物业和食堂采购项目中标通知书已发出，请中标（成交）供应商委派专人凭介绍信或公司授权书（须携带身份证）到安徽省政采项目管理咨询有限公司领取中标（成交）通知书。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：国家税务总局合肥高新技术产业开发区税务局
地址：安徽省合肥市高新区天柱路9号
联系方式：0551-65333810
2.采购代理机构信息
名称：安徽省政采项目管理咨询有限公司
地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系方法：0551-66223645、66223646
3.项目联系方式
项目联系人：杨建
电话：0551-66223943,66223922

附件:
主要中标标的承诺函.docx招标文件正文.pdf公示附件.docx

政府采购招标文件范本——服务类合肥市政府采购示范文本公开招标文件（服务类）项目名称：合肥高新技术产业开发区税务局办公楼物业和食堂采购项目编号：2020BFFFZ02072 采购人：国家税务总局合肥高新技术产业开发区税务局采购代理机构：安徽省政采项目管理咨询有限公司合肥市公共资源交易监督管理局 2020年7月政府采购招标文件范本——服务类目录第一章投标邀请 ........................................................................................................... 1 第二章投标人须知 ....................................................................................................... 3 第三章采购需求 ......................................................................................................... 25 第四章评标方法和标准（综合评分法）................................................................... 41 第五章政府采购合同 ................................................................................................. 50 第六章投标文件格式 ................................................................................................. 59 第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 ............................................... 77 第八章政府采购供应商质疑函范本 .......................................................................... 81 政府采购招标文件范本——服务类第 1 页/共 82 页第一章投标邀请一、项目名称及内容 1.项目编号：2020BFFFZ02072 2.项目名称：合肥高新技术产业开发区税务局办公楼物业和食堂采购 3.项目地点：安徽省合肥市 4.项目单位：国家税务总局合肥高新技术产业开发区税务局 5.项目概况：合肥高新技术产业开发区税务局办公楼物业和食堂采购，详见招标文件 6.资金来源：财政投资 7.项目预算：78 万元 8.最高限价：78 万元 9.项目类别：政府采购服务 10.标段（包别）划分：共分 1个包，本次采购第 1包二、投标人资格详见招标公告申请人的资格要求。三、招标文件的获取 1.获取时间：详见招标公告 2.获取方式：详见招标公告四、开标时间及地点 1.开标时间：详见招标公告 2.开标地点：详见招标公告五、投标截止时间同开标时间六、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日七、联系方式 1.采购人采购人：国家税务总局合肥高新技术产业开发区税务局地址：安徽省合肥市高新区天柱路 9号政府采购招标文件范本——服务类第 2 页/共 82 页联系人：张冬梅电话：0551-65333810 2.采购代理机构采购代理机构：安徽省政采项目管理咨询有限公司地址：合肥市滨湖新区南京路 2588 号（徽州大道与南京路交口）六楼联系人：李工电话：0551-66223645，66223646 3.电子交易系统名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统电话：400 998 0000 4.电子服务系统名称：安徽（区域）公共资源交易电子服务系统电话：0551-68110066 5.政府采购监督管理部门政府采购监督管理部门：国家税务总局合肥市税务局督察内审科地址：合肥市政务区长河西路电话：0551-63532855 八、其他事项说明 1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 2.本次招标公告同时在安徽省政府采购网、全国公共资源交易平台（安徽省 ?合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。 3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。政府采购招标文件范本——服务类第 3 页/共 82 页第二章投标人须知一、投标人须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求 3.1 采购人国家税务总局合肥高新技术产业开发区税务局 3.2 采购代理机构安徽省政采项目管理咨询有限公司 3.3 政府采购监督管理部门国家税务总局合肥市税务局督察内审科 3.4.4 是否为专门面向中小企业采购 □是 ?否 3.5 是否允许联合体投标 □是 ?否 7.3 现场考察 ?不组织，投标人自行考察 □统一组织时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分地点： / 现场考察联系人及联系电话： / 备注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由投标人自行承担。 8.1 网上询问截止时间 2020 年 7 月 31日 17时 30 分 9.1 包别划分 ?不分包 □分为个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定： / 13.1 投标保证金（1）金额： □人民币 / 元 ?不收取（2）支付方式： ?转账/电汇 ?支票 ?汇票 ?本票 ?保函政府采购招标文件范本——服务类第 4 页/共 82 页注： 1.投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招标公告指定账号。 2.如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域（含四县一市）具有分支机构的银行出具的见索即付无条件保函；如采用担保机构担保，应为注册地在合肥行政区域（含四县一市）范围内的融资担保机构或经安徽省地方金融监督管理局备案的融资担保机构出具的无条件担保。 13.3 其他不予退还投标保证金的情形除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人放弃中标资格的 14.1 投标有效期 120 日历日 15.1 投标文件要求加密电子投标文件 15.3 开标现场提交的其他材料要求无 16.1 投标截止时间详见投标邀请 17.3 投标文件解密时间投标截止时间后 30 分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） 18.1 开标时间详见投标邀请开标地点详见投标邀请 19.1 资格审查 ?采购人审查注：如采购人因故无法进行资格审查的，须出具委托函委托采购代理机构进行审查。 22.2 评标方法 □最低评标价法 ?综合评分法 22.3 投标报价扣除（1）中小企业价格扣除： ①中型企业： 3 %； ②小型和微型企业： 6 %。政府采购招标文件范本——服务类第 5 页/共 82 页（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除： 2 %。 26.1 评标委员会推荐中标候选人的数量 1-3 家 26.2 确定中标人 ?采购人委托评标委员会确定 □采购人确定 28.3 随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容（1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（2）主要中标标的承诺函；（3）投标业绩承诺函；（如有）（4）中小企业声明函；（如有）（5）残疾人福利性单位声明函；（如有）（6）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有） 29.1 中标通知书发出的形式 ?书面 □数据电文 30.1 告知招标结果的形式 ?投标人自行登录电子服务系统查看 □评标现场告知 31.1 履约保证金（1）金额： □免收 ?合同价的 5% □定额收取：人民币 / 元（2）支付方式： ?转账/电汇 ?支票 ?汇票 ?本票 ?保函注：如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域（含四县一市）具有分支机构的银行出具的见索即政府采购招标文件范本——服务类第 6 页/共 82 页付无条件保函；如采用担保机构担保，应为注册地在合肥行政区域（含四县一市）范围内的融资担保机构或经安徽省地方金融监督管理局备案的融资担保机构出具的无条件担保。（3）收取单位：采购人（4）缴纳时间：合同签订前（5）退还时间：履约完成后 33.1 中标服务费（1）金额： □免收 □定额收取：人民币 / 元 ?按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的 80% 中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 100000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务费额如下： 100 万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8 万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8 万元政府采购招标文件范本——服务类第 7 页/共 82 页合计收费＝1.2＋2.4＋1.8＋8＋0.8＝14.36(万元) （2）支付方式：?转账/电汇（3）收取单位：安徽省政采项目管理咨询有限公司（4）缴纳时间：领取中标通知书前 36.3 质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式：书面形式接收部门：纪检监察室联系电话：0551-66223642 通讯地址：合肥市滨湖新区南京路 2588 号（徽州大道与南京路交口）A区六楼 677 室 37 其他内容 37.1 关于联合体投标的相关约定（本项目不采用）（1）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。（2）联合体投标的须提供联合体协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合体协议分工情况及招标文件要求提供。（3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。注：已办理 “三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。（4）关于联合体缴纳投标保证金（如有）：为简化评标现场投标保证金查询、后期投标保证金退还及合同备案清算手续，投标保证金建议由联合体牵头人足额缴纳至本项目投标保证金账号。 37.2 社保证明材料本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（投标文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；政府采购招标文件范本——服务类第 8 页/共 82 页（2）社保局的书面证明材料；（3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意一种： ①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）； ②医保证明材料。（5）其他经评标委员会认可的证明材料。（6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明扫描件即可。 37.3 本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料 ?