政 府 采 购

招 标 文 件

项目名称：哈尔滨医科大学附属第四医院餐饮中心食品原材料采购项目

项目编号：FWTH00G20009 

包号：一

哈尔滨医科大学附属第四医院

天和项目管理有限公司

2020-09

目 录

TOC \o "1-3" \h \u 第一章 招标公告 3

第二章 采购人需求 7

第三章 供应商须知 11

第四章 投标文件格式 23

第五章 合同格式 37

第一章 招标公告

项目编号： FWTH00G20009  

1. 招标条件

天和项目管理有限公司受哈尔滨医科大学附属第四医院的委托，对哈尔滨医科大学附属第四医院餐饮中心食品原材料采购项目进行国内公开招标，资金来源自筹资金。项目已具备招标条件，现欢迎国内合格的供应商参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目名称：哈尔滨医科大学附属第四医院餐饮中心食品原材料采购项目；

2.2招标内容：

包号	采购内容	预计年用量	基本要求	备注	预算暂定金额（元）
一包	择优选择1家供应商为采购人提供米面粮油等食材，并提供配送等服务。	米（230000斤）	大米必须符合GB1354国家标准，并拥有SC食品质量安全认证，面粉必须符合GB1355国家标准，并拥有SC食品质量安全认证，食用油必须符合GB1536国家标准，并拥有SC食品质量安全认证	油（九三色拉油、九三豆油）面（五得利六星、五得利五星）采购产品已实际发生为准	2128885
		面（225000斤）
		豆油5L（1200桶）
		色拉油10L（7700桶）
		其他产品以实际发生为准
二包	择优选择1家供应商为采购人提供蔬菜、肉、调料、杂品、水产、 水果、鸡类并提供配送等服务。	杂品：PP材料纸300汤碗/450汤碗（1*450）4950箱	肉类必须由取得国家定点屠宰许可的屠宰场提供，符合最新版本GB2707标准，必须具有动物检验检疫证明。鲜鸡蛋必须符合GB2748标准，豆制品、半成品必须具有SC食品质量安全认证。蔬菜、水产品等必须保证新鲜，符合《食品安全法》要求	采购产品已实际发生为准	11009466
		PP材料质四格（1*150）14100箱
		一次性筷子（1*1000）2000包
		一次性塑料勺子（1*500）2000箱
		鸡蛋（216000斤）
		其他产品以实际发生为准
三包	择优选择1家供应商为采购人提供综合类超市（饮品、食品、日用品）并提供配送等服务。	饮品（14000箱）	具有相关厂家出具的产品合格证书	采购产品已实际发生为准	594947
		食品（方便面1500箱）
		其他产品以实际发生为准
四包	择优选择1家供应商为采购人提供燃气并提供配送等服务。	550罐	具有相关厂家出具的产品合格证书及检测报告并符合国家规定相关标准	（每罐40斤-45斤（净重）采购产品已实际发生为准	46436

2.3成交供应商数量：每包段各1家供应商，且每标段不接受兼投供应商；

2.4交货地点：采购单位指定地点；

2.5服务时间：合同期为1年+1年模式，视上一年度考评续签下一年度。

2.6质量标准：符合国家现行执行及行业执行的质量验收合格标准。

3. 供应商资格要求

3.1拟参加本项目的潜在供应商应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件；

（一）具有独立承担民事责任的能力； 

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2参加本项目招标的供应商须需具有中华人民共和国境内注册的企业/事业法人或其他组织（经营范围包含本次招标内容）并具有食品经营可许证或食品生产许可证且年审有效、基本开户许可证或者开户行相关证明材料、配送人员、加工人员及装卸人员均须持有效健康证上岗工作；

3.3法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（均以购买文件的先后顺序为准）；

3.4本次招标不接受联合体投标；

4．资格审查方式

本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

5. 招标文件及其他资料的获取

5.1本项目取消报名，凡有意向参加本项目的潜在供应商，如资格条件符合本项目“投标人资格要求”并确定参加本次招标活动的，须将下列材料发至项目负责人邮箱内（172565717@qq.com）格式供应商可自拟：“参与项目名称、供应商名称、联系人、联系电话、电子邮箱,主账户汇款凭证”。

招标文件款500元，由供应商企业主账户汇入以下账户：

账户名称：天和项目管理有限公司，

账号：3500022309006947564，

开户行：工商银行哈尔滨前进支行。

如投标人需开具招标文件费发票，请于本项目发布中标公示三日后的日期截止前，扫描以下开具发票的二维码，逾期不候。

5.2获取时间：自2020年09月24日至2020年09月29日每天9时至16时（法定节假日除外），逾期不予受理。

注：疫情防控期内，为避免人员聚集，有效切断疫情传播途径，为确保群众的身体健康和保障群众生命安全，本项目获取招标文件采用远程方式获取。供应商发送邮件后请第一时间联系代理机构工作人员（王先生，13029999597）获取招标文件。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（开标时间）(投标截止时间，下同)2020年10月19日09时30分。

