发布于 2020-10-21
招标详情
武汉市教育科学研究院职工食堂食材配送服务中标公告
201994－1 职工食堂食材配送服务采购项目公开招标文件定稿.pdf
武汉市教育科学研究院采购项目
职工食堂食材配送服务项目
招标文件
项目编号：HBT-17200198-201994-1
采 购 人：武汉市教育科学研究院
采购代理机构：湖北省招标股份有限公司
办公地址：武汉市武昌区中北路 108 号兴业银行大厦五层
招标文件
武汉市教育科学研究院 1 湖北省招标股份有限公司
目 录
第一章 投标邀请.............................................................................................................................................. 3
第二章 投标人须知.......................................................................................................................................... 5
投标人须知前附表........................................................................................................................................5
投标人须知....................................................................................................................................................9
一、 总则......................................................................................................................................................9
1.1 项目概况............................................................................................................................................9
1.2 资金来源和落实情况........................................................................................................................9
1.3 服务期限及付款方式........................................................................................................................9
1.4 投标人资格要求................................................................................................................................9
1.5 费用承担............................................................................................................................................9
1.6 保密....................................................................................................................................................9
1.7 语言文字............................................................................................................................................9
1.8 计量单位............................................................................................................................................9
1.9 踏勘现场..........................................................................................................................................10
1.10 投标预备会....................................................................................................................................10
1.11 中标后分包....................................................................................................................................10
二、 招标文件............................................................................................................................................10
2.1 招标文件的组成..............................................................................................................................10
2.2 招标文件的澄清或者修改..............................................................................................................11
三、 投标文件............................................................................................................................................ 11
3.1 投标文件的组成..............................................................................................................................11
3.2 投标报价..........................................................................................................................................11
3.3 投标有效期......................................................................................................................................12
3.4 投标保证金......................................................................................................................................12
3.5 备选投标方案..................................................................................................................................12
3.6 投标文件的编制..............................................................................................................................12
四、 投标....................................................................................................................................................12
4.1 投标文件的密封和标记..................................................................................................................12
4.2 投标文件的递交..............................................................................................................................13
4.3 投标文件的修改与撤回..................................................................................................................13
五、 开标....................................................................................................................................................13
5.1 开标时间和地点..............................................................................................................................13
5.2 开标程序..........................................................................................................................................13
5.3 开标异议..........................................................................................................................................13
六、 评标....................................................................................................................................................13
6.1 评标委员会......................................................................................................................................13
6.2 评标原则..........................................................................................................................................14
6.3 评标..................................................................................................................................................14
七、 定标....................................................................................................................................................14
7.1 确定中标人......................................................................................................................................14
7.2 中标结果公告..................................................................................................................................14
7.3 中标通知..........................................................................................................................................14
八、 质疑....................................................................................................................................................15
8.1质疑...................................................................................................................................................15
8.2质疑回复...........................................................................................................................................15
九、 合同授予............................................................................................................................................15
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武汉市教育科学研究院 2 湖北省招标股份有限公司
9.1履约担保...........................................................................................................................................15
9.2 签订合同..........................................................................................................................................16
十、 招标代理服务费................................................................................................................................16
10.1收取方式和标准.............................................................................................................................16
10.2收取时间.........................................................................................................................................16
