平塘县机关事务服务中心第三方服务运营县行政中心、商务中心集中食堂采购项目采购公告

平塘县机关事务服务中心食堂承包招标公告

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贵州-黔南布依族苗族自治州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-10-15

招标详情

项目概况

平塘县机关事务服务中心第三方服务运营县行政中心、商务中心集中食堂采购项目招标项目的潜在投标人应在黔南州公共资源交易中心网上，网上下载（黔南州公共资源交易中心网站：http://www.qnggzy.cn/tpweb_qn/）。获取招标文件，并于 2020-11-05 09:30:00(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本信息

项目名称: 平塘县机关事务服务中心第三方服务运营县行政中心、商务中心集中食堂采购项目
项目编号: JHC2020J-209FW号
采购方式: 公开招标
项目序列号: /
采购主要内容: 详见《招标文件》
采购数量: 1人
预算金额:0（元）
最高限价:0（元）
本项目（是/否）接受联合体投标:否

二、申请人的资格要求

一般资格要求： 1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定： ①具有独立承担民事责任的能力【供应商必须提供具有加载统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人登记证】； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【供应商必须提供2018（或2019）年度财务审计报告（或基本开户银行出具的资信证明，资信证明开具日期为采购公告发布之日后）（注：审计报告应盖有会计师事务所单位公章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件）】； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【供应商必须提供设备及专业技术能力情况的承诺书，格式参考本招标文件第六章投标文件格式附件一；】 ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【供应商必须提供2020年02（含）月至投标截止时间内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。】； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件。【供应商必须提供《守法经营声明书》，格式参考本招标文件第六章投标文件格式附件二】。 2）供应商未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。注：以供应商于采购公告发出时间至投标截止时间止任意时间节点，在信用中国网站下载信用信息（即法人和其他组织信用信息）和中国政府采购网查询结果截图为证明，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料（如在信用中国查询显示无法搜索该企业，则视为其在信用中国无不良记录，以中国政府采购网查询结果为准）。
特殊资格要求： 1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标【供应商必须提供承诺函，格式参考本招标文件第六章投标文件格式附件三】； 2）本项目不接受联合体投标【供应商必须提供承诺函，格式参考本招标文件第六章投标文件格式附件四】。注：本项目采用网上招标投标，尚未注册入库的供应商需登陆黔南州公共资源交易中心网站进行注册入库并登记企业基本信息，（入库登记流程网址：http://58.16.127.130/TPWeb_QN/infodetail/?infoid=1debd670-07d8-495e-8af0-ae41f9838479&categoryNum=002001）。

三、获取招标文件

时间：2020-10-16 00:00:00至 2020-10-22 23:59:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：黔南州公共资源交易中心网上，网上下载（黔南州公共资源交易中心网站：http://www.qnggzy.cn/tpweb_qn/）。
方式：黔南州公共资源交易中心网上投标并下载招标文件（黔南州公共资源交易中心网站：http://www.qnggzy.cn/tpweb_qn/）。（注：投标供应商请在购买招标文件规定的时间内领取招标文件，超过规定时间未领取可能导致投标失败，后果由投标供应商自行承担。）
售价： 0 元人民币（含电子文档）
投标保证金额（元）： 20,000
投标保证金交纳时间： 2020-10-16 00:00:00至2020-11-05 09:30:00
投标保证金交纳方式： 1）现金形式交纳:投标保证金必须从贵州省公共资源交易平台诚信库登记的投标供应商基本账户交纳，交纳成功后自行打印保证金收据；不按规定从投标供应商基本账户交纳投标保证金的，造成保证金管理系统不能识别，视为保证金交纳不成功。
开户单位名称：黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心
开户银行：工商银行都匀分行桥城支行
开户账号：9558832405000158819

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间： 2020-11-05 09:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：黔南州公共资源交易中心（具体开标室以开标当天交易中心大厅LED显示屏为准）
时间： 2020-11-05 09:30:00

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

采购项目需要落实的政府采购政策: 已落实。
PPP项目: 否
简要技术要求、服务和安全要求: 机关食堂供应早、中餐，实行自助形式，机关事务中心在职工作人员的法定工作日伙食补助标准按每人每天最高18元（早餐5元、中餐13元），自费8元（早餐3元、中餐5元）的标准执行；晚餐自费（提供10元自助餐或炒菜）。此次投标报价按机关事务中心在职工作人员的法定工作日伙食补助标准基础上自行报价早餐最高限价5元/人、中餐最高限价13元/人，具体详见《招标文件》。
交货地点或服务地点: 采购人指定地点
其他事项（如样品提交、现场踏勘等）: 详见《招标文件》
交货时间或服务时间: 签订合同后服务期为1年。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：平塘县机关事务服务中心
项目联系人：李女士
地址：平塘县
联系方式：18185420727
2、代理机构信息（如有）
代理全称：贵州省金汇项目管理咨询有限公司
联系人：韦梦纯、蒙学艳
地址：贵州省都匀市大龙大道9号南州国际清华苑6栋1单元6层2号
联系方式：0854-8283666
3、项目联系方式
联系人：韦梦纯、蒙学艳
电话：0854-8283666