6.2投标文件递交地点：哈尔滨市道里区松发街200号河松小区402栋（开标大厅）。

6.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，不予受理。

7.发布公告的媒介

7.1本项目的招标公告将在中国政府采购网上发布。

7.2有意向供应商请关注中国政府采购网上发布有关该项目的招标信息，因信息不畅造成影响自行负责。

8.其他

8.1供应商或者其他相关利害关系人认为本项目招标公告、招标文件内容违法或者不当的、或招标投标活动不符合法律、法规规定的，应按《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》相关规定，提出书面质疑。供应商或者其他相关利害关系人在本项目招标活动中如出现串通投标、以他人名义或弄虚作假投标的，或者捏造事实、伪造材料、以非法手段或非法途径取得证明材料进行异议和投诉、或者恶意投诉、无理缠诉等行为的，将严格按国家及省市相关法律法规规定处理；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；

9.联系方式

招 标 人：哈尔滨医科大学附属第四医院

地 址：哈尔滨市南岗区颐园街37号

联 系 人：杨老师

电 话：0451-85939873

招标代理机构：天和项目管理有限公司

地 址：哈尔滨市道里区安升街46号三楼

联 系 人：王先生

电 话：13029999597

邮 箱：172565717@qq.com               

2020年09月23日

第二章 采购人需求

本项目采购预算以实际发生为准，报价方式为总价下浮费率百分比，即按当年采购总预算下浮 %；供应商应自行考虑当年采购量（且承诺不得高于哈尔滨市区内家乐福、大润发、比优特等三个大型超市同类产品日均零售价格。本采购项目包含采购、运输等服务)否则按投标被否决处理。

包号	采购内容	预计年用量	基本要求	备注	预算暂定金额（元）
一包	择优选择1家供应商为采购人提供米面粮油等食材，并提供配送等服务。	米（230000斤）	大米必须符合GB1354国家标准，并拥有SC食品质量安全认证，面粉必须符合GB1355国家标准，并拥有SC食品质量安全认证，食用油必须符合GB1536国家标准，并拥有SC食品质量安全认证	油（九三色拉油、九三豆油）面（五得利六星、五得利五星）采购产品已实际发生为准	2128885
		面（225000斤）
		豆油5L（1200桶）
		色拉油10L（7700桶）
		其他产品以实际发生为准

注明：

1、重要★配置功能缺失的为无效投标；

2、技术偏离表中 “投标文件响应情况”应如实填写，并与“招标文件技术要求”一一对应，如简单填写“响应或完全响应”投标无效。

3、技术偏离表中须明确品牌、型号、规格，否则投标无效。（设备品牌无限定，等于或优于并满足使用需求即可。）

4、投标产品的各项技术指标不能低于国家强制性标准，否则投标无效。

5、投标报价超过采购预算的投标无效。

商务条款一览表

序号	评审项目	评审内容
1	营业执照及企业组织机构代码证（多证合一的除外）	有效的营业执照副本或与之等效的其他证件及证明文件（经营范围包含本次招标内容）
2	基本账户开户许可证	（或者开户行相关证明材料）
3	食品经营可许证或食品生产许可证且年审有效	提供原件
4	配送人员、加工人员及装卸人员均须持有效健康证上岗工作	提供原件
5	法定代表人授权书	法定代表人签字、加盖供应商公章
6	法定代表人及授权委托代理人身份证明	法人代表身份证复印件、授权委托代理人身份证复印件

二、供应商资质要求

具备《供应商须知》中“合格供应商”要求

三、投标单位基础设施及设备要求

无。

四、（供应商应提供以下资格证明文件开标当天提供原件，否则按投标被否决处理）

★（1）法定代表人身份证或委托代理人身份证（附法定代表人身份证明或者授权委托书）；

★（2）有效的营业执照副本或与之等效的其他证件及证明文件（经营范围包含本次招标内容）；

★（3）企业组织机构代码证（多证合一的除外）；

★（4）基本账户开户许可证（或者开户行相关证明材料）；

★（5）食品经营可许证或食品生产许可证且年审有效；

★（6）配送人员、加工人员及装卸人员健康证；

★（7）没有被司法机关列入失信被执行人名单的网页截图包括企业、法定代表人、委托代理人（以中国执行信息公开网查询为准）；

★（8）投标人自行到“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）查询近三年是否有行贿犯罪记录（查询内容：企业、法定代表人及授权委托人）；

