黔南州公共资源交易中心

黔南州公共资源交易中心政府采购文件

标准范本

（2020年9月30日）

交易编号：	黔南公易采(2020)0747号
项目名称：	都匀监狱干工食堂餐饮服务
采购方式：	公开招标	采购类别：	服务
项目编号：	ZJZB2020-188
采 购 人：	贵州省都匀监狱
详细地址：	贵州省都匀市
联 系 人：	熊先生	联系电话：	18143590277
代理机构：	贵州智聚招标造价咨询有限公司
详细地址：	贵州省贵阳市花溪大道北段85-2裙楼二楼（太升五金批发市场大门口）
联 系 人：	张志刚、李飞	联系电话：	0851-85360338

本项目采用电子招投标，电子投标文件的制作、上传及开评标相关约定如下：

（1）加密的电子投标文件壹份（.QNTF格式，由投标人在投标文件递交截止时间前上传至黔南州公共资源电子交易平台指定位置）。如未在投标文件递交截止时间前上传加密的电子投标文件的，视为未递交投标文件。

（2）非加密的电子投标文件（.nQNTF格式）光盘壹份（此光盘模式仅限于投标人在黔南州公共资源电子交易平台已成功上传了加密的电子投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。（非加密的电子投标文件光盘可与备用的纸质投标文件一起封装，于投标文件递交截止时间前，在开标现场递交。）

（3）如果开标现场解密失败，则采用光盘导入非加密的电子投标文件开评标，要求光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件必须一致。光盘不能读取，或由于光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件不一致导致导入失败的，其投标将被否决。

（4）投标单位在投标文件递交截止时间前需递交一份纸质投标文件，并按要求封装。纸质投标文件仅作为备用文件使用，在黔南州公共资源电子开评标系统出现异常，或其他不可抗力因素，无法继续使用的情况时，由项目业主、监督部门、交易中心共同商议决定启用纸质投标文件开评标，并以纸质投标文件为准。

（5）评标办法文本与系统评标办法设置不一致的以系统设置的评标办法为准。

（6）采购人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会，请投标人注意携带投标企业CA锁参加开标会。

目 录

第一章　采购范围 3

第二章　采购清单、技术参数及商务要求 5

第三章　评标办法及 评 分标准 23

第四章 政府采购程序 34

第五章 政府采购合同主要条款 及 范本 47

第一部分 专用部分

第一章　采购范围

第一节 采购项目概述

一、项目概述

本项目拟对都匀监狱干工食堂餐饮服务招标项目进行国内公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。

二、资金来源

本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为叁佰万 元整（?3000000.00 ）。

三、招标文件解释权

本项目招标文件的最终解释权归采购人。

四、采 购 人

名 称：贵州省都匀监狱

地 址：贵州省都匀市

联系人：熊先生 联系电话：18143590277

五、代理机构

名 称：贵州智聚招标造价咨询有限公司

地 址：贵州省贵阳市花溪大道北段85-2裙楼二楼（太升五金批发市场大门口）

联系人：张志刚、李飞 联系电话：0851-85360338

六、监督部门

监督部门：黔南州政府采购管理委员会办公室

监督电话：0854-8229533

详细地址：

第二节 服务要求

一、服务范围

本项目采购的服务来源范围要求为本国合法供应商提供的服务。

二、服务须满足的规范、标准

本项目执行的国家、行业、地方现行的规范或标准。

三、知识产权

无。

第三节 供应商资格条件

一、符合《政府采购法》第二十二条及《实施条例》第十七条规定

1. 具有效的营业执照；

2. 具有2019年度经会计师事务所出具的财务审计报告，或基本开户银行近三个月内出具的资信证明；

3. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺（格式自拟）

4. 提供依法缴纳税收（2020年任意3个月的纳税证明）和社会保障资金(2020年任意3个月的社保缴纳证明)相关材料

5. 提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）

6. 供应商信用信息：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与政府采购活动。信用记录查询渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），供应商须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和材料编入投标文件。

