国家税务总局成都市锦江区税务局食堂餐饮服务采购项目(第二次)中标公告

国家税务总局成都市锦江区税务局食堂承包中标公告

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四川-成都

食堂承包

政府机构

发布于 2020-10-20

招标详情

国家税务总局成都市锦江区税务局食堂餐饮服务采购项目(第二次)中标公告

2020年10月20日 18:52

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	国家税务总局成都市锦江区税务局食堂餐饮服务采购项目(第二次)
品目	服务/住宿和餐饮服务/餐饮服务
采购单位	国家税务总局成都市锦江区税务局
行政区域	成都市	公告时间	2020年10月20日 18:52
评审专家名单	马新勇（评标组长）、曹方、辜智先、燕乐、陈丹（采购人代表）
总中标金额	￥104.982510 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	郭巧樾
项目联系电话	028-61375575、62600820、62630990转617
采购单位	国家税务总局成都市锦江区税务局
采购单位地址	成都市锦江区莲桂西路133号
采购单位联系方式	陈老师；028-65567601
代理机构名称	四川乾新招投标代理有限公司
代理机构地址	成都市高新区吉庆三路333号蜀都中心二期一号楼一单元401号
代理机构联系方式	郭巧樾；028-61375575、62600820、62630990转617
附件：
附件1	评标报告-锦江税务.pdf
附件2	QXZB-2020-0555S国家税务总局成都市锦江区税务局食堂餐饮服务采购项目(第二次)（完整版定稿文件）9.23.pdf

一、项目编号：QXZB-2020-0555S（招标文件编号：/）

二、项目名称：国家税务总局成都市锦江区税务局食堂餐饮服务采购项目(第二次)

三、中标（成交）信息

供应商名称：成都美之源餐饮管理有限公司

供应商地址：成都市温江区涌泉街道官河村9组90号

中标（成交）金额：104.9825100（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	成都美之源餐饮管理有限公司	国家税务总局成都市锦江区税务局办税服务采购项目	为满足国家税务总局成都市锦江区税务局干部职工早、中工作餐用餐需求，现拟通过公开招标确定一名具有相应资质和服务能力的供应商为采购人提供优质的食堂服务。	1.采购人提供餐饮管理必需的场所、设备、设施、物品等。 2.由中标人负责食堂管理、制定菜单、食材验收、清洗、加工、烹饪、餐具清洗、消毒、食堂设备物品管护、食堂卫生清洁及食堂安全保障等服务。 3.中标人为采购人提供接待餐及其他特殊情况下的服务保障。 4.采购人现有就餐人员共计661人，预计每日早餐约387人，午餐约495人。 5.就餐时间： 5.1工作时间早餐：7：40至8：50； 5.2工作时间午餐：11：40至13：00等	政府采购合同签订生效后三年，合同一年一签	详见招标文件。

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

马新勇（评标组长）、曹方、辜智先、燕乐、陈丹（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：参照原《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔2002〕1980号)及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格〔2003〕857号)的标准规定结合服务年限收取(计费基数以采购预算为准)。

本项目代理费总金额：4.7400000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

本项目中标金额：1049825.1元/年。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局成都市锦江区税务局