★（9）投标人在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案的网上截图；

五、供应商应提供以下商务技术文件

★1、投标函（按招标文件规定格式）

★2、开标一览表（正本中的开标一览表为唱标专用，不接受单独密封的开标一览表）（按招标文件规定格式）

★3、按招标文件要求提供的有关技术文件

★4、资格证明文件

5、其他需要提供的有效文件

以上★号为必备条款，任一条不满足则视为投标无效。

六、对投标企业违法失信记录进行核查

（一）评标现场核查

1、核查内容：

（1）是否被国家工商行政管理部门列为严重违法企业名单；

（2）是否被最高人民法院列为失信被执行人名单；

（3）是否在政府采购招投标活动中有严重违法失信行为记录。

2、核查路径：

（1）在全国企业信用信息公示系统（网址：http://gsxt.saic.gov.cn/）；

（2）在中国执行信息公开网（中华人民共和国最高人民法院网址：http://shixin.court.gov.cn/）；

3、核查要求：

评标委员会应按招标文件规定的查询网站、审查事项现场开展核查工作，以官方网站公开发布的严重违法失信行为记录作为判定事实的依据，打印核查结果，出具书面核查意见。

七、交货地点：采购单位指定地点。

八、质量要求：符合国家现行执行的质量验收合格标准。

九、质保期要求：产品质保期技术参数中有特殊要求的，按要求执行。无特殊要求的，不低于国家相关标准。

十、售后服务要求：按产品技术参数中要求及产品出厂售后服务条款执行。

十一、投标保证金

投标保证金递交形式：

1、投标保证金应当从其投标人的基本账户以电汇提交，招标结束后，投标保证金退回到投标人的原拨付账户。

投标保证金的金额：贰万元整

投标保证金递交方式：电汇

2、投标保证金必须从投标人基本账户转出至代理公司规定的保证金专用账户，且投标保证金的付款人名称、账户信息等与投标人名称、基本账户开户许可证信息必须一致；

3、投标保证金到账截止时间：

2020年10月19日09时30分（以银行实时进账单为准）；

4、投标保证金专用账户信息：

（1）账户名称：天和项目管理有限公司

（2）开户银行：交通银行股份有限公司哈尔滨尚志支行

（3）账 号：231000766018010047578

5、其他注意事项：

电汇表须注明招标工程项目编号及标段号

（示例：FWTH00G20009）第 包段 ；

（2）投标保证金到账截止时间以投标保证金账户开户银行出具的保证金账户实时进账单为准；

（3）投标人须无条件承担投标人由于不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出、保证金退票、保证金未按时到达专用账户、保证金非投标人基本账户转出等投标保证金递交无效的情形所造成的一切后果及损失，否则视为未实质性响应招标文件，按投标被否决处理。

十二、投标文件递交

1、投标文件递交至：哈尔滨市道里区松发街200号河松小区402栋（开标大厅）

2、投标文件递交时间：2020年10月19日09时00分至09时30分

3、投标截止时间：2020年10月19日09时30分（北京时间）（未在投标截止时间前递交投标文件的投标单位，投标将被否决）

十三、招标代理费的收取

招标代理服务费20000元。收取方式为向各中标（成交）供应商收取。

第三章 供应商须知

A 委托

一、委托

1.供应商代表如果不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（统一格式）。

2.招标人邀请所有供应商的法定代表人或其授权委托代理人参加开标会。供应商的法定代表人或其授权委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按否决处理。

二、费用

1.供应商无论投标过程中的作法和结果如何，参加投标的供应商须自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

2.招标代理服务费：

1）中标公示后，招标人须按照《国家计委关于印发（招标代理服务收费管理暂行办法）的通知》(计价格[2002]1980号)文件的标准及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）文件，按照国家、省有关规定，招标代理服务费20000元。收取方式为向各中标（成交）供应商收取，供应商投标报价时应自行考虑以上费用、并视为已含在投标总报价中。

三、本竞争性磋商文件各条款由天和项目管理有限公司负责解释。

本项目投标有效期为90日历天

B 服务要求

一、服务要求

1、具有完整的产品追溯体系。

2、供应商货源充足，品类档次齐全。

3、拟参加本项目的潜在供应商的配送人员、加工人员及装卸人员均须持有效健康证上岗工作。

★4、供应商必须安排专人、专车及时供货，装卸费、送货费用及运输安全由供货方承担。

供应商总公司或分公司需在哈尔滨市主城区内，日常食材配送时需准时准点送达。如有特殊任务急需食材供应时，供应商必须在2小时内送达至采购人指定地点。

★6、所提供的大米、小麦粉、豆油必须出具合法来源渠道证明，非转基因豆类、油类需出具非转基因证明。

7、所有产品按采购人要求供货，并承诺供货过程中不更换，若确须更换需经采购人同意，否则采购人有权取消其中标资格。

8、对所供应食品的质量、安全、卫生等提供佐证材料并作出相应承诺，能够提供送货上门服务并开具正规发票。

二、供应商应具有较强的抗病毒组织能力和疫情防护水平，保证实施工作期间避免病毒传播。

1、须在投标文件中针对服务期内新型冠状病毒防疫工作，在组织、人员、设备、物资等方面提出全面、可行、符合本项目实际需求的防控预案。未提供方案或上述四方面内容有缺项的，投标无效。

2、针对本项目，供应商须出具承诺书。承诺书须围绕如下内容进行承诺：如果中标，必须根据当前防疫形势开展工作，严格遵循项目所在地政府对防疫的所有要求，服务期间，不得因自身组织原因造成新冠病毒传播、感染，否则，自愿接受刑事处罚或其他法律制裁。未提供承诺书的投标无效。