十一、 无效投标和废标............................................................................................................................16
11.1 无效投标........................................................................................................................................16
11.2 废标................................................................................................................................................16
十二、 纪律和监督....................................................................................................................................16
12.1 对采购人和采购代理机构的纪律要求........................................................................................16
12.2 对投标人的纪律要求....................................................................................................................17
12.3 对评标委员会成员的纪律要求....................................................................................................17
十三、 需要补充的其他内容....................................................................................................................17
第三章 项目采购需求.................................................................................................................................... 18
第四章 评标方法、步骤及标准.................................................................................................................... 24
一、评标方法..............................................................................................................................................24
二、评标步骤..............................................................................................................................................24
（一）投标文件初审..............................................................................................................................24
（二）澄清有关问题..............................................................................................................................24
（三）投标报价修正（如有）..............................................................................................................24
（四）比较与评价..................................................................................................................................25
（五）推荐中标候选人名单..................................................................................................................25
附表 1：资格审查表...............................................................................................................................26
附表 2：符合性检查表...........................................................................................................................28
第五章 合同主要条款.................................................................................................................................... 31
第六章 投标文件格式.................................................................................................................................... 36
一、投标函及附件......................................................................................................................................41
（一）投标函..............................................................................................................................................41
（二）法定代表人身份证明......................................................................................................................43
（三）法定代表人授权书..........................................................................................................................44
二、报价文件..............................................................................................................................................45
（一）开标一览表......................................................................................................................................45
（二）报价说明（如果有）......................................................................................................................46
三、商务文件..............................................................................................................................................47
（一）投标人基本情况表..........................................................................................................................47
（二）资格证明文件..................................................................................................................................48
（三）关于资格条件的有关承诺及声明..................................................................................................49
（四） 信誉证明文件................................................................................................................................50
（五）商务偏离表......................................................................................................................................51
（六）其它..................................................................................................................................................52
四、技术文件..............................................................................................................................................53
（一）项目实施方案..................................................................................................................................53
（二）拟投入人员情况..............................................................................................................................54
（三）拟投入设备、工具情况（如有）..................................................................................................55
（四）质量保证计划..................................................................................................................................56
（五）其它..................................................................................................................................................57
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司3
第一章 投标邀请
项目概况
职工食堂食材配送服务招标项目的潜在投标人应在武汉市武昌中北路108号兴业银行大厦五
层湖北省招标股份有限公司标书发售窗口获取招标文件，并于 2020 年 10 月 15 日 9 点 30 分（北
京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：HBT-17200198-201994-1
2.项目名称：职工食堂食材配送服务
3.采购方式：公开招标
4.预算金额（万元）：100
5.最高限价（万元）：100
7.采购需求：详见附件。投标人的投标报价超过该项目采购预算金额或最高限价的，其投标
报价无效。
8.合同履行期限： 1年，服务期满后，采购人可视情况与成交供应商签订下一年度的服务合
同，签订合同最多可续签二年
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否
10.是否可采购进口产品：否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合
同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加
本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信
行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求： / 。
6.本项目的特定资格要求：投标人须具备有效期内的《食品经营许可证》。
三、获取招标文件
1.时间：2020 年 9 月 25 日至 2020 年 09 月 30 日，每天上午 8:30 至 12:00，下午 14:00 至
17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：武汉市武昌中北路 108 号兴业银行大厦五层湖北省招标股份有限公司标书发售窗口
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司4
3.方式：现场领取。符合资格的申请人应当在获取时间内，提供以下材料领取招标文件。（1）
申请人为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信（或法人授权委托书）、经办人身份证明。（2）
申请人为自然人的只需提供本人身份证明。
4.售价（元）：300
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.2020 年 10 月 15 日 9 点 30 分（北京时间）
2.地点：武汉市武昌区中北路 108 号兴业银行大厦五层开标评标室（四）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1．采购代理机构银行资料：
户 名：湖北省招标股份有限公司
开 户 行：招商银行水果湖支行
行 号：881098
账 号：12790 54338 10603
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：武汉市教育科学研究院
地 址：武汉市江汉区汉口青年路 277 号
联系方式：027-85364171
2.采购代理机构信息
名 称：湖北省招标股份有限公司
地 址：武汉市武昌区中北路 108 号兴业银行大厦五层
联系方式：027-83763018
3.项目联系方式
项目联系人：吴妮敏、田翠、孙伟、陈瑜
电 话：027-83763018
九、信息发布媒体
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）
湖北省招标股份有限公司
2020 年 9 月 24 日
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”
的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
条款号 条款名称 内容
1.1.2 采购人 武汉市教育科学研究院
1.1.3 采购代理机构 湖北省招标股份有限公司
1.1.4 项目名称 职工食堂食材配送服务项目
1.1.5 项目地点 武汉市
1.1.6 项目内容 职工食堂食材配送服务服务
1.2.1 资金来源 已落实
1.2.2 资金落实情况 已落实
1.3.1 服务期
1年，服务期满后，采购人可视情况与成交供应商签订下一年
度的服务合同，签订合同最多可续签二年
1.3.2 付款方式 按月支付
1.4.1
申请人资质条件、能力
和信誉
1.具体要求详见第一章《投标邀请》第二条“申请人资格要
求”。
2.须提供的证明文件详见第四章《评标方法、步骤及标准》
中的《资格审查表》。
1.4.2 是否接受联合体投标
√不接受
□接受
1.4.3
投标人不得
存在的其他情形