地址：成都市锦江区莲桂西路133号

联系方式：陈老师；028-65567601

2.采购代理机构信息

名称：四川乾新招投标代理有限公司

地址：成都市高新区吉庆三路333号蜀都中心二期一号楼一单元401号

联系方式：郭巧樾；028-61375575、62600820、62630990转617

3.项目联系方式

项目联系人：郭巧樾

电话： 028-61375575、62600820、62630990转617

四川乾新招投标代理有限公司 Si Chuan Qian Xin Tendering and Bidding Agency Co.Ltd 不止专注更懂托付地址：成都市高新区吉庆三路 333 号蜀都中心二期一号楼一单元 401 号邮政编码：610041 电话(TEL)：86-028-61375575、62600820、62630990 传真(FAX)：028-83381268 项目编号：QXZB-2020-0555S 项目名称：国家税务总局成都市锦江区税务局食堂餐饮服务采购项目(第二次) 招标文件中国·四川采购人：国家税务总局成都市锦江区税务局采购代理机构：四川乾新招投标代理有限公司文件编制：由采购人和采购代理机构共同编制二○二○年九月政府采购阳光宣言四川乾新践行公平竞争、诚信的核心价值观，诚信于股东、诚信于服务对象、诚信于员工、诚信于社会。四川乾新全体员工严格遵守《乾新十戒》和《员工廉洁从业规定》，遵纪守法，强化自律，廉洁从业，规范经营。坚决维护国家利益和社会公共利益，严守商业道德，悉心维护采购人和供应商权益，开展公平竞争，努力提供优质、细心、专业的服务，为采购人创造价值，与采购人共同成长。坚持不懈反对“四风”，厉行节约，反对浪费，求真务实，克己奉公，精益求精，追求卓越，以出色的效益回报股东，回报社会。四川乾新与服务对象之间是简单的政企、企事业、企业与企业之间的关系，不存在个人利益动机。四川乾新员工追逐阳光下的公司利润和个人价值，以廉为荣、以贪为耻，忠于职责，恪守《员工廉洁从业规定》。倡导遵守以下行为准则： 1.四川乾新不以向采购人及其亲属提供任何个人利益的方式谋求合作关系； 2.四川乾新不迷信任何实际存在的或虚构的所谓关系； 3.四川乾新不采取恶性竞争等不正当手段竞争业务； 4.四川乾新不向采购人提供好处费、回扣、现金及有价证券、支付凭证、贵重礼物； 5.四川乾新不给采购人及其亲属报销任何费用；不向采购人及其亲属提供住房、交通工具、通讯工具、家电、高档办公用品等物品；不向采购人及其亲属的家庭装修、婚丧嫁娶、工作安排、出国、留学等提供资金及物资的资助； 6.供应商在参与项目时公平竞争，充分发挥市场主体作用，降低采购成本，节约采购资金； 7.四川乾新不与采购人、供应商串通投标； 8.四川乾新、采购人不与供应商就标底、其他单位的投标书等商业秘密及合同中的质量、价格、验收等条款进行私下商谈或者达成默契； 9.四川乾新坚决杜绝以下行为：①乾新员工有行贿倾向、建议等行为；②乾新员工有索贿、受贿等行为。如出现违反宣言的行为，请及时向四川乾新监察部投诉或举报，经核查属实的，严格按照公司规定处理，涉及违法违纪的将追究相关法律责任。请各采购人及供应商积极宣传本宣言，了解并自觉践行宣言，共同营造廉洁、公正、诚实信用的政采环境，共同推动政府采购阳光公开。监察部投诉及举报邮箱：scqxzb_shl@163.com 监察部投诉及举报电话：028-62630990 1 目录第一章投标邀请...........................................................................................................................................................6 第二章投标人须知.......................................................................................................................................................9 一、投标人须知前附表..................................................................................................................................... 9 二、总则......................................................................................................................................................... 14 (一) 适用范围.......................................................................................................................................... 14 (二) 有关定义.......................................................................................................................................... 14 (三) 合格的投标人(实质性要求)..........................................................................................................14 (四) 投标费用(实质性要求)..................................................................................................................14 (五) 充分、公平竞争保障措施(实质性要求)......................................................................................14 三、招标文件................................................................................................................................................... 15 (一) 招标文件的构成..............................................................................................................................15 (二) 招标文件的澄清和修改..................................................................................................................16 (三) 答疑会和现场考察..........................................................................................................................16 四、投标文件................................................................................................................................................... 16 (一) 投标文件的语言(实质性要求)......................................................................................................16 (二) 计量单位(实质性要求)..................................................................................................................17 (三) 投标货币(实质性要求)..................................................................................................................17 (四) 联合体投标(实质性要求)..............................................................................................................17 (五) 知识产权(实质性要求)..................................................................................................................17 (六) 投标文件的组成..............................................................................................................................17 (七) 投标文件格式..................................................................................................................................18 (八) 投标保证金...................................................................................................................................... 18 (九) 投标有效期(实质性要求)..............................................................................................................19 (十) 投标文件的印制和签署..................................................................................................................19 (十一) 投标文件的密封和标注..............................................................................................................20 (十二) 投标文件的递交..........................................................................................................................20 (十三) 投标文件的修改和撤回..............................................................................................................20 五、开标和中标............................................................................................................................................... 21 (一) 开标.................................................................................................................................................. 21 (二) 开标程序.......................................................................................................................................... 21 (三) 开评标过程存档..............................................................................................................................22 (四) 中标结果.......................................................................................................................................... 22 (五) 中标通知书...................................................................................................................................... 22 2 六、签订及履行合同和验收........................................................................................................................... 23 (一) 签订合同.......................................................................................................................................... 23 (二) 合同分包(实质性要求)..................................................................................................................23 (三) 合同转包(实质性要求)..................................................................................................................23 (四) 补充合同.......................................................................................................................................... 23 (五) 合同公告备案..................................................................................................................................24 (六) 履约保证金...................................................................................................................................... 24 (七) 履行合同.......................................................................................................................................... 24 (八) 验收.................................................................................................................................................. 24 (九) 资金支付方式、时间、条件..........................................................................................................24 七、投标纪律要求........................................................................................................................................... 24 八、其他........................................................................................................................................................... 25 (一) 询问、质疑和投诉..........................................................................................................................25 (二) 关于行贿犯罪档案查询工作的规定..............................................................................................25 (三) 串通投标的情形..............................................................................................................................25 (四) 投标人信用信息查询......................................................................................................................25 (五) 解释说明.......................................................................................................................................... 26 第三章投标文件格式.................................................................................................................................................27 第一部分资格、资质性及其他类似效力投标文件(格式)...........................................................................30 一、法定代表人/单位负责人授权书....................................................................................................31 一、法定代表人/单位负责人证明书....................................................................................................32 二、具有独立承担民事责任的能力的证明材料..................................................................................33 三、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料............................................. 34 四、投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料......................................... 35 五、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料................................................. 36 六、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料.............37 七、投标人及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函.........................38 八、根据采购项目的特殊要求，供应商提供具有特定条件的证明材料......................................... 39 九、信用信息查询..................................................................................................................................40 十、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的承诺及声明函.....................41 第二部分其他投标文件(格式)....................................................................................................................... 42 一、投标函.............................................................................................................................................. 43 二、实质性要求承诺..............................................................................................................................45 三、投标人基本情况表..........................................................................................................................46 3 四、开标一览表...................................................................................................................................... 47 五、分项报价明细表..............................................................................................错误！未定义书签。六、商务应答表...................................................................................................................................... 48 七、服务应答表...................................................................................................................................... 