无 □图纸 □光盘 □ / 获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登陆电子交易系统下载本项目附件。 37.4 重要提示（1）中标人应在规定期限内领取《中标通知书》，若中标人未在规定期限内领取《中标通知书》，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（2）中标人应在规定期限内提交履约担保并与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（3）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；政府采购招标文件范本——服务类第 9 页/共 82 页（4）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作；（5）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。 37.5 解释权（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 37.6 特别提醒（1）本项目评审时将查询投标文件的机器识别码（含文件制作机器码、文件创建标识码），如不同投标文件的机器识别码相同，相关投标将被认定为投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。（2）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，可能影响政府采购活动公平、公正进行的，采购人（或采购代理机构）有权中止或终止采购活动，政府采购各方当事人免责。政府采购招标文件范本——服务类第 10 页/共 82 页 37.7 其他补充说明无政府采购招标文件范本——服务类第 11 页/共 82 页二、投标人须知正文 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。 2.定义 2.1 服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯 X年/月（“X” 为“一”及以后整数）起算。 2.3 业绩：业绩系指符合本招标文件规定的与最终用户签订的合同或招标文件要求的相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。除非本招标文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均以合同签订之日为追溯节点。 3.采购人、采购代理机构及投标人 3.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知前附表。 3.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知前附表。 3.3 政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见投标人须知前附表。 3.4 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件： 3.4.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。 3.4.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 3.4.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。政府采购招标文件范本——服务类第 12 页/共 82 页 3.4.4 若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为投标无效。 3.5 若投标人须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下： 3.5.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 3.5.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 3.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 3.5.4 联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议作为投标文件的一部分提交。 3.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议投标总金额的比例。 3.5.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.5.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。 3.5.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人资格。 3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 3.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 4.资金来源 4.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 4.2 项目预算金额和分项（或分包）最高限价见投标邀请。 5.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。政府采购招标文件范本——服务类第 13 页/共 82 页 6.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。 7.招标文件构成 7.1 招标文件包括下列内容：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准第五章政府采购合同第六章投标文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商质疑函范本 7.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。 7.3 现场考察及相关事项见投标人须知前附表。 7.4 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 8.招标文件的澄清与修改 8.1 投标人如对招标文件内容有疑问，必须在投标人须知前附表规定的网上询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。 8.2 采购人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清与修改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布更正公告的方式，澄清或修改招标文件，更正公告的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网查询。采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 8.3 任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。政府采购招标文件范本——服务类第 14 页/共 82 页 8.4 对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文件（含更正公告的内容）。 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 9.1 项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。 9.2 投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。 9.3 无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。 9.4 投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。 9.5 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 10.投标文件构成 10.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见本项目第六章投标文件格式的相关内容。 10.2 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。 11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件 11.1 投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。 11.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 11.3 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.4 为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。 12.投标报价 12.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。政府采购招标文件范本——服务类第 15 页/共 82 页 12.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定为投标无效。 12.3 投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，未标明的视同包含在投标报价中。 12.4 投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 12.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，其投标将被认定为投标无效。 12.6 采购人不接受具有附加条件的报价。 13.投标保证金 13.1 投标人应提交投标人须知前附表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标人未按本招标文件规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。 13.2 投标人请注意：（1）前次采购失败的，采购代理机构将退还投标人的投标保证金。（2）采购代理机构投标保证金缴纳账号采用动态虚拟账号（分包项目每一个包别对应一个账号），项目采购失败后，投标保证金缴纳账号将会发生变化，请投标人参与后续采购时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。（3）凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无效。 13.3 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；政府采购招标文件范本——服务类第 16 页/共 82 页（5）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（6）投标人须知前附表中规定的其他不予退还投标保证金的情形。 14.投标有效期 14.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前附表。 14.2 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 14.3 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。 15.投标文件的制作 15.1 本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖投标人电子签章处，投标人均应加盖投标人电子签章或公章。联合体投标的，除联合体协议及联合体各成员单位提供的本单位证明材料外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章。（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。（4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。 15.2 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指解密后的投标文件）。 15.3 开标现场提交的其他材料要求详见投标人须知前附表。 16.投标截止政府采购招标文件范本——服务类第 17 页/共 82 页 16.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，在网上提交加密电子投标文件。 