采购方意见： （签章处）

政府采购

公开招标文件

采购项目名称：市公共卫生服务中心食堂外包服务项目

政府采购编号：潭市财采计（2020）0318号

采购代理编号：XTJY20200918 

采 购 人：湘潭市疾病预防控制中心

采购代理机构：湘潭君悦招投标有限公司

二〇二〇年九月

目录

第一章投标邀请（公开招标） - 5 -

第二章投标须知 - 11 -

第一节投标须知前附表 - 11 -

第二节投标须知 - 17 -

一、总则 - 17 -

二、招标文件 - 18 -

三、投标文件 - 20 -

四、投标 - 24 -

五、开标，资格审查和评标 - 26 -

六、中标信息公布 - 27 -

七、合同签订 - 28 -

八、政府采购政策 - 28 -

九、其他规定 - 30 -

第三章资格审查 - 31 -

1 ．资格审查主体 - 31 -

2 ．资格审查 - 31 -

3 ．资格审查结果 - 32 -

4 ．其他 - 32 -

附表 1 资格审查表 - 33 -

第四章评标方法及标准 - 34 -

第一节评标方法及标准前附表 - 34 -

第二节评标方法及标准 - 35 -

1 ．评标方法 - 35 -

2 ．评标程序 - 35 -

3 ．投标文件的符合性审查 - 35 -

4 ．投标文件的澄清 - 35 -

5 ．投标文件的比较与评价 - 36 -

6 ．推荐中标候选人 - 37 -

7 ．编写评标报告 - 37 -

8 ．评标报告复核 - 37 -

9 ．停止评标 - 37 -

11 ．重新组建评标委员会进行评标 - 38 -

第三节投标文件的符合性审查 - 39 -

附表 1 符合性审查表 - 40 -

第四节投标文件的比较与评价（综合评分法） - 41 -

附页 1 评标方法及标准表 - 43 -

第五章采购需求 - 45 -

第六章政府采购合同 - 56 -

第一节政府采购合同协议书 - 56 -

第二节政府采购合同通用条款     

第三节政府采购合同专用条款 - 64 -

第七章投标文件的组成 - 65 -

第一部分资格证明文件 - 66 -

索引表 1 资格审查索引表 - 67 -

一、开标一览表 - 68 -

二、投标保证金 - 69 -

投标保函（格式） - 70 -

三、法定代表人（单位负责人）身份证明 - 71 -

三、授权委托书 - 72 -

四、投标人提供的资格证明文件 - 73 -

附件 4-1 法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明 - 74 -

附件 4-2 投标人资格声明 ( 格式 ) - 75 -

附件 4-3 符合基本资格条件、特定资格条件证明材料复印件或者情况说明 - 77 -

附件 4-4 联合体协议书（格式） - 78 -

第二部分商务技术文件 - 79 -

索引表 2 评审索引表 - 80 -

五、投标函 - 81 -

七、采购需求响应 - 84 -

八、合同条款偏离表 - 85 -

九、采购需求偏离表 - 86 -

十 、享受政府采购政策优惠的证明资料 - 87 -

附件 10-1 小型、微型企业声明函 - 87 -

附件 10-2 残疾人福利 性单位声明函 8 9

附件 10-3 监狱企业证明资料 8 9

附件 10-4 强制采购或者优先采购产品的证明材料 8 9

十一、项目负责人情况表 8 8

十二、拟派本项目主要人员一览表 8 9

十三、质量服务承诺函 - 91 -

十四、服务实施方案 - 92 -

十五、投标服务符合招标文件规定的证明文件 - 92 -

十六、投标人认为需提供的其他资料 - 93 -

第一章 投标邀请（公开招标）

湘潭市疾病预防控制中心的市公共卫生服务中心食堂外包服务项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目名称、编号

1、采购项目名称：市公共卫生服务中心食堂外包服务项目

2、政府采购编号： 潭市财采计（2020）0318号

3、采购代理编号： XTJY20200918 

二、采购人的采购需求

包号	采购内容	服务年限	采购项目预算	代理服务收费最高限价
整包	市公共卫生服务中心食堂外包服务项目	两年	187.2万元/年，两年合计374.4万元（含税价）	37000元

1、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件

2、采购进口产品：本采购项目拒绝进口产品投标。

三、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、采购项目的特定资格条件：无

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

6、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。

四、获取招标文件的时间、期限、地点、方式及招标文件售价

1、所有投标申请人须在2020年 9 月 27 日至2020年 10 月 9 日17时00分（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中心网站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA证书。湖南CA数字证书办理详见此网址：http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/4018.jhtml。