三、合同履行期限：

1. 合同期为1年+1年模式，视上一年度考评续签下一年度；

2.履约合同期满前，采购人不定期绩效考核供应商服务内容，如向采购人供应下列商品（产品），供应商应承担由此造成的经济损失及法律责任，采购人有权终止本合同。

（1）用回收食品作为原料生产的；

（2）不符合食品安全标准的；

（3）腐败变质的；

（4）超过保质期的；

（5）国家明令禁止生产经营的；

（6）其他违反国家法律法规及行政主管部门规定的商品。

四、付款方式：

双方合同约定

五、供应商退出制度：

1、违反食品安全法律规定，被食品药品监督部门吊销或注销食品生产（销售）或流通许可证的；违反相关法律规范，被登记机关吊销营业执照的；

2、供货期内食品安全质量问题引发食品安全事故的；

3、生产、经营者的生产经营条件发生变化、不符合食品生产经营要求，有发生食品安全事故的潜在风险，所供应产品不符合食品安全标准的。

4、出现降低供货质量标准，擅自更换履约人等其他违反法律规定或合同（协议）的行为。

5、产品价格高于本地区市场实际交易价的；擅自更换品牌、型号、规格的；供货期无正当理由拒绝供货或不按约定时间、地点送货的。

6、供货期间存在克扣、减量、延时、拒绝供货或服务态度恶劣等行为，情节较为严重的。

7、未按照规定向食堂提供相关证件、产品年度质检部门抽检报告、销售凭证等相关材料的。

8、在供货期内除不可抗力因素外不能按时交货，且给院方造成损失的。

9、拒绝接受政府相关职能部门监督检查要求的；像院方虚开销售凭证的。

C 响应文件

五、响应文件计量单位

响应文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，应采用国家法定计量单位，报价最小单位为元。

六、响应文件的组成

1、响应文件（统一格式），包括：

（1）投标函

（2）开标一览表

（3）响应文件附件

（4）资格证明文件

（5）其他证明文件

2、资格证明文件包括:

（1）法定代表人身份证或委托代理人身份证（附法定代表人身份证明或者授权委托书）；

（2）有效的营业执照副本或与之等效的其他证件及证明文件（经营范围包含本次招标内容）；

（3）企业组织机构代码证（多证合一的除外）；

（4）基本账户开户许可证（或者开户行相关证明材料）；

（5）食品经营可许证或食品生产许可证且年审有效；

（6）配送人员、加工人员及装卸人员健康证；

（7）没有被司法机关列入失信被执行人名单的网页截图包括企业、法定代表人、委托代理人（以中国执行信息公开网查询为准）；

（8）投标人自行到“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）查询近三年是否有行贿犯罪记录（查询内容：企业、法定代表人及授权委托人）；

（9）投标人在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案的网上截图；

3、资格证明文件要求：

供应商必须携带以上“资格证明文件”中与响应文件书面材料一致的全部原件、截图。出现下列情形之一的，响应文件中所提供的资格证明文件无效：

（1）“资格证明文件”现场未提供原件或截图的；

（2）“资格证明文件”的原件与响应文件中提供的复印件不一致的；

（3）营业执照等材料与供应商名称不一致的；

七、响应文件附件的编制及编目

1、响应文件附件由供应商自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与文件目录、正文页码统一编码装订。

2、响应文件附件应包含以下内容：

技术标部分评审因素页码对应表。

八、报价

各供应商报价均按投标总价下浮率报价

九、响应文件的签属及规定

1、组成响应文件的各项资料均遵守本条规定。

2、供应商应填写全称、同时加盖公章。

3、供应商的响应文件必须由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。

4、响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以用复印件。（正本1份、副本3份、电子版U盘1份）。响应文件的编排应（包括表格）编制目录、并逐页编排页码。响应文件装订必须采用胶装，严禁活页装订，否则其磋商响应文件将被拒绝。

5、按以下顺序标明如下字样：

收件人：天和项目管理有限公司 

项目名称（标包号）：

项目编号：

供应商名称：

供应商地址、联系人、电话及传真号码

在规定的磋商时间： 年 月 日 时 之前不得启封

6、响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须同一签署人签字并加盖公章。

7、响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。

8、响应文件中须法定代表人或授权代表签字并加盖公章部分，供应商未按照要求执行，其响应文件将被拒绝。

D 评标标准及评分细则

十、评审方法及原则

1、评标委员会只对通过初审的投标文件进行评价和比较。

2、评标方法和原则：

本项目采用综合评分法

最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审后得分由高到低顺序，得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。本项目将推荐得分高的供应商为预中标人。

1、采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100

投标报价得分=（评标基准价/评标价）×10

3、将入围供应商的综合得分按从高到低的顺序进行排列，排在第一位的即为成交供应商。得分相同时，按最后报价由低到高顺序排列。

4、评标小组认为，排在前面的成交候选供应商最后报价或者某些分项报价明显不合理，有可能影响质量或不能诚信履约的，应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料；否则，评标小组可以取消该供应商的成交候选供应商资格。

5、投标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

6、评审优惠政策

A 根据财库［2004］185号文件规定，优先采购纳入财政部公布的“节能产品政府采购清单”的货物和服务。投标产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，优先采购清单中的产品。

B 根据财库[2006]90号文件规定，优先采购纳入财政部公布的“环境标志产品政府采购清单”的货物和服务。投标产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，优先采购清单中的产品。

C根据财库［2011］181号文件、财库［2017］141号文件规定，非专门面向中小企业的项目，对残疾人福利性单位、小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（允许联合体投标的）当大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受产品的价格给予10%的扣除。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。

D根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，提供《残疾人福利性单位声明函》的符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

E大学生创办的小型、微型企业产品的投标报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

F符合上述条件的，供应商须在投标文件中声明。

注：《黑龙江省财政厅关于统筹支持疫情防控和企业复工复产若干财税政策的意见》（黑财办〔2020〕9号）现已正式印发，在政府采购方面，意见要求：加大对中小企业政府采购支持力度。引导各级预算单位加大对中小企业采购的倾斜力度，提高面向中小企业采购的金额和比例。对非专门面向小微企业的政府采购项目，将小微企业产品价格扣除比例，由6%-10%统一调整为10%，按扣除后的价格参与评审。

