中共湖北省委统一战线工作部中共湖北省委统一战线工作部办公楼食堂服务外包项目中标(成交)结果公告

中共湖北省委统一战线工作部食堂承包中标公告

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湖北-武汉

食堂承包

政府机构

发布于 2020-10-20

招标详情

中共湖北省委统一战线工作部中共湖北省委统一战线工作部办公楼食堂服务外包项目中标(成交)结果公告

发布日期：2020-10-20 14:19

一、项目编号

HBZT-2020173-F173

二、采购计划备案号

鄂采计[2020]-15339号

三、项目名称

中共湖北省委统一战线工作部办公楼食堂服务外包项目

四、中标（成交）信息

供应商名称：武汉华工后勤管理有限公司

供应商地址：洪山区关山二路特1号

中标（成交）金额：147.5(万元)

服务类

名称：中共湖北省委统一战线工作部办公楼食堂服务外包

服务范围：中共湖北省委统一战线工作部办公楼食堂服务外包

服务要求：详见附件

服务时间：1年（合同签订之日起12个月），经采购人对中标人进行质检考核后，服务质量能达到采购人的要求，经双方同意后可以再延长2年。

服务标准：详见附件

五、评审专家名单

徐文新,龚祥胜,田守建

六、评审信息

1、评审时间：2020-10-15

2、评审地点：湖北中天招标有限公司(武汉市武昌区民主路782号洪广大酒店26层)

