汉江监狱2020年度罪犯食堂生活物资采购项目中标(成交)结果公告

湖北省汉江监狱食材配送中标公告

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湖北-仙桃

食材配送

政府机构

发布于 2020-10-13

招标详情

汉江监狱2020年度罪犯食堂生活物资采购项目中标(成交)结果公告

发布日期：2020-10-13 17:15

一、项目编号

WHHZ-2020915-H20915

二、采购计划备案号

鄂采计[2020]-14848号

三、项目名称

湖北省汉江监狱罪犯食堂蔬菜类采购项目

四、中标（成交）信息

包名称：湖北省汉江监狱罪犯食堂蔬菜类采购项目

供应商名称：湖北君格农业发展有限公司

供应商地址：黄陂区武湖农场梅教街

中标（成交）金额：0.0143(万元)

货物类

名称：蔬菜类

品牌（如有）：/

规格型号：/

数量：/

单价：143元（汇总单价）

包名称：湖北省汉江监狱罪犯食堂蔬菜类采购项目

供应商名称：湖北绿家园贸易有限公司

供应商地址：湖北省省直辖行政单位仙桃市干河街道仙桃市江汉平原农产品大市场之三期市场30栋A006、A007、A008、A009、B020号

中标（成交）金额：0.0108(万元)

货物类

名称：猪肉类

品牌（如有）：/

规格型号：/

数量：/

单价：108元（汇总单价）

包名称：湖北省汉江监狱罪犯食堂蔬菜类采购项目

供应商名称：武汉杰灵农业开发股份有限公司

供应商地址：黄陂区六指街甘棠大道158号

中标（成交）金额：0.02765(万元)

货物类

名称：禽鱼类

品牌（如有）：/

规格型号：/

数量：/

单价：276.5元（汇总单价）

五、评审专家名单

姜达炳,曹红燕,万松良,艾军,周小莹

六、评审信息

1、评审时间：2020-10-10

2、评审地点：武汉市东湖新技术开发区关南园一路当代光谷梦工场2号楼1003

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格【2003】857号文的规定，按国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文规定货物类取费标准