八、附件

（上传版）平塘县机关事务服务中心第三方服务运营县行政中心、商务中心集中食堂采购项目.pdf

贵州省金汇项目管理咨询有限公司

★本项目采用电子招投标，电子投标文件的制作、上传及开评标相关约定如下：（1）提交加密的电子投标文件壹份（.QNTF 格式，由投标人在投标文件递交截止时间前上传至黔南州公共资源电子交易平台指定位置）。如未在投标文件递交截止时间前上传加密的电子投标文件的，视为未递交投标文件。（2）提交非加密的电子投标文件（.nQNTF 格式）光盘壹份（此光盘模式仅限于投标人在黔南州公共资源电子交易平台已成功上传了加密的电子投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。（3）如果开标现场解密失败或未携带 CA锁进行文件解密的，则采用光盘导入非加密的电子投标文件开评标，要求光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件必须一致。光盘不能读取，或由于光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件不一致导致导入失败的，其投标将被否决。（4）投标单位在投标文件递交截止时间前需递交一份纸质投标文件，并按要求封装。纸质投标文件仅作为备用文件使用，在黔南州公共资源电子开评标系统出现异常，或其他不可抗力因素，无法继续使用的情况时，由项目业主、监督部门、交易中心共同商议决定启用纸质投标文件开评标，并以纸质投标文件为准。（5）评标办法文本与系统评标办法设置应当一致。（6）招标人（采购人）邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会，请投标人注意携带生成投标文件的投标企业 CA 锁参加开标会。（7）本招标文件其他部分内容与本约定有冲突的，以本约定为准。（8）本招标文件要求签字盖章的，投标人签署电子章（含电子签名）或在纸质书面上签字盖章后上传图片或照片的，均视为有效。目录第一章.......................................................................... 1 采购公告........................................................................ 1 第二章.......................................................................... 6 投标供应商须知.................................................................. 6 1、投标须知前附表........................................................ 7 2、总则............................................................... 12 3、招标文件概要......................................................... 13 4、投标文件编制要求..................................................... 14 5、投标文件的递交....................................................... 15 6、投标保证金........................................................... 16 7、无效标、废标......................................................... 16 8、质疑及投诉受理....................................................... 17 9、招标代理服务费....................................................... 19 10、授予合同............................................................ 19 11、其他相关要求........................................................ 20 第三章......................................................................... 22 开标与评标..................................................................... 22 1、开标................................................................. 23 2、资格性审查........................................................... 23 3、评标办法及评分标准................................................... 25 第四章......................................................................... 31 用户需求书..................................................................... 31 第五章......................................................................... 42 合同格式....................................................................... 42 第六章......................................................................... 48 投标文件参考格式............................................................... 48 一、报价文件............................................................ 51 二、资格文件............................................................ 53 （一）供应商情况一览表与企业简介........................................ 53 （二）关于资格的声明函.................................................. 54 （三）资格材料.......................................................... 55 （四）投标供应商身份.................................................... 57 （五）投标保证金函...................................................... 59 三、技术文件............................................................ 60 （一）技术部分.......................................................... 60 （二）投标供应商应该加以说明的其他技术内容.............................. 61 四、商务文件............................................................ 62 （一）商务条款响应表.................................................... 62 （二）商务部分.......................................................... 63 （三）投标供应商应该加以说明的其他商务内容.............................. 64 五、政府采购优惠政策证明材料及附件...................................... 65 1、中小企业声明函（如有）............................................... 65 2、残疾人福利性单位声明函（如有）....................................... 66 附件一：关于具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺................ 67 附件二：守法经营声明书.................................................. 67 附件三：关于单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标的承诺............................................ 68 附件四：本项目非联合体投标承诺函........................................ 68 敬告：投标供应商在投标前请认真阅读本招标文件！ 1 第一章采购公告 2 平塘县机关事务服务中心第三方服务运营县行政中心、商务中心集中食堂采购项目采购公告 1、项目名称:平塘县机关事务服务中心第三方服务运营县行政中心、商务中心集中食堂采购项目 2、项目编号:JHC2020J-209FW 号 3、项目序列号:/ 4、项目联系人:韦梦纯、蒙学艳 5、项目联系电话:0854-8283666 6、采购方式:公开招标 7、采购货物或服务情况:（具体要求详见附表）（1）采购主要内容:机关食堂供应早、中餐，实行自助形式，机关事务中心在职工作人员的法定工作日伙食补助标准按每人每天最高 18元（早餐 5元、中餐 13元），自费 8元（早餐 3 元、中餐 5元）的标准执行；晚餐自费（提供 10元自助餐或炒菜）。此次投标报价按机关事务中心在职工作人员的法定工作日伙食补助标准基础上自行报价早餐最高限价 5元/人、中餐最高限价 13 元/人，具体详见《招标文件》。（2）采购数量:1人（3）采购预算:0.00元（4）最高限价:0.00元（5）简要技术要求、服务和安全要求:详见《招标文件》（6）交货时间或服务时间:签订合同后服务期为 1年。（7）交货地点或服务地点:采购人指定地点（8）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:详见《招标文件》 8、投标供应商资格要求（1）一般资格要求 1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定： ①具有独立承担民事责任的能力【供应商必须提供具有加载“统一社会信用代码”的营业执照或事业单位法人登记证】； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【供应商必须提供 2018（或 2019） 3 年度财务审计报告（或基本开户银行出具的资信证明，资信证明开具日期为采购公告发布之日后）（注：审计报告应盖有会计师事务所单位公章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件）】； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【供应商必须提供设备及专业技术能力情况的承诺书，格式参考本招标文件第六章投标文件格式“附件一”；】 ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【供应商必须提供 2020 年 02（含）月至投标截止时间内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。】； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件。【供应商必须提供《守法经营声明书》，格式参考本招标文件第六章投标文件格式“附件二”】。 2）供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。