一、项目需求

序号

采购

内容

数量

服务要求

1

悦宾路1号员工食堂和仙葫大道1号机关食堂对外承包服务

1项

一、合作方式：

1.采购人负责配备厨房设备，用餐设施及相关的办公、运营物资，承担燃气、水电费、空调费、台布洗涤费用，负责食堂财务，饭卡充值管理，仓库管理，食品原材料验收，物资消耗等成本控制监督管理。

2.中标人负责对青秀区食堂进行运营管理，派驻服务人员协助检查验收食品原材料，食品制作供应，食品菜谱开发，食品安全保障，就餐服务接待，食堂员工招聘管理、培训，食堂内部清洁卫生，食品安全、生产安全、安全保卫等服务，并配合青秀区食堂对原材料成本及各种燃气、水电、低耗物资使用做好成本控制管理，工作区域设施设备维护等各项服务。

二、服务组织架构要求：

▲投标人投入人员数量不得低于以下要求，否则作无效投标处理。

1.投标人应为本项目配备一名项目经理（负责人），负责本项目的总体协调、服务及联络。

2.(悦宾路1号食堂）

注：派驻服务人员不少于35人，能够满足悦宾路食堂工作日早、中餐各约900人、晚餐约50人用餐的供应、服务需求；包厢接待餐的供应、服务需求；点心、烧卤外卖供应、服务需求；同时满足新竹路办公区工作日早、中餐各约50人的用餐供应需求。由中标人按照采购人要求的时间配送到指定地点。

3.（仙葫食堂）

注：派驻服务人员不少于11人，能够满足采购单位全年早餐约50人、中餐约350人用餐的供应及包厢接待餐的供应需求。

三、服务要求

（一）菜品要求

1、早餐供应品种：粉、面、粥、辅食、杂粮、饮品、鸡蛋、中点、西点、时蔬、小菜等，每天供应的品种不少于15个品种。

2、中餐供应品种：炒菜、汤品、卤味、白切、凉拌、蒸品、面点、主食等，每餐供应的品种不少19个（含全荤4个、半荤素4个、全素4个、汤水1个、主食2个、水果1个、饮品、2小菜）。

3、晚餐供应品种：烧卤、面点等，每餐供应的品种不少于6个。

（二）菜式要求：提供不少于3种的不同菜系的菜品。

（三）所有服务人员持健康证上岗，每日对餐厅清洁卫生和餐具清洁卫生并消毒，每月对餐厅消毒一次，有完善的管理体系。

（四）能配合采购人完成临时的工作餐需求。

（六）中标人负责送洗包厢台布，费用由采购人结算。

（七）供餐时间为工作日周一至周五（如遇国家节假日或其他临时调整，以主管部门公布为准），中标人要全力配合采购人的供餐工作，如大型会议、接待、培训等供餐。

（八）法定节假日等非工作日时间供餐事宜，由采购人和中标人协商另行解决。

四、本项目食堂外包服务涉及具体服务实施方案落实、食堂经营管理、相关人员投入等要求，投标人应根据以上服务要求在投标文件中提出针对性的服务方案。

▲二、商务要求

投标报价要求

本项目投标报价为包干价，即投标人完成本项目采购需求服务的价格，包括：

（一）工资（含员工加班工资）；

（二）社保；

（三）员工置装、员工用餐等福利待遇；

（四）送餐的运费；

（五）管理费；

（六）必要的保险费用、工伤赔偿补助、各项税费、利润及可能发生的项目验收费用。

合同签订期

自中标通知书发出之日起30个日内。

服务期限

购买服务期限为2年，从签订合同之日起按24个月计算。

服务地点

悦宾路1号员工食堂和仙葫大道1号机关食堂。

付款条件

本项目无预付款，服务费用按月支付，每月的服务费用将由采购人于次月10日前一次性支付给中标人。中标人收到款项后5个工作日内需正规开具发票给采购人。

服务承诺

中标人在承包服务期限内，须严格遵守现行《食品安全法》、《劳动法》等法律法规，严格执行采购人的管理制度和要求。

三、其它要求及说明

为落实政府采购政策需满足的要求

具体见本招标文件第四章“投标人须知”及“评标办法及评分标准”。

规范标准

采购标的需执行的国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等

见本表“服务要求”。

采购标的验收标准

1、验收过程中所产生的一切费用均由中标人承担。报价时应考虑相关费用。

2、中标人在验收时由采购单位对照招标文件的服务要求全面核对检验，对所有要求出具的证明文件的原件进行核查，如不符合招标文件的技术需求及要求以及提供虚假承诺的，按相关规定做退货处理及违约处理，中标人承担所有责任和费用，采购人保留进一步追究责任的权利。

