黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目

项目编号：HGJY(2020)F085 号

招

标

文

件

招 标 人：黄冈融创资产经营有限公司

代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司

日 期：2020年9月

投标人事前信用承诺书

为营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：

一、本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；

  二、严格依照国家和省、市关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；

  三、严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易中心电子交易网网员库中信息；

  四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为，自觉维护公共资源招标投标的良好秩序；

  五、自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；

  六、本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担赔偿责任和刑事责任；

  七、本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。

法定代表人签名：

企业名称（盖章）：

年 月 日

第一章 招标公告

项目概况

黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目的投标人应在黄冈市公共资源交易网获取招标文件，并于2020年10月26日上午09点30分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：HGJY(2020)F085号

2、备案号：【2020】第9期

3、项目名称：黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目

4、招标方式：公开招标

5、招标内容：黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目暂定为3260平方米【其中黄冈产业园综合性服务平台食堂面积暂定为 960 平方米，黄冈产业园融创星城食堂面积暂定为 2300 平方米】。最终实际面积根据实际情况，由招标人予以确定。具体服务包括食堂管理、食堂餐饮制作、餐饮内容规划、菜肴质量管理、人员管理、采购管理、食堂维护等食堂外包服务。

6、合同签订方式：本项目实行“1年+2年+2年”的模式，中标后先签订1年合同，根据考核情况再分别续签两次2年的合同。

二、投标人的资格要求：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）在“湖北省公共资源招标投标信用信息平台”网站（www.hbcxpt.cn/）上未被列入警示名单。（由投标人自行作出书面承诺）

（7）有能力提供本项目内全部服务内容，需提供投标人的《食品经营许可证》或投标人（含子公司）提供服务的至少三个项目涉及的《食品经营许可证》及相关合同等。

三、获取招标文件

凡有意参加本次招标活动的投标人，请自行登陆黄冈市公共资源交易网，在“注册-政府采购供应商”栏目注册，并于2020年 9 月 25日至2020年10月9日下午5点00分（北京时间，下同）在黄冈市公共资源交易网上报名，即可下载招标文件及其他资料。未按以上要求进行报名或报名不成功的投标人不得参与本项目招标活动。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、开始时间：2020年10月30日上午09点00分（北京时间）

2、截止时间：2020年10月30日上午09点30分（北京时间）

3、地点：黄冈市公共资源交易中心（黄冈市城东新区永安路特一号市政务服务中心三楼）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

%1、 其他补充事宜    

1、投标有效期：自开标之日起90个日历日。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、招标人信息

名 称：黄冈融创资产经营有限公司    

地 址：黄冈市黄州区高新大道特1号

联 系 人：郭先生

联系方式：0713-8396805

2、代理机构信息

名 称：北京建智达工程管理股份有限公司    

地 址：黄州区宝塔大道55号（就业大厦对面）3楼

联 系 人：徐珍

联系方式：13337465314

2020年9月25日

第二章 投标人须知

投标须知前附表

序号	条 款 名 称	内 容
1	招标单位	详见招标公告
2	代理机构	名 称：北京建智达工程管理股份有限公司 地 址：黄州区宝塔大道55号（就业大厦对面）3楼 联系人：徐珍 电 话：13337465314
3	项目名称	黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目
4	招标编号	HGJY(2020)F085 号
5	投标人应具备的基本条件	详见本招标文件第一章《投标人的资格要求》的规定。
6	联合体投标	不接受联合体投标。
7	投标人提交的备选方案	不接受备选方案。
8	投标保证金	本项目无投标保证金。
9	投标有效期	自开标之日起90个日历日。
10	投标文件份数	正本一份，副本肆份，（电子版一份）。
11	密封要求	1、投标文件的正本、所有副本、和电子文档必须装订后密封递交，且在袋上注明“正本”、“副本”字样。投标人提交的证件原件（如有）应单独用一个密封袋密封（不与投标文件密封在同一个密封袋中），且在袋上注明“原件”字样。 2、所有密封文件的封包上应注明招标项目名称、投标内容、项目编号和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人公章。 3、未按要求密封和盖章的投标文件，代理机构将拒收。
12	投标文件的封装	1、投标文件装订成册，采用胶装。采用活页装订的投标文件视为不响应招标文件要求。 2、投标文件正本、副本和原件应单独密封。 3、为方便唱标，“投标一览表”除保留在投标文件中外，还另附一份与优惠声明（如果有的话）一起封装在一个小信封中，与投标文件一起递交。
13	服务期限	见招标文件第三章
14	服务地点	招标人指定地点
15	付款方式	每一次合同签订之后，7个日历天内。中标人向招标人支付全额管理费。
16	投标文件递交起止时间	2020年10月30日上午09：00时至09：30时
17	投标文件递交地点	黄冈市公共资源交易中心（黄冈市城东新区永安路特一号市政务服务中心三楼）
18	投标文件递交要求	投标人必须派授权代表出席开标会议，递交投标文件时应出具合法有效的法定代表人授权委托书和身份证明（如是法定代表人到场只需提供法定代表人身份证明）。
19	开标时间	2020年 10 月 30 日上午09：30 时
20	开标地点	黄冈市公共资源交易中心（黄冈市城东新区永安路特一号市政务服务中心三楼）
21	投标报价说明及要求	1、本项目采用收取管理费的经营模式：第一年收取管理费不低于0万元（含0万元），不高于3万元（含3万元）；第二年收取管理费不低于5万元（含5万元），不高于8万元（含8万元）；第三年不低于6万元（含6万元），不高于10万元（含10万元）；第四年、第五年根据就餐人数及营业额约定管理费收取额度； 2、各投标人的投标报价要求为：分别填报第一年、第二年、第三年的管理费用；同时承诺第四年、第五年根据就餐人数及营业额约定管理费收取额度（投标人自行承诺，如无承诺，评标委员会有权否决其投标）。 3、各投标人的投标报价得分计算依据为第一年、第二年和第三年的管理费用之和。
22	确定中标人办法	评标委员会根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上中标候选投标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照投标报价管理费由高到低的顺序推荐。评审得分且投标报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
23	履约保证金	中标人在合同签订后，7个日历天内，一次性向招标人交纳人民币10万元作为履约保证金，无息存于招标人，合作期满完成结算后招标人如数返还中标人。