一、评分标准

序号	分项	评审因素	评审标注
1	报价部分 （10分）	投标报价 （10分）	本项目采购预算以实际发生为准，报价方式为总价下浮费率百分比，即按当年采购总预算下浮 %；供应商应自行考虑当年采购量（且承诺不得高于哈尔滨市区内家乐福、大润发、比优特等三个大型超市同类产品日均零售价格。本采购项目包含采购、运输等服务)
2	整体投标方案（75）分	内部制度建设情况 （5分）	供应商针对本项目应提供健全的内部管理制度，包括以下5方面：①进出货物登记制度；②卫生管理制度；③岗位职责制度；④库房管理制度；⑤保障应急制度。以上各项内容每缺少一项扣1分；每项内容描述不清晰、实际操作性不强扣0.5分；每项内容完善、全面、合理、操作性强得1分；满分5分。
		供货承诺 （6分）	供应商针对本项目须提供供货承诺函，承诺按需供货，并能按时、保质完成货品供应以确保满足采购方使用需求。承诺函须由法定代表人签字并加盖投标单位公章。按上述要求提供承诺函的得6分，未提供或未按上述要求提供的不得分。
		质量保证措施（26分）	1、供应商针对本项目应提供完善的质量保证措施，包括以下4方面：①生产；②存储；③运输；④配送。以上各项内容每缺少一项扣2分；每项内容只有简单描述无实质性内容或未针对本项目实际情况制定的扣0.5-1分；每项内容完善、全面、完全满足项目实际需求的得2分；满分8分。
			2、供应商具备自有或租赁冷藏库，且使用面积大于等于200m2的得7分；具备自有或租赁冷藏库，且使用面积大于等于100m2的得5分；低于上述标准不得分。 注：开标现场，提供冷藏库产权证原件（自有）或冷藏库产权证复印件及租房协议原件（租赁）备查。
			3、供应商能够实现货品冷链运输的得3分，投标文件中提供冷链运输设备的相关证明材料，没有不得分。
			4、为确保供货及时性，供应商每具有与1家相关加工厂商签订的长期供销协议，得2分，最多得8分； 注：须提供供销协议原件、相关厂商营业执照复印件加盖厂商公章作为佐证材料，未提供或提供不全不得分。
		供货方案 （12分）	供应商针对本项目应提供完整的供货方案，包括以下6方面：①供货计划；②供货流程安排；③时间安排；④供货渠道；⑤供货方式；⑥运输条件。以上各项内容每缺少一项扣2分；每项内容只有简单描述无实质性内容或未针对本项目实际情况制定的扣0.5-1分；每项内容完善、完全满足项目实际需求的得2分；满分12分。
		售后服务方案 （8分）	供应商针对本项目应提供完整的售后服务方案，包括以下4方面：①提供送货上门服务；②第一时间解决售后产品质量问题；③建立客户指导制度；④货源充足。以上各项内容每缺少一项扣2分；每项内容只有简单描述无实质性内容或未针对本项目实际情况制定的扣0.5-1分；每项内容完善、完全满足项目实际需求的得2分；满分8分。
		专职服务 （18分）	1、供应商应针对本项目配备充足的交通运输工具。具有自有或租赁的箱式运输车，每辆得4分，最多得8分；未配备不得分。 注：开标现场提供车辆行驶证原件（自有）或车辆行驶证原件及租车协议原件备查（租赁）。 2、设置24小时服务热线，同时确保时时有人接听的得2分。 注：经现场核实，服务热线如无人接听或为无效号码，此项不得分。 3、供应商应针对本项目配备充足的专职配送人员，每配备1名专职配送员得4分，最多得8分。 注:开标现场需提供专职配送人员身份证原件、健康证原件、驾驶证原件及与企业签订的劳务合同原件，未提供或提供不全不得分。
3	商务部分（15分）	本地化服务 （10分）	为确保项目实施的质量和效率，投标人应在项目所在地主城区设有服务机构，满足此项要求的得10分，不满足不得分。注：1.提供主城区设有服务机构的相关证明材料，如企业法人营业执照、外地企业驻本地机构登记证明、房产证、租房协议； 2.投标文件中提供本地服务机构联系人姓名、售后服务电话，经现场核实如有提供虚假材料取消投标资格。 3.证明材料复印件装订到投标文件中，开标现场提供原件备查。
		投标文件 的编制情况 （5分）	评标委员根据以下5方面对供应商提交的投标文件进行综合评审：①投标文件按要求编制目录及页码，目录与页码准确对应；②格式规范；③组成齐全、装订整齐；④所提供的复印件清晰、资料排放有序；⑤签字盖章齐全、无缺篇少页情况。以上内容每缺少一项或每有一项不符合扣1分；投标文件相关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；各项内容全部符合要求得5分。

二、评标程序

1、评标工作将按照下述程序进行：

评标准备资格性评审符合性评审投标文件的澄清商务评审技术评审价格评审评标结论

1.1评标准备

评标委员会成员阅读招标文件，了解本次招标的范围和需求，熟悉评标方法，签署“承诺书”；

投标文件的初审（符合性评审）：

评标委员会对投标文件进行符合性审查，如发现下列情况之一，将拒绝其投标：

1）没有按照招标文件要求提供的投标文件；

2）供应商未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；

3）超出经营范围投标的；

4）资格证明文件不全的；

5）投标文件未按招标文件要求加盖投标单位公章、无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效委托书的；