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：详见磋商文件

2、收费金额：0(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：中共湖北省委统一战线工作部

地址：武汉市洪山路16号

联系方式：027-87233890

2、采购代理机构信息

名称：湖北中天招标有限公司

地址：武汉市武昌区民主路782号洪广大酒店26层

联系方式：027-87715200

3、项目联系方式

项目联系人：庄鹏英

电话：027-87715200

文件.pdf

湖北省省级政府采购项目中共湖北省委统一战线工作部办公楼食堂服务外包项目竞争性磋商文件项目编号：HBZT-2020173-F173 采购人：中共湖北省委统一战线工作部政府采购代理机构：湖北中天招标有限公司二〇二〇年九月 1 目录第一章磋商公告.............................................................................................2 第二章投标人须知................................................................................ 5 第三章项目需求及项目服务要求..............................................................14 第四章评标办法及评分标准...................................................................... 17 第五章合同书...............................................................................................21 第六章响应文件格式.................................................................................. 22 2 第一章磋商公告项目概况中共湖北省委统一战线工作部办公楼食堂服务外包项目的潜在供应商应在湖北中天招标有限公司(武汉市武昌区民主路 782 号洪广大酒店 26 层)获取采购文件，并于 2020 年 10 月 15 日 14 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况 1、项目编号：HBZT-2020173-F173 2、采购计划备案号：鄂采计[2020]-15339 号 3、项目名称：中共湖北省委统一战线工作部办公楼食堂服务外包项目 4、采购方式：竞争性磋商 5、预算金额：150(万元) 6、最高限价：150(万元) 7、采购需求：食堂餐饮制作、餐饮内容规划、菜肴质量管理、人员管理、采购管理、餐厅维护等食堂外包劳务服务；进餐人数约 300 人。具体详见第三章采购服务内容及要求。 8、合同履行期限：1 年（合同签订之日起 12 个月），经采购人对中标人进行质检考核后，服务质量能达到采购人的要求，经双方同意后可以再延长 2 年。 9、本项目（是/否）接受联合体投标：否 10、是否可采购进口产品：否二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参 3 加本项目的其他招标采购活动。 4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需落实政府采购促进中小企业发展政策（残疾人企业、监狱企业视同小型、微型企业）；政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策等详见磋商文件。 6、本项目的特定资格要求：供应商须为在中国境内具有独立法人资格的餐饮企业,具有有效的“三证合一”的营业执照；供应商须具有有效的食品经营许可证；供应商参加政府采购活动前三年内（不足三年按公司成立时起）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单，以发布公告之后查询结果为准（提供网上截图）。三、获取采购文件 1、时间：2020 年 09 月 25 日至 2020 年 09 月 30 日，每天上午 09:00 至 11:30，下午 14:00 至 16:30（北京时间，法定节假日除外） 2、地点：湖北中天招标有限公司(武汉市武昌区民主路 782 号洪广大酒店 26 层) 3、方式：现场获取 4、售价：300(元) 四、响应文件提交 1、开始时间：2020 年 10 月 15 日 13 点 30 分（北京时间） 2、截止时间：2020 年 10 月 15 日 14 点 30 分（北京时间） 3、地点：湖北中天招标有限公司(武汉市武昌区民主路 782 号洪广大酒店 26 层) 五、开启 1、时间：2020 年 10 月 15 日 14 点 30 分（北京时间） 2、地点：湖北中天招标有限公司(武汉市武昌区民主路 782 号洪广大酒店 26 层) 六、公告期限自本公告发布之日起 3 个工作日。七、其他补充事宜无八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：中共湖北省委统一战线工作部地址：武汉市洪山路 16 号 4 联系方式：027-87233890 2、采购代理机构信息名称：湖北中天招标有限公司地址：武汉市武昌区民主路 782 号洪广大酒店 26 层联系方式：027-87715200 3、项目联系方式项目联系人：庄鹏英电话：027-87715200 5 第二章投标人须知投标人须知前附表 1 项目名称中共湖北省委统一战线工作部办公楼食堂服务外包项目 2 招标范围食堂餐饮制作、餐饮内容规划、菜肴质量管理、人员管理、采购管理、餐厅维护等食堂外包劳务服务；进餐人数约 300 人。 3 招标控制价 150 万元/年。 4 招标内容详见第三章项目需求及项目服务要求 5 投标有效期 90 日历天 6 服务期 1 年（合同签订之日起 12 个月），经采购人对中标人进行质检考核后，服务质量能达到采购人的要求，经双方同意后可以再延长 2 年。 