食堂设备采购项目

项目采购编号：GZHJ-20200914

招标文件

采购人：交通运输部南海救助局

采购代理机构：广州海建工程咨询有限公司

日期：2020年10月

温馨提示：供应商投标特别注意事项

1、? 请供应商特别留意招标文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件我司恕不接收。因此，请供应商适当提前到达会议室。递交投标文件时间为投标截止时间前半小时。

2、? 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，为本次投标的必要组成部分，建议投标人仔细阅读招标文件中关于投标保证金的描述。以银行转账方式交纳投标保证金的，必须于投标文件截止时间前到达指定账户，以达账时间为准。因转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议提前转账。以《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金的，《政府采购投标担保函》复印件（加盖公章）放入投标文件的商务部分中，原件放入“唱标信封”中。

3、? 招标文件中标有“★”的地方均被视为实质性响应条款，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

4、? 请正确填写《开标一览表》，如含有包组的投标项目需分开报价，报价要求详见招标文件《开标一览表》。

5、? 投标人为中型、小型、微型企业的，请提交《中小微企业声明函》（详情见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》）。

6、? 建议将投标文件按目录格式顺序编制页码。

7、? 分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的投标授权书。

8、? 我司为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份不同投标方案的，评标委员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理（如有特殊要求的除外）。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

目 录

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc530406145" 招标公告 4

HYPERLINK \l "_Toc530406146" 第一部分 投标须知 7

HYPERLINK \l "_Toc530406148" 第二部分 用户需求书 30

HYPERLINK \l "_Toc530406155" 第三部分 评标办法 40

HYPERLINK \l "_Toc530406156" 第四部分 投标文件格式 47

HYPERLINK \l "_Toc530406182" 第五部分 合同范本（供参考） 80

招标公告

广州海建工程咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受交通运输部南海救助局（以下简称“采购人”）的委托，对食堂设备采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。

1、? 项目采购编号：GZHJ-20200914

2、? 采购项目名称：食堂设备采购项目

3、? 采购预算金额：人民币70万元

4、? 采购数量：1项

5、? 采购项目内容及需求：

1、采购内容：食堂设备采购项目

2、工期：45日历天

3、最高限价：70万元

4、需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）。

5、本次招标为第一次招标。

备注：

（1）? 招标项目的详细内容及技术参数、执行标准：详见“用户需求书”部分。

（2）? 供应商应对项目所有的内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

6、? 供应商资格：

投标人资格要求：

1、供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

3、本项目不允许联合体投标。

4、已登记报名并获取本项目采购文件。

报名时须提交以下资料（并加盖公章）：

（1）营业执照（或法人证书等单位法定登记证书）副本复印件；

（2）法定代表人身份证明书原件及法定代表人授权委托书原件；

（3）法定代表人身份证复印件及被授权人身份证原件；

（4）提供供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的查询结果网页截图打印件。

7、? 符合资格的供应商应当在2020年 月 日起至2020年 月 日期间（工作日上午9:00-12:00和下午14:00-16:00，法定节假日除外）到广州海建工程咨询有限公司（详细地址：广州市滨江东路远安新街49号2楼招标代理部）购买招标文件，招标文件每套售价500元（人民币），售后不退。

8、? 投标截止时间：2020年 月 日 时 分

9、? 投标文件递交地点：广州市滨江东路远安新街49号3楼会议室

10、? 开标评标时间：2020年 月 日 时 分

11、? 开标评标地点：广州市滨江东路远安新街49号3楼会议室

12、? 本公告期限（5个工作日）自2020年 月 日至2020年 月 日止。

13、? 联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：方先生 联系电话：020-84103108

采购项目联系人（采购人）：梁先生 联系电话：020-84265765

（二）采购代理机构 ：广州海建工程咨询有限公司 地址：广州市滨江东路远安新街49号2楼

联系人：方先生 联系电话：020-84103108

传真：020-84426268 邮编：510230

（三）采购人：交通运输部南海救助局 地址：广州市海珠区滨江西路42号。

联系人：刘先生 联系电话：020-84265765

传真： 020-84265765 邮编：510235

发布人：广州海建工程咨询有限公司

日期：二〇二〇年十月 日

第一部分 投标须知

投标须知前附表

投标人必须认真阅读投标须知的内容，以免造成投标失败。

一、总则

1? 适用范围

1.1? 依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和有关文件精神及相关规定等有关法律法规制定本须知。

