竞争性磋商文件

项目编号：ZJHCLY2020064

项目名称：龙游县自然资源和规划局食堂劳务外包服务采购项目

采购单位：龙游县自然资源和规划局

代理机构：浙江华诚建设工程咨询有限公司

2020年10月

目 录

TOC \o "1-2" \h \u HYPERLINK \l _Toc10587 竞争性磋商文件 1

HYPERLINK \l _Toc1378 第一章 磋商公告 3

HYPERLINK \l _Toc17020 第二章 供应商须知 6

HYPERLINK \l _Toc25103 供应商须知前附表 6

HYPERLINK \l _Toc24419 一、说明 11

HYPERLINK \l _Toc28973 二、竞争性磋商文件 11

HYPERLINK \l _Toc1202 三、竞争性磋商响应文件的编写 12

HYPERLINK \l _Toc31972 四、竞争性磋商响应文件的提交 15

HYPERLINK \l _Toc5049 五、竞争性磋商响应文件的评审 16

HYPERLINK \l _Toc18925 六、磋商无效的情形 18

HYPERLINK \l _Toc3174 七、采购终止的情形 18

HYPERLINK \l _Toc22060 八、确定成交供应商与签订合同 19

HYPERLINK \l _Toc17403 九、法律责任 20

HYPERLINK \l _Toc23835 十、其他 20

HYPERLINK \l _Toc22718 第三章 采购内容及要求 21

一、采购内容及要求 21

二、项目要求 21

三、验收要求 21

HYPERLINK \l _Toc14912 第四章 磋商原则和磋商方法 21

HYPERLINK \l _Toc26313 一、磋商原则 24

HYPERLINK \l _Toc29053 二、磋商程序 24

HYPERLINK \l _Toc7842 三、注意事项 26

HYPERLINK \l _Toc801 四、 评分细则 26

HYPERLINK \l _Toc22224 五、开评标程序 29

HYPERLINK \l _Toc18802 第五章 合同主要条款 30

HYPERLINK \l _Toc5356 第六章 竞争性磋商响应文件格式 37

第一章 磋商公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江华诚建设工程咨询有限公司受龙游县自然资源和规划局委托，就龙游县自然资源和规划局食堂劳务外包服务采购项目进行竞争性磋商方式采购，欢迎有意向的磋商响应人参加本次采购活动。

项目编号：ZJHCLY2020064

二、项目名称：龙游县自然资源和规划局食堂劳务外包服务采购项目

三、采购内容及预算：

龙游县自然资源和规划局食堂劳务外包服务采购

预算金额：42 万元/年；

四、服务周期：

自合同签订生效之日起一周年。合同期满后，经考核合格，并经双方协商一致的，可续签下一年度合同, 续签合同年服务费与本次采购中标服务费相同,最多续签两次，但乙方需在合同期满一个月前向甲方提出续签申请。

五、合格投标人的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备条件；

2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

投标人的特定条件：

1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格及具有承担本项目服务能力的供应商，营业执照经营范围必须包含餐饮管理服务；

2、从事餐饮行业三年内未被食品监管部门责令停业或吊销营业执照（要求提供卫生监管部门无不良记录证明）

3、本项目拒绝联合体投标；

六、竞争性磋商文件的获取:

1、竞争性磋商文件获取时间：2020年10月23日上午8：30时至投标截止时间前（北京时间，下同）。

2、本项目竞争性磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供竞争性磋商文件纸质版。供应商获取竞争性磋商文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。

3、地点：

（1）政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。

（2）网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。

4、方式：潜在供应商登陆政采云平台，进入“项目采购”应用在“项目文件获取”菜单中选择项目，在线获取竞争性磋商文件，本项目竞争性磋商文件不收取工本费。

5、政采云报名后请将相关资料（加盖单位公章的单位营业执照（或事业单位法人证书）扫描件，并提供本单位的名称、联系人、联系电话、传真等联系资料）发送至391851221@qq.com（邮件主题请注明“XXX公司报名X项目”）

6.提示：竞争性磋商文件同时以本公告附件形式发布，该竞争性磋商文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成注册并下载了竞争性磋商文件后才视作依法获取竞争性磋商文件，未在政采云平台上获取竞争性磋商文件的潜在供应商均无资格参加本次磋商。已依法获取竞争性磋商文件的供应商不代表已通过资格审查，资格审查由采购人代表在磋商前根据供应商提交的磋商响应文件认定。

七、磋商响应截止时间和递交方式

1、本项目于2020年11月3日14时30分磋商响应截止。

2、供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商响应截止时间后送达的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。

3、供应商应当在政采云上传电子磋商响应文件外，还应在2020年11月2日下午16:00时前递交以介质存储的数据电文形式的U盘或光盘备份磋商响应文件一份和制作纸质备份磋商响应文件一份。考虑疫情情况，U盘或光盘备份磋商响应文件和纸质备份磋商响应文件建议通过邮寄方式送达（顺丰、EMS优先），邮寄地址为：浙江华诚建设工程咨询有限公司衢州分公司（龙游县东方广场A座901室），收件人:李女士，电话0570-7982622 ，由采购代理机构统一负责接收，到付件拒收。