其他技术及服务要求

无

现场考察

此项目涉及公共食品卫生安全，为确保投标供应商充分了解采购人现有设备及场地条件，投标人可在参与投标前进行现场考察。

1.现场考察时间：2020年10月23日上午9:00---10:00（统一集中时间为上午9:00，未按规定时间到达集中的，采购人不予接待）

2.现场考察地点：南宁市青秀区悦宾路1号及仙葫大道1号（统一集中地点为南宁市青秀区悦宾路1号）

3.现场考察联系人：陆志敏；联系电话：0771-5826835

4.投标人应自行前往项目所在地进行现场考察（费用自理），经现场考察后因自身原因考察不详细而导致投标方案偏差、中标后不能履约等一切责任由供应商自行承担。若不参加现场考察造成的一切后果有供应商自行承担。

5.如采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料。采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

6.投标人可为现场考察目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人自行承担现场考察的责任和风险。

虚假投标

投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条之规定3倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

分包或转包

中标人不得将中标的食堂对外承包服务全部或部分转包给其他任何第三方，如中标人存在将项目分包、转包的行为，将被视为违约，采购人有权解除合同且不予支付服务费用，并保留追偿的权利。

评定项目

评分界定

分值

1、价格分（10分）

价格分（10分）

（1）评标价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，评标价只是作为评标时使用。最终中标人的中标金额＝投标报价。

（2）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）之规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。（投标文件中提供《中小企业声明函》（详见附件格式）

（3）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

（4）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（5）政策性扣除计算方法。

投标人所投标产品被认定为监狱企业或残疾人福利性单位或小型和微型企业产品的，该产品投标报价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即该产品的评标报价=该产品的投标报价×（1-6%）；大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标报价=投标报价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=投标报价。

（%1） 以进入综合评分环节的最低的评标报价为基准价，基准价报价得分为10分。

（7）价格分计算公式：某投标人报价分=基准价/某投标人的评标报价×10分。

10分

2、服务方案分（64分）

（1）服务承诺分（10分）

一档（3分）：服务实施方案可行性较差，针对性不强；基本满足采购人食堂服务要求，对接待任务要求反应差，没有制定有针对性的实施方案。

二档（6分）：服务实施方案可行性一般，针对性一般，作业流程较为简单，未对采购人现有的食堂的工作要求提出合理化建议或建议不合理；尚能满足采购人食堂正常供应要求，对接待任务要求反应一般，制定有一套实施方案但方案简单。

三档（10分）：服务实施方案可行性强，有较强的针对性，有具体的作业流程，对采购人现有的食堂的工作要求能提出合理化建议；满足采购人食堂正常供应要求，对接待任务要求反应迅速，并制定有针对性的实施方案，能较好按时完成服务任务的。

10分

（2）服务经营方案分（10分）

一档（3分）：方案内容简单，可行性较差，针对性不强、无针对性。

二档（6分）：方案较完善、可行，有简单的作业流程，未对采购人现有的食堂的工作要求提出合理化建议。

三档（10分）：工作方案完善、可行，计划详细具体，有较强的针对性，有具体的作业流程，服务质量有保证，完全满足采购人食堂正常供应要求。

10分

（3）投入人员安排合理及有工资计划（7分）

一档（1分）：管理人员、厨师和服务人员人数符合要求，且配备较合理，提供了用工承诺方案。

二档（3分）：组织管理体系较科学，能有效实施管理工作，管理人员、厨师和服务人员人数符合要求，且配备合理，提供了用工承诺方案。

三档（7分）：有食品安全管理人员岗位责任制，组织管理体系科学合理，能有效实施管理工作，提供有效管理网络图；组织机构配备齐全，管理人员、厨师和服务人员人数符合要求，且配备合理，提供了用工承诺方案，投标文件能提供食堂配备的人员名单及相应人员相关有效证件的复印件（有效的厨师证、健康证、餐饮服务食品安全培训合格证、投标人近半年内任意3个月为其缴纳社保的证明等复印件）。