2、收费金额：4.23(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：湖北省汉江监狱

地址：湖北省仙桃市双龙村湖北省汉江监狱

联系方式：0728-3339889

2、采购代理机构信息

名称：武汉汇哲招标代理有限公司

地址：武汉市东湖新技术开发区关南园一路当代光谷梦工场2号楼1002

联系方式：027-87002343

3、项目联系方式

项目联系人：谌俊豪、李慧

电话：027-87002343

汉江监狱2020年度罪犯食堂生活物资采购项目（定）.pdf

公公开开招招标标文文件件下达函号：招标编号：鄂采计[2020]- 14862、14856、 14848号 WHHZ-2020915-H20915 项目名称：汉江监狱 2020 年度罪犯食堂生活物资采购项目采购内容：罪犯食堂生活物资采购人：湖北省汉江监狱代理机构：武汉汇哲招标代理有限公司编制时间： 2 0 2 0 年 9 月目录第一章投标邀请 ......................................................................................................................................... 1 第二章供应商须知 ..................................................................................................................................... 5 供应商须知前附表 ...................................................................................................................................... 5 供应商须知 ................................................................................................................................................ 11 一、总则 ............................................................................................................................................... 11 1.1 项目概况 ........................................................................................................................................ 11 1.2 资金来源和落实情况 .................................................................................................................... 11 1.3 交货期、质保期及付款方式 ........................................................................................................ 11 1.4 供应商资格要求 ............................................................................................................................ 11 1.5 费用承担 ........................................................................................................................................ 11 1.6 保密 ................................................................................................................................................ 12 1.7 语言文字 ........................................................................................................................................ 12 1.8 计量单位 ........................................................................................................................................ 12 1.9 踏勘现场 ........................................................................................................................................ 12 1.10 投标预备会 .................................................................................................................................. 12 1.11 中标后分包 .................................................................................................................................. 12 1.12 政府采购政策 .............................................................................................................................. 12 二、招标文件 ....................................................................................................................................... 13 2.1 招标文件的组成 ............................................................................................................................ 13 2.2 招标文件的澄清或者修改 ............................................................................................................ 14 三、投标文件 ....................................................................................................................................... 14 3.1 投标文件的组成 ............................................................................................................................ 14 3.2 投标报价 ........................................................................................................................................ 15 3.3 投标有效期 .................................................................................................................................... 15 3.4 投标保证金 .................................................................................................................................... 15 3.5 备选投标方案 ................................................................................................................................ 16 3.6 投标文件的编制 ............................................................................................................................ 16 四、投标 ............................................................................................................................................... 16 4.1 投标文件的密封和标记 ................................................................................................................ 16 4.2 投标文件的递交 ............................................................................................................................ 16 4.3 投标文件的修改与撤回 ................................................................................................................ 17 五、开标 ............................................................................................................................................... 17 5.1 开标时间和地点 ............................................................................................................................ 17 5.2 开标程序 ........................................................................................................................................ 17 5.3 开标异议 ........................................................................................................................................ 17 六、评标 ............................................................................................................................................... 17 6.1 评标委员会 .................................................................................................................................... 17 6.2 评标原则 ........................................................................................................................................ 18 6.3 评标 ................................................................................................................................................ 18 七、定标 ............................................................................................................................................... 18 7.1 确定中标供应商 ............................................................................................................................ 18 7.2 中标结果公告 ................................................................................................................................ 18 7.3 中标通知 ........................................................................................................................................ 18 八、质疑和投诉 ................................................................................................................................... 18 8.1 质疑 ................................................................................................................................................. 18 8.2 质疑回复 ......................................................................................................................................... 19 8.3 投诉 ................................................................................................................................................. 19 九、合同授予 ....................................................................................................................................... 19 9.1 履约担保 ......................................................................................................................................... 19 9.2 签订合同 ........................................................................................................................................ 20 十、招标代理服务费 ............................................................................................................................ 20 10.1 收取方式和标准 ........................................................................................................................... 20 10.2 收取时间 ....................................................................................................................................... 20 十一、无效投标和废标 ....................................................................................................................... 