4.通过邮寄备份文件的供应商，需留足邮寄时间,确保备份磋商响应文件于接收截止时间前送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。因自身贻误行为导致磋商失败的，责任自负。

八、磋商时间和地点：本次磋商将于2020年11月3日14:30时在衢州市公共资源交易龙游县分中心1楼评标室2(龙游县龙翔路378号,原香溢市场西侧）

举行。

九、投标说明：

1、本项目实行电子投标，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交磋商响应文件（使用政采云平台专用编制工具）。供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、潜在供应商应在磋商前完成CA数字证书办理。办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各潜在供应商抓紧时间办理。

3、潜在供应商通过政采云平台电子投标工具制作磋商响应文件，电子投标工具请潜在供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程详见“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”。

4、因本次磋商为全流程电子开评标，请各供应商自备可联网的电脑及CA锁，最终报价由各磋商供应商在规定的时间内在政采云平台在线完成。政采云平台在线报价操作失败的，供应商应及时联系采购代理机构，通过指定的电子邮箱或电话传真提供。

十、本项目采购有关信息刊登在：

浙江省政府采购网 http://zfcg.czt.zj.gov.cn

龙游县公共资源交易中心网（http://www.lyxztb.com）

十一、业务咨询：

浙江华诚建设工程咨询有限公司 联系人：李女士 0570-7982622

龙游县自然资源和规划局 联系人：杨先生 668906

十二、质疑和投诉：投标人如认为磋商文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向浙江华诚建设工程咨询有限公司提出质疑。投标人对浙江华诚建设工程咨询有限公司的质疑答复不满意或者未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向龙游县财政局政府采购监管科监管部门投诉（电话：0570-7011687）。

龙游县自然资源和规划局

浙江华诚建设工程咨询有限公司

2020年10月22日

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

序号	名称	编列内容
1	采购人	龙游县自然资源和规划局
2	项目名称	龙游县自然资源和规划局食堂劳务外包服务采购项目
3	实施地点	龙游县
4	资金来源	财政资金
5	资金落实情况	已落实
6	采购内容	详见第三章服务内容及要求
7	服务期	自合同签订生效之日起一周年, 合同期满后，经考核合格，并经双方协商一致的，可续签下一年度合同，续签合同年服务费与本次采购中标服务费相同，最多续签两次，但乙方需在合同期满一个月前向甲方提出续签申请。具体考核详见龙游县自然资源和规划局食堂考核办法。
8	供应商资质条件、 能力和信誉	详见采购公告
9	是否接受联合体	不接受
10	踏勘现场	不组织踏勘，供应商可自行考察现场
11	磋商预备会	不召开
12	供应商提出质疑的截止时间	2020年10月29日17:00时前
13	竞争性磋商文件澄清公布网址	http://www.zjzfcg.gov.cn（浙江政府采购网） http://www.lyxztb.com（龙游县公共资源交易中心网）
14	分包	不允许
15	构成竞争性磋商文件的其他材料	竞争性磋商文件的补充文件或澄清文件（如有）
16	竞争性磋商响应文件有效期	竞争性磋商响应文件递交截止之日起90个日历天
17	是否允许递交备选方案	不允许
18	竞争性磋商响应文件组成	本项目实行全流程网上电子投标。供应商应准备上传的电子磋商响应文件1份、以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U盘或光盘）1份、纸质备份磋商响应文件1份，共三类。
19	磋商响应文件的形式和效力	磋商响应文件分为电子磋商响应文件以及备份磋商响应文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U盘或光盘）和纸质备份磋商响应文件。 1.电子磋商响应文件部分：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制，按电子磋商响应文件要求制作、加密并递交，进行关联定位。 2.以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件部分：即电子磋商响应文件的备份文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。以U盘或光盘形式存储，并单独密封递交。 3.纸质备份磋商响应文件部分：按须知“磋商响应文件的组成”编制，制作成纸质文件，并单独密封递交。 4.磋商响应文件的效力：磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U盘或光盘）、纸质备份磋商响应文件。在下一顺位的磋商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。 备注：以供应商解密成功的上传电子磋商响应文件为准，除非供应商原因导致的电子磋商响应文件上传不全、无法打开、显示缺陷等才进行第二、第三效力文件的启用。
20	纸质备份磋商响应文件应按以下要求装订	纸质备份磋商响应文件装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订（提倡双面编制）。是否分册由供应商自行确定。 成交供应商在领取成交通知书之前再递交2份纸质版磋商响应文件。
21	磋商响应文件签字、盖章要求	上传的电子磋商响应文件的盖章可采用CA锁电子签章进行，如办理了法人电子锁，法人签字也可以进行电子签章；以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U盘或光盘）、纸质备份磋商响应文件应按磋商文件要求进行签字盖章。注：具体要求详见竞争性磋商响应文件密封要求。
22	磋商响应文件的递交要求：	1.电子磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本磋商文件要求上传。 2.以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子磋商响应文件的组成和格式，以密封的U盘或光盘形式提供。 3.纸质备份磋商响应文件将以密封的纸质文件的形式递交。
23	磋商截止时间	2020年11月3日14:30时
24	磋商时间、地点	2020年11月3日14:30时 磋商地点：衢州市公共资源交易龙游县分中心1楼评标室2(龙游县龙翔路378号,原香溢市场西侧）
25	磋商响应文件不予受理或拒收	（1）备份磋商响应文件未按照磋商文件的要求予以密封的； （2）电子磋商响应文件未按磋商文件要求上传或备份磋商响应文件逾期送达或未送达指定地点的； （3）供应商未按照须知前附表规定的时间解密电子磋商响应文件的； （4）仅提供备份磋商响应文件的磋商无效。仅提供其中一种形式的备份磋商响应文件，造成项目磋商活动无法进行下去的，磋商无效，相关风险由供应商自行承担。
26	磋商小组的组建	采购人依法组建磋商小组，构成：共 3人
27	电子开评标	本项目采用全流程电子开评标，请各潜在供应商自备可联网电脑及CA锁，在磋商响应截止时间后，供应商使用CA锁各自登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子磋商响应文件时间为磋商时间开始起半小时内。 电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施： （1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）病毒发作或受到外来病毒的攻击。 出现上述情况时，应对未开标的暂停磋商程序，已在系统内开标、评标的，立即停止，经财政监管部门确认后，可改用备份光盘或U盘上传后进行评审，电子光盘或U盘也无法进行的，可改用纸质评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
28	其他	由于受疫情影响，本项目采取“不见面”形式进行开评标活动，法定代表人或其授权委托人无须到场，通过政采云平台在线响应，并保持电话畅通。
29	磋商原则和磋商方法	详见竞争性磋商文件第四章磋商原则和磋商方法
30	履约保证金	中标价的2%，履约保证金的支付方式：合同签订前出具见索即付保证保函或保单 ，期限与合同期限一致。合同到期后的7天内按约定退还（无息）。
31	投标报价	1.本次采购投标最高限价为 42 万元。供应商应按此最高限价并结合企业自身情况及管理经验自主报价，报价不得超过最高限价，否则作为废标处理。 2.报价应为提供本次采购全包干价，员工工资：含基本工资、工龄补贴、职称补贴、岗位补贴、加班补贴等，福利费：含社会保险、残保金、工会经费、公积金、医疗互助费用等；项目管理费：含管理费用、税费、利润、雇主责任险、交通险及完成合同所需的一切本身和不可或缺的其它开支、政策性文件规定及所有风险、责任等各项费用。
32	小微企业有关政策	1、根据财库〔2011〕181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的《中小企业声明函》以及本单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖本单位公章），并在报价明细表中说明制造商情况。 2、根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。 3.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。” (注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。