16.2 投标人在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文件，但未在规定时间内进行解密的，投标无效。 16.3 采购人和采购代理机构有权按本招标文件的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 17.投标文件的递交、修改与撤回 17.1 投标人应当在第一章“投标邀请”规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易系统上传。 17.2 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。 17.3 投标人在投标人须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内完成电子投标文件的解密工作。 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地点组织公开开标。 18.2 开标时，各投标人应在规定时间前（以电子交易系统解密倒计时为准）对本单位的投标文件进行解密。 18.3 开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。 18.4 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。 18.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 19.资格审查及组建评标委员会政府采购招标文件范本——服务类第 18 页/共 82 页 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。 19.2 采购人或采购代理机构将在投标截止时间后至评审结束前查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。 19.2.1 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。 19.2.2 信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）。注：企业经营异常名录以国家企业信用信息公示系统查询结果为准。 19.2.3 信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。 19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。政府采购招标文件范本——服务类第 19 页/共 82 页 20.2 投标文件的澄清 20.2.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。 20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.2.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第 20.2 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.投标无效 21.1 根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。政府采购招标文件范本——服务类第 20 页/共 82 页无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。 21.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 22.比较与评价 22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。 22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 22.3 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《安徽省财政厅安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。政府采购招标文件范本——服务类第 21 页/共 82 页联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。 23.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 24.保密要求 24.1 评标将在严格保密的情况下进行。 24.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1 评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者，采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。 26.确定中标候选人和中标人 26.1 评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。政府采购招标文件范本——服务类第 22 页/共 82 页 26.2 按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。 26.3 因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。 27.编写评标报告评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 28.中标结果公告 28.1 除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束后 2 个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 28.2 自中标人确定之日起 2 个工作日内，采购代理机构将在安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、全国公共资源交易平台（安徽省?合肥市）（ http://ggzy.hefei.gov.cn ）、全国公共资源交易平台（安徽省）（http://ggzy.ah.gov.cn）上发布中标结果公告。 28.3 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为 1个工作日。 29.中标通知书 29.1 采购代理机构发布中标结果公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书。 29.2 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 29.3 中标通知书是合同的组成部分。 30.告知招标结果政府采购招标文件范本——服务类第 23 页/共 82 页 30.1 在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。 31.履约保证金 31.1 中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。 31.2 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。 32.签订合同 32.1 采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起 30 日内签订合同。 32.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 32.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 32.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可依法与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 33.中标服务费 33.1 本项目中标服务费的收取按投标人须知前附表的规定执行。 34.廉洁自律规定 34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。 34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。 35.人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 36.质疑的提出与接收 36.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》政府采购招标文件范本——服务类第 24 页/共 82 页和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 36.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见招标文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。 36.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前附表。 37.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。政府采购招标文件范本——服务类第 25 页/共 82 页第三章采购需求前注： 1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。 2.中标人必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；如投标人因未及时现场考察而导致的报价缺项漏项或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求 1 付款方式服务费用采用转账方式支付，每季度支付一次，在下一季度的首月的前 10 日内支付上一季度的费用（同时扣除相应扣款，如有）。 2 服务地点合肥市，采购人指定地点 3 服务期限合同期 1年。如履约良好，甲乙双方均同意续签，在年度预算资金能保障的前提下，可续签后两年度合同，合同一年一签，合同金额不变。二、项目概况国家税务总局合肥高新技术产业开发区税务局办公楼位于合肥高新区天柱路 9 号，共 5 层楼，建筑面积约 4500 平方米，单位职工约 180人。办公楼一层为办税服务大厅，二层至四层为办公区，五楼为食堂操作和就餐区，食堂需满足本单位职工的工作日就餐需求。现委托中标人对采购人的物业和食堂进行专业化管理，中标人应严格遵守采购人制定的监督管理制度以及管理奖惩规定并服从采购人领导和管理。二、物业服务需求（一）基本要求 1.中标人须对本次招标范围内的办公楼主体、设备、辅助设施均能熟练配置、政府采购招标文件范本——服务类第 26 页/共 82 页使用、维护，保障各项设备的正常运行，并向用户提供功能性服务。做好办公楼会场服务工作。 2.中标人员工素质要求：（1）本项目经理年龄在 30—50岁之间，5年以上本行业从业经验；（2）各项目专业技术人员配备必须具有 5年以上相应专业从业经验。 3.人员配置还须满足以下要求：部门名称测算人数配置要求物业服务中心项目负责人（可由食堂项目负责人兼任） 1 人具备物业行业工作经验 5 年以上，配合本单位工作安排，统筹负责物业工作。保安部办公楼保安 5 人保安人员须为 50 岁（含）以下男性，身体健康，具有维持秩序能力。保洁会务部办税大厅引导员 1 人引导员年龄需在 40 岁（含）以下，形象好。办公区保洁 6 人保洁人员须为 50 岁（含）以下女性，身体健康，其中配合会务工作的保洁年龄需在 45 岁（含）以下，形象好。合计人数 13 人备注说明：（1）以上人员配置为最少人员配置。中标人可根据实际情况增加人员配置。（2）以上人员要求不作为初审指标，上述人员的相关证明材料，采购人有权在合同签订后核查。如中标人拒绝提供或提供虚假材料的，采购人有权终止合同，并追究相关责任。 4.中标人有完善的物业管理方案，质量管理、财务管理、档案管理等制度健全。 5.中标人的管理服务人员统一着装、佩戴标志，行为规范，服务热情。 6.根据采购人需求，提供物业服务合同之外的特约服务和代办服务的，中标人须公示服务项目与收费价目。 7.办公楼物业管理建立健全各项管理制度、各岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法。 8.中标人应用计算机、智能化设备等现代化管理手段，提高管理效率。政府采购招标文件范本——服务类第 27 页/共 82 页 9.中标人在收费、财务管理、会计核算、税收等方面执行有关规定，至少每半年公开一次物业管理服务费用收支情况。 10.办公楼房屋及其共用设施设备档案资料齐全，分类成册，管理完善，查阅方便。 11.建立用户档案、房屋及其配套设施权属清册，查阅方便。 12.设有服务中心，提供 24 小时秩序维护、设备管理服务,8小时客户接待服务制度，公示服务电话，接受业主和使用人的报修、求助、建议、问询、质疑和投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。（二）清洁会务服务 1.