注：以供应商于采购公告发出时间至投标截止时间止任意时间节点，在“信用中国”网站下载信用信息（即法人和其他组织信用信息）和中国政府采购网查询结果截图为证明，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料（如在信用中国查询显示无法搜索该企业，则视为其在信用中国无不良记录，以中国政府采购网查询结果为准）。（2）特殊资格要求： 1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标【供应商必须提供承诺函，格式参考本招标文件第六章投标文件格式“附件三”】； 2）本项目不接受联合体投标【供应商必须提供承诺函，格式参考本招标文件第六章投标文件格式“附件四”】。注：本项目采用网上招标投标，尚未注册入库的供应商需登陆黔南州公共资源交易中心网站进行注册入库并登记企业基本信息，（入库登记流程网址： 4 http://58.16.127.130/TPWeb_QN/infodetail/?infoid=1debd670-07d8-495e-8af0-a e41f9838479&categoryNum=002001）。 9、获取招标文件信息: （1）购买招标文件时间:2020 年 10月 16日 00时 00分至 2020年 10月 22日 23时 59分（2）购买招标文件地点:黔南州公共资源交易中心网上，网上下载（黔南州公共资源交易中心网站：http://www.qnggzy.cn/tpweb_qn/）。（3）招标文件获取方式: 黔南州公共资源交易中心网上投标并下载招标文件（黔南州公共资源交易中心网站：http://www.qnggzy.cn/tpweb_qn/）。（注：投标供应商请在购买招标文件规定的时间内领取招标文件，超过规定时间未领取可能导致投标失败，后果由投标供应商自行承担。）（4）响应文件提交地点（竞争，询价等填写）：黔南州公共资源交易中心（5）招标文件售价:0.00元人民币（含电子文档） 10、投标截止时间（北京时间）:2020年 11月 05日 09时 30分（逾期递交的投标文件恕不接受）上午开始时间：00：00分至上午结束时间：12：00分下午开始时间：12：00分至下午结束时间：23：59分 11、开标时间（北京时间）:2020年 11月 05 日 09时 30分 12、开标地点:黔南州公共资源交易中心（具体开标室以开标当天交易中心大厅 LED 显示屏为准） 13、投标保证金情况（1）投标保证金额（元）:20000.00 元；（2）投标保证金交纳时间:2020 年 10月 16日 00时 00分至 2020年 11月 05日 09时 30分（3）投标保证金交纳方式: 1）现金形式交纳:投标保证金必须从贵州省公共资源交易平台诚信库登记的投标供应商基本账户交纳，交纳成功后自行打印保证金收据；不按规定从投标供应商基本账户交纳投标保证金的，造成保证金管理系统不能识别，视为保证金交纳不成功。 2）非现金形式交纳(银行保函、本票、汇票等):需到黔南州公共资源交易中心现场办理投标保证金交纳手续，换取投标保证金收据。（4）开户银行及帐号单位名称:黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心 5 开户银行:工商银行都匀分行桥城支行帐号: 9558832405000158819 14、PPP项目：否是否联合体：否 15、采购人名称:平塘县机关事务服务中心联系地址:平塘县项目联系人:李女士联系电话:18185420727 16、采购项目需要落实的政府采购政策:已落实。 17、采购代理机构全称:贵州省金汇项目管理咨询有限公司联系地址:贵州省都匀市大龙大道 9号南州国际清华苑 6栋 1单元 6层 2号项目联系人:韦梦纯、蒙学艳联系电话:0854-8283666 请供应商在汇款时务必注明本项目的项目编号，否则，因款项用途不明导致保证金无效等后果由投标供应商自行承担。贵州省金汇项目管理咨询有限公司 6 第二章投标供应商须知 7 1、投标须知前附表条款号条款名称说明与要求（一）招标说明 1.1 采购人采购人名称:平塘县机关事务服务中心联系地址:平塘县项目联系人:李女士联系电话:18185420727 1.2 采购代理机构采购代理机构全称:贵州省金汇项目管理咨询有限公司联系地址:贵州省都匀市大龙大道 9号南州国际清华苑 6栋 1单元 6层 2号项目联系人:韦梦纯、蒙学艳联系电话:0854-8283666 1.3 项目名称平塘县机关事务服务中心第三方服务运营县行政中心、商务中心集中食堂采购项目 1.4 项目编号 JHC2020J-209FW 号 1.5 项目实施地点采购人指定地点 1.6 ▲预算金额 0.00 元 1.7 ▲最高限价此次投标报价按机关事务中心在职工作人员的法定工作日伙食补助标准基础上自行报价早餐最高限价 5 元/人、中餐最高限价 13 元/人。 1.8 ▲服务期签订合同后服务期为 1年。 1.9 质量标准符合国家相关标准、行业标准、地方标准等 1.10 投标供应商资格条件详见本项目“第一章采购公告第 8项” 1.11 现场考察不组织 1.12 投标预备会不召开 1.13 ▲最高投标限价投标供应商不得以高于本项目最高限价投标，否则视为无效投标（二）投标要求 1.14 ▲投标保证金（1）投标保证金额投标保证金（人民币）：贰万元整（￥20000.00 元）（2）投标保证金交纳形式 8 1）现金形式交纳:投标保证金必须从贵州省公共资源交易平台诚信库登记的投标供应商基本账户交纳，交纳成功后自行打印保证金收据；不按规定从投标供应商基本账户交纳投标保证金的，造成保证金管理系统不能识别，视为保证金交纳不成功。收取投标保证金单位、地点、账号、提交地点：单位名称：黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心单位地址：都匀经济开发区黔南大道原黔南州农机校内开户银行：工商银行都匀分行桥城支行虚拟子帐号：9558832405000158819 2）非现金形式交纳(银行保函、本票、汇票等):需到黔南州公共资源交易中心现场办理投标保证金交纳手续，换取投标保证金收据。（3）投保证金到账时间：2020年 11月 05日 09时 30分前（4）联系电话:0854-8226602 注：投标保证金收据为已缴纳投标保证金的唯一凭证。 1.15 投标文件的编制要求投标文件的编制应当符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规及本招标文件的规定，如因投标供应商未按照相关法规及招标文件要求编制投标文件，造成其投标无效由投标供应商自行承担 1.16 投标有效期投标截止时间起生效，其有效期为 90日历天 1.17 投标供应商的选择性方案不接受选择性方案 1.18 ▲投标文件的份数（1）加密的电子投标文件壹份（格式为.QNTF 格式，制作及上传：登陆黔南州公共资源交易中心网站（http://www.qnggzy.gov.cn/TPWeb_QN/）→ 下载中心→黔南州公共资源交易中心政府采购电子开评标相关材料→供应商(投标供应商)政府采购电子投标文件制作操作手册；（2）纸质投标文件正本壹份，副本贰份；（3）备用的非加密电子光盘投标文件壹份（.nQNTF格式，仅限于解密失败时使用，光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件必须一致。光盘不能读取，或由于光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件不一致导致导入失败的，其投标将被否决。）（4）资格性审查资料壹份（包封套内含开标现场验证的资格资料）。 1.19 投标文件装订如纸质投标文件每本文件页码过多，可分为两个及以上分册装订。 9 1.20 ▲封套密封及标记纸质投标文件正（副）本密封在壹个包封套内，电子光盘单独密封在壹个封套内，资格性审查资料单独密封在壹个封套内。共叁个包封套。并在包封套的封口处加盖投标供应商单位章（原始封口处可加盖也可不加盖投标供应商单位章）。载明的信息：项目名称：项目编号：采购人名称：投标文件内容：（纸质投标文件正（副）本/电子光盘/资格性审查资料）投标供应商名称：（盖单位章）在 2020年 11月 05日 09时 30分（即开标时间）以前不得开封。注：（1）未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构将拒收。（2）如招标文件中要求提供原件查验的资料，须持在投标供应商手中，在开标结束后单独提交。 1.21 ▲投标文件的式样和签署（1）投标纸质文件正、副本均需用 A4纸打印装订（胶装）成册，逐页标注页码并提供目录（图页及图纸、法律文书除外），如单独提供彩页或产品说明书必须加盖投标供应商公章。投标文件的封面以及招标文件规定要求加盖公章的，必须加盖公章，且投标文件正本每页均须加盖投标单位公章，否则投标将被拒绝。投标文件的副本可采用正本的复印件，与正本具有同等法律效力。（2）电子光盘表面注明投标供应商名称、项目名称、项目编号。（3）纸质投标文件一般不得涂改和增删，除对差错处做必要修改外，不得行间插字、涂改或增删，如有上述改动，必须由法定代表人或经其授权的代表在修改处旁边签字并加盖投标供应商公章。 1.22 投标文件的递交（1）投标文件递交地点：黔南州公共资源交易中心（具体开标室以开标当天交易中心大厅 LED显示屏为准）（2）投标文件递交截止时间：2020年 11月 05日 09时 30分（北京时间） 10 （3）由法定代表人或被授权代表持以下资料现场递交： 1）加载“统一社会信用代码”的营业执照； 2）法定代表人到场的持本人身份证或被授权代表到场的须持本人身份证及法定代表人授权委托书； 3）纸质投标文件、电子光盘、资格性审查资料及招标文件要求提供的其他资料。注：未按照招标文件的递交要求提供资料的，采购人、采购代理机构将拒收。 1.23 是否退还投标文件一经进入评审阶段不予退还。（三）开标与评标 1.24 开标（1）开标时间：2020年 11月 05 日 09时 30分（北京时间）（2）开标地点：黔南州公共资源交易中心（具体开标室以开标当天交易中心大厅 LED显示屏为准） 1.25 评标（1）评标方法：综合评分法。（2）评标委员会：由 5 名单数组成，其中采购人代表 1 名，其余 4 名专家。从贵州省综合评标专家库随机抽取产生。（3）详细评标办法：见本招标文件第三章第 3 项“评标”。 1.26 定标（1）排序原则：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，按技术部分得分由高到低确定中标候选人。（2）中标原则：由评标委员会根据计算各有效投标供应商的最终得分排名向采购人推荐得分高的前三名，由采购人按照评标委员会推荐的顺序确定中标供应商。（四）授予合同 1.27 中标通知书中标供应商可在中标公示发布之日起到采购代理机构领取中标。因中标供应商不领取中标通知书的将不退还其投标保证金，对采购人造成影响的采购人保留追究其责任的权利。 1.28 投标项目费用（1）各投标供应商应承担所有由于自身参加本项目投标而发生的全部费 11 用；（2）中标供应商还应承担本项目的招标代理服务费、场租费等本项目相关的费用；（3）招标代理服务费：本项目招标代理服务费按包干价收取，包干价为人民币叁万伍仟元整（35000.00 元），由中标供应商在领取中标通知书时全额支付。 1.29 ▲付款方式由采购人与中标供应商在签订合同时自行协商确定。 1.30 ▲履约保证金（1）履约保证金：采购人与成交供应商在签订合同时自行决定履约保证金的支付方式。履约保证金金额为拾万元整（100000.00 元）。（2）履约保证的期限：从中标公告期结束到合同履行完毕；（3）履约保证返还：采购人在项目结束后，将在五个工作日内一次性无息退还给成交供应商；如成交供应商出现未能按合同规定履行的情况，采购人将不退还履约保证金，对采购人造成影响的采购人保留追究其责任的权利。（五）补充条款 1.33 发布公告的媒介本次项目公告在《贵州省政府采购网》、《黔南州公共资源交易中心网》网站上发布。 1.34 ▲报价说明（1）投标供应商须严格按照招标项目要求进行报价，报价为项目包干价。报价应包含以下费用：本项目的管理、食材采购、烹饪、保洁、劳务和维护全部内容所需的人工费（含奖金、社会保障缴费、加班费等）、相关设备日常维修费、保洁工具费（洗洁精、拖把、抹布、垃圾袋、消毒剂等）、配送费、水电费等管理过程中发生的一切费用，还包括耗材、劳保、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，漏算的费用均认为已包括在总价中，投标人不得再要求追加任何费用。（2）此次投标报价按机关事务中心在职工作人员的法定工作日伙食补助标准基础上自行报价，报价最低有效投标报价（早餐+中餐）作为评标基准价。（3）投标供应商不得以低于成本的报价竞标，评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的， 12 评标委员会应当将其作为无效投标处理。 1.35 ▲项目说明投标供应商在投标时，必须携带 CA用于开标现场解密其投标文件，且携带的 CA必须为投标供应商在制作及上传投标文件时所使用的 CA。