一、说明

1、适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于磋商中所叙述龙游县自然资源和规划局食堂劳务外包服务采购项目。

2、定义

2.1“采购人”系指 “龙游县自然资源和规划局”。

2.2“投标人”系指向采购人提交磋商响应文件的供应商。

2.3“磋商组织人”系指“浙江华诚建设工程咨询有限公司”。

2.4“服务”系指按本磋商响应文件规定，成交供应商须承担的龙游县自然资源和规划局食堂劳务外包服务采购项目工作。

“▲”系指按本磋商响应文件要求投标人必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应即刻取消其磋商资格。供应商自行承担其参加磋商所涉及的一切费用。

3、合格的供应商：详见磋商公告合格投标人的资格要求。

4、响应费用

供应商自行承担其参加磋商所涉及的一切费用。

二、竞争性磋商文件

5、竞争性磋商文件的组成

5.1竞争性磋商文件用于阐明所需采购磋商程序和合同主要条款。竞争性磋商文件由下述部分组成：

(1)磋商公告

(2)供应商须知

(3)采购内容及要求

(4)磋商原则和磋商方法

(5)合同主要条款

(6)竞争性磋商响应文件格式

6、竞争性磋商文件的澄清

6.1供应商对竞争性磋商文件如有疑点，可要求澄清。按磋商公告中的规定时间前在浙江政府采购网、龙游县公共资源交易中心网予以公布答复，请所有投标人必须注意。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。

7、竞争性磋商文件的修改

采购人或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，以补充文件的形式在浙江政府采购网、龙游县公共资源交易中心网予以公布，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。

三、竞争性磋商响应文件的编写

8、要求

8.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则视其为虚假响应，其响应将被否决。

8.2报价

8.2.1本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。在磋商后根据磋商情况（包括细化采购方案和要求，增补部分采购内容等），供应商须二次报价（最终报价）。报价含供应商完成本采购服务工作所需的全部费用，投标报价应包括为完成龙游县自然资源和规划局食堂劳务外包项目采购服务可能发生的所有费用，报价由以下内容组成：

其中人员工资、各种社会保险及福利等、项目管理费（含管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有风险、责任等）；

投标报价固定是指投标单位所填写的投标报价在合同实施期间不因市场因素而变动，投标单位在计算报价时可考虑一定的风险系数（由投标单位自行考虑）

8.2.2供应商的报价作为供应商计算单价或总价的依据，应是完成技术文件中的所有要求，不得以任何理由予以重复，供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。任何有选择的报价方案及价格将不予接受。