7 踏勘现场不组织 8 响应文件份数正本一份，副本贰份 9 投标单位资格要求见招标公告 10 磋商保证金根据《湖北省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》（鄂政发[2018]26 号）的相关规定，“凡是使用财政性资金进行政府采购招投标，采购人、采购代理机构和招投标交易场所不得收取投标保证金”。本项目不收取投标保证金。 11 响应文件密封、标记要求投标人应将装订好的响应文件正本与副本（响应文件封面应写明 “正本”及“副本”字样）封装在一个封包内，密封完好；封袋上标明“响应文件”字样。上述密封件的外层均应注明：项目名称、投标人全称，注明“在（开标时间）前不得开封”字样，密封封口处应加盖公章。 12 签字、盖章的要求投标人应按要求由法定代表人或授权委托人在指定地方签字、盖章。 13 投标人提出问题的截止时间需在投标截止时间 5 天前（提疑文件须加盖公章并以扫描件的形式发送至招标人） 15 采购人澄清、修改和补充磋商文件的截止时间投标截止时间 5 天前形式: 发布至本项目公告指定发布媒体 16 响应文件递交及投标截止日期地点：湖北中天招标有限公司（武汉武昌区民主路 782 号洪广大酒店 26 层）时间：2020 年 10 月 15 日下午 14:30 时（北京时间） 17 磋商会地点：湖北中天招标有限公司开标室（武汉武昌区民主路 782 号 6 洪广大酒店 26 层）时间：2020 年 10 月 15 日下午 14:30 时（北京时间） 18 促进中小企业发展政策：为促进中小企业发展，本项目供应商如符合工信部联企业〔2011〕 300 号文中对中小企业划型标准的，如符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号），需提供本单位的残疾人福利性单位声明函（详见附件）及企业相关证明材料。可按照 12 条中相关规定，对产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。 19 投标单位应随时关注本项目在本项目公告指定的信息发布媒体的相关信息，否则后果自行承担。 20 成交服务费：根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格[2011]534 号文规定的标准，按 3 年由成交供应商一次性向湖北中天招标有限公司支付，不向采购人收取任何费用。一、总则 1. 适用范围 1.1 本文件仅适用于本文件中所叙述的货物、服务类政府采购项目。 2. 定义 2.1“采购人”是指：中共湖北省委统一战线工作部。 2.2“政府采购代理机构”是指：湖北中天招标有限公司。 2.3“磋商小组”是指：政府采购代理机构依法组建的竞争性磋商小组。 2.4“磋商文件”是指：竞争性磋商文件。 2.5“供应商”是指：获得该项目竞争性磋商小组确定参加竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人。如果该供应商在本次竞争性磋商中成交,即成为“成交供应商”。 2.6“货物”是指：按本文件规定，成交供应商须向采购人提供的一切货物、手册及其他资料和材料。 2.7“服务”是指：按本文件规定提供的所有服务。 2.8“响应文件”是指：供应商根据本文件要求编制包含资格证明文件、价格构成、商务、技术和服务、其他供应商认为必须提交的资料等所有内容的文件。 3. 供应商的基本条件 3.1 本文件第一章第二条的要求。二、响应文件的编制 4. 响应文件编制基本要求 7 4.1 响应文件以及与湖北中天招标有限公司和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。 4.2 供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。 4.3 响应文件须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。 4.4 如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。 4.5 响应文件的组成，不限于内容,应该有的必须提供,如未提供,磋商小组有权拒绝其响应文件。 5. 计量单位 5.1 除技术要求中另有规定外，本文件所使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。三、响应文件有效期 6. 本项目磋商内容自磋商之日算起九十个日历日内保持有效。磋商结束后，在有效期内供应商不得改变磋商报价、服务期及承诺的全部义务。磋商有效期比本文件规定短的，磋商小组将视响应文件无效予以拒绝。 7. 在特殊情况下，在原磋商有效期满之前，政府采购代理机构可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝政府采购代理机构的要求，但其响应文件在原有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的供应商不允许修改其响应文件。四、报价要求 8 投标报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。本项目投标报价的计价方式采用合同总价计价方式 8.1 供应商投标报价应包含第三章《项目需求及项目服务要求》中所表述的全部内容。成交供应商负责本项目所需的售后服务等全部工作，文件另有规定的除外。 9. 支持中小企业政策供应商如符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，需提供本单位的《中小企业声明函》（详见附件）及企业相关证明材料。如符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号），需提供本单位的残疾人福利性单位声明函（详见附件）及企业相关 8 证明材料。证明材料需为政府相关职能部门出具的企业划型证明材料，需同时提供制造商及代理商双方的证明材料（制造商直接投标的仅需提供制造商材料），并填写《中小企业声明函》，材料不全的不予折扣。