如果开标现场解密失败或未携带 CA锁进行文件解密的，则采用光盘导入非加密的电子投标文件开评标，要求光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件必须一致。光盘不能读取，或由于光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件不一致导致导入失败的，其投标将被否决。注：①投标须知前附表中的内容如与招标文件正文中内容不相符时，以本表内容为准！ ②带“▲”条款，为实质性响应条款，必须满足或优于，否则视为无效投标！ 2、总则 2.1名词解释 2.1.1“采购人”：平塘县机关事务服务中心。 2.1.2“采购代理机构”：贵州省金汇项目管理咨询有限公司。 2.1.3“投标供应商”：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.4“有效投标供应商”：符合招标文件第一章采购公告中“投标供应商资格条件”、且未出现本文件中“无效标、废标”条款中任何一款条件的投标供应商。 2.1.5“评标委员会”：是依法组建，负责本次评标工作的临时性机构。（以下简称“评委会”） 2.1.6“中标供应商”：经合法招投标程序评选出来的投标供应商。 2.1.7“服务期”：自采购合同签订并生效之日起至按要求向采购人提供服务的期限。（即与招标文件第一章采购公告“交货时间或服务时间”相同）。 2.1.8“质量保证期”：即质量合格的日期，在该日期内质量合格。 2.1.9“实质性响应”：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的服务（或货物）和质量或限制了采购人的权利和投标供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标供应商的公平竞争地位。 2.1.10“投标保证金”：是指按照采购项目总预算一定比例的，要求投标供应商在提交投标文件之前缴纳的金额，用于规避采购人在本次招标项目中可能因投标供应商行为而蒙受的风险。 2.2适用范围 13 2.2.1 依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规制定本文件。 2.2.2采购人、投标供应商及相关当事人适用本文件。 2.3应遵循的原则 2.3.1遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 2.3.2坚持质量优先、价格合理的原则。 2.3.3利用法律手段强化竞争机制，贯彻统一、规范、简化、高效的要求。 2.4合格的货物和服务 2.4.1 供应商提供的所有货物（或服务），其质量、水平（规格）及技术等必须符合国家和该行业现行的规定，如为货物其来源地均须为中华人民共和国或通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 2.4.2 采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。 2.4.3 进口产品投标要求：本项目未经监管核准，不接受进口产品投标。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品（整体产品，不含零部件）。 2.5、知识产权声明投标供应商应保证采购人在中华人民共和国境内使用本项目的投标资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷；如果投标供应商不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用。 3、招标文件概要 3.1招标文件的组成 3.1.1招标文件包括：第一章“采购公告” 第二章“投标供应商须知” 第三章“开标与评标” 第四章“用户需求书” 14 第五章“合同格式” 第六章“投标文件参考格式” 3.1.2投标供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标供应商没有按照招标文件的要求提交全部数据，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，可能导致其投标无效或被拒绝。 3.2招标文件的澄清、修改或补充 3.2.1招标文件发出后，在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前采购代理机构可对招标文件进行澄清修改或补充，不足十五日且影响投标文件编制的采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。该澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分，对所有投标供应商具备约束力，在此情况下，投标供应商的所有权利和义务以及投标截止日期和开标日期应以延长后新的截止日期为准。 3.2.2 对招标文件的修改或补充将在贵州省政府采购网(http://cg.gzcz.gov.cn)和黔南州公共资源交易中心网（http://www.qnggzy.cn/tpweb_qn/）上发布更正公告。所有投标供应商有义务定期登陆上述网站获取相关信息，采购代理机构发布在上述网站的澄清、修改或补充公告视为已送达各投标供应商，请各投标供应商密切关注。 3.2.3当招标文件与招标文件的修改或补充内容表述不一致时，以修改或补充内容为准；当前后发出的修改或补充内容表述不一致时，以最迟发出的修改或补充内容为准。 4、投标文件编制要求 4.1、投标语言和计量单位投标文件和来往函件应用简体中文书写，计量单位应使用国际标准单位；投标供应商提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有第三方的中文翻译本，且以中文翻译本为准。 4.2、投标文件组成 4.2.1详见“第六章投标文件参考格式”，包括但不限于其中所列表格、文件及证明资料。 4.2.2投标文件的份数：见投标须知前附表 1.18。 4.3投标文件编制注意事项 4.3.1投标供应商必须对本招标文件的每一项要求给予响应，且每一项要求给予响应必须是唯一的，否则将视为不响应。 15 4.3.2投标供应商须确保在投标过程中提供资料的真实性、准确性，若提供虚假材料，无论其材料是否重要，评委会将有权取消投标供应商的投标资格，投标供应商需承担相应的后果及法律责任。 4.4投标文件的编制要求见投标须知前附表 1.15。 4.5投标有效期 4.5.1投标文件在开标后 90天内有效。投标有效期比规定时间短的，视为投标无效。 4.5.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可书面要求投标供应商同意延长投标有效期。接受延长投标有效期的投标供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标有效期。 4.6投标文件的式样和签署见投标须知前附表 1.21。 5、投标文件的递交 5.1投标文件的密封和标记封套密封及标记：见须知前附表 1.20。 5.2投标文件递交的要求 5.2.1 采购人或者采购代理机构收到投标文件后，如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标供应商出具签收回执。 5.2.2逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 5.3投标截止 5.3.1投标供应商提交给采购代理机构的投标文件不得迟于招标文件中规定的截止时间。 5.3.2采购人因修改招标文件，可酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购代理机构和投标供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。 5.3.3采购代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间之后递交的任何投标文件。 5.4投标文件的修改和撤回 5.4.1投标供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件。但投标供应商必须在规 16 定的投标截止时间之前向采购代理机构发出书面通知，且在投标文件递交截止时间之前再次递交完成。 5.4.2在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效终止时间前，投标供应商不得撤回其投标。 5.4.3采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真等形式的投标。 5.4.4采购代理机构对因不可抗拒因素而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。 6、投标保证金 6.1投标保证金投标供应商向黔南州公共资源交易中心提交投标保证金并自行打印保证金收据，如未按时递交投标保证金或未按时打印保证金收据（操作步骤见投标须知前附表 1.14），投标视为无效。 6.2投标保证金的退还条件按照黔南州公共资源交易中心保证金管理规定退还。 6.3有下列情况之一的，投标保证金将会被没收。情节严重的投标供应商，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报： 6.3.1投标供应商在参与招标活动期间，违反有关法律法规及政府采购管理部门规定的。 6.3.2投标供应商在收到中标通知书后，未在招标文件规定期限内签订采购合同的。 6.3.3投标供应商在投标截止时间后，在投标有效期内撤回其投标的。 6.3.4中标供应商将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未明确，且未经采购人同意，将中标项目给他人的。 6.3.5投标供应商相互串通，排挤其他投标供应商的公平竞争，损害采购人或者其他投标供应商的合法权益的。 7、无效标、废标 7.1有下列情况之一出现的，投标文件无效，按无效标处理： 7.1.1未递交投标保证金或未打印投标保证金收据的； 7.1.2不具备招标文件中规定资格要求的； 17 7.1.3未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 7.1.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 7.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 7.1.6 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（本文件中带“▲”条款，为招标文件实质性响应条款） 7.2有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效： 7.2.1不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； 7.2.2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； 7.2.3不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 7.2.4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 7.2.5不同投标供应商的投标文件相互混装； 7.2.6不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 7.3有下列情况之一出现的，将作废标处理: 7.3.1符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的投标供应商不足三家的； 7.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 7.3.3投标供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的； 7.3.4因出现重大变故，采购项目取消的。 8、质疑及投诉受理投标供应商若存在质疑，应当在《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）的规定进行质疑。 8.1质疑的提出期限供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，向采购人、采购代理机构提出质疑。 8.2可提出质疑的供应商提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。即潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。 