一、说 明

1．适用范围

1.1本招标文件适用于黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目。

2. 定义

2.1“招标人”是指黄冈融创资产经营有限公司。

2.2 “监管部门”是指黄冈市公共资源交易监督管理局。

2.3“代理机构”是指北京建智达工程管理股份有限公司。

2.4“投标人”是指：获取了本招标文件且已经提交或者准备提交投标文件的法人、其他组织。

2.5 “中标人”是指经评标委员会评审推荐，招标人确认的投标人。

2.6 “服务”是指中标人按本文件规定向招标人提供的所有服务。

2.7“开标地点”是指：黄冈市公共资源交易中心。

开标现场及过程接受黄冈市公共资源交易监督管理局的监督管理。

3. 投标人应具备的基本条件

见第一章投标人资格要求。

4．投标费用

4.1 投标人自行承担与投标有关的所有费用。不论投标的结果如何，代理机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。

4.2招标代理服务费

招标代理服务费为包干价贰万元整（¥：20000.00元），由中标人的领取中标通知书前支付。

二、招标文件

5. 招标文件的构成

5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

1）招标公告

2）投标人须知

3）招标项目内容及要求

4）评标方法、步骤、标准

5）合同书格式

6）投标文件格式

7）在招标过程中由代理机构发出的修正和补充文件等

5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

6. 招标文件的疑问

6.1投标人对招标文件有疑问的，应当以书面形式在2020年 10 月 10 日17：00前提出。代理机构将在收到疑问之日起3个工作日内作出答复。回复将在黄冈市公共资源交易网上发布，各投标应及时查阅。

6.2投标人在规定的时间后就招标文件内容提出的疑问将不予受理。

7. 招标文件的澄清或修改

7.1招标人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或者代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。必要时，代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个获取招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向代理机构或招标人确认。

三、投标文件的编制

8．投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构或招标单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。（投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。）

9．投标文件的构成

投标人编制的投标文件应包括下列内容：

9.1资格证明材料

1）营业执照副本复印件（加盖公章）；

2）提供2019年度经过审计的财务报表或银行资信证明复印件（加盖公章）；

　　3）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关证明材料；

4）近期依法缴纳税收证明材料（依法免税的投标人，应提供相应证明依法免税的相关材料）；

5）提供近期社会保障资金的相关材料（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明不需要缴纳社会保障资金的相关材料）；

6）有能力提供本项目内全部服务内容，需提供投标人的《食品经营许可证》或投标人（含子公司）提供服务的至少三个项目涉及的《食品经营许可证》及相关合同等（复印件加盖公章）。

7）书面声明（承诺）；

9.2响应性证明材料

1）投标书；

2）投标一览表；

3）商务要求偏离说明表；

4）法定代表人身份证明复印件（加盖公章）和法定代表人授权委托书原件（如授权委托代表不是法定代表人时）；

5）投标人基本情况表；

6）类似项目实施情况一览表；

7）招标文件要求的承诺书等

8）投标人认为需要提供的其他相关资料

9.3技术部分

（1）项目的经营内容和具体经营方案；

（2）食堂装修设计方案；

（3）合同期满后的交接方案；

（4）经营服务模式及特色说明；

（5）餐饮内容规划与设计方案；

（6）菜肴质量管理方案；

（7）食品卫生与安全管控方案；

（8）各种突发事件的应急预案；

（9）征求意见的方式及渠道与服务质量投诉管理办法；

（10）服务质量保证措施；

（11）人员管理与配置方案；

（12）拟派所有人员办理各类保险的情况、承诺及相关资料；

（13）投标人认为需要提供的其他相关资料（包含但不限于评分内容需要的资料）；

（14）技术服务要求偏离说明表。

10. 投标文件的编制及要求

投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

10.1其投标文件的编制应按要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订成册（不得活页方式装订），对未经装订的投标书可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标人承担。

10.2投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标书》等招标文件中规定的所有内容。

10.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。

10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

10.5投标文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格，图纸除外。

11、投标报价

11.1投标人所提供的服务均以人民币报价。

11.2投标人应按照“第三章 招标需求”规定的服务内容、责任范围以及第五章“黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目合同”中相关条款进行报价，不得缺项漏项。并按《投标一览表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。

11.3《投标一览表》填写时应响应下列要求：

（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；

（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；

（3）投标人对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。

11.4每项服务只允许有一个报价，任何有可供选择的报价将不予接受。且其投标报价将被视为无效投标。

11.5投标报价的管理费最高不是中标的条件，评标委员会不认可低于综合成本的投标报价；

11.6投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。

11.7投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以投标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

11.8在评审过程中，评标委员会认为投标人的投标报价的管理费明显高于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时作出提交相关证明材料（提供类似项目服务合同或中标通知书原件）。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将认定其为无效投标。

12. 备选方案

12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。

13. 本项目不接受联合体参与投标。

14. 投标人资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖单位印章。

15. 证明投标服务的合格性资料须真实可靠、不得伪造。

16. 投标保证金

无。

17. 投标的有效期

17.1 投标有效期为开标之日起90个日历日。投标人自述的投标有效期不符合招标文件要求，将被视为无效投标。

17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，代理机构或招标人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝代理机构或招标人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。

17.3投标有效期主要指投标报价有效期和投标人资格证明文件有效期。

如投标人提供的资格证明文件有效期不满足投标有效期，投标人须提供有关部门证明文件或资格证明文件有效效力的承诺书，承诺如果投标人中标后无法取得有效的资格证明文件，将自动丧失中标资格。

18. 投标文件的数量和签署

18.1 投标人应编制投标文件一式伍份，其中正本一份和副本肆份并提供投标文件的电子版一份（光盘或U盘，PDF和WORD格式各一份），投标文件的电子版必须与投标文件的正本内容一致。投标人未提交电子版介质的投标文件，可能导致其投标被评标委员会根据本文件第5.2条的规定认定为投标资料不全，其后果由投标人自行承担。

18.2投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

18.3投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的投标代表签字。授权代表须以书面形式出具证明，其《法定代表人授权书》原件应附在投标文件正本中。

18.4投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的投标代表在旁边签字才有效。

四、投标文件的递交

19. 投标文件的密封和标记

19.1投标文件的正本、所有副本、和电子文档必须装订后密封递交，且在袋上注明“正本”、“副本”字样。投标人提交的证件原件（如有）应单独用一个密封袋密封（不与投标文件密封在同一个密封袋中），且在袋上注明“原件”字样。

19.2 所有密封文件的封包上应注明招标项目名称、投标内容、项目编号和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人公章。