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投
标人，不得参加同一合同项下的采购活动；
1.9.1 踏勘现场
√不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1 投标预备会
√不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
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条款号 条款名称 内容
1.11 中标后分包
√不允许
□允许
2.2.3
投标人确认收到招标
文件澄清或者修改的
时间
在收到相应澄清文件后 24 小时内
3.2.4 采购预算价格 本项目采购预算详见第一章《投标邀请》。
3.3.1 投标有效期 投标截止日期后 90 日历日
3.4.1 投标保证金 本项目不收投标保证金。
3.5.1
是否允许递交备选投
标方案
√不允许
□允许
3.6.4 投标文件份数 投标文件纸质版：正本一份，副本 二 份
3.6.5 装订要求
按照投标人须知第3.1项规定的投标文件组成内容，投标文件
应按以下要求装订：
投标文件采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，
不得采用活页装订
4.1.2 封套上写明
采购代理机构名称：湖北省招标股份有限公司
（项目名称、包号）投标文件在 年 月
日 时 分前不得开启
投标人名称：
投标人地址：
4.1.3 开标一览表
为方便开标唱标，投标人应将《开标一览表》和《法定代表
人授权书》单独密封提交，并在密封袋上标明“开标一览表”
字样。
4.2.1 投标截止时间 详见第一章《投标邀请》
4.2.2 递交投标文件地点 详见第一章《投标邀请》
5.1.1 开标时间和地点 详见第一章《投标邀请》
6.1.1 评标委员会的组建
评标委员会由采购人和评审专家组成，成员人数应当为五人
以上单数。其中，评审专家不得少于成员总数的2/3，从政府
采购专家库中随机抽取。
6.3.2 推荐中标候选人 中标候选人数量 3 家
7.1.1 定标原则 采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。
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条款号 条款名称 内容
7.2.1 中标结果公告
公告媒介：
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）
公告期限： 1个工作日
7.3.2 中标通知书领取
中标结果公告发布后，中标人即可前往采购代理机构处领取
中标通知书，并于 30 日内按照招标文件要求和投标文件承诺
与采购人签订采购合同。
8.1.1 质疑期
投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受
到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个
工作日内，以书面形式一次性向采购人或采购代理机构提出
质疑。我公司受理项目质疑部门为技术部，联系人：邓先科，
联系电话：027-87816246。
8.2.1 质疑回复
采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后 7 个
工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有
关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
9.1.1 履约担保
□有
√无
履约担保金额： /
履约担保形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构
出具的保函等非现金形式提交
10.1.1
招标代理服务费收取
方式和标准
根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：
1）招标代理服务费：√由中标人支付 □由采购人支付
2）支付标准：30000 元人民币。
3）支付时间：招标代理服务费由中标人在领取中标通知书的
同时，向代理机构支付。
4）支付方式：银行转账等非现金方式支付。
5）银行账户信息
户 名：湖北省招标股份有限公司
开 户 行：招商银行水果湖支行
行 号：881098
账 号：12790 54338 10603
6）其他事项：中标人交纳采购代理服务费时需携带以下开票
资料：①开票单位名称；②纳税人识别号（或统一社会信用
代码）；③营业执照或税务登记证地址；④单位联系电话；
⑤开户行及账号。
10.2.1
招标代理服务费收讫
时限
领取中标通知书当天
13.需要补充的其他内容
招标文件
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条款号 条款名称 内容
1）除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”
或“前五年”均指递交投标文件时间以前3年或前5年，以此类推。如：递交投标文件时间为2020
年3月1日，则“近三年”是指2017年3月1日至2020年3月1日。
2）关于提交财务审计报告的年份要求：递交投标文件时间如在当年6月30日以前，则近三年
指上上个年度往前推算的三年，如递交投标文件时间为2020年3月1日，则“近三年”是指2016年
度、2017年度、2018年度或2017年度、2018年度、2019年度。
递交投标文件时间如在当年6月30日以后，则近三年是指上个年度往前推算的3年，如递交投
标文件时间为2020年7月1日，则“近三年”是指2017年度、2018年度、2019年度。
3）本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，
不包括本数。
4）投标人须知前附表中，“√”代表选中，“□”代表未选中。
招标文件
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投标人须知
一、 总则
1.1 项目概况
1.1.1 参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政
府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本招标文件。
1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。
1.1.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 项目内容：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 服务期限及付款方式
1.3.1 服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.2 付款方式：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 本项目不接受联合体投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形： 详见投标人须知前附表。
1.5 费用承担
1.5.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机
构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
1.6 保密
1.6.1 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则
应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
1.7.1 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
1.8.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
招标文件
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1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购代理机构按投标人须知前附表规定的时
间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除采购人和采购代理机构的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡
和财产损失。
1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，投标人在编制投标文件
时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购代理机构按投标人须知前附表规定
的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.11 中标后分包
1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当按
照第六章“投标文件格式”的规定提供分包人名称及其相应资料。
1.11.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投
标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。
二、 招标文件
2.1 招标文件的组成
2.1.1 本招标文件包括下列文件及根据本章第 1.10 款、第 2.2 款对招标文件所作的澄清、修
改。
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知
第三章 项目采购需求
第四章 评标方法、步骤及标准
第五章 合同主要条款
第六章 投标文件格式
2.1.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如发现缺页或附件不全，
应在获得招标文件 1 日内向采购代理机构提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自己
承担。
2.1.3 投标人或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在收到招标文件之日起 7 个工
作日内以书面形式一次性向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构应当在收到
投标人的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，
招标文件
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但答复的内容不得涉及商业秘密。本处所称“质疑”是指投标人或者其他利害关系人认为招标文
件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标
人投标而向采购代理机构提出的质疑。质疑与答复应采取书面形式。
2.1.4 采购代理机构对质疑的答复构成对招标文件澄清或者修改的，采购代理机构应当按照
第 2.2 款规定办理。
2.1.5 投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和要求等，若投标人的投标文
件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投
标人自行承担。评标委员会将否决未对招标文件做出实质性响应的投标文件。
2.2 招标文件的澄清或者修改
2.2.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
2.2.2 招标文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取招标文件的投标人，但不包括问题
的来源。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截
止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人
或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清或者修改通知后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式
通知采购代理机构，确认已收到该澄清或者修改通知。
2.2.4 上述书面形式通知包括纸质的文件、信件，也包括电报、电传、传真、电子数据交换
和电子邮件等数据电文。
三、 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标函及附件
3.1.2 报价文件
3.1.3 商务文件
3.1.4 技术文件
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括完成招标文件所确定的委托服务范围所需的全部费用。投标人对报价
的准确性和完整性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。
3.2.2 本项目投标报价在合同执行过程中是固定不变的，除合同约定的情况外，投标人不得
以任何理由在合同执行期间要求予以价格调整。
3.2.3 投标人应在报价表上注明拟提供服务的单价和总价。每项服务只允许有一个报价，以
可调整的价格或可选择的价格提交的投标文件将不予接受。
3.2.4 投标报价不得超过投标人须知前附表中规定的采购预算价格，否则评标委员会将否决
其投标。
招标文件
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3.3 投标有效期
3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担法律和招标文件规定的责
任。
3.3.3 需要延长投标有效期的，采购代理机构将以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。
3.4 投标保证金
3.4.1 本项目不收投标保证金。
3.5 备选投标方案
3.5.1 本项目是否允许递交备选投标方案详见《投标人须知前附表》的规定。
3.5.1.1 本项目不允许投标人递交备选投标方案的，若在投标文件中递交了备选方案，其投
标文件将被视为无效文件。
3.5.1.2 本项目允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予
以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采
购人可以接受该备选投标方案。
3.6 投标文件的编制
3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标
文件的组成部分。
3.6.2 投标文件应当对招标文件的实质性内容作出响应。
3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人授权代表签字、盖单位章。投标
人代表是法定代表人的，投标文件应附法定代表人身份证明；投标人代表是授权代理人的，投标
文件应附法定代表人签署的授权委托书和授权代理人身份证明。投标文件应尽量避免涂改、行间
插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人授权代表签字确认。
3.6.4 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”
的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前
附表规定。
四、 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标人应将所有投标文件（包括纸质文件和电子文件）密封完好。
4.1.2 封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 为方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封提交，并在密封袋上标明“开标一
览表”字样。
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司13
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。
4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 逾期送达指定地点的或者不按照本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，采购人和采购
代理机构应当拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知
采购代理机构。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字、盖
章。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第三条、第四条规定
进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
五、 开标
5.1 开标时间和地点
5.1.1 开标会按投标人按第一章规定的开标时间和地点准时举行。
5.2 开标程序
5.2.1 主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标会纪律
（2）介绍参加开标会的单位和人员