18 8.3质疑的提出形式以书面形式向采购代理机构提交加盖公章的纸质版质疑函原件（电话/传真等形式无效）。 8.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 8.5质疑提出要求供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 8.6质疑受理联系方式：联系部门：内审部联系电话： 0854-8810555 邮政编码： 558000 联系地址：贵州省都匀市大龙大道 9号南州国际清华苑 6栋 1单元 6层 2号 8.7质疑答复期限采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的规定进行答复，答复期为自受理书面质疑函原件之日起 7 个工作日内作出书面答复。 8.8投诉投标供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在 19 规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。 9、招标代理服务费 9.1 招标代理服务费：本项目招标代理服务费按包干价收取，包干价为人民币叁万伍仟元整（35000.00 元），由中标供应商在领取中标通知书时全额支付。 9.2本项目类型为服务。 9.3招标代理服务费按差额定率累进法计算。 9.4招标代理服务费币种为人民币。 9.5代理服务费在中标通知书发出前由中标供应商一次付清。 9.6招标代理服务费收取：单位名称:贵州省金汇项目管理咨询有限公司开户银行：中国建设银行都匀城中支行帐号：52001654036052505620 10、授予合同 10.1、合同授予 10.1.1评委会将对投标供应商按评标得分排出中标候选人。 10.1.2原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的评分最高的中标候选人。 10.2采购人保留授标时对采购需求调整的权利 20 采购人在授予合同时有权对“用户需求书”中规定的采购需求予以增加或减少，增加量不超过原合同金额的百分之十。 10.3中标通知书 10.3.1、中标候选人将在《贵州省政府采购网》、《黔南州公共资源交易中心》网站公示 1 个工作日，公示期满无异议，确定为中标供应商。 10.3.2 中标供应商可在中标公示发布之日起到采购代理机构领取中标通知书。因中标供应商不领取中标通知书的将不退还其投标保证金，对采购人造成影响的采购人保留追究其责任的权利。 10.3.3 采购代理机构在发出《中标通知书》的同时，向未中标的投标供应商采取有效的通知方式，并退还其投标保证金。 10.4签订合同 10.4.1 采购人应当自中标通知书后，按照招标文件和中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商投标文件作实质性修改。 10.4.2 中标供应商在收到中标通知书后，应在规定的时间内与采购人签订合同，并在合同签订后向采购人提供所需的技术资料。“招标文件”、中标供应商的“投标文件”、中标供应商的澄清文件及“中标通知书”等，均为签订合同的依据。 10.4.3 采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投产品的装运方式、交货地点及服务等作适当调整的权利。投标供应商必须在接到买方的变更指示后 3天内根据本条款提出调整合同价款及交货进度等的实施意见。 10.4.4 中标供应商如未能按招标文件要求，在规定限期内签订合同，无论何种原因采购代理机构将取消其中标资格、撤销其中标通知书，并另选择中标供应商或另行招标。 11、其他相关要求 11.1报价要求（1）投标供应商须严格按照招标项目要求进行报价，报价为单项包干价。报价应包含以下费用：本项目的管理、食材采购、烹饪、保洁、劳务和维护全部内容所需的人工费（含奖金、社会保障缴费、加班费等）、相关设备日常维修费、保洁工具费（洗洁精、拖把、抹布、垃圾袋、消毒剂等）、配送费、水电费等管理过程中发生的一切费用，还包括耗材、 21 劳保、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，漏算的费用均认为已包括在总价中，投标人不得再要求追加任何费用。（2）供应商应在开标一览表上标明拟提供产品（或服务）的单价和总价。 2.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 2.3对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。任何有选择的投标报价将不予接受，其投标无效。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标供应商的澄清、说明或者补正的报价，应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）投标供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。（4）投标供应商不得以低于成本的报价竞标，评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（5）投标供应商如有数或量的缺漏项，评标时评标委员会有权让投标供应商做出解释，如确认为数或量的差错，则以其他有效投标供应商中该项的投标最高价计入其评标总价，调整后的价格对投标供应商具有约束力。如果投标供应商不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。（6）投标供应商所投货物的数量、质量、服务等优于采购人要求的，则视为对采购人的优惠；若由于投标供应商的失误造成的漏算、错算等，由投标供应商负责。（7）采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22 第三章开标与评标 23 1、开标 1.1开标 1.1.1投标供应商代表须签到证明其出席开标会议，否则视为该投标供应商自动退出投标。 1.1.2投标文件提交截止时间止举行开标会议，按招标文件规定的时间和地点公开开标，在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标供应商不足 3家的，停止开标，并将密封的投标文件退还给投标供应商。 1.1.3开标程序（1）宣布开标会议开始。（2）采购代理机构宣读开标会场纪律。（3）介绍出席开标会的相关单位。（4）介绍本项目自采购公告发布后投标情况。（5）由投标供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。（6）经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员现场解密投标文件和招标文件，并宣布投标供应商名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。并打印出纸质文件由各投标供应商授权代表签名确认。 1.1.4投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准 2、资格性审查 2.1根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 87号）第四十四条公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查。资质审查验证如下：（1）一般资格要求审查因素对应内容审查说明具有独立承担民事责任的能力具有加载“统一社会信用代码”的营业执照或事业单位法人登记证原件或加盖鲜红公章复印件 24 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 2018（或 2019）年度财务审计报告（或基本开户银行出具的资信证明，资信证明开具日期为采购公告发布之日后）（注：审计报告应盖有会计师事务所单位公章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件）原件或加盖鲜红公章复印件具有履行合同所必需的设备和专业技术能力设备及专业技术能力情况的承诺书（格式见本招标文件第六章附件一）加盖鲜红公章的承诺函原件有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供 2020 年 02（含）月至投标截止时间内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。原件或加盖鲜红公章复印件参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件守法经营声明书（格式见本招标文件第六章附件二）加盖鲜红公章的承诺函原件供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入 “记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以供应商于采购公告发出时间至投标截止时间止任意时间节点，在“信用中国”网站下载信用信息（即法人和其他组织信用信息）和中国政府采购网查询结果截图为证明，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料（如在信用中国查询显示无法搜索该企业，则视为其在信用中国无不良记录，以中国政府采购网查询结果为准）。截图加盖鲜红公章投标保证金投标保证金收据（以黔南州公共资源交收据加盖投标供 25 易中心系统打印出的盖有州交易中心财务专用章电子章的收据为准）应商公章（2）特殊资格要求单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标（须提供承诺书，格式参考本招标文件第六章投标文件格式“附件三”）加盖鲜红公章的承诺函原件本项目不接受联合体投标（须提供承诺书，格式参考本招标文件第六章投标文件格式“附件四”）加盖鲜红公章的承诺函原件注：供应商须单独对以上有效资料进行包封并提交，如提供原件的，在验证之后现场退还，如未提供资质证件材料或提供的资质材料不齐全的，导致投标无效或废标的，将由供应商自行承担。 2.3资格性审查后，合格投标供应商不足 3家的，不得评标。并将投标文件退还给投标供应商。 3、评标办法及评分标准 3.1评标办法本项目采用综合评分法进行评审。即是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐 1至 3家供应商作为中标候选供应商的评标方法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，按技术部分得分由高到低确定中标候选人。 3.2 评分标准 3.2.1评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素和商务因素。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评价、打分。 3.2.2评分标准（1）初步审查表 26 初步审查表序号供应商名称审查内容供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 一、符合性检查 1 投标有效期满足招标文件要求（90天） 2 投标函（按对应格式文件填写、签署、盖章）二、无效标检查 1 没有出现招标文件中规定的投标无效情况及其他未实质性响应招标文件的情况初步审查结论（通过或不通过）评审专家（签字）：（2）详细评分表评分标准如下: 供应商名称评分项及分值供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 评分项分值标准价格分（15 分）投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×价格权值×100 0-15 分技术分（50 分）（一）食品方案供应商根据采购方的情况对原材料采购管理方案（0-4 分），食品保存管理方案（0-4 分），食品质量控制方案（0-4分），各项的先进性、系统性、完整性以及实施措施的使用性等因素横向对比酌情打分。 0-12 分 27 （二）服务方案根据供应商针对本项目拟对人员职责与服务管理方案（0-3分），对操作规程控制管理方案（0-3 分），对服务态度与员工个人素质要求（0-2分）等因素横向对比酌情打分。 0-8 分（三）卫生管理控制方案根据供应商针对本项目拟食品卫生（0-2分），厨房工作人员卫生（0-2分），厨房与就餐环境卫生（0-2分），餐具洗刷消毒卫生（0-2分），垃圾处理（0-2分）等各项方案横向对比酌情打分。 0-10 分（四）处理方案根据供应商针对本项目拟投诉处理方案（0-5分），消防、治安及意外事故处理方案（0-5 分）等各项方案横向对比酌情打分。 