20. 投标文件的递交起止时间和方式

20.1投标文件递交的起止时间，见前附表。

20.2投标文件递交的方式和地点，见前附表。

注：投标人必须派授权代表出席开标会议，递交投标文件时应出具合法有效的法定代表人授权委托书和身份证明（如是法定代表人到场只需提供法定代表人身份证明）。

21.投标文件的拒收

未按本须知19.1、19.2、20.1、20.2条规定要求递交的任何投标文件。

22. 投标文件的修改和撤回

22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交到代理机构。在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

22.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前以书面形式告知代理机构。

22.3从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。

22.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

五、开标与评标

23. 开标

23.1代理机构在《招标公告》中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有招标单位和投标人代表参加，并邀请相关的监管部门人员参加。

23.2开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标人或者代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

23.3代理机构做好开标记录。

24. 评标委员会的组成和评标方法

24.1 评标委员会由招标人依照有关法规组建。评标委员会成员共 7 人，由招标单位代表2人和从评标专家库随机抽取的评标专家5人组成。

24.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价投标文件、推荐中标候选人名单。

24.3 本次评标采用综合评分法，具体见“第四章评标方法、步骤及标准”。

25. 投标文件的初审

25.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。

25.2 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合下列情形之一或所递交的资格证明文件不足以证明其符合下列情形之一的，将被视作无效投标：

详见招标文件“第四章 评标方法、步骤及标准”。

25.3 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。符合性检查时，出现下列情形之一的投标将被视作无效投标：

详见招标文件“第四章 评标方法、步骤及标准”。

25.4评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。

25.5算术错误的修正、政策支持的调整：详见招标文件“第四章 评标方法、步骤及标准”。

25.6在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大负偏离的投标文件。对重大负偏离的认定，须经评标委员会三分之二以上多数同意，重大负偏离将被认定为是对招标文件实质上的不响应，其投标将被视为无效投标。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。

26. 投标文件的澄清

26.1 投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和规定时间做出澄清。除按招标文件25.5条规定修正外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
     评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

26.2 投标人的澄清文件是其投标文件的有效组成部分。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式做出。

27. 投标文件的比较与评价

27.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术服务评估，综合比较与评价。

评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

%1. 授标

28.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审和评分，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。

28.2 投标文件满足招标文件全部实质性要求且得分相同的投标人，按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，评标委员会按服务部分得分由高到低顺序排列。

28.3招标人按照评标报告中推荐中标候选人顺序确定中标人。

28.4中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订合同，以此类推。

28.5 中标人确定后，代理机构将在黄冈市公共资源交易网上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和招标人具有同等法律效力。

28.6 在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。

六、授予合同

29. 合同授予标准

合同将被授予经评标委员会评审推荐，招标人确认的中标人。

30. 签订合同

30.1中标人应按招标文件要求和中标人的投标文件承诺与招标人订立书面合同，合同内容不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

30.2 中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与招标人签订合同。签订合同后7个工作日内，招标人应将合同副本报同级监管部门备案。

七、公告、质疑

31.代理机构将在黄冈市公共资源交易网上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。中标公告期为1个工作日。

32. 如果参与本项目的投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以向招标人或代理机构提出质疑。对招标文件的质疑，自收到招标文件之日起7个工作日内，对中标（成交）结果的质疑，自公告期满后7个工作日内。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑，质疑书应当包括下列主要内容：

1）质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2）质疑项目的名称、编号；

3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4）事实依据和必要的证明材料；

5）必要的法律依据；

6）提出质疑的日期。

质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，

并加盖公章。委托代理人进行质疑的，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，并由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

质疑应当采用纸质形式送达并提交电子文档，符合法定受理条件的，代理机构出具受理回执。如仅以邮件形式送达且未告知招标人或代理机构，同时未取得代理机构的质疑受理回执的，为无效的质疑。

注：如未按上述程序规定进行质疑，代理机构将不予以受理。

33. 公示期内如有质疑，招标人或代理机构将依法给予答复。

八、适用法律

34. 招标人、代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规。

九、废标条件

35.出现影响招标公正的违法、违规行为的；

36.因重大变故，招标任务取消的；

37.投标截止时间后，实际参与的投标人不足法定家数的；

38.投标报价均超过招标预算（前三年管理费低于招标要求），招标人不能支付（接受）的；

39.对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定家数的。

符合以上条件的，本项目废标，并报黄冈市公共资源交易监督管理局备案。

十、其他注意事项

40．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的招标活动。

41．除单一来源采购项目外，为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该招投标项目的其他招投标活动。

42．投标人在参加本次招标活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加招投标活动，期限届满的，可以参加本次招投标活动。

第三章 招标需求

一、项目概况

1.项目名称：黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目

2.服务外包年限：5年，本项目服务期实行“1年+2年+2年”的模式。

3.服务范围：黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目暂定为3260平方米【其中黄冈产业园综合性服务平台食堂面积暂定为 960 平方米，黄冈产业园融创星城食堂面积暂定为 2300 平方米】。最终实际面积根据实际情况，由招标人予以确定。具体服务包括食堂管理、食堂餐饮制作、餐饮内容规划、菜肴质量管理、人员管理、采购管理、食堂维护等食堂外包服务。

4.服务地点：黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂。

5.付款方式：每一次合同签订之后，7个日历天内，中标人向招标人支付全额管理费。

二、服务要求

1、质检条款

招标人对中标人实行监督和管理，并将按照本招标文件和合同的要求对中标人的违规行为进行记录和处罚。中标人和招标人应建立固定的监督和管理制度。中标人应每月初对上月的工作提交工作报告，并对在工作中出现的问题及招标人提出的意见和处罚，做出书面的说明和处理情况报告，及在下月的工作中的改善承诺。

2、食品质量要求

2.1冷菜酱制食品不含过多汤汁。

2.2冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。

2.3冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。

2.4熟制后食品完整不碎及不松散。

2.5热菜供餐时保持温热。

2.6热菜食品表面无风干及水浸现象。

2.7素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。

2.8所供食品保证质量。

3、饭菜出品时间和要求

3.1按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，中标人应提前通知招标人，并留有充分时间做出补救。

3.2合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。

3.3分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。

3.4当招标人需增加或减少餐费标准时，中标人应在招标人指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经招标人审核、确认、批准后方可实施。

4、食堂配餐、送餐和点餐服务

4.1食堂配有独立专用配餐间。

4.2食堂送餐配备专用保温餐车或保温箱。

4.3配餐员按1：20对用餐人员提供送餐服务。

5、厨房各级任职人员条件和要求

5.1黄冈产业园综合性服务平台食堂服务外包项目第一年所需服务人员至少 6名，包含管理人员、厨师及工作人员，提供至少 2 名三级（高级）及以上厨师；主要管理人员应具备大专以上文化程度；其它工作人员 4 名，且分工明确。以上人员年龄应在 50 岁以下，统一着装，凭健康证上岗。因为合同是经招标人独立考评之后，按“1年+2年+2年”的方式签订合同，第二年至第五年中标人投入人数根据招标人要求、食堂用餐人数和食堂经营情况等综合确定。