9、竞争性磋商响应文件语言

竞争性磋商响应文件应用中文书写。竞争性磋商响应文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

10、竞争性磋商响应文件的组成

竞争性磋商响应文件应包括第六章的所有附件及供应商根据本项目的特点提供的其他文件。

竞争性磋商响应文件：包含资信及商务部分文件、技术文件、报价文件三个部分内容；

10.1资信及商务文件内容：

▲（1）声明书

（2）提供自磋商公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）；

（3）法定代表人资格证明书（附身份证影印件）

（4）法定代表人授权委托书（附身份证影印件）

（5）响应人介绍

（6）有效的营业执照（副本影印件）

（7）相关资格、资质文件（如资质证书等的影印件）

（8）类似项目业绩证明（含合同）

（9）商务偏离说明表

（10）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明

（11）采购文件要求的或响应人认为需要的其他商务文件或说明

注：以上目录是编制资信及商务内容的基本格式要求，响应人可根据自身情况进一步细化。

10.2技术文件内容：

技术文件内容包括但不限于以下：

1）项目理解；

2）项目服务方案；

3）规划衔接；

4）重点难点分析

5）进度安排

6）服务承诺

7）质量保障

8）服务保证

9团队人员，附人员身份证、资格证书（如有）、职称证书（如有）、业绩（如有）等相关证明材料

10）项目负责人

注：以上目录是编制技术响应内容的基本格式要求，供参考，响应人可根据自身情况进一步补充、细化、优化。

10.3报价文件：

（1）磋商报价一览表（首次报价）

（2）磋商报价一览表（此表无需在制作竞争性磋商响应文件时填写，作为磋商过程后二次报价时填写。最终报价由各磋商供应商在规定的时间内在政采云平台在线完成）

（3）小微企业声明函及相关资料、残疾人福利性单位相关资料（如有，须有审核意见或网上公示打印件）

（4）采购文件要求的或响应人认为需要的其它资料

以上文件组成投标文件。投标方应对磋商文件做出实质性响应，该项内容将作为投标的重要指标。一旦开标后，经审核确定投标资格和技术能力不能响应磋商文件要求，则投标方即刻被废标或被拒绝进入商务报价阶段。

11、竞争性磋商响应文件有效期

11.1竞争性磋商响应文件从竞争性磋商响应文件递交截止时间之日起90个日历天内有效。

11.2特殊情况下采购人可于竞争性磋商响应文件有效期届满前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购人规定的期限内以书面形式予以答复。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改竞争性磋商响应文件。

12、竞争性磋商响应文件的格式

12.1供应商的竞争性磋商响应文件由资信及商务部分文件、技术文件、报价文件三个部分内容，并按以下要求制作，否则视为无效响应：

12.1.1竞争性磋商响应文件的构成和份数见磋商须知前附表。

12.2竞争性磋商响应文件应由供应商的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。

12.3响应使用货币为人民币。

12.4供应商应提交证明其拟供采购内容符合竞争性磋商文件要求的相应材料，该材料可以是文字资料、图纸和数据，并须提供主要技术要求的详细描述。

12.5纸质竞争性磋商响应文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖供应商公章。

12.6全套竞争性磋商响应文件应无涂改和行间插字，除非是为改正供应商造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由法人代表或授权代表签署并加盖公章。

12.7未按本须知规定的格式填写竞争性磋商响应文件或竞争性磋商响应文件字迹模糊不清的，其响应将被拒绝。

12.8所有资格证明文件影印件均须在有效期内。

四、纸质备份磋商响应文件的外包装和密封要求、修改和撤回

13、竞争性磋商响应文件的密封、标记和递交

13.1供应商应将竞争性磋商响应文件装订成一册，密封；并标明供应商名称、磋商项目名称。竞争性磋商响应文件未密封将导致响应被拒绝。

13.2竞争性磋商响应文件外封面应注明“χχ（指响应文件规定的递交截止时间）之前不得开启”的字样，并加盖供应商公章，法人代表或其授权代表签字。

外层包装格式（密封处加盖投标人公章）

龙游县自然资源和规划局食堂劳务外包服务采购项目 竞争性磋商响应文件 项目编号：ZJHCLY2020064 投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权委托人：（签字或盖章） 投标人地址： 在 年 月 日 时 分之前不得启封

13.3如果未按上述规定进行密封和标记，采购人将不承担由此造成的对竞争性磋商响应文件的拒绝或提前拆封的责任。

13.4采购代理机构将拒绝接收在磋商响应截止日期后送达的磋商响应文件。

13.5供应商在响应截止时间前，可以对所提交的竞争性磋商响应文件进行修改或者撤回，并书面通知采购人。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为竞争性磋商响应文件的组成部分。

五、竞争性磋商响应文件的评审

14、评审、磋商时间

14.1 在磋商邀请中所规定的时间、地点评审。

14.2 开标会议由招标组织人主持，采购人和有关方面代表参加，并签到。由于受疫情影响，本项目采取“不见面”形式进行开评标活动，法定代表人或其授权委托人无须到场，通过政采云平台在线响应，并保持电话畅通。

15、组建磋商小组

15.1采购人根据项目的特点自行依法组建磋商小组，磋商小组成员共3人。磋商小组负责对竞争性磋商响应文件进行评审和比较，并出具评审结果。

16、资格性检查和符合性检查

16.1资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，在对竞争性磋商响应文件详细评估之前，磋商小组将依据供应商提交的竞争性磋商响应文件按供应商须知前附表所述的资格标准对供应商进行资格审查。如果供应商不满足竞争性磋商文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其竞争性磋商响应文件将被否决。