2、请在2020年 9 月 27 日至2020年 10 月 9 日17时00分（北京时间，下同）在湘潭公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/进行网上下载/获取招标文件。通过网络下载，其招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。

3、投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiangtan.gov.cn），在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上投标确认。

4、招标文件每套售价400元，售后不退，递交投标文件时交纳。

5、投标人应自行在湘潭市公共资源交易电子化平台（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑和补充通知、图纸等相关招标资料,恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

五、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间：2020年 10 月 19 日 14 时30分（北京时间）

2、投标地点： 湘潭市公共资源交易中心开标室（一）

3、开标时间：2020年 10 月 19 日 14 时 30 分（北京时间）

4、开标地点： 湘潭市公共资源交易中心开标室（一）

六、公告期限：

1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、《湘潭政府采购网》（http://xtcg.cz.xiangtan.gov.cn）和《湘潭市公共资源交易中心网》（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/trade/index.jhtml）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

七、疑问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

八、投标保证金：

1、投标保证金数额：叁万元整（30000.00元）

2、投标保证金递交方式：银行转账或保证保险

3、投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户。（HTTP://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml）

4、各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致，如存在不一致的情况，需要及时修改注册时填写的基本账户信息。

5、采用保证保险电子保单：采用保证保险电子保单形式的，投标人登录湘潭市公共资源交易电子化平台，查阅本项目招标公告，点击“确认投标”进入投标管理页面，查阅本项目招标公告，点击“确认投标”进入投标管理页面，选择“保证保险”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投标须知及操作流程办理投保业务，具体操作详见《湘潭市投标保证保险操作手册》。
6、至本项目投标截止时间止，采购人或其委托的采购代理机构将查验投标保证金情况，以湘潭市公共资源交易中心核对投标人单位账户相符的银行到账单原件为准，各投标单位仅须在投标文件中提供投标保证金转账凭证。
7、请投标单位及时关注投标保证金到账情况，有任何疑问请及时致电湘潭市公共资源交易中心保证金业务科室进行查询，避免因未按采购文件要求递交投标保证金而导致废标。
8、未按时足额缴纳投标保证金或保证保险的，其投标将被拒绝。

九、采购项目联系人姓名和电话

1、联系人姓名：李 婕

2、电话：0731-58525966

十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

采 购 人：湘潭市疾病预防控制中心

地 址：湘潭市雨湖区沿江东路304号

联 系 人：周丽姝

联系电话：0731-58393258

2、采购代理机构信息

采购代理机构名称：湘潭君悦招投标有限公司

地 址：湘潭市岳塘区芙蓉中路24号新城庭院B栋1单元

联 系 人：李婕

电 话：0731-58525966 财务电话：0731-58525966

★温馨提示：为切实做好招投标活动中新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，根据湘潭市疫情防控有关要求，疫情防控期间参加开标活动的投标人代表要求做好以下防控措施：

1、参加开标活动的投标人代表应携带本人居民身份证原件及事先在本公告附件处下载并自行填写完整的《开评标人员健康信息登记表》,外来潭返潭投标单位应提供所在单位出具加章公章的14天内无感染证明(详见附件2）。招标代理开标现场统一收取登记表。

2、投标人代表进入湘潭市公共资源交易中心需自行佩戴口罩并自觉接受体温检测、消毒；体温异常人员通报社区卫生服务中心根据情况进行医学观察或按程序移送有关医疗机构就诊。未佩戴口罩，体温异常，未接受消毒的人员不得进行开标现场。

3、有下列情形之一的新型冠状病毒传染风险的人员，不得进入开标场所：

（1） 最近14天接触过新冠肺炎疑似或确认患者的；

（2） 来自或途经疫情防控重点地区的来潭、返潭人员；

（3） 近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；

（4） 未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2℃的。

4、投标单位只允许一人进入开标室参加投标，参加开标会议的代表必须是本项目的法定代表人（或分支机构负责人）或其授权委托人，代表单位签到、递交投标文件，最大程度上减少与会人员数量。

5、实行投标文件无接触投递，进行两次消毒处理。公共资源交易中心工作人员（中心物业工作人员）在投标人代表和投标文件进入交易中心时进行第一次消毒处理。所有投标人代表在投标截止时间前无接触投递投标文件，在开标室指定地点完成签到递交投标文件及唱标后立即离开。投标文件进入评标室拆封后由代理公司工作人员进行第二次消毒处理，确保投标文件运输传递安全。