（3）介绍本项目招标的主要过程
（4）检验投标文件密封情况
（5）启封投标文件、核验投标人授权代表身份
（6）唱标
（7）宣布评标安排及其他事项
（8）开标会结束
5.3 开标异议
5.3.1 投标人对开标程序有异议的，投标人授权代表应当在开标现场提出，采购代理机构当
场作出答复，并制作记录。
六、 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组
成。评标委员会成员人数以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表。
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司14
6.1.2 采购人不得以专家身份参与本项目的评标，采购代理机构工作人员不得参加本项目的
评标。
6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系；
（2）参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事、监事；
（3）参加采购活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际控制人；
（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲
关系；
（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
6.2 评标原则
6.2.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第四章“评标方法、步骤及标准”规定的方法、评审因素、标准和程
序对投标文件进行评审。“评标方法、步骤及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为
评标依据。
6.3.2 评标委员会按投标人须知前附表规定的数量在评标报告中向采购人推荐中标候选人。
七、 定标
7.1 确定中标人
7.1.1 采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内按照《投标人须知前附表》中规定的
中标原则确定中标人。
7.2 中标结果公告
7.2.1 采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并在《投标
人须知前附表》中规定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期
限为 1 个工作日。
7.3 中标通知
7.3.1 采购人和采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将招标结果通知未
中标的投标人。
7.3.2 中标结果公告发布后，中标人即可前往采购代理机构处领取中标通知书，并于 30 日
内按照招标文件要求和投标文件承诺与采购人签订采购合同。
招标文件
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八、 质疑
8.1 质疑
8.1.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或
者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构一次性提出针
对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人应当是参与本项目采购活动的供应商。
我公司受理项目质疑部门为技术部，联系人：邓先科，联系电话：027-87816246。
8.1.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、
主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行
修改或补充，并在质疑有效期限内提交。
8.2 质疑回复
8.2.1 采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以
书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
8.2.2 质疑答复应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的姓名或者名称；
（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（4）质疑答复人名称；
（5）答复质疑的日期。
九、 合同授予
9.1 履约担保
9.1.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和采购人认可的
履约担保格式向采购人提交履约担保。
9.1.2 中标人不能按本章第 9.1.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成的
损失的，中标人还应当予以赔偿。
招标文件
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9.2 签订合同
9.2.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投
标文件订立书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无
正当理由拒签合同的，采购人将取消其中标资格；给采购人造成的损失的，中标人还应当予以赔
偿。
9.2.2 采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得
私下订立背离合同实质性内容的协议。
9.3.3 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的
前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额
的百分之十。
十、 招标代理服务费
10.1 收取方式和标准
10.1.1 采购代理机构按投标人须知前附表规定的方式和标准收取招标代理服务费。
10.2 收取时间
10.2.1 采购代理机构按投标人须知前附表规定的时限收讫招标代理服务费。
十一、 无效投标和废标
11.1 无效投标
11.1.1 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：详见
第四章“评标方法、步骤及标准”。
11.2 废标
11.2.1 出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的。
十二、 纪律和监督
12.1 对采购人和采购代理机构的纪律要求
12.1.1 采购人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的
合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。
12.1.2 采购人和采购代理机构不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无
关的其他商品、服务。
12.1.3 采购人和采购代理机构工作人员不得接受投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受
礼品、现金、有价证券等，不得向投标人报销应当由个人承担的费用。
12.1.4 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定投标人的特定条件，但不得以不合理的
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条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
12.1.5 采购人和采购代理机构不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量
以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
12.1.6 采购人和采购代理机构不得向评标委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者
说明。
12.1.7 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察等方式改变
评审结果。
12.1.8 在确定中标人前，采购人或者采购代理机构不得与投标人就投标价格、投标方案等实
质性内容进行谈判。
12.1.9 采购人和采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，
不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
12.2 对投标人的纪律要求
12.2.1 投标人不得以向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者提供虚假
材料以及采取其他不正当手段谋取中标。
12.2.2 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采
购活动各当事人的合法权益。
12.2.3 投标人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。
12.3 对评标委员会成员的纪律要求
12.3.1 评标委员会成员与投标人有利害关系的，必须回避。
12.3.2 评标委员会成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获
悉的商业秘密。在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及
时向财政部门报告。政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等
部门举报。
12.3.3 评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、
评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当
停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审
的依据。评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告
有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
十三、 需要补充的其他内容
13.1 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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第三章 项目采购需求
一、项目概况
拟对武汉市教育科学研究院职工食堂食品采购配送项目。
二、服务要求
（一）费用标准：
2020年采用量估算总金额：约 100万元。
（二）配送地址：
武汉市青年路 277号
(三)就餐人数日均 180人
（四）就餐形式自助
（五）餐标：早餐 10元、中餐 25元
（六）配送品类：
在保证食品安全的前提下，按规定配送日常食材及菜品。
配送全年所有粮油类、水产类、畜禽类、干调类、蔬菜类、水果类、饮品类等食品及日常易
耗品。
（四）配送标准
1、时间标准：根据双方协商的时间每天按时、按量送往指定地点，由指定收货人签收。
2、产品标准：根据《食品安全法》《农产品安全法》标准执行。
（1）生鲜类：保证新鲜、干净。不得配送有毒、有害、有霉烂变质、生虫、污秽不洁、混有
异物等存在严重质量安全隐患的产品。
（2）畜禽类：必须经检疫部门检验合格，并有相关动检合格证明。
（3）粮油干调类：由获得政府部门认可有相关资质的企业合作，保障产品的朔源管理。
（4）熟食、卤制品：卤制的香味。咸度适中，口感脆嫩，口感烂而软嫩，非常香，卤制风味。
三、价格与品质要求
凡发生食品安全责任事故，经相关部门检疫，证明是由配送方配送的食品、食材等造成的，
依据相关法律规定，配送方必须承担相应的法律责任与经济赔偿。
日常配送食品时，配送方必须达到以下质量要求：
1．肉类、鱼类、禽类、熟食、卤制品等肉制食品须符合国家卫生标准，且具有相应检验、
检疫合格证明。
2.配送的所有食品必须执行《食品安全国家标准目录》（最新）所列举的相应的标准。
3.严禁配送《食品安全法》第三十四条规定的“禁止生产经营所列食品、食品添加剂、食品
相关产品”的食品。
4. 不得配送霉烂变质、接近保质期（或过期）、“三无产品”和转基因食品。配送的水果、
蔬菜类食品应保持新鲜，应尽量配送季节性时令果蔬。
5.贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，
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武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司19
并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运
输。
6.投标人所配送食品的价格应比同期同质食品的市场价格低 10%。
四、采购产品要求
（一）食材要求
1、时鲜蔬菜
1）外观：青菜色泽一定要新鲜，无黄叶、无腐烂状况。瓜果类无发芽、无蛀虫、无腐烂。
2）试值检测：农药残留无超标。（按 GB—农残检测标准）”阴性”为不超标。
2、禽蛋
质量要求：破壳后色泽一定要新鲜，无怪味、无腐烂状况。
3、新鲜荤食
1) 目测指标：
（1）肌肉呈均匀的淡红色，有光泽，脂肪呈白色；
（2）外表微干，不粘手；切面微湿，不发粘；
（3）表层指压后凹陷可立即恢复，有弹性。
2) 嗅觉监测：具有猪肉固有的香味，无其它不良异味。
3) 理化指标：挥发性盐基氮（mg/100g）≤15，汞（mg/kg，以 Hg 计）≤0.05。
4) 煮沸后的肉汤：煮沸后，汤成透明澄清状，不浑浊，脂肪团聚于液面，具有特有香味。
5) 外包装要求：
（1）外包装必须标明名称、含量、等级、企业名称、生产日期、保质期、储存条件等；
（2）外包装应采用符合规定的正规包装，且坚固完整；
（3）包装内必须持有动物防预检疫合格证明。
6)不定期随机进行产品抽样检测，检测费用由投标人支付，坚决杜绝“瘦肉精”、"注水"猪肉。
4、冻品荤食
1) 目测指标：
（1）肌肉呈均匀的淡红色，有光泽，脂肪呈白色；
（2）外表微干，不粘手；切面微湿，不发粘；
（3）表层指压后凹陷可立即恢复，有弹性。
2) 嗅觉监测：具有猪肉固有的香味，无其它不良异味。
3) 理化指标：挥发性盐基氮（mg/100g）≤15，汞（mg/kg，以 Hg 计）≤0.05。 4) 煮沸后
的肉汤：煮沸后，汤成透明澄清状，不浑浊，脂肪团聚于液面，具有特有香味。
5) 外包装要求：
（1）外包装必须标明名称、含量、等级、企业名称、生产日期、保质期、储存条件等；
（2）外包装应采用符合规定的正规包装，且坚固完整；
（3）包装内必须持有动物防预检疫合格证明。
6)不定期随机进行产品抽样检测，检测费用由投标人支付，坚决杜绝“瘦肉精”、"注水"猪肉。
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司20
7)温度指标：冷冻商品必须保证符合收货温度标准。
8)食品运输工具的检查：食品运输工具必须清洁且没有可能导致污染食品的结构性损坏，没有
垃圾，灰尘和其他污染源。检查运输车辆状况如果不符合上述标准并可能导致污染，则拒收这批
产品。
9）时间要求：收货时必须优先，收货时确保易腐食品在冷链外存放时间不超过三十分钟，
确认收货后，应立即将食品运输存放到冷藏环境下。
5、大米
1）品种：中粮大米或东北大米及中杂米。
2）质量标准：色泽洁白有光泽，具有大米的正常香味。无杂质，绝无砂粒、石子，无黄稗，小
碎含量小于 3%，中碎含量小于 15%，均匀整齐，水份含量小于 13%，手感干燥，不得着色。
3）标签及包装标识内容：应符合 GB7718 规定，在其最小单元具有市场准入质量安全 QS、非
转基因标志和食品生产许可证编号、净含量、质量标准编号、质量等级、产品名称、生产包装日
期、保质期、注明使用的添加剂、制造者、经销商名称和地址。
4）包装计量：50kg 包装的大米，单件含量负偏不得超过 100g，批量平均偏差应大于或等于零。
须用符合食品卫生标准的包装袋包装。大米的运输，必须符合运输安全的要求，严防污染。
5）随时对供货产品进行抽样送检（检测费由供货商承担）。
6、面粉
1) 等级：特精粉
2) 感官标准：面粉色泽呈白色，不发暗，无杂质；手指捻捏时呈细粉末状，无粗粒感，无虫子
和结块，置手中紧捏放开后不成团。
（1）水煮麦面尝之，味道可口，淡而微甘，不酸，不刺喉，不发苦，不发甜，无外来滋味，咀
嚼时无砂末声；
（2）筋力适中，弹性好，易操作，成品色泽好，口感好，出品率高。
3) 质量标准：面筋值（以湿重计）≥26%，灰分（以干物计）≤0.68%，水分≤14%，粗细度
全部通过 GB36 号筛，留存在 GB42 号筛的不超过 10%，脂肪酸值（以湿基计）≤65mg
KOH/100g/kg，含砂量≤0.02%，磁性金属物≤0.003g/kg，不允许添加过氧化苯甲酰、过氧化钙
等添加剂。
4) 标签及包装标识内容：应符合 GB7718-1994《食品标签通用标准》规定，在其最小单元具有
市场准入质量安全 QS 标志和食品生产许可证编号、质量标准编号、质量等级、产品名称、净
含量、生产包装日期、保质期、注明使用的添加剂、制造者、经销者名称和地址及出厂检验合格
证。
5）包装计量：25 公斤的面粉，单件含量负偏差不得超过 100g ,批量平均偏差应大于或等于零。
6）须用符合食品卫生标准的包装袋包装。