16.2符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，磋商小组还将从竞争性磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：

（1）实质性影响合同规定的范围、质量；

（2）实质性违背竞争性磋商文件，限制了采购人的权利和供应商合同项下的义务；

（3）不公正地影响了其它做出实质性响应的供应商的竞争地位。对没有实质性响应的竞争性磋商响应文件将不进行详细评审，其磋商响应性文件将被否决。

17、竞争性磋商响应文件的详细评审

17.1对所有供应商的评审，都采用相同的程序和标准。评审过程将严格按照竞争性磋商文件的要求和规定进行。

17.2有关竞争性磋商响应文件的审查、评估和比较的一切情况都不得透露给任何供应商或与上述磋商工作无关的人员。

17.3供应商任何试图影响评委会对竞争性磋商响应文件的评审、比较的行为，都将导致其磋商响应文件被否决。

17.4磋商小组将对竞争性磋商响应文件进行检查，以确定竞争性磋商响应文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署等。

17.5 算术错误将按以下方法更正：

(1)竞争性磋商响应文件中评审一览表(报价表)内容与竞争性磋商响应文件中明细表内容不一致的，以评审一览表(报价表)为准。

(2)竞争性磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字文本导致竞争性磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（3）如果供应商不接受按上述方法对竞争性磋商响应文件中的算术错误进行更正，其磋商响应文件将被否决。

18、竞争性磋商小组在评审过程中发现供应商存在下列情形之一的，可认定其有串通响应行为，并做出其响应无效的决定：

（1）不同供应商的竞争性磋商响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；

（2）不同的供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；

（3）有关法律、法规或规章规定的其他串通磋商活动的行为。

19、磋商小组决定磋商的响应性只根据竞争性磋商响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

20、竞争性磋商响应文件的澄清

对竞争性磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式或口头形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者纠正应当在磋商小组规定的时间内以书面形式做出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。

21、比较与评审

21.1磋商小组将按竞争性磋商文件第四章规定的磋商原则和磋商方法，对资格性检查和符合性检查合格的竞争性磋商响应文件进行资信技术和报价部分详细评审，进行综合打分。

21.2 若供应商的报价明显低于其他报价，使得其项目报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量或诚信履约的，供应商应按磋商小组要求作出书面说明并提供相关证明材料，否则其响应文件将被否决。

21.3磋商小组应当从质量和规格均能满足竞争性磋商文件实质性要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序进行排名。

六、磋商无效的情形

22.实质上没有响应磋商文件要求的磋商响应文件将被视为无效磋商。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商。如发生下列情况之一的，其响应文件视为无效：

22.1供应商未在规定时间内将U盘或光盘备份磋商响应文件和纸质备份磋商响应文件寄送到指定地点的；

22.2不具备磋商文件规定资格要求；

22.3磋商响应文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封、未有效授权的;

22.4磋商文件中有▲处条款供应商未作实质性响应的；

22.5供应商的报价明显高于其市场价或低于成本价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的；

22.6磋商响应文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

22.7报价超出采购预算价的；

22.8提供虚假材料谋取中标的；

22.9不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。

七、采购终止的情形

23.采购中，出现下列情形之一的，采购应予终止。终止后，采购人应将终止理由通知所有供应商：

23.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

23.2符合专业条件的投标人或者对磋商文件实质响应的投标人不足三家的；

23.3出现影响采购公证的违法、违规行为的；

23.4供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

23.5因重大变故，采购任务取消的；

八、确定成交供应商与签订合同

24、确定成交供应商准则

24.1本项目采用综合评分法，采购人原则上应确定排名第一位的成交候选人作为成交人。

24.2 采购人只对评审结果负责，不对评审结果作任何解释。

25、成交通知

25.1采购人确定成交人后应及时向成交人发出《成交通知书》。《成交通知书》对采购人和成交供应商具有同等法律效力。《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。

25.2《成交通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《成交通知书》成为《合同》的一部分。

26、签订合同

26.1采购人、成交供应商应在《成交通知书》发出之日起30日内，根据竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商竞争性磋商响应文件的内容签订龙游县自然资源和规划局食堂劳务外包服务采购项目合同，双方所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商竞争性磋商响应文件作实质性修改。成交供应商逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。

26.2竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的修改文件、成交供应商的竞争性磋商响应文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，与合同具体条款具有同等法律效力。

26.3成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选人签订合同，以此类推，如供应商自身原因的，应追究其行为给采购人带来的损失。

26.4根据浙江省财政厅《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》[浙财采监字〔2009〕28号]精神，成交供应商在领取成交通知书前，必须在“浙江政府采购网”上完成供应商的注册工作，成为浙江政府采购正式注册供应商后方可领取成交通知书。

27采购代理服务费

本项目招标代理费参照计价格[2002]520号及发改价格[2011]534号文的规定的收费标准按照5000元计取，由中标单位在领取中标通知书时交与招标代理机构。

27.1以上费用不在报价中单列，请供应商在报价中予以考虑；

九、法律责任

28.投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

28.1提供虚假材料谋取中标的;

28.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;

28.3与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;

28.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

28.5在招标过程中与采购人进行协商磋商响应、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;