经评审小组审核确认供应商符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2011〕181 号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。大中型企业与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。五、响应文件的份数、封装和递交 10. 响应文件的份数和封装 10.1 所有文件胶装密封递交。响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份（磋商后不退）。另外将“价格文件”单独封装（价格文件是指的“价格一览表”提供两份），信封上标明“价格文件”。 10.2 响应文件的信封上应写明:项目编号、项目名称、磋商内容、供应商名称。 11. 响应文件的递交 11.1 所有响应文件应于第一章“竞争性磋商邀请函”中规定的时间前递交到政府采购代理机构。 12. 迟交的响应文件 12.1 政府采购代理机构将拒绝或原封退回在其规定的递交响应文件截止时间之后递交的任何响应文件。六、磋商小组的组成 13.磋商小组成员由专家三名（技术、经济、法律等方面）组成，从湖北省财政厅专家库中随机抽取。 13.1 磋商小组负责确定制定磋商文件、确定磋商供应商名单、响应文件的评审、磋商谈判、商务 9 服务评议并评分、根据综合评分情况编写评审报告，协助处理质疑、投诉等工作。七、磋商的步骤 14. 供应商授权代表及其项目相关的商务技术人员按要求参加本项目磋商过程。 15. 资格性审查 15.1 磋商小组验证各供应商代表或委托授权人的身份。供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的、响应文件未按要求加盖印章和签字的，磋商小组有权拒绝该供应商参加磋商。 15.2 磋商小组根据磋商文件规定对供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查内容包括供应商资格条件、实质性响应的情况等。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，并告知有关供应商。 16. 响应文件的澄清和说明 16.1 磋商小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 16.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖印章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 16.3 供应商可以对参加竞争性磋商项目的采购需求提出优化建议，并以书面提交磋商小组。 17. 第一轮磋商 17.1 磋商小组将按照随机抽签的顺序决定供应商的磋商顺序，并与单一供应商分别进行磋商。 17.2 磋商小组对照磋商文件与供应商的响应文件分别就采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。磋商中，磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 17.3 磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定供应商符合磋商文件要求的，该供应商即为合格的供应商。 17.4 第一轮磋商后，合格的供应商超过三家的，磋商小组可根据采购项目的特点、采购人的实际需求及与各供应商的磋商情况对磋商文件作出实质性变动，并进行下一轮竞争性磋商，或直接进入最后报价。变动后的磋商文件至少有 3 家供应商满足。 17.5 合格的供应商不足三家的，磋商小组、采购人在降低采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款后进行下一轮磋商。否则，本次磋商终止。 18.磋商文件修正 10 18.1 磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。 18.2 磋商小组将磋商文件的修改结果以书面形式通知参加磋商的供应商。 18.3 供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件签字（或盖章）后密封送交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效应。 18.4 对无法详细描述需求，需要供应商提供设计或者解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人对需求确认情况，进行多轮磋商，直至采购人代表最终确认需求为止。 19. 第二轮磋商 19.1 磋商小组就修正后的磋商文件与供应商分别进行磋商。 19.2 第二轮磋商结束后，实质性响应磋商文件及变动后磋商文件要求的供应商超过或不足三家的，按照上一轮磋商程序办理，以此类推。 20. 最后报价 20.1 磋商小组对磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，在磋商结束后，所有继续参加磋商合格的供应商应在规定时间内提交最后报价。 20.2 磋商小组对磋商文件中不能详细描述和列明采购标的的技术、服务要求，需通过磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，在磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上合格供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 20.3 供应商的报价均超过了政府采购预算或报价未超过采购预算的供应商不足三家的，磋商活动终止。 20.4 在提交最后报价之前，供应商可以根据磋商情况退出磋商。 21.综合评议 21.1 磋商小组将按照磋商文件确定的评审办法对各供应商的响应文件进行商务服务评议和价格评议。 21.2 本次评审采用综合评分法，满分 100 分，具体见“第四章评审办法及评审标准”。 