每日打扫 1 次各楼层通道、楼梯台阶等公共区域，并拖洗干净；每周刷洗 1 次；每日收集 2 次垃圾；每日清理 1次电梯口和通道摆放的烟灰缸内垃圾和烟头；每日用干净的抹布擦抹 1 次楼梯扶手、各层和通道的防火门、消防栓、玻璃箱内侧、灯具、墙面、地脚线、指示牌等公共设施；各梯间墙面、天花板每周除尘 1 次；每周擦 1 次楼梯道外墙及共用门窗玻璃。地面、梯间洁净，无污渍、水渍、灰尘，无乱贴乱划，无擅自占用现象，无乱堆乱放；检查 1遍楼梯内纸屑、烟头不多于 2 处；铁栏油漆完好无脱皮，扶手护拦干净、光亮，清洁结束用干净纸巾擦拭检查 50cm无显著脏污；梯间顶面无蜘蛛网、灰尘，地脚线干净无灰尘，地面干净无灰尘、无杂物、污迹；楼梯道内外玻璃，玻璃、门窗等要保持明亮、干净。 2.标识、宣传栏、信报箱每周清洁 1 次。 3.每日早、晚对共用卫生间清洁 2 次，保洁时悬挂醒目标识；（清洁内容包括：通风换气；冲洗烟灰缸、洁具；清扫地面垃圾、清倒垃圾篓垃圾、换新的垃圾袋；用洗洁剂清洗大、小便器；用快捷布擦洗洗手盆并冲洗干净；用毛巾抹墙面、台面、开关、门牌；用毛巾擦干净玻璃、镜面；用拖把拖干净地面；喷洒空气清新剂或香水，小便器内放置香球等）；每日早上用玻璃清洁工具清洁共用卫生间的玻璃镜；每月 1 次用毛巾擦灯具；每月 2次对共用卫生间进行消杀，发现墙壁有字及时清洁。室内无异味、臭味；地面无烟头、纸屑、污渍、积水，天花板、墙面无灰尘、蜘蛛网，目视墙壁干净，便器洁净无黄渍。 4.每天循环保洁，发现垃圾杂物及时清除，垃圾留地面不超过 1 小时；每日政府采购招标文件范本——服务类第 28 页/共 82 页清扫 1 次绿化带，及时清除垃圾；每日 2次清除水池中脏物；每日 1 次清扫地面人行道和车行道，擦拭箱体标识 1 次。 5.门卫、岗亭每日清扫 1 次，内外地面拖洗干净，擦洗干净内外门窗玻璃、窗台及其他台面，发现不卫生随时处理，保持墙、地面干净、光亮、整洁，工、器具排放整齐、有序；监控探头每月擦拭 1 次；擦拭不得刮伤镜片，清洁后镜头光亮洁净，探头外表干净无灰尘。 6.地面道路每日清扫 1次，清扫结束地面无垃圾、杂物，无卫生死角，目视基本干净、整洁；每年清洁 1 次，目视灯具、灯座、灯盖、灯罩无厚积灰。 7.共用雨、污水管道每年疏通 2次；雨、污水井每月检查 1 次，视检查情况及时清掏；化粪池每月检查 1 次，每半年清掏 1 次，发现异常及时清掏。 8.环卫设备完备，合理设置垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站，保持垃圾桶清洁、无异味。垃圾箱（桶）、果皮箱每天清运 2次，每周擦洗 2 次，垃圾无漫溢，垃圾箱（桶）、果皮箱周围地面干净整洁、无垃圾、无污迹、无异味。 9.保洁综合要求：无论保洁的次数多少，必须做到各公共区域无尘、洁净。 10.根据工作需要配合会务工作，包括会议前的会场布置、席卡和茶具摆放等工作，会议期间安排茶水供应及会后保洁等服务。（配合会务工作的保洁年龄需在 45 岁（含）以下，形象好）。（三）保安、消防、停车场服务 1.专职安全护卫人员，身体健康，责任心强，工作认真负责，体态良好；接受过两年以上安全护卫或相关训练，训练有素，掌握基本安全护卫技能，并定期进行安全防范学习，增强安全防范能力； 2.熟悉物业区域内环境，熟悉物业管理及有关法律法规，能恰当地处理和应对园区护卫工作；思想品质好，作风正派，热爱安全护卫工作，无犯罪记录；安全护卫人员配备对讲装置和其他必备的安全护卫工具； 3.当班时佩戴统一标志和执勤工号，穿戴统一制服，工具佩戴规范，仪容仪表规范整齐； 4.上岗时精神振作，举止应文明，大方、得体，精神振作，姿态良好，抬头挺胸，注意检查和保持仪表；在执勤时不吸烟、不吃零食, 不袖手、背手、插腰或将手插入衣袋，不弯腰驼背，前倾后靠； 5.交接班制度完善，并有工作及交接班记录。政府采购招标文件范本——服务类第 29 页/共 82 页 6.各出入口 24小时有值班看守，主出入口至少有 2 人驻守，其余出入口至少有一人值守；按照委托合同要求进行进出车辆管理、访客登记，谢绝闲散人员入内，大件物品搬出实行登记，实施交通指挥交通疏导等工作。 7.巡逻范围为所有公共区域（含停车场）。白天巡逻次数不少于 6 次，夜间巡逻次数不少于 8 次，重点部位、重点时间以及特殊情况加强巡逻；每组巡逻人员不少于 2 人，并排或列队巡逻，规范整齐；及时发现和处理不安全隐患；接受业主（使用人）投诉和求助；回答用户的询问；在遇到突发事件时，及时报告警方与管理处，必要时采取正当防卫，防止事态扩大，协助保护现场和证据；安全巡逻有记录有检查。 8.执行《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施细则》和其他有关消防法规；健全消防组织，建立消防责任制；定期进行消防训练，保证有关人员掌握基本消防技能；熟练掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，提高自防自救的能力。根据防火、灭火的需要，配置相应种类、数量的消防器材、设备和设施；保持消防通道畅通，禁止在消防通道设置路障；制定防火安全管理办法，指定专人维护、管理消防器材、设备和设施，保持完整好用；发现火警有义务迅速向消防队报警，并马上派人前往报警地点，迅速采取措施，组织力量救火，抢救生命和物资，派人接应消防车，服从火场总指挥员的统一指挥。 9.每月 1次巡查消防栓、箱、烟感头、喷淋头、消防水阀、消防标志等消防设备是否完好、齐全，并及时给予维修；发现设备故障时，必须及时修理或通知厂方处理，保证设备 24 小时正常运转；每日检测 1 次喷淋管网水压，发现压力不够，马上检修排除故障；每年模拟火灾操作 2次，以熟悉操作和检查消防监控设备； 10.消防监控室保持清洁，每周至少保洁 2次，要求地面无积灰，监控箱表面无污渍；每日填写工作记录，建档备查。 11.区局停车场由专人管理，管理人员责任心强，认真负责；按照合同约定履行相关责任。 12.非机动车辆集中停放场地，管理制度落实，停放整齐，场地整洁。专人看护。 13.水、电、照明的维修和管理。对综合办公楼内水、电、照明进行日常管政府采购招标文件范本——服务类第 30 页/共 82 页理和维修养护，照明灯具完好率不低于 95%。 14.负责报刊杂志、信件以及包裹、快递的收发工作。（四）大厅引导员服务 1.引导员实行站立式服务。 2.熟悉办税流程，提供快捷导税服务，维持好现场秩序。 3.端正态度，规范服务，文明用语，做到微笑、细心、耐心、周到。 4.保持办税服务厅卫生，办税前台、咨询台、自助办税区、填单区及约谈室等物品摆放整齐，及时清理纸屑等杂物。（五）设备设施功能性服务综合要求：设备设施功能性服务是指中标单位在物业管理中必须会充分操作办公楼各项设备和设施，利用设备和设施所提供的各项功能，为办公楼的各位用户提供便利服务，投标人需要确认是否能熟练操作和使用各项设备和系统。基础要求如下： 1.公共部位每年不少于 2 次对房屋结构进行检查，涉及使用安全的部位每季检查 1次，并有记录，发现损坏及时安排专项修理并告知相关使用人；每天巡视楼内公共部位门窗，保持玻璃、门窗配件完好，门、窗开闭灵活；墙面、顶面粉刷层无剥落，面砖、地砖平整不起壳、无缺损；每两月进行 1次对屋面天沟、水落管进行清扫、疏通，保障排水通畅（6月至 9月每半月检查 1 次），每半年检查 1次屋面防水层，发现破损的，及时修理；每半月 1 次巡查围墙，发现损坏立即修复，铁围栏表面无锈蚀，保持完好；每天 1 次巡查道路、路面、路边石、井盖等，发现损坏及时修复，保持路面平整、无破损、无积水，路边石平直无缺损；每天 1次对休闲椅、凉亭、雕塑、景观小品等进行巡查，发现损坏立即修复，保持原貌，保证其安全使用。 2.强电系统（1）公共照明系统：楼道灯、庭院灯完好；庭院灯照明时间 5-10月不少于 8 小时/天；11-4 月不少于 10 小时/天；变电亭、公共电气柜、供电线路等每周巡查 1 次；停电提前通知楼内各用户。（2）景观照明系统：按照行业标准做好日常维护保养工作，保证设备正常运行。政府采购招标文件范本——服务类第 31 页/共 82 页 3.给水、排水系统（1）给水系统：保持不渗不漏，正常运行。（2）排水系统：每月巡查 1次排污泵，每半年保养 1 次；污水处理系统每年全面保养 1 次；排水管线每半年检查 1 次；化粪池每年清掏 2 次。 5.消防系统（1）消防泵、消火栓每月巡查 1 次，每半年保养 1 次。（2）烟感、喷淋系统每月巡查 1 次，每半年保养一次。（3）灭火器每月检查 1 次，每年更换 1 次。（4）消防水带完好，消防管网压力每半年检查 1次。（5）消防监控系统运行完好，每月检查火警功能、报警功能是否正常，每年对消防知识进行 2 次宣传。 6.弱电及智能化系统（1）建筑设备监控系统（BAS）：使用系统对大楼设备进行 24 监控，提供预警、消除报警、统计信息等等系统能够提供的所有服务。对信息进行查、存服务。（2）火灾自动报警系统：熟练使用系统进行消防演练、去除误报警、及系统可以提供的其他服务。（3）安全防范系统：24 小时实时监测，及时处理异常事件。对系统数据进行增、改、删、查服务。对系统的数据定时存储备份。其他系统可提供的服务。 7.空调中标人须负责对空调滤网的清洗工作，每半年清洗一次。三、设备设施管理和维护服务（一）综合要求：中标人需要对本办公楼设备设施进行维护保养，本需求书列示的维护要求为基本维护要求，最终维护保养方案以厂家移交设备时提出的维护保养要求为准。 1.建立共用设备档案（设备台帐），制订设备安全运行、岗位责任制、定期巡回检查、维护保养、运行记录管理、维修档案等管理制度，并严格执行，记录保存齐全。 2.设备及机房环境整洁、通风，无杂物，无跑、冒、滴、漏、灰尘，无鼠、虫害发生，机房环境符合设备要求。政府采购招标文件范本——服务类第 32 页/共 82 页 3.设备标志齐全、规范，责任人明确；配备所需专业技术人员，操作维护人员严格执行设备操作规程及保养规范；设备良好，运行正常，无重人管理责任事故。 4.对共用设备定期组织巡查，做好巡查记录；属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围或者需要更新改造，及时编制维修、更新改造计划租住房专项维修资金使用计划，向业主提出报告与建议，根据业主决定，组织维修或者更新改造。 5.容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施；对可能发生的各种突发设备故障有应急方案。（二）供配电系统 1.建立和完善有关规章制度，包括电气设备运行操作规程、安全操作规程、事故处理规程、巡视检查制度、维护制度、安全及交接班制度；值班人员具备变配电运行知识和技能，具备上岗资格，持有上岗证书；保持配电房清洁卫生，每周清扫地面及擦拭配电柜表面，要求地面干燥无积灰，配电柜表面无污渍； 2.每日检查变压器电压、电流互感器、断路器、隔离开关、高压熔断器及避雷器、配电箱、导线等供配电系统的运行状况，并定时抄表做好记录，出现异常及时处理； 3.每年委托专业单位对变压器、高压开关柜进行 1 次测试、试验等项目的维修保养；每年对变压器外部、低压配电柜进行 2次清洁、保养；保证正常电力供应，限电、停电按规定时间通知业主（使用人）；每年检测 1 次保安接地电阻；每年检测1次配电房主要电器设备的绝缘强度；每年检测2次配电房内消防器材，保持消防器材完好；妥善保管高压操作工具，并每年送供电部门检测 1 次； 4.潮湿天气时，采用安全有效措施，保持配电房内主要电器设备干燥；每月检测 1 次配电房内有无蛙、鼠、蚁等虫害，如发现马上采取措施杜绝； 5.每日填写运行记录，建档备查。（三）房屋管理与维护养护 1.办公楼的栋号、楼层、房号、公共配套设施、场地标志明显，大堂内布置合理并设立引路方向平面图，驻办公楼各单位名录标识在大堂内显著位署。 2.对违反规划私搭乱建和擅自改变房屋用途的行为及时劝阻，并报告业主和政府采购招标文件范本——服务类第 33 页/共 82 页有关主管部门。 3.办公楼外观整洁；外墙涂料无污渍；无纸张乱贴、乱涂、乱画和乱悬挂现象。 4.室外招牌、广告牌、霓虹灯按规定设置，保持整洁美观，无安全隐患或破损。 5.空调安装位置统一，冷凝水集中收集，支架无锈蚀。 6.封闭阳台统一有序，色调一致，不超出外墙面；除建筑设计有要求外不得安装外廊及户外防盗网、遮阳蓬等。 7.对办公楼共用部位进行日常管理和维修养护，检修记录和保养记录齐全。 8.根据办公楼实际使用年限，定期检查办公楼共用部位的使用状况，需要维修，属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围的，及时编制维修计划和住房专项维修资金使用计划，向业主提出报告与建议，根据业主的决定，组织维修。 9.每日巡查不少于 1 次房间门、楼梯通道以及其他共用部位的门窗、玻璃等，做好巡查记录，并及时维修养护。 10.按照装饰装修管理有关规定和用户公约（用户临时公约）要求，建立完善的装饰装修管理制度。装修前，依规定审核用户（使用人）的装修方案，告知装修人有关装饰装修的禁止行为和注意事项。每日至少巡查 4 次装修施工现场，发现有影响房屋外观、危及房屋结构安全及拆改共用管线损害公共利益现象的应及时劝阻，并报告业主和有关主管部门。（四）其他设备设施管理和维护 1.强电系统：每周检查一次线路，更换老化线路、损坏照明设备。其它依前所述。 2.弱电及智能化系统 ①建筑设备监控系统（BAS）：及时进行防病毒工作，每周全面检查一次。 ②火灾自动报警系统：每周检测烟感和喷淋一次，发现故障，及时排除和更换。 ③安全防范系统：24小时实时监测，及时更换故障设备。