政府采购项目

竞争性谈判文件

项目编号：FJSX(TP)2020-088号

项目名称：后勤服务类人员劳务外包服务采购项目

采 购 人：福清市宏路中学

福建省顺鑫招标代理有限公司

二0二0年十月

注：本谈判文件共45页（含封面），请报价人领取谈判文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自购买谈判文件之日起二日内向福建省顺鑫招标代理有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由报价人自负。

第1章 谈判邀请

1、 谈判邀请函

福建省顺鑫招标代理有限公司受[福清市宏路中学]委托,对[后勤服务类人员劳务外包服务采购项目]进行竞争性谈判,欢迎国内合格的报价人前来提交密封的响应文件。

一、项目编号：FJSX(TP)2020-088号

二、招标货物名称、数量及主要技术规格：见附表：招标货物一览表

三、最高限价：预算金额作为最高限价，超过最高限价的报价视为无效报价。

四、谈判文件购买时间：2020年10月10日至2020年10月14日（双休日及节假日除外）上午8:30至12:00、下午15：00至17:00。地点：福建省顺鑫招标代理有限公司( 地址：福州市仓山区杨周路21号钱隆汇金中心1号楼701)

五、谈判文件每份售价100元（包含电子文档），售后不退。如需邮寄，另加50元人民币特快专递费。本项目报名方式为现场报名，潜在报价人直接至我司办理【无需携带任何报名资料】，领取标书登记表（格式详见下表）填写完整后将扫描件发至（99709905@qq.com ），我司确认后将谈判文件电子文档发送给报价人。未及时将《领取标书登记表》发送至我公司，引起的一切后果由报价人自行承担。本招标代理公司不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责。

六、投标截止时间：响应文件应于2020年10月15日上午9：30之前递交到福建省顺鑫招标代理有限公司( 地址：福州市仓山区杨周路21号钱隆汇金中心1号楼701)，逾期收到的或不符合规定的响应文件将被拒绝。

七、开标时间：2020年10月15日上午09：30（北京时间）

开标地点：福建省顺鑫招标代理有限公司

地 址：福州市仓山区杨周路21号钱隆汇金中心1号楼701

八、报价人对谈判文件提出质疑的，应在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起三个工作日内，以书面形式向采购人(采购代理机构)提出质疑，将问题以书面原件形式（拒绝传真、电邮、电话形式等其它形式）提交（公休、节假日不予接收）。

九、以上如有变更，福建省顺鑫招标代理有限公司会通过中国政府采购网（http://www.ccgp. gov.cn/ ）网站上通知，请潜在报价人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

十、潜在报价人参加本项目须在第4条规定的时间内到本招标代理机构购买谈判文件，应填写《领取招标文件登记表》，方为有效报名，且购买招标文件时的公司名称应与投标时的公司名称一致，本招标公司不接受未购买招标文件的报价人投标，且可以不予以书面通知招标文件更改补充内容等（如果有的话）。

招标代理机构：福建省顺鑫招标代理有限公司

地 址：福州市仓山区杨周路21号钱隆汇金中心1号楼701

邮 编：350001

项目负责人：林工 电子邮件：3588643361 @qq.com

电 话：0591-83765885

投标保证金专用账户	开户名称：福建省顺鑫招标代理有限公司
	开户银行：兴业银行福州仓山支行
	账 号：117100100100098288
购买招标文件及招标服务费 专用账户	开户名称：福建省顺鑫招标代理有限公司
	开户银行：华夏银行股份有限公司福州晋安支行
	账 号：12255000000186362

领取标书登记表

招标文件编号：

项目名称：

报价人公司名称：

联系人： E-mail： 所投合同包号：

手机： 电话： 传真：

邮寄地址：

2、 谈判服务一览表：

合同包	品目号	货物名称	数量	最高限价总价（元）	投标保证金数额（元）	内容及要求
1	1	保洁员	5人	230000	4600	详见第三章
	2	绿化养护员	1人
	3	兼职水电工	1人
	4	书报收发	1人
	5	仓库管理员	1人
合计：230000元
服务地点：采购人指定的地点
服务时间：自合同签订之日起1年。
付款方式：本项目按月结算合同款，成交供应商在完成每个月采购人安排的工作指标后，提供正式发票及验收合格证明，采购人在15个工作日内支付该月合同款。

注：

1、 报价人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。

2、 报价人的报价为固定包干价，包括但不仅限于人工费、材料费、机械费、措施费、管理费、规费、税金等费用。

第二章 报价人须知

一、报价人须知前附表

本须知前附表的条款项号是与《报价人须知》中条款的项号对应的，如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。