21.3 价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价（核算后）最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算公式：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价（核算后））×价格权值×100。 21.4 算术错误将按其中的高价数据更正；若大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。 21.5 对于有明显低于成本的总报价（含根据 21.4 更正后的价格），应当要求该供应商作出说明 11 并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，作无效响应文件处理。 21.6 磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。八、确定成交供应商 22.磋商小组将根据综合评分情况，汇总各供应商评审得分，按照评审总得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商，并编写评审报告。评审总得分相同的，按照最后报价（核算后）由低到高的顺序推荐。评审总得分且最后报价（核算后）相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 23.采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。 24.磋商小组根据供应商资格审查情况，采用按综合评分法,对响应文件评价和比较，并按照评分标准进行打分，按评审后总得分由高到低顺序排列。评审总得分相同的，按照最后报价（核算后）由低到高的顺序推荐。评审总得分且最后报价（核算后）相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。磋商小组推荐前三名供应商并出具评标报告。 25.成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。九、成交公告和质疑 26.政府采购代理机构在成交供应商确定后，在财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。公告期限为 1 天。 27.供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交公告期限届满之日（或采购程序环节结束之日）起七个工作日内，以书面形式向湖北中天招标有限公司提出质疑。质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实依据，不得进行虚假、恶意质疑。属于虚假、恶意质疑的将列入不良行为记录名单，必要时予以网上公布。质疑书应当包括下列主要内容： 1）质疑人的名称、地址、电话及联系人（法人授权代表）等； 2）质疑人法人签章和单位公章； 3）具体的质疑事项及事实依据； 4）明确的请求和必要的证明材料； 12 5）以联合体形式参与磋商的，则必须联合体各方共同签署、盖章； 6）提起质疑的日期。十、签订合同 28.成交供应商在收到成交通知书后，三十日内与采购人签订供货（服务）合同。十一、付款方式 29.货物（服务）交付验收合格后，采购人报省财政厅办理相应金额的支付手续。十二、适用法律 30.采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及相关法规。十三、政府采购政策 31. 本项目所采购的货物应当为中华人民共和国境内提供。 31.1 为促进中小企业发展，本项目供应商如符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，如符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号），需提供本单位的残疾人福利性单位声明函（详见附件）及企业相关证明材料。可按照 12 条中相关规定，对产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。 31.2 根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）规定，供应商所投产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品必须在最新一期“节能产品政府采购清单”中。供应商所投产品如属于政府优先采购节能产品范围，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。扣除比例为 2%。“节能产品政府采购清单”以中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）公示为准。 31.3 根据财政部、国家环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】90 号）文件规定。为积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保护政策功能，应当优先采购环境标志产品政府采购清单（以下简称“环保清单”）中的产品，对符合该文件规 13 定的供应商享受如下政府政策评审优惠 1%：（1）投标产品列入最新一期环保清单的，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）如供应商所提供的工程项目中投标产品符合以上文件的政策的，须提供如下证明资料 a 投标产品所在当期环保清单页面截图（包含企业名称、品牌、产品名称型号规格、中国环境标志认证证书编、认证证书有效截止日期）；（复印件加盖供应商公章） b投标产品环保清单查询系统查询结果截图；（http://www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm）（复印件加盖供应商公章） c投标产品属于环保清单内产品须单独分项报价。上述政府采购政策优惠须经磋商小组评审后执行，未提供单独分项报价或证明资料不全的不给予价格扣除。 