5.2黄冈产业园融创星城食堂服务外包项目第一年所需服务人员 6 名，包含管理人员、厨师及工作人员，提供至少 2 名三级（高级）及以上厨师；主要管理人员应具备大专以上文化程度；其它工作人员 4 名，且分工明确。以上人员年龄应在 50 岁以下，统一着装，凭健康证上岗。因为合同是经招标人独立考评之后，按“1年+2年+2年”的方式签订合同，第二年至第五年中标人投入人数根据招标人要求、食堂用餐人数和食堂经营情况等综合确定。

5.3厨房各级任职人员有为甲方和进入黄冈产业园的企业服务的意识，身体健康，责任心强。

5.4中标人必须遵守《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规，员工工资不得低于黄冈市黄州区最低工资标准。依法依规为所派员工办理养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险，支付加班工资，依法保障所派员工的合法权益。

6、其他要求：

6.1中标人在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须从正规供应商购入，并应提供供应商的食品经营许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，并提供产品的品牌和采购点的食品经营许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现中标人在经营过程中违反上述采购规定和承诺，招标人按其当月营业额的10%进行罚款，并保留采用其他惩罚措施的权利。

6.2食品储存、保管、运输、原料加工、制作必须符合《食品安全法》和餐饮服务许可及餐饮服务操作规范要求。

6.3中标人的工作人员上班时应统一着装。

三、报价方式

按招标文件中招标人提出的服务需求，根据市场中行业卫生标准及国内餐饮标准，从项目的实际情况考虑，按第二章投标人须知第11条要求报价。

四、服务承诺

1、中标人应指定专门的项目负责人与招标人保持联系，随时解决各类问题；

2、中标人须依法取得食品经营许可证，食品从业人员全员持有效健康证明上岗。

3、中标人须确保节假日供餐，提供食堂内智能点餐和送餐业务。

4、中标人须对招标文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺，说明是否可以达到相应的标准以及如何达到；

5、服务方案和相关服务承诺应体现以人为中心，做到内容明确、真实可信可行，努力让甲方和进入黄冈产业园的企业满意。

五、优惠服务

1、投标人可根据自身条件，说明可能给予招标人的优惠服务，这些优惠服务必须是符合国家相关规定的、与服务项目相关的内容；

2、在投标人提供质量和服务相等的条件下，投标人提供的优惠服务将作为优先推荐中标候选人的一个因素之一。

六、食堂设计布局要求

1、食堂设计必须与总体设计相一致，且符合消防要求，人流、物流通道必须畅通；体现绿色环保，要求做到节能、节水；餐厨比分配合理。

2、中标人须事先向招标人提交装修、改建设计方案。设计方案不能改变房屋主体结构，要求排烟不能直接排放，必须经过净化处理；污水（泔水）按政府要求处理后统一管理；如装修方案可能造成公用部分及其它相邻建筑物影响的，招标人可对该部分方案提出异议，中标人应予以修改。

3、整体布局。（1）黄冈产业园综合性服务平台食堂服务外包项目食堂设立就餐区，每个就餐区需设置就餐窗口，就餐座位不得少于200个（约1.5㎡/个）。（2）黄冈产业园融创星城食堂服务外包项目食堂设立就餐区，每个就餐区需设置就餐窗口，就餐座位不得少于500个（约1.5㎡/个）。

4、包厢设计应设置大、中、小和简易卡坐包厢，满足客餐需要，方便多人聚餐。

5、中标人对租赁物及附属物（包括大楼设备层内设备等）负有妥善使用及维护之责任，对各种可能出现的故障和危险应及时消除。因中标人使用不当造成租赁场所设施及附属物损坏，中标人应负责维修或赔偿责任，费用由中标人承担。

七、其他服务

1、除招标人提出的各项服务要求外，投标人可根据本公司业务开展情况，说明可提供的其他特色服务。

2、“油烟设施等不可移动的设备”和“营业大厅内就餐设备”由融创公司进行采购，中标人在食堂经营期间，应教育服务人员爱护公物、设施、设备，正常损耗的，由中标人管理人员列出清单经招标人审定，确定是否修复或购置，人为损坏和丢失的，由中标人或当事人修复或赔偿。

3、招标文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。

第四章 评标方法、步骤及标准

评标工作应依据《中华人民共和国招标投标法》以及国家和地方有关的法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。

一、资格审查方法

本次评标采用综合评分法，符合性审查阶段采取评委一人一票，意见不一致时少数服从多数的的评标方式。

详细评审采用百分制综合评分法（分数按四舍五入原则计至小数点后两位），即按招标文件中规定的各项因素对投标文件进行综合评审和评分，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩等。

二、评标步骤

评标委员会对投标文件的评审分为资格和符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议：第一阶段：先进行投标人资格和符合性检查。第二阶段：对通过资格和符合性检查的投标人按照评标办法进行详细评审。

（一）资格和符合性检查

（1）资格检查主要是检查投标文件所提供的资格文件是否符合招标文件对投标人资格要求。

依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合招标招标文件第一章中“投标人资格要求”条款，或所递交的资格证明文件不足以证明其符合“投标人资格要求”条款的，将被视作无效投标。

符合性检查主要是对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应，而没有重大负偏离。

（2）重大负偏离是指投标人所提供的服务的质量、数量、技术参数、服务期限和付款方式等明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定需经评标委员会三分之二以上成员的同意。存在重大负偏离的投标将被拒绝。

（3）评标委员会对投标文件进行资格和符合性检查的主要内容见下表：

资格性审查内容	具有独立承担民事责任的能力
	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
	参加本次招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
	在“湖北省公共资源招标投标信用信息平台”网站（www.hbcxpt.cn/）上未被列入警示名单。（由投标人自行作出书面承诺）
	有能力提供本项目内全部服务内容，需提供投标人的《食品经营许可证》或投标人（含子公司）提供服务的至少三个项目涉及的《食品经营许可证》及相关合同等（复印件加盖公章）。
符合性审查内容	投标报价（管理费）符合本项目要求，且只有一个有效报价
	投标投标文件有法定代表人签字（盖章）或签字（盖章）人有法定代表人有效授权
	投标有效期符合招标文件要求
	报价文件中没有招标人不能接受的附加条件
	投标内容与招标项目相符合、投标内容不存在重大负偏离
	投标文件之间不存在异常雷同
	投标文件的制作符合招标文件的要求
	具有招标文件要求的承诺等
	不符合招标文件中其它规定被视为无效投标条款