（五）紧急事故处理预案政府采购招标文件范本——服务类第 34 页/共 82 页针对本办公楼特点制定紧急事故处理预案，包括但不限于：台风、雷暴、火灾、爆炸、地震、安全疏散以及电梯应急等；有紧急事件救护组织，并始终处于紧急事故反应状态；书面描述紧急事故救护组织职责，并让每位成员了解，周期性地进行反应训练；按消防要求组织进行疏散演习；对紧急事故做出快速、正确的反应；尽可能减少破坏和损失程度；（六）管理期限内需达到的目标严格按照国家有关法律法规和合肥市物业管理政府主管部门规定的各项标准、行业有关标准及 ISO9000 国际质量管理体系进行运作和管理。（七）物业管理有关说明 1.管理用房提供：在委托管理期限内，采购人将提供管理用房，供中标人免费使用。 2.中标人原则上不得将本物业管理项目分包给其他单位，若因中标人专项资质原因确需将某项专业顶目分包给其他具备相应资质单位，须事先征得采购人同意。 3.采购人在适当时候对该物业管理进行考核评比，如达不到本需求书要求，则可终止委托管理合同并进行财务审计，由中标人承担违约和赔偿责任。 4.有关物业管理事项的说明（1）采购人不提供开办费、前期介入费用。（2）物业管理岗位人员配置不得低于标准要求。（3）元旦、春节、清明、五一、端午和国庆等假日加班安排：安排值班人员并保证各项系统正常运行。 5.日常保洁时所需要的耗材由中标人提供，包含在投标报价中。四、食堂服务需求 (一)中标人经营要求 1.中标人须为采购人提供约 180 人左右的早餐、中餐。早餐标准为：提供汤粥类 2 样（包括豆浆、稀饭、辣糊汤、沙汤、油茶、豆腐脑、酒酿元宵等）、牛奶、酸奶、鸡蛋、蒸点、油炸食品、炒饭、面条、杂粮、小菜（须由中标人自制，数量不少于 3 种）等。中餐标准为：提供主荤、半荤、素菜各二道、汤、水果、米饭，西点、面点。菜品种类要求每周每日不重样，需提前一周出菜谱。同时中标人须根据采购人的要求制作面点，一周二次。政府采购招标文件范本——服务类第 35 页/共 82 页 2.采购人承担食堂运营所需的水、电、气及所有食材原材料等费用，所有原材料由食堂工作人员在采购人指导下进行采购。 3.中标人须提供餐饮食堂运营所需的人员，人员工资由采购人承担，包含在投标报价中。所有从业人员必须要求具备卫生行业从业人员健康证，服务人员要求具有酒店餐馆从业经验。（二）主要服务内容 1.负责每日早中餐供应； 2.负责每日厨房、备餐间、餐厅包厢和相关功能区内楼梯、走道等区域的保洁以及厕所及周边卫生； 3.负责厨房各类设备的维修保养工作。 4.中标人应严格按照合同约定提供相应品质的餐饮服务。 5.采用委托管理模式，采购人提供食堂场所、食堂灶具、厨具；给排水、供电、燃气基础设施；安全、消防设施；仓库和办公用房；采购人承担米、面、油、食材、辅材等所有的原材料的采购费用。 6.食堂后厨杂件、日常耗材，包括手套、口罩、围裙、消毒水、清洁用品、抽纸、厨房易损品等由中标人自备。 7.中标人应负责食堂厨余废弃物的清理外运工作，相关费用包含在投标报价中。（三）服务人员需求根据实际需求测算共需服务人员 8 人（不作为初审指标），具体要求如下： 1.项目负责人（1人）任务：（1）全面负责协调食堂的管理，及各项协调工作。（2）项目经理应深入现场跟踪，细心观察员工在工作中所存在的不足并做纠正；掌握好开餐时间，保证不误餐；开餐时，关注分餐情况，并处理好就餐员工反应的问题。（3）负责制定食堂工作人员的工作职责，根据其工作实际提出奖惩意见，监督和协调各班组之间的工作。（4）负责厨房菜单的制定，并负责成本控制，根据本部门成本标准制定生产任务，严格控制进货、采购计划和要求，并填写和签署采购单。政府采购招标文件范本——服务类第 36 页/共 82 页 2.厨师任务：（1）负责编写每周食谱及伙食的调配。（2）负责掌握当天菜的份量，菜不够时能及时补菜并保证不断餐。（3）负责控制成本，减少浪费。（4）负责食品摆放、配菜、炒菜、盛菜、面点制作等工作。（5）根据食堂就餐人数测算，约需 3人（其中厨师 2人，面点师 1 人。厨师须具有三级及以上厨师证证书；面点师须具有三级及以上中式面点师证书）。 3.勤杂任务：（1）负责餐具、用具的清洗消毒、洗菜、蒸饭、切菜、端菜、分菜、清理剩菜等工作。（2）负责每天搞好各区域清洁工作。（3）协助厨师做好餐品分发等工作。（4）根据食堂就餐人数测算，约需 5 人。（四）管理要求 1.中标人必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标人自行承担。 2.严格执行《食品卫生法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现场检查。其体检、抽检和年检等费用自理。 3.进行食材进货管理，规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证” 齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查；对采购蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁。 4.负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。政府采购招标文件范本——服务类第 37 页/共 82 页 5.中标人必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。 6.开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。 7.严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。 8.中标人须负责食堂设备及大楼水电设备的日常维修工作，相关维修材料由采购人提供。 9.人员用工管理食堂工作人员由中标人负责招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。 ①中标人要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员，以满足采购人员工餐厅的正常运转。 ②中标人在员工招聘、工资标准、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定，同时不得高于同行业的平均工资标准；本项目配备的所有员工要将身份证、健康证报采购人管理部门登记备案。 ③中标人要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。 ④中标人应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。 ⑤加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前必须培训到位。 ⑥食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。 ⑦厨师每半年交流一次。（五）经营管理 1.炊管人员服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷； 2.创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好； 3.定期主动了解就餐人员的要求，配合做好就餐人员满意程度调查；政府采购招标文件范本——服务类第 38 页/共 82 页 4.食堂经营项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其它项目，但采购人要求的除外。 5.采购人餐厅不允许外单位就餐，亦不允许向外单位提供外卖。（六）设备设施管理 1.采购人拥有食堂内采购人投资的设施设备的所有权，中标人负责售买间、操作间及后堂所有设施设备的管理与维护。中标人须保证设备完好率达 100%，维修及时率达 100%，负责后堂水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用； 2.项目履约完成后，中标人必须保证所有设施设备的完好，否则，采购人将从履约保证金中扣除相应损失和修理费用； 3.采购人不提供中标人员工宿舍； 4.经营场所、餐具、灶具、桌椅等无偿提供使用，中标人须负责维护，缺失和损坏按价赔偿。因供餐需要，中标人若需添置新的设备，应事先通知采购人。四、投标报价及其他 1．根据招标内容和要求，报出投标总报价。根据招标文件的要求写明本项目的总报价金额（为完成招标文件要求的物业管理内容所发生的一切总费用）。 2．投标报价为完成本次招标项目的全费用价格，其组成包括但不限于物业人员及食堂人员工资、保洁及食堂耗材、食堂餐余废弃物的清理搬运费、管理费、施工费、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用、设施设备维护费、清洁费、工具费等为完成本次招投标项目所发生的一切费用。中标人自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通及供应商为完成服务所发生的一切费用等有关问题。 3.人员工资不得低于合肥市市区现行最低标准，保险按国家相关规定执行。成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分（含医疗救助金），不得以使用 40、 50 人员为由不予核算。工会及教育经费不得低于工资总额的 3.5%。政府采购招标文件范本——服务类第 39 页/共 82 页 4.投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑合肥市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加物业管理费用。 5.承包期内因省、市政府出台文件调整最低人员保障工资的，中标人须无条件予以调整，该风险投标人投标时须综合考虑并承担，以后采购人不再给予。 6、政策性费用测算如下：一般纳税人政策性费用测算：缴费项目人数费用月小计 A 最低人员工资 21 1550 12 390600 B 社会保险 21 1034.75 12 260757 C 工会教育经费=A*3.5%=A*0.035 13671 小计（A+B+C） 665028 D 一般纳税人税金=（A+B+C）*6.72%=(A+B+C)*0.0672 44689.8816 总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位 709717.88 小规模纳税人政策性费用测算：缴费项目人数费用月小计 A 最低人员工资 21 1550 12 390600 B 社会保险 21 1034.75 12 260757 C 工会教育经费=A*3.5%=A*0.035 13671 小计（A+B+C） 665028 D 小规模纳税人税金=（A+B+C）*3.36%=(A+B+C)*0.0336 22344.9408 总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位 687372.94 注： 1）人员工资不低于合肥市市区最低工资标准（1550元/人/月）。 2) 社会保险（五险）缴费基数最低为 3017.01 元，计算缴费金额以每人每月为基数，单位重大疾病补助须缴纳（15 元/每人/每月）。社会保险（五险）企业缴纳费用（缴费费率：23.3%）组成为：养老保险 16%、工伤保险 0.4%、失业政府采购招标文件范本——服务类第 40 页/共 82 页保险 0.5%、医疗保险 6.4%。社会保险（五险）个人缴纳费用（缴费费率：10.5%）组成为：养老保险 8%、失业保险 0.5%、医疗保险 2%。 3）一般纳税人税金费率 6.72%，小规模纳税人税金费率 3.36%，如投标人以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致投标无效。 4)请投标人自行核算以上政策性费用，如投标人对以上费用有疑问，请在本项目网上询问截止时间前提出。如无疑问，投标报价应不低于上述政策性费用价格，否则将导致投标无效。 5)政策性费用不接受赠送及优惠，其他费用为可竞争性费用，由投标人自行报价。 6)投标人应自行踏勘服务现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项或中标后无法兑现服务，投标人自行承担一切后果。 7.采购人的食堂如存在加班时，中标人须为采购人制作加班餐，对于中标人提供的加班餐制作人员，按照每餐每人 100 元的标准支付劳务费用。该费用不包含在上述投标报价中，由采购人根据实际加班人数另行支付。政府采购招标文件范本——服务类第 41 页/共 82 页第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则本项目将按照招标文件第二章投标人须知的相关要求及本章的规定评标。二、评标方法 2.1 资格审查依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资格审查。资格审查表如下：资格审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求 1 营业执照合法有效提供有效的投标人营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。 