项号	条款号	编 列 内 容
1	1.1	项目名称：后勤服务类人员劳务外包服务采购项目 采购人名称：福清市宏路中学 项目内容：详见谈判服务一览表 项目编号：FJSX(TP)2020-088号
2	3	资格标准： 1、有能力提供本谈判文件所述货物及服务的，具有独立法人资格的境内供货商均可能成为合格的报价人。同时应提供合格有效的营业执照副本。 2、报价人应当同时提供下列材料： （A）报价人财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料； a：财务状况报告的证明材料，是指提供会计事务所出具的2019年度审计报告或银行出具的资信证明及开户许可证（基本存款账户信息）。 b：依法缴纳税收的证明材料，是指提供报价人本项目提交首次响应文件截止时间前六个月（不含投标当月）任一月份的缴纳税收证明的相关材料；或者提供依法免税的相应证明文件。 C：社会保障资金的证明材料，是指提供报价人本项目提交首次响应文件截止时间前六个月（不含投标当月）任一月份从社保窗口或从社保系统或其他缴费系统中打印的有盖章（含电子章）的社保缴纳证明材料；或者提供不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件。 （B）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； a：具备履行合同所必需的设备，是指提供具备履行合同所必须的办公场所的场地证明（属于自有产权的提供产权证复印件；非自有产权的提供产地租赁合同复印件）。 （%1） 参加本项目投标前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。并同时提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用信息查询无严重违法失信行为信息记录的打印件（或截图）。（说明：1、应同时提供两个网站查询记录；2、不良信用记录是指列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单等。） （%1） 报价人必须提供无行贿犯罪说明或承诺函（格式自拟）。 3、一个报价人只能提交一个响应文件。但如果报价人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标： （1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； （2）母公司与绝对控股子公司； （3）均为同一法人或自然人直接或间接持股50%及以上的被投资公司。 4、本项目不接受联合体投标。 评标委员会对投标方所提供的资格类文件仅负审核的责任。即使投标方所提交的资格类文件通过了审核，在评标过程中乃至确定成交方后，如发现投标方所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除成交方成交资格并追究成交方的法律责任。 注：报价人提交以上文件或证明的所有复印件应是最新（有效）、清晰、加盖持有者公章，并有原件备查。报价人必须满足以上所有资格条件，有任何一条不满足，都将导致其响应文件按无效标处理。
3	11.1	投标有效期：投标截止期结束后90日历日。 有效期不足将导致其响应文件被拒绝。
4	11.1	响应文件递交地址：福建省顺鑫招标代理有限公司( 地址：福州市仓山区杨周路21号钱隆汇金中心1号楼701) 投标截止时间：2020年10月15日上午09：30
5	12	投标保证金： 本项目不接受现金形式提交的投标保证金。报价人应以银行转账或电汇等公对公（非现金）形式提交投标保证金，并保证于开标前一日到达本公告提供的账户上，招标代理机构将以开户银行提供的投标保证金到帐时间为依据进行确认。投标保证金未按上述规定到达指定账户的响应文件将被拒绝。（投标保证金转账时应注明所投标的项目编号和汇款单位名称。
6	19.1	评标标准： 评标工作将依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。 合同包1评标方法：最低评标价法（详见附件A）
7		招标服务费：本项目招标服务费为包干价4500元人民币，向成交供应商收取。
8		预算金额作为最高限价： 本项目的投标总价设最高限价详见“谈判服务一览表”，若报价人所报投标总价超过谈判文件规定的最高限价，则该报价人的响应文件将被视为无效投标。
9		1、报价人若出现下列情形之一的，按无效投标处理： (1) 投标邀请的第4点：未在规定的时间内购买谈判文件； (2) 投标邀请的第6点：未在规定的时间内递交响应文件； (3）报价人须知前附表的第2项号：未满足资格标准； (4）报价人须知前附表的第3项号：投标有效期不满足； (5）报价人须知前附表的第5项号：未按规定的时间内缴交投标保证金； (6）报价人须知前附表的第9项号：投标报价超出最高限价； (7）报价人须知前附表的第8.1条款、第9.2条款、第13条款、第14.1～14.6条款、第17.3～17.4条款、第19.3条款规定； (8) 报价人响应文件中承诺的交货期、付款方式、售后服务必须满足谈判文件要求，若报价人的承诺不满足谈判文件要求或未在响应文件中做出承诺的将被视为未实质性响应谈判文件要求，视为无效投标。 2、出现下列情形之一的，按废标处理： (1) 符合专业条件的供货商或者对谈判文件作实质响应的供货商不足三家的； (2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3) 报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (4)不同报价人的响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的； (5)不同的报价人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的； (6)由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）报价人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）报价人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的； (7)有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。

附件A：

一、评标标准：

评标工作将依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制和实施指引》的规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。

二、本项目采用：最低评标价法。

谈判小组根据下述各项要求综合评估，质量和服务等均完全响应竞争性谈判文件要求及“评审考虑的因素” 且报价最低的前3名报价人推荐为成交候选人。采购人将确定第一成交候选人为成交人。