7分

（4）规章制度、管理措施分（5分）

一档（1分）：有简单的规章制度单描述。

二档（3分）：能确保食品安全，能组织卫生管理与保障。

三档（5分）：能确保食品安全，能组织卫生管理与保障，规章制度明确规范，制度全面，有针对性、可行性。

5分

（5）突发事件应急预案分（5分）

一档（1分）：对基本的停水停电情况有应对措施，保证正常供应餐食。

二档（3分）：食堂停水、停电膳食正常供应：每日储备用水，绝对保证膳食供应。仓库有足够一餐膳食的原料安全库存，以防止意外等造成的原料供应脱节。

三档（5分）：满足二档基础上，制定详细的爆炸、起火、食物中毒等突发事件处理应急预案，食堂全体人员进行消防培训，并成立消防小组。

5分

（6）厨师等级配备情况分（17分）

①拟投入的餐厅总管具备高级或以上厨师资格证的得3分【必须在投标文件中提供投标单位近半年内任意3个月为该人员依法缴纳社保的证明材料复印件及厨师资格证书复印件（2020年新成立的且不足三个月的按实际提供），厨师资格证原件备查，否则不予计分】；

②拟投入的餐厅总管有承包食堂（就餐人数500人以上）二年以上工作经验的得2分；有承包食堂（就餐人数500人以下）二年以上工作经验的得1分。【必须在投标文件中提供服务单位能体现就餐人数和服务年限的证明材料并加盖投标单位章，原件备查，否则不予计分】；

③拟投入的副厨具备中级厨师及以上资格的得2分【必须在投标文件中提供投标单位近半年内任意3个月为该人员依法缴纳社保的证明材料复印件及证书复印件（2020年新成立的且不足三个月的按实际提供），厨师资格证原件备查，否则不予计分】；

④拟投入的副厨有承包食堂（就餐人数500人以上）二年以上工作经验的得2分；有承包食堂（就餐人数500人以下）二年以上工作经验的得1分【必须在投标文件中提供服务单位能体现就餐人数和服务年限的证明材料加盖投标单位章，原件备查，否则不予计分】；

⑤拟投入的点心主管有高级或以上面点师证，每有一年白案工作经验的，得1分，最多得3分【必须在投标文件中提供面点师证复印件、服务单位的证明材料并加盖投标人公章，面点师资格证原件备查，否则不予计分】；

⑥拟投入本项目的项目经理（负责人）具有3-5年（不含）餐饮管理经验的，得0.3分；具有5-8年（不含）餐饮管理经验的，得0.6分；8年以上的餐饮管理经验的，得1分（注：必须在投标文件中提供相关经验证明材料及投标单位近半年内任意3个月为该人员依法缴纳社保的证明材料复印件，否则不予计分）

⑦拟投入本项目的厨师中，有获得省级厨艺比赛奖项的，每有1项得1分；有获得市级厨艺比赛奖项的，每有1项得0.5分；本项满分2分。【必须在投标文件中提供奖项证复印件并加盖投标人公章，原件备查，否则不予计分】

⑧投标人拟为本项目配备的服务团队人员中，持有以下证书的：

a.食品安全管理员证书，1分；

b.具有市级或以上食品药品监督管理局颁发的食品生产企业检验员证，1分。

【注：必须在投标文件中提供证书复印件，原件备查，以及投标人近半年内任意3个月为该人员依法缴纳社保的证明材料复印件，否则不予计分】

17分

（7）专项菜谱分（4分）

①有拟投入招标单位食堂专项菜谱的，根据各投标人所提供菜谱质量、特色、完整程度等进行综合评审和打分：

一档（1分）：菜谱基本完整。

二档（2分）：菜谱完整，搭配一般，无特色。

三档（4分）：菜谱质量优、营养搭配均衡、有特色、完整详细。

②未提供拟投入招标单位食堂专项菜谱的，该项不得分。

4分

（8）食品原材料采购配送分（3分）

在突发或特殊情况下，投标人能及时按采购人要求提供食品原材料采购及配送服务的，得3分。（必须在投标文件中提供满足以下条件要求的承诺函并加盖投标人公章，未提供食品原材料采购及配送服务或服务内容达不到下列要求的不得分）

要求：1、原材料采购由服务方或者有资质的第三方公司进行原材料配送，由采购人择优录取。该配送公司须有满足本项目实施的固定配送基地及冷库保鲜能力，并配合青秀区食堂做好采购扶贫农产品工作。2、采购的食材要符合国家食品安全要求。3、食堂用餐的原材料价格应低于或等于当天市场价格，（当天市场价格以淡村农贸市场、交易场菜市、琅西菜市三个市场早市平均价为参考值，可抽取当天采购量较大的7个品种平均值作参考值）

3分

（9）食品原材料检验制度和机构（3分）

一档（0分）：无食品原材料检验制度和机构。

二档（1分）：有食品原材料检验制度和机构，无专职检验人员。（在投标文件中提供检验制度、检验机构图片、检验设备等）

三档（3分）：有食品原材料检验制度和机构，有专职检验人员。（在投标文件中提供检验制度、检验机构图片、检验设备、检验单据、检验人员信息等）

3分

3、商务分（26分）