14 第三章项目需求及项目服务要求一、项目概况： 1、项目名称：统战部办公楼食堂服务外包项目项目； 2、项目概况：统战部办公楼食堂面积约 730 ㎡，含 1 个职工大餐厅、1 个清真餐厅、2 个客餐包房。 3、采购范围：食堂餐饮制作、餐饮内容规划、菜肴质量管理、人员管理、采购管理、餐厅维护等食堂外包劳务服务。 4、所需服务人员: 所需服务人员：本项目所需服务人数不得少于 16 人，主厨、红案、白案及其他辅助服务人员由投标人根据实际情况自行承诺配备，所配备人员中必须至少含 1名清真厨师（其民族为回族或维吾尔族）。 5、进餐人数：约 300 人； 6、服务期：服务期限：1 年（合同签订之日起 12 个月），经采购人对中标人进行质检考核后，服务质量能达到采购人的要求，经双方同意后可以再延长 2 年。 7、项目地址：湖北省武汉市。 8、采购控制价：150 万元/年。投标人的报价超过招标控制价、招标控制总价的，作无效标处理。二、采购需求： 1、开餐需求表：序号餐次开餐时间段就餐人数餐式标准 1 早餐 7：00-8：00 300 按成本价销售，价格由甲方制定。中式早餐, 由职工自行搭配。 2 中餐 11：45-13：30 300 按成本价销售，价格由甲方制定。由职工自行搭配。 3 晚餐 17：30-20：00 100 按成本价销售，价格由甲方制定。由职工自行搭配。注：①早餐种类：每天提供不低于 15 个品种（每天必须提供蒸点、水煮、油炸、煎烙、稀食等不同系列品种，且每天品种有更新）。 ②中餐种类：每天必须提供不低于 20 个品种，由职工自行选择搭配不同口味的菜品。 15 ③晚餐：每天必须提供不低于 15 个品种，由职工自行选择搭配不同口味的菜品。 ④进餐人数如有变化以实际进餐人数为准，不设上限和下限。 ⑤成交供应商需按要求提供清真餐供餐服务。 2、食堂餐饮外包服务管理质量要求： 1.食品卫生安全：遵守国家、行业关于食品卫生安全的相关法律、法规，确保饮食安全；因食品安全问题造成的一切后果由承包商负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿； 1.1 食品采购：应制定科学、完善的采购管理制度，采购的食品、原料及成品，不得腐败变质、霉变及其它不符合卫生标准的情况；采购的肉类食品必须有合法检验单或印证，外加工食品（熟食）采购须确认定点；采购的其它类食品，如：油、罐头、冷饮、饮料、乳制品，定量包装食品，调味品等，必须符合食品应有的品名、厂名、厂址等，不得采购三无产品；食品贮存有专人负责、生熟分区域，不得超期，定期清库检查，防止食品变质、霉变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品等，做好采购物品的登记，妥善保管票据、检验单等。并接受招标人、执法人员的监督和检查。 1．2 食品加工：食品加工设备、布局和工艺流程须符合卫生要求，有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、制作相适应的质量管理措施。 1.3 生产安全：安全无隐患，操作规范，确保安全生产无事故；加强食堂设备管理，无设备带病运转现象。加强食堂防火、防盗、防毒防范工作；做好食堂电器、设备、天然气、蒸汽等的使用管理。保证安全生产。因餐饮承包商管理不善造成的一切后果及相应赔偿由承包商自行负责； 1.4.人员持证上岗，服务规范；搞好个人卫生，按规定穿戴工作服帽、口罩，服务时不与就餐人员发生争执等。 1.5.就餐环境、餐具清洁、卫生；餐厅应整洁无积尘、蛛网、无积水杂物，无蚊蝇、老鼠、蟑螂孳生地；餐桌椅清洁卫生、及时清理垃圾；餐具一餐一消毒等；餐厅卫生做到周小清月大清。根据采购人要求餐具不定期送检，不合格造成的一切后果均由承包商负责，并进行处罚及相应赔偿； 1.6.营养：荤素、主副食搭配合理、营养均衡，倡导健康饮食； 1.7.供餐：品种齐全，供餐及时，注重花色调剂；必须按要求保证清真餐供应； 16 1.8 价格：合理； 1.9 质量：质量优良，均衡无差异； 1.10 统一使用“一卡通”的餐费系统进行日常管理。 3、服务人员要求：本项目所需服务人数不得少于 16 人，主厨、红案、白案及其他辅助服务人员由投标人根据实际情况自行承诺配备，所配备人员中必须至少含 1 名清真厨师（其民族为回族或维吾尔族）。三、付款方式：按月支付。四、配套设备及许可证： 1、由采购人提供本项服务所需全部配套设备，含水电气能源消费。中标单位应自觉爱护设备，正确使用，如有操作不当或故意损坏需照价赔偿。 2、由采购人负责办理本项目的食品经营许可证。五、文件说明： 1、本项目为食堂餐饮劳务服务承包，报价应当包含拟报方案的全部费用，其中未报明细的价格，视认为在总价中已包含； 2、报价中应包括办理与该项目相关的各种手续的费用； 3、响应文件应报出全面、详尽的服务方案； 4、响应文件中应附类似业绩证明材料（合同书协议书或业绩证明文件）； 5、响应文件中应提供投标人相关资质、证明、获奖证书等及投标人认为应提供的其它材料。 17 第四章评标办法及评分标准一、评审方法本次评审采用综合评分法。即满分 100 分。序号审核内容供应商名称 1. 响应文件按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的 2. 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需落实政府采购促进中小企业发展政策（残疾人企业、监狱企业视同小型、微型企业）；政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策等详见磋商文件。 6、本项目的特定资格要求：供应商须为在中国境内具有独立法人资格的餐饮企业,具有有效的“三证合一”的营业执照；供应商须具有有效的食品经营许可证；供应商参加政府采购活动前三年内（不足三年按公司成立时起）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单，以发布公告之后查询结果为准（提供网上截图）。 3. 供应商按磋商文件要求进行报价。 4. 响应文件有效期满足的。 5. 响应文件中的内容未出现重大偏离和超出偏差范围的、明显不符合磋商文件的技术规格、技术标准的；或符合磋商文件规定的其他实质性要求的。 