1.2? 本项目的采购人、采购代理机构、投标人及各方当事人适用本须知。

2? 概念释义

2.1? 监管部门：指同级或以上人民政府财政部门。

2.2? 采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，详见投标须知前附表。在招标阶段称为采购人，在合同阶段称为买方或甲方。为便于招标文件及附件直接转化为合同条款，在招标文件中有时称采购人为买方、甲方、招标人或业主。

2.3? 采购代理机构：指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织-广州海建工程咨询有限公司。

2.4? 招标采购单位：指采购人和采购代理机构。

2.5? 供应商：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

2.6? 潜在投标人：指符合投标的基本资格条件，可能感兴趣参与投标的法人、其他组织或个人。潜在投标人一旦购买了招标文件且正式递交了投标文件，就成为投标人。

2.7? 投标人：指响应招标，参加投标竞争的法人、其他组织或个人。

不得参与同一采购项目竞争的投标人

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目包组投标或者未划子包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。

（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（3）本文规定的其他情形。

2.8? 中标人：经合法招投标程序评选出来并经采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。

2.9? 货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。“合格的货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的全新的货物等。招标文件没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物，如本次招标文件第二章中已说明，允许部分或全部产品采购进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产品，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。招标优先采购节能、环保产品。政府采购节能清单中的属于政府强制采购的节能产品的（具体品目以“★”标注），必须在财政部颁布的最新节能清单范围内选择适用产品。根据《节能产品政府采购实施意见》规定，节能清单中的产品有效时间以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。投标货物的设计、制造、包装和运输必须符合中华人民共和国的相关国家标准、行业标准或企业标准（如有）的强制性规定，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

2.10? 服务：是指除货物和工程以外的其他采购对象。“合格的服务”是指投标人按招标文件的规定，依据中华人民共和国的相关法律、法规、规章以及相关国家标准、行业标准或地方（或企业）标准（如有）的规定或规范要求，向采购人提供的满足招标文件规定的需求或特定目标的服务。

2.11? 实质性响应：是指招标文件中标注“★”的地方。

2.12? 重大偏离或保留：是指投标文件中标注“★”的地方，影响到招标文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利或投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。

2.13? 投标保证金：指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同提交给采购人或采购代理机构的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后无正当理由不得不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其提交的投标保证金。

2.14? 履约保证金：是指采购人为防止中标人在合同执行过程中违反合同规定或违约，弥补给采购人造成的经济损失，既不同于定金，也不同于预付款。

2.15? 日期：指公历日。

2.16? 时间：指北京时间。

2.17? 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对招标文件内容的理解和解释。

3? 合格的货物和服务

3.1? 投标人提供的所有货物和服务，必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要求，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务及投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训和招标文件规定的其它伴随服务等要求。

3.2? 采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。

3.3? 政府采购若需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。

3.4? 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

4? 招投标活动应遵循的原则

4.1? 遵循公开、公平、公正和诚实信用原则；

4.2? 坚持价格合理、质量优先、服务优质原则；

4.3? 利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求。

5? 关于最高限价及资金来源

5.1? 本项目最高限价, 详见第二部分用户需求书；

5.2? 本项目资金来源, 详见投标须知前附表。

6? 关于投标费用

6.1? 投标人须承担所有与投标有关的自身费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备、参与投标以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担或分担这些费用或任何类似费用。

7? 通知

7.1? 对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面形式（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次招标公告规定的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的潜在投标人，传真号码以潜在投标人报名时登记的为准。潜在投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认，如在24小时之内无书面回复则视为已收到并同意通知内容，并有责任履行相应的义务。因潜在投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。

8? 分包

8.1? 本项目严禁转包和违规分包。

9? 关于知识产权

9.1? 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

9.2? 如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的被侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。

10? 禁止事项

10.1? 采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益，社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。

10.2? 投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

10.3? 除投标人质疑和投诉外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。

10.4? 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。

10.5? 《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和相关法规规定的其它禁止事项。

11? 保密事项

11.1? 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

11.2? 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会联系。

11.3? 评标工作在评标委员会内独立进行。从开标之日起至授予合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会施加任何影响或对采购人的授标决定进行影响，都可能导致其投标无效。

11.4? 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次招标以外的任何用途。若采购人有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。