7、食用油
1）等级：一级 （国家品牌、非转基因）
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2）感官标准：澄清、透明，无气味、口感好。
3）质量标准：符合国家标准，水分及挥发物≤0.05﹪，不溶性杂质≤0.05﹪，酸值﹙KOH﹚≤
0.20mg/g，过氧化值≤5.0mmol/kg，色泽﹙罗维朋比色槽 133.4mm﹚≤黄 20 红 2.0，烟点≥
215℃，不得检出溶剂残留量，油样在 0℃条件下保存 5.5 小时仍然澄清、透明，不得添加任何
添加剂。
4）标签及包装标识内容：应符合 GB7718 规定，在其最小单元具有市场准入质量安全 QS标志
和食品生产许可证编号、净含量、质量标准编号、质量等级、产品名称、生产包装日期、保质期、
原料原产国及是否为转基因原料、制造者、经销商名称和地址，压榨油要在产品标签上分别表明
“压榨”等字样。
5）包装符合 GB/T 17374 及国家的有关规定及要求，应储存在阴凉、干燥及避光处，油量罐装
充足，专用车辆运输。
6）每一批次随货提供检测报告，不定期随机进行产品抽样送检（检测费由供货商承担）。
8、调味料
标志：有生产厂家名址，生产日期、保质期、中文商品名称及条形码。
外观：包装完好无泄露，无气泡、无变质。
9、熟食、卤制品
食品必须符合国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规的要求，确保所供副食品优
质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注，生产企
业须通过 HACCP危害分析与关键控制点体系认证。
肉质松软，有弹性，有本身固有的色泽与气味，色泽统一，无霉点，无使用色素及非食用添加剂
现象，外观整齐。
熟食的质量主要包括色、香、味、形等方面。
（二）供货要求
1、投标人向采购人所供商品必须为自身卖场所售同等规格商品，不得以次充好。如发生以次充
好现象一次，采购人视情况扣除投标人当日所供货物金额 2-5 倍以上金额，发生此类现象两次
以上，采购人有权单方面终止合同。
2、投标人必须保证在规定时间前将商品送到采购人指定地点（包括临时配送）。如投标人不按
时送到采购人指定地点，并影响采购人工作的，采购人视情况扣除投标人当日所供货物金额 2-5
倍以上金额，发生此类现象两次以上，采购人有权单方面终止合同。
3、投标人供货的商品或原料必须确保进货渠道正规，对商品质量负责。如果供货的食品需要
提供各类票据与检疫证明的，投标人必须按有关部门的要求及时向采购人提供各类票据。
4、投标人提供的商品必须按当日卖场的优惠后价格供货给采购人，并提供原始凭证，由采购人
验收、过磅、签字后生效，并作为付款凭证。
5、投标人须向采购人提供当日所供商品自身卖场原始价格及所供商品优惠后价格凭证（凭证加
盖单位章），以便采购人检查、核验。
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武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司22
6、投标人提供的商品优惠后价格如发生与市场价格偏高现象（未达到所承诺的优惠价格）采购
人视情况扣除投标人当日所供货物 2-5 倍以上金额。发生此类现象两次以上，采购人有权单方
面终止合同。
7、投标人应按采购人的采购数量与规格供货，杜绝缺斤短两与规格不符现象。投标人应保证无
过期商品、假冒伪劣产品的现象。如果发现投标人提供的商品缺斤短两，采购人视情况扣除投标
人当日所供货物 2-5 倍以上金额。发生此类现象两次以上，采购人有权单方面终止合同。
8、如果投标人不按时到采购人指定地点，并影响采购人工作的，采购人视情况扣除投标人当日
所供货物 2-5 倍以上金额。发生此类现象两次以上，采购人有权单方面终止合同。
（三）其他要求
1、投标人应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供货以下食品，
除全部退货外，将取消供货商的供货资格，没收全部履约保证金，供货单位承担由此造成的经济
责任和法律责任。
1.1 腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混油异物或其他感官性异常，对人体健康有
害的。
1.2 含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的。
1.3 含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。
1.4 掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的。
1.5 用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。
1.6 超过保质期限的。（包含临近保质期 1/3 的）
（四）报价说明
所配送食品的价格（包含所有费用）在中百仓储价格同期同质食品的市场价格进行折扣率报价。
（五）紧急情况
采购人遇有紧急任务需应急采购时，供货商需保证在规定的时间内供应到位。
四、基本要求
1、投标人需俱备食品流通许可证等相关资质。
2、按季节性提供菜品，保证菜品新鲜、优质、无农物残留，符合市场标准。
3、部分品种，需要按要求进行前期净菜处理。
4、价格低于市场平均零售价格，不符合要求时，可按市场均价进行协商结算。
5、服务意识强，严格按工作要求配送，按时保质送货。
6、服务期间，针对日常各项事务运行、突发事件、统计分析等，均应做好详细档案管理记录并
整理成完整档案资料，以便应用于指导实际工作。合同期满后，应将管理的全部档案资料无条件
移交采购人；
7、文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善；
8、中标方所有人员若发生任何纠纷等问题均与招标方无关。
9、如有违反相关承诺或违规的情况，经查属实，由当事人负责相关法律责任；
10、投标文件中应包括办理与该项目相关的各种手续的费用；
招标文件
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11、投标文件中应提供相关的标准、规范；
12、投标文件中应说明时间安排及保证措施；
13、投标文件中应说明对各项标准实施办法及考核办法的承诺；
14、投标文件中应说明服务人员的配备方案及承诺；
15、投标文件中应附主要拟派服务人员五险缴纳情况证明材料及承诺；
16、投标文件中应对其他优惠条款做出说明；
17、投标文件中应提供投标人的相关资质、证明、税务登记证等材料以及投标人认为应提供的其
它材料。
五、其他要求
1、投标人应按采购人提供的招标范围、技术需求提供详细的服务方案，如投标人未提供服务方
案或服务方案严重偏离本项目招标范围或技术需求的，则该投标人的投标作无效投标处理；
2、中标人保证服务期的措施（必要时提供周期表）；
3、中标人服务期内提供免费 7*24 电话支持服务；
4、中标人应当负责招标实现中涉及的全部技术服务工作；
5、中标人的报价应包含应本项目需要的运输和服务等全部费用，如有缺失，视为中标人免费提
供，采购人不再为此项目支付任何费用；
6、中标人应遵守采购人的规定，服从采购人管理部门统一调度，统一结算，杜绝安全事故的发
生如在实际作业中发生了安全事故一切责任由中标人自行承担；
7、质量标准：应满足但不限于磋商文件规定，还应满足有关国家、行业规范的标准；
8、投标人应准备承担所有参与此次投标的所有费用。无论结果如何，采购人和招标代理公司对
所有费用不承担任何责任。
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司24
第四章 评标方法、步骤及标准
参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采
购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）等有关法律、法规和规章的规定，确定
以下评标方法、步骤及标准。
一、评标方法
本次评标采用综合评分法（百分制），即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按
照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以得分高低依次排序。
二、评标步骤
采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定对投标人进行资格审查。评标委员会
对投标文件的评审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。
（一）投标文件初审
1、资格审查
采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明材料等进
行审查，以确定投标人是否具备投标资格，具体评审因素详见《资格审查表》。
2、符合性检查
评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进
行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，具体评审因素详见《符合性检查表》。
（二）澄清有关问题
评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投
标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范
围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产
品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交
相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（三）投标报价修正（如有）
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表
（报价表）为准；
2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物
招标文件
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和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生
约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（四）比较与评价
评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文
件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体评审因素详见《评分标准》,本项目评分保留小
数点后两位。
（五）推荐中标候选人名单
中标候选人数量详见《投标人须知前附表》。评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
(六)编写评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。
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附表 1：资格审查表
序号 资格要求 须提供的资料
1.
具有独立承担民事责任的能
力
如投标人是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注
册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标
人是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；投
标人是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明
文件；如投标人是个体工商户，应提供有效的“个体工商
户营业执照”；如投标人是自然人，应提供有效的自然人
身份证明。
具有良好的商业信誉和健全
的财务会计制度
由投标人对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证
明材料。
投标人是法人的，应具有上一年度（2018 年度或 2019 年
度）经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证
明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，应具有
银行出具的资信证明。
有专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保
函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文
件。
备注：如果投标人同时提供了 1）书面承诺及声明、2）相
应证明材料，且二者内容不一致的，采购人或者采购代理
机构有权任选其中一种进行评审，由投标人自行承担一切
后果。
具有履行合同所必需的设备
和专业技术能力
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。
有依法缴纳税收和社会保障
资金的良好记录
由投标人对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证
明材料。
投标人依法缴纳税收：本项目公告发布时间前 12 个
月内（至少有 1 个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、
印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；
投标人依法缴纳社会保障资金：本项目公告发布时间
前 12 个月内（至少有 1 个月）缴纳社会保险的凭据（专
用收据或社会保险交纳清单）；
投标人为其他组织或自然人的，也应满足以上要求；
递交投标文件截止时间的当月成立但因税务机关原
因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供将依法缴纳税
收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据。
递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保障资
金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投
标人，提供将依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自
拟），该承诺书视同社会保险凭据。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，具有
相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。
备注：如果投标人同时提供了 1）书面承诺及声明、2）相
应证明材料，且二者内容不一致的，采购人或者采购代理
机构有权任选其中一种进行评审，由投标人自行承担一切
后果。
参加政府采购活动前三年
内，在经营活动中没有重大
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。
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违法记录
法律、行政法规规定的其他
条件
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。
2.
单位负责人为同一人或者存
在直接控股、管理关系的不
同投标人，不得参加本项目
同一合同项下的政府采购活
动
由投标人在《投标函》中声明
3.
为本采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采
购活动。
由投标人在《投标函》中声明
4.
未被列入失信被执行人、重
大税收违法案件当事人名
单，未被列入政府采购严重
违法失信行为记录名单。
以采购人和采购代理机构在投标截止日在“信用中国”
网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询的投标人参加政府采购活动前三
年内的结果为准（采购人和采购代理机构对信用信息查询
记录和证据截图或下载存档）。
5.
投标人须具备有效期内的
《食品经营许可证》
由投标人提供材料
6. 本项目的不授受联合体投标 由投标人提供材料
备注：
（1）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来
源。资格证明文件应为清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊
无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由投标人自负。如发现弄虚作假将按照有关
规定严肃处理。
证明材料仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材
料，但投标单位兼并的企业的材料可作为证明材料。
（2）对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。
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附表 2：符合性检查表
序
号
审核内容
投标单
位名称
1. 按照招标文件规定要求签署、盖章；
2. 按招标文件要求进行报价；
3. 投标有效期满足招标文件规定；
4. 投标文件中未附有采购人不能接受条件；
5. 投标文件满足招标文件服务期等实质性要求；
6. 投标人未出现招标文件中规定无效投标的其它条款；
7.