2 税务登记证合法有效 3 不良信用记录查询投标人不得存在投标人须知正文第 19.2.1 条中的不良信用记录情形详见投标人须知正文第 19.2条要求 4 无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式三资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。 2.2 符合性审查评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其政府采购招标文件范本——服务类第 42 页/共 82 页是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下：符合性审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求 1 开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式一 2 投标函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式二 3 授权书格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章投标文件格式四。 4 投标报价符合招标文件投标人须知正文第 12 条要求详见第六章投标文件格式五 5 招标文件获取情况在招标文件获取截止时间前完成招标文件获取 6 投标文件机器识别码查询不同投标人的投标文件机器识别码不得相同 7 商务响应情况符合招标文件采购需求中对付款方式、服务期限、服务地点的要求。详见第六章投标文件格式六（6.1 商务响应表） 8 其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或招标文件列明的其他要求。符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。政府采购招标文件范本——服务类第 43 页/共 82 页 2.3 详细审查 2.3.1 评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。 2.3.2 本项目综合评分满分为 100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为 85%，价格分值占总分值的权重为 15%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（85 分）整体设想及策划方案根据投标人对本项目经营思想、经营理念及提高经营管理水平的整体设想及策划等方案的合理性、可行性、先进性等进行综合评分： 1、方案全面详细，定位准确，服务内容针对性强的，得 5分； 2、方案基本符合实际，具有一定实用性的，得 3 分； 3、方案初步符合要求的，得 1 分。差或未提供相应内容的不得分。 0-5 分企业内部管理制度方案根据投标人提供企业内部管理制度方案，包括但不限于：1）企业内部岗位责任制、财务管理制度等，要求符合规范，体现高标准、科学合理、详细完整；2）文明经营服务承诺、食堂员工服务规范、着装统一、整洁、服务热情、用语文明；3）意见反映渠道、反馈流程与改进方案等。由评委会进行综合评分： 1、方案全面详细，定位准确，服务内容针对性强的，得 5分； 2、方案基本符合实际，具有一定实用性的，得 3 分； 0-5 分政府采购招标文件范本——服务类第 44 页/共 82 页 3、方案初步符合要求的，得 1 分。差或未提供相应内容的不得分。服务质量控制方案根据投标人提供服务质量控制方案等情况进行综合评分： 1、方案全面详细，定位准确，服务内容针对性强的，得 5分； 2、方案基本符合实际，具有一定实用性的，得 3 分； 3、方案初步符合要求的，得 1 分。差或未提供相应内容的不得分。 0-5 分卫生管理控制方案根据投标人提供卫生管理控制方案等情况进行综合评分： 1、方案全面详细，定位准确，服务内容针对性强的，得 5分； 2、方案基本符合实际，具有一定实用性的，得 3 分； 3、方案初步符合要求的，得 1 分。差或未提供相应内容的不得分。 0-5 分安全管理方案根据投标人提供安全管理方案等情况进行综合评分： 1、方案全面详细，定位准确，服务内容针对性强的，得 5分； 2、方案基本符合实际，具有一定实用性的，得 3 分； 3、方案初步符合要求的，得 1 分。差或未提供相应内容的不得分。 0-5 分服务承诺根据投标人提供服务承诺的适应性、实用性等情况进行综合评分： 1、承诺全面详细，内容针对性强 0-5 分政府采购招标文件范本——服务类第 45 页/共 82 页的，得 5 分； 2、承诺基本符合实际，具有一定实用性的，得 3 分； 3、承诺初步符合要求的，得 1 分。差或未提供相应内容的不得分。物业管理方案根据投标人提供物业管理方案等情况进行综合评分： 1、方案全面详细，服务内容针对性强的，得 5 分； 2、方案基本符合实际，具有一定实用性的，得 3 分； 3、方案初步符合要求的，得 1 分。差或未提供相应内容的不得分。 0-5 分人员配备一、项目负责人（1 人）： 1.自 2014 年 1月 1 日以来（以合同签订时间为准），拟任项目负责人具有餐饮服务业绩，每提供一个业绩得 2分，满分 6 分（投标文件中须提供业绩合同扫描件。如合同中无法体现合同签订时间或项目负责人姓名，须同时提供业主出具的证明材料扫描件）。 2.同时具有大专（含大专）以上学历和中级（国家职业资格四级，含中级以上中式烹调师证的），得 3 分。 3.所管理的项目获得食品卫生部门或工商行政管理部门或在国内依法登记注册的行业协会颁发的 0-20 分政府采购招标文件范本——服务类第 46 页/共 82 页餐饮类表彰或荣誉的，得 3 分（1. 投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图，文件或截图中须体现出投标供应商。2.“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准，投标文件中须提供该协会在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。）。二、其他人员（项目负责人除外）： 1、中式烹调师：持有一级中式烹调师职业资格证书，每人得 3分；持有二级中式烹调师职业资格证书，每人得 1 分；本项最高 6分。 2、中式面点师：持有一级中式面点师职业资格证书，每人得 2分；持有二级中式面点师职业资格证书，每人得 1 分；本项最高得 2 分。注：投标文件中须同时提供下列三项，未提供或提供不全的不得分。 ①上述配备人员名单（格式自拟）； ②人员相应的证书扫描件（若有）； ③投标人为其缴纳的近六个月内（任意一个月）的社保证明材料，社保证明材料形式详见投标人须知前附表。体系认证投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的 0-5 分政府采购招标文件范本——服务类第 47 页/共 82 页有效的下列认证： 1）质量管理体系认证的得 1分； 2）食品安全管理体系认证的得 1 分； 3）环境管理体系认证的得 1分； 4）职业健康安全管理体系认证的得 1 分； 5）HACCP 体系认证的得 1分；注：投标文件中提供上述证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图。投标人业绩 1.自 2014 年 1月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人具有党政机关或事业单位委托的餐饮服务业绩的（含在管业绩），每提供一个业绩得 2 分，满分 10 分。注：投标文件中须提供业绩合同扫描件。如合同中无法体现合同签订时间或项目类型等内容，须同时提供业主出具的证明材料予以明确说明。党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。 2、上述经评委会认可的业绩中，被所服务的业主单位评价为良好及以上的，每提供一份业主评价得 1 分，满分 5 分。 0-15 分政府采购招标文件范本——服务类第 48 页/共 82 页注：投标文件中提供业主（合同甲方）出具的履约情况评价证明材料扫描件。投标人荣誉 1.投标人所服务的项目获得食品监督管理局颁发的食品卫生等级 A 级及以上单位荣誉的，每提供一个得 3 分，最高得 6 分。注：投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图，颁奖文件不包括荣誉证书、奖杯、奖牌及奖状。所服务项目荣誉同时提供业绩合同扫描件。 2.投标人获得食品卫生部门或工商行政管理部门或在国内依法登记注册的行业协会颁发的餐饮类表彰或荣誉的，得 4 分。注：（1）投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图，文件或截图中须体现出投标供应商；（2）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准，投标文件中须提供该协会在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团” 颁发的荣誉、奖励均无效。 0-10 分价格分（15 分）价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 15 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15％×100 政府采购招标文件范本——服务类第 49 页/共 82 页 2.3.3 分值汇总（1）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标人的技术资信分。（2）将投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投标人的综合总得分。政府采购招标文件范本——服务类第 50 页/共 82 页第五章政府采购合同合肥市政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：合肥高新技术产业开发区税务局办公楼物业和食堂采购项目编号：2020BFFFZ02072 甲方（采购人）：乙方（中标人）：签订地：签订日期：年月日政府采购招标文件范本——服务类第 51 页/共 82 页国家税务总局合肥高新技术产业开发区税务局（以下简称：甲方）通过安徽省政采项目管理咨询有限公司组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。 1.1 合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下： 1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议； 1.1.2 中标通知书； 1.1.3 投标文件（含澄清或者说明文件）； 1.1.4 招标文件（含澄清或者修改文件）； 1.1.5 其他相关采购文件。 1.2 服务 1.2.1 服务名称：； 1.2.2 服务内容：； 1.2.3 服务质量：。 1.3 价款本合同总价为：￥元（大写：人民币元）。分项价格：序号分项名称分项价格 1 2 3 …… 总价 1.4 付款方式和发票开具方式政府采购招标文件范本——服务类第 52 页/共 82 页 1.4.1 付款方式：； 1.4.2 发票开具方式：。 1.5 服务期限、地点和方式 1.5.1 服务期限：； 1.5.2 服务地点：； 1.5.3 服务方式：。 1.6 违约责任 1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同； 1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 % 计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同； 1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同； 1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，政府采购招标文件范本——服务类第 53 页/共 82 页对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。 1.7 合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决： 1.7.1 将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决； 1.7.2 向人民法院起诉。 1.8 合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人法定代表人或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：时间：年月日时间：年月日政府采购招标文件范本——服务类第 54 页/共 82 页第二部分合同一般条款 2.1 定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释： 2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。 