以上内容如有一项没有通过资格和符合性检查审查，其投标将被拒绝。

比较和评价投标文件

1、商务评议

评标委员会比较各投标人的投标总报价和分项报价，如评标委员会认为投标人的投标报价明显高于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，应当要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时作出提交相关证明材料（提供类似项目服务合同或中标通知书原件）。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将认定其为无效投标。

2、价格评议

1、投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准;

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

2、投标人不接受修正价格的，或者修正后的投标报价（管理费）低于招标文件要求（如有），评标委员会应当否决其投标。

3、计分办法

1）各项统计结果均精确到小数点后两位。

2）各投标人的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。

（四）推荐中标候选人名单

1、评审委员会将依据对各投标文件的评审结果对评分汇总情况进行复核，并根据相关规定，按各投标人的最终得分由高到低的顺序向招标人推荐得分最高的前三名为中标候选人，并形成书面的评标报告。

2、得分相同的投标人，按投标报价由高到低顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

三、评标标准

评标的依据和对象：评标的依据是本招标文件及其补充文件，评标的对象是投标文件，而不依据外部证据。

1、评分标准。本次评标采用综合评分法，实行百分法评标。评标内容由商务分、技术分、价格分三部分组成。

各位评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。然后，评出价格评分，将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分。对各评委的评分的算术平均值即为该投标人的最终得分。最后按最终得分从高到低依次排名。

得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列；

得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列；

得分、投标报价相同且技术得分相同的，名次由评标委员会抽签确定。

排名第一的的投标人为第一中标候选人,排名第二的投标人为第二中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

评定分数=商务得分+技术得分+报价得分

2、评分细则

评标项目	评审项目	分值	评审内容
报价部分（15分）	投标报价得分 （15分）	15	1、 满足招标文件要求的投标报价均为有效报价（投标报价为各投标人前三年的管理费之和）。 2、 若有效投标人大于或等于5家，则按去掉一个最高报价和一个最低报价后的平均值为评标基准价；有效投标人少于5家，则直接取所有有效投标报价的平均值为评标基准价。 3、 各有效投标人的投标报价每高于评标基准价1%，投标报价得分扣0.1分，每低于评标基准价1%，投标报价得分扣0.15分，投标报价得分扣完为正。 4、 偏差率=100%×（投标人报价-评标基维价）/评标基准价
商务部分 （40分）	企业人员资格 (12分）	12	人员配备： 1、 拟派项目负责人具有餐饮职业经理人证书，得3分，无得0分；【须提供证书原件供评标委员会审查，没有提供不得分。】 2、 拟派项目负责人具有中式一级烹调师证书，得4分，无得0分；【须提供证书原件供评标委员会审查，没有提供不得分。】 3、 其他所拟派人员中具有中式面点师、食品安全管理师、公共营养师、营养配餐员、健康管理师，每个得1分，此项最多得5分。【须提供证书原件供评标委员会审查，没有提供不得分。】
	企业管理和公司荣誉 （11分）	6	1、投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每项得1分，此项最多得3分。【须提供证书原件供评标委员会审查，没有提供不得分。】 2、投标人具有有效的“食品安全管理体系认证”、“全国质量服务信誉AAA级示范单位”“食品安全示范单位”证书的每项得1分，此项最多得3分。【须提供证书原件供评标委员会审查，没有提供不得分。】
		3	投标人获得中国企业信用评价机构颁发的“AAA级”信用等级证书得3分，无得0分。【须提供证书原件供评标委员会审查，没有提供不得分。】
		2	投标人近三年（2017年9月至今）获得市级以上政府部门颁发的荣誉证书（包含但不限于优质服务单位等荣誉证书），每个得1分，最2分。【须提供证书原件供评标委员会审查，没有提供不得分。】
	企业综合实力 （17分）	17	1、企业经历：投标企业经营的团体餐饮单位被所在地区的食品药品监督管理部门评定为餐饮服务食品安全等级A级的，每个得1分，最高得3分。【须提供证明材料原件（或网站截图），不提供不得分。】 2、企业业绩： 投标人正在运营管理的类似项目，单个运营项目面积不低于2000㎡的，每个得2分，最高得12分。【须提供合同原件和合作方证明并盖章，投标人未提供原件或提供的原件与投标文件中复印件不一致的不得分。】 3、食品安全相关商业保险：投标人提供一个正在运营管理的类似项目的食品安全相关商业保险证明材料，有得2分，无得0分。【须提供证明材料原件，不提供不得分。】
技术部分 （45分）	装修改造方案及投入预算 （17分）	17	1、整体布局（8分）：装修方案符合行业规范标准，功能布局合理，兼顾就餐和休闲需要。提供装修设计方案。进行比较，优得7-8分，良得5-6分，中得2-4分，一般得1分，差得0分。 2、装修效果（6分）：设计美观大方，契合现代审美观念；操作间功能齐全、流程清晰，达到“明厨亮灶”的标准。大厅整齐划一、明窗净几、赏心悦目。提供效果图。进行比较，优得5-6分，良得3-4分，中得2分，一般得1分，差得0分。 3、预算明细（3分）：预算切合食堂装修实际，项目明细清晰，报价合理。进行比较，优得3分，良得2分，一般得1分，差得0分。
	运营管理方案 （12分）	6	管理方案是否针对本项目，是否满足该项目的整体性、科学性和可操作性。经营宗旨与目标明确，能充分体现食堂特色。进行比较，最优4-6分、良好2-3分，一般得1分，其他不得分。
		6	供餐服务总体方案中品种结构内容完整，价格合理，对食堂档口、基本伙食的统一规划，有管控价格的具体措施。进行比较，最优4-6分、良好2-3分，一般得1分，其他不得分。
	企业管理制度 （7分）	7	企业管理制度包括：（1）员工管理制度（包括晨检、定期体检、培训、个人卫生习惯、服务意识和奖惩等）；（2）台账及采购索证管理制度；（3）食品加工流程管理制度；（4）食品留样制度；（5）食品安全、消防、停电、停水等应急方案；（6）内部监督管理制度；（7）食堂环境卫生管理方案。 每项制度合理者得1 分，缺项或制度不完善者每缺失一项、不完善一项扣1分。
	具有食品检测室（2分）	2	投标人具有自建的检室，配备有食品安全自检设备，能对农药线留、餐具细菌、微生物留等做出检测的得2分。
	投诉受理及责任事故处理方案（2分）	2	有投诉受理及责任事故处理方案且科学合理的，酌情得1-2分。
	应急预案和保障（3分）	3	1、有食堂突发事件详细分类的应急预案且合理实用得1分，无得0分。 2、能提供突发停水、停电、停气应急供餐的，得1分；不能提供的0分。 3、能提供大型活动、临时性大型接待任务等保障与服务的，得1分，不能提供的得0分。
	优惠承诺 （2分）	2	投标人承诺更好地服务甲方和进入黄冈产业园的企业的优惠政策，根据政策内容每一项得1分，最多得2分，无得0分。
合计		100