投标人未有下列任一情形：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装。
审核结论
说明：
1）评标委员会分别对每一投标文件依据上表进行检查。
2）评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，
但投标文件有不真实不正确的内容时除外。
3）满足要求的条款打“√”，否则为“×”。
4）对于投标文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入下一项评审。
附表 3：详细评审
评标
项目
评标分
项
分
值
子项目及分值
价格
评审
（10
分）
食品
报价
10
价格评分的计算方法如下：
1、所配送食品的价格（包含所有费用）在中百仓储价格同期同质食品的
市场价格进行折扣率报价。
2、满足招标文件要求且投标价格最低(折扣率)为报价基准价（D），其价
格分为满分；
3、其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价)×价格权值×100
价格权值=10%
企业
资质
荣誉
业绩
35 分
企业
资质
10
投标人具有有效期内质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、食
品安全管理体系认证证书、职业健康与安全管理体系认证证书、危害分析
与关键控制点体系认证证书每拥有一个得 2分，最高得 10分。
注：认证证书复印件或网上查询的截图等证明材料
经营
状况
4
提供 2017、2018、2019年度经第三方机构审计的财务报表，均盈利的得 4
分，其中两年盈利的得 3分，其中一年盈利的得 2分。成立于 2017年的，
两年均盈利得 4分，一年盈利的得 3分；成立于 2018年的，一年均盈利
得 4分，否则得 0分。注：提供相关证明文件。
注：提供经审计的财务报表复印件。
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评标
项目
评标分
项
分
值
子项目及分值
企业
荣誉
5
2017年 1月 1日以来供应商获得市级（含）以上行政管理部门或行业管理
部门授予的与农业或食品相关奖励、称号、品牌或指定渠道的，每项 1分，
最高 5分。
注：提供以上荣誉证书复印加盖公章，否则不得分。
企业社
会责任
3
投标人对供 2020年新型冠状病毒疫情期间相关机构有效服务，被评为“菜
篮子”之类生产保供作出突出贡献企业的得 3分，没有或未提供不得分；
提供相关证明材料。
企业
业绩
8
2018年以来具有食材采购配送业绩的，每项得 2分，同一采购人不重复计
算，最高 8分。
注：提供合同复印件并加盖公章，否则不得分。
客户
反馈
5
“企业业绩”评分项目要求提供的合同中，客户年度反馈或评价结果为正
面评价的，每个得 1分，最高 5分。
注：提供意见反馈表或评价结果，加盖用户印章及用户联系人，否则不得
分
食品
供应
55 分
食品
来源
6
食品来源说明完整且食品货源稳定、渠道正规、品质有保障的得 6分，食
品来源说明比较完整且食品货源稳定、渠道正规、品质有一定保障的得 4
分；食品来源说明有缺陷且食品货源有一定稳定性、渠道正规的得 2分；
其它不得分。
注:提供相关证明材料。
食品
安全及
检测能
力
4
1.具有自有检测室和自检及检测设施设备，提供检测室及检测设备图片及
发票等相关证明，材料齐全得 2分。
2.具有 2名专业食品检验人员，提供资格证书、健康证、劳动合同等，材料
齐全得 2分，否则不得分。
生产
基地
5
供应商具有自有生产基地在1000亩及以上得5分，合作的生产基地1000亩
及以上的得3分，满分5分。
注：提供自有生产基地产权证明材料或种植养殖租用合同或协议等证明材
料，否则不得分。
加工
措施
5
食品加工措施完善、针对性强得 5 分，食品加工措施较完善、针对性较强
的得 3 分，食品加工措施有重大缺陷、无针对性 1 分；加工措施差得 0 分。
配送人
员
2
有 2名及以上专职人员负责食品配送的得 2分，不满足的不得分。
注：投标人须提供配送人员相关资料。（每个相关人员须提供驾驶证、健
康证、劳动合同、意外险购买凭证等），否则不得分。
加工
场所
6
根据加工、分拣、配送场所规模、配置、卫生情况进行打分：
加工、分拣、配送场所及规模大、配置科学、卫生情况好 6分；
加工、分拣、配送场所及规模较大、配置合理、卫生情况可行 4分；
加工、分拣、配送场所及规模小、配置基本可靠、卫生情况差 2分；
其它不得分。
配送
工具
6
供应商须提供本项目供货车辆，冷链运输等条件，描述清晰，配置齐全，
车辆充足、车辆条件性能佳的得 6分；描述较清晰，配置较齐全，车辆条
件性能可行得 3分；描述不清晰，配置可行，车辆条件基本可行得 1分；
描述不清晰，配置不齐全得 0 分。
注：投标人须提供自有运输车辆和冷藏运输车辆的行驶证和登记证书；以
上车辆为租赁的，需提供车辆的行驶证和登记证及有效期内的租赁合同，
否则不得分。
对突发
性事件
的应急
及保障
措施
3
对突发故障的预判措施进行评分：认识到位，有应急预案的，得 3分；对
突发故障有一定预见性，得 2 分；缺乏认知，得 0 分。
3
对应急方案及措施进行评审：科学、合理、可行 3 分；欠合理，基本可行
1 分；不可行，不能满足项目需要 0分。
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评标
项目
评标分
项
分
值
子项目及分值
交货时
间
4 根据供应商提供配送方案进行评比:配送方案完整、科学的得 4 分；方案
及措施合理可行 3 分；方案基本可行的 1 分，无配送方案的得 0 分
5
送货措施、应急保障措施等符合实际，科学 5 分、合理可行 3 分;基本可
行 1 分。
质量保
证及售
后服务
承诺
6
1.承诺对质量有问题的食品立即退货并按时更换的得 1 分。
2.因退货、更换不及时造成招标人损失的，根据赔偿承诺情况进行打分:
赔偿承诺科学、针对性强 5分；赔偿承诺合理、有一定的针对性强的得 3
分;有赔偿承诺,无针对性 1 分;其它得 0 分。
总分 100 分
招标文件
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第五章 合同主要条款
合同编号：
合同项目名称：
合同双方：
甲方（委托人）：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
联系人：
乙方（受托人）：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
联系人：
开户银行：
帐号：
参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规之规定，
本合同当事人遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，在本项目经过政府采购的基础上，经协商
一致，同意按下述条款和条件签署本合同：
一、合同主要条件要素：
1、乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
按照本项目合同文件服务内容与要求，完成本项目各项服务内容。
2、合同金额：本合同项目存款金额为人民币 元整（￥ 元整），乙方完成及达到本合
同文件规定的要求与标准完成与本服务项目有关的所有费用均包含在合同金额中，委托人不再另
行支付任何费用。。
3、服务时间：
4、服务地点：
招标文件
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5、付款方式：
6、履约保证金：
7、其它：
二、合同文件的组成和解释顺序如下：
1、本合同执行中双方共同签署的补充与修正文件及双方确认的明确双方权利、义务的会谈纪要；
2.本合同书
3.本项目中标或成交通知书
3.乙方的本项目投标文件或响应文件
4.本项目招标文件或招标文件中的合同条款
5.本项目招标文件或招标文件中的采购需求
6.其他合同文件（需列明）
上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，按照上述文件次序在先者为准。同一层次
合同文件有矛盾的，以时间较后的为准。
三、合同条款：
1. 权利瑕疵担保
1．1 乙方保证对其提供的服务享有合法的权利，甲方接受乙方服务不会因此而侵犯任何人的合
法权益。
1．2 乙方保证在提供服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置
权等。甲方接受乙方服务不会因此而存在合同外义务的负担。
1．3 乙方保证其提供服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。
1．4 如所提供服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
2．保密
2. 1在履行本合同的过程中，如果甲方或乙方提供、接触、知悉的内容属于保密的，应签订保密
协议，甲乙双方均有保密义务。
2.2 保密的内容包括但不限于书面、电子数据等承载保密信息的各种形式。
3. 服务质量标准和要求
3．1乙方所提供的服务标准按照国家标准或行业标准或企业标准确定，均有标准的以高者（严
格者）为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标
准确定。
3．2 乙方所提供的服务还应符合国家和湖北省、武汉市之有关规定。
4. 乙方的权利和义务
4. 1乙方有权在履行合同期间内取得按合同约定应有的报酬。
4. 2乙方在项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司33
4. 3乙方有权在合同履行期间得到甲方必要的支持，有权拒绝执行甲方任何不符合有关法律、法
规规定的要求。
4. 4乙方应严格遵守国家、地方的法律、法规的规定，保证在合法且不侵犯他人利益的原则下进
行所委托项目服务活动，并对其所进行的与委托有关的服务活动负责。
4. 5乙方应按本合同所述的时间、服务范围和内容,尽自己的一切努力,按行业通常接受的技术惯
例和专业机构承认的标准，高效地履行自己的义务。在项目执行过程中支持和维护国家和甲方的
合法利益；
4. 6 向甲方提供与本项目服务有关的资料，包括项目服务单位、人员的资质证书及承担本合同业
务的专业人员名单、项目服务工作计划等，并按合同约定的范围、时间工作依据、工作标准等，
出具内容齐全、规范、准确的相关报告等。
4. 7 乙方应对履行本合同所规定的服务以及在履行中因自己违约而给甲方造成的损失承担责任
并应当向甲方进行赔偿,累计赔偿总额不应超过酬金总额。但下例情况除外:
（1）非乙方的行为、过失、违约或失职造成的损失或伤害；
（2）不可抗力造成的损失。
4. 8乙方必须为本项目涉及的各种资料、数据和收据等保密。未经甲方书面同意,乙方及乙方员工
不得泄露、遗失、复印与本合同规定业务活动有关的一切资料和内容。所有甲方或第三人（与合
同业务有关相关单位）提供的与本合同规定业务活动有关的一切资料，在合同结束后均应归还。
4. 9乙方应对本项目所提供服务结果的可靠性、准确性、全面性向甲方负责，由于服务结果的可
靠性、准确性、全面性不足而导致甲方工作偏差或失误，乙方应承担责任。
4. 10乙方在履行合同期间或合同规定期限内，履行本合同所确定的项目负责人及主要专业技术、
管理人员等必须是本单位职工和该项目的实际操作者，未经甲方同意，乙方不得调换或撤离上述
人员。
4.11按本合同支付给乙方的报酬应为本合同服务的唯一报酬。
4.12乙方在本合同履行期间均不能直接或间接从事与本合同中活动相冲突的商业或职业活动，不
得以任何理由向甲方任何工作人员行贿或有类似的行为。
5. 甲方的权利和义务
5. 1甲方有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容, 有权检查乙方的服务工作质量，有权要求
乙方以书面形式就前述内容进行汇报。
5. 2甲方有权对具体的问题提出建议和意见。
5. 3当甲方认定项目服务专业人员不按项目服务合同履行其职责，或专业能力、管理能力、责任
心较差，不能有效与甲方配合并履行其项目服务义务；或与第三人串通给甲方造与经济损失的，
甲方有权要求更换项目服务专业人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。
5. 4甲方有权同意或不同意乙方因自身工作需要而更换合同约定的主要工作小组成员的要求。