一、评议程序：（谈判小组按如下程序进行评审）

（一）、资格性审查(注：资格性审查中一项不符合者视为无效响应文件。)

1、按谈判文件规定的资格标准逐项审查。

（二）、符合性审查（注：符合性检查有其中一项不符合者不进入下一阶段评定。）

1、技术要求：

（1）招标要求（按“谈判服务一览表”及第三章要求）

（2）货物的质量及适用性；（按“谈判服务一览表”及第三章要求）

（3）配套的齐全性（如需要的话）；

2、商务、技术要求：

（1）交货时间

（2）交货地点

（3）付款方式

（4）包装及运输

（5）验收承诺

（6）售后服务承诺

（三）、报价比较（含政策性价格扣除）

1、报价要求审查：供应商的报价经计算应保留到小数点后两位。不进行四舍五入。

2、为了防止无序竞争、以次充好，保证本项目采购的质量，供应商的报价必须是合理报价若供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，供应商应按谈判小组要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效报价处理。

（四）、确定最终解决方案（采购需求）及提交最后报价

1、谈判小组要求其参与谈判的报价人在规定时间内提交最后报价。

2、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

3、谈判小组将针对上述项目均符合要求的合格供应商进行报价比较，推荐出符合项目采购要求且报价最低者为成交候选人【注：若同一合同包中报价相同的，则采用随机摇号的方式推荐成交候选人。】

价格扣除：

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其报价享受6%的价格扣除，但必须符合财库〔2017〕141号文件规定的条件并提供符合该文件规定的《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

一、说明

1. 适用范围

1.1本竞争性谈判文件仅适用于谈判邀请中所叙述项目的货物采购。

2. 定义

2.1 “采购人”系指福清市宏路中学。

2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。

2.3 “招标代理机构”系指福建省顺鑫招标代理有限公司。

2.4 “报价人”系指购买了本谈判文件，且已经提交或者准备提交本次谈判文件的制造商或供货商。

2.5 “货物”系指成交供应商按招标文件规定向采购人提供的一切满足本项目服务要求的工具及设备。

2.6 “服务”系指招标文件规定成交供应商须承担的服务及其他类似的义务。

3. 合格的报价人

3.1详见报价人须知前附表的第2项号

4. 报价费用

4.1 报价人自行承担其参加报价所涉及的一切费用。

二、 竞争性谈判文件

5. 竞争性谈判文件的组成

5.1竞争性谈判文件用以阐明所需服务采购程序和合同主要条款。竞争性谈判文件由下述部分组成：

⑴ 谈判邀请

⑵ 报价人须知

⑶ 采购内容及要求

⑷ 采购合同（参考文本）

⑸ 响应文件格式

6. 竞争性谈判文件的澄清

6.1报价人对竞争性谈判文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按谈判邀请中载明的地址以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构将视情况在响应文件递交截止时间5个日历日（如至原定截止时间不足5个日历日，则需延长提交响应文件截止时间）内将不标明来源的书面答复发给已购买竞争性谈判文件的所有报价人，并在采购信息发布的媒体上发布澄清公告。该澄清内容为竞争性谈判文件的组成部分。

6.2报价人对本次采购活动事项提出疑问的，应在购买竞争性谈判文件之日起3个工作日内将问题以书面形式与本采购代理机构联系。

6.3报价人对竞争性谈判文件提出质疑,应在规定时间内提交由法定代表人或授权代表（提供授权函）签署的书面原件并携带相关资料及企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（加盖报价人公章，原件备查，若无法提供原件或与原件不符的，视为虚假质疑）送达采购代理机构。

6.4质疑的内容须提供事实依据，报价人在规定时间内未提出疑义的,视为认同本竞争性谈判文件中所有条款，今后将无权提出任何疑义。

7. 竞争性谈判文件的修改

7.1至响应文件递交截止日期前5个日历日（如至原定截止时间不足5日，则需延长提交响应文件截止时间），采购代理机构可主动或依报价人要求澄清的问题而修改竞争性谈判文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报价人，报价人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为竞争性谈判文件的组成部分，对报价人具有约束力。但本须知第7.2条规定的推迟响应文件递交截止时间不受本条约束。

7.2 为使报价人在准备响应文件时有合理的时间考虑竞争性谈判文件的修改，采购代理机构可酌情推迟响应文件递交截止时间，但应当至少在响应文件递交截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有报价人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为竞争性谈判文件的组成部分。在此情况下，采购人和报价人受响应文件递交截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

三、 响应文件的编写

8. 要求

8.1各报价人应仔细阅读竞争性谈判文件所有内容，按竞争性谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性及准确性，以使其报价对竞争性谈判文件做出实质性响应。各报价人若提供虚假资料，一经发现将取消其全部保证金；虚假资料若在评审过程中发现，还将视为无效报价；若在评审后发现，还将取消其成交资格；并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任。