21 11.1 无效投标 ...................................................................................................................................... 21 11.2 废标 .............................................................................................................................................. 21 十二、纪律和监督 ............................................................................................................................... 21 12.1 对采购人和采购代理机构的纪律要求 ...................................................................................... 21 12.2 对供应商的纪律要求 .................................................................................................................. 21 12.3 对评标委员会成员的纪律要求 .................................................................................................. 22 十三、需要补充的其他内容 ............................................................................................................... 22 第三章项目采购需求................................................................................................................................ 23 一、采购内容 ............................................................................................................................................ 23 二、采购需求 ............................................................................................................................................ 24 三、商务需求和服务需求 ........................................................................................................................ 29 第四章评标方法、步骤及标准 ................................................................................................................ 34 一、评标方法 ............................................................................................................................................ 34 二、评标步骤 ............................................................................................................................................ 34 （一）投标文件初审 ............................................................................................................................ 34 （二）澄清有关问题 ............................................................................................................................ 34 （三）投标报价修正（如有） ............................................................................................................ 34 （四）比较与评价 ................................................................................................................................ 35 （五）推荐中标候选人名单 ................................................................................................................ 35 附表 1：资格审查表 ............................................................................................................................. 36 附表 2：符合性检查表 ......................................................................................................................... 38 附表 3：评分标准 ................................................................................................................................. 39 第五章合同主要条款................................................................................................................................ 42 第六章投标文件格式................................................................................................................................ 44 一、投标函及附件 .................................................................................................................................... 50 （一）投标函 ............................................................................................................................................ 50 （二）法定代表人身份证明 .................................................................................................................... 52 （三）法定代表人授权书 ........................................................................................................................ 53 二、报价文件 ............................................................................................................................................ 54 （一）开标一览表 .................................................................................................................................... 54 （二）投标分项报价表 ............................................................................................................................ 55 （三）报价说明（如果有） .................................................................................................................... 56 三、商务文件 ............................................................................................................................................ 57 （一）供应商基本情况表 ........................................................................................................................ 57 （二）资格证明文件 ................................................................................................................................ 58 （三）制造商出具的授权函（仅适用于进口产品）............................................................................. 59 （四）无重大违法记录书面声明函 ........................................................................................................ 60 （五）中小企业声明函（如有） ............................................................................................................ 61 （六）监狱企业证明文件（如有） ........................................................................................................ 62 （七）残疾人福利性单位声明函（如有） ............................................................................................ 63 （八）业绩情况一览表 ............................................................................................................................ 64 （九）信誉、财务状况证明文件 ............................................................................................................ 65 （十）商务偏离表 .................................................................................................................................... 67 （十一）其它 ............................................................................................................................................ 68 1 第一章投标邀请项目概况汉江监狱 2020年度罪犯食堂生活物资采购项目的潜在投标人应在武汉市东湖新技术开发区关南园一路当代光谷梦工场 2号楼 1002室获取招标文件，并于 2020年 10月 10日 14点 30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号：WHHZ-2020915-H20915 下达函号：鄂采计[2020]- 14862、14856、14848号项目名称：汉江监狱 2020年度罪犯食堂生活物资采购项目预算金额：290万元最高限价（如有）：1包 120万元，2包 110万元,3包 60万元采购需求：包号采购内容计量单位预算金额（万元）备注序号名称 1 （蔬菜类） 1 白菜公斤（千克） 120 未列出明细的同类物资如需要临时采购的，采购人会根据参考实际市场价格，从中标供应商中采购。 2 包菜公斤（千克） 3 萝卜公斤（千克） 4 土豆公斤（千克） 5 冬瓜公斤（千克） 6 青椒公斤（千克） 7 西红柿公斤（千克） 8 净莴苣公斤（千克） 9 胡萝卜公斤（千克） 10 洋葱公斤（千克） 11 黄瓜公斤（千克） 12 茄子公斤（千克） 13 豆角公斤（千克） 14 西葫芦公斤（千克） 15 黄豆芽公斤（千克） 16 绿豆芽公斤（千克） 17 生姜公斤（千克） 2 18 大蒜公斤（千克） 19 香菇公斤（千克） 20 平菇公斤（千克） 21 蒜苔公斤（千克） 22 蒜苗公斤（千克） 23 西芹公斤（千克） 24 土芹菜公斤（千克） 25 大葱公斤（千克） 26 小葱公斤（千克） 27 藕公斤（千克） 28 韭菜公斤（千克） 29 菜苔公斤（千克） 30 藕带公斤（千克） 31 水篙笆公斤（千克） 2 （猪肉类） 1 猪肉公斤（千克） 110 2 新鲜猪板油公斤（千克） 3 新鲜猪血公斤（千克） 3 （禽鱼类） 1 草鱼公斤（千克） 60 2 鲢子鱼公斤（千克） 3 鳊鱼公斤（千克） 4 鲫鱼公斤（千克） 5 牛肉公斤（千克） 6 羊肉公斤（千克） 7 蛋鸡公斤（千克） 8 风干鸡公斤（千克） 9 板鸭公斤（千克） 10 鲜三黄鸡公斤（千克） 11 鲜鸭肉公斤（千克）注：本项目不承诺具体采购数量，以年实际采购量为准，据实结算。 1.价格：根据监狱上级机关制定的相关管理办法，考虑到物资价格随市场价格波动的特殊性，根据招标文件及配送合同，以中标价为执行基准价，原则上自合同生效之日起一个季度内价格不予调整，之后如果市场价格上涨超过采购人规定的调价幅度，由供应商提供价格上涨证明材料和申请材料，由采购人确认后启动价格调整程序。如果市场价格下跌超过采购人规定的调价幅度， 3 由采购人确认后启动价格调整程序并通知供应商。所有的报价必须是一个相对的价格。投标人在确定报价前必须先确定价格参照，并计算出参照系数（报价除以参照价格）。要求将参照系数写入投标文件，否则视为无效报价。参照价格是公开市场上第三方价格，是指由 1-3家在采购人所属省内经营同品种、同规格、同质量产品的有合法经营资格的店铺在不同时期出售时的平均批发价格，参照价格为含税价格。参照价格是具有波动性的，是变动的，但是参照系数却是投标人认定的固定优惠比例，是不变的并将写入供货合同中。参照系数和参照价格的作用：如果后期价格出现较大波动，便于对市场价格的调查和调整。如果投标人参照 2-3家店铺的价格，价格调整时取其平均价格。参照价格的来源店铺由投标人确定，并必须明确写入投标文件中，否则仍然视为无效报价。中标供应商按中标价签订供货合同。 2.采购项目需要落实的政府采购政策:本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策详见招标文件。合同履行期限：2020 年 11月至 2021年 10月。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3.本项目的特定资格要求： 1）投标人需取得有效的食品药品生产经营许可证或食品经营许可证或食品流通许可证。 2）投标人未违犯湖北省监狱管理局关于《湖北省监狱人民警察“七不准”规定》的第四不准“不准人民警察亲属在本系统内经商、办企业、承揽工程”，并出具法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章的承诺书。 3）投标人参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以投标截止当日查询结果为准）； 4）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。三、获取招标文件时间：2020年 9月 18日至 2020年 9月 25日，每天上午 9:00至 11:30，下午 14:00至 17:00 （北京时间，法定节假日除外） 4 地点：武汉市东湖新技术开发区关南园一路当代光谷梦工场 2号楼 1002 方式：符合资格的供应商应当在获取时间内，携带以下材料领取招标文件，招标文件每包售价 400元，售后不退。