49 八、履约能力及相关证明......................................................................................................................50 九、投标人针对本项目人员配置情况表..............................................................................................51 十、中小企业声明函(如涉及)..............................................................................................................52 十一、监狱企业相关证明材料(如涉及)..............................................................................................53 十二、残疾人福利性单位声明函(如涉及)..........................................................................................54 十三、服务方案...................................................................................................................................... 55 十四、招标代理服务费承诺函..............................................................................................................56 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求..............................................................................57 一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求...........................................................................................57 二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求...................................................................................57 三、其他类似效力要求................................................................................................................................... 57 第五章资格性审查内容............................................................................................................................................ 59 一、应当提供的投标人及投标产品资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料...................... 59 二、审查程序................................................................................................................................................... 61 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求............................................................62 一、项目概述................................................................................................................................................... 62 二、 ※食堂劳务项目服务内容及要求...........................................................................................................62 (一) 基本要求概述..................................................................................................................................62 (二) 菜品要求.......................................................................................................................................... 62 (三) 工作要求.......................................................................................................................................... 63 (四) 食材及食堂卫生要求......................................................................................................................64 (五) 餐具、炊具和设备管理..................................................................................................................65 (六) 就餐人员满意度..............................................................................................................................65 (七) 节能管理.......................................................................................................................................... 65 (八) 其他要求.......................................................................................................................................... 68 三、响应要求................................................................................................................................................... 69 (一) 配餐方案要求..................................................................................................................................69 (二) 食品卫生安全保障措施要求..........................................................................................................69 (三) 食堂运行管理方案要求..................................................................................................................69 (四) 食材验收、加工及仓储管理方案要求..........................................................................................69 4 (五) 应急处理预案要求..........................................................................................................................69 四、 ※商务要求............................................................................................................................................... 70 (一) 履约时间、地点及方式..................................................................................................................70 (二) 合同价款.......................................................................................................................................... 70 (三) 支付方式.......................................................................................................................................... 70 (四) 违约责任.......................................................................................................................................... 70 (五) 解决争议的方法..............................................................................................................................71 (六) 验收方法和标准..............................................................................................................................71 (七) 其他要求.......................................................................................................................................... 71 第七章评标办法.........................................................................................................................................................73 一、总则........................................................................................................................................................... 73 二、评标方法................................................................................................................................................... 73 三、评标程序................................................................................................................................................... 73 四、评标细则及标准....................................................................................................................................... 76 五、复核........................................................................................................................................................... 80 六、推荐中标候选供应商............................................................................................................................... 81 七、出具评标报告........................................................................................................................................... 81 八、废标........................................................................................................................................................... 81 九、定标........................................................................................................................................................... 81 十、评标专家在政府采购活动中承担以下义务...........................................................................................82 十一、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律.......................................................................82 十二、评标委员会及其成员不得有下列行为...............................................................................................83 十三、评标委员会及其成员不得有下列违约情形.......................................................................................83 第八章政府采购合同(参考文本)............................................................................................................................ 85 一、项目基本情况........................................................................................................................................... 85 二、合同履行................................................................................................................................................... 85 三、合同标的................................................................................................................................................... 85 四、质量标准................................................................................................................................................... 85 五、验收要求................................................................................................................................................... 85 六、合同价款及支付方式............................................................................................................................... 86 七、知识产权................................................................................................................................................... 86 八、无产权瑕疵条款....................................................................................................................................... 86 九、甲方的权利和义务................................................................................................................................... 86 十、乙方的权利和义务................................................................................................................................... 86 5 十一、违约责任............................................................................................................................................... 87 十二、不可抗力事件处理............................................................................................................................... 87 十三、解决争议的方法................................................................................................................................... 87 十四、合同生效及其他................................................................................................................................... 87 十五、附件....................................................................................................................................................... 87 第九章附件.................................................................................................................................................................89 6 第一章投标邀请四川乾新招投标代理有限公司受国家税务总局成都市锦江区税务局的委托，拟对国家税务总局成都市锦江区税务局食堂餐饮服务采购项目(第二次)进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、项目编号：QXZB-2020-0555S 二、项目名称：国家税务总局成都市锦江区税务局食堂餐饮服务采购项目(第二次) 三、资金来源：财政资金已落实，采购预算：人民币 1100000 元/年，已备案。四、招标项目简介： (一)采购内容：食堂餐饮服务，共计 1个包，设置 1名中标人，具体详见招标文件第六章。 (二)采购用途：用于满足采购人及相关单位职工早、中工作餐用餐需求。 (三)项目性质：政府采购。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件： (一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； (二)本项目的特定资格要求： 1.具备国家行政主管部门颁发且在有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》。 2.本项目不接受联合体投标。六、禁止参加本次采购活动的供应商根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125 号)的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供应商在投标文件递交截止之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。七、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价 (一)获取招标文件的时间期限：招标文件的获取时间(即报名时间)：2020 年 9 月 24 日至 2020 年 9 月 29 日，每天上午 9时 00 分至 12 时 00 分，下午 14 时 00 分至 17 时 00 分(北京时 7 间，法定节假日除外)。 (二)获取招标文件的地点：四川乾新招投标代理有限公司招标文件发售办理处。 (三)获取招标文件的方式： 1.本项目仅接受网上(远程)办理获取招标文件，具体流程如下： (1)投标人网上(远程)办理购买招标文件时，请先自行下载公告附件中的《报名信息登记表》、《介绍信(格式)》，并按相关要求填写信息(单位名称、经办人姓名、经办人手机号、单位座机及传真号、电子邮箱等)。 (2)将已填写的《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖供应商单位公章后扫描成图片连同报名费用支付凭证截图发送至 scqxzb_bm@163.com。注：《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖单位公章的原件请于开标当日交至四川乾新招投标代理有限公司招标文件发售办理处。 2.报名咨询电话：028-61375575、62600820、62630990 转 601 或 602。投标人购买招标文件时须如实认真填写项目信息及投标人信息；若因投标人提供的错误信息，对其投标事宜造成影响的，由投标人自行承担所有责任(若投标人需变更报名信息，请于获取招标文件截止之日前到采购代理机构重新登记)。 (四)招标文件售价：人民币 200 元/份(含邮寄，招标文件售后不退, 投标资格不得转让)。 (五)供应商应在规定的时间内到指定地点获取本招标文件，并登记，如在规定时间内未领取招标文件并登记的供应商均无资格参加该项目的投标。八、投标文件的递交 (一)投标文件递交起止时间：2020 年 10 月 15 日 10 时 00 分至 10 时 30 分。 (二)投标文件递交地点：四川乾新招投标代理有限公司(成都市高新区吉庆三路 333 号蜀都中心二期一号楼一单元 401 号)本项目开标室。 (三)投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件恕不接收，本次招标不接受邮寄的投标文件。九、投标截止时间及开标时间：2020 年 10 月 15 日 10 时 30 分。十、开标地点：四川乾新招投标代理有限公司(成都市高新区吉庆三路 333 号蜀都中心二期一号楼一单元 401 号)本项目开标室。十一、采购信息发布媒体：“中国政府采购网”。十二、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 (一)采购人信息名称：国家税务总局成都市锦江区税务局 8 地址：成都市锦江区莲桂西路 133 号联系人：陈老师联系方式：028-65567601 (二)采购代理机构信息名称：四川乾新招投标代理有限公司地址：成都市高新区吉庆三路 333 号蜀都中心二期一号楼一单元 401 号联系人：郭巧樾联系电话：028-61375575、62600820、62630990 转 617 传真：028-83381268 电子邮件：scqxzb@163.com 9 第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号条款名称说明和要求 1 采购预算、报价要求 (实质性要求) 1.本项目采购预算为人民币 1100000 元/年。 2.本项目投标报价不得超过采购预算，否则将被视为无效投标。 2 定向采购本项目为非专门面向中小企业采购的项目，非专门面向小微企业采购的项目 3 采购方式公开招标 4 评标方法综合评分法 5 联合体投标 (实质性要求) 本项目不接受联合体投标。 6 投标有效期 (实质性要求) 提交投标文件的截止之日起 90 日。 7 备选投标方案和报价本项目不接受备选投标方案和多个报价。 8 履约时间、履约地点 (实质性要求) 1.履约时间：政府采购合同签订生效后三年，合同一年一签。 2.履约地点：采购人指定地点。 9 质量要求、验收标准 (实质性要求) 1.质量要求：达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求。 2.验收标准：中标人与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205 号)的要求进行验收。 10 现场考察、标前答疑会 1.采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织投标人进行现场考察或开标前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个投标人参加的现场考察和答疑会。若组织答疑会和现场考察以采购代理机构通知为准。 2.投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。 11 投标保证金本项目不收取投标保证金。 12 低于成本价不正当竞争预防措施 (实质性要求) 1.在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述[若投标文件未附财务报告的，则还需提供完整的财务状况报告(含三表一附注)]。 2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 10 序号条款名称说明和要求 3.供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝(包括未在规定时间内提供的)提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 13 小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除和失信企业处理 (实质性要求) 一、小微企业价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号)的规定，对小型和微型企业的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。 3.供应商参加政府采购活动时，提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取中标处理。二、监狱企业价格扣除 1.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 2.本项目对监狱企业参与投标的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 4.监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。三、残疾人福利性单位价格扣除 1.根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2 017〕141 号)的要求，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。 2.本项目对残疾人福利性单位参与投标的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》。 4.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 5.残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、失信企业处理 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商参加项目投标直接作无效投标处理。 11 序号条款名称说明和要求 14 建议品牌或者供应商 (如涉及) 若采购文件涉及建议品牌或者供应商，其目的是为了准确清楚说明采购项目的技术标准和要求，其意思表示为“参照或相当于”建议品牌或者供应商，其品牌或供应商具有可替代性。 15 节能产品、环境标志产品、无线局域网产品采购政策本项目不涉及节能产品、环境标志产品、无线局域网产品，故在采购文件中不作政策体现。 16 评审情况的公告 1.所有供应商投标文件资格性、符合性审查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评审结果等将在“中国政府采购网”上采购结果公告附件中予以公告。 2.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的规定，公告内容应当包括主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。投标人须将投标文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明，若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。 17 中标通知书领取采购代理机构在中标人确定后 2个工作日内，在“中国政府采购网”上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。请中标人凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书，逾期不领取，采购代理机构将中标通知书快递至中标人，中标人自行承担相关不利后果。联系人：万方仪联系电话：028-61375575、62600820、62630990 转 601 或 602 地址：成都市高新区吉庆三路 333 号蜀都中心二期一号楼一单元 401 号 18 招标代理服务费 1.收取标准：参照原《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔2002〕198 0 号)及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格〔2003〕857 号)的标准规定结合服务年限收取(计费基数以采购预算为准)。 2.收取方式：中标通知发出后二个工作日内由中标人一次性支付至采购代理机构。 19 履约保证金本项目不收取履约保证金。 20 政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2个工作日内，政府采购合同将在“中国政府采购网” 公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。 21 供应商询问 1.根据委托代理协议约定，采购人负责对采购文件技术参数部分的询问答复，四川乾新招投标代理有限公司负责采购文件技术参数部分以外的询问答复。 2.询问内容不得涉及评审秘密、国家机密和商业秘密等保密内容。 3.询问方式：询问人可以采用书面或口头或电子邮件等方式向四川乾新招投标代理有限公司提出；询问必须提供询问人基本信息(包含具体询问内容、询问人名称或姓名、联系人及联系电话、电子邮件)。 12 序号条款名称说明和要求联系人：郭巧樾、滕德伟联系电话：028-61375575、62600820、62630990 转 682、656 地址：成都市高新区吉庆三路 333 号蜀都中心二期一号楼一单元 401 号邮编：610041 4.询问提出的范围及主体：①采购文件及采购信息公告环节：依法获取采购文件的潜在供应商可以对采购文件及采购信息公告的内容向四川乾新招投标代理有限公司或采购人提出询问，仅对采购信息公告内容提出询问的，不限制询问主体。②采购过程、采购结果环节：参与采购活动的供应商可以对采购过程、采购结果相关问题向四川乾新招投标代理有限公司提出询问，未参与采购活动的供应商不得对此环节提出询问。③询问提出的时间原则上以政府采购活动中有效质疑的时间计算为准。 5.为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决(包含但不限于文字错误、标点符号、不影响投标文件的编制的情形)。 6.为降低时间成本，减少不必要的干扰，四川乾新招投标代理有限公司或采购人可以不接受未按照约定时间提出的询问。 22 供应商质疑 1.根据委托代理协议约定，对于采购文件(招标文件技术条款和除政府采购法第二十二条之外的其他资格条件、专业商务要求)的质疑由采购人负责答复；对于采购过程或采购结果由四川乾新招投标代理有限公司负责答复。 2.供应商提出质疑应当坚持依法依规、诚实信用原则；不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。 3.提出质疑函的时限要求：供应商认为采购文件、采购过程、中标使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 4.接收质疑函的方式：供应商在法定时间内以书面形式现场、邮寄或快递提交质疑函(①采用邮寄和快递形式提交的质疑函以采购代理机构或采购人亲自书面签收的为准；②收到质疑函后，进行质疑处理时：书面形式现场提交的以书面签收的日期为准，邮寄以寄出的邮戳日期为准，快递以受送达人在签收单上签收之日为准；③温馨提示：供应商提交质疑选择邮寄或快递形式时，请先联系采购人或采购代理机构，选择高效及时的方式。质疑供应商在质疑函签收后 5 个工作日内未收到质疑答复的，可主动电话询问我公司相关事宜)。联系人：滕德伟联系部门：质量控制部联系电话：028-61375575、62600820、62630990 转 656 通讯地址：成都市高新区吉庆三路 333 号蜀都中心二期一号楼一单元 401 号邮编：610041 13 序号条款名称说明和要求注：①根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，须符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第 94 号令)规定，并使用财政部下发《质疑函》范本。明确的请求是指：供应商对采购文件还是对采购过程还是对中标结果提出质疑；想要达到的结果，如中标无效、废标、重新组织采购、赔偿、追究法律责任等；必要的证明材料是指：包含供应商的营业执照、授权委托书(法定代表人质疑时无需提供)、委托代理人身份证明、参加采购项目的证明、权益受到损害的证明材料、证明提出质疑的事实存在的材料等。如因供应商提出的质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)第十二条的要求，四川乾新招投标代理有限公司或采购人将要求供应商在法定质疑期内进行质疑函补正，未进行补正或在法定质疑期内未进行补正的，其所有不利后果由供应商自行承担。 ②供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 23 供应商投诉投诉受理单位：中华人民共和国财政部(国库司) 联系电话：010-68513070 地址：北京市西城区月坛南街 26 号院 4 号楼 217，218 房间邮编：100142 注：供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，须符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第 94 号令)规定，并使用财政部下发《投诉书》范本。 24 招标文件咨询联系人：郭巧樾联系电话：028-61375575、62600820、62630990 转 682 25 开评标工作咨询联系人：陈蓉联系电话：028-61375575、62600820、62630990 转 688 26 服务质量投诉电话联系人：滕德伟联系电话：028-61375575、62600820、62630990 转 656 27 声明承诺提醒投标人的投标文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由投标人自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。 28 备注若招标文件中其他内容与投标人须知前附表内容不一致的，以投标人须知前附表为准。 14 二、总则 (一)适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。 (二)有关定义 1.“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是国家税务总局成都市锦江区税务局。 2.“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川乾新招投标代理有限公司。 3.“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 4.“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供服务的供应商。 5.本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。 6.本招标文件各部分规定的时间均以北京时间为准。 (三)合格的投标人(实质性要求) 合格的投标人应具备以下条件： 1.本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件； 2.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.向采购代理机构依法获取了招标文件并完成登记。 (四)投标费用(实质性要求) 无论投标的结果如何，投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 (五)充分、公平竞争保障措施(实质性要求) 1.利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。 2.前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技 15 术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 3.利害关系代理人处理。 3.1在同一合同项下的采购项目中，若有 2家及以上的供应商同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，其投标文件作为无效处理。 3.2供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。 3.3同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。 3.4供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。三、招标文件 (一)招标文件的构成 1.招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容： 1.1投标邀请； 1.2投标人须知(包括投标文件的密封、签署、盖章要求等)； 1.3投标人应当提交的资格、资信证明文件； 1.4为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料； 1.5投标文件编制要求、投标报价要求； 1.6采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价； 1.7采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸(如涉及)等； 1.8拟签订的合同文本； 1.9货物、服务提供的时间、地点、方式； 1.10采购资金的支付方式、时间、条件； 1.11评标方法、评标标准和投标无效情形； 1.12投标有效期； 1.13投标截止时间、开标时间及地点； 1.14采购代理机构代理费用的收取标准和方式； 1.15投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信 16 用信息的使用规则等； 1.16省级以上财政部门规定的其他事项。 2.投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。 (二)招标文件的澄清和修改 1.在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改；投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 2.招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 3.供应商应于投标文件递交截止时间之前在“中国政府采购网”查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。更正通知通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有购买招标文件的供应商，供应商在收到相应更正通知后，将更正公告打印后加盖单位公章回传至我司邮箱：scqxzb@163.com。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正通知的内容。 (三)答疑会和现场考察 1.采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织投标人进行现场考察或开标前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个投标人参加的现场考察和答疑会。若组织答疑会和现场考察以采购代理机构通知为准。 2.投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。四、投标文件 (一)投标文件的语言(实质性要求) 1.投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，视为未提供该资料。对于供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照、行业标准、国家标准、国际标准或行业认证等需要以非中文表述且不宜翻译为中文的除外。 17 2.翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 (二)计量单位(实质性要求) 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 (三)投标货币(实质性要求) 本次招标项目的投标均以人民币报价。 (四)联合体投标(实质性要求) 本项目不允许联合体投标。 (五)知识产权(实质性要求) 1.投标人在本项目使用任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 3.投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供相关技术文档，并提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 4.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 5.如采购项目涉及知识产权时按照此条要求执行。 6.投标人须对上述所有内容单独进行承诺，否则作无效投标处理。 (六)投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件，否则视为无效投标。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括以下两部分： 1.第一部分：资格、资质性及其他类似效力投标文件(用于资格审查) 按照招标文件第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。 2.第二部分：其它投标文件(用于资格审查以外的评标) 按照招标文件要求提供以下相关材料： 2.1报价部分。投标人按照以下要求填写的“开标一览表”。本次招标报价要求如下： (1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的单年价格体现，包括完成 18 本项目所涉及的一切费用(实质性要求)。 (2)投标人只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理(实质性要求)。 (3)供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，按投标人须知前附表中规定的价格加成方式进行惩戒。 2.2服务部分投标人按照招标文件要求做出的服务应答，主要是针对招标项目的服务要求做出的实质性响应和满足。投标人的服务应答应尽可能包括下列内容： (1)服务方案； (2)拟投本项目的管理、技术及服务人员(如涉及需投入设备的项目可列明设备清单)； (3)服务应答表； (4)投标人认为需要提供的文件和资料。 2.3商务部分投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料；至少应包括但不限于以下内容： (1)投标函； (2)投标人基本情况表； (3)商务应答表； (4)招标代理服务费承诺函； (5)投标人认为应当提供的其他证明材料； (6)招标文件规定的其他商务要求。 2.4其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。注：以上 1、2要求提供的证明材料均需加盖投标人公章，若未加盖投标人公章的，则该证明材料涉及的评分项不予评分，涉及资格条件或实质性要求的评审项按未通过处理。若综合评分明细表和技术参数中需要提供的证明材料上述未提及，投标人根据综合评分明细表和技术参数提供相关的证明材料。 (七)投标文件格式 1.投标人应按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。 2.对于没有格式要求的由投标人自行编写。 (八)投标保证金本项目不收取投标保证金。 19 (九)投标有效期(实质性要求) 1.投标有效期为提交投标文件的截止之日起 90 日。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 2.