注：本项目采用网上报名，尚未注册入库的供应商需登陆全国公共资源交易中心（贵州省.黔南州）网站进行注册入库并登记企业基本信息，（入库登记流程网址：http://ggzy.qiannan.gov.cn/）。

二、本项目所需特殊行业资质或要求

供应商须具备具有相关部门颁发的食品经营许可证；

三、本项目 不接受 联合体投标

第二章　采购清单、技术参数及商务要求

第一节 采购清单及技术参数

一、项目简介

（一）项目名称：

贵州省都匀监狱干工食堂餐餐饮服务。

招标人通过食堂餐饮服务外包形式，将该项目交由中标人提供，服务期为一年，双方合作满意，可续签合同，但续签不得超过两次。

本项目中，工作日就餐人数为早中餐约270人左右，晚餐夜宵约87人，非工作日早、中、晚餐及夜宵分别约为87人。招标人免费提供餐饮场地、餐饮用具、餐饮加工场地、设备设施和水电等。中标人在提供餐饮服务时须确保餐饮环境卫生、食品安全、服务态度、菜品种类及口感，并兼顾招标人不同地区工作人员的饮食习惯，为招标人提供工作餐餐饮服务。

（%1） 经营范围：

招标人提供的场地用途仅为餐饮加工和工作人员用餐。中标人只可在承包经营场地加工制作提供招标人所需的餐饮服务，不得改变场地用途，进行超范围经营或租赁给第三方。

（三）食堂配置

1.现有房屋配置：主副食加工间、洗菜洗碗间、主副食储藏室等；

2.现有设备设施配置：一套就餐刷卡系统、二台冰柜、二台冷藏柜、一台蒸汽柜、二台消毒柜、三个灶台、四个水池及碗筷、不锈钢厨具等，且水、电齐全。中标人负责维护保养，招标人负责修理。

★3.食堂人员配备：

类别	人数	要求	备注
项目负责人	1人	1.年龄22-55岁 2.身体健康	1.餐饮服务人员应乐观积极，身体健康并持有有效健康证，厨师至少有一名获得二级厨师资格证。 2.餐饮服务人员应统一着装，符合卫生要求。
厨师	≧2人	1.年龄18-55岁 2.身体健康 3.原则上每半年调换一次厨师
餐饮服务人员	≧8人	1.年龄18-55岁 2.身体健康

中标人可根据餐饮服务需要，增设和改装设备设施配置，并按照食堂人员配备标准配齐人员。

二、餐饮服务须知

（一）餐饮服务对象为贵州省都匀监狱工作人员，不对外开放。餐饮范围为早餐、中餐、晚餐和夜宵（包含值班送餐和临时公务接待用餐），双休日和节假日仍须为值班人员正常供餐。

（二）食堂餐饮服务项目实行独立经营，不得有合伙、合股、转让及其他方式。

（三）食堂餐饮分为日常标准餐饮（早餐、中餐、晚餐、夜宵）、接待餐饮和节假日餐饮。

1.日常标准餐饮：实行大厅自助餐形式，刷卡就餐（值班送餐凭招标人提供的人数按要求时间送达指定地点）。

餐饮 类别	餐费标准	供餐标准	备 注
早餐	9元/人/餐	粉、面	哨子7款如辣子鸡、肉沬等，免费供应腐乳、油泼辣子或辣萝卜、剁辣椒等辅菜
		面食2款	包子、馒头等
		粥2款
		烤点1款	蛋糕等
		杂粮2款	包谷、红薯等
		鸡蛋3款	煮鸡蛋、卤鸡蛋、煎鸡蛋
		蔬菜
		豆浆、牛奶
		水果1款
夜宵	9元/人/餐	粉、面	哨子3款如猪脚、牛肉、大排等
		鸡蛋2款	煮鸡蛋、煎鸡蛋
		牛奶（纸盒包装）
		水果1款
中餐 晚餐	13.5元/人/餐	主荤菜1款
		串荤菜4款
		蔬菜1款
		汤2例	荤汤、素汤
		凉菜1款
		季节性粗粮1款
		水果或酸奶2款
根据招标人需求适时调整膳食品种数量