8.2 除非有另外的规定，报价人可对采购服务一览表所列的全部合同包或部分合同包进行报价，但不得对单一合同包中的服务拆分报价。采购人不接受有任何可选择性的报价，每一种服务和每一合同包只能有一个报价。总报价应为编制可行性报告及初步设计、经采购人验收合格、后期回访等所有可能发生的费用。

8.3成交人应保证采购人和采购代理机构不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控，如果出现任何第三方提出指控，成交人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿采购人和采购代理机构的损失。

8．4在合同履约期间，由于成交人与任何第三方之间的纠纷，影响到合同履约的，成交人需承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿采购人和采购代理机构的损失。

8．5报价人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供竞争性谈判文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿采购人和采购代理机构的所有损失，且采购人和采购代理机构保留追究法律责任的权力。

9. 响应文件的语言

9.1竞争性谈判文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的报价人提供的证明文件原件属于非中文描述的，报价人必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。未按要求提供中文译本的，将认定为该项资格或技术商务要求不符合。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。报价人报价时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖报价人公章。

9.2各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

10. 响应文件的组成（应包括下列部分）：

（1）报价一览表

（2）报价书

（3）技术和商务偏离表

（4）法定代表人授权书

（5）关于资格的声明函

（6）报价人的资格声明

（7）相关资格证明文件

（8）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

（9）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

（10）关于信用记录的声明

（11）谈判保证金提交说明函

（12）竞争性谈判文件要求提交的其它资料

11. 报价有效期

11.1响应文件从报价人须知前附表第5项所规定的响应文件递交截止期之后开始生效，在报价人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其响应文件被拒绝。

11.2特殊情况下采购代理机构可于报价有效期满之前书面要求报价人同意延长有效期，报价人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。报价人可以拒绝上述要求而其谈判保证金可按规定予以退还。报价人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的报价人，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长谈判保证金有效期，有关退还和不予退还谈判保证金的规定在报价有效期延长期内继续有效。

12. 谈判保证金

12.1 谈判保证金为响应文件的组成部分之一。

12.2 报价人应在提交响应文件之前向采购代理机构缴交报价人须知前附表第5项要求的谈判保证金。

12.3 谈判保证金用于保护本次采购活动免受报价人的行为而引起的风险。

12.4谈判保证金以转账或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票；报价人在缴纳保证金时必须以其基本账户缴纳。报价人在交纳谈判保证金时，必须严格按规定的金额交纳,并在办理交纳手续时必须注明项目编号、项目名称。若因报价人未按上述规定缴交而引起查询不到，后果由报价人自行承担。

12.5未按规定缴交谈判保证金的报价，将被视为无效报价。

12.6采购代理机构将在成交通知书发出之日后予以原额无息退还落标供应商的谈判保证金。

12.7成交人全额缴纳履约保证金（若有）并签订合同后，其谈判保证金予以原额无息退还。

12.8谈判保证金的有效期与报价有效期一致。

12.9退回保证金时，报价人须提供其基本账户、开户名，否则不予办理，退回时将采用转账或电汇方式。

12.10若成交人因故未签订合同或未履行合同的不予退还保证金。

12.11发生以下情况之一的，谈判保证金将不予退还：

（1）报价人递交响应文件后且在报价有效期内撤回文件，或虚假承诺；

（2）提供不真实的或伪造相关报价资料；

（3）不接受竞争性谈判文件中有关规定，对其报价有误之处的修正；

（4）恶意干扰招报价活动，不听劝阻的；

（5）若报价人被谈判小组认定为串通报价的；

（6）成交人未按规定缴纳履约保证金（若有）

（7）成交人未能做到：按成交通知书要求的日期签订合同；或按竞争性谈判文件规定和响应文件承诺履行其义务。

上述不予退还谈判保证金的情况给采购人或采购代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。

13. 响应文件的格式

13.1报价人须递交按 “响应文件的编写”第10条规定文件组成的响应文件正本一份，副本三份。正本与副本都必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，在报价人名称栏加盖公章，并加盖骑缝公章(或每页加盖公章)。副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。

13.2 响应文件应由报价人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章（非投标专用章或业务章，下同），如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。

13.3除非有另外的规定或许可，报价使用货币为人民币。

13.4报价人应提交证明其拟供服务符合竞争性谈判文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务的详细描述。

13.5响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写，并由法定代表人或其授权代表（报价代表）签署，盖报价人公章。

13.6全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购代理机构的指示进行的，或者是为改正报价人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。

13.7未按本须知规定的格式填写响应文件、响应文件字迹模糊不清的，其报价将被拒绝。

13.8竞争性谈判文件中要求报价人提供的报价资格证明文件及相关材料的复印件（证书、证件必须在有效期内，若发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加报价，并以发证机关核准的变更为准）加盖报价人公章，注明“与原件一致”。