因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 3.因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 (十)投标文件的印制和签署 1.投标文件分《资格、资质性及其他类似效力投标文件》、《其他投标文件》两部分，分册装订，内容不得相互混装。 2.投标文件按招标文件要求的格式进行密封。资格、资质性及其他类似效力投标文件用于采购人或采购代理机构对投标人进行资格审查，其他投标文件用于评标委员会评审。 3.投标人递交的投标文件为一式叁份，其中正本壹份、副本贰份，单独提交用于开标唱标的“开标一览表”壹份原件(加盖公章，复印件无效)(实质性要求)。 4.投标文件正本应用不褪色、不变质的墨水书写或打印，并装订成册，由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 5.“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标(实质性要求)。 6.投标文件正本和副本统一用 A4 幅面纸印制(图、表及证件可以除外)，逐页编码，可双面打印。 7.投标文件的正本和副本应采用左侧胶装，不得散装或者活页装订。 8.若投标文件内容较多，可分册装订，并在封面标明次序及册数。 9.投标文件中的证明、证件及附件等复印件应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。 10.投标文件的打印和书写应清楚工整，任何签字、行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴(签字可用具有法定效力的个人印章代替)不 20 得使用专用章(如经济合同章、投标专用章等)或下属单位印章代替(实质性要求)。 11.投标文件应根据上述要求制作，签署、盖章，内容应完整。 12.本招标文件要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。 (十一)投标文件的密封和标注 1.投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名称、投标日期。 2.资格、资质性及其他类似效力投标文件、其他投标文件、用于开标唱标单独提交的开标一览表，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋的封口处应粘贴牢固，密封袋上应分别标上“资格、资质性及其他类似效力投标文件”、“其他投标文件”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、项目名称、项目编号、投标日期，并在封口处加盖投标人公章。 3.未按照招标文件要求密封的投标文件，将被采购代理机构拒收。 (十二)投标文件的递交 1.投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件规定密封后送达开标地点。 2.逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，将被采购代理机构拒收，并告知投标人不予接收的原因。 3.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 4.递交投标文件时，投标供应商名称和投标文件的项目编号应当与报名供应商名称和招标文件的项目编号一致。但是，投标文件实质内容与报名供应商名称和招标文件的项目编号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 5.本次招标不接收邮寄的投标文件。 (十三)投标文件的修改和撤回 1.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 2.投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按第二章第四节第十一条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改” 21 字样。 3.在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。五、开标和中标 (一)开标 1.开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 2.开标活动对外公开，在保证正常开标秩序的前提下，允许除投标人及其代表之外的其他人员观摩开标活动。其他人员需要参加开标活动的，须事先向采购代理机构书面申请并取得同意后方能参加，且在开标现场须服从采购代理机构的安排。 3.开标时，可根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 4.开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独提交用于开标唱标的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。 5.投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映至开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 6.开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 7.投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 8.所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 (二)开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行： 1.宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人(唱标人)、会议记录人以及根据情况邀请 22 的现场监督人等工作人员，根据“投标文件递交登记表”宣布参加投标的供应商名单。 2.宣布会场纪律和有关注意事项，根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。 3.投标人不足 3家的，不得开标。 4.开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对单独用于开标唱标的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格或招标文件允许提供的备选投标方案，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经工作人员和现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。 5.唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开(唱)标、评标工作。 6.宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场(招标文件要求有演示、介绍等的除外)。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清。投标人自行在“中国政府采购网”上查询评标结果。 (三)开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 (四)中标结果 1.采购人确定中标供应商后，将及时书面通知采购代理机构，采购代理机构在中标供应商确定后 2个工作日内，在“中国政府采购网”公告中标结果，同时向中标供应商发出中标通知书。 2.供应商中标后应当及时领取中标通知书，不能及时领取或拒绝领取中标通知书的，采购代理机构将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照供应商投标文件中的地址送达中标通知书。 (五)中标通知书 1.中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。 2.中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 3.中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中 23 标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回)，依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 4.中标公告发出后，中标人自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件和介绍信到采购代理机构领取中标通知书。六、签订及履行合同和验收 (一)签订合同 1.中标人在收到采购代理机构发出的《中标通知书》后，应在中标通知书发出之日起 30 日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 2.政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。 3.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。 4.本项目的招标文件、中标供应商提交的投标文件、评审中的澄清、中标通知书等文件均具有法律约束力，属于合同组成部分。 5.中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 6.中标人在合同签订之后 2个工作日内，将签订的合同送采购代理机构进行合同编号。 (二)合同分包(实质性要求) 本项目不允许分包。 (三)合同转包(实质性要求) 本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人 (即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 (四)补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购 24 合同一致。 (五)合同公告备案采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体“中国政府采购网”公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内通过“中国政府采购网”报同级财政部门备案。 (六)履约保证金本项目不收取履约保证金。 (七)履行合同 1.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。 2.政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。 (八)验收 1.本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205 号)的要求进行验收。 2.验收结果不合格的，将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 (九)资金支付方式、时间、条件 1.采购资金的支付方式：采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标人以银行转账方式支付采购资金。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后 30 日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。 2.采购资金的支付时间：详见招标文件第六章。 3.采购资金的支付条件：详见招标文件第六章。七、投标纪律要求投标人不得具有的情形： (一)提供虚假材料谋取中标； (二)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； (三)与招标采购单位、其他投标人恶意串通； (四)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； (五)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； 25 (六)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； (七)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； (八)将政府采购合同转包或者违规分包； (九)提供假冒伪劣产品； (十)擅自变更、中止或者终止政府采购合同； (十一)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； (十二)法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备(一)～(十)条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。八、其他 (一)询问、质疑和投诉具体详见投标人须知前附表。 (二)关于行贿犯罪档案查询工作的规定因国家检察机关职务犯罪侦查部门转隶工作已经完成，供应商参与采购活动时须按照采购文件要求提供承诺函或由采购代理机构通过“中国裁判文书网”查询，并将查询记录存档。 (三)串通投标的情形有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效。 1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5.不同投标人的投标文件相互混装； 6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 (四)投标人信用信息查询 1.投标人信用信息查询渠道 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 等。 2.投标人信用信息查询截止时点信用信息查询在资格审查阶段完成。 3.投标人信用信息查询记录和证据留存的具体方式采购代理机构通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”等渠道对供应商进行信用记录 26 查询，并将查询记录存档。 4.投标人信用信息的使用：凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝。 (五)解释说明 1.本招标文件中作为实质性要求的内容，除明确要求需在投标时提供承诺函等证明材料的外，采购人或采购代理机构或评标委员会在评审时，仅对投标文件是否违背实质性要求进行审查，如该项未违背实质性要求，视为满足实质性要求。 2.本招标文件中所引用的相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 3.国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求(实质性要求)。 4.本项目涉及企业资质、产品认证、人员执业资格等描述与国家最新要求不一致时以最新要求为准。 27 第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章格式中“注”的内容，供应商可自行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为供应商默认接受“注”的内容。四、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。 28 附件：密封袋的格式项目编号：项目名称：资格、资质性及其他类似效力投标文件/其他投标文件 /开标一览表投标人名称：投标日期： 29 投标文件封面格式资格、资质性及其他类似效力投标文件 /其他投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标日期：年月日正本或副本 30 第一部分资格、资质性及其他类似效力投标文件(格式) 31 一、法定代表人/单位负责人授权书 (采购代理机构名称)：本授权声明： (投标人名称) (法定代表人/单位负责人姓名、职务)授权 (被授权人姓名、职务、身份证号码)为我方参加 “ (项目名称)(项目编号： )”投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜，我单位均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。特此声明。法定代表人/单位负责人： (签字或盖章) 授权代表： (签字或盖章) 投标人名称： (盖章) 投标日期：注：1.法定代表人/单位负责人不亲自参加投标，而授权代表参加投标的适用。 2.供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。 3.应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。 4.身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。 5.身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。 32 一、法定代表人/单位负责人证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：本人系 (投标人名称)的法定代表人/单位负责人。就参加你单位组织的“ (项目名称)(项目编号： )”的投标活动，并参与项目的投标、签订合同以及执行合同等一切事宜，我单位均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。特此证明。投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人： (签字或盖章) 投标日期：注：1.法定代表人/单位负责人亲自参加投标时适用本证明书。 2.应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件。 3.身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。 4.身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。 33 二、具有独立承担民事责任的能力的证明材料 ①投标人若为企业法人：提供“营业执照”副本复印件；未换证的提供“营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本”复印件；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”复印件；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”复印件；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照副本”复印件；④若为自然人：提供“身份证明材料”；注：1.以上证明材料应满足此条要求①发证机关有年检要求的，应按规定通过年检；② 在有效期内；③复印件加盖投标人公章； 2.投标人若已更换为三证合一的则提供营业执照副本复印件，事业单位提供事业单位法人证书，其他组织提供营业执照等证明文件，自然人提供身份证明均具备此条同等效力； 3.根据国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见(国办发〔2017〕41 号) 等政策要求，若资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一的，提供多证合一证照副本复印件。 34 三、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料 1.投标人具备良好商业信誉的证明材料；提供具有良好的商业信誉的承诺函；注：投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商(市场监管)管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚(处理)的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 2.投标人具有健全的财务会计制度的证明材料； (1)投标人提供 2019 年度经过会计师事务所审计的财务报告复印件(经审计的有效财务报告应包括报告及报告中所附的完整内容，并由注册会计师签名、盖章以及会计师事务所盖章)； (2)投标人提供 2019 年度投标人内部的财务报表复印件(至少包含资产负债表)； (3)投标人提供投标文件递交截止日一年内银行为其出具的资信证明复印件； (4)投标人注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，可提供公司章程复印件； (5)投标人为事业单位或其他组织(不具备法人条件的组织，如合伙组织、个体工商户、农村承包经营户等)或自然人时，可提供承诺函。注：具有健全的财务会计制度的证明材料中第(1)-(5)项具有同等的投标效力，投标人可根据自身实际情况选择提供其中任意一项。 35 四、投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；注：格式自拟，或参照《符合<中华人民共和国政府采购法>第二十二条规定的条件的承诺及声明函》的格式提供声明函。 36 五、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；注：格式自拟，或参照《符合<中华人民共和国政府采购法>第二十二条规定的条件的承诺及声明函》的格式提供声明函。 37 六、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料投标人提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 (成立不足三年的，从成立之日起计算)。注：格式自拟，或参照《符合<中华人民共和国政府采购法>第二十二条规定的条件的承诺及声明函》的格式提供声明函。 38 七、投标人及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函 (采购代理机构名称)：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下： (投标人名称)及其现任法定代表人 (姓名)、 (身份证号码)，主要负责人 (姓名)、 (身份证号码)， (无行贿犯罪记录的期限)均无行贿犯罪记录。本公司对上述承诺的内容事项真实性、合法性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司自愿接受以提供虚假材料谋取中标所带来的所有法律责任。投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期：注：投标人成立时间超过十年的，在“无行贿犯罪记录的期限”处填写“十年内”；投标人成立时间不足十年的，在“无行贿犯罪记录的期限”处填写“自我单位成立之日起至今”。 39 八、根据采购项目的特殊要求，供应商提供具有特定条件的证明材料提供国家行政主管部门颁发且在有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》复印件。 40 九、信用信息查询投标人不得为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内)。注：①采购代理机构通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站等渠道对供应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝； ②投标人参与投标时无需对此条进行响应。 41 十、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的承诺及声明函 (采购代理机构名称)：我公司作为本次采购项目的投标供应商，根据招标文件要求，现郑重承诺如下： 1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(供应商成立不足三年的，从成立之日起计算)； 5.符合法律、行政法规规定的其他条件；本公司对上述承诺的内容事项真实性、合法性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司自愿接受以提供虚假材料谋取中标所带来的所有法律责任。投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期：注：本部分所要求的承诺函可参照本格式或自拟格式填写均有效。 42 第二部分其他投标文件(格式) 43 一、投标函致：四川乾新招投标代理有限公司我方全面研究了“ (项目名称)(项目编号： )”的招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 (姓名、职务)代表我方 (投标人名称)全权处理本项目投标的有关事宜。 