0-10 分（五）配送方案根据供应商针对本项目拟食品配送方案横向对比酌情打分： 1、根据各执勤点所在位置，车辆配送路线的计划性、合理性（0-5分）； 2、根据天气、执勤点的特殊性对食品配送的保障措施，如食品的包装、食品质量保证等（0-5分）； 0-10 分商务分（35 分）（一）供应商内部管理情况根据供应商针对本项目拟实行的监督机制、内部各种管理制度方面（0-3分）；投入的项目管理人员的人数、层面配置（0-3分）；财务管理方案（0-3 分）等各项方案横向对比酌情打分。 0-9分（二）主要工作人员情况（1）供应商针对本项目配备营养师的得 3分；（2）供应商针对本项目配备有二级及以上厨师的，每有一个得 1分，满分 3分，其中有获得过烹饪类大奖的另加 2分。注：须提供相关证明材料做为评审依据，不提供的 0-8分 28 此项不计分数。（三）供应商拟提供的菜单根据供应商针对本项目拟提供的一年四季早、中、晚三餐搭配的丰富性（0-4分）、营养合理性（0-4 分）进行评审。 0-8分（四）类似业绩根据供应商提供 2017 年 1 月 1 日至今关于食堂承包服务类似业绩的，每提供 1个业绩得 2分，最高得 10分。注：须提供中标通知书或采购合同清晰复印件加盖公章作为评分依据。不提供或未按要求提供不得分。 0-10分节能环保产品加分项（2 分）据黔财采﹝2014﹞15 号和财库〔2019〕9 号，所投产品属于“节能产品”或“环保产品”有效期内中的产品（强制采购产品除外），每一项加 0.3 分；所投产品同时属于“节能产品” 和“环保产品”的，每一项加 0.5 分，最高不超过 2 分。注：须提供其投标产品国家认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。 0-2 分少数民族产品加分项（3 分）据黔财采﹝2014﹞15 号，投标主产品原产地在少数民族自治区和少数民族自治待遇的省份投标主产品（不含附带产品）（省份：云南、贵州、青海），在总得分基础上加 3 分。投标主产品按照不低于本采购项目预算金额 50%加以确定。注：须提供其投标主产品原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇省份的证明材料，若提供的证明材料不能充分证明其投标主 0-3 分 29 产品原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇省份的证明材料，则评审优惠不予考虑。得分 105 分 3.3价格分的计算价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标单价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100 （1）中小企业价格扣除根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小型和微型企业产品给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业须提供中小企业声明函且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格、投标保证金不予退还等。供应商需提供相关佐证材料证实自身是中小企业，提供不全或未能提供相关证明的，不作为中小企业进行价格扣除。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库【2014】68 号规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。注：须附有相关主管部门（如中小企业局、工信部开出的证明材料）出具的相关证明或营业执照直接注明等（监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。）（2）根据财库〔2017〕141 号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 3.4评标总得分计算方法： 30 对所有实质响应性投标文件进行技术、商务、价格、政府采购优惠政策打分。评标总得分＝价格+技术+商务+政府采购优惠政策技术、商务评分因素为五位评委评分的平均分； 3.5中标原则：评标委员会根据计算各有效投标供应商的最终得分由高到低排名向采购人推荐前三名中标候选人，采购人按照顺序确定中标供应商。 31 第四章用户需求书 32 用户需求书一、项目服务基本情况 1、主要采购内容：集中食堂运营服务。 2、项目地点：位于平塘县新城区县商务中心附楼一楼大厅及二楼、三楼餐厅、行政中心附属楼一楼。 3、服务项目：平塘县行政中心区域及平塘县商务中心区域内各机关单位全体干部职工膳食服务，提供早餐、中餐及晚餐、节假日、加班餐的食品烹饪销售服务工作（晚餐、节假日、加班餐实行市场化供餐）。 4、用餐规模及方式用餐人数：商务中心食堂近 400人，行政中心近 250人。用餐方式：早餐、中餐实行自助供餐。晚餐实行商业化供餐。 5、供餐场地及设施设备：食堂场地及食堂内现有大型设施设备提供给承包商免费使用，其余餐饮器具及物业、水电及设施设备的维修维护由承包方自行负责，同时交付一定保证金。 6、经营方式：县行政中心、商务中心集中食堂实行承包经营，在约定框架内自主经营，接受县机关事务服务中心组织的评价、监督、指导和管理。 7、支付方式：平塘县集中食堂区域各机关单位干部职工在食堂刷卡就餐。各机关单位按规据实补贴就餐人员单位补助部分费用，单位及个人缴纳费用由其所在机关单位统一收缴，于每月 15日前交入食堂账户。二、餐标及内容机关食堂供应早、中餐，实行自助形式，机关事务中心在职工作人员的法定工作日伙食补助标准按每人每天最高 18元（早餐 5元、中餐 13元），自费 8元（早餐 3元、中餐 5元）的标准执行；晚餐自费（提供 10 元自助餐或炒菜）。食堂需每周公布菜单、每月更换菜品、原则上半年调换厨师。 1、早餐：8元/人，运营商每日必须提供米粉、面条、馒头、包子、粥、豆浆、牛奶、煎 33 （煮）鸡蛋、水果等，两种以上肉类哨子、汤料；每周须有一次牛肉粉（面）、馄饨、油条及相应配料交替提供，包子、粥的品种须每两日进行更换。 2、中餐：18元/人，运营商每日必须根据时令备足 8个以上菜品（三荤三翘一素一汤），水果一份。一周内菜品尽量不重复，多出本地口味菜，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配科学。 3、工作日晚餐除点餐外，还须提供有 10 元/人的自助餐。工作日点餐、节假日、周末、接待、加班、会议等餐标按略低于市场平均价（取县城三家中小型餐厅同类菜品的餐标进行测算）5%进行收取。 4、供餐时间早餐：7:00—8:20 中餐：12:00—13:30 晚餐：18:00—20:00 注：如遇特殊情况须按预约时间提供订餐供餐服务工作；提供配送服务，配送范围在县城区域内。三、供餐要求 1、承租费用约定：成交运营商在合同签订之日起十日内，向采购方交纳人民币壹拾万圆（100000.00 元整）的保证金，超过二十日未交纳的，合同自然终止，由此造成的所有损失由运营商自行负责。运营期满后，采购方对其所提供的食堂场地、设施设备等进行验收，若与协议签订时相符无损毁，则全额无息退还运营商所交保证金，如有损毁、遗失等，运营商照原价折旧（折旧率按每年 3%计算）计赔。 2、运营商独立经营、自负盈亏。自行负责承包运营期间食堂的水、电、气、通信等费用（含承包期间采购方设施设备的维修费用）。 3、运营商负责采购方食堂的经营及管理，按约定向采购方职工提供供餐服务，并负责办理《食品经营许可证》等相关手续。承诺：根据国家相关法律法规之规定，已合法取得经营资格，能够提供食堂经营的全部资质。将严格按照采购方需求提供餐饮服务。 34 4、运营商必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准，严格执行《中华人民共和国食品安全法》《餐饮业食品卫生管理办法》等相关法律法规、规章及行业规定做好食堂各项工作。所提供食物因品质或卫生安全不良，导致损害干部职工健康，运营商负一切法律责任及赔偿责任。食物要做到生熟分开，严禁供应腐烂、变质、过期的食品。如违反《中华人民共和国食品安全法》相关规定，自行承担监管部门的相关处罚。 5、运营商工作人员在工作时按要求持证、着装上岗，厨师持有效厨师证上岗。每年必须进行健康检查，持健康合格证上岗；运营商在食堂制定各项规章制度、员工信息一览表、厨房纪律等制度上墙并进行规范管理。工作人员须穿工作服、佩戴口罩、手套上岗，做到文明礼貌、保质保量，严格按供餐时间标准等提供优质服务。随时接受采购方食堂管理人员的检查。运营商不定期地组织员工进行相关法律、法规、卫生知识培训及职业道德教育。 6、运营商确保所有的工作人员均符合国家和地方法规规定的行业健康标准，并向采购方提交工作人员的从业资格证明材料 ,接受核查。 7、运营商定期对食堂工作人员进行安全培训，对食堂承包期间发生的安全事故、事件等承担一切法律责任和经济责任。食堂工作人员的工资及各类保险由运营商自行负责。 8、运营商承包食堂期间，必须严格遵守国家有关法律法规，不得利用食堂进行非法活动，否则采购方可单方面直接解除协议，并依法追究运营商违约及损失赔偿责任。 9、如因通货膨胀等因素，运营商不得私自提高餐费标准，需经双方共同协商并取得上级主管部门同意后方可调整。 10、运营商工作人员必须做好餐具清洗及消毒工作，不定期清理食堂水池、下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊具污垢，搞好食堂内部、用餐大厅和各区间的环境卫生。食堂内的清洁卫生及下水道在采购方监督下由运营商管理，因管理不善造成的问题，由运营商自行负责解决。食堂内所有垃圾应倒在采购人指定的地点，否则应另支付卫生管理费用每月壹仟元（1000.00 元）整。废水、废汽、废弃物之排放、处置应符合国家及地方相关环保法律法规规定，若未相符，须立即配合采购方进行整改。 35 11、运营商必须做好食堂消防安全工作，建立健全各项消防安全制度及各项安全记录备查。发生重大责任事故，如火灾、食物中毒、使用违禁物品等，由运营商自行承担相应责任。 12、运营商负责承担经营房屋本身及附属设施的维护与管理，若发生人为破坏，运营商负责按标准恢复或照价赔偿。 13、运营商只能用油、电、气作为燃料，不得使用各种燃煤。 14、经营中运营商根据需要经采购方同意可自行负责炊具和餐具的添补。所需经费由运营商自行承担，合约解除后运营商所购可移设施设备自行带走。 15、运营商在招聘食堂工作人员时，优先录用有劳动能力的平塘县境内的建档立卡贫困户，同等条件下，参照校农结合模式优先采购平塘当地产业发展食材。 16、运营商按照健康、从简原则提供饮食，合理搭配菜品，注重膳食平衡，改进餐饮服务方式，做到按用餐人数配餐，供应小份菜、半份菜，在醒目位置张贴摆放宣传标识，鼓励按需、少量、多次取餐；设立“制止餐饮浪费督导员”，增设“文明节俭用餐，反对铺张浪费公示栏”，主动引导绿色消费、文明就餐，安排专人负责食堂巡视检查，对食物浪费现象及时制止。 17、采购方提供水、电源，费用由运营商按月实际使用量与采购方财务室结算，如未及时缴纳每月水电费（每月 28 日前），每逾一天按当月水电总费的 5%增收滞纳金。超过二个月仍不结算费用的，视为运营商违约，采购方可单方面解除协议并依法追缴供应商所欠费用。供应商不得私自乱接电器，超负荷用电。 18、运营商健全和完善各项食堂制度，建立设备台账及设备维护保养、物品归类的登记、维护记录等。并做好采购的食品、蔬菜等进库验收、出库登记工作，确保账物相符。 19、运营商必须自觉遵守投标承诺，服从采购方统一领导，遵守国家有关法规，不得以任何理由外延服务项目，不得在承包食堂内对外服务，不得在食堂内经营除膳食服务类的其他服务项目。 20、承包期内，运营商不得擅自改变房屋建设结构和设施设备位置，如运营商确因经营需 36 要改建的，需书面征得采购方同意方可改建。承包期满，采购方将组织人员对房屋设备进行验收检查，如果损坏，运营商必须修复或予以赔偿，运营商自行改建食堂产生的相关费用采购方不予任何经济补偿，且运营商必须维持改建后原样撤离。 21、运营商经营途中未经采购方同意，不得擅自转包或改变服务性质。若擅自变更经营者或改变服务性质，则视为运营商违约，采购人有权终止合同且不承担因终止合同而造成的一切损失。四、其他事项 1、采购方依照《平塘县干部职工食堂管理考核办法（试行）》定期向用餐单位开展满意度调查和组织调查小组（成员为：县委办、县政府办、县人大办、县政协办、县市场监督管理局、县纪委、县财政局分管后勤领导）对供应商进行考核，各用餐单位综合满意度累计 2 次平均分值低于 70 分（含等于）或考核累计三次得分低于 80分（含等于）的，采购方有权终止协议。所收保证金作为违约金不予退还，由此造成的一切损失由运营商自行承担。 2、集中食堂月充卡就餐总人数与实际日就餐总人次比例连续三个月达不到 70%比例的，合同自然终止；若利用食堂饭卡费用销售生活用品、烟、酒的，一经查实，立即取消经营资格。