投标人法定代表人凭法定代表人身份证明书（原件）或委托代理人凭法定代表人授权书（原件）、本人身份证（原件）及营业执照（加盖公章的复印件）、财务报告、近期纳税证明、人员社保缴纳证明、无重大违法记录声明函、信用中国截图、食品药品生产经营许可证或食品经营许可证或食品流通许可证、承诺书。售价：400元/包，售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2020年 10月 10日 14点 30分地点：武汉汇哲招标代理有限公司 1号开标室五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日六、其他补充事宜招标代理机构银行资料：户名：武汉汇哲招标代理有限公司开户行：兴业银行武汉东湖高新科技支行账号：416180100100038185 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：湖北省汉江监狱地址：湖北省仙桃市双龙村湖北省汉江监狱联系人：王主任联系电话：0728-3339889 2.采购代理机构信息名称：武汉汇哲招标代理有限公司地址：武汉市东湖新技术开发区关南园一路当代光谷梦工场 2号楼 1002 联系人：谌俊豪、李慧联系电话：027-87002343 八、信息发布媒体湖北省政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）武汉汇哲招标代理有限公司 2020年 9月 18日 5 第二章供应商须知供应商须知前附表供应商应仔细阅读本招标文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知” 的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。条款号条款名称内容 1.1.2 采购人湖北省汉江监狱 1.1.3 采购代理机构武汉汇哲招标代理有限公司 1.1.4 监督管理部门湖北省财政厅政府采购管理处 1.1.5 项目名称汉江监狱2020年度罪犯食堂生活物资采购项目 1.1.6 项目地点湖北省汉江监狱罪犯食堂 1.1.7 项目内容汉江监狱 2020 年度罪犯食堂生活物资采购项目所需物资的供货及验收等内容。 1.2.1 资金来源财政资金 1.2.2 资金落实情况已落实 1.3.1 交货期中标人应在采购合同签订后按采购人下发的采购计划及要求的时间供货。 1.3.3 付款方式人民币结算：财政流程付款，据实结算，具体由采购人与中标单位商定。 1.4.1 供应商资质条件、能力和信誉详见第一章《投标邀请》第二条“投标人资格要求”，须提供的证明文件包括但不限于： 1）营业执照等证明文件或自然人的身份证明（如投标人是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，应提供有效的自然人身份证明）。 2）财务状况报告（投标人是法人的，应提供上一年度经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，提供银行出具的资信证明。 3）投标人依法缴纳税收的证明材料：本项目公告发布时 6 条款号条款名称内容间前 3个月内（至少提供 1个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；投标人依法缴纳社会保障资金的证明材料：本项目公告发布时间前 3 个月内（至少提供 1 个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；投标人为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供缴纳税收的凭据和交纳社会保险的凭据；递交投标文件截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据。递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。 4）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式要求详见第六章《投标文件格式》）。 5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 6）符合本文件第一章第二条要求的证明资料。所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件，投标文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由投标人自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。证明材料仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但投标单位兼并的企业的材料可作为证明材料。 1.4.2 是否接受联合体投标 √不接受 □接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定 1.4.3 供应商不得存在的其他情形 1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。 1.9.1 踏勘现场 √不组织，供应商自行踏勘 □组织，踏勘时间： 7 条款号条款名称内容踏勘集中地点： 1.10.1 投标预备会 √不召开 □召开，召开时间：召开地点： 1.11 中标后分包 √不允许 □允许，分包内容要求：分包金额要求：分包人资质要求： 1.12 是否接受进口产品 □接受 √不接受支持中小企业政策 □专门面向中小企业的项目 √非专门面向中小企业的项目依据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对参加政府采购活动的小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》（见附件），否则在评审时不享受上述评审优惠。中小企业划型标准详见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。依据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。依据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2% 8 条款号条款名称内容的价格扣除。供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。采购节能产品政策供应商提供的产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品应在最新一期“节能产品政府采购清单”中。供应商所投产品如属于政府优先采购节能产品范围的，给予该项产品价格 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。采购环保产品政策供应商提供的产品列入最新一期“环境标志产品政府采购清单”的，给予该项产品价格 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 2.2.3 供应商确认收到招标文件澄清或者修改的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内 3.2.4 采购预算价格本项目采购预算详见第一章《投标邀请》。 3.3.1 投标有效期投标截止日期后90日历日 3.4.1 投标保证金无 3.5.1 是否允许递交备选投标方案 √不允许 □允许 3.6.4 投标文件份数投标文件纸质版：正本一份，副本四份（请投标人以包为单位制作投标文件）投标文件电子版： □不要求 √要求，投标文件电子版内容：与正本保持一致投标文件电子版格式： WORD及PDF格式投标文件电子版份数： 1份投标文件电子版形式： U盘 3.6.5 装订要求按照供应商须知第3.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订： √装订成一册 □分册装订，共分册，分别为： 9 条款号条款名称内容第一册，包括第二册，包括 …… 投标文件采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订 4.1.2 封套上写明采购代理机构名称：武汉汇哲招标代理有限公司（项目名称、项目编号）、投标文件在年月日时分前不得开启供应商名称：供应商地址： 4.1.3 开标一览表为方便开标唱标，供应商应将开标一览表、投标函、法定代表人身份证明或法定代表人授权书单独密封提交，并在密封袋上标明“开标一览表”字样 4.1.4 样品本项目无须提供样品 4.2.1 投标截止时间详见第一章《投标邀请》 4.2.2 递交投标文件地点详见第一章《投标邀请》 5.1.1 开标时间和地点详见第一章《投标邀请》 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会由采购人代表和政府采购专家库中随机抽取的技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人。 6.3.2 推荐中标候选人每包各推荐中标候选人数量 3家。 7.1.1 定标原则采购人按评审报告中各包推荐的中标候选人排序确定各包中标供应商。 7.2.2 中标结果公告公告媒介：湖北省政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）公告期限： 1个工作日 7.3.2 中标通知书领取中标结果公告发布后，中标供应商可领取中标通知书，并于 30 日内按照招标文件要求和投标文件承诺与采购人签订政府采购合同。 9.1.1 履约担保 □有 √无 10.1.1 招标代理服务费收取方式和标准根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格【2003】857 号文的规定，经与采购人协商，由成交供应商按国家发展计 10 条款号条款名称内容划委员会计价格【2002】1980号文规定货物类取费标准向采购代理机构支付招标代理服务费。收取中标服务费账户：户名：武汉汇哲招标代理有限公司帐号：416180100100038185 开户银行：兴业银行武汉东湖高新科技支行 11 供应商须知一、总则 1.1 项目概况 1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本招标文件。 1.1.2采购人：见供应商须知前附表。 1.1.3采购代理机构：见供应商须知前附表。 1.1.4监督管理部门：见供应商须知前附表。 1.1.5项目名称：见供应商须知前附表。 1.1.6项目地点：见供应商须知前附表。 1.1.7项目内容：见供应商须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1资金来源：见供应商须知前附表。 1.2.2资金落实情况：见供应商须知前附表。 1.3 交货期、质保期及付款方式 1.3.1 交货期：见供应商须知前附表。 1.3.2质保期：见供应商须知前附表。 1.3.3付款方式：见供应商须知前附表。 1.4 供应商资格要求 1.4.1 供应商应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见供应商须知前附表；（2）其他要求：见供应商须知前附表。 1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标；（4）联合体投标保证金可以由联合体中的一方或者共同提交，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 1.4.3 供应商不得存在下列情形：详见供应商须知前附表。 1.5 费用承担 1.5.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机 12 构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 1.6 保密 1.6.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.7 语言文字 1.7.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位 1.8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购代理机构按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。 1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除采购人和采购代理机构的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购代理机构按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。 1.11 中标后分包 1.11.1 供应商须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，供应商应当按照第六章“投标文件格式”的规定提供分包人名称及其相应资料。 1.11.2 供应商拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。 1.12 政府采购政策 1.12.1 除非《供应商须知前附表》中有特殊规定，本项目所采购的货物应当为中华人民共和国境内提供。 1.12.2 依据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）、财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 [2014]68 号）、财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），本项目供应商如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时将对产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例详见《供应商须知前附表》。 13 1.12.3 根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕 51号）规定，供应商所投产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品必须在最新一期“节能产品政府采购清单”中，评审时不给予价格扣除。供应商所投产品如属于政府优先采购节能产品范围，可按照《供应商须知前附表》中相关规定，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例详见《供应商须知前附表》。（1）“节能产品政府采购清单”以中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）公示为准。（2）投标产品如属于政府优先采购节能产品范围的，须提供如下相关证明资料： a、投标产品所在当期节能清单页面截图（包含制造商、品牌、产品型号、节字标志认证证书号、认证证书有效截止日期）（复印件加盖供应商公章）； b、投标产品节能清单产品查询系统查询结果截图（http://www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）（复印件加盖供应商公章）； c、政府优先采购节能产品范围的投标产品的单独分项报价（格式详见本招标文件第六章）。 1.12.4根据财政部、国家环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】 90 号）文件规定。为积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保护政策功能，应当优先采购环境标志产品政府采购清单（以下简称“环保清单”）中的产品，对符合该文件规定的供应商享受如下政府政策评审优惠：（1）投标产品列入最新一期环保清单的，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例详见《供应商须知前附表》。（2）投标产品如属于政府优先采购环保产品范围的，须提供如下相关证明资料： a、投标产品所在当期环保清单页面截图（包含企业名称、品牌、产品名称型号规格、中国环境标志认证证书编、认证证书有效截止日期）（复印件加盖供应商公章）； b、投标产品环保清单查询系统查询结果截图（http://www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm）（复印件加盖供应商公章）； c、投标产品属于环保清单内产品须单独分项报价（格式详见本招标文件第六章）。 1.12.5上述政府采购政策优惠须经评标委员会评审后执行，未提供单独分项报价或证明资料不全的不给予价格扣除。二、招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括下列文件及根据本章第 1.10 款、第 2.2 款对招标文件所作的澄清、修改。第一章投标邀请 14 第二章供应商须知供应商须知前附表供应商须知第三章项目采购需求第四章评标方法、步骤及标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式 2.1.2供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如发现缺页或附件不全，应在获得招标文件 1日内向采购代理机构提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由供应商自己承担。 2.1.3供应商或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在收到招标文件之日起 7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。本处所称“质疑”是指供应商或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响供应商投标而向采购代理机构提出的质疑。质疑与答复应采取书面形式。 2.1.4采购代理机构对质疑的答复构成对招标文件澄清或者修改的，采购代理机构应当按照第 2.2款规定办理。 2.1.5供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和要求等，若供应商的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担。