28.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

十、其他

29.解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及有关规定编制的，解释权属采购人。

29.联系方式：所有与招标有关的函电请按下面联系，其他任何方式或信息来源均无效。

通讯地址：浙江华诚建设工程咨询有限公司（龙游县东方广场A座901室）

项目联系人：李女士

答疑咨询电话：0570-7982622

公告网址：www.zjzfcg.gov.cn（浙江省政府采购网）

www.lyxztb.com（龙游县公共资源交易网）

第三章 采购内容及要求

一、采购项目概况

1.项目名称: 龙游县自然资源和规划局食堂劳务外包服务采购项目。

2.项目服务范围：干部职工的工作就餐，不对外营业。

3.本次采购项目最高限价为: 42万元(人民币) /年。

4.服务期限：自合同签订生效之日起一周年（2020年 月 日至2021年 月 日）。合同期满后，经考核合格，并经双方协商一致的，可续签下一年度合同, 最多续签两次，但乙方需在合同期满一个月前向甲方提出续签申请。具体考核详见龙游县自然资源和规划局食堂考核办法。

一年合同到期后，如甲方需要重新招投标的，双方可适当延长1-3个月，作为下轮食堂劳务外包服务招投标的过渡期，过渡期的食堂劳务外包服务费，按本次采购中标价的月平均数结算（年服务费除以12月）。

5、服务地点:龙游县自然资源和规划局食堂；

二、食堂供餐情况

1.用餐人员数量:

(1)龙游县自然资源和规划局食堂用餐人数：早餐100人左右、中餐100人左右、晚餐40人左右（晚餐为值班人员数）；

2.供餐形式:

龙游县自然资源和规划局食堂负责早、中，晚餐三餐；

3. 服务内容：

乙方为甲方干部职工和临时来客提供安全、卫生、营养、优质的早、中、晚餐快餐式服务和桌餐式服务；一年内保障24次休息日或节假日的接待用餐安排，超出约定次数，甲方每人每天按80元支付乙方加班工资。

4.用餐时间:（根据政府机关工作作息时间作调整）

早餐为7：30—8：20，中餐为12：00—13：00，晚餐夏令时为17:30—19:00、冬令时为17:00—18:30。

三、本项目人员岗位配置及要求

1．共 7人：（厨师2人、切菜1人、早餐1人、甜品1人、洗菜、清洁2人）。具体岗位配置及要求如下：

序号	岗位配置	岗位工作内容及要求	数量	备注
1	厨师	负责项目全面管理工作 1.要求持有二级及以上厨师证（以早、中餐、晚餐）为主。 2.根据服务对象意见建议及时对菜点质量进行合理分析，切实采取改进措施。 3.负责把好菜点质量关，认真检查各部门的操作规范执行情况。 4.负责检查厨房各部的食品原料质量，把好食品卫生关。	2
2	甜品师	1.要求持有三级及以上厨师证（以早、中餐、晚餐）为主做好厨房本职工作。	1
3	其他食堂服务人员	1、主要职责: 切配菜、洗涤、帮厨及服务等工作； 2、以上厨房工作人员须具有厨房工作经验。 3、须做好食堂卫生保洁工作和餐厨具保管工作。 4、配合项目内其他岗位工作人员的工作，做好采购人安排的其他工作。	4
注：劳务人员要求年龄在55周岁以内

四、采购项目服务要求

1、供应商必须按照国家有关规定建立健全《食堂餐饮安全管理制度》等相关制度，并交采购人备案后严格执行。

2、食堂厨师长要求持有二级及以上厨师证；厨师要求持有三级及以上厨师证，所有食堂服务人员均须持健康证上岗。

3、采购人采用定期不定期的方式，对成交单位的服务质量、卫生情况进行监督检查。

4、供应商不得擅自处理采购人提供的设施、设备、物品及食品，一经发现按原价赔偿，并承担相应责任。

5、供应商服务过程中未执行《食品卫生法》等要求，发生食物中毒、传染病传播等责任事故的情况，采购人有权单方面解除合同，因解除合同给采购人带来的经济损失由供应商承担。同时，供应商还承担与事故相关的其他所有费用，并独立承担民事、刑事责任。

6、劳务外包期间，供应商有下列行为之一的，采购人有权单方面解除合同：被卫生防疫部门查出有重大食品安全卫生隐患，限期整改不到位；不服从采购人管理，情节比较严重的；在采购人举行的各类重大活动中不配合，影响活动开展的；职、员工投诉较多；被新闻媒体曝光，严重影响采购人声誉等情况的。因解除合同给采购人带来的经济损失由供应商承担。同时，供应商还承担与事故相关的其他所有费用，并独立承担民事、刑事责任。

7、除不可抗力或停水、停电而引起的延迟开餐、不开餐、供应商不负责任外，供应商不得以任何理由延迟开餐、不开餐，否则采购人有权解除合同，不退还履约保证金，并追究供应商的相关责任。