1.我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，投标报价为元/年(大写：元/年)，我方将严格履行合同规定的责任和义务，履约时间为。 2.我方承诺：投标有效期为提交投标文件的截止之日起 90 日。 3.我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。 4.一旦我方中标： (l)我方承诺在收到中标通知书后，在规定的期限内与采购人签订合同。 (2)我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。 (3)我方愿意提供与投标报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 (4)我方自愿按照招标文件规定的各项要求完成采购项目，接受采购人按照政府采购合同约定金额支付采购资金。 (5)我方在参与本项目履约过程中涉及国家相关强制标准的，均按照该标准执行。 5.我方完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 通讯地址：邮政编码：联系电话： 44 传真：投标日期： 45 二、实质性要求承诺 (采购代理机构名称)：我方作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺及声明如下： 1.我方已认真阅读并接受本项目采购文件的全部实质性要求。 2.我方参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。与我方存在直接控股关系的单位为：；存在管理关系的单位为：。(如不存在直接控股、管理关系的相关供应商填“无”)。 3.我方参加本次采购活动前本单位未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 4.我方参加本次采购活动，不存在我单位实际控制人或者中高级管理人员是本项目采购代理机构的工作人员的情形。 5.我方参加本次采购活动，不存在同一母公司的两家以上的子公司以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动的情形。 6.我方参加本次采购活动，与采购代理机构不存在关联关系，不为采购代理机构的母公司或子公司。 7.我方参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。 8.我方投标文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。 9.我方参加本次采购活动，我方完全同意招标文件中关于“投标费用”、“合同分包”、 “合同转包”等的实质性要求，并承诺严格按照招标文件要求履行。本公司对上述承诺的内容事项真实性、合法性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司自愿接受以提供虚假材料谋取中标所带来的所有法律责任。投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 46 三、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号/统一社会信用代码高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注注：投标人根据自身实际情况填写，对不涉及的内容可填写“/”，不影响投标资质及效力。投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 47 四、开标一览表项目名称：项目编号：序号服务内容投标报价(元/年) 履约时间备注投标报价大写：注：①报价应是是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的单年价格体现，包含但不限于人工劳务、运营管理、税费、保险、检测费、招标代理服务费等完成本项目所需的一切费用。 ②“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人/单位负责人或授权代表签字并盖投标人印章。 ③“开标一览表”除了单独密封递交外，其他投标文件(正副本)中也应当提供，如有遗漏，将视为无效投标。投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 48 五、商务应答表项目名称：项目编号：序号招标文件商务要求投标应答偏离情况注：如与招标文件的商务要求有偏离(包括正偏离和负偏离)，请将偏离条款逐条应答。如与招标文件商务要求的所有条款无偏离，则无须在此表中应答，视为默认完全响应和接受招标文件所有商务要求，供应商不得以未作应答而拒不接受。供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其中标资格。投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 49 六、服务应答表项目名称：项目编号：序号招标文件服务内容及要求投标应答偏离情况注：如与招标文件第六章服务内容及要求的内容有偏离(包括正偏离和负偏离)，请将偏离条款逐条应答。如与招标文件第六章服务内容及要求的所有条款无偏离，则无须在此表中应答，视为默认完全响应和接受招标文件第六章服务内容及要求所有的内容，供应商不得以未作应答而拒不接受。供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其中标资格。投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 50 七、履约能力及相关证明注：格式自拟。 51 八、投标人针对本项目人员配置情况表项目名称：项目编号：类别职务 (岗位) 姓名职称常住地资格证明(附复印件) 证书名称级别证号专业注：①投标人根据自身实际情况填写，对不涉及的内容可填写“/”。②本表所列项目管理成员信息将作为主管部门监督管理是否属于串通投标的情形。投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 52 九、中小企业声明函(如涉及) 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号)的规定，本公司为 (请填写：中型、小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)规定的划分标准，本公司为 (请填写：中型、小型、微型)企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动由本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称： (盖章) 投标日期：说明：①如未提供中小企业声明函的，则其评审中的小型、微型企业不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响供应商投标文件的有效性。 ②投标人参加政府采购活动时，提供虚假中小企业声明函的，以提供虚假材料谋取中标处理。 ③投标人为非企业单位的，如民办非企业、基金会、协会、服务中心、农村承包经营户、学会等非工商(市场监管)登记注册的组织均不适用此声明函，不得提供中小企业声明函，提供此声明的，声明无效。 53 十、监狱企业相关证明材料(如涉及) 说明： ①监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 ②如未提供监狱企业相关证明材料的，则其评审中的监狱企业不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。 ③非监狱企业无需提供证明材料。 54 十一、残疾人福利性单位声明函(如涉及) 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称： (盖章) 日期：说明：①如未提供残疾人福利性单位声明函的，则其评审中的残疾人福利性单位不能享受招标文件规定的价格扣除。非残疾人福利性单位，不需提供此声明函，不影响投标文件的有效性。 ②投标人参加政府采购活动时，提供虚假残疾人福利性单位声明函的，以提供虚假材料谋取中标处理。 55 十二、服务方案注：格式自拟。 56 十三、招标代理服务费承诺函四川乾新招投标代理有限公司：我公司在贵公司代理的项目(项目编号： )公开招标中若获中标，我们保证在收到中标通知后 2个工作日内按招标文件的规定，以支票、银行汇票、电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即四川乾新招投标代理有限公司指定的银行帐号，按照招标文件中招标代理服务费收取标准一次性支付招标代理服务费。如因我公司自身原因造成取消中标资格或自愿放弃中标资格的，我司支付的招标代理服务费不予退还，由此造成的损失由我方自行承担。特此承诺。投标人名称： (盖章) 地址：电话：传真：邮编：法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 承诺日期： 57 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求 (一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； (二)本项目的特定资格要求： 1.具备国家行政主管部门颁发且在有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》。 2.本项目不接受联合体投标。二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求无。三、其他类似效力要求 (一)投标供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录； (二)供应商不得为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内)； (三)投标人代表不是法定代表人/单位负责人时提供针对本次投标的法定代表人/单位负责人授权书原件； (四)投标人代表是法定代表人/单位负责人时，提供法定代表人/单位负责人证明书原件。注：供应商在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处理的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。若虚假响应，取消中标资格。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准及范围是：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚 58 款金额标准为准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，参照《四川省行政处罚听证程序规定》(四川省人民政府令第 317 号)规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。 59 第五章资格性审查内容一、应当提供的投标人及投标产品资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 (一)投标人具有独立承担民事责任的能力的证明材料； 1.投标人若为企业法人：提供“营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”；2.若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交 “事业法人登记证书、组织机构代码证”；3.若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；4.若为自然人：提供“身份证明材料”；注：1.以上证明材料应满足此条要求①发证机关有年检要求的，应按规定通过年检；② 在有效期内；③复印件加盖投标人公章； 2.投标人若已更换为三证合一的则提供营业执照副本复印件，事业单位提供事业单位法人证书，其他组织提供营业执照等证明文件，自然人提供身份证明均具备此条同等效力； 3.根据国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见(国办发〔2017〕41 号) 等政策要求，若资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一的，提供多证合一证照副本复印件。 (二)投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料； 1.投标人具有良好商业信誉的证明材料；提供具有良好的商业信誉的承诺函；注：投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商(市场监管)管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚(处理)的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 2.投标人具有健全的财务会计制度的证明材料； (1)投标人提供 2019 年度经过会计师事务所审计的财务报告复印件(经审计的有效财务报告应包括报告及报告中所附的完整内容，并由注册会计师签名、盖章以及会计师事务所盖章)； (2)投标人提供 2019 年度投标人内部的财务报表复印件(至少包含资产负债表)； (3)投标人提供投标文件递交截止日一年内银行为其出具的资信证明复印件； (4)投标人注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，可提供公司章程复印件； (5)投标人为事业单位或其他组织(不具备法人条件的组织，如合伙组织、个体工商户、农村承包经营户等)或自然人时，可提供承诺函。注：具有健全的财务会计制度的证明材料中第(1)-(5)项具有同等的投标效力，投标人可根据自身实际情况选择提供其中任意一项。 (三)投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料； 60 提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；注：格式自拟，或参照《符合<中华人民共和国政府采购法>第二十二条规定的条件的承诺及声明函》的格式提供声明函。 (四)投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料；提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；注：格式自拟，或参照《符合<中华人民共和国政府采购法>第二十二条规定的条件的承诺及声明函》的格式提供声明函。 (五)投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(成立不足三年的，从成立之日起计算)。 (六)投标人及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的证明材料； 1.在投标文件中作出投标人及其现任法定代表人(姓名和身份证号码)、主要负责人(姓名和身份证号码)10 年内(若供应商成立不足 10 年的，承诺期限为成立之日起至今)无行贿犯罪记录的承诺； 2.投标人未提供有效承诺函的，则需要在投标文件中书面载明其“现任法定代表人”(姓名和身份证号码)、“主要负责人”(姓名和身份证号码)信息，由采购代理机构通过“中国裁判文书网”查询，并将查询记录存档，查询结果与承诺函具有同等效力。注：①投标人采用提供承诺函方式响应的，其内容必须符合上述第 1 款的要求，否则将视为无效承诺；②如投标人未提供有效承诺函，且未在投标文件中书面载明其“现任法定代表人”(姓名和身份证号码)、“主要负责人”(姓名和身份证号码)信息的，将被视为无效响应。 (七)投标供应商不得为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内)；采购代理机构通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”等渠道对供应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝；注：投标人参与投标时无需对此条进行响应。 (八)法定代表人/单位负责人授权书原件；注：①附法定代表人/单位负责人和被授权人身份证正反面复印件；②法定代表人/单位 61 负责人亲自参与投标时不需要提供。 (九)法定代表人/单位负责人证明书；注：①附法定代表人/单位负责人身份证正反面复印件；②法定代表人/单位负责人亲自参加投标时提供本证明书。 (十)法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；提供符合法律、行政法规规定的其他条件的承诺函。 (十一)根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件的证明材料；提供国家行政主管部门颁发且在有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》复印件。备注：①以上承诺及声明函可参照第三章投标文件格式中相关格式或自拟格式填写均有效。 ②以上要求提供的相关证明材料须加盖投标人公章，否则其资格审查作未通过处理。 ③本项目资格审查仅限于本章涉及的所有内容，若供应商未按照以上要求提供齐全，其资格审查作未通过处理。 ④投标人应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性承担法律责任。 ⑤以上要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确定，不得一概而论。二、审查程序 (一)根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)第四十四条对投标人的资格进行审查。 (二)本项目由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，并出具书面的资格性审查结果。 (三)合格投标人不足 3家的，不得评标。 62 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述为满足国家税务总局成都市锦江区税务局干部职工早、中工作餐用餐需求，现拟通过公开招标确定一名具有相应资质和服务能力的供应商为采购人提供优质的食堂服务。二、※服务内容及要求 (一)基本要求概述 1.采购人提供餐饮管理必需的场所、设备、设施、物品等。 2.由中标人负责食堂管理、制定菜单、食材验收、清洗、加工、烹饪、餐具清洗、消毒、食堂设备物品管护、食堂卫生清洁及食堂安全保障等服务。 3.中标人为采购人提供接待餐及其他特殊情况下的服务保障。 4.采购人现有就餐人员共计 661 人，预计每日早餐约 387 人，午餐约 495 人。 5.就餐时间： 5.1工作时间早餐：7：40 至 8：50； 5.2工作时间午餐：11：40 至 13：00；注：若需提前或延长就餐时间，采购人将提前告知中标人，中标人因特殊原因需要提前、推迟就餐时间的，须及时向采购人汇报并征得采购人的同意。 (二)菜品要求 1.早餐(目前因疫情期间按此标准执行，成都市疫情解除后将视情再作调整) 1.1粥：白米粥、小米粥、绿豆粥、玉米粥、黑米粥、蔬菜粥等，每天轮换提供 1种及以上； 1.2面点：包子、馒头、花卷每天轮换提供 2种，酌情供应油条、蛋糕等，同时每周为干部、职工提供面点外卖； 1.3蛋类：白水鸡蛋、茶叶蛋、卤蛋每天轮换提供 1种； 1.4奶制品：纯牛奶每天提供、豆浆每周三、五提供； 1.5面食：每天轮换提供面条、抄手、米线等。 1.6小菜：每日提供 1个小菜、花生米、豆腐乳。 2.午餐(目前因疫情期间按此标准执行，成都市疫情解除后将视情再作调整，至少保证三荤三素一汤及配餐水果的配置) 2.1午餐至少满足两荤两素一汤及配餐水果的配置，根据季节特点及要求合理调剂伙食和配置菜品。 63 2.2菜品应包括但不限于烧菜、蒸菜、炒菜、凉菜等类型，菜品搭配每天轮换，每周须按季节特点推出 1～2道新菜品。 2.3中标人须在每周四制定下周的菜单(食谱)并提交采购人确认。 3.菜肴质量管理 3.1严禁使用过期、发黄、腐烂变质的食材制作菜肴。 3.2保证食材卫生操作，严禁使用未经过消毒处理或清洗干净的食材。 3.3对每道菜认真烹制，做到咸淡适宜，色味具备，饭菜温热可口。 3.4变换菜品，菜肴、花色、品种要常更换更新，做到每月推出新菜，一周内不出现 2次及以上完全相同品种菜肴的情况。若采购人对菜品提出相应要求的，中标人须全力配合满足。根据季节变换调整食材，最大限度使用时令蔬菜及水果，尽量少用或不用反季节蔬菜。 3.5保证营养，使用油和调味料使用要适量，菜品齐全，做到菜品荤素搭配合理、科学、营养。 3.6坚持做好每日留样管理制度，留样时间≥48 小时。 3.7食品应烧熟煮透，熟制品在 10℃到 60℃之间的温度存放时间应小于 2小时。 (三)工作要求 1.投标人需为本项目配置 1名经验丰富及管理能力、沟通能力强的项目经理(也可酌情配置 1名厨师长)，负责与采购人相关人员就项目在履约中一切相关事宜的沟通及处理。 2.食堂工作人员需按工作岗位配置不少于 19 人(其中莲桂西路办公区不少于 9人、福字街办公区不少于 9人、三圣税务所办公区不少于 1人)，所属人员必须遵纪守法，身体健康，必须持有健康证，符合餐饮相关法律法规及管理规定要求，每日全体员工必须进行晨检。 3.食堂工作人员必须政治思想合格，坚决拥护中国共产党的领导，无犯罪记录，未列入诚信黑名单，中标人必须严格管理工作人员，不得有违法乱纪行为。 4.食堂服务人员不得随意更换，如出现不可抗力原因需更换的，必须向采购人提交书面申请，并详细说明更换的原因、替代人员的简历等，经采购人同意后，方可更换。 5.中标人需严格执行《食品安全法》、食品卫生安全“五·四制”。 6.未经采购人允许，中标人不得擅自在合同执行期内更换项目经理。 7.严格按照各种菜式规定要求、烹调方法烹制菜肴，保证菜品质量。 8.掌握所烹制菜系的基本特点，并熟知本厨房提供菜式的烹制要领和技术要求，抓好各种出菜成品的标准，达到味感、质感、观感、营养卫生均合格的标准。 9.根据食品质量要求，做好食品卫生安全工作。 10.严格执行食品卫生制度，做好食品原材料加工及餐具洗涤过程中的卫生工作，确保食 64 品卫生安全。 11.中标人须负责餐具清洁处理，对一次性餐具须回收并妥善处理，对非一次性餐具须严格按照洗刷消毒程序和消毒方法进行清洗消毒。 12.中标人应在规定用餐时间前做好餐前的各项准备工作。 13.中标人应负责就餐区、点的保洁工作。 14.中标人须保证每个用餐日每人足够的用餐量。 15.中标人须保障采购人莲桂西路办公区、福字街办公区和三圣税务所食堂劳务及餐饮管理服务。 (四)食材及食堂卫生要求 1.中标人应实行安全责任制,产品质量按照国家食品安全法等相关法律法规的要求组织完成食材验收、加工、生产工作，确保食品安全； 2.做好食品卫生消毒工作； 3.为防止交叉感染，所有餐具须每天消毒； 4.在食物加工过程中严格将生食和熟食所使用的餐具分开。 5.食品原材料验收管理 5.1食品原材料禁止验收的情形： (1)有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品。 (2)无检疫合格证明的肉类食品。 (3)超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品。 5.2食堂工作人员应做好物资的储存、保管等日常工作，认真做好出入库登记。 5.3食堂工作人员对所验收的食材做到单据、物品、账目相符，不准徇私舞弊和弄虚作假。 5.4食堂工作人员对物资实行“先进先出、推陈储新”的原则，并按物资分类储存及摆放。 6.食品卫生管理 6.1环境卫生采取“四定”(定人、定物、定时间、定质量)原则，分片包干，做到保持清洁，无垃圾污物，安排专人按国家相关标准做好垃圾分类管理。 6.2生熟用具分开，不得混用，保持炊具、灶具清洁卫生。 6.3中标人每 2周一次进行灭“四害”处置，特殊时期特别处理，并及时做好登记。 6.4食堂仓库专库专用，食品与非食品分开保管。原料分类存放，食品生熟分开保管，并有四防(防蝇、防尘、防鼠、防潮)措施，防止食品污染。 6.5对腐烂变质的食品(由原料到成品)做到“四不”：即不采购，不验收，不保存，不加 65 工。 6.6食堂工作人员要按食品行业的要求统一着装，做到“四勤”,即勤洗手、剪指甲，勤洗澡、理发，勤洗衣服、被子，勤洗工作服、围裙。 6.7中标人为食堂全部工作人员，每年进行一次体检，发现传染病患者，立即停止工作。 6.8食堂工作人员要经常学习卫生知识，按照设备分工和划分的卫生区域，经常打扫，作到每日一小扫，每周一大扫。 7.中标人应承诺在履约过程中所有原材料均达到国家相关标准，如使用劣质原材料则采购人有权立即单方面终止合同并按照合同总金额的 10%向采购人进行赔偿。 (五)餐具、炊具和设备管理 1.所有工作人员均应爱护食堂炊事用具，合理使用，防止丢失，存放整齐。 2.凡食堂的一切用具设备须责任落实到人，规范管理，并按规定建立帐卡和记录。 