5. 5甲方有权得到合同范围内乙方的服务和其服务成果。乙方提交的全部服务成果及相关资料，
所具有的知识产权归甲方所有并使用（合同另有规定的除外），乙方就此不做任何的权利保留。
招标文件
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5. 6 甲方应当在合同履约中，督促、协调与本项目服务有关的第三人（与合同履行有关的相关单
位）协同乙方办理有关服务事项。
5. 7甲方应当在 7个工作日内就乙方书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。乙方要求第
三人提供有关资料时，甲方可根据自己的能力负责协调、转达及资料转送，但并不成为甲方当然
的义务。
5. 8甲方应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的直接经
济损失。
6. 违约责任
6. 1乙方按合同约定的质量标准履行服务职责而甲方逾期支付服务费用的，应按银行同期贷款利
息向乙方支付违约金，违约金最高为逾期支付服务费用的 5%。
6. 2乙方未按合同约定的质量标准履行服务职责，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方整改，
乙方达到服务质量标准后，甲方应支付相应的服务费用。
6. 3乙方未按合同约定的质量标准履行服务职责，给甲方造成损失的，乙方应按实赔偿，并向甲
方支付违约金，违约金最高为合同金额的 5%。因乙方服务能力、服务质量问题导致甲方无法实
现合同目的的，甲方有权单方解除合同并根据情况向乙方追回已付合同款项及追索最高为合同金
额 5%的违约金。
6. 4因乙方原因导致违反法律、法规和规章规定的行为的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方
按合同 6.3条承担违约金并赔偿相关损失。
6 .5 合同履约过程中，若乙方在合同中承诺的主要服务人员安排情况自行变动而未经甲方同意
的，将按照合同 6.3条的违约责任处理，情况严重者，甲方有权终止合同。
7. 争议解决方式
7. 1双方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解；也可（请在选择项中打“√”）
□提请武汉仲裁委员会仲裁。
□向甲方所在地法院提起诉讼。
8. 合同生效
8. 1本合同经双方签字、盖章后生效。本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份。
8.2 合同中有关双方的地址、传真等联系方式等信息均为双方的文书信息送达地址，同时也作为
双方争议发生的相关诉讼法律文书送达地址（包括原审、二审、再审、执行阶段等），变更须书
面通知对方。
9. 合同附件
9. 1 本合同附件与合同具有同等效力。
9. 2合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。
10. 合同修改
10．1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任
何变化或修改。
招标文件
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四、合同附件：
签约各方：
甲方： 乙方：
（盖章） （盖章）
法定代表人或授权委托人（签章） 法定代表人或授权委托人（签章）
合同签订地点： 合同签订地点：
年 月 日 年 月 日
招标文件
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第六章 投标文件格式
封面：
武 汉 市 教 育 科 学 研 究 院 采
购
投标文件
（正本/副本）
项目编号：
项目名称：
投标人名称：
日期： 年 月 日
招标文件
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资格自查表
序
号
资格要求 须提供的资料
对应页
码
7.
具有独立承担民事责任的
能力
如投标人是企业（包括合伙企业），应提供在工商
部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执
照”；如投标人是事业单位，应提供有效的“事业
单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，
应提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工
商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如
投标人是自然人，应提供有效的自然人身份证明。
具有良好的商业信誉和健
全的财务会计制度
由投标人对以下内容提供书面承诺及声明，或提供
相应证明材料。
投标人是法人的，应具有上一年度（2018 年度或
2019 年度）经审计的财务报告，或其基本开户银行
出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计
的财务报告，应具有银行出具的资信证明。
有专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标
担保函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行
资信证明文件。
备注：如果投标人同时提供了 1）书面承诺及声明、
2）相应证明材料，且二者内容不一致的，采购人或
者采购代理机构有权任选其中一种进行评审，由投
标人自行承担一切后果。
具有履行合同所必需的设
备和专业技术能力
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材
料。
有依法缴纳税收和社会保
障资金的良好记录
由投标人对以下内容提供书面承诺及声明，或提供
相应证明材料。
投标人依法缴纳税收：本项目公告发布时间前
12 个月内（至少有 1 个月）缴纳税收的凭据（完税
证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭
证等均可）；
投标人依法缴纳社会保障资金：本项目公告发
布时间前 12 个月内（至少有 1 个月）缴纳社会保险
的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；
投标人为其他组织或自然人的，也应满足以上
要求；
递交投标文件截止时间的当月成立但因税务机
关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供将
依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书
视同税收缴纳凭据。
递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保
障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障
资金的投标人，提供将依法缴纳社会保障资金承诺
书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标
人，具有相应文件证明其依法免税或不需要交纳社
会保障资金。
备注：如果投标人同时提供了 1）书面承诺及声明、
2）相应证明材料，且二者内容不一致的，采购人或
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司38
者采购代理机构有权任选其中一种进行评审，由投
标人自行承担一切后果。
参加政府采购活动前三年
内，在经营活动中没有重
大违法记录
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材
料。
法律、行政法规规定的其
他条件
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材
料。
8.
单位负责人为同一人或者
存在直接控股、管理关系
的不同投标人，不得参加
本项目同一合同项下的政
府采购活动
由投标人在《投标函》中声明
9.
为本采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务的，
不得再参加本项目的其他
招标采购活动。
由投标人在《投标函》中声明
10.
未被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人
名单，未被列入政府采购
严重违法失信行为记录名
单。
以采购人和采购代理机构在投标截止日在“信用中
国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的投标人参加政府
采购活动前三年内的结果为准（采购人和采购代理
机构对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）。
11.
投标人须具备有效期内的
《食品经营许可证》
由投标人提供材料
12.
本项目的不授受联合体投
标
由投标人提供材料
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司39
评标导航表
评审
项目
项目 分值 评分标准 投标人响应
投标文件
对应页码
报价
部分
商务
部分
技术
部分
备注：为方便评委评标，投标人可根据招标文件中载明的《评分标准》，将具体响应情况及投标
文件中对应页码在上表中注明。未在上表中标注对应页码，导致评委评标时漏看的，一切后果由
投标人自负。
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司40
投标文件目录（略）
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司41
一、投标函及附件
（一）投标函
致：（采购人和招标代理机构）
根据贵方为（项目）招标采购的投标邀请（项目编号） ，签字代表（姓名、职务）经正式
授权并代表我方（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本 份：
1. 投标函文件；
2. 报价文件；
3. 商务文件；
4. 技术文件；
5. 资格审查资料。
根据此函，签字代表宣布同意如下：
1. 所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务和货物（如有）的投标折扣率： %
2. 我方接受本招标文件合同书格式及合同条款，并将按招标文件的规定履行合同责任和义
务。
3. 我方已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理
解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4. 本投标有效期为自开标之日起 90 个日历天。
5. 我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一
定接受最低价的投标或收到的任何投标。
6. 本项目如由中标人支付招标代理服务费，我方同意按投标人须知前附表中规定向采购代
理机构支付招标代理服务费。
7. 重要声明：
1）与我方单位负责人为同一人的其他单位名称：
√无；□有，具体单位名称为： （由投标人如实填写） 。
2）与我方存在控股、管理关系的其他单位的名称：
√无；□有，具体单位名称为： （由投标人如实填写） 。
3）参与本项目采购活动前，是否为本项目前期准备提供过整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务：
√无；□有，已提供的具体服务内容为： （由投标人如实填写） 。
（备注：以上 3项声明，必须如实选择，选中项用√表示，未选中项用□表示。①“单位
负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
②本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管
理关系。③供应商如未如实填报，视为提供虚假材料谋取中标，应承担相应法律责任。）
8. 与本投标有关的一切正式往来函件、通讯请发往： （由投标人填写） 。
地址 传 真
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司42