13.9报价人还须提供可读介质（光盘或U盘）1份。

四、 响应文件的提交

14.响应文件的密封、标记和递交

14.1报价人应将响应文件的正本、全部副本、可读介质（光盘或U盘）分别用信封密封，包装袋上应标明项目编号、报价人名称、项目名称字样。响应文件未密封将导致报价被拒绝。

14.2 每一密封处均应注明“于 之前（指采购邀请中规定的响应文件递交截止时间）不准启封”的字样，并加盖报价人公章。

14.3响应文件由专人送交，报价人应将响应文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按报价人须知前附表注明的时间地址送至接收人。

14.4如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构将不承担由此造成的对响应文件的误投或提前拆封的责任。

14.5响应文件应在谈判邀请中规定的截止时间前送达，迟到的响应文件为无效响应文件，将被拒收。

14.6报价人在响应文件递交截止时间前，可以对所提交的响应文件进行修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为响应文件的组成部分。

14.7报价人在响应文件递交截止期后不得修改、撤回响应文件。报价人在响应文件递交截止期后修改响应文件的，其报价被拒绝。

14.8响应文件递交截止时间结束后参加报价的报价人不足3家的，本次采购程序终止，除采购任务取消情形外，采购人将依法重新组织采购或者采取其他方式采购。

五、 响应文件的评估和比较

15．谈判小组

15.1采购代理机构根据采购服务的特点依法组建谈判小组。谈判小组由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表共3人（含）以上单数组成，专家人数不少于总成员数的三分之二。在响应文件截止后的适当时间里由谈判小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。

16. 响应文件的初审

对所有报价人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照竞争性谈判文件的要求和条件进行。

有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐成交候选人的一切情况都不得透露给任一报价人或与上述评审工作无关的人员。

报价人任何试图影响谈判小组对响应文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将被认定为报价无效，并被不予退还谈判保证金。

17. 资格性检查和符合性检查

17.1谈判小组将对响应文件进行检查，以确定响应文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了谈判保证金、文件是否已正确签署。

17.2 算术错误将按以下方法更正：

(1)响应文件中报价一览表(报价表)内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表(报价表)为准。

(2)响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

(3)响应文件中响应的数量若少于竞争性谈判文件规定数量的，以总价为准，并修改数量和单价。

(4)若(1)与(2)冲突，以(1)为准。

(5)若出现更正方法矛盾的情形，则按对“有错”报价人不利的方法进行更正。

(6)如果报价人不接受按上述方法对响应文件中的算术错误进行更正，将被认定为报价无效并不予退还其谈判保证金。

17.3资格性检查和符合性检查

17.3.1资格性检查

（1）开标结束后，福建省顺鑫招标代理有限公司负责谈判小组的组建及资格审查工作的组织。

（2）资格审查的依据是招标文件和投标文件。

（3）资格审查的范围及内容：

依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，在对响应文件详细评估之前，谈判小组将依据报价人提交的响应文件按报价人须知前附表第2项所述的资格标准对报价人进行资格审查，以确定其是否具备报价资格。如果报价人不具备报价资格，不满足竞争性谈判文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其报价将被视为未实质性响应竞争性谈判文件要求，其响应及报价将被拒绝。

17.3.2符合性和重大偏差检查。依据竞争性谈判文件的规定，谈判小组还将从响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（一）实质性影响合同的范围、质量和履行；（二）实质性违背竞争性谈判文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务；（三）不公正地影响了其它作出实质性响应的报价人的竞争地位。对没有实质性响应的响应文件将不进行评估，其报价无效。凡有下列情况之一者，属于重大偏差，响应文件也将被视为未实质性响应竞争性谈判文件要求：

(1) 响应文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；

(2) 未按规定由报价人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖报价人公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托的，或响应文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求等情况；

(3) 不满足谈判文件所规定的合格性标准或提供资格证明文件不全的；

(4) 未按规定提交谈判保证金的；

(5) 报价有效期不满足竞争性谈判文件要求的；

(6) 报价内容与采购内容及要求有重大偏离或保留的；

(7) 报价人提交的是可选择的报价；

(8) 响应文件中提供虚假或失实资料的；

(9) 项目完成期限超过竞争性谈判文件规定

(10) 明显不符合技术规格、技术标准的要求；

(11) 报价人附有采购人不能接受的条件；

(12) 一个报价人不止提交一个响应文件；

(13) 响应文件组成不符合竞争性谈判文件要求的；

(14) 不符合竞争性谈判文件中规定的其它实质性要求的条款。其他实质性要求的条款可由谈判小组一致讨论确定；

谈判小组决定报价的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

18.响应文件的澄清

18.1 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以要求报价人作出必要的澄清、说明或者纠正。报价人的澄清、说明或者纠正应当在谈判小组规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