8、如因供应商责任采购人提出解除合同的，同时没收供应商的履约保证金。

9．本次服务所需派遣包厨服务人员按采购人的要求逐步进场。

10. 本项目报价包含：

员工工资（含基本工资、工龄补贴、职称补贴、岗位补贴、加班补贴等）、福利费（含社会保险、残保金、工会经费、公积金、医疗互助等费用）；

项目管理费；（含管理费用、税费、利润、雇主责任险、交通险及完成合同所需的一切本身和不可或缺的其它开支、政策性文件规定及所有风险、责任等各项费用。）

11. 招标人与派驻人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻人员由中标人自行管理。中标人必须按照劳动法规定为员工提供劳动、安全保障，依法办理各类社会保险，按时发放薪酬等。派驻人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故与劳资纠纷等，由中标人自行负责与处理，与招标人无关。

12、特别约定：

（1）食堂劳务人员的配备须采购方核定后方可使用。

（2）食堂设施添置、维修费用及员工工作服等由采购方承担。

五、续签合同条件

合同期满后，经考核合格，并经双方协商一致的，可续签下一年度合同, 最多续签两次，但乙方需在合同期满一个月前向甲方提出续签申请。具体考核详见龙游县自然资源和规划局食堂考核办法。

六、付款方式

1、服务费：

1.1每月10日前（节假日或经费拨款未到位则顺延）将上个月费用直接支付给中标方；中标方每月15日前须把员工工资及福利发放到位。

1.2一年内保障24次休息日或节假日的接待用餐安排，超出约定次数，甲方每人每天按80元支付乙方加班工资，费用在合同结束后统一结算。

七、履约保证金

1、本项目成交人在合同签订前向采购人交纳中标价的2%作为履约保证金。

2、履约保证金的退还：合同履行完毕无其他违约等问题后7日内无息退还履约保证金。

第四章 磋商原则和磋商方法

一、磋商原则

1、本次竞争性磋商本着公平、公正、科学、择优的原则，邀请各磋商方参加报价。

2、磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的响应性文件进行认真评审；磋商小组对响应性文件的评审仅依据响应性文件本身，而不依据响应性文件以外的任何因素。

3、磋商小组按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准对所有响应性文件进行评审。

二、磋商程序

1、磋商

（1）磋商小组所有成员采用集中与单一供应商就龙游县自然资源和规划局食堂劳务外包服务采购项目内容进行磋商，以递交竞争性磋商响应性文件的时间先后决定磋商顺序。磋商时先听取由供应商拟派的项目负责人就龙游县自然资源和规划局食堂劳务外包服务采购项目的重点内容进行磋商，磋商过程中由磋商小组成员提出相关问题，并由供应商拟派项目负责人进行回复与承诺。

（2）在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的信息，为明确本次采购项目的各项技术要求，各供应商应接受磋商小组可能多次的询问、质疑和磋商，如供应商不接受磋商小组的询问、质疑和磋商，其磋商无效。

（3）所有磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行第二次报价（最终报价）,各磋商供应商在规定的时间内在政采云平台在线完成；政采云平台在线报价操作失败的，供应商应及时联系采购代理机构，通过指定的电子邮箱或电话传真提供。评审及合同签署中应以二次报价为准，二次报价是供应商响应文件的有效组成部分。（注：二次报价表格式见附件14）

2、初步评审

（1）磋商小组对各响应性文件进行资格性和符合性检查

磋商小组将依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商响应性文件中的资格证明、同类项目的业绩等方面进行资格性审查；符合性评审即竞争性磋商响应文件应实质上响应竞争性磋商文件的要求，与竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留；竞争性磋商响应文件是否有大的缺项、漏项。如果供应商对竞争性磋商文件中的主要条款做出变更，应在磋商文件中有文字说明其原因和理由。

报价有算术错误的，竞争性磋商小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其响应文件被否决。

A、磋商文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

B、总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（2）磋商小组将确定不具备投标资格和未实质性响应的响应文件为无效，报价方不能通过修改或撤销不符之处而使其响应文件改为有效。磋商小组将对具有实质性响应的文件进行磋商、评审、打分。

3、详细评审

（1）本评标办法采用综合评标法，由资信技术分和商务报价分合计组成，其中资信技术分90分、商务报价分10分；满分为100分。

（2）经初步评审合格的响应文件，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评审标准和方法，对其资信技术部分作进一步评审、比较、打分。

（3）磋商小组成员首先分别对每个供应商资信技术部分进行评审打分，然后计算出算术平均值（保留2位小数），即为供应商的资信技术得分，后计算二次报价，计算公式：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100，综合得分=资信技术分+报价分，以综合得分由高到低进行排序后推荐第一名为成交供应商候选人；得分相同的，按报价由低到高的顺序排列；得分且报价相同的，在投标文件满足招标文件全部实质性要求前提下，按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人；确定中标候选人，并提交评审结果。

三、注意事项

评审时如发现供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组可要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。