11.5? 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。

11.6? 因投标需要，向投标人提供的项目背景、项目内容和开展计划等相关资料，被视为保密资料不得透露的，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露，否则采购人将保留采取相应法律措施的权利。

12? 招标文件的解释权

本招标文件的解释权归“广州海建工程咨询有限公司”所有。

二、关于招标文件

1? 招标文件的组成

1.1? 招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目，由下列部分组成：

?? 招标公告；

?? 投标须知；

?? 用户需求书；

?? 评标办法；

?? 投标文件格式；

?? 合同范本（供参考）；

?? 招投标过程中发生的澄清、修改和补充文件（如有）。

1.2? 投标人应认真阅读招标文件中的所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料和内容，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，由此造成的风险和后果由投标人负责。

1.3? 本招标文件中，凡标有“★”的地方均被视为实质性响应条款。投标人要特别加以注意，必须对此作出响应。若有一项带“★”的指标未响应，将导致废标或投标无效。

2? 招标文件的答疑会及现场考察

2.1? 详见投标须知前附表。

3? 招标文件的补充、修改和澄清等

3.1? 在投标截止时间15日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答潜在投标人提出的疑问时对招标文件进行补充或修改。采购代理机构将在相关媒体发布该补充或更正公告，并书面通知已购买招标文件的所有潜在投标人。潜在投标人在收到该补充或更正文件后应立即以传真或邮件的形式回传采购代理机构予以确认。如在24小时内无书面回复则被视为同意补充和更正文件内容。该补充和更正文件的内容将作为招标文件的有效组成部分。

3.2? 潜在投标人如果要求对招标文件作进一步澄清，应按招标文件所给出的采购代理机构通信地址以书面或电报方式（以下电报一词均视为电子数据交换，电传或传真）在投标截止时间15日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对潜在投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复，必要的将在相关媒体上公布澄清公告；必要时，采购代理机构将组织答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购买招标文件的潜在投标人，答复中不包括问题的解释和来源。潜在投标人在收到该澄清文件后应立即以传真或邮件的形式回传采购代理机构予以确认。如在24小时内无书面回复则被视为同意澄清文件内容，并有责任履行相应的义务。该澄清文件的内容将作为招标文件的有效组成部分。潜在投标人如在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，采购代理机构将视其为无异议。

3.3? 招标文件的补充、修改、澄清公告发布之日距投标截止时间不足15日时，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一潜在投标人。如采购代理机构在征得所有已购买招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可以不改变投标截止时间和开标时间。

3.4? 投标人认为本招标文件中的内容损害其权益的，或存在“不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”的，可以在招标文件公示期间或者自期满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效，匿名反映的将不予受理。

三、关于投标人

1? 对投标人的要求

1.1? 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制 度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保 障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。

1.1.1重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，法律、行政法 规规定、或行政主管部门有相关规定的，按照其规定，没有规定的按照以下约定：根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》，较大数额罚款是指是指对公民处以1000元以上罚款，对法人或者其他组织处以5万元以上罚款。

各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定的，在全国范围内生效。

根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，限制其从事政府采购业务。

1.1.2按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125 号）的要求，根据“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和 国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。联合体（如允许联合体参加投标）成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

1.1.3供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

1.2? 投标人除应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件外，还应满足招标文件第一章“投标邀请函”的“六、供应商资格”中所规定的资格条件。

1.3? 投标人必须于规定的时间内在采购代理机构登记报名并购买了招标文件。

1.4? 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。

2? 对于联合投标的规定

本项目不允许联合体投标。

3? 对中型、小型、微型企业的说明

根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。

3.1? 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

3.1.1　符合中小企业划分标准；

3.1.2　提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

3.2? 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

3.3? 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

3.4? 根据财库〔2015〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

3.5? 根据财库〔2017〕141号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。中标供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

4? 关于分公司投标

4.1? 分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的投标授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，但总公司及总公司下属其他分公司的人员及业绩不作为投标人业绩进行评分；若招标文件另有详细规定的遵从其规定。

4.2? 总公司作为投标人参与，但授权分公司进行投标活动的，需由总公司对分公司出具唯一的授权授章书进行投标。

4.3? 若投标人为分支机构（仅适用于银行、金融保险、石油石化、电力、电信行业的投标人），须持有上级公司出具的有效授权委托书，分支机构可沿用其上级公司或总公司的各项资质；同一上级公司的两个分支机构不得同时参加投标。