6. 供应商在磋商过程中使用真实材料的。 7. 供应商提供产品或服务实质性满足磋商文件要求的。 8. 符合磋商文件中规定响应的其它条款。审核结论说明： 1、磋商小组分别对每一响应文件依据上表进行检查。 2、磋商小组评审只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。 18 3、满足要求的条款打“√”，否则为“×”。 4、对于响应文件中有任意一条不满足要求将导致其响应无效，不进入下一项评审。 5、资格性审查：按照磋商文件第一章所要求的供应商资质要求进行评审。通过资格性和符合性审查的供应商才能提交最后报价。二、评审步骤磋商小组对响应文件的评审分为商务服务评议和价格评议；（一）商务评议磋商小组依据“商务评分表”中的分值及标准进行评分。（二）技术评议磋商小组依据“技术评分表”中的分值及标准进行评分。（三）价格评议价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价（核算后）最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算公式：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价（核算后））×价格权值×100 （四）确定响应供应商进行最后报价磋商文件能完整、明确列明采购需求，无需要供应商提供最终技术方案或者解决方案的：在磋商结束后，磋商小组向所有通过初步审核的响应供应商发出报价书，并要求其在规定时间内提交最后报价；磋商文件不能完整、明确列明采购需求，需要由供应商提供最终技术方案或者解决方案的：在磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上的供应商的技术方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（五）推荐成交候选供应商磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照评审价格由低到高的顺序推荐。评审得分且评审价格相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 19 评分标准对照表评价因素分值评分说明投标报价报价得分 10 评标委员会只对初步审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：报价分=（评标基准价/投标报价）×10 商务部分公司管理认证 5 投标人通过 HACCP 食品安全保证体系认证、质量管理体系认证、食品安全管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理类体系认证，且在有效期内的，每项得1分，最多得5分。（提供相关证明）公司商业信誉 8 投标人有良好的纳税信用记录，自2015年以来，连续3年被税务机关评定为纳税 A 级单位的得8分，连续2年被税务机关评定为纳税 A 级单位的得4分，1年被税务机关评定为纳税 A级单位的得1分。（提供国家税务总局官网查询截图） 3 投标人自2015年至今，获得全国烹饪协会颁发的3A 企业信用认证的得3 分,2A 得2分，1A 得1分，没有不得分。（提供相关证明）投标人经营风险 3 投标人具备抵抗食品安全责任风险的能力，能提供自有产权经营或办公场所，且面积在1500平米以上的得3分。（原件备查）公司社会荣誉 10 投标人自2015年以来获得国家行政机关或全国性行业协会表彰的，每个得1分，最多得8分，其中获得全国性行业协会颁发的中国机关单位团餐十大品牌的另加2分。（提供非餐饮行业协会及其他“离岸社团”、“山寨社团”（指内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册，多数都冠以“中国”、“中华”、 “全国”等国字头字样，与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同，在境内敛财的组织）等颁发的奖项无效，原件备查）公司服务案例 5 根据投标人投标截止日仍在履行的食堂劳务外包项目的案例，每提供一个单位得0.5分，满分5分（提供合同含起止日期、合同金额及签字盖章页等关键页证明） 6 近五年内，投标人所托管的单位职工餐厅在托管期内获市级及以上工会组织颁发的“示范职工食堂”的，每个得 0.5 分；获得“最佳职工食堂”的每个得 1 分，最多得6分。（同一项目获得不同荣誉，取最高荣誉得分，不重复加分。提供相关证明） 20 技术部分食堂服务方案 25 对投标人提供的服务方案进行评审，包括总体服务方案、食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）、餐厅环境管理方案、原材料采购管理方案、成本控制方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、节约型食堂管理措施与方案、营养健康食堂创建方案以及其他服务措施、质量管理及说明材料的合理性、合法性进行综合评审。方案全面、非常可行的得25分；方案较全面、较可行的得20-24分；方案一般、可行性一般的得12-19分；方案欠缺、可行性差的得0-11分。食材采购优势 3 投标人拥有自主管理的原材料配送基地或从事原材料配送的控股子公司（控股比例超过90%）得3分。（提供相关证明材料）安全保障 5 投标人承诺中标后为餐厅同时购买公众责任险与食品安全责任险，且近三年内，有为正在经营的食堂托管项目同时购买公众责任险与食品安全责任险的案例的，每个项目案例得 0.5 分，最高得 5 分。（提供保单复印件，保单生效时间必须在本招标公告发布时间之前。）人员配备 5 投标人有充足的人员保障，能随时满足项目短时间内开业或运行中途人员更换与调整。根据企业员工参保人数，企业为员工缴纳社保人数在100 人以下不得分，100-200人得1分，201-400人得2分，401-600人得3分， 600人以上得5分。 