供餐时间：早餐07︰30至09︰00，中餐12︰00至13︰00，晚餐17︰00至18︰00，夜宵23:00至24:00。

2.接待餐饮：以包厢桌餐形式提供，由招标人提前告知中标人餐饮标准及具体要求，费用参考市场价与中标人进行协商。

3.节假日餐饮：按照招标人提供的餐饮费用标准和要求执行。

（四）食堂餐饮需每周公布菜单、每月更换菜品。

（五）招标人可根据需求，向中标人提出变更或延长就餐时间，中标人应予以积极配合并保证按时供餐。鉴于招标人的工作特殊性，需要外送餐食或其他特殊情况，中标人须满足招标人的需求。

（六）中标人应根据季节变化适时调整食品供应，保证营养均衡。寒暑两季，应主动提供防寒、消暑餐饮服务。如夏季供应瓜汤、凉茶、粥品等消暑餐饮服务，冬季提供姜汤等御寒食物。

（七）中标人须单独设置食品留样柜，对每餐所供食物全部实行48小时留样保存。

（八）餐饮加工的主要原材料（米、油、面、调料等）中标人应提交供应商三证交招标方审查，并登记台账入库；其他食材采购需从正规渠道进货，肉禽类必须是定点屠宰和经过检验检疫合格产品，不得使用冷冻肉；蔬菜类必须到正规蔬菜公司或者规模较大、信誉高的摊档以及正规批发市场采购，必须做到安全无害。严禁使用转基因食品及过期食材。

（九）餐厅、操作间均属中标人管理范围，食堂工作人员由中标人自行安排，人工费用等由中标人承担，且自负盈亏。食堂工作人员须严格遵守餐饮法规和招标人的规章制度，提供良好的餐饮服务并接受招标人的监督，如发现违规者，招标人有权视情节提出处理意见。

（十）卫生检疫、食堂工作人员体检及疾病伤残等费用均由中标人自理；因中标人管理不善造成食物中毒等安全事故，由中标人负全部责任；食堂的卫生防疫、就餐环境卫生必须达到相关行政管理部门制定的标准要求；中标人须规范经营，招标人有权监督，随时检查。

（十一）保证一日四餐正点、足量、优质，不得供应变质、变味以及剩饭剩菜。招标人将定期或不定期在就餐人员中调查饭菜质量、数量及服务质量，并将有关信息反馈中标人，中标人应虚心听取意见，及时采取措施解决问题。

（十二）餐饮服务过程中的水、电费用及相关设备设施维修费用由招标人负责，餐厅一次性耗材、低值易耗品由中标人提供并承担相应费用。

（十三）食品经营许可证年审、换证等工作均由中标人自行办理，招标人配合，其费用由中标人自行承担。

（十四）厨房内排污（下水道疏通）费用由中标人承担，并依法处置餐厨垃圾。

（十五）厨房灭四害费用由中标人承担。

（十六）中标人所有食堂从业人员必须配备餐饮业统一的服装、工作帽、口罩，相关费用均由中标人自行负责。

（十七）投标人需制定食堂运营方案，方案内容主要包括以下几点：

1.人员配置；

2.规章制度和实施措施；

3.管理方式；

4.经营内容（包括原材料的采购、卫生保障、供餐品种、服务保障等方面）；

5.其他内容。

（十八）运营期间，招标人定期或不定期开展全体干工对中标人餐饮服务的满意度调查，满意度低于70%时，招标人有权终止餐饮服务合同。

三、服务内容

（一）质检条款

招标人有权对中标人的餐饮服务进行监督，并按照本招标文件和合同要求对中标人的违约行为进行相应处罚。中标人和招标人应建立固定的监督管理制度。中标人应于每月初对上月的服务与招标人进行交流沟通，并就出现的问题处理情况以及招标人提出的意见和处罚等整改情况作出书面说明，且写明改善承诺。