18.2细微偏差澄清：响应文件实质上响应竞争性谈判文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，且补正这些遗漏或者不完整不会对其他报价人造成不公平的结果。谈判小组可以书面要求报价人在评审结束前予以补正。补正的程序和方法按法定的澄清程序执行。无法补正或不允许补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该报价人的认定。对细微偏差的不利认定标准将在本章报价人须知前附表第7项所述“评审标准与方法”中做出规定。

18.3其他澄清：竞争性谈判文件规定的其他须澄清情况。

19. 比较与评价

19.1谈判小组将对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

19.2对漏（缺）报项的处理：竞争性谈判文件中要求列入报价的费用（含配置、功能等），漏（缺）报的视同已含在报价中。但在评审时取有效报价人该项最高报价加入评审价进行评审。对多报项及赠送项的价格评审时不予核减，全部进入评审价评议。

19.3若报价人的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，报价人应按谈判小组要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效报价处理。

19.4谈判小组在评审过程中发现报价人存在下列情形之一的，可认定其有串通报价行为，并做出其报价无效的决定：

⑴不同报价人的响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；

⑵不同的报价人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；

⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）报价人的企业资料参与资格审查、领取采购文件资料，或代表两个以上（含两个）报价人参加采购答疑会、交纳或退还谈判保证金的；

⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通报价行为。

19.5谈判小组将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在报价人须知前附表中确定的成交候选人数量推荐出成交候选人。

19.6在评审期间，若符合要求的供应商不足3家的，本次竞争性谈判采购活动终止，除采购任务取消情形外，采购人或采购代理机构将依法重新组织采购或者采取其他方式采购。

六、 定标与签订合同

20.定标准则

20.1最低报价不作为成交的保证。

20.2报价人的响应文件符合竞争性谈判文件要求，按竞争性谈判文件确定评审标准、方法，经评委评审并推荐成交候选人。

21. 成交通知

21.1评审结束后，评审结果经采购人确认后，采购代理机构方将在发布本采购项目采购公告的媒介上对成交结果进行公告，同时采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。报价人对成交公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，提交由法定代表人或授权代表（提供授权函）签署的书面原件并携带相关证明材料及企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件并加盖报价人公章（原件备查，若无法提供原件或与原件不符，视为虚假质疑）送达采购代理机构。

21.2《成交通知书》发出同时将落标通知没有成交的其它报价人。

21.3《成交通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《成交通知书》成为《合同》的一部分。

22.签订合同

22.1采购人、成交供应商在《成交通知书》规定时间内，根据竞争性谈判文件确定的事项和成交供应商响应文件签订合同。双方所签订的合同不得对竞争性谈判文件和成交供应商响应文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律法规规定承担相应的法律责任。

22.2竞争性谈判文件、竞争性谈判文件的修改文件、成交供应商的响应文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本竞争性谈判文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。

22.3成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，以此类推。

第%1章 谈判内容及要求

一、项目概述

（1）本次招标采购的服务主要用于福清市宏路中学使用。福清市宏路中学为公办完全中学，现有在校生约2900人。具有教学楼2栋、实验综合楼1栋、图书馆1栋、办公楼1栋、学生宿舍2栋、教工宿舍4栋、食堂1栋、后勤楼1栋、厕所1栋，两个篮球场，一条300米跑道等。校园占地面积约103亩。

（2）本项目服务期限为1年。

二、服务内容及要求

（1）后勤服务内容

1. 负责学校的路面、操场、楼道、各楼层卫生间、活动室走廊、各功能室、会议室、地下车库、多功能厅等清洁打扫保洁及班级包干区卫生维持，负责校内的花草树木养护和花草修剪，负责信件报刊杂志分发等。负责学校内的水、电、照明等设施设备的日常维护和零星更换，水电工需持证上岗。负责学校仓库物品收发登记等。

（2）报价管理服务费应包含如下内容

1.成交方员工的工资：所有员工基本工资（员工的基本工资应不低于福州市最低工资标准）。管理人员费用。

2.员工社会及医疗保险等，按照福州市保险最低基数缴交，如有员工没有缴交，则暂付当月费用，直至补交后再付给。

3.员工制服和劳保品，员工日常的福利费，意外伤害险，培训等其他费用。

4.保洁用品、绿化养护用品及工具耗材等费用。

5.税金不得低于税务部门规定的比例。

6.成交代理服务费

7.企业利润

8.此次的报价分项表里应该体现不同岗位人员的工资，以便校方在临时需要增加或减少人员时，按分项表里的人员工资进行增减。若分项表没有体现不同岗位的人员工资，按报价无效处理。