10 根据投标人对拟派本项目相关人员的从业经历、持证情况进行考核： 1、拟派项目经理具备大专及以上学历、高级餐饮业职业经理人证书、二级及以上厨师等级证书，得 3分； 2、拟派行政总厨有一级厨师等级证书得 2 分，获得全国注册烹饪大师称号加 3分； 3、拟派厨师团队中具有健康管理师证书且为投标人单位正式员工的加 2 分；（提供相关证书及对应员工近半年社保缴纳证明材料，厨师等级证书、健康管理师证书需提供人社部国家职业资格证书全国联网查询结果截图）应急预案 2 投标人有完善的应急预案及措施，应急预案方案合理。应急预案方案合理得2分，应急预案方案基本合理得1分，其他不得分说明： 1.磋商小组分别对每一响应文件依据上表进行评审，并打分。 2.磋商小组决定的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。 21 第五章合同书根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国合同法》，采购人和中标人（成交供应商）之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则，依据磋商文件要求和响应文件响应，签订合同。具体条款，甲乙双方自行协商。 22 第六章响应文件格式封面投投标标文文件件项目名称：投标人：年月日注明正本或副本 23 附件一投标书 _________________________：依据贵方_____________________________________项目的投标邀请，我方代表__________ 经正式授权并代表投标人__________提交下述文件正本一份，副本_____份。 1、投标一览表； 2、投标分项报价表； 3、资格证明文件； 4、按磋商文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件； 5、按磋商文件的规定递交____________元（人民币大写）的磋商保证金；在此，我方宣布同意如下： 1、所附《投标一览表》中规定的应提交和交付的本项目投标报价为___________元/年。 2、将按磋商文件的约定履行合同责任和义务。 3、已详细审查全部磋商文件内容，对此无异议。 4、本投标有效期为自开标日起共 90 个日历日。 5、接受磋商文件中关于没收磋商保证金的约定。 6、同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：投标人：_________________________ 地址：_________________________ 传真：_________________________ 电话：_________________________ 电子函件：_______________________ 投标人（授权）代表签字：_________ 投标人名称（公章）：______________ 日期：________________________ 开户银行：_______________________ 账号/行号：______________________ 24 附件二投标一览表投标人名称：（公章）项目编号：项目名称：序号项目名称 1 服务人员配置总人数其中项目经理红案厨师白案厨师厨工、杂工等其他辅助服务人员 2 磋商总报价大写：人民币元小写：（￥元） 3 服务期 4 竞争性优惠条款 5 备注注：1．所有价格均用人民币表示。 2．表格中内容应与磋商文件中相应表格内容一致。投标人名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 25 附件三分项报价分析表（格式自拟）投标人名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：注：1、所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。 2、投标人的投标总价应包括完成本项目的全部费用。投标人对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。 3、投标人的投标报价一律用人民币报价。 26 附件四法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日 27 附件五法定代表人授权委托书（采购人）：（投标人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的下面签字的（被授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。本授权书自_____年___月___日至_____年___月___日签字有效，特此声明。委托人名称（公章）：___________ 法定代表人（签字）：___________ 邮政编码：_____________________ 电话：________________________ 传真：________________________ 粘贴：1、被授权人身份证（复印件）注：本授权委托书应单独另附一份，供开标现场专用。第一章磋商公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求三、获取采购文件四、响应文件提交五、开启六、公告期限七、其他补充事宜八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系第二章　投标人须知一、总　则二、响应文件的编制三、响应文件有效期四、报价要求六、磋商小组的组成七、磋商的步骤八、确定成交供应商九、成交公告和质疑十、签订合同十一、付款方式十二、适用法律十三、政府采购政策第三章　项目需求及项目服务要求一、项目概况：二、采购需求： 1、开餐需求表： 2、食堂餐饮外包服务管理质量要求： 3、服务人员要求：三、付款方式：按月支付。四、配套设备及许可证：五、文件说明：第四章评标办法及评分标准一、评审方法二、评审步骤（一）商务评议（二）技术评议（三）价格评议（四）确定响应供应商进行最后报价（五）推荐成交候选供应商评分标准对照表第五章合同书第六章响应文件格式封面投标文件年月日附件一附件二附件三分项报价分析表（格式自拟）附件四法定代表人身份证明附件五

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