3.设备管理人员应熟练掌握设备性能和操作技术，严禁非技术人员操作；设备设施应规范操作，确保操作人员的自身安全，禁止违规操作。 4.食堂的一切餐具和炊具，工作人员均不得自行外借。 5.按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒保存工作。 6.因项目服务扩展及业主服务要求所需的设施设备由中标人提出申请，采购人进行配置。 (六)就餐人员满意度 1.中标人应承诺每月进行一次就餐人员满意度调查，就餐人员调查人数应不小于 10 人。对就餐人员提出的合理化建议应积极响应，对存在的瑕疵制定有效的改善措施并经采购人负责人同意后实施。 2.满意度调查评分在 90 分(含 90 分)至 94 分的，扣罚该季度服务费的 10%；评分在考核 8 5 分(含 85 分)至 89 分的，扣罚该季度服务费的 20%；评分在 84 分(含 84 分)以下，扣罚该季度服务费的 50%；若评分低于 75 分(含 75 分)，或连续两次低于 90 分的，采购人有权无条件单方面终止采购合同。由此给中标人带来的一切损失由中标人自行承担(见满意度调查细则及调查表格式)。满意度调查细则及调查表序号考核项目分值扣分得分扣分说明备注 1 人员管理 (8 分) 健康证 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 2 分晨检 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 2 分 66 序号考核项目分值扣分得分扣分说明备注个人卫生 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 2 分人员培训 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 2 分 2 场所环境 (22 分) 洗碗间 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止粗加工间 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止面点间 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止热加工间 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止配餐间 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止就餐区 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止原料库房 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止公共区域 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止更衣间及其它区域 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止墙壁、地面、排水沟 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止餐厨废弃物 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止 3 设施设备使用、设置、维护及能源使餐具 3 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止设施设备 1 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分家具 1 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分下水管道 3 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 3 分下水道堵塞一次扣 3 分 67 序号考核项目分值扣分得分扣分说明备注用 (21 分) 通风排烟设施 1 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分防尘、防鼠、防虫设施 1 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分废弃物暂存 1 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分水、电节能 10 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次，忘关水电开关 1 次扣 5 分；长流水、浪费水电 1 次扣 10 分 4 加工制作 (13 分) 原料清洗及粗加工 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止切配 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止烹饪 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止面点制作 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止留样 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止餐具清洗 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分，扣完为止消毒 1 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分 5 成品质量 (15 分) 搭配 1 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分分量 1 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分味道 1 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分品质 2 按照检查后情况进行扣分说明，每检查一次不符合要求扣 1 分,扣完为止投诉 10 每出现一次员工投诉扣 2 分，扣完为止 6 满意度调查 (15 分) 15 根据该季度随机满意度调查实际得分，每有一名就餐人员认可得 1.5 分，最多得 15 分每季度将邀请 10 名采购人工 68 序号考核项目分值扣分得分扣分说明备注作人员进行随机调查 7 应急处置 (6 分) 6 1 次处理不当扣 2分，扣完为止 8 得分合计(分) 扣罚金额(元) (七)节能管理中标人应根据食堂的运行情况制定合理的节能管理措施，降低食堂运行过程中的能耗成本。协助采购人管理节能降耗减排工作，建立节能降耗工作协调机制，明确责任分工，确定专职人员，建立水电气节能管理制度；建立水电气设备日常登记工作，每月按时上报统计报表、材料；认真巡查，杜绝浪费，每月数据出现异常应查缺补漏，细化措施，深度挖潜，做到人走闸闭。 (八)其他要求 1.服务期内，食堂水、电、排烟等基础设施以及餐桌、厨具等现有设备由中标人管理并无偿使用，低值易耗、办公耗材和其他耗材由中标人承担，食堂运行所需的水电气和设备维护、修理等产生的费用由采购人支付，若需新增厨具设备，中标人须向采购人提出申请，由采购人负责购买；因中标人使用不当造成的损坏由中标人自行负责更换；采购人就餐区域空调、照明等日常管理由中标人负责，采购人负责监督，中标人有义务按照采购人要求做好日常管理工作。 2.中标人需将人员配备方案报采购人审核后方可实施，中标人拟委派的人员经采购人核准后方可上岗。若中标人在岗服务人员不符合采购人要求，采购人可要求中标人更换，中标人需无条件接受并在采购人要求的时间内完成人员更换。 3.中标人应按照采购人要求，负责组织服务人员的岗位培训。所有服务人员均需经过岗位培训且体检合格，经采购人核准后方可上岗。 4.需提前解除合同的，解除合同的一方应提前两个月书面通知对方，在办理交接期间，中标人应维护食堂的正常秩序。 5.中标人经营所需其它设备由中标人向采购人申请，如要进行特殊装修、改造，中标人须征得采购人同意后方可执行。 6.中标人应积极做好人员的安全防护教育，按采购人要求搞好安全生产工作。中标人委派的服务人员在工作中受到伤害或遇到其他事故伤害时，所产生的责任及发生的所有费用均由中标人承担和解决，如果采购人因此承担了任何费用或责任，可向中标人全额追偿。 69 7.中标人工作开展不力，达不到服务要求时，采购人有权启动引退机制，当引退机制生效时中标人应在二十日内做好退场准备，并在采购人与新的服务提供单位签订合同后七日内办理交接。在采购人与新的服务提供单位签订合同且完成交接前，中标人有义务按采购人要求继续正常提供餐饮服务。 8.因中标人原因导致的安全事故(包含但不限于食品安全事故、火灾事故等)，中标人自行承担由此导致所有责任及采购人或第三方的全部损失，且采购人可单方面解除合同并追究中标人违约责任。 9.中标人须具有累计赔偿限额为人民币 1000 万元(每次事故赔偿限额≥200 万元，每次事故每人赔偿限额≥20 万元)的食品安全责任保险，若中标人已购买该保险的，则在投标文件中提供保单完整复印件；若还未购买该保险的，则在投标文件中承诺在中标后签订政府采购合同前，按照招标文件要求购买该保险且在本项目履约期间不断保，并随时接受采购人的查验。三、响应要求 (一)配餐方案要求投标人针对本项目提供配餐方案，方案应包含①膳食平衡设计方案；②周、月度菜品搭配设计方案；③接待餐菜品设计方案；④针对本项目实际情况定制的制餐流程⑤临时就餐人员应急安排计划等内容。 (二)食品卫生安全保障措施要求投标人针对本项目提供食品卫生安全保障措施，应包含①人员规范化工作流程管理；②食品留样制度；③卫生管理保障；④人员个人卫生管理制度；⑤食品安全事故预防措施等内容。 (三)食堂运行管理方案要求投标人针对本项目提供食堂运行管理方案，方案应包含①员工管理制度；②卫生清洁维护管理制度；③厨具维护管理制度；④食堂秩序维护管理；⑤节能减排管理等内容。 (四)食材验收、加工及仓储管理方案要求投标人针对本项目配合提供食材验收、加工及仓储管理方案，方案应包含①食材及配料验收流程；②食材清洗加工流程；③仓储管理及食材出入库流程等内容。 (五)应急处理预案要求投标人针对本项目提供应急处理预案，方案应包含①突发断水、断电、停气的处理预案； ②火灾、自然灾害等突发事件的处理预案；③食物中毒等食品卫生突发情况的应急措施；④工作人员、就餐人员突发意外人身伤害事件的处理预案；⑤应急培训演练计划等内容。注：①投标人应当根据本项目实际情况提供真实、客观的相关证明材料。 ②投标人应当保证所提交的所有材料的真实性，若提交虚假材料谋取中标的，则将该投 70 标人按失信行为记入诚信档案。 ③投标人根据项目的实际需求和具体情况实事求是地编制投标文件，不得违反法律、法规规定，不得夸大其词和空口许诺。四、※商务要求 (一)履约时间、地点及方式 1.履约时间：政府采购合同签订生效后三年，合同一年一签。 2.履约地点：采购人指定地点。 (二)合同价款 1.合同价是投标人响应本项目要求的全部工作内容的单年总费用，包含但不限于人工劳务、运营管理、税费、保险、检测费、招标代理服务费等完成本项目所需的一切费用。 2.单月费用=单年总费用/12，不包括食材、调料等其他费用。 (三)支付方式 1.每月根据合同规定时间据实结算。 2.中标人须向采购人出具合法有效完整的增值税发票及采购人所需的相关凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，中标人接受转账的开户信息合同载明为准。 (四)违约责任 1.中标人必须遵守政府采购合同并执行合同中的各项规定，保证政府采购合同的正常履行。 2.如因中标人工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，中标人对此均应承担全部的赔偿责任。 3.中标人必须遵守政府采购合同按时完成合同相关工作，若由于中标人原因导致合同迟延履行，中标人每迟延一天扣除 1%的当月应付款项。 4.中标人应当遵守采购人的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成政府采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若中标人瑕疵履行政府采购合同，采购人有权向中标人要求赔偿合同总价款 10%的违约金，若造成相关损失的，采购人有权要求中标人承担所有赔偿责任。 5.有下列情形之一的，当事人可以解除合同： 5.1因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非中标人或采购人原因，致使合同实质性条款无法实现的)； 5.2当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； 71 5.3当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； 5.4法律规定的其他情形。 (五)解决争议的方法 1.因服务的质量问题发生争议，由采购人或其指定的第三方机构进行质量鉴定。服务质量符合标准的，鉴定费由采购人承担；服务质量不符合标准的，鉴定费由中标人承担。 2.合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向项目所在地仲裁委员会申请仲裁。 3.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 4.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 5.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 (六)验收方法和标准 1.验收标准：按国家有关规定以及招标文件的质量要求和技术指标、中标人的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；采购人与中标人双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在招标文件及投标文件中按要求及技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收； 2.其他未尽事宜按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》 (财库〔2016〕205 号)的要求进行验收。 (七)其他要求 1.政府采购合同签订时间：中标人中标后，自中标通知书发出之日起 5日内与采购人签订政府采购合同。 2.中标人应保证所提供的饭菜质量，不得在食材质量、加工处理、烹饪等方面偷工减料、弄虚作假，一经发现并核实，采购人将无条件单方面终止政府采购合同，并按有关规定要求中标人承担赔偿责任。 3.中标人应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。 4.采购人定期核对中标人提供服务所配备的人员数量及相关信息，对于未按照投标文件内容执行或存在不合理的部分有权下达整改通知书，并要求中标人限期整改，并根据违约情况扣除合同款项。 5.中标人定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度(投标人须在其他投标文件中单独对本项要求以承诺函的形式作出响应，格式自拟)。 6.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督和管理。 72 7.在政府采购合同履约过程中发生的或与本合同有关的争端，中标人与采购人应通过友好协商解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。注意：①本章带“※”号条款为实质性要求，若未满足的，将被视为无效响应。 ②本章的要求不能作为资格性条件要求评审，如存在资格性条件要求，应当认定招标文件编制存在重大缺陷，评审委员会应当停止评审。 73 第七章评标办法一、总则 (一)根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。 (二)评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 (三)评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 (四)评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责： 1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 3.对投标文件进行比较和评价； 4.确定中标候选人名单； 5.向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 (五)评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。 (六)评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者纠正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 (七)评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况(注明法律法规依据)。二、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。三、评标程序 (一)熟悉招标文件和停止评标 1.评标委员会正式评标前，应当熟悉招标文件，主要包括招标文件中符合性审查内容、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及政府采购合同主要条款等。 2.评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。 74 3.评标过程中有下列情形之一的，评标委员会成员可以停止评标： 3.1招标采购单位未提供必要的与采购项目有关的政策制度文件或者招标文件，继续评标将导致违法或者错误评标的； 3.2有关单位和个人非法干预评标委员会依法独立评标的； 3.3其他导致评标委员会无法正常履职的情形。 4.出现本条规定应当停止评标或者可以停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 (二)符合性审查评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 1.投标文件(包括单独递交的开标一览表)有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理： 1.1正副本数量齐全，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的； 1.2存在个别地方(不超过 2个)没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的； 1.3除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的； 1.4以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外)； 1.5其他不影响采购项目实质性要求的情形。 2.除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理： 2.1投标文件正副本数量不足的； 2.2投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的； 2.3投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的； 2.4投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的； 2.5技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的； 2.6招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的； 75 2.7投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 (三)比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 (四)评标争议处理规则评标委员会成员在评标过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效处理等需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。 (五)供应商应当书面澄清、说明或者纠正 1.在评标过程中，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者纠正，并给予供应商必要的反馈时间。 2.供应商应当书面澄清、说明或者纠正，并加盖公章或签字确认(供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认)，否则无效。澄清、说明或者纠正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者纠正材料，是投标文件的组成部分。 3.评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清： 3.1按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项； 3.2投标文件中已经明确的内容事项； 3.3投标文件未提供的材料。 4.本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者纠正，按照以下原则处理： 4.1投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外； 4.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外； 4.3单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 4.4对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第 4.2 项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项 76 目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。注：评标委员会成员应当积极履行澄清、说明或者纠正的职责，不得将应当澄清、说明或者纠正的投标文件作无效投标处理。 (六)投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 1.投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标唱标时单独提交的开标一览表(报价表)为准； 2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 (七)低于成本价投标处理 1.在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述[若投标文件未附财务报告的，则还需提供完整的财务状况报告(含三表一附注)]。 2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 3.供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝(包括未在规定时间内提供的)提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。四、评标细则及标准 (一)评委会只对通过符合性检查的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。 77 (二)本次综合评分的因素是：详见“综合评分明细表中的评分因素及权重”。 (三)除价格因素外，评标委员会成员应当根据自身专业情况独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。 (四)评审得分计算方法评审得分＝(A1＋A2＋……＋An)/NA＋(B1＋B2＋……＋Bn)/ NB＋(C1＋C2＋……＋Cn)/ NC＋(D1＋D2＋……＋Dn)/ND A1、A2……An 分别为每个经济类评委(经济类专家)的打分，NA 为经济类评委(经济类专家) 人数；B1、B2＋……Bn 分别为每个技术类评委(技术类专家和采购人代表)的打分，NB 为技术类评委(技术类专家和采购人代表)人数；C1、C2……Cn 分别为每个政策合同类评委(法律类专家)的打分，NC 为政策合同类评委(法律类专家)人数；D1、D2……Dn 分别为评审委员会每个成员的打分(共同评分类)，ND 为评审委员会人数。 (五)综合评分明细表 1.