评标委员会将否决未对招标文件做出实质性响应的投标文件。 2.2 招标文件的澄清或者修改 2.2.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。 2.2.2 招标文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取招标文件的供应商，但不包括问题的来源。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 2.2.3 供应商在收到澄清或者修改通知后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清或者修改通知。 2.2.4上述书面形式通知包括纸质的文件、信件，也包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等数据电文。三、投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标函及附件 15 3.1.2 报价文件 3.1.3 商务文件 3.1.4 技术文件 3.2 投标报价 3.2.1供应商的投标报价应包含完成本项目的全部费用，包括但不限于货物的设计、制造、采购、运输、保险、装卸、仓储、保管、安装、检测、调试、验收、人员培训、售后服务、利润和税金等费用。供应商对报价的准确性和完整性负责，任何漏报、错报等均是供应商的风险。 3.2.2本项目投标单价在合同执行过程中是固定不变的，供应商应充分考虑合同履行期间各类材料、配件和人工的市场风险和国家政策性调整风险系数，并计入投标报价。除合同约定的情况外，供应商不得以任何理由在合同执行期间要求予以价格调整。 3.2.3供应商应在报价表上注明拟提供货物的单价和总价。每种货物只允许有一个报价，以可调整的价格或可选择的价格提交的投标文件将不予接受。 3.2.4投标报价不得超过供应商须知前附表中规定的采购预算价格，否则评标委员会将否决其投标。 3.3 投标有效期 3.3.1 投标有效期见供应商须知前附表。 3.3.2 在投标有效期内，供应商撤销或修改其投标文件的，应承担法律和招标文件规定的责任。 3.3.3 需要延长投标有效期的，采购代理机构将以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1供应商应在提交投标文件的同时，按供应商须知前附表规定的金额、截止时间、形式、方式提交投标保证金。联合体投标的，联投标保证金可以由联合体中的一方或者共同提交，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。投标保证金作为投标文件的一部分，其有效期与投标有效期一致。 3.4.2供应商未按前款要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 3.4.4投标保证金是供应商提交的投标责任担保。下列任何情况发生，投标保证金不予退还：（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或擅自修改投标文件的；（2）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（3）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 16 （4）中标供应商在签订合同时向采购人提出附加条件、或者不按招标文件要求提交履约保证金的；（5）中标供应商拒绝履行合同义务的。 3.5 备选投标方案 3.5.1供应商可以按供应商须知前附表规定递交备选投标方案。允许供应商递交备选投标方案的，只有中标供应商所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标供应商的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.6.2 投标文件应当对招标文件的实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商授权代表签字、盖单位章。供应商代表是法定代表人的，投标文件应附法定代表人身份证明；供应商代表是授权代理人的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书和授权代理人身份证明。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商授权代表签字确认。 3.6.4 投标文件份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或 “副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。四、投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1供应商应将所有投标文件（包括纸质文件和电子文件）密封完好。 4.1.2封套上应写明的内容见供应商须知前附表。 4.1.3为方便开标唱标，供应商应将将开标一览表、投标函、投标保证金交纳凭证、法定代表人身份证明或法定代表人授权书单独密封提交，并在密封袋上标明“开标一览表”字样。 4.1.4 要求在投标时提交样品的，应在样品上标明供应商名称。有关提交及退还样品的相关规定见《供应商须知前附表》。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 供应商递交投标文件的地点见供应商须知前附表。 4.2.3供应商所递交的投标文件不予退还。 4.2.4逾期送达指定地点的或者不按照本章第 4.1.1项要求密封的投标文件，采购人和采购代理机构应当拒收。 17 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。 4.3.2 供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3项的要求签字、盖章。 4.3.3 供应商撤回投标文件的，采购人或采购代理机构自收到供应商书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第三条、第四条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标 5.1 开标时间和地点 5.1.1开标会按供应商须知前附表规定的开标时间和地点准时举行，采购代理机构在此邀请所有供应商授权代表准时参加开标会。供应商授权代表如出席会议，应向采购代理机构提交供应商授权代表身份证明，出示本人身份证，以证明其出席。供应商授权代表如不出席会议，则视为对开标程序和内容无异议。 5.2 开标程序 5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标会纪律（2）介绍参加开标会的单位和人员（3）介绍本项目招标的主要过程（4）检验投标文件密封情况（5）启封投标文件、核验供应商授权代表身份（6）唱标（7）宣布评标安排及其他事项（8）开标会结束 5.3 开标异议 5.3.1 供应商对开标程序有异议的，供应商授权代表应当在开标现场提出，采购代理机构当场作出答复，并制作记录。六、评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。 18 6.1.2采购人不得以专家身份参与本项目的评标，采购代理机构工作人员不得参加本项目的评标。 6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 6.2 评标原则 6.2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1评标委员会按照第四章“评标方法、步骤及标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标方法、步骤及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2评标委员会按供应商须知前附表规定的数量在评标报告中向采购人推荐中标候选人。七、定标 7.1 确定中标供应商 7.1.1采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内按照《供应商须知前附表》中规定的中标原则确定中标供应商。 7.2 中标结果公告 7.2.1采购代理机构应当自中标供应商确定之日起 2个工作日内，发出中标通知书，并在《供应商须知前附表》中规定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为 1个工作日。 7.3 中标通知 7.3.1采购人和采购代理机构以书面形式向中标供应商发出中标通知书，同时将招标结果通知未中标的供应商。 7.3.2 中标结果公告发布后，中标供应商即可前往采购代理机构处领取中标通知书，并于 30日内按照招标文件要求和投标文件承诺与采购人签订政府采购合同。八、质疑和投诉 8.1质疑 8.1.1供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 19 8.1.2质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；（2）被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；（3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；（4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑人提供的证明材料属于其他供应商投标（响应）文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源；（5）提出质疑的日期；（6）质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。 8.2质疑回复 8.2.1采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 8.2.2质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话；（2）采购人或采购代理机构（委托项目一并列出）的名称、地址、联系人及联系电话；（3）受理质疑的日期、质疑项目名称及编号、质疑事项；（4）质疑事项答复的具体情况及事实根据、法律依据；（5）告知质疑人依法投诉的权利和投诉方式；（6）质疑答复日期。 8.3投诉 8.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 8.3.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后 30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。九、合同授予 9.1履约担保 9.1.1在签订合同前，中标供应商应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和采购人认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。 20 9.1.2中标供应商不能按本章第 9.1.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。 9.2 签订合同 9.2.1 采购人和中标供应商应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标供应商的投标文件订立书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。中标供应商无正当理由拒签合同的，采购人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。 9.2.2 采购人和中标供应商不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。 9.3.3 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。十、招标代理服务费 10.1 收取方式和标准 10.1.1采购代理机构按供应商须知前附表规定的方式和标准收取招标代理服务费。 10.1.2 原国家计委计价格[2002]1980号规定标准收费：中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100以下 1.5% 1.5% 1.0% lOO-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% l000—5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-lOOOO 0.25% 0.1% 0.2% lOOOO-100000 0.05% 0.05% 0.05% 100000以上 0.01% 0.01% 0.01% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元×1.0%=1 万元 (500-100)万元×0.7%=2.8 万元 (1000-500)万元×0.55%=2.75 万元 (5000-l000)万元×0.35%=14 万元 (6000-5000)万元×0.2%=2 万元合计收费=l+2.8+2.75+14+2=22.55(万元) 10.2 收取时间 10.2.1采购代理机构按供应商须知前附表规定的时限收讫招标代理服务费。 21 十一、无效投标和废标 11.1 无效投标 11.1.1 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：详见第四章“评标方法、步骤及标准”。 11.2 废标 11.2.1出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。十二、纪律和监督 12.1 对采购人和采购代理机构的纪律要求 12.1.1 采购人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 12.1.2 采购人和采购代理机构不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 12.1.3 采购人和采购代理机构工作人员不得接受供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向供应商报销应当由个人承担的费用。 12.1.4 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 12.1.5 采购人和采购代理机构不得向他人透露已获取招标文件的潜在供应商的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 12.1.6 采购人和采购代理机构不得向评标委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。 12.1.7 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。 12.1.8 在确定中标供应商前，采购人或者采购代理机构不得与供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 12.1.9 采购人和采购代理机构不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 12.2 对供应商的纪律要求 12.2.1 供应商不得以向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者提供虚假材料以及采取其他不正当手段谋取中标。 22 12.2.2 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害政府采购活动各当事人的合法权益。 12.2.3 供应商不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。 12.3 对评标委员会成员的纪律要求 12.3.1 评标委员会成员与供应商有利害关系的，必须回避。 12.3.2 评标委员会成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。 12.3.3 评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。十三、需要补充的其他内容 13.1 需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。 23 第三章项目采购需求一、采购内容本项目采购内容为汉江监狱 2020年度罪犯食堂生活物资采购项目，内容见下表。包号采购内容计量单位预算金额（万元）备注序号名称 1 （蔬菜类） 1 白菜公斤（千克） 120 未列出明细的同类物资如需要临时采购的，采购人会根据参考实际市场价格，从中标供应商中采购。 2 包菜公斤（千克） 3 萝卜公斤（千克） 4 土豆公斤（千克） 5 冬瓜公斤（千克） 6 青椒公斤（千克） 7 西红柿公斤（千克） 8 净莴苣公斤（千克） 9 胡萝卜公斤（千克） 10 洋葱公斤（千克） 11 黄瓜公斤（千克） 12 茄子公斤（千克） 13 豆角公斤（千克） 14 西葫芦公斤（千克） 15 黄豆芽公斤（千克） 16 绿豆芽公斤（千克） 17 生姜公斤（千克） 18 大蒜公斤（千克） 19 香菇公斤（千克） 20 平菇公斤（千克） 21 蒜苔公斤（千克） 22 蒜苗公斤（千克） 23 西芹公斤（千克） 24 土芹菜公斤（千克） 25 大葱公斤（千克） 26 小葱公斤（千克） 24 27 藕公斤（千克） 28 韭菜公斤（千克） 29 菜苔公斤（千克） 30 藕带公斤（千克） 31 水篙笆公斤（千克） 2 （猪肉类） 1 猪肉公斤（千克） 110 2 新鲜猪板油公斤（千克） 3 新鲜猪血公斤（千克） 3 （禽鱼类） 1 草鱼公斤（千克） 60 2 鲢子鱼公斤（千克） 3 鳊鱼公斤（千克） 4 鲫鱼公斤（千克） 5 牛肉公斤（千克） 6 羊肉公斤（千克） 7 蛋鸡公斤（千克） 8 风干鸡公斤（千克） 9 板鸭公斤（千克） 10 鲜三黄鸡公斤（千克） 11 鲜鸭肉公斤（千克）二、采购需求 1包：蔬菜类一、货物总体质量要求 1、货物包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在危及人身、财产安全的不合理危险。 2、食品质量应当符合国家或行业标准。 