6）资格标准不满足招标文件要求的；

7）投标有效期不足的；

8）供应商在同一份投标文件中，对同一采购内容报有两个或多个报价的；

9）不满足“B服务要求”中主要需求和超出偏差范围的；

10）投标文件附有采购方不能接受的条件的；

11）供应商法人代表或其授权委托人未参加开标会，或无有效身份证明的；

12）服务期不满足招标文件要求的。

2.2商务评审

评标委员会按商务评审表的要求对符合性审查合格的供应商进行是否满足要求的商务评审，没有通过商务评审的将不得进入下阶段评审。商务评审以下几方面内容：

1）经营范围；

2）服务期；

3）投标承诺和服务质量。

3.3技术评审：

评标委员会按技术参数比较表的要求对商务评审合格的供应商进行技术评审，没有通过商务评审的将不得进入下阶段评审。

1）投标文件不满足招标文件“B服务要求”中的主要指标的，技术评审不予通过；

2）对供应商提供的技术措施进行评审，评标委员会2/3以上认为其符合通过的可以进行下一步评审，否则不得进入下一步评审。

6.4价格评审

投标文件中须按照招标文件要求做出相关报价。

6.5评标结论

按综合评审后得分由高到低的顺序进行排列，确定排名第一的作为中标供应商。得分相同的，由采购人代表在各方的监督下随机抽取确定。

第四章 投标文件格式

本章内容是供应商的部分投标文件格式，格式里有规定的，供应商须按照这些格式编制投标文件。格式里没有规定的，供应商可以自行拟定投标格式，文件内容满足招标文件要求即可（包括但不限于此）。

附件1：封面

投 标 文 件

（正本/副本）

【包号】

项 目 名称 ：

项 目 编 号：

供应商名称 ：

地 址：

日期 ： 年 月 日

附件2：目录

目 录

投标函………………………………………………………………（页码）

开标一览表…………………………………………………………（页码）

………

………

注：此目录根据实际情况编写

附件3：投标函

一、投 标 函

天和项目管理有限公司：

（供应商全称）认真研读了本项目招标文件，完全接受本项目招标文件的所有内容，授权 （全权代表姓名） （职务）为全权代表，参加贵方组织的 （项目编号、项目名称）招标的有关活动，并对本项目进行投标。为此：

1、提供供应商须知规定的全部投标文件（含资格证明文件）正本1份，副本3份，可读电子版U盘1份。

2、投标报价：本项目采购预算以实际发生为准，报价方式为总价下浮费率百分比，即按当年采购总预算下浮 %；供应商应自行考虑当年采购量（且承诺不得高于哈尔滨市区内家乐福、大润发、比优特等三个大型超市同类产品日均零售价格。。

3、服务期： 。

4、保证遵守招标文件中的有关规定，完全接受并认同本项目招标文件的全部内容。

5、保证忠实地履行双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。

6、本投标自开标之日起 日历天内有效。

7、与本投标有关的一切往来通讯（请认真填写）：

地址：

邮编：

电话：

传真：

移动电话：

供应商（盖公章）：

法定代表人或授权委托人：

日 期：

附件4：开标一览表

二、开标一览表

项目名称：______________ 项目编号：________________

项目名称
投标报价	本项目采购预算以实际发生为准，报价方式为总价下浮费率百分比，即按当年采购总预算下浮 %；供应商应自行考虑当年采购量（且承诺不得高于哈尔滨市区内家乐福、大润发、比优特等三个大型超市同类产品日均零售价格。
服务期
备注：

供应商（盖公章）：

法定代表人或授权委托人：

日 期：

附件5：法定代表人身份证明

三、法定代表人身份证明

供应商名称 ：

单 位 性 质：

地 址：

成 立 时 间： 年 月 日

经 营 期 限：

姓 名： 性别： 年龄：

职务： ，系 （供应商名称）的法定代表人。

特此证明

供应商： （盖单位章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证复印件）

附件6：法定代表人身份证明

四、法定代表人授权书

本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）的投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： ；

代理人无转委托权。

投 标 人： （盖章单位）

法定代表人： （签字）

委托代理人： （签字）

年 月 日

（附：授权委托代理人身份证复印件）

附件7：资格证明文件

五、资格证明文件

附件8：项目人员配备表

六、项目人员配备表

序 号	姓 名	性别	年龄	职务	职称	学历	相关证书编号	参加工作时间	从事工作年限	备注
……

注：后附加盖公章的相关证明材料复印件。

附件9：整体投标方案

七、整体投标方案

（由投标单位根据对本项目招标文件的理解自行编制）

………

单位名称(盖章)：

法定代表人(授权委托人)签字：

日期： 年 月 　日

附件10：企业信用声明书

八、企业信用声明书

致：天和项目管理有限公司

为确保采购、招标活动公平、公开、公正开展，推进廉洁诚信建设，预防商业贿赂和不正当竞争，保障采购、招标活动中各方的合法权益，我公司在参与 （项目名称）采购工作时自愿作出如下承诺：