2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。 2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。 2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。 2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。 2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。 2.2 技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。 2.3 知识产权 2.3.1 乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿； 2.3.2 具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。 2.4 履约检查和问题反馈政府采购招标文件范本——服务类第 55 页/共 82 页 2.4.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合； 2.4.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。 2.5 结算方式和付款条件详见合同专用条款。 2.6 技术资料和保密义务 2.6.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合； 2.6.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等； 2.6.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。 2.7 质量保证 2.7.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查； 2.7.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。 2.8 延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。 2.9 合同变更 2.9.1 双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项； 2.9.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以政府采购招标文件范本——服务类第 56 页/共 82 页书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。 2.10 合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。 2.11 不可抗力 2.11.1 如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间； 2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同； 2.11.3 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同； 2.11.4 受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。 2.12 税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。 2.13 乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。 2.14 合同中止、终止 2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同； 2.14.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。 2.15 检验和验收 2.15.1 乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专政府采购招标文件范本——服务类第 57 页/共 82 页用条款的约定进行定期验收； 2.15.2 合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告； 2.15.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。 2.16 合同使用的文字和适用的法律 2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释； 2.16.2合同适用中华人民共和国法律。 2.17 履约保证金 2.17.1 采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价 10%的履约保证金； 2.17.2 履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方； 2.17.3 如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。 2.18 合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。政府采购招标文件范本——服务类第 58 页/共 82 页第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容政府采购招标文件范本——服务类第 59 页/共 82 页第六章投标文件格式合肥高新技术产业开发区税务局办公楼物业和食堂采购投标文件投标人：年月日政府采购招标文件范本——服务类第 60 页/共 82 页一、开标一览表项目名称合肥高新技术产业开发区税务局办公楼物业和食堂采购投标人全称投标范围全部投标报价其他投标人电子签章：备注： 1.此表用于开标唱标之用。 2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。政府采购招标文件范本——服务类第 61 页/共 82 页二、投标函致：国家税务总局合肥高新技术产业开发区税务局安徽省政采项目管理咨询有限公司根据贵方的招标公告和投标邀请，我方兹宣布同意如下： 1.按招标文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作）的最终投标报价见开标一览表，如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金和中标服务费。 2.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。 3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。 4.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 5.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 6.我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担，且承诺投标保证金转出账户真实有效。 7.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 8.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。 9.我方接受招标文件规定的付款方式、免费质保要求。投标人电子签章：日期：政府采购招标文件范本——服务类第 62 页/共 82 页三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 (联合体参加投标的，联合体各方均须提供） 1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。 2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：（1）被人民法院列入失信被执行人；（2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：政府采购招标文件范本——服务类第 63 页/共 82 页四、授权书本授权书声明：（投标人名称）授权（投标人授权代表姓名、职务）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证明扫描件：授权代表联系方式：（请填写手机号码）特此声明。投标人电子签章：日期：注： 1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件； 2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。政府采购招标文件范本——服务类第 64 页/共 82 页五、投标分项报价表（仅供参考，投标人可自行制作表格格式）序号服务内容项单价小计金额（元） 1 2 3 … 其他费用 …… 合计金额（元）投标人电子签章：备注：所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。政府采购招标文件范本——服务类第 65 页/共 82 页六、投标响应表 6.1 商务响应表序号商务条款招标文件要求投标人承诺偏离说明 1 付款方式 2 服务地点 3 服务期限 … 投标人电子签章：政府采购招标文件范本——服务类第 66 页/共 82 页七、人员配备 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类第 67 页/共 82 页八、服务方案 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类第 68 页/共 82 页九、服务承诺 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类第 69 页/共 82 页十、投标业绩承诺函我单位同意中标结果公告中公示以下业绩并承诺：投标文件中所提供的业绩均真实有效，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。投标人电子签章：日期：序号项目名称服务范围备注 1 2 3 4 5 …… 备注： 1.表中所列业绩应为投标人满足招标文件要求的业绩； 2.中标人提供的以上业绩情况，如招标文件《投标人须知前附表》有约定的，将按约定随中标结果公告同时公告。政府采购招标文件范本——服务类第 70 页/共 82 页十一、联合体协议（不允许联合体投标或未组成联合体投标，不需此件；允许联合体投标且投标人为联合体投标的，请将此件加盖公章后制成扫描件上传）联合体成员一名称：；联合体成员二名称：； …… 上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加本项目的投标，现就联合体投标事宜订立如下协议： 1. （某成员单位名称）为联合体牵头人。 2.在本项目投标阶段，联合体牵头人负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对采购人承担连带责任。 3.联合体各成员单位内部的职责分工及各方负责内容的合同金额占总合同金额的百分比如下：联合体成员一名称：，承担工作，负责内容的合同金额占总合同金额的百分比： %；联合体成员二名称：，承担工作，负责内容的合同金额占总合同金额的百分比： %； ………… 4．投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。 5．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。 6．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者合同履行完毕后自动失效。联合体成员一：（公章）政府采购招标文件范本——服务类第 71 页/共 82 页法定代表人：（签字或盖章）联合体成员二：（公章）法定代表人：（签字或盖章） ………… 签订日期: 年月日政府采购招标文件范本——服务类第 72 页/共 82 页十二、主要中标标的承诺函我单位同意中标结果公告中公示以下主要中标标的信息并承诺：投标文件中所提供的主要中标标的信息均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。名称合肥高新技术产业开发区税务局办公楼物业和食堂采购服务范围响应采购文件要求服务要求响应采购文件要求服务时间响应采购文件要求服务标准响应采购文件要求投标人电子签章：日期：备注： 1.表中所列内容为满足本项目要求的主要中标标的信息； 2.中标人提供的以上承诺情况（含服务名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准），将按约定随中标结果公告同时公告。 3.本页《主要中标标的承诺函》由投标人准确填写。