3、食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。 4、有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。二、蔬菜类采购验收标准从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度； 25 从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。叶菜类：生菜、白菜、通心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、椰菜等普通叶菜。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。茄果类：西红柿、茄瓜、圆椒、尖椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。水生菜类：藕等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。芽苗类：绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。香辛类：西芹、芹菜、香菜等。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，具有该品种应有的味道。三、品质标准序号品名品质标准 1 白菜颜色青绿，瓜身细短、条直均匀，瓜把小，顶花带刺，有白霜或光泽，肉脆甜、瓤小籽少。 26 2 包菜新鲜青翠，颗型整齐，无老帮黄叶，无开裂，无虫蛀，无农药超标，大小均匀，单颗重约 500克 3 萝卜皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。 4 土豆色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿 5 冬瓜色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。 6 青椒皮薄肉嫩、表皮有光泽、个大且直、无虫害、无农药超标，无腐烂，无萎蔫，长 12-15厘米 7 西红柿颜色纯正、汁多味浓，质硬、无破皮、无损伤，表皮光滑，无农药残留，大小一致，个头均匀，单个重约 180克左右 8 净莴苣色泽碧绿、鲜嫩且直、无空心、粗细均匀、未起薹开花，无虫蛀，无农药超标，长 35-40厘米 9 胡萝卜色泽红润，水分充足无干裂，无泥沙，无根须，萝卜樱子切削干净，个头均匀，大小一致，单个重量 150-180克 10 洋葱允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。 11 黄瓜新鲜脆嫩且直、水分充足无萎蔫，无农药超标，表面有绒刺，粗细均匀、直径在 3-4.5厘米，长度 25-30厘米，单根重约 200 克左右 12 茄子皮薄、有光泽、鲜嫩，籽少，果形均匀周正，无裂口、腐烂、锈皮、斑点，大小一致，个头均匀且自然直，长 25-30厘米 13 豆角鲜嫩无虫眼、粗细一致、无空心，豆荚果呈翠绿色、饱满，豆粒呈青白色或红棕色，有光泽，鲜嫩清香。直径在 0.7厘米左右，长度 35-40厘米 14 西葫芦新鲜青翠，皮薄，有光泽，鲜嫩，籽少，无虫蛀，无农药超标，无斑点，大小一致，个头均匀且自然直，长 25-30厘米 15 黄豆芽豆芽挺直，芽身短而粗，根须少，芽色洁白晶莹。 16 绿豆芽豆芽挺直，芽身短而粗，根须少，芽色洁白晶莹。 17 生姜颜色淡黄，表皮完整，姜体脆硬，肥大有姜味。 18 大蒜叶色鲜绿，不黄不烂，毛根白色或红色，不枯萎，而且辣味较浓，无黄稍，有根须，单颗高 30-35厘米 19 香菇菌盖颜色褐色、有光泽、菌耀为淡米色或乳白色，菌身完整无损，不湿，菌盖大、有弹性、柄短小，香味浓、重量轻。 20 平菇菌为洁白色或浅黑色，菌身完整、大小均匀，菌盖与柄、菌环相连未展开，根短。 21 蒜苔颜色深绿、梗细滑、有光泽、挺直、鲜嫩、指甲掐之易断。 22 蒜苗颜色深绿、梗细滑、有光泽、挺直、鲜嫩、指甲掐之易断。 23 西芹叶茎宽厚，颜色深绿，新鲜肥嫩，爽口无渣。 24 土芹菜肉质鲜嫩形态好，色泽正常，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，具有该品种应有的味道 25 大葱葱叶为管状、浅绿色，，葱白长、紧实、挺直，无根、长约５０厘米。 26 小葱葱叶青绿，葱白自然，无黄稍，无萎蔫，茎叶挺直，有根须， 27 无开花，单颗高 16-20厘米 27 藕表皮颜色白中带黄，藕节肥大，无叉，水分充足，肉洁白脆嫩，藕节一般为 3-4 节。 28 韭菜叶较宽,挺直,翠绿色,根部洁白,软嫩且有韭菜味,根株均匀,长 20厘米以内。 29 菜苔叶片碧绿挺直，茎杆紫红色，水分充足无空心，有花蕾似开放未完全开放，无萎蔫，无农药超标，单株高度在 14-20cm之间，扎把，每把 600克 30 藕带肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪 31 水篙笆肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心 2包：猪肉类一、货物总体质量要求 1、货物包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在危及人身、财产安全的不合理危险。 2、食品质量应当符合国家或行业标准。 3、食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。 4、有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。二、猪肉质量要求 1、猪肉要求合格白条肉，由于疫情原因，猪肉须为非进口及冷冻产品。 2、白条肉按要求进行分割（符合采购人食堂管理要求），具体为：1、猪肉分割为宽度不超过 10厘米的条状肉；骨头分割为不超过 5厘米见方的块状等。（如不按要求进行分割，采购人有权提出整改，如继续不能提供符合采购人要求的分割肉，采购人有权取消合同）。 3、供货时间必须按需方要求。 4、肉类每次供货之前必须向甲方提供该批次经检疫部门检验合格证。 5、供货方必须按照需方要求的数量和时间供货。三、收验货标准肌肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白。外表微干或微湿润，不粘手。弹性良好，压后凹陷立即恢复。具有鲜猪肉正常气味，无泥污、血污、肉边整齐、无碎肉、碎骨，按标准部位分割、精肉无多余脂肪。 3包：禽鱼类一、货物总体质量要求 28 1、货物包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在危及人身、财产安全的不合理危险。 2、食品质量应当符合国家或行业标准。 3、食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。 4、有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。二、鸡鸭类、鱼类、牛肉、羊肉及其他肉类物资质量要求 1、鸡、鸭鸡、鸭为新鲜蛋鸡白条鸡；白条鸭。具体为：（1）、鸡、鸭须为新鲜蛋鸡白条鸡、白条鸭并开膛。（2）、每次供应量按需方要求供应。（3）、供货时间必须按需方要求。（4）、交货时必须提供动物检疫相关证明。（5）、供货方必须按照需方要求的时间和数量供货。 2、鱼鱼为鲜活鱼（含草鱼、鲢子鱼、鳊鱼）。具体为：（1）、鲜活草鱼或鲢子鱼每条重量须在 1.5-3.5公斤之间，鲜活鳊鱼每条重量须在 0.5-1 公斤之间。（2）、每次供货数量、品种及供货时间必须按需方要求。（3）、供货方必须按照需方要求的时间和数量供货。 3、牛肉、羊肉及其他肉类物资（1）牛肉、羊肉及其他肉类物资必须新鲜，供货数量、品种及供货时间必须按需方要求供应。（2）交货时必须提供动物检疫相关证明。三、收验货标准 1、水产类验收标准（1）收货时验收水产品的品质，鲜活水产品必须是活动。（2）凡有异味、腐烂、腥臭的产品概不收货。 2、鲜牛、羊肉质量验收标准肌肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白（羊、兔）或淡黄色（牛）。外表微干或有风干膜，触摸不粘手，弹性好，指压后凹陷立即恢复。新鲜牛、羊、兔正常的气味无泥污、血污、肉边整齐、 29 无碎肉、碎骨、按标准部位分割、无多余脂肪及血管。 3、鲜鸡肉质量验收标准眼球饱满，皮肤有光泽，淡黄或灰白色，肌肉切而发亮。外表微干或微湿不粘手，弹性良好，指压后凹陷立即恢复，正常气味。无长毛及毛、毛根、口腔及宰杀刀口无血污杂质，无紫斑瘀血净腔禽腹内无过多脂肪。 4、鲜鸭质量验收标准眼球平坦。皮肤有光泽，乳白或淡红色，肌肉切而有光泽。外表稍湿润，不粘手，指压后凹陷立即恢复。鸭、鹅固有的正常气味，无长毛及绒毛，毛根口腔及宰杀刀口失血污、无紫斑瘀血、净膛、腹内无过多脂肪。三、商务需求和服务需求 1、交货期：中标人应在采购合同签订后按采购人下发的采购计划及要求的时间供货。 2、服务期限：2020 年 11月至 2021年 10月。 3、付款方式：人民币结算：财政流程付款，据实结算，具体由采购人与中标单位商定。 4、交货地点及方式：送货至采购人指定地点，当场验收。 5、报价方式：根据监狱上级机关制定的相关管理办法，考虑到物资价格随市场价格波动的特殊性，根据招标文件及配送合同，以中标价为执行基准价，原则上自合同生效之日起一个季度内价格不予调整，之后如果市场价格上涨超过采购人规定的调价幅度，由供应商提供价格上涨证明材料和申请材料，由采购人确认后启动价格调整程序。如果市场价格下跌超过采购人规定的调价幅度，由采购人确认后启动价格调整程序并通知供应商。所有的报价必须是一个相对的价格。投标人在确定报价前必须先确定价格参照，并计算出参照系数（报价除以参照价格）。要求将参照系数写入投标文件，否则视为无效报价。参照价格是公开市场上第三方价格，是指由 1-3家在采购人所属省内经营同品种、同规格、同质量产品的有合法经营资格的店铺在不同时期出售时的平均批发价格，参照价格为含税价格。参照价格是具有波动性的，是变动的，但是参照系数却是投标人认定的固定优惠比例，是不变的并将写入供货合同中。参照系数和参照价格的作用：如果后期价格出现较大波动，便于对市场价格的调查和调整。如果投标人参照 2-3家店铺的价格，价格调整时取其平均价格。参照价格的来源店铺由投标人确定，并必须明确写入投标文件中，否则仍然视为无效报价。中标供应商按中标价签订供货合同。 6、合同签订及履约保证金（一）中标人与监狱在中标公告发布后签订合同。（二）合同签订后十个工作日内，中标人向监狱支付一定金额的履约保证金（签订合同时商定）。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后 30日内，监狱一次性无息退还保证金。（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金： 1、未按要求随货提供相关票证； 30 2、货物质量验收不合格； 3、未按监狱采购计划的时间供货（提前一天与监狱协商，且未影响罪犯伙食供应的除外）； 4、供货数量仅为监狱采购计划数量的 80%-90%（不含本数），且未影响罪犯伙食供应；（供应数大于计划数的，可退回给供应商或验收合格后入库，不扣除履约保证金） 5、未按监狱指定秩序卸货； 6、货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果； 7、工作人员不遵守监狱各项管理规定（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金： 1、供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； 2、提供虚假检验报告等相关票证； 3、供货数量低于监狱采购计划数量的 80%（含本数）； 4、同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货； 5、把监狱验收不合格退货的货物重新配送给监狱； 6、在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； 7、组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知监狱业务部门，造成无法及时联系； 8、食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；乙方因两次退货或未按监狱采购计划数量、时间供应，造成监狱伙食无法按时供应的，第一次扣除 100%履约保证金，第二次解除合同。发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，在未影响罪犯伙食按时供应、未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在合同期第一、二月内可予以豁免扣除履约保证金，第三月起严格执行。（五）发生以下情形，经调查属实的，扣除 20%履约保证金： 1、中标人的工作人员不遵守监狱各项管理规定，或泄露监狱内部情况，造成社会不良影响。 2、中标人对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品流入狱内，影响监管安全的。若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。（六）如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。（七）如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前一个月以书面形式告知监狱，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。 7、配送与支付要求（一）由中标人按照采购清单要求，将货物送至监狱。 31 （二）首次供应时，应提供中标人的《营业执照》、《食品经营许可证》等证照复印件予监狱存档。每次供应时应向监狱提供加盖公章的货物清单（送货单）。（三）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。（四）商品包装要求，容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、无异味、无霉变现象，食品包装符合国家有关法规、标准的要求，包装完好无破损。（五）送货时间：合同签订后，按用户要求及时供应。监狱根据实际需求提前三天，将需求通知中标人。中标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。监狱如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。中标人不能按时、按质、按量供货，导致监狱无法正常供应伙食的，监狱有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。（六）付款方式：中标人按监狱要求完成上月供货后，于次月 10 日前凭国家正式发票向监狱申请付款，监狱收到申请后在 50 个工作日内结清货款。 8、物资验收（一）、验收入库。所在部门仓库根据监狱物资采购领导小组制定的验收标准验收入库。发现问题及时报告生活卫生科，经生活卫生科、财务科认定同意后，按质量问题处理程序办理退换货。财务科将质量问题进行登记后及时通报监狱物资采购领导小组，监狱纪监监察室、审计科对质量问题进行拍照留存。（二）、罪犯生活物资退、换货。仓库保管员验收物资时，发现物资质量低于监狱规定标准时，按照出现质量问题的比例退换货。质量问题 30%以内的，按实际符合标准的数量验收入库，不符标准的予以退货。监狱采购中心将退货的物资交供应商退回。质量问题 30%以上的，该物资全部退货，并通知采购中心。采购中心及时与供应商联系，在规固定时间内换货到位。（三）、退换货的处罚：发生退换货的，给予供应商一定的处罚。发生退货 10%（含 10%），给予供应商 400 元罚款；退货 20%的（含 20%），给予供应商 800 元罚款；退货 30%（含 30%），给予供应商 1200 元罚款；发生换货的给予供应商罚款 5000 元。（四）、双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由监狱支付；若检测结果不合格，则检测费用由中标人支付。（五）、合同期内，监狱对货物质量进行两次以内的抽查（食品安全事故调查、接到投诉调查而送检不受此次数限制），质量检验费用由中标人支付；对抽查发现货物质量（含包装）不合格的，监狱对该批次产品作出更换、退货、扣除 50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），监狱全部扣除履约保证金并解除合同。 9、中标单位管理要求（一）供应商有以下行为，经调查属实的，监狱将立即解除相关供应合同： 32 1、弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的； 2、中标供应项目有转包、分包行为的； 3、经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的； 4、无正当理由拒绝履行合同向监狱供货的； 5、有行贿、给回扣等不正当竞争行为的； 6、工作人员为监狱服刑人员私传物品、信件、口信等违反监狱管理规定的； 7、因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的； 8、所供应货物存在故意假冒伪劣行为的； 9、因供应商原因导致狱内发生监管安全事故的； 10、有其它违法违纪行为的。（二）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故，除解除合同、扣除全部履约保证金外，中标人还需赔偿监狱救治经费及误工损失。（三）由于监狱工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守监狱出入监门和物品携带等各项规定。（四）按合同约定的标的供货，中标人不得转包、分包，否则监狱有权单方面终止合同，项目另行处理，中标人承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。（五）供应商应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则，监狱有权退货。（六）因生产商原因停产、改变生产规格的，中标供应商凭生产商证明告知监狱，监狱经市场调查确认，选择替换品种、规格，与供应商协商定价后确认更换的品种、规格、价格。（七）监狱按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无条件退货或更换。（八）供应商须按供应商品的销售额开具国家正式发票。