（二）食品质量要求

1.冷菜酱制食品不含过多汤汁。

2.冷菜切配的食品刀口细腻均匀并搭配合理。

3.冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。

4.熟制后食品完整不碎、不松散。

5.热菜供餐时保持温热。

6.素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。

7.所供食品保证品质和数量。

（三）饭菜出品时间和要求

1.按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，中标人应提前通知招标人，以便有充分时间做出补救。

2.保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候、拥挤现象。

3.分餐服务人员及时准确进行分餐，保证份量。

4.当招标人增加或减少餐食标准时，中标人应在招标人指定的时间内对饭菜做出调整。

四、服务承诺

（一）中标人应指定专门的项目负责人与招标人保持联系，随时对就餐人员的投诉及招标人提出的问题进行整改；

（二）投标人须对本招标文件中提出的服务内容和各项要求做出明确承诺，说明是否可以达到相应的标准以及如何达到；

（三）餐饮服务方案和相关服务承诺应内容明确且真实可行，经营范围清楚，否则一切后果投标人自负。

五、优惠服务

投标人可根据自身条件，说明可给予招标人的优惠服务。投标人所提供的优惠服务必须符合国家相关规定且与招标项目关联。

六、其他服务

除招标人提出的各项服务要求外，投标人可根据自身公司的经营项目和业务情况，说明招标人可提供的其他特色服务。投标人所提供的特色服务必须符合国家相关规定且与招标项目关联。

七、对中标人提供餐饮服务的考核

（一）考核范围

贵州省都匀监狱干工食堂内部各项工作、食堂周边环境卫生和安全责任区域等。

（二）考核办法

1.由招标人组建考核小组，负责每月对食堂工作进行一次考核评分，形成的得分即为中标人的当月考核得分。

2.考核组成员平时可以到食堂抽查中标人餐饮服务的各环节，也可接受民警职工的相关投诉，并对违反合同规定的事实进行取证（中标人管理代表对该事实认可并签字），相关记录交组长处备案，作为当月考核时的扣分依据。

3.考核扣分项目必须注明依据的事实，并现场向中标人代表指出。考核过程中，出现组员对同一扣分依据的事实或扣分量把握度偏差较大时，由组长组织合议后再予评分。每月考核结果须有招标人和中标人代表签字确认。中标人如对考核结果存在争议，按合同有关条款解决。

（三）考核内容

1.食品采购

（1）食材采购应做到品种多样、安全可靠、质量上乘、价格合理、按需采购、供货及时，努力降低采购成本等。

（2）食材采购须到指定的正规商店、摊档进行采购。所有米、面、油等主材检验合格且具有检测报告，佐料等辅材必须要有生产厂家、生产日期、检验合格证，肉禽类必须是定点屠宰并经过检疫检验合格的产品，不得使用“三无”产品及过期食品，蔬菜类必须到正规蔬菜公司或者是规模较大、信誉高的摊档采购，必须做到新鲜、安全无害等。

（3）采购的每批次食材必须严格检查验收并登记造册，食堂管理员须进行全面检查验收。

2.食品储存、加工与供应

（1）食品应分类储存摆放，生熟分开，容易腐烂变质食品在加工前要特别做好冷藏保鲜工作，所有食品要注意防火、防盗、防鼠、防虫、防霉变、防残损等。

（2）食品加工要建立操作规程且有计划性，菜肴搭配合理，并根据不同季节、不同就餐人群编制不同食谱，做到品种全、花色多、时间省、质量优等。

（3）供餐服务要建立服务规范，做到文明服务，并且不断改进服务方式，尽量缩短就餐人员排队时间，努力为投标人提供热情、方便、快捷的餐饮服务；就餐环境要干净、整洁、舒适等。