第五章 合同书格式（参考）

（根据《中华人民共和国招标投标法》和《合同法》相关规定，招标人和中标人之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书由招标人与中标人在合同谈判后确定。）

黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目合同（参考）

甲方：

乙方：

甲、乙双方本着平等互利的原则，为搞好甲方和进入黄冈产业园的企业的日常膳食，经协商，聘请乙方管理黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂，为明确双方职责，特作如下协议，以兹双方共同遵守：

第一条 合作范围

1、甲方将黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂委托给乙方自主经营管理，独立核算，自负盈亏。

2、乙方负责甲方餐饮后勤保障服务，保障用餐人员的就餐、工作餐、客餐的配餐、送餐、点餐服务。

3、乙方不得改变食堂的经营性质，不得整体或部分转让给第三方经营，不得擅自改变餐厅原有结构和经营餐饮以外的其他业务（可经营少量副食）。

第二条 合作期限

1、本次招标合作期限为 5 年（ 年 月 日至 年 月 日）。 1 年期满后经招标人综合评分在80分及以上，招标人将与中标人续签合同。

2、合作期限内乙方不得自行停业，甲、乙双方不得无故终止合约。如非经营原因需终止合同，需提前三十天书面通知对方，经双方友好协商同意，方可解除合作。

第三条 食堂管理

合作期间，水、电、天然气、中央空调、蒸汽等消耗费用由乙方承担，收费标准按照黄冈市、区供电、供水、供气部门核定的收费类型及收费价格标准执行，如遇政府部门调整收费标准，则收费标准实时调整。每月由乙方自行缴纳。

第四条 设施设备管理

1、食堂装修，乙方负责提供施工图及合理的设计方案[须包含电气检测系统（电器起火、天然气泄漏检测）、油烟净化系统]。

2、食堂所需设备【厨房固定设备（不含油烟设施等不可移动的设备）、厨房小型五金设备、收银系统、厨房餐用具等】由乙方投入并负责其年检及维修。

3、合作期间的设施、设备由乙方负责使用、管理和日常维护，如损坏或丢失，乙方负责照价重新添置。

4、中途解除合同或期满后双方未续签合同的，所有固定不动设备和装修归甲方所有，其他物资设备乙方应在乙方应在解除合同或期满后24小时内带走，逾期未清退设备交还房屋、视乙方自愿放弃，甲方有权随时予以处置，不负任何赔偿责任，同时乙方每逾期一天未交还房屋需向甲方支付违约金10000元/天。

第五条 管理费

乙方在合同期（ 5 年）内向甲方缴纳管理费，第一年缴纳管理费 万元/每年；第二年缴纳管理费 万元/每年；第三年缴纳管理费 万元/每年；第四年、第五年根据就餐人数及营业额，由甲、乙双方协商确定管理费的具体金额（第四年缴纳的管理费不得低于第三年缴纳的管理费，第五年缴纳的管理费不得低于第四年缴纳的管理费）。

第六条 供餐时间

夏季：早餐6：00-9：00 中餐10：30-13：00 晚餐17：00-19：00

冬季：早餐6：30-9：30 中餐10：30-13：00 晚餐17：00-19：00

注：节假日期间不得停止供餐服务

第七条 食堂经营

1、供餐模式：

乙方提供适应甲方各类需求的营养套餐供甲方和进入黄冈产业园的企业自由选择。乙方提供特色小炒点餐服务，并公示小炒菜品价目表。

2、供餐标准：一荤一素带例汤（包括米饭），两荤两素带例汤（包括米饭），用餐人员标准食材成本必须达到55%，必须保证每餐肉量（含蛋类）不得低于120克；每份菜的份量不得低于150克；油类不得低于50克；乙方应严格按照荤素比例投料，依照主材料及调料配比克数，严格按照产品出品率和菜品成品质量之间的比例关系确定投料量并严格执行。每餐标准餐菜式不得低于20个供用餐人员选择。自助服务餐每餐不得少于20个菜供用餐人员选择。

3、每餐菜式分有辣和无辣两种制作方式；夏季提供凉茶或绿豆汤，冬季根据甲方要求提供热汤；每份米饭，汤均要满足用餐人员所需，但不得浪费。

4、餐具原则上选用食品级不锈钢，每次都要做到一冲，二洗，三清，四消毒。

5、特色经营品种：在提供标准餐的同时，在甲方条件许可的前提下，提供现场小炒及围餐服务，为广大用餐人员提供优质服务；

a) 各地特色美食及小吃（小笼包，萝卜糕等）；

b）汤粉面服务（拉面，云吞，桂林米粉，其他各式粉面粥等）；

c）特色餐服务（例如：煲仔饭、笼仔饭、荷香蒸饭）。

第八条 食堂监管

1、食堂运营必须符合国家有关法律法规要求，乙方必须取得食品经营许可证方可经营。

2、食堂日常经营过程中乙方须对菜品质量、服务、食品卫生、安全、成本等进行全面管理，并为食堂提供技术和服务支持。

3、食堂经营过程中，乙方需购买相关商业保险，如食堂发生食物中毒事件由乙方承担全部责任；乙方需采取有效措施，并为甲方和进入黄冈产业园的企业提供更多优质服务。

4、乙方提供的米面为优质米面，食用油必须是由国家正规厂家所生产的标准食用油。

5、乙方食堂工作人员要配备充足，须持有效健康证及身份证复印件交甲方保存。

6、乙方工作人员上班期间，需穿工作服、戴口罩、手套，文明礼貌、保证质量，按共餐标准提供服务。

7、食堂日常经营过程中甲方有权对食堂伙食质量、设施设备维护、安全生产、服务质量等进行监督并提出整改意见，对于经核实的投诉及负面影响，甲方给予乙方每次2000元至20000元的经济处罚。