（3）服务人员岗位需求

序号	岗位工种名称	人数（名）
1	保洁员	5
2	绿化养护员	1
3	兼职水电工	1
4	书报收发	1
5	仓库管理员	1
合计		9

注：成交供应商所配备工作人员不得少于本项目要求，因成交方原因不能完成服务而临时增加的人员，其工资由成交方承担。如因校方需要，额外增加超本服务范畴工作量的，按日平均工资另行结算。合同期内如需增加人数，参照成交总额除以岗位人数的金额进行相应增加，若成交后岗位人员因服务范围减少，参照成交总额除以岗位人数的金额进行相应减少。

（%1） 后勤服务要求

（一）兼职水电管理要求：（水电人员工具由成交方提供、维修耗材由校方提供）

1.定期对校区的用水、用电、给水设备、排污设备及管道的运行情况进行检查，并做好巡查记录，如有饮用水池需清洗及水质送检（检测费由学校承担）。

2. 对公用设施设备进行日常的管理和维修保养，协助专业施工保修人员在保修期内对有关设施设备进行定期维修保养，大型设备（如消控、监控等）、管网等质量检查与跟踪汇报及简单维修，并做好维修记录，保证设施设备运行正常。

3. 设施设备标志齐全规范，责任人明确，操作维护人员严格设施设备操作流程及保养规范。

4. 设备房保持整洁、通风、无泡、冒、滴和鼠害现象。

5. 与学校配合，确保消控室、监控室设施设备完好，定期维护，随时维修。

6. 确保各教室、会议室、功能性场馆等场所设施、设备完好，保障学校日常教育教学正常运作。

7. 出现故障及时维修，对师生报送的维修内容一小时内响应到校，并妥善处理完成。若超出维修能力或服务范畴，应及时向学校总务部门反馈。

8. 对供水水池按规定每学期至少清洗消毒一次，定时巡查，确保水质符合卫生部门的要求。消防水池定期检查，保证能正常蓄水，出水。

（二）卫生保洁管理要求：

1.校园公共场所保洁及消杀：包括（1）校园道路、操场、地下室、停车场、运动场所；（2）校内污水、雨水管道、二级生化池清理疏通；（3）负责饮水机管理及相关设施设备的管理维护工作，定期清洗和消毒；（4）宣传栏（牌）、消防箱器材、垃圾桶外观保洁，及时更换垃圾袋；（5）校舍屋顶清理；（6）教学楼公共楼梯、过道、扶手、墙裙、玻璃；（7）校园定期进行消毒和灭虫除害、投放鼠药（药材校方提供）；（8）校内水沟等的清洁管理；部分功能性场所保洁：包括①公共办公室、会议室；②多功能厅、阅览室；③操场、篮球场、车库、地下室等；④各楼层楼梯、走廊等公共场所；负责班级包干区卫生维持。

2.制订卫生保洁服务工作条例，做好规定服务范围内的卫生保洁、垃圾的收集工作。校园内设有垃圾收集点，垃圾应及时清理。

3.保证公共场所日常清洁，确保地面无杂物。走廊、楼梯要保持清洁无污物；公共部位的墙面和玻璃；卫生间确保清洁、无异味、地面无积水。公共楼道、卫生间的卫生工作应在学生未到校前及学生上课期间完成。

4.加强管道疏通，确保雨污水管道畅通。雨、污水管道每年要有疏通计划安排；雨、污水管道定期检查，视检查情况及时清掏。

5.根据季节变换和实际情况定期进行室内外消毒灭虫除四害（药材学校提供）等，做好方案并记录。

6.校园内主干道、绿地、空地等每天必须至少清扫两次，并做好日常保洁工作。

7.定期清洁教室内电风扇日光灯和喷淋管外部卫生。

8. 所用清洗材料均不能对清洗物体造成损坏，成交方提供清洗所用所有工具及材料，所用工具必须符合现场安全要求，要求所成交方必须遵守建设部门的安全标准、安全规程和现场的一切管理规章制度，如发生安全事故由成交方负全责。

9.成交方应做好学校临时增加的紧急保洁工作。

除上述卫生保洁外，成交方还需负责校区内及校门口的所有植物养护及报刊杂志分发。（绿化养护工具由成交方提供，除草除虫药、肥料由校方提供）

1.负责绿地内的杂草、枯枝、落叶等杂物垃圾的清理保洁工作；负责各类植物的浇水、施肥、松土生长的养护工作；负责各类花草的修剪、移栽、补种的整形美化工作；负责各类植物的病虫害防治的养护工作；负责绿化设施设备、工具的安全使用、保管和保养工作。

2.保护现有绿化完整，防止人为损坏。视天气情况及时浇水，修剪、除草、打孔、切边。对草坪色块交界处需及时切边，及时清理草坪内杂草，不得出现杂草大范围侵占草坪的情况。及时清理乔灌木日常枯死枝，修剪后的枝条及时清理、外运，不得在绿地内堆积，不得就地焚烧。