5? 不得参与同一采购项目竞争的投标人

5.1? 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包组投标或者未划分包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。

5.2? 彼此存在投资与被投资关系的，不得参与同一采购项目竞争。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。

5.3? 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不得参与同一采购项目竞争。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。

5.4? 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

四、关于投标文件

1? 投标文件的编写原则

1.1? 投标语言：投标人和采购代理机构与投标有关的所有文件和来往函电，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和已印刷的文献可以用其他语言，但相应内容须附有中文翻译本，并以中文翻译本为准。

1.2? 计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。

1.3? 投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性。

1.4? 投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消投标人的投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。

1.5? 本项目概不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式的投标文件。

2? 投标文件编制要求

2.1? 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求编写，必须对招标文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对投标货物和服务提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应。

2.2? 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。若项目含有多个包组，且投标人对多个包组进行投标的，建议其投标文件的编制按每个包组的要求分别装订和封装。

2.3? 除投标须知前附表另有规定外，本项目不接受备选投标方案，投标文件的报价只允许有一个报价。采购代理机构不接受有任何选择或具有附加条件的报价。

2.4? 投标文件需按照招标文件规定的目录顺序，统一排序编码装订。

3? 投标报价说明

3.1? 投标人应以人民币报价。

3.2? 投标人应按招标文件要求填写详细报价表。

3.3? 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。

3.4? 投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包含一切完成本项目的所有费用，采购人将不再支付任何费用。

4? 投标文件的组成和格式

4.1? 投标文件应包括商务文件和技术文件，编排顺序参见投标文件格式。商务文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术方案说明部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。投标人应按规定提交商务文件部分、技术文件部分。

5? 投标文件的式样和签署

5.1? 投标文件正本须用A4规格（特殊规格的图纸除外）纸打印,投标文件中要求签名或签字的地方均必须用不褪色墨水填写，并由投标人法定代表人或其正式的授权代表在正本上要求的地方签名或印鉴。投标人授权代表须以书面形式出具“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。

5.2? 投标文件副本可以采用签字盖章后的正本的复印件。所有投标文件（包括正本和副本）均须在封面和骑缝加盖公章，或每页加盖公章。

5.3? 投标文件除签字外必须是印刷形式。其中不许有插字、涂改或增删，否则必须由投标人法定代表人或其授权代表在修改处签名或加盖投标人公章。

6? 投标文件的密封和标记

6.1? 投标人应按投标须知前附表要求准备投标文件正本，副本和不作任何加密的电子文件，无病毒，不压缩（光刻盘/U盘，封面注明投标人名称、项目编号），电子文件的格式要求用可编辑的MS WORD/EXCEL简体中文版。电子文件与纸质投标文件内容不同，以盖章的纸质投标文件正本为准。

6.2? 投标人应按投标须知前附表密封和标记所有的投标文件，并加盖公章，并在信封上标明：

6.3? 若本项目包含多个子包，投标人应以拟投标的单个子包为单位，分别准备投标文件，每套投标文件对应一个拟投标的子包，并在每套投标文件的封面清楚地标明所投“包号”。

6.4? 如因密封不严导致投标文件非人为因素过早启封的，采购代理机构概不负责，并将该文件退还给投标人。

7?  投标文件的递交

7.1? 投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前专人送至采购代理机构。

7.2? 采购代理机构将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。

8? 投标文件的修改和撤回

8.1? 投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件。但投标人必须在规定的投标截止时间之前向采购代理机构发出书面通知。修改后的投标文件须按招标文件对投标文件投递的要求在投标截止时间之前重新递交，否则，采购代理机构将拒绝接受修改后的投标文件。修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

8.2? 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效期前，投标人不得撤回其投标，否则采购代理机构不退还其投标保证金。

8.3? 采购人和采购代理机构对不可抗力所造成投标文件的损坏、丢失、迟交等一切事项不承担任何责任。

8.4? 投标人所递交样品如有污损，招标人（或采购代理机构）不负任何责任。投标人应在发出中标公告之日起七天内自行取回投标样品。七天内不取回样品，则视为自动放弃样品的所有权，采购代理机构有权自行处置相关样品。

8.5? 