以上两种情形所造成的一切损失由运营商自行承担。 3、协议期满前，如运营商不再继续承包集中食堂，需提前 2 个月告知采购方，未提前告诉采购方而造成的所有损失由运营商承担，同时运营商所交保证金不予退还。 4、运营商在承包运营期添置的所有设施设备及物资，由运营商自行处置，采购方不承担任何经济补偿，采购方提供的场地、设施设备经清查完好完整后归还采购方管理，如有损毁，由运营商负责按原价折旧（折旧率按每年 3%计算）进行赔偿。 5、若因采购方原因致使运营商在承包期内不能继续经营集中食堂，其所购置设施设备由其提供能够有效证明购置价值的凭证，同时，还需提供此设施设备用于集中食堂使用的证明。采购方则按原价折旧（折旧率按每年 3%计算）赔付（破损的设施设备，原单价低于壹仟圆（1000.00元）的设施设备及易耗品不在赔付项目内）。 37 6、采购方食堂的设施设备由采购方自行采购，属采购方所有，并由采购方造册后，由运营商清点验收签字领用。 7、运营商因经营需要的餐饮具由运营商自行采购管理使用。 8、采购方对运营商的经营管理进行日常监督，对运营商的菜品质量、数量、进菜配菜、汤料配制、营养搭配、服务质量、食品安全、卫生清洁及餐标等进行巡查督促，发现问题有权要求整改。运营商未按采购方提出的合理合规的整改事项按期整改的，每逾期 1天处罚人民币伍佰元（500.00 元），超过 10天仍未整改的，自动解除合作协议，因此造成的一切损失由运营商自行承担。 9、采购方协助运营商维持食堂治安秩序，并加强对不文明就餐职工的批评教育。 10、采购方有权对运营商膳食服务管理工作提出合理化意见和建议。 11、采购方保证运营商运营前的水、电正常使用。 12、运营商食堂烹饪方法应当严格按照食品安全卫生的相关管理制度实施，确保食堂就餐人员进餐安全，防止食物中毒事故的发生。采购方对运营商的食品烹饪卫生情况进行卫生监督，发现问题及时提出整改意见，并督促运营商按期整改。 13、采购方有权查看运营商承包食堂每月的充卡总人数、总金额及日就餐人员流水单，必要时可打印备用。运营商不得以任何理由拒绝提供。 14、运营商一切债务与采购方无关。 15、运营商经营期间所需改装的线路、管道及固定的硬件设施设备合约解除后归甲方所有。五、食堂考核细则及评分标准为规范县机关职工集中食堂管理，让机关单位（部门）就餐干部职工吃到健康营养的膳食和感受到优质的服务。根据《中共黔南州委办公室黔南州人民政府办公室关于规范机关职工食堂建设有关事项的通知》（黔南委办字〔2018〕72 号）文件精神，结合我县机关职工食堂开办和运营实际，特制定本办法。第一条食堂运营商无条件接受县机关事务服务中心的日常运营监督管理考核工作。 38 第二条食堂运营商自觉接受县安监局、县市场监督管理局对食堂消防安全、食品卫生安全的督促检查与业务指导，食堂内不得发生任何安全事件。第三条食堂运营商自觉维护食堂内部与外部环境的干净整洁，门口外不得堆放垃圾与杂物，不得允许车辆乱停乱放于食堂周边。第四条食堂运营商不得辱骂、嘲笑、讽刺就餐人员；不得无故不允许就餐人员加餐；不得无故拒绝就餐人员的就餐需求。第五条食堂运营商不得私自同意区域外单位人员进入食堂充卡就餐。第六条食堂运营商不得无理由不提供月冲卡人数、金额、日就餐人员流水单给机关事务服务中心；不得无理由拒绝有关单位合规的视频监控调取查看需求。第七条食堂运营商自觉维护食堂的安全稳定，不得发生任何形式的安全事故。第八条食堂运营商不得在食堂内张贴、宣传不文明、不健康的图画、宣传标语。第九条食堂运营商要强化员工“勤俭节约、爱惜粮食”的思想行为，自觉在食堂醒目处张贴“舌头上的节俭”相关宣传标语、宣传画；认真做好食品浪费行为的日常监督工作，对浪费粮食的不文明行为要及时制止并向有关单位举报。第十条食堂使用的面粉、大米、食用油、肉等主要食品原料必须从正规渠道进货，所购物品必须有供方的卫生合格证或销售许可证。并建有采购食品台账。蔬菜要新鲜、洁净无污染。食堂采购的不需加工食品必须达到卫生标准要求，要标有生产日期及保质期限，无霉变、异味现象。第十一条菜品中不得出现不属于食品类的杂物、不熟或难以下咽的情况。商业化供餐中的菜品要高、中、低档菜搭配合理，明码标价，饭菜的份量和价格要合理。第十二条员工必须持有效的健康证上岗，定期体检。员工在加工及出售食品时需穿戴整洁的工作服、工作帽并将头发置于帽内，挂牌上岗。炊事人员必须保持整洁，不准佩戴手饰，两手干净，操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。出售食品时不能用手直接接触食品必须使用食品夹。 39 第十三条工作间卫生清洁，地面干净、无积水、无杂物，操作台及灶台及售饭台卫生整洁。就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁，桌椅洁净无油污。第十四条食堂应建立严格的食堂管理制度，严禁非食堂人员随意进入食堂的食品加工操作间及原料仓库。炊具、餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二清三消毒四隔离”。第十五条对所聘员工及其社会关系进行严格审查并进行实名登记管理。经常性的进行业务及工作态度等方面的管理，确保员工身心健康。第十六条食堂运营商违反以上任何一项事项或未严格执行的，一项扣 5分，考核结果按食堂承包协议约定事项执行。第十七条未尽事宜可根据食堂运行实际可再作增补。 40 食堂满意度测评表各位职工：您好！为了完善食堂管理，持续提高服务质量，让职工更加精神饱满地做好工作，特发放此表，此表为不记名打分表，希望大家从实际出发，积极配合，认真、详实的填写，谢谢配合！分项目对下述问题，请在框内打 “√” 满意较满意一般不好很差对应问题简述对应每一项的分数： 5分 4分 3分 2分 1分卫生状况个人卫生饭菜卫生餐具卫生食堂卫生饭菜质量早餐样式饭菜品种、荤素搭配饭菜口味饭菜新鲜程度饭菜有无异物出现服务态度服务态度饭菜份量是否 41 调查人：总得分：日期：充足，无浪费打饭是否一视同仁打饭速度、责任心饭菜是否供应充足洗碗清洁品供应情况副食供应情况周末饭菜供应整体情况饭菜品种饭菜品种、荤素搭配面食品种食堂管理食堂综合管理总得分除此之外，您还有什么意见和建议：单位名称：日期： 42 第五章合同格式 43 合同格式及主要条款 (此合同样本仅供参考，合同具体细则以双方协定为准。) 员工食堂承包合同书采购人：（以下简称甲方）成交供应商：（以下简称乙方）为加强平塘县机关事务服务中心员工食堂综合管理，提高员工膳食质量，明确双方责任、权利以及义务，把规范管理和有偿服务有机结合起来，本着诚信、平等、互利的原则，经甲、乙双方充分协商，特订立此合同。一、承包内容及经营范围平塘县行政中心区域及平塘县商务中心区域内各机关单位全体干部职工膳食服务，提供早餐、中餐及晚餐、节假日、加班餐的食品烹饪销售服务工作（晚餐、节假日、加班餐实行市场化供餐）。二、膳食标准及有关要求 1、早餐：8元/人，运营商每日必须提供米粉、面条、馒头、包子、粥、豆浆、牛奶、煎（煮）鸡蛋、水果等，两种以上肉类哨子、汤料；每周须有一次牛肉粉（面）、馄饨、油条及相应配料交替提供，包子、粥的品种须每两日进行更换。 2、中餐：18元/人，运营商每日必须根据时令备足 8个以上菜品（三荤三翘一素一汤），水果一份。一周内菜品尽量不重复，多出本地口味菜，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配科学。 3、工作日晚餐除点餐外，还须提供有 10元/人的自助餐。工作日点餐、节假日、周末、接待、加班、会议等餐标按略低于市场平均价（取县城三家中小型餐厅同类菜品的餐标进行测算）5%进行收取。 4、供餐时间早餐：7:00—8:20 中餐：12:00—13:30 晚餐：18:00—20:00 注：如遇特殊情况须按预约时间提供订餐供餐服务工作。三、卫生管理和环境保护 44 1．乙方在合同期内必须遵守国家的法律、法规，遵守甲方的就餐制度及合同约定，承包期内，乙方要严格执行《食品卫生法》及《餐饮卫生管理制度》等国家有关餐饮食品卫生的法律法规，应搞好辖区的环境卫生工作，保持食堂内外卫生整洁，垃圾污垢物应按指定地点放置，不得随便舍弃，厨房用品严格执行一洗二过三消毒的规程，做到清洁卫生、服务热情，不加工、出售腐烂、变质食物，如因发生食物中毒等安全事故，由乙方承担全部责任。 2．乙方所聘从业人员均应有卫生防疫站提供的健康证明（必须由卫生监督所指定的医院所出具的体检健康证明），乙方所有雇工必须凭《健康证》上岗，并将个人的基本情况和身份证等有关复印件交甲方登记备案。如乙方中途更换雇员，应及时通知甲方，不得影响食堂的正常经营。 3．食堂卫生许可证的申领、年审、换证等工作均由乙方办理，甲方配合，其费用由乙方承担。乙方所聘从业人员必须持有流动人口计划生育证和暂住证，否则甲方有权要求乙方更换人员。 4．为保证健康卫生和形象，由乙方对所聘从业人员统一配备餐饮业统一服装和工作帽。五、双方的权利和义务 1.甲方的权利和义务 1）有权维护就餐员工的合法权益，及时反映就餐员工的意见和建议。甲方后勤管理委员会每月组织与乙方进行意见交流，以促进食堂的管理，乙方应根据会上总结提出的改进意见在一周内整改到位。 2）甲方对乙方食堂的采买和加工进行过程监督和质量控制等。 3）甲方有权对乙方所提供的服务进行监管和考核。根据《食堂考核细则》，经双方研究可提前解除协议。 4）乙方违反本合同第一条的约定，对外提供餐饮服务和进行其它经营活动，或者转包他人经营或者将食堂转租他人，甲方有权单方解除本合同。 5）经查实乙方有明显违反食品卫生法规的行为和造成严重后果的，甲方有权单方解除本合同。 6）无特殊情况甲方要保证食堂水电气正常供应，水、电等费用由乙方承担。 7）甲方要教育员工视食堂为家，爱护环境卫生和公物，自觉排队用餐，尊重食堂服务员的服务。 8）协商解决乙方提出的合理要求。 2.乙方的权利和义务 45 1）承包期内，乙方应提供营业执照复印件给甲方备案。 2）乙方所有安排到甲方食堂工作的员工应当与乙方签订了《劳动合同》，并已经按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的规定为其员工办理社保。乙方安排在食堂工作的员工的一切劳动保险及其他福利待遇由乙方自担费用、自行办理。 3）乙方要严格遵守卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，建立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程及服务标准，并严格按制度和规程工作，包括：防火、防盗、卫生、安全、采购等方面，并保证全天均有人值班。若发生责任事故，后果由乙方负全部责任。 4）乙方向甲方员工提供卫生、舒适幽雅的用餐环境； 5）乙方所有员工要严格遵守甲方的各项管理规定，乙方定期对员工进行卫生、健康、业务、素养等职业培训。所聘从业人员按规定进行健康体检，严格执行食品安全的各项法律法规。 3.安全生产责任 1）甲乙双方必须贯彻和执行国家的安全生产工作方针、政策、法律和法规，认真遵守上级安全生产管理部门的有关规定。 2）食堂安全管理范围：乙方全面负责三都水族自治县机关事务管理局食堂经营管理、人员使用及安全管理工作。 3）乙方所有从业人员在采购、加工、销售过程中必须严格执行操作规程，不得违章操作。 4）食物中毒按《食物中毒应急预案》处理。 5）坚持“谁主管谁负责”的原则，乙方必须加强所有人员的安全培训工作，制度月度安全培训计划，建立有效的安全管理体系，制定完善的安全管理制度，落实单位安全责任人。 6）乙方在服务期间必须严格执行和遵守地方政府有关安全生产及消防管理规定，定期对食堂设施进行检查。 7）甲方将定期或不定期地对乙方的安全工作进行监督检查，有权对违反安全规定的行为进行经济处罚，乙方必须经常加强员工安全学习，提高员工防范安全意识。 8）乙方在服务期间，由于乙方责任造成各类伤亡、火灾、设备等事故（包括由于乙方责任造成其他人员伤亡，物资损失）等，由乙方承担一切经济损失，并根据事故处理规定进行事故处理。如还有其他责任方，则由乙方自行与其他方协商解决。发生重大伤亡事故时，乙方除按规定程序上报和处理外，还应立即报告甲方，甲方将提供必要的应急帮助并协助事故的处理。六、结算方式 1．甲方依据电脑刷卡的数据和后勤管理委员会的考核结果，由乙方开具有效发票（含税），按每月 1次（半个月 1次）支付员工在食堂月度就餐消费款。 46 2．甲方所应付款项须在乙方发票送到 5个工作日内支付，保证乙方食堂运营资金周转。乙方单位名称：乙方开户账号：乙方开户行名：七、承包期限本合同实行包工、包料、包质量、包安全的总成交供应商式。自年月日起至年月日止。承包期为一年，乙方考评合格后续签下一年度合同，最高年限为 3年。八、违约责任 1．乙方需缴纳食堂经营风险低押金 100000 元整，如乙方发生违反协议或《食堂考核细则》的规定，甲方的损失从风险抵押金中扣除，风险抵押金在承包期结束，如果乙方无违约行为时，由甲方不计息退还乙方。 2．承包期间，乙方不得将食堂转包、分包、转租给他人经营，或者变相将食堂转包、分包、转租给他人经营。