一、严格遵守国家法律法规。坚持廉洁、诚信的原则，恪守商业道德和职业道德规范，不从事并抵制不廉洁、不诚信行为。

二、严格杜绝以下行为：

(一)给予或以借用等名义向招标单位有关工作人员、采购代理机构有关工作人员、评标委员会成员等提供财物；

(二)向招标单位有关工作人员、采购代理机构有关工作人员、评标委员会成员等提供礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

(三)向招标单位有关工作人员、采购代理机构有关工作人员、评标委员会成员等赠送礼金、各种有价证券、支付凭证；

(四)支付、报销应由招标单位有关工作人员、采购代理机构有关工作人员、评标委员会成员等负担的费用、票据；

(五)隐瞒真实情况，提交虚假资质证明、资信证明、财务证明等材料；进行虚假承诺、夸大产品或服务性能和质量等指标；泄露招标单位商业秘密；与其他单位相互勾结、串通，用不正当手段排挤其他竞争者，干扰公平竞争；

(六)其他影响招标采购活动公平、公开、公正开展及损害招标单位经济利益、形象和声誉的不廉洁、不诚信行为。

三、我公司相关部门和工作人员支持、配合招标单位有关部门对有关不廉洁、不诚信行为的调查。

四、如违反以上承诺，我公司自愿接受招标单位依据相关规定对我公司进行严肃处理。招标单位可按我公司不廉洁、不诚信行为的严重程度，对我公司实行1年、3年或永久期限的市场禁入。

我公司不廉洁、不诚信行为造成招标单位经济损失的，由我公司予以赔偿。

五、本廉洁诚信承诺书经我公司法定代表人(或法定代表人授权委托人)签字并加盖公司印章后生效。

六、本廉洁诚信承诺书的效力范围既包括招标采购阶段的行为，也包括合同履行阶段的行为。

单位名称(盖章)：

法定代表人(授权委托人)签字：

日期： 年 月 　日

附件11：中小企业声明函

九、中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

上述情况已在本投标文件第______页提供了相关证明材料。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称(盖章)：

法定代表人(授权委托人)签字：

日期： 年 月 　日

附件12：残疾人福利性单位声明函

十、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称(盖章)：

法定代表人(授权委托人)签字：

日期： 年 月 　日

第五章 合同格式

略，依据《省财政厅关于印发《黑龙江省政府采购合同（试行）文本的通知》（黑财采〔2007〕16号）规定，本项目采用《黑龙江省政府采购合同》（试行）文本中的合同示范文本。详细内容由成交人自行登录至黑龙江省财政厅相关网站上获取，具体以甲乙双方签订为准。

哈尔滨市政府采购服务类合同参考文本

（试行）

采购单位（甲方）

供 应 商（乙方）

项 目 编 号

采购计划编号 采购计划捆绑编号

签 订 地 点 签订时间

甲方经（公开招标／竞争性谈判／单一来源采购／询价／竞争性磋商 。标注：根据实际情况选择其一，其他项目删除，此标注在合同正文应删除），确定乙方为甲方 项目供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定及 年 月 日关于 项目的招投标文件（项目编号： ）要求及中标供应商承诺内容，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 合同文件

本次政府采购活动的相关文件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：

1.招标文件、竞争性谈判文件、竞争性磋商文件、询价通知书、单一来源邀请函、澄清和答疑文件等；

2.乙方投标文件、响应文件等；

3.乙方书面承诺等；

4.中标或成交通知书。

第二条 服务项目及要求

（标注：服务项目具体内容由甲乙双方严格按照招标文件和投标文件的规定自拟添加，此标注在合同正文应删除。）

第三条 合同期限

本项目为一采______年的项目，采购结果______年有效。合同一年一签，是否续签，由甲方视财政预算安排及对乙方提供服务的绩效考核等情况确定。（标注：如本合同为一采一年的项目，本条款予以删除，此标注在合同正文应删除。）

本合同有效期一年，自______年___月___日起至_____年___月___日止。

第四条 合同金额及结算方式

1.资金性质： 。（财政性资金：按财政国库集中支付规定程序办理；自筹资金： 。）；

2.合同金额：

本项目 年服务期总价款金额：￥__________元（大写：___________________元）；

（标注：此处表述可根据招投标文件及中标通知书据实调整，如本合同为一采一年的项目，本条款予以删除，此标注在合同正文应删除。）

本合同有效期内服务价款金额：￥__________元（大写：___________________元）；

结算方式： （注：具体内容甲乙双方严格按照招投标文件的规定以及项目需求自拟添加，此标注在合同正文应删除）；

甲方每次付款前，乙方应向甲方开具符合甲方要求的增值税（专用／普通）发票，乙方未按合同约定开具发票导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任。

第五条 双方权利义务和质量保证

（标注：具体内容甲乙双方严格按照招投标文件的规定，在以下条款基础上自拟添加，此标注在合同正文应删除。）

（一）甲方权利义务

1.甲方有权按照招投标文件要求获取乙方所提供的专业化服务；

2.甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供采购需求必须的基础工作条件；

3.甲方应按合同约定向乙方按期支付服务费。

（二）乙方权利义务

1.乙方有权要求甲方提供为完成本次服务所需的相关材料和相关信息；

2.有权按照本合同约定收取服务费；

3.乙方应恪守职业道德，充分利用其专业知识和业务资源保证完成本合同及附件所列明的工作内容；

4.乙方必须在双方议定的时间、地点完成本次服务工作；

5.乙方为甲方提供服务期间，严格做好安全防护措施，并为提供服务的员工按法律规定办理工伤、意外保险，并承担相关费用。服务期间发生安全事故的，责任由乙方承担，由此造成甲方、乙方人员或者第三方损失的，乙方承担全部赔偿；