综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 2.综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明一报价部分 10% 10 分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10%×100；注：1.小微企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业)价格扣除及失信企业价格惩戒加成按照本招标文件投标人须知前附表规定执行。 2.评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 3.因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。共同评分因素二履约能力 38% 38 分 1.投标人每具有 1 个类似项目履约经验的得 3 分，最多得 6 分。注：提供完整合同复印件佐证，未按要求提供不得分。 2.投标人所提供的食品安全责任保险保额在招标文件 “累计赔偿限额为人民币 1000 万元(含)”的基础上，每增加 100 万元加 1 分，最多加 6 分。注：①增加部分在100万的整数倍以外有不足100万的， 78 序号评分因素及权重分值评分标准说明不足部分不计分。 ②若投标人已购买该保险的，则提供保单完整复印件，并承诺在本项目履约期间不断保； ③若还未购买该保险的，可承诺在中标后签订采购合同前购买食品安全责任保险(载明保额)且在本项目履约期间不断保。 ④以上两点具有同等效力，投标人根据自身实际情况提供任意一项均可，未按照上述要求提供相关证明材料的不得分。 3.投标人拟投入本项目的团队人员中每有1人具有国家行政主管部门颁发的厨师职业资格证书的得 3 分，最多得 6 分。注：提供人员证书复印件及该人员在投标人单位任职的在职证明材料佐证，未按要求提供不得分。 4.投标人拟投入本项目的团队人员中每有1人具有5年及以上工作经验的得 2 分，最多得 20 分。注：提供人员就职单位出具的履历证明材料佐证，未按要求提供不得分。三服务方案 51% 51 分一、配餐方案供应商针对本项目提供配餐方案，方案应包含①膳食平衡设计方案；②周、月度菜品搭配设计方案；③接待餐菜品设计方案；④针对本项目实际情况定制的制餐流程 ⑤临时就餐人员应急安排计划等内容；方案内容均符合实际情况、内容完善详细、描述准确、完全响应采购要求的得 12 分；每有一处存在内容错误的扣 1.5 分，每缺少一项内容的扣 3 分，扣完为止。二、食品卫生安全保障措施供应商针对本项目提供食品卫生安全保障措施，应包含 ①人员规范化工作流程管理；②食品留样制度；③卫生管理保障；④人员个人卫生管理制度；⑤食品安全事故预防措施等内容；方案内容均符合实际情况、内容完善详细、描述准确、完全响应采购要求的得 10 分；每有一处存在内容错误的扣 1分，每缺少一项内容的扣 2分，扣完为止。三、食堂运行管理方案供应商针对本项目提供食堂运行管理方案，方案应包含技术类评分因素 79 序号评分因素及权重分值评分标准说明 ①员工管理制度；②卫生清洁维护管理制度；③厨具维护管理制度；④食堂秩序维护管理；⑤节能减排管理等内容；方案内容均符合实际情况、内容完善详细、描述准确、完全响应采购要求的得 10 分；每有一处存在内容错误的扣 1 分，每缺少一项内容的扣 2分，扣完为止。四、食材验收、加工及仓储管理方案供应商针对本项目提供食材加工及仓储管理方案，方案应包含①食材及配料验收流程；②食材清洗加工流程； ③仓储管理及食材出入库流程；方案内容均符合实际情况、内容完善详细、描述准确、完全响应采购要求的得 9 分；每有一处存在内容错误的扣 1.5 分，每缺少一项内容的扣 3 分，扣完为止。五、应急处理预案供应商针对本项目提供应急处理预案，方案应包含①突发断水、断电、停气的处理预案；②火灾、自然灾害等突发事件的处理预案；③食物中毒等食品卫生突发情况的应急措施；④工作人员、就餐人员突发意外人身伤害事件的处理预案；⑤应急培训演练计划等内容；方案内容均符合实际情况、内容完善详细、描述准确、完全响应采购要求的得 10 分；每有一处存在内容错误的扣 1 分，每缺少一项内容的扣 2 分，扣完为止。注：①内容错误系指以下情形中的任意一项：项目名称、实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；人员专业与项目岗位要求不匹配；设施设备配置与项目要求不匹配；技术环节不规范或漏缺项；实施操作流程不规范或漏缺项；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求有漏项；实施过程或质量控制措施缺乏有效监督机制；应急预案不规范或漏缺项或与实际情况不符；管理方案或具体措施与项目实际情况不匹配。 ②以评审专家结合项目实际情况和投标文件响应综合评定为准。四扶持少数民族地区 1% 1 分投标人注册在少数民族地区的得 1 分。注：指投标人注册地在民族自治州、自治县、自治乡的企业，提供营业执照复印件。共同评分因素注：①评分的取值按四舍五入法，小数点后保留两位；②所有评分项证明材料均需加盖投标人公章，否则该项分值不予认定；③本项目不涉及节能、环境标志、无线局域网产品，故在综合评分明细表中不作 80 序号评分因素及权重分值评分标准说明体现。五、复核 (一)评标委员会复核评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 (二)采购代理机构现场复核评审结果 1.评审结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，采购代理机构应当组织 2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，应当根据情况要求评标委员会现场修改评标结果或者重新评标： 1.1分值汇总计算错误的； 1.2分项评分超出评分标准范围的； 1.3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； 1.4经评标委员会认定评分畸高、畸低的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购代理机构书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购代理机构认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 2.采购代理机构复核过程中，评标委员会不得离开评标现场。 3.有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标： 3.1评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的； 3.2采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的； 3.3采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的； 3.4采购代理机构现场复核内容超出规定范围的； 3.5采购代理机构未提供书面建议的。 81 六、推荐中标候选供应商中标候选供应商数量应当根据招标文件的规定确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人不予认可。七、出具评标报告评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容： (一)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； (二)投标人名单和评标委员会成员名单； (三)评标方法和标准； (四)开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因； (五)评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人； (六)其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。注：评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。八、废标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标： 1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的； 4.因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在“中国政府采购网”上公告，并公告废标的理由。对于废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。九、定标 82 (一)定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。 (二)定标程序 1.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，推荐不少于三名中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。 2.采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 3.采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告 5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 4.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标人。 5.采购代理机构在中标人确定后 2个工作日内，在“中国政府采购网”上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。请中标人凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书，逾期采购代理机构将中标通知书快递至中标人，中标人自行承担相关不利后果。 6.招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。十、评标专家在政府采购活动中承担以下义务 (一)遵守评标工作纪律； (二)按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评标； (三)不得泄露评标文件、评标情况和在评标过程中获悉的商业秘密； (四)及时向财政部门报告评标过程中发现的采购人、采购代理机构向评标专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为； (五)发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行时，停止评标并向采购人或者采购代理机构书面说明情况； (六)及时向财政、监察等部门举报在评标过程中受到的非法干预情况； (七)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项； (八)法律、法规和规章规定的其他义务。十一、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 83 (一)遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定； (二)评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管； (三)评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理； (四)评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认； (五)在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容； (六)服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督； (七)遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受招标采购单位的请托。 (八)有关部门(机构)制定的其他评审工作纪律。十二、评标委员会及其成员不得有下列行为 (一)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人； (二)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)第五十一条规定的情形除外； (三)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见； (四)对需要专业判断的主观评审因素协商评分； (五)在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的； (六)记录、复制或者带走任何评标资料； (七)其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。十三、评标委员会及其成员不得有下列违约情形 (一)答应参加评审活动后，无正当理由不参加或者迟到，且不及时告知抽取终端工作人员，导致评审活动无法正常进行的； (二)不遵守评审现场工作纪律的； (三)明显故意拖延评审时间的； 84 (四)抄袭其他评审委员会成员的评审意见的； (五)不按照政府采购法律制度和采购文件的规定进行评审，导致评审过程、评审结果违法违规，情节轻微不构成行政处罚的； (六)索取高于规定的劳务报酬，或者要求先给付报酬再进行评审，或者因劳务报酬低而拒绝评审、拒绝签署评审报告的； (七)存在其他违反政府采购法规制度，但不构成行政处罚行为的。 85 第八章政府采购合同(参考文本) 合同编号： (与项目编号一致) 计划号/备案号：签订地点：签订时间：采购人名称(甲方)：中标人名称(乙方)：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)及国家税务总局成都市锦江区税务局食堂餐饮服务采购项目(第二次)(项目编号：QXZB-2020-03XXS) 的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的采购文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、项目基本情况二、合同履行 (一)履约期限： (二)履行地点： (三)履约方式：三、合同标的 (一)XXXX……； (二)数量(如涉及填写)； (三)质量(如涉及填写)；四、质量标准 (一)XXXX； (二)XXXX； (三)XXXX. 五、验收要求 (一)严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205 号)的要求进行验收。须符合国家有关规定、招标文件的质量要求和技术指标、供 86 应商的投标文件及承诺以及合同条款。 (二)甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收； (三)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。六、合同价款及支付方式本项目合同价款由以下组成： (一)XX 万元； (二)XX 万元； (三)XX 万元。 (四)…… (五)支付方式：七、知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。八、无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。九、甲方的权利和义务 (一)甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 (二)甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除合同款项。 (三)负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 (四)根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 (五)国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。十、乙方的权利和义务 (一)对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 (二)根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 (三)及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 87 (四)接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 (五)国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。十一、违约责任 (一)甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 (二)如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。十二、不可抗力事件处理 (一)在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 (二)不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 (三)不可抗力事件延续 XX 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法 (一)因服务的质量问题发生争议，由甲方或其指定的第三方机构进行质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 (二)合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，按照下列方式解决(任选一项，且只能选择一项，在选定的一项前的方框内打“√”)： ? 向仲裁委员会申请仲裁；□ 向所在地人民法院起诉。 (三)仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 (四)除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 (五)在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。十四、合同生效及其他 (一)合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 (二)合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 (三)本合同一式 XX 份，自双方签章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份，政府采购代理机构 XX 份，同级财政部门备案 XX 份，具有同等法律效力。十五、附件 (一)项目招标文件。 (二)项目修改澄清文件。 (三)项目投标文件。 88 (四)中标通知书。 (五)其他。 (以下无正文) 甲方： (盖章) 乙方： (盖章) 法定代表人(授权代表)：法定代表人(授权代表)：地址(住所)：地址(住所)：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 89 第九章附件 2020 年度信用评价服务效果调查表(供应商) 项目名称：项目编号：被评价代理机构名称：四川乾新招投标代理有限公司序号测评内容满意 (3 分) 基本满意 (2 分) 一般 (1 分) 不满意 (0 分) 1 政府采购信息公告 2 询问答复 3 质疑答复 4 服务态度对代理机构工作的其他建议：供应商名称： (加盖鲜章) 说明：请贵公司根据政府采购代理机构 2020 年度政府采购项目的实际情况，在“满意”、 “基本满意”、“一般”、“不满意”四个评价档次栏中选取一栏打“√”，并加盖鲜章。第一章投标邀请第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、总则 (一)适用范围 (二)有关定义 (三)合格的投标人(实质性要求) (四)投标费用(实质性要求) (五)充分、公平竞争保障措施(实质性要求) 三、招标文件 (一)招标文件的构成 (二)招标文件的澄清和修改 (三)答疑会和现场考察四、投标文件 (一)投标文件的语言(实质性要求) (二)计量单位(实质性要求) (三)投标货币(实质性要求) (四)联合体投标(实质性要求) (五)知识产权(实质性要求) (六)投标文件的组成 (七)投标文件格式 (八)投标保证金 (九)投标有效期(实质性要求) (十)投标文件的印制和签署 (十一)投标文件的密封和标注 (十二)投标文件的递交 (十三)投标文件的修改和撤回五、开标和中标 (一)开标 (二)开标程序 (三)开评标过程存档 (四)中标结果 (五)中标通知书六、签订及履行合同和验收 (一)签订合同 (二)合同分包(实质性要求) (三)合同转包(实质性要求) (四)补充合同 (五)合同公告备案 (六)履约保证金 (七)履行合同 (八)验收 (九)资金支付方式、时间、条件七、投标纪律要求八、其他 (一)询问、质疑和投诉 (二)关于行贿犯罪档案查询工作的规定 (三)串通投标的情形 (四)投标人信用信息查询 (五)解释说明第三章投标文件格式第一部分资格、资质性及其他类似效力投标文件(格式) 一、法定代表人/单位负责人授权书一、法定代表人/单位负责人证明书二、具有独立承担民事责任的能力的证明材料三、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料四、投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料五、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料六、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料七、投标人及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函八、根据采购项目的特殊要求，供应商提供具有特定条件的证明材料九、信用信息查询十、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的承诺及声明函第二部分其他投标文件(格式) 一、投标函二、实质性要求承诺三、投标人基本情况表四、开标一览表五、商务应答表六、服务应答表七、履约能力及相关证明八、投标人针对本项目人员配置情况表九、中小企业声明函(如涉及) 十、监狱企业相关证明材料(如涉及) 十一、残疾人福利性单位声明函(如涉及) 十二、服务方案十三、招标代理服务费承诺函第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求三、其他类似效力要求第五章资格性审查内容一、应当提供的投标人及投标产品资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料二、审查程序第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述二、※服务内容及要求 (一)基本要求概述 (二)菜品要求 (三)工作要求 (四)食材及食堂卫生要求 (五)餐具、炊具和设备管理 (六)就餐人员满意度 (七)节能管理 (八)其他要求三、响应要求 (一)配餐方案要求 (二)食品卫生安全保障措施要求 (三)食堂运行管理方案要求 (四)食材验收、加工及仓储管理方案要求 (五)应急处理预案要求四、※商务要求 (一)履约时间、地点及方式 (二)合同价款 (三)支付方式 (四)违约责任 (五)解决争议的方法 (六)验收方法和标准 (七)其他要求第七章评标办法一、总则二、评标方法三、评标程序四、评标细则及标准五、复核六、推荐中标候选供应商七、出具评标报告八、废标九、定标十、评标专家在政府采购活动中承担以下义务十一、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律十二、评标委员会及其成员不得有下列行为十三、评标委员会及其成员不得有下列违约情形第八章政府采购合同(参考文本) 一、项目基本情况二、合同履行三、合同标的四、质量标准五、验收要求六、合同价款及支付方式七、知识产权八、无产权瑕疵条款九、甲方的权利和义务十、乙方的权利和义务十一、违约责任十二、不可抗力事件处理十三、解决争议的方法十四、合同生效及其他十五、附件第九章附件

附件（2）

评标报告-锦江税务.pdf

QXZB-2020-0555S国家税务总局成都市锦江区税务局食堂餐饮服务采购项目(第二次)（完整版定稿文件）9.23.pdf

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