政府采购招标文件范本——服务类第 73 页/共 82 页十三、中小企业声明函（非中小企业投标，不需此件）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）的规定，本公司为（请填写：中型/小型/微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型/小型/微型）企业。 2.本公司参加本项目采购活动由本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：政府采购招标文件范本——服务类第 74 页/共 82 页十四、残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位投标，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为□ 符合□不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目采购活动提由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：政府采购招标文件范本——服务类第 75 页/共 82 页十五、投标保证金退还声明项目名称：合肥高新技术产业开发区税务局办公楼物业和食堂采购项目编号：2020BFFFZ02072 投标保证金金额：我单位投标保证金到期后请汇至如下帐号：收款单位：开户行：银行帐号：电话：地址：投标人电子签章：备注： 1.中标人办理合同备案时须携带此表提交至安徽省政采项目管理咨询有限公司项目负责人。 2.投标保证金只退还至投标人账户。因收款单位与投标人名称不一致（分公司或子公司代收投标保证金，视同名称不一致）造成的投标保证金无法退还或迟延退还，安徽省政采项目管理咨询有限公司概不负责。 3.安徽省政采项目管理咨询有限公司将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金。政府采购招标文件范本——服务类第 76 页/共 82 页十六、其他相关证明材料提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。特别提示：投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如营业执照、税务登记证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。政府采购招标文件范本——服务类第 77 页/共 82 页第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第一条为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》、《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八部委 20 号令）等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。第二条本规程所指的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易系统和安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。第三条本规程适用于《合肥市公共资源集中交易目录》范围内的建设工程和政府采购、资产类项目。第四条采购人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的服务保障。第五条为满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的系统。电子服务系统具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。第六条招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。电子交易系统具备用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息功能，为行政监督相关部门依法实施监督、监察和受理投诉提供所需的信息通道。第七条安徽合肥公共资源交易中心负责建设和管理合肥区域公共资源交易主体信息库（以下简称主体库），对入库单位提交的资料进行网上公示。主体库成员应及时对其注册的信息进行维护，并作出信用承诺，对信息的真实性、准确性和完整性负责。当主体库中填写的文字信息与上传扫描件的信息不一致时，以扫描件为准。投标文件引用的主体库资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责评审政府采购招标文件范本——服务类第 78 页/共 82 页认定。第八条投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。第九条采购人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。第十条招标公告、招标文件应由采购人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。第十一条投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。第十二条澄清、修改文件应由采购人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。第十三条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软件允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。第十四条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间前直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。第十五条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。第十六条投标人须按照招标文件的要求在投标截止时间以前登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统并保持在线，直到项目评审结束。招标文件约定须到达现场进行演示、答辩、磋商、谈判的情形，投标人应按照招标（磋商、谈判）文件规定的时间到达现场。投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。采购人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，系统自动记录开标过程。政府采购招标文件范本——服务类第 79 页/共 82 页第十七条未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，采购人或招标代理机构可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。第十八条采购人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。二次报价应按招标文件的要求提交。第十九条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清。第二十条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。采购人或招标代理机构将评标报告及时交互至安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统。第二十一条采购人应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。第二十二条采购人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。第二十三条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，影响招投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责：（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行；（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的；（四）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。第二十四条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后 1 小时内恢复系统运行的，招投标程序政府采购招标文件范本——服务类第 80 页/共 82 页继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后 1 小时内无法恢复系统运行的，按以下程序操作：（一）项目中止，中止期限由采购人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，采购人或代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在交易中心网站进行公布。（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，采购人或代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在交易中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。第二十五条本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。第二十六条本规程自发布之日起施行，有效期两年。政府采购招标文件范本——服务类第 81 页/共 82 页第八章政府采购供应商质疑函范本质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：政府采购招标文件范本——服务类第 82 页/共 82 页质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第一章投标邀请第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知正文 1.适用范围 2.定义 3.采购人、采购代理机构及投标人 4.资金来源 5.投标费用 6.适用法律 7.招标文件构成 8.招标文件的澄清与修改 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 10.投标文件构成 11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件 12.投标报价 13.投标保证金 14.投标有效期 15.投标文件的制作 16.投标截止 17.投标文件的递交、修改与撤回 18.开标 19.资格审查及组建评标委员会 20.投标文件符合性审查与澄清 21.投标无效 22.比较与评价 23.废标 24.保密要求 25.中标候选人的确定原则及标准 26.确定中标候选人和中标人 27.编写评标报告 28.中标结果公告 29.中标通知书 30.告知招标结果 31.履约保证金 32.签订合同 33.中标服务费 34.廉洁自律规定 35.人员回避 36.质疑的提出与接收 37.需要补充的其他内容第三章采购需求第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则二、评标方法第五章政府采购合同第一部分合同书 1.1 合同组成部分 1.2 服务 1.3 价款 1.4 付款方式和发票开具方式 1.5 服务期限、地点和方式 1.6 违约责任 1.7 合同争议的解决 1.8 合同生效第二部分合同一般条款 2.1 定义 2.2 技术规范 2.3 知识产权 2.4 履约检查和问题反馈 2.5 结算方式和付款条件 2.6 技术资料和保密义务 2.7 质量保证 2.8 延迟履行 2.9 合同变更 2.10 合同转让和分包 2.11 不可抗力 2.12 税费 2.13 乙方破产 2.14 合同中止、终止 2.15 检验和验收 2.16 合同使用的文字和适用的法律 2.17 履约保证金 2.18 合同份数第三部分合同专用条款第六章投标文件格式一、开标一览表二、投标函三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函四、授权书五、投标分项报价表六、投标响应表七、人员配备八、服务方案九、服务承诺十、投标业绩承诺函十一、联合体协议十二、主要中标标的承诺函十三、中小企业声明函十四、残疾人福利性单位声明函十五、投标保证金退还声明十六、其他相关证明材料第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商质疑函范本 2020-07-23T17:00:58+0800 1页(147,174) 杨建我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

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