（九）食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获得工业产品生产许可证（QS），生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系。供应商应保存以下资料： 1、供应商与生产企业的销售合同； 2、生产企业的送货单和销售发票； 3、供应商与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。 10、外来人员进出监管区需知由于监狱工作的特殊性，中标人应认真教育本单位工作人员严格遵守监狱的相关管理规定。（一）外来人员必须遵守法律法规，不得假借监狱名义从事有损监狱形象的行为。（二）外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与罪 33 犯划清界线，防止被罪犯利用。（三）外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明；女士不得衣着暴露。（四）凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派证明和身份证明原件，向狱方提出申请，经核准后办理相关手续。（五）外来车辆应凭审批手续并由监狱警察带领或监狱指定人员驾驶，方可进出监管区大门。（六）所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受监门警察和监门哨兵的检查，凭通行证件或经监狱审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。（七）外来人员进出监管区大门必须遵守《监狱监管区大门管理规定》。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由监狱相关部门警察带入带出，并接受监门武警和值班警察的检查管理。（八）外来人员不得携带管控物品（包括：1、武器弹药、刀具、利器等；2、放射物、剧毒物等。 34 第四章评标方法、步骤及标准根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87号）等有关法律、法规和规章的规定，确定以下评标方法、步骤及标准。本项目以包为单位进行评审。一、评标方法本次评标采用综合评分法（百分制），即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以得分高低依次排序。其中：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100 其他分值按打分表计算。二、评标步骤采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定对投标人进行资格审查。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。（一）投标文件初审 1、资格审查采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格，具体评审因素详见《资格性检查表》。 2、符合性检查评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，具体评审因素详见《符合性检查表》。（二）澄清有关问题评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三）投标报价修正（如有）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 35 （报价表）为准； 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（四）比较与评价评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体评审因素详见《评分标准》（五）推荐中标候选人名单中标候选人数量详见《供应商须知前附表》。推荐中标候选人数量 3家。评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。同品牌投标人获得中标人推荐资格的确定方法进入详细评审阶段的投标人所投核心产品共有 3种或以上数量品牌的，按照“一、评审办法” 的规定执行；进入详细评审阶段的投标人所投核心产品共有不足 3种或以上数量品牌的，本项目作废标处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；所投核心产品同品牌且评审得分相同的，按技术指标得分顺序排列的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 (六)编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。 36 附表 1：资格审查表序号资格要求须提供的资料 1. “供应商资格要求” 第（一）款的规定具有独立承担民事责任的能力如投标人是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，应提供有效的自然人身份证明。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人是法人的，应提供上一年度经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，提供银行出具的资信证明。专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用提供经审计的财务报告和银行资信证明文件。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录投标人依法缴纳税收的证明材料：本项目公告发布时间前 3 个月内（至少提供 1 个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；投标人依法缴纳社会保障资金的证明材料：本项目公告发布时间前 3 个月内（至少提供 1 个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；投标人为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供缴纳税收的凭据和交纳社会保险的凭据；递交投标文件截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据。递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 37 法律、行政法规规定的其他条件具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料 2. “供应商资格要求” 第二条款的规定投标人参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国” 网站 (www.creditchina.gov.cn) 失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和 “中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以投标截止当日查询结果为准）由采购人和采购代理机构在开标当天查询并打印存档。 3. 投标人不得存在的其他情形 1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 2）参与本项目采购活动前，已为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。由投标人在《投标函》中声明备注：（1）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件，投标文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。证明材料仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但投标单位兼并的企业的材料可作为证明材料。（2）对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。 38 附表 2：符合性检查表序号审核内容投标单位名称 1. 按照招标文件规定要求装订、签署、盖章； 2. 按招标文件要求进行报价； 3. 投标有效期满足招标文件规定； 4. 投标文件中未附有采购人不能接受条件； 5. 投标文件满足招标文件商务、技术等实质性要求； 6. 供应商未出现招标文件中规定无效投标的其它条款； 7. 供应商未有下列任一情形：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装；审核结论说明： 1）评标委员会分别对每一投标文件依据上表进行检查。 2）评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。 3）满足要求的条款打“√”，否则为“×”。 4）对于投标文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入下一项评审。 39 附表 3：评分标准 1 包：蔬菜类项目评标分项满分评分标准价格 30 分报价得分 30分评标委员会只对资格、符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×30 商务 35 分投标人认证情况 10分投标人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证，每个认证得 2.5分。（提供加盖公章的证书复印件及网上查询链接，未提供、未加盖公章、已失效、无法查询均不得分）抗疫荣誉 5分投标人在新型冠状病毒抗疫期间有突出贡献，获得表彰、感谢的，企业获得的荣誉每个得 1分，个人获得的荣誉每个得 0.5分。（提供相关证明材料，人员必须与社保信息一致）具有类似配送业绩 10分投标人近三年（自投标截止时间前 36个月，以合同协议书的签订时间为准），每有一个类似封闭式管理的单位供货业绩得 2 分，满分 10 分。（以合同或发票及相关证明材料为准，复印件加盖公章）。自有蔬菜基地 5分投标人自有蔬菜基地得 5分，其他不得分。（提供基地产权证明，未提供不得分。）货物质量管理及保障措施 5分储存、运输环节的质量保证措施和货物质量保障应急机制优秀，仓储面积 ≥1000 M 2 ，得 5 分；储存、运输环节的质量保证措施和货物质量保障应急机制良好，1000M 2 ≤仓储面积＜500M 2 ，得 3分；储存、运输环节的质量保证措施和货物质量保障应急机制一般；500M 2 ≤仓储面积＜200 M 2 ，得 1分；储存、运输环节的质量保证措施和货物质量保障应急机制差，无仓储库。得 0分。（提供产权证明或租赁合同）技术服务 35 分服务承诺 10分根据是否按业主要求的品种、质量、数量、价格、送达时间、不合格产品无条件退回并及时补上以及服从监狱管理、文明经营等的服务承诺，优于文件要求的得 10分，较符合文件要求的得 7分，基本合理的得 4分，不合理的得 1分，未提供不得分。主要货物的供货渠道 5分根据投标人主要货物的供货渠道或厂家相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5 分，较符合文件要求的得 3 分，基本合理的得 1 分，未提供不得分。（提供相关主要货物进货渠道的证明材料）配送方案 5分根据投标人响应的相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5 分，较符合文件要求的得 3分，基本合理的得 1分，未提供不得分。（需提供用于本项目的冷藏车证明材料、配送时间的安排、备选配送方案的安排等）。配送服务（包括应急预案） 5分根据投标人响应的相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5 分，较符合文件要求的得 3分，基本合理的得 1分，未提供不得分。（货物配送到后配合招标人的验收方案、如遇产品质量事故处置方案、重大节假日及招标人紧急情况需求的配送保障措施等）货物的验收标准 5分根据投标人相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5 分，较符合文件要求的得 3分，基本合理的得 1分，未提供不得分。服务内容及保证服务质量的措施 5分根据投标人相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5 分，较符合文件要求的得 3分，基本合理的得 1分，未提供不得分。（保证货物配过程中的不变质、不腐烂的质量保障措施、如采用冷冻或其他方式、保证从合格厂家进货时把关验收的措施等）总分 100分 40 2 包：猪肉类项目评标分项满分评分标准价格 30 分报价得分 30 分评标委员会只对资格、符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×30 商务 35 分投标人认证情况 10 分投标人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证，每个认证得 2.5 分。（提供加盖公章的证书复印件及网上查询链接，未提供、未加盖公章、已失效、无法查询均不得分）抗疫荣誉 5 分投标人在新型冠状病毒抗疫期间有突出贡献，获得表彰、感谢的，企业获得的荣誉每个得 1 分，个人获得的荣誉每个得 0.5 分。（提供相关证明材料，人员必须与社保信息一致）具有类似配送业绩 10 分投标人近三年（自投标截止时间前 36 个月，以合同协议书的签订时间为准），每有一份类似封闭式管理单位的供货业绩合同得 2分，满分 10 分。（以合同或发票及相关证明材料为准，复印件加盖公章）。自有养殖基地 5 分投标人有自有或租用养殖基地得 5 分，其他不得分。（提供基地产权证明或租赁经营合同及现场照片，未提供不得分。）货物质量管理及保障措施 5 分储存、运输环节的质量保证措施和货物质量保障应急机制优秀，拥有两台（及以上）的冷藏运输车，且拥有≥50M 2 冷藏库，得 5分；储存、运输环节的质量保证措施和货物质量保障应急机制良好，拥有一台的冷藏运输车（及以上），且拥有≥20M 2 冷藏库，得 3 分；储存、运输环节的质量保证措施和货物质量保障应急机制一般；拥有一台的冷藏运输车，且拥有≤20M 2，冷藏库，得 1 分；储存、运输环节的质量保证措施和货物质量保障应急机制差，无冷藏车或冷藏库，得 0 分。（提供产权证明或租赁合同）技术服务 35 分服务承诺 10 分根据是否按业主要求的品种、质量、数量、价格、送达时间、不合格产品无条件退回并及时补上以及服从监狱管理、文明经营等的服务承诺，优于文件要求的得 10 分，较符合文件要求的得 7 分，基本合理的得 4 分，不合理的得 1分，未提供不得分。主要货物的供货渠道 5 分根据投标人主要货物的供货渠道或厂家相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5分，较符合文件要求的得 3分，基本合理的得 1分，未提供不得分。（提供相关主要货物进货渠道的证明材料）配送方案 5 分根据投标人响应的相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5分，较符合文件要求的得 3 分，基本合理的得 1 分，未提供不得分。（需提供用于本项目的冷藏车证明材料、配送时间的安排、备选配送方案的安排等）。配送服务（包括应急预案） 5 分根据投标人响应的相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5分，较符合文件要求的得 3 分，基本合理的得 1 分，未提供不得分。（货物配送到后配合招标人的验收方案、如遇产品质量事故处置方案、重大节假日及招标人紧急情况需求的配送保障措施等）货物的验收标准 5 分根据投标人相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5分，较符合文件要求的得 3分，基本合理的得 1分，未提供不得分。服务内容及保证服务质量的措施 5 分根据投标人相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5分，较符合文件要求的得 3 分，基本合理的得 1 分，未提供不得分。（保证货物配过程中的不变质、不腐烂的质量保障措施、如采用冷冻或其他方式、保证从合格厂家进货时把关验收的措施等）总分 100分 41 3 包：禽鱼类项目评标分项满分评分标准价格 30分报价得分 30 分评标委员会只对资格、符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×30 商务 35 分投标人认证情况 10 分投标人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证，每个认证得 2.5 分。（提供加盖公章的证书复印件及网上查询链接，未提供、未加盖公章、已失效、无法查询均不得分）抗疫荣誉 5分投标人在新型冠状病毒抗疫期间有突出贡献，获得表彰、感谢的，企业获得的荣誉每个得 1分，个人获得的荣誉每个得 0.5 分。（提供相关证明材料，人员必须与社保信息一致）具有类似配送业绩 10 分投标人近三年（自投标截止时间前 36个月，以合同协议书的签订时间为准），每有一个类似封闭式管理的单位供货业绩得 2分，满分 10分。（以合同或发票及相关证明材料为准，复印件加盖公章）。自有养殖基地 5分投标人自有养殖基地得 5分，其他不得分。（提供基地产权证明，未提供不得分。）货物质量管理及保障措施 5分储存、运输环节的质量保证措施和货物质量保障应急机制优秀，仓储面积≥1000 M 2 ，得 5分；储存、运输环节的质量保证措施和货物质量保障应急机制良好，1000M 2 ≤仓储面积＜500M 2 ，得 3分；储存、运输环节的质量保证措施和货物质量保障应急机制一般；500M2≤仓储面积＜200 M2 ，得 1 分；储存、运输环节的质量保证措施和货物质量保障应急机制差，无仓储库。得 0分。（提供产权证明或租赁合同）技术服务 35 分服务承诺 10 分根据是否按业主要求的品种、质量、数量、价格、送达时间、不合格产品无条件退回并及时补上以及服从监狱管理、文明经营等的服务承诺，优于文件要求的得 10分，较符合文件要求的得 7分，基本合理的得 4分，不合理的得 1分，未提供不得分。主要货物的供货渠道 5分根据投标人主要货物的供货渠道或厂家相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5 分，较符合文件要求的得 3 分，基本合理的得 1 分，未提供不得分。