6.乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权、索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证提供的服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法律、法规及行业规范要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任；

7.乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。

第六条 知识产权归属

本合同所约定的工作内容中，本项目正式成果的知识产权归甲方所有。未经甲方书面许可，乙方不得以任何理由将项目情况用于商业用途，如乙方在学术、文化交流及出版物方面需介绍该项目时，乙方应提前通知甲方并取得甲方的书面认可。

第七条 保密条款

甲方按照本合同约定提供给乙方的任何资料和信息，以及乙方在服务过程中知悉的甲方的商业和技术秘密信息，属甲方的保密信息和甲方拥有所有权的财产，乙方应对该资料和信息严格保密，除为履行本合同约定服务需要向行政机关作出的披露外，未经甲方书面同意，不得用于本合同约定服务以外的任何其他用途，亦不得以任何方式向任何第三方泄露或公开，并保证在本合同约定服务履行完毕后，将所有资料和信息归还甲方。本保密条款不因双方合同终止而无效，自本合同签订之日起，至相关信息已经被公开或事实上一方违反本条款不会给对方造成任何形式的损害时止，本保密条款对双方仍具有约束力。乙方如有失密或泄密行为，则视为乙方违约，甲方有权解除本合同；无论甲方是否解除合同，乙方均应当向甲方支付 元违约金，并赔偿给甲方造成的损失。

第八条　合同履约、验收

政府采购合同的履约适用于合同法，合同签订双方应当严格按照合同法的相关规定履行各自权利和义务。

1.合同签订后，乙方提供服务应当符合招投标文件及本合同约定，如提供服务不符合招投标文件及本合同约定要求的，甲方有权提出异议并拒绝接受服务；

2.合同履约过程中，甲方对乙方提供服务有异议的，可以以口头或书面形式向乙方提出，乙方应在接到甲方通知之日起 日内予以解决，否则视为乙方违约，参照本合同第十条承担违约责任；

3.（标注：具体验收方式甲乙双方严格按照招投标文件的规定自拟添加，此标注在合同正文应删除。）

第九条　履约、服务质量保证金

（标注：甲乙双方参照招投标文件及甲乙双方具体约定自拟添加，此标注在合同正文应删除。）

第十条　违约责任

1.乙方未按合同约定提供服务的，每逾期一日，向甲方赔偿违约服务款额 ‰违约金，违约金累计不得超过违约服务款额 %。乙方未按合同约定提供服务累计超过 天，甲方有权解除合同并要求乙方退还全部甲方已支付款项，同时，乙方向甲方支付 元违约金，并承担因此给甲方造成的经济损失；

2.甲方延期付服务款的，每逾期一日按照应付服务费用的 ‰向乙方支付违约金，但逾期付款违约金累计不得超过应付服务费用的 %；

任意一方擅自解除合同或因一方非不可抗力原因导致合同根本不能履行，视为违约，违约方按本合同约定服务费用的 %收取违约金并赔偿给守约方经济损失。

第十一条　不可抗力

1.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：天灾、水灾、地震或其他灾难，战争或暴乱，以及其他在受影响的一方合理控制范围以外且经该方合理努力后也不能防止或避免的类似事件；

2.由于不可抗力的原因，而不能履行合同或延迟履行合同的一方可视不可抗力的实际影响免除部分或全部违约责任。但受不可抗力影响的一方应立即通知对方,并在不可抗力发生后 日内出示相关的主管部门签发的证明文件,以便对方审查、确认；

3.不可抗力事件终止或消除后，受不可抗力影响的一方，应立即通知对方, 不可抗力事件终止或消除后 日内出示相关的主管部门签发的证明文件确认不可抗力事件的终止或消除；

4.由于不可抗力的原因，致使合同无法按期履行或不能履行的，所造成的损失由双方各自承担。受不可抗力影响的一方应当采取合理的措施防止损失的扩大，否则应就扩大的损失负赔偿责任。

第十二条 合同变更与解除

1.除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形及不可抗力因素导致合同目的不能实现外，本合同一经签订，未经双方协商，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止；

2.因不可抗力或一方严重违约致使合同目的不能实现，相对方可以解除合同，但应以书面形式通知对方。

第十三条 合同争议解决

因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决的，提交哈尔滨仲裁委员会进行仲裁。

第十四条 其他

本合同甲乙双方签字、盖章后生效，合同一式 份，甲乙双方各执 份，各份具有同等法律效力。合同签订后两个工作日内，甲方应向市级政府采购监督管理部门履行备案手续。

甲方（章） 年 月 日	乙方（章） 年 月 日
单位地址：	单位地址：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人
电话：	电话：
电子邮箱：	电子邮箱：
开户银行：	开户银行：
账号：	账号：

合 同 附 件

服务类

1、供应商承诺具体事项：
2、售后服务具体事项：
3、其它具体事项：
甲方（章） 年 月 日	乙方（章） 年 月 日

注：售后服务事项填不下时可另加附页