3.安全管理

（1）中标人须指定专职人员负责食堂的安全防范工作，切实落实防中毒、防破坏、防盗窃、防火灾的安全保卫制度和措施。中标人对其人员在工作中引发的安全事故负全责。

（2）认真贯彻落实食品安全法，严格管理食堂的采购和销售，搞好食堂卫生和个人卫生，严防食物中毒。

（3）非食堂相关工作人员未经许可不得进入食堂仓库、食品加工和售卖等作业场所。

（4）爱护和管理好食堂各种设备设施及物品，防止盗窃。

（5）所有食堂从业人员严禁寻衅滋事，打架斗殴。

（6）食堂内有明火和液化气的场所，由招标人配置必备的消防灭火器材，并放置在显要位置，不得随意挪用和损毁。

（7）定期检查，发现隐患及时整改。

4.卫生管理

（1）食堂从业人员须持有效健康合格证，统一配备餐饮业统一服装、工作帽、口罩，方可上岗。

（2）食堂从业人员应养成良好的卫生习惯，做好岗位（责任）区内卫生，随时保持整洁。

（3）工作时间不准吃东西、不准随地吐痰、不得有掏耳鼻等不卫生行为。

（4）食品原、辅料入库前必须严格检查验收并登记造册。发现有不符合卫生要求、无卫生检验合格报告书和供货票据的，一律不得入库。

（5）坚持出入库登记和先进先出库原则。

（6）各类食品、辅料须分类、分架存放，且隔墙离地加盖，标识清楚，食品添加剂须专柜保管。

（7）定期检查食品保质期，及时处理变质或超过保质期的食品、辅料，对未及时处理的食品、辅料应标明“待处理”。

（8）保持库房整洁、干燥、通风、透气，冰箱（柜）须定期清理、除霜，做到无血水、冰渣等。

（9）库房内严禁存放有毒、有害、非食用品及个人生活用品等。

（10）餐厅应当保持整洁，无苍蝇、无灰尘，在投标方人员就餐时不得清扫地面。

5.质量管理

（1）建立健全以岗位责任制为中心的质量管理制度，做到工作有计划，行为有规范，操作有程序，质量有标准，劳动有纪律。同时结合投标人工作人员餐饮特点，从食品质量、花色品种、服务方式、饮食卫生等方面制定服务规范和质量标准，不断提高食堂餐饮服务水平。

（2）对食堂工作的全过程，即采购、保管、生产加工、供应等业务工作进行全面质量管理，把事后服务质量的检查考核同事前各项业务工作的质量控制结合起来。

（3）加强质量检查与考核。中标人应组织食堂员工在日常工作中开展质量自查，记录检查结果，建立质量检查档案。投标人定期或不定期实施质量检查工作。

（4）主动收集招标人工作人员意见建议，及时分析服务质量方面存在的问题并加以改进。

（四）考核结果应用

1.每月就餐费结算额按下表比例执行。

考核分与就餐费结算比例对照表

序号	考核得分	就餐费用结算	备注
1	都匀监狱干工食堂餐饮服务招标项目（定稿）.docx 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 贵州总队黔南支队本级2025年度黔南州消防救援支队机关、长安路特勤站食堂主副食配送项目（二次）竞争性磋商 2025-04-11 荔波县教育局关于荔波县学校学生食堂食材配送服务项目的公开招标公告 2025-04-09 瓮安法院食堂不锈钢小碗采购项目竞价公告 2025-04-07 都匀市消防救援大队采购食堂服务项目比选公告 2025-04-03 贵州总队黔南支队本级2025年度黔南州消防救援支队机关、长安路特勤站食堂主副食配送项目更正公告 2025-04-01 杨柳街中学教育教学设备及都匀市第五中学宿舍楼设备采购及安装项目招标代理机构比选公告 2025-04-01 黔南州公安局经济开发区分局食堂购买餐饮服务竞争性谈判公告 2025-03-31 荔波县学校学生食堂食材配送服务项目 2025-03-31 贵定中学及贵定县中等职业学校（学生餐食材）配送采购项目的更正公告 2025-03-26 贵州总队黔南支队本级2025年度黔南州消防救援支队机关、长安路特勤站食堂主副食配送项目采购公告 2025-03-21 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服