8、食堂建立畅通的联系、沟通渠道，通过在食堂内部设置意见箱或公告栏等，定期或不定期安排专人听取甲方和进入黄冈产业园的企业对食堂服务工作的建议和意见，并及时加以改进和提高。

9、乙方应每月开展餐饮质量与服务满意度调查，并配合甲方或第三方机构定期开展满意度调查。甲方或第三方机构定期调查满意度低于70%的，每低1%将按同比例扣除当月营业额。

10、若发现供应的伙食与本合同不符合时，甲方有权提出改善要求，出现问题屡次不改善，甲方有权在30天内书面通知乙方终止合同。

11、严格执行食品留样制度，保证食物供应各个环节安全、畅通，注重痕迹管理，实现可追溯。

12、食堂内部销售副食商品须明码标价，不得出售副食以外的商品，价格不得高于同城超市零售价（特价商品除外），凡发现一例高于超市零售价商品处以商品售价五倍罚款，并在每月餐费中扣除。

13、经营过程中如发生火灾事故和食物中毒等安全事故或严重违法违规行为，造成严重经济损失和不良社会影响的（被新闻媒体曝光、被政府职能部门通报的），乙方承担所有责任，甲方将解除与乙方合同。

第九条 人事管理

1、乙方全权享有双方合作项目的人事管理权，包括人员的聘用、培训、管理、辞退、考核等。对于食堂所有人员，均按照乙方现行的规章制度统一公开招聘、择优聘用，实行定额、定编、定岗、定责、定待遇。乙方所聘人员由乙方自行与聘用人员签订《劳务合同》、所聘人员的工资、社会保险、安全等均由乙方承担和负责与甲方无关。

2、乙方工作人员须严格遵守国家法律法规和甲方相关管理制度，如有违反，将依法依规处理。

3、合作期间，乙方严格按照乙方的管理制度，派出经验丰富素质高的经营管理团队，保证品牌的高质量输出。

4、通过乙方日常的专业培训，不断提升员工职业素养、业务技能、服务态度等综合素质，为甲方和进入黄冈产业园的企业提供优质的餐饮保障。

第十条 财务管理

1、双方合作期间，餐厅财务由中标人独立核算、自资盈亏；招标人有权对餐厅运行成本进行监督，对专营帐目进行核查，中标人应当积极配合。

2.客餐由招标人管理人员负责与中标人负责人联系或当事人与中标人负责人直接联系，招标人或当事人自行结算，中标人应根据需要提供发票。

3.招标文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。

4、签约后一次性向甲方交纳人民币10万元作为乙方履约保证金，无息存于甲方，合作期满完成结算后甲方如数返还乙方。

第十一条 物资采购管理

1、甲方对乙方采购的伙食物资安全享有监督权，乙方需向甲方提供物资投标人清单及资质，投标人有变动的，乙方需及时通知甲方，并提供变更后的投标人的相关资料。

2、乙方全权享有物资采购及配送权。利用乙方的物资采供平台，按照市场运作规律，向食堂配送具有明显价格优势易于储藏和保管的大宗物资。

3、严格按照《中华人民共和国食品安全法》有关要求采购。

4、与合法定点屠宰场建立合作关系，每天定量送经检验合格的生猪肉。

5、质量监督环节完善，蔬菜采购来源于“无公害蔬菜基地”或符合食品安全有关规定的生产单位，而在采购大米、面粉、食用油、肉类、酒类、乳制品调味品时，也要求供货方提供相关资质证明、小票等。

第十二条、未尽事宜，甲乙双方可根据实际情况另行制定相关管理细则办法等签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第十三条、此合同一式陆份，甲、乙双方各执三份。

甲　　方：     乙　　方：

单位名称（盖章）：     单位名称（盖章）：

单位地址：     单位地址：

法人代表授权人(签字)： 法人代表授权人(签字)：

联 系 人：     联 系 人：

电　　话： 电　　话：

传　　真： 传　　真：

邮政编码： 邮政编码：

开户银行： 开户银行：

帐　　号： 帐　　号：

税　　号： 税　　号：

第六章 投标文件格式

投 标 文 件

项目编号：

项目名称：

投标人（盖章）：

投标人授权代表（签字）：

时 间： 年 月 日

目 录

（格式自制）

附件一：投 标 书

（招标人）：

依据贵方 (采购项目名称/项目编号) 项目的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份，副本 份。

商务部分

（1）投标书；（附件一）

（2）法定代表人证明书/法定代表人授权书；（附件二）

（3）……

投标人认为需要提供的相关资料。

在此，我方宣布同意如下：

1. 所附《投标一览表》中规定的应提交和交付的服务投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。

2. 将按招标文件的约定履行合同责任和义务。

3. 已详细审查全部招标文件，包括（补遗书）（如果有的话），对此无异议。

4. 本投标有效期为自开标日起至 年 月 日，共 个日历日。

5. 同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料.

6. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

投标人名称（盖单位章）：

法定代表人或其授权代表(签字)：

地址：

传真：

电话：

电子函件：

日期：

附件二：

法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务： _

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证正、反面复印件

投标人： （盖单位章）

时间： 年 月 日

法定代表人授权书

（招标人）：

兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）招标活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目招投标活动中的一切事宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。

代理人工作单位：

职务： 性别：

身份证号码：

附：法人及委托代理人身份证正、反面复印件

投标人（盖单位章）：

法定代表人（签字或盖章）：

签发日期： 年 月 日

附件三：

投 标 一 览 表

项目名称：

项目编号：

1	黄冈产业园综合性服务平台食堂服务人员配置		总人数	人
	主厨	主厨姓名
	职业等级
2	黄冈产业园融创星城食堂 服务人员配置		总人数	人
	主厨	主厨姓名
	职业等级
3	投标报价明细	第一年管理费：
		第二年管理费：
		第三年管理费：
4	投标报价 （第一、二、三年管理费之和）	人民币（大写）：
		人民币（小写）：
5	项目负责人
6	服务期
7	其他优惠条款