3.师生不在校的时间段内，按要求完成施肥，喷洒农药，消杀等工作。

4.做好病虫害防治、巡查，对发生的病虫害及时防治。

5.根据校方要求，对于小范围绿化缺失区域进行优化、补种、移植等工作。

6.在遭遇防风、防汛、应急演习时，应做好树木的支护加固工作。在必要时，应无条件，加派人员全力配合甲方校方抢险、应急工作。

7.根据校方要求进行报刊杂志分发，及信件分发。

（5）后勤服务管理要求

（一）总体要求

1.成交方应做好前期移交，接管、验收工作以及合同期满相关移交、清算工作。

2.成交方应保管和建立本项目完整的档案，保存好各类图纸及技术资料、数据档案。

3.成交方应根据服务内容制定的各项服务标准，公示24小时服务电话及投诉电话、有专职管理人员处理各项咨询、投诉、保修，并在2小时内给予解决。

4.成交方管理及服务人员应统一着装，佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。

5.成交方应需对本项目的管理服务档案进行管理。

6.成交方的管理服务人员应遵纪守法，遵守校方的规章制度，搞好管理育人、服务育人的工作，共同维护校园安定、稳定。

7.成交方应不得开展本项目服务之外的其他经营性活动（包括饮食服务、代购代销商品等）。

8.成交方应根据校方的教学管理要求，做好设备报修、卫生等日常管理工作，确保教学工作的正常运行。

9.成交方必须密切配合新生报到、新生入学典礼、毕业典礼、运动会、校内大型公开活动、上级部门来校检查等活动，并提供及时、周到服务。

10.如遇特殊情况，成交方可按学校需求变更后勤人员工作岗位。

（二）安全与责任

1.成交方必须做好员工安全作业培训，学习、熟悉相关安全技术操作规程，遵守国家法令，执行国家及公司的规范和技术要求，做到有记录，有培训科目、培训内容、有考核结果，严禁不合格者上岗作业。

2.成交方必须为本项目的所有员工购雇主责任险，保额不少于50万元/人，并将证明材料加盖公章提供给学校存单，且定期开展安全作业培训。

3.成交方承担管理和服务中所形成劳动关系、劳动纠纷及其他所造成的事故责任及安全责任等，并赔偿由此造成的各项损失，与校方无关。

4.当月正式发票转账前成交方需提供支付员工当月工资的转账凭证给校方后，校方以对公转账方式付给。

(6)福清市宏路中学后勤服务管理服务岗位设置

根据本项目管理服务内容及要求，拟设以下工作岗位和人员：

1.兼职水电工（1名）：男，60岁以下，有2年以上学校水电工作经验，身体健康、无传染性疾病、有中华人民共和国特种作业操作证（电工作业），为便于服务响应时间要求其常住地在宏路中学直线距离3公里内。

2.保洁人员（5人）：男女不限，法定退休年龄以下，身体健康、无传染性疾病，工作认真负责，吃苦耐劳，从事过保洁工作的优先。

3. 绿化养护员（1人）：男女不限，法定退休年龄以下，身体健康、无传染性疾病，工作认真负责，吃苦耐劳，从事过绿化养护工作的优先。

4．书报收发（1人）：男女不限，法定退休年龄以下，身体健康、无传染性疾病，工作认真负责，吃苦耐劳，有计算机操作经验的优先。

5．仓库管理员(1人)：男女不限，法定退休年龄以下，身体健康、无传染性疾病，工作认真负责，吃苦耐劳，有计算机操作经验的优先。

三、违约责任

1、因成交供应商原因造成合同无法按时签订，视为成交供应商违约，采购人有权没收其投标保证金，如投标保证金不能弥补成交供应商违约对采购人造成的损失的，成交供应商还需另行支付相应的赔偿。

2、在签定合同之后，成交供应商要求解除合同的，视为成交供应商违约，对采购人造成的损失的，成交供应商需支付相应的赔偿。

3、因成交供应商原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换成交供应商的权利，并报相关行政主管部门处罚。

4、在明确违约责任后，成交供应商应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

四、其它要求

1、本项目不允许成交人以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终止合同，视为成交供应商违约，没收投标保证金。如投标保证金不能弥补成交供应商违约对采购人造成的损失的，成交供应商还需另行支付相应的赔偿。

2、本谈判文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与成交人签订合同时，由双方协商订立。

第四章 政府采购合同（参考文本）

注释： 《采购合同》，本文条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。但不得与竞争性谈判文件、响应文件的实质性内容相背离。

合同号：

甲方(采购人)： 签订地点：

乙方（成交人）： 签订日期： 年 月 日

根据甲方委托(招标代理机构)对 进行招标采购（项目编号： ）的招标结果，乙方为