9? 投标有效期

9.1? 投标有效期详见投标须知前附表。中标供应商的投标有效期自动延长至合同终止为止。在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求，其投标保证金将被无息退还；同意延期的投标人，其权利及责任相应从原截止期延至新的截止期。

10? 投标保证金

10.1? 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。

10.2? 投标人须按照投标须知前附表的规定向采购代理机构交纳投标保证金。

10.3? 投标保证金以银行转账方式或以《政府采购投标担保函》形式提交。

10.3.1以银行转账方式提交的，将投标保证金存进以下广州海建工程咨询有限公司指定银行账户，并必须按照投标须知前附表规定的时间到达账户，以达账时间为准。并在递交投标文件时，递交银行划款单复印件（加盖公章）。

10.3.2政府采购信用担保

（1）根据《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔2011〕124号）和广东省政府采购信用担保试点实施方案粤财采购〔2011〕15号的有关精神和要求，除非投标资料表中另有规定，本项目实施政府采购信用担保。

（2）投标担保，是指由专业担保机构为投标人履行支付投标保证金的义务向采购人或政府采购代理机构提供的保证担保。投标人在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任。投标人可以自愿选择是否采取投标担保函的形式缴纳投标保证金。

（3）履约担保，是指由专业担保机构为投标人支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。中标人未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。投标人可以自行选择是否采取履约担保函的形式缴纳履约保证金。

（4）融资担保，是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供的保证担保。投标人可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资。

（5）专业担保机构的选择。除非投标资料表中另有规定，投标人必须选定中国投资担保有限公司、广东省融资再担保公司、东莞市金鼎融资担保公司任一家作为专业担保机构。

（6）投标人可以以投标担保函的形式缴纳投标保证金，并以《政府采购投标担保函》作为投标文件的附件。

（7）投标人可以以履约担保函的形式缴纳投标保证金。

（8）以《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金的，《政府采购投标担保函》复印件（加盖公章）放入投标文件的商务部分中，原件放入“唱标信封”中。

10.4? 投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件。

10.5? 投标保证金退还条件

(1)? 未中标的投标人的投标保证金，在该采购项目的结果通知书发出后按《投标保证金汇款声明函》的要求在五个工作日内无息全额退回。

(2)? 中标的投标人，其投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人与采购人签订采购合同并将合同原件交采购代理机构备案后，按《投标保证金汇款声明函》的要求在五个工作日内无息全额退回。

(3)? 在投标有效期内因质疑和投诉等原因不能确定中标人的，招标代理单位将在质疑和投诉处理完毕后或在投标有效期满后五个工作日内，不计利息原额退回所有投标人的投标保证金。

10.6? 请投标人按《投标保证金汇款声明函》填写投标保证金退还样本，采购代理机构将据此退还投标保证金。

10.7? 在下列情况下投标保证金将不予退还：

(1)? 投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件。

(2)? 中标后，中标人无正当理由放弃中标或中标人不按招标文件要求和中标的投标文件签订合同。

(3)? 在招标期间用不正当手段影响评标结果，违反有关法律、法规的。

(4)? 中标人不按招标文件规定交纳中标服务费。

五、关于开标

1? 开标时间和地点

1.1? 开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，采购人因修改招标文件，可酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。开标地点为招标文件预先确定的地点。

2? 开标程序

2.1? 开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。开标过程由采购代理机构指定专人负责记录，并存档。

2.2? 投标人必须由法定代表人或其授权代表（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证原件参加投标、开标仪式，签到证明其出席开标会议，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

2.3? 采购人和采购代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。

2.4? 开标时，应当由投标人或者按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表检查投标文件的密封情况，确认无误后采购代理机构当众予以拆封。主持人宣读投标人名称、投标报价等。现场记录人员将做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人法定代表人或其授权代表、相关与会代表、唱标人签名确认。各投标人法定代表人或授权代表应对唱标内容及记录结果当场进行核对，如有异议应当场提出，否则均视为无异议。在开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

2.5? 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

(1)? 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

(2)? 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

(3)? 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

(4)? 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。

3? 当在招标文件要求的投标截止时间结束后提交有效投标文件的投标人不足三家时，停止开标，并将密封投标文件退还给投标人，本项目将视为招标失败。除采购任务取消外，采购代理机构将重新招标。

六、关于评标

1? 评标原则

1.1? 评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.2? 评标委员会将按照规定只对通过初审的投标文件进行详细评价和比较。

1.3? 能够最大限度满足招标文件中规