电话 电子函件
投标人名称 投标人授权代表 姓名、职务（印刷体）
公章 投标人授权代表签字
日期
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司43
（二）法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别：
年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
附：法定代表人身份证复印件
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司44
（三）法定代表人授权书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）
为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
附：授权代表身份证复印件
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司45
二、报价文件
（一）开标一览表
项目名称： 项目编号：
序号 投标报价（折扣率） 交货期 投标声明 备注
1
注：本次报价要求各投标人报出食材折扣率，即实际采购价格＝所配送食品的价格（包含所有费
用）在中百仓储价格同期同质食品的市场价格×中标折扣率。折扣率应为定值，不允许有区间范
围，否则为无效投标。
投标人名称[盖章]：
投标人授权代表签字：
日 期：
注：为方便开标唱标，投标人应将《开标一览表》和《法定代表人授权书》单独密封提交，并在
密封袋上标明“开标一览表”字样。
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司46
（二）报价说明（如果有）
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司47
三、商务文件
（一）投标人基本情况表
项目名称： 项目编号：
投标人名称
联系地址
企业资质
企业从业人员数量
资产总额 截止上一年度资产总额：
营业收入 上一年度营业收入：
法定代表人 姓名： 职务： 职称： 电话：
技术负责人 姓名： 职务： 职称： 电话：
联系方式
联系人： 电 话：
传 真： 邮 箱：
基本账户 名 称： 账 号：
投标人名称[盖章]：
投标人授权代表签字： 日期：
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司48
（二）资格证明文件
投标人须提供的资格证明文件详见第四章《资格审查表》。
招标文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司49
（三）关于资格条件的有关承诺及声明
（投标人应根据本单位实际情况进行承诺和声明）
采购人和采购代理机构：
一、我方在此郑重承诺，我方满足的以下规定且无纳税、社保等方面失信记录：
1、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
5、法律、行政法规规定的其他条件。
二、我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法记录：
1、我方因违法经营被追究过刑事责任；
2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；
3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。
我方保证上述承诺或声明内容的客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假承诺或声明谋骗取中
标、成交所引起的一切法律后果。
特此声明！
供应商： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月
武汉市教育科学研究院采购项目 招标
文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司50
（四）信誉证明文件
武汉市教育科学研究院采购项目 招标
文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司51
（五）商务偏离表
项目名称： 项目编号：
序
号
招标文件条
款项
招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明
1
《投标人须
知前附表》
1.3.1
2
《投标人须
知前附表》
1.3.2
3
《投标人须
知前附表》
9.1.1
遵守声明：
投标人名称[盖章]：
投标人授权代表签字： 日期：
注：
1. 投标人应对商务基本要求，提出遵守声明。
2. 投标人须在本附件内，列出不能符合的有关段落，附件并举出原因，同时，投标人亦须提出
解决偏离的详细方案。
3. 除本附件列出的偏差获得采购人许可外，在合同签订后，所有不符合招标要求的项目，投标
人必须加以纠正。
武汉市教育科学研究院采购项目 招标
文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司52
（六）其它
1、招标文件要求提供的资料和证明材料；
2、投标人认为需要提供的其它商务资料和说明。
武汉市教育科学研究院采购项目 招标
文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司53
四、技术文件
（一）项目实施方案
项目实施方案须包含但不限于以下内容：
1、食品来源
2、食品安全及检测能力
3、生产基地
4、加工措施
5、配送人员
6、加工场所
7、配送工具
8、对突发性事件的应急及保障措施
9、交货时间
10、质量保证及售后服务承诺
武汉市教育科学研究院采购项目 招标
文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司54
（二）拟投入人员情况
项目编号：
项目名称：
序号 姓名
职务/职
称
学历 专业资格
在本项目中担任
的工作
工作经历
类似
经验
1
2
3
4
5
…
注：表后须附拟投入人员的职称证书、学历证书、资质证书等证明文件和有关证书复印件，类似
经验应提供合同复印件等能证明其真实性的材料。无证明材料的内容专家在评审时将不予考
虑。
投标人名称：（盖章）
投标人授权代表签字： 日期：
武汉市教育科学研究院采购项目 招标
文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司55
（三）拟投入设备、工具情况（如有）
项目编号：
项目名称：
序号 名 称 规格型号 单 位 数 量
国别/生产企
业
备 注
1
2
3
4
5
…
注：投标人为本项目拟配置的主要设备、工具、材料请对照招标文件第三章项目采购需求中技术
要求的内容详细说明
投标人名称：（盖章）
投标人授权代表签字： 日期：
武汉市教育科学研究院采购项目 招标
文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司56
（四）质量保证计划
1、投标人应按照招标文件的要求，提出详尽的服务质量保证计划和措施。
2、保证服务质量的措施及处罚细则。
投标人名称：（盖章）
投标人授权代表签字： 日期：
武汉市教育科学研究院采购项目 招标
文件
武汉市教育科学研究院 湖北省招标股份有限公司57
（五）其它
本文件应包括如下内容：
1、招标文件要求投标人须提交的其它技术资料；
2、投标人认为需加以说明的其它内容。
投标人名称：（盖章）
投标人授权代表签字： 日期：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知
一、总则
1.1 项目概况
1.2 资金来源和落实情况
1.3 服务期限及付款方式
1.4 投标人资格要求
1.5 费用承担
1.6 保密
1.7 语言文字
1.8 计量单位
1.9 踏勘现场
1.10 投标预备会
1.11 中标后分包
二、招标文件
2.1 招标文件的组成
2.2 招标文件的澄清或者修改
三、投标文件
3.1 投标文件的组成
3.2 投标报价
3.3 投标有效期
3.4 投标保证金
3.5 备选投标方案
3.6 投标文件的编制
四、投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.2 投标文件的递交
4.3 投标文件的修改与撤回
五、开标
5.1 开标时间和地点
5.2 开标程序
5.3 开标异议
六、评标
6.1 评标委员会
6.2 评标原则
6.3 评标
七、定标
7.1 确定中标人
7.2 中标结果公告
7.3 中标通知
八、质疑
8.1质疑
8.2质疑回复
九、合同授予
9.1履约担保
9.2 签订合同
十、招标代理服务费
10.1收取方式和标准
10.2收取时间
十一、无效投标和废标
11.1 无效投标
11.2 废标
十二、纪律和监督
12.1 对采购人和采购代理机构的纪律要求
12.2 对投标人的纪律要求
12.3 对评标委员会成员的纪律要求
十三、需要补充的其他内容
第三章项目采购需求
第四章评标方法、步骤及标准
一、评标方法
二、评标步骤
（一）投标文件初审
（二）澄清有关问题
（三）投标报价修正（如有）
（四）比较与评价
（五）推荐中标候选人名单
附表1：资格审查表
附表2：符合性检查表
第五章合同主要条款
第六章投标文件格式
一、投标函及附件
（一）投标函
（二）法定代表人身份证明
（三）法定代表人授权书
二、报价文件
（一）开标一览表
（二）报价说明（如果有）
三、商务文件
（一）投标人基本情况表
（二）资格证明文件
（三）关于资格条件的有关承诺及声明
（四）信誉证明文件
（五）商务偏离表
（六）其它
四、技术文件
（一）项目实施方案
（二）拟投入人员情况
（三）拟投入设备、工具情况（如有）
（四）质量保证计划
（五）其它
一、项目编号：HBT-17200198-201994-1（招标文件编号：HBT-17200198-201994-1）
二、项目名称：职工食堂食材配送服务
三、中标（成交）信息
供应商名称：武汉家事易农业科技有限公司
供应商地址：湖北省武汉市洪山区黄家湖西路3号
包组或产品名称：职工食堂食材配送服务
折扣率(%)：85.00
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 武汉家事易农业科技有限公司 | 职工食堂食材配送服务 | 对武汉市教育科学研究院职工食堂所需的食材进行配送 | 在保证食品安全的前提下，按规定配送日常食材及菜品。 配送全年所有粮油类、水产类、畜禽类、干调类、蔬菜类、水果类、饮品类等食品及日常易耗品。 | 1年，服务期满后，采购人可视情况与成交供应商签订下一年度的服务合同，签订合同最多可续签二年 | 根据《食品安全法》《农产品安全法》标准执行 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
熊少才 任巧红 李双喜 陈建 华 田虹（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：定值收费
本项目代理费总金额：3.0000000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
中标信息
中标人：武汉家事易农业科技有限公司
中标人地址：湖北省武汉市洪山区黄家湖西路3号
中标价：所配送食品的价格（包含所有费用）为中百仓储价格同期同质食品的市场价格的85%
服务期：1年，服务期满后，采购人可视情况与成交供应商签订下一年度的服务合同，签订合同最多可续签二年
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：武汉市教育科学研究院
地址：武汉市江汉区汉口青年路277号
联系方式：田主任 027-85364171
2.采购代理机构信息
名 称：湖北省招标股份有限公司
地 址：武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦五层
联系方式：吴妮敏、田翠、陈瑜 027-83763018
3.项目联系方式
项目联系人：吴妮敏、 田翠、陈瑜
电 话： 027-83763018
201994－1++++职工食堂食材配送服务采购项目公开招标文件定稿.pdf
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