说明：1．所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位。

2．价格应按照“投标人须知”的要求报价。

3．此表除保留在投标文件中外，还另附一份与优惠声明（如果有的话）一起封装在一个小信封中，作为唱标之用。

4.投标人必须按此表格式中的对应栏目内容填写，不得缺项和添加内容。

投标人名称（盖单位章）：

法定代表人或其授权代表(签字)：

时间： 年 月 日

附件四：

投标人基本情况表

1、名称及基本情况：

（1）投标人名称：

（2）地址： 邮编：

电话： 传真：

（3）成立或注册日期：

（4）公司性质：

（5）法定代表人或主要负责人：

（6）员工人数：

（7）注册资本：

（8）实收资本：

（9）上年末资产负债表：

1）固定资产

原 值： 净 值：

2）流动资金：

3）长期负债：

4）短期负债：

2、与投标服务有关的情况：

（1）关于投标服务的设施及其它情况；

（2）投标人所提供的经验；

（3）服务网点分布（可另行附表）：

服务网点名称和地址	主要服务范围	服务人员数	内部等级

3、投标人认为需要声明的其它情况：

兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照（招标人）要求出示有关证明文件。

投标人名称（盖单位章）：

法定代表人或其授权代表(签字)：

时间： 年 月 日

附件五：

投标人资质证明文件

包括但不限于：

1） 营业执照副本复印件（加盖公章）；

2） 提供2019年度经过审计的财务报表或银行资信证明复印件（加盖公章）；

3）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关证明材料；

4）近期依法缴纳税收证明材料复印件加盖公章（依法免税的投标人，应提供相应证明依法免税的相关材料）；

5）提供近期社会保障资金的相关材料复印件加盖公章（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明不需要缴纳社会保障资金的相关材料）；

6）有能力提供本项目内全部服务内容，需提供投标人的《食品经营许可证》或投标人（含子公司）提供服务的至少三个项目涉及的《食品经营许可证》及相关合同等（复印件加盖公章）。

7）投标人基本账户开户许可证复印件（加盖公章）；

8）书面声明（承诺）；

9）拟投入人员情况说明。

附件六：

书面声明

我方在参加 (项目名称）招投标活动前3年内，被公开披露或查处的违法违规行为有: ，

但在经营活动中：

1、没有重大违法记录（重大违法记录指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

2、没有行贿犯罪记录（查询内容：①投标人 、组织机构代码证或统一社会信用代码 ﹔②法定代表人 、身份证号码 ﹔③项目负责人 、身份证号码 ) 。

若以上声明不实，我方自愿承担一切法律后果。

投标人名称：（公章）

授权代表签字：

日期： 年 月 日

附件七：

项目负责人简历表

项目编号： 项目名称：

姓名		年龄			学历
职称		职务			拟在本项 目任职
毕业 学校	年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间	参加过的类似项目名称			说明

项目负责人应附相关证书、身份证、社保缴费凭证清晰复印件并加盖投标人公章。类似项目限于以项目负责人身份参与的项目。

投标人名称： （加盖公章）

法定代表人或法定代表人授权代表签字：

日 期： 年 月 日

附件八：

拟投入人员汇总表

项目编号：

项目名称：

序号	姓名	性别	年龄	负责岗位	工作年限
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
……

应附身份证、合同、相关证书（如有）等资料清晰复印件并加盖投标人公章。

投标人名称： （加盖公章）

法定代表人或法定代表人授权代表签字：

日 期： 年 月 日

附件九：

类似的业绩（汇总表）

序号	客户名称	客户地址	客户电话	实施日期	项目名称	合同金额

投标人名称（盖单位章）：

法定代表人或其授权代表(签字)：

时间： 年 月 日

类似的业绩一览表（明细表）

项目名称
委托单位名称
委托单位联系人姓名及联系方式
项目规模
项目负责人姓名
委托合同日期
项目内容说明

说明：1．每个项目须单独具表，并附上中标通知书或合同等复印件；

2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容。

投标人名称（盖单位章）：

法定代表人或其授权代表(签字)：

时间： 年 月 日

附件十：

资质信誉情况一览表

序号	获奖名称或资信名称	颁发单位	颁发日期	备注

附：证明材料。

投标人名称（盖单位章）：

法定代表人或其授权代表(签字)：

时间： 年 月 日

附件十一：

商务要求偏离说明表

序号	招标文件要求部分	投标响应部分	偏离说明	投标文件中对应的页码
1
2
3
4
5
6
7
8
…

注：1.投标人应对照招标文件第三章“招标需求”中的内容逐条说明，所提供服务已对招标文件的要求做出的实质性响应。如果仅注明“符合”、“满足”，将可能导致投标被视为无效投标。

2.投标人需提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。

投标人名称（盖单位章）：

法定代表人或其授权代表(签字)：

时间： 年 月 日

附件十二：

技术服务要求偏离说明表

序号	招标文件要求部分	投标响应部分	偏离说明	投标文件中对应的页码
1
2
3
4
5
6
7
…

注：1.投标人应对照招标文件第三章“招标需求”中技术要求的内容逐条说明，所提供服务已对招标文件的要求做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文要求的偏离和例外。特别对服务有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投服务的具体指标，如果仅注明“符合”、“满足”，将可能导致投标被视为无效投标。

2.投标人需提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。

投标人名称（盖单位章）：

法定代表人或其授权代表(签字)：

时间： 年 月 日

附件十三：

技术（服务）方案

（格式自拟）

附件十四：

承诺书

1、 招标人在黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目管理过程中独立发布的有关管理办法，我公司承诺严格遵守，并自愿承担相关处罚。

2、 招标人在黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目管理过程中发布的合同履约评价考核办法，我公司承诺严格遵守。招标人合同履约评价考核由招标人独立进行，按季度实行考核，考核总分为100分，具体分值明细由招标人自行制定，经考核得分70分（含70分）以内，则每次罚款人民币20000.00元；经考核得分70分（不含70分）至80分（含80分），则每次罚款人民币10000.00元；经考核得分80分（不含80分）至90分（含90分），则每次罚款人民币5000.00元；经考核得分90分（不含90分）以上，则不罚款。我公司承诺自愿承担以上考核处罚。

3、 我公司承诺，在黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目管理过程中发生的安全责任事故，由我公司独自承担全部责任，并自愿接受招标人处罚人民币10万元/次的额外罚款。否则，招标人有权与我公司解除合同。

4、 我公司承诺，在黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目管理过程中发生的食物中毒责任事故，由我公司独自承担全部责任，并自愿接受招标人处罚人民币20万元/次的额外罚款。否则，招标人有权与我公司解除合同。

5、 我公司承诺，在黄冈产业园综合性服务平台和融创星城食堂服务外包项目管理过程中发生业主投诉事情，招标人将介入调查，凡形成有效投诉的，相关业主损失由我公司独自承担，并自愿接受招标人处罚人民币3万元/次的额外罚款。

6、 我公司承诺，由我公司自行在黄冈市市场监督管理局办理有关证件，所产生的全部费用由我公司自行承担。

投标人名称（盖单位章）：

法定代表人或其授权代表(签字)：

时间： 年 月 日

附件十五：

投标人认为需要提供的其他有关资料

（格式自拟）