（提供相关主要货物进货渠道的证明材料）配送方案 5分根据投标人响应的相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5 分，较符合文件要求的得 3分，基本合理的得 1分，未提供不得分。（需提供用于本项目的配送车辆证明材料、配送时间的安排、备选配送方案的安排等）。配送服务（包括应急预案） 5分根据投标人响应的相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5 分，较符合文件要求的得 3分，基本合理的得 1分，未提供不得分。（货物配送到后配合招标人的验收方案、如遇产品质量事故处置方案、重大节假日及招标人紧急情况需求的配送保障措施等）货物的验收标准 5分根据投标人相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5 分，较符合文件要求的得 3分，基本合理的得 1分，未提供不得分。服务内容及保证服务质量的措施 5分根据投标人相对优劣的具体情况打分，优于文件要求的得 5 分，较符合文件要求的得 3分，基本合理的得 1分，未提供不得分。（保证货物配过程中的不变质、不腐烂的质量保障措施、如采用冷冻或其他方式、保证从合格厂家进货时把关验收的措施等）总分 100分 42 第五章合同主要条款（此合同书仅供签订正式合同时参考用，正式合同书应包括此参考格式之内容。）合同书函号：项目名称：合同编号：签订日期：签订合同地点：本合同由（以下简称 “ 需方 ” ）与（以下简称“供方”）签订。供方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向需方提供如下货物：经双方协商，同意按下列条文执行： 1. 本合同供、需双方必须遵守国家颁布的“合同法”，并各自履行应负的全部责任和义务。 2. 需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款，并承担应负的责任和义务。 3. 供方保证全部按合同条款规定的内容和交货期向需方提供合格的（货物/服务/工程名称），并承担应负的责任和义务。 4. 合同文件下列文件为本合同不可分割的部分。 4.1 本招标文件； 4.2 供方中标的投标文件； 4.3 （采购代理机构）发出的成交通知书； 4.4 合同书； 4.5 合同条款； 4.6 附件： 4.6.1 招标人在招标期间发布的所有补充通知； 4.6.2 供方在投标期内补充的所有书面文件； 4.6.3 供方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图； 4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。 5. 合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。 6. 服务内容本合同所提供的（货物/服务/工程名称）详见招标文件的要求及供方投标文件中的承诺。 7. 付款条件人民币结算：财政流程付款，据实结算，具体由采购人与中标单位商定。 8. 合同金额合同总金额见合同书，分项价格在供方的投标报价表中有明确规定。 9. 服务时间本合同中的服务时间在招标文件中有明确规定。 10. 合同生效 43 本合同经供、需双方委托代理人签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如招标申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。 11. 合同的份数本合同正本一式份，需方执份，供方执份；副本一式份，需方执份，供方执份，主管部门执份。 12. 合同的失效本合同在合同价款结清后失效。需方供方单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：单位地址：单位地址：法定代表人或其授权人(签字)：法定代表人或其授权人(签字)：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：账号：账号：税号：税号：休息日：休息日：合同签订地址：___________________ 44 第六章投标文件格式说明：请投标人以包为单位制作投标文件封面：投标文件（正本/副本）项目编号：项目名称：项目包号：投标内容：供应商名称：日期：年月日 45 资格自查表序号资格要求须提供的资料对应页码 1. “投标人资格要求” 第（一）款的规定具有独立承担民事责任的能力如投标人是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，应提供有效的自然人身份证明。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人是法人的，应提供上一年度经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，提供银行出具的资信证明。专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用提供经审计的财务报告和银行资信证明文件。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录投标人依法缴纳税收的证明材料：本项目公告发布时间前 3个月内（至少提供 1个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；投标人依法缴纳社会保障资金的证明材料：本项目公告发布时间前 3个月内（至少提供 1个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；投标人为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供缴纳税收的凭据和交纳社会保险的凭据；递交投标文件截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据。递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。 46 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明法律、行政法规规定的其他条件具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料 2. “投标人资格要求” 第（二）款的规定投标人参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国” 网站 (www.creditchina.gov.cn) 失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和 “中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以投标截止当日查询结果为准）由采购人和采购代理机构在开标当天查询并打印存档。 / 3. 投标人不得存在的其他情形 1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 2）参与本项目采购活动前，已为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。由投标人在《投标函》中声明 47 符合性自查表序号审核内容响应情况对应页码 1. 按照招标文件规定要求签署、盖章； / 2. 按招标文件要求进行报价； / 3. 投标有效期满足招标文件规定； 4. 投标文件中未附有采购人不能接受条件； / 5. 投标文件满足招标文件商务、技术等实质性要求； / 6. 供应商未出现招标文件中规定无效投标的其它条款； / 7. 供应商未有下列任一情形：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装； / 48 评标导航表评审项目项目分值评分标准投标供应商响应投标文件对应页码报价部分商务部分技术部分备注：为方便评委评标，投标供应商可根据招标文件中载明的《评分标准》，将具体响应情况及投标文件中对应页码在上表中注明。 49 投标文件目录（略） 50 一、投标函及附件（一）投标函致：（采购人和招标代理机构）根据贵方为（项目）招标采购的投标邀请（项目编号，包号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份及副本份： 1. 投标函文件； 2. 报价文件； 3. 商务文件； 4. 技术文件； 5. 资格审查资料； 6. 按招标文件要求提供的其他有关文件。根据此函，签字代表宣布同意如下： 1. 所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物和服务的投标总价为人民币（用文字和数字表示的投标总价）。 2. 供应商接受本招标文件合同书格式及合同条款，并将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3. 供应商已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4. 本投标有效期为自开标之日起个日历天。 5. 供应商同意供应商须知中第 3.4条关于没收投标保证金的规定。 6. 供应商同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 7. 本项目如由中标供应商支付招标代理服务费，我单位同意按供应商须知前附表中规定向采购代理机构支付招标代理服务费。 8. 重要声明： 1）与我方单位负责人为同一人的其他单位名称： □无；□有，具体单位名称为：。 2）与我方存在控股、管理关系的其他单位的名称： □无；□有，具体单位名称为：。 3）参与本项目采购活动前，是否为本项目前期准备提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务： □否；□是，已提供的具体服务内容为：。（备注：以上 3项声明，必须如实选择，选中项用√表示，未选中项用□表示。①“单位负责人” 是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。③供应商如未如实填报，视为提供虚假材料谋取中标，应承担相应法律责任。） 9. 与本投标有关的一切正式往来函件、通讯请发往：地址传真电话电子函件 51 供应商名称供应商授权代表姓名、职务（印刷体）公章供应商授权代表签字日期 52 （二）法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位章）年月日附：法定代表人身份证复印件 53 （三）法定代表人授权书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明供应商：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日附：授权代表身份证复印件 54 二、报价文件（一）开标一览表项目名称：项目编号：包号：货币单位：人民币供应商单位名称供应商单位详细地址省市区街道投标综合单价（投标单价汇总、人民币元）小写：大写：交货期优惠声明（如有）备注供应商名称[盖章]：供应商授权代表签字：日期：注：为方便开标唱标，供应商应将开标一览表、投标函、法定代表人身份证明或法定代表人授权书单独密封提交，并在密封袋上标明“开标一览表”字样。 55 （二）投标分项报价表项目名称：项目编号：包号：货币单位：人民币序号名称单位投标单价（元）参照系数（报价除以参照价格）参照价格参照店铺备注 1 货物 1 公斤（千克） 2 货物 2 公斤（千克） 3 货物 3 公斤（千克） … … … 投标综合单价（元）（投标单价汇总）供应商名称[盖章]：供应商授权代表签字：日期：注：1、按照本表填写的各项目的合计价填写到 1、开标一览表中对应的栏目中。 2、供应商必须按此表格式中的栏目内容对应填写，若需增加栏目内容，请在栏目 “其它” 中填写，并作详细说明。 56 （三）报价说明（如果有） 57 三、商务文件（一）供应商基本情况表项目名称：项目编号：包号：供应商名称联系地址企业资质企业从业人员数量资产总额截止上一年度资产总额：营业收入上一年度营业收入：法定代表人姓名：职务：职称：电话：技术负责人姓名：职务：职称：电话：联系方式联系人：电话：传真：邮箱：基本账户名称：账号：企业关联情况 1：与我公司单位负责人为同一人的其他单位名称： □无； □有：。 2、与我公司存在控股、管理关系的其他单位的名称： □无； □有：。备注： 1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。供应商名称[盖章]：供应商授权代表签字：日期： 58 （二）资格证明文件（复印件）供应商须提供的资格证明文件详见《供应商须知前附表》1.4.1、1.4.2、1.4.3。 59 （三）制造商出具的授权函（仅适用于进口产品）致：（采购代理机构和采购人）我们（制造商名称）是按（国家名称）法律成立的一家制造商，主要营业地点设在（制造商地址）。兹授权按中国法律正式成立的，主要营业地点设在（供应商注册地址）的（供应商名称）作为我方（产品类别名称）的合法销售代理，参加贵方第（项目编号/包件号）项目的投标，并郑重承诺如下： 1) 作为制造商，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务。 2) 作为诚信的制造商，我方保证将以近期最优惠的中国境内交货价格直接向（供应商名称）提供合格的产品，不降低任何货物的配置水平，也不设置任何中间供货环节。如果我方违反本保证，贵方可要求中标供应商无条件用其他品牌的产品替代我方产品。 3) 鉴于本次项目的特性，我方认为本授权函是授权项下货物的供应渠道、产品质量、优惠条件和共同承担合同义务的保证。在此，我方保证按此文件格式的规定，向愿意选我方产品投标的任何供应商出具授权，并给予同等优惠条件。 4) 鉴于贵方考虑到本次项目采购的设备类别较多，不同供应商所选品牌会有一定差异，但各功能性分类产品采用同品牌同系列产品才能够具有较高的适配性，因此，贵方根据中标供应商所投产品的性价比情况，在签订合同时可能对各功能性分类产品进行部分品牌或规格的适配性调整，我方理解并将尊照上述决定，并且不就此调整提出任何异议。 5) 我方兹授予（供应商名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤消的全权。兹确认 (供应商名称) 的授权代表依此合法地办理一切事宜。 6) 本项目定标后，请贵方及时通报我方中标货物情况，我方将积极配合中标供应商按期保质保量交付中标货物，并履行我方应承担的品质保证和技术支持等合同义务。附件 1：制造商的企业概况和制造经验附件 2：经制造商签字盖章确认的货物清单（包括产品名称、规格型号、数量、制造商对产品的质量保证内容及年限）我方于年月日签署本文件，（供应商名称）于年月日接受此件，以此为证。供应商名称：制造商名称：公章：盖章：签字人职务和部门：签字人职务和部门：中国境内地址：中国境内地址：电话/传真：电话/传真：签字人姓名：签字人姓名：签字人签名：签字人签名： 60 （四）无重大违法记录书面声明函（投标供应商应根据本单位实际情况进行声明）采购人和采购代理机构：我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法记录： 1、我方因违法经营被追究过刑事责任； 2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照； 3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。随本声明附上我方参加本次政府采购活动前 3年内发生的诉讼及仲裁情况表以及相关的法律证明文件供贵方核验。我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。特此声明！供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日 61 （五）中小企业声明函（如有）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业____（制造商名称） /__（产地）（填写此次投标所供主要货物制造商名称或价值最高的货物制造商名称及生产产地）制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附证明材料：投标供应商企业规模、年产值、员工数量及制造商企业规模、年产值、员工数量等数据资料（未提供证明材料或材料不全的不予折扣）。备注：投标供应商非所投货物制造商的，还应当提供货物制造商中小企业声明函，否则在评审时不予考虑。企业名称（盖章）：日期： 62 （六）监狱企业证明文件（如有）投标人如是监狱企业，提供相关证明文件。供应商名称[盖章]：供应商授权代表签字：日期： 63 （七）残疾人福利性单位声明函（如有）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 64 （八）业绩情况一览表项目名称：项目编号：包号：序号完成时间项目名称供货内容合同总额买方名称联系人联系电话 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. … 注：供应商须按上表提供业绩证明资料（合同）。供应商名称[盖章]：供应商授权代表签字：日期： 65 （九）信誉、财务状况证明文件 9-1 信誉证明文件企业或产品获得的荣誉证书等。 66 9-2 财务状况项目名称：项目编号：包号：财务状况近年的实际情况 1总资产 2总债务 3营业收入 4税前利润 5税后利润注：1、近年财务状况表指经过会计师事务所或者审计机构的审计的财务会计报表，以下各类报表中反映的财务状况数据应当一致，如果有不一致之处，以不利于供应商的数据为准。 2、须提供经审计的财务会计报表作为证明材料。供应商名称[盖章]：供应商授权代表签字：日期： 67 （十）商务偏离表项目名称：项目编号：包号：序号招标文件条款项招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明交货期付款方式质保期售后服务争议解决方式 …… 遵守声明：供应商名称[盖章]：供应商授权代表签字：日期：注： 1. 供应商应对商务基本要求，提出遵守声明。 2. 供应商须在本附件内，列出不能符合的有关段落，附件并举出原因，同时，供应商亦须提出解决偏离的详细方案。 3. 除本附件列出的偏差获得采购人许可外，在合同签订后，所有不符合招标要求的项目，供应商必须加以纠正。 68 （十一）其它 1、招标文件要求提供的资料和证明材料； 2、供应商认为需要提供的其它商务资料和说明。 69 四、技术文件格式自拟

附件（1）

汉江监狱2020年度罪犯食堂生活物资采购项目（定）.pdf

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