如果发生此种行为，乙方应向甲方支付 100000元的违约金，同时甲方有权单方面解除本合同。乙方如因客观原因需要提前终止合同，需提前 30天向甲方提出书面申请，经甲方同意后方能解除协议，否则风险抵押金不予退还。九、争议的解决凡因履行本合同发生争议时，双方应协商解决。协商不成时，可向都匀市人民法院提起诉讼。十、附则 1、乙方在承包期内与第三人所发生一切债权、债务均由乙方享有与承担，甲方不承担任何责任。乙方所雇员工在承包期内所发生的工伤事故、劳资纠纷等均与甲方无关。 2、甲方保证乙方的经营环境不受干扰，如有出现由甲方负责解决。 3、本合同执行期间，如遇不可抗力因素导致合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商解决。 4、《食堂考核细则》作为本合同的附件，与本合同具有同等的法律效力。 5、厨具的添置，根据发展需求需要添置的固定资产由甲方负责购买外，其它一般低质易耗品均由乙方承担。十一、本合同自双方签字之日起正式执行，经双方签字盖章后生效。合同一式四份，甲方三份，乙方一份，未尽事宜，双方可另行协商解决。 47 甲方（盖章）：乙方（盖章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：签约时间：年月日签约时间：年月日 48 第六章投标文件参考格式 49 xxx 项目投标文件（正本 / 副本）项目名称：采购方式：项目编号：供应商：详细地址：联系人：电话：日期： 50 目录一、报价文件二、资格文件（一）供应商情况一览表与企业简介（二）关于资格的声明函（三）资格材料（四）投标供应商身份（五）投标保证金函三、技术文件（一）技术偏离表（二）技术部分（三）投标供应商应该加以说明的其他技术内容四、商务文件（一）商务条款响应表（二）商务部分（三）投标供应商应该加以说明的其他商务内容五、政府采购优惠政策证明材料及附件 1、中小企业声明函（如有） 2、残疾人福利性单位声明函（如有）附件一：关于具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺附件二：守法经营声明书附件三：关于单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标的承诺附件四：本项目非联合体投标承诺函包括但不限于以上内容 51 一、报价文件（一）投标函一、投标报价 1.我公司就（项目名称）（项目编号）的投标报价为人民币早餐：元/人；中餐：元/人。投标供应商须严格按照招标项目要求进行报价，报价为单项包干价。报价应包含以下费用：本项目的管理、食材采购、烹饪、保洁、劳务和维护全部内容所需的人工费（含奖金、社会保障缴费、加班费等）、相关设备日常维修费、保洁工具费（洗洁精、拖把、抹布、垃圾袋、消毒剂等）、配送费、水电费等管理过程中发生的一切费用，还包括耗材、劳保、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，漏算的费用均认为已包括在总价中，投标人不得再要求追加任何费用。 2.服务期：。 3.项目实施地点：采购人指定地点。 4.投标有效期： 90天。 5.联合体投标：不接受。二、递交资料投标纸质文件正本 1 份，副本 2 份,电子光盘 1 份，资格性审查资料 1 份。三、相关承诺 1.本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效。 2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守招标文件有关条款规定。 4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费。 5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。 6.承诺与为采购人采购本次招标的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。 7.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖私章）：投标日期: 52 （二）开标一览表投标单位：（盖章）项目编号：金额单位：元/人项目名称服务期投标报价备注早餐：元/人；中餐：元/人。此次投标报价按机关事务中心在职工作人员的法定工作日伙食补助标准基础上自行报价早餐最高限价 5 元/人、中餐最高限价 13 元/人报价合计（早餐+中餐）人民币（大写）报价合计（早餐+中餐）人民币（小写）其他优惠条件其他补充说明法定代表人签字或盖法人章：法定代表人电话：开标日期：注：1.“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。 2.有关投标价优惠折扣应载明。 3.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人（或授权代表）签字或盖法人章并盖供应商印章。 53 二、资格文件（一）供应商情况一览表与企业简介投标供应商名称：企业名称：法定代表人：地址：电话：营业场所面积：注册资金：年营业额：公司总人数：企业简介介绍 54 （二）关于资格的声明函致：（采购人名称）关于贵公司年月日发布的项目名称：（项目编号：）采购公告，我公司（企业）已清楚招标文件的要求及有关文件规定，愿意参加本次投标，提供采购内容中规定的产品及服务，保证提交的资格文件和说明是准确、真实的。并承诺在本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假等行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！投标供应商（盖章）：投标日期： 55 （三）资格材料 1、一般资格内容（1）提供具有加载“统一社会信用代码”的营业执照或事业单位法人登记证；（2）2018（或 2019）年度财务审计报告（或基本开户银行出具的资信证明，资信证明开具日期为采购公告发布之日后）（注：审计报告应盖有会计师事务所单位公章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件）；（3）设备及专业技术能力情况的承诺书（格式见本招标文件第六章“附件一”）；（4）供应商必须提供 2020 年 02（含）月至投标截止时间内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；（5）守法经营声明书（格式见本招标文件第六章“附件二”）；（6）以供应商于采购公告发出时间至投标截止时间止任意时间节点，在“信用中国” 网站下载信用信息（即法人和其他组织信用信息）和中国政府采购网查询结果截图为证明，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料（如在信用中国查询显示无法搜索该企业，则视为其在信用中国无不良记录，以中国政府采购网查询结果为准）。 56 2、特殊资格内容（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标【供应商必须提供承诺函，格式参考本招标文件第六章投标文件格式 “附件三”】；（2）本项目不接受联合体投标【供应商必须提供承诺函，格式参考本招标文件第六章投标文件格式“附件四”】。 57 （四）投标供应商身份 4.1、法定代表人身份证明书先生／女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：投标供应商名称：（盖章）注；可按工商行政管理部门所使用的格式填写。法定代表人居民身份证复印件正面粘贴处法定代表人居民身份证复印件反面粘贴处 58 4.2、法定代表人授权委托证明书我（姓名）系（投标供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司授权代表，以本公司的名义参加（项目名称）的投标活动。授权代表在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。特此委托。（授权代表无转委托权）投标供应商全称（盖章）：法定代表人（签字或盖私章）：日期：年月日（加盖授权单位公章）注：可按工商行政管理部门所使用的格式填写。法定代表人居民身份证复印件正面粘贴处法定代表人居民身份证复印件反面粘贴处被授权代表居民身份证复印件正面粘贴处被授权代表居民身份证复印件反面粘贴处 59 （五）投标保证金函致：（采购人名称）根据《项目名称：（项目编号：）》的要求，我单位的投标保证金人民币：元，已按照招标文件要求递交。如我方在本次招标活动中有违法行为，你方有权全额没收该投标保证金。此处粘贴投标保证金收据复印件投标供应商（盖章）：投标日期： 60 三、技术文件（一）技术部分（根据招标文件的各技术评分标准制作技术部分的投标文件，格式自拟）投标供应商（盖章）：投标日期： 61 （二）投标供应商应该加以说明的其他技术内容（格式自拟）投标供应商（盖章）：投标日期： 62 四、商务文件（一）商务条款响应表一、商务条款响应情况序号主要商务条款是否响应 1 完全理解并接受对合格供应商和服务的要求 2 完全理解并接受对供应商的各项须知、规约要求和责任义务 3 同意接受招标文件所列述的各项条款 4 同意按本项目要求缴付相关款项 5 同意接受采购人发布的补充通知中各项商务要求（如有） 6 同意采购人以任何形式对我方提供的商务部分内容的真实性和有效性进行公开审查验证二、商务条款偏离情况说明（如有）：注：1.对于上述要求，如供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×” 的视为未响应。并在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2. 本表内容不得擅自修改。投标供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖私章）: 投标日期： 63 （二）商务部分（根据招标文件的各商务评分标准制作商务部分的投标文件，格式自拟）投标供应商（盖章）：投标日期： 64 （三）投标供应商应该加以说明的其他商务内容（格式自拟）投标供应商（盖章）：投标日期： 65 五、政府采购优惠政策证明材料及附件 1、中小企业声明函（如有）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：须附有相关主管部门（如中小企业局、工信部开出的证明材料）出具的相关证明或营业执照直接注明等（监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。） 66 2、残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： 3、节能环保产品证明材料 4、少数民族产品加分项 67 附件一：关于具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺致：（采购人名称）我方承诺：我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，我单位为本项目实施提供履行合同必需设备和专业技术人员，如有任何虚假和不实，我方自愿放弃参与本次政府采购活动的资格并承担一切相关责任。投标供应商（盖章）：投标日期：附件二：守法经营声明书致：（采购人名称）我方诚意参与本项目投标，并特此声明： 1.参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有以下重大违法记录：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 2.我方符合本次政府采购活动所涉及的法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，我方自愿放弃参与本次政府采购活动的资格并承担一切相关责任。投标供应商（盖章）：投标日期： 68 附件三：关于单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标的承诺致：（采购人名称）我方承诺：我方参加本项目投标，不存在与其他投标供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系，如有任何虚假和不实，我方自愿放弃参与本次政府采购活动的资格并承担一切相关责任。投标供应商（盖章）：投标日期：附件四：本项目非联合体投标承诺函致：（采购人名称）我方诚意参与本项目投标，并特此声明：我方承诺：我方参加本项目投标，非联合体投标，如有任何虚假和不实，我方自愿放弃参与本次政府采购活动的资格并承担一切相关责任。投标供应商（盖章）：投标日期：

附件（1）

（上传版）平塘县机关事务服务中心第三方服务运营县行政中心、商务中心集中食堂采购项目.pdf

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