对不配合上述疫情防控要求的投标人代表，工作人员有权拒绝其入场，所有责任由投标人承担。

附件1：

现场体温测量记录

开评标人员健康信息登记表

姓名			身份证号码
单位名称
单位地址
个人住址
单位电话			个人手机
参加开评标 项目名称
人员身份		□招标人代表 □招标代理 □投标人代表 □评标专家
参加： □ 开标 □ 评标			开评标室号
有无发热、乏力、干咳、气促情况？						□有 □无
是否在2020年___月___日后往返（或途径）疫情重点地区？						□否 □是，到达时间为：
2020年___月___日至今是否有与疫情重点地区人员接触？是否与确诊病例或疑似病例密切接触？						□否 □是，接触时间为：
湘潭本地人员填写	2020年___月___日至今是否离开过湘潭市？					□否 □是
	离开湘潭市去往： 返潭日期：
	交通工具（如乘坐公共交通工具需填写车次、车号、上下站点）
外埠来潭人员填写	从来潭，外埠来潭日期：
	是否在潭住宿？如住宿，地址为：
	交通工具（如乘坐公共交通工具需填写车次、车号、上下站点）
本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。 申报人（签名）： 日 期：

存在瞒报导致严重后果的，一经发现将严肃处理，在诚信体系中予以记录，并报有关部门依法追究责任。

附件2：

证 明

本（单位名称） 的授权代表（姓名） 于月号参加（项目名称） 的开评标会议，已自行隔离14天，无任何异状，特此证明。

单位名称（公章）：

年 月 日

第二章 投标须知

第一节 投标须知前附表

注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“? ”标注。

	条款号	条款名称	编列内容规定
一、说明
第1.1款	采购项目	市公共卫生服务中心食堂外包服务项目
第1.2款	专门面向中小企业采购	否
第2.1款	采购项目联系人姓名和电话	联系人：李 婕 电话：0731-58525966
第2.2款	采购人名称、地址、电话、联系人	采 购 人：湘潭市疾病预防控制中心 地 址：湘潭市雨湖区沿江东路304号 联 系 人：周丽姝 联系电话：0731-58393258
第2.3款	采购代理机构名称、地址、电话、联系人	名称：湘潭君悦招投标有限公司 地址：湘潭市岳塘区芙蓉中路24号新城庭院B栋1单元 联系人：李 婕 电话：0731-58525966
第2.5款	采购进口产品	? 本采购项目拒绝进口产品参加投标 □ 本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品
第3.1款	投标人资格条件	1、供应商一般资格条件： 1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。 1.2法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件。 1.3投标人提交企业法人营业执照副本（具备相应的经营范围）、基本户开户证明材料并加盖单位公章。 1.4依法缴纳税收和社会保险费的证明材料。 1.5具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确） 1.6参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 1.7列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。 1.8法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 %1、 供应商特定资格要求：无 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。
第3.2款	接受联合体形式投标	本项目不接受联合体投标
第5.1款	招标文件提供期限	详见招标公告
第5.2款	组织现场考察或者召开答疑会	采购人不统一组织，由投标人自行踏勘。
二、招标文件
第7.4款	★非实质性偏离的范围和幅度	非实质性要求条款偏离8项将导致投标无效。
第9.1款	招标公告指定媒体	中国湖南省政府采购网 湘潭市公共资源交易中心网 湘潭市政府采购网
三、投标文件
第13.2款	采购预算、最高限价	采购预算：187.2万元/年；两年合计374.4万元。 投标人必须响应职工用餐食堂承包服务费人民币 374.4万元，响应招标文件供餐标准，否则为无效投标。
（定稿）市公共卫生服务中心食堂外包服务项目（公开招标）.docx 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 湘潭市妇幼保健院2025-2026年度医院食堂食材物资采购项目招标公告 2025-03-26 湘潭市中心医院2025年工会会员五一节职工福利物资采购项目竞争性磋商邀请公告 2025-03-21 湘潭市中心医院工会会员荣退仪式及慰问品福利采购项目竞价公告 2025-02-11 湘潭市中医医院（老院区）食堂外包项目竞争性磋商邀请公告 2025-01-10 湘潭市中心医院2025年工会会员春节福利物资采购项目更正公告 2024-12-30 湘潭县中医医院食堂外包服务项目竞争性磋商邀请公告 2024-12-25 湘潭市中心医院2025年工会会员元旦福利物资采购项目竞争性磋商邀请公告 2024-12-23 湘潭市中心医院2025年工会会员春节福利物资采购项目竞争性磋商邀请公告 2024-12-23 湘潭市第一人民医院2025年在职职工生日福利蛋糕券采购项目更正公告 2024-12-17 2025年湘潭市中心医院工会会员生日福利蛋糕券采购项目竞争性磋商邀请公告 2024-12-04 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服