评分细则

评审项目	评审项目	评审细则
报价	报价（10分）	用低价优先法计算，即以满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*10*100%（四舍五入，保留两位小数）。报价高于最高限价的，为无效投标文件。本项目最高限价42万元。 注：①若供应商按照工信部颁布的”中小企业划型标准”属小型/微型企业，或残疾人福利性单位提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，或监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，其报价扣减6%后再计入报价得分的评审（不累计扣减）。 ②若本项目所有供应商均属小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的，按原报价进行评审
资信部分（34分）	技术力量 （6分）	供应商法人具有中式烹调技师等级证书得6分，具有高级烹调师等级证书得3分，具有中级烹调师等级证书得1分。本项最高得6分。（提供相关证书和营业执照复印件）
	综合实力 （6分）	供应商具有实体酒店且能提供相关食堂配套服务的,得6分，无实体酒店不得分（提供营业执照、承租合同复印件）
	供应商业绩案例（14分）	三年内（2017年1月1日后）承担过与本项目类似的项目（必须为行政、事业或国企单位服务项目，目前正在运行的），每个服务合同得2分，本项最高得14分。（提供合同复印件）
	荣誉（8分）	获得省级餐饮监管部门相关荣誉证书的，每个得5分，本项最高得5分。获得市级餐饮监管部门相关荣誉证书的，每个得3分，本项最高得3分。获得县级餐饮监管部门相关荣誉证书的，每个得1分，本项最高得1分。（相关荣誉指食品安全卫生、星级食堂等荣誉），提供合同和加盖服务单位公章证书复印件。
技术部分（56分）	食堂管理服务方案（25分）	1、根据投标人制定的服务工作计划、流程（程序），劳动力的投入计划，科学、合理，优的得4-5分，良的得4-2分，一般的得2-1分； 2、食堂环境卫生等方面服务内容（包括餐桌、地面、餐具、排水沟、设备设施、工具、员工仪表等）优的得4-5分，良的得4-2分，一般的得2-1分； 3、保证员工提供优质服务等方面内容（包括服务质量、服务态度、班次调配、效率等）以及应急就餐方案，优的得4-5分，良的得4-2分，一般的得2-1分； 4、食堂工作人员及就餐人员的卫生防疫、消防、人身安全保证措施及奖罚承诺，优的得4-5分，良的得4-2分，一般的得2-1分； 5、管理制度、岗位职责的制定；节能方案，科学、合理，优的得4-5分，良的得4-2分，一般的得2-1分；
	拟投入本项目的人员安排分配情况（16分）	1、根据投标人提供的人员安排分配情况比较，人员力量和人力资源安排充足、科学合理的得4分，安排有缺陷的扣0.5-1分，有严重不足的扣2-3分，扣完为止； 2、拟派项目负责人相关情况（学历、业绩、经验）有详细说明的酌情给分，0-4分； 3、厨师（包括高级厨师）、面点师的配置（提供资格证书），第一名得4分，第二名得3分，第三名得2分，第四名及之后名次得1分；不提供厨师（包括高级厨师）、面点师资格证书的不得分； 4、其余各工种人员配置及岗位责任制情况，各岗位安排人员的服务流程情况，优的得3-4分，良的得2-3分，一般的得0.5-1分。
	建设性意见与建议（6分）	由评委根据供应商针对本项目的意见与建议是否具有针对性、科学性、有效性等进行评分。（优6-4分，良3-2分，差2-1分。）
	菜谱制定 （3分）	以安全、营养为原则分别制定一份四季菜谱，每季排一周（5天）12个菜品，荤素搭配均衡。评委根据价格、菜谱制定是否合理分析比较、评议，确定档次打分。（优秀3-2分，良好得2-1分，一般得1-0.5分）
	服务承诺 （4分）	承诺如下：1、对托管食堂实行直营管理，不挂靠，不转让；2、承诺按《劳动法》要求对食堂员工进行培训、体检（一年一检）和缴纳社会保险，同时独立解决今后与食堂员工有关的劳资、工伤等纠纷；3、成交企业按双方签订的合同要求规范经营管理，保质保量做好食堂早餐、中餐、晚餐、包厢公务接待的供应，以及采购方临时所需的服务工作。4、是否有其他优惠配套服务的承诺。由评委进行分析比较、评议、确定档次。承诺一项得1分，最高得4分。
	投标文件质量（2分）	依据响应文件内容编排顺序、格式是否符合磋商文件要求，条理是否清晰，有无关联性、漏项由评委综合打分。（一般的得0-1分，好的得2分）

五、开评标程序

（一）开标准备

1、采购组织机构原则上采用电子评标,按照响应文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应文件,所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加磋商大会的,视同认可磋商结果,事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议,同时供应商因未在线参加磋商而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

2、若磋商供应商在规定时间内无法解密或解密失败,采购代理机构将开启磋商供应商递交的以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件,上传至政采云平台项目采购模块,以完成开标,电子磋商响应文件自动失效。

3、所有二次报价询标程,均在线上完域,请各供应商务必不要离开电脑太久,并留意手机

短信。(请提前检查“政采云”内,关于“项目采购’的岗位权限是否已勾选上。如有问题,请致电40081-7190)

(二)电子招投标开标及评审程序

1、磋商会由采购代理机构主持,磋商响应截止时间后,供应商登录政采云平台,用“项目采

购升标评标”功能对电子响应文件进行在线解密,备供应商代表在收到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。

2、投标文件解密结束,开启响应文件,磋商小组对资格和商务技术响应文件进行评审;

3、供应商按签到的前后顺序决定磋商的顺序,就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商,供应商逐家回答商小组的提问,响应人作出最终承诺和最终报价。

4、在系统上公开资格和商务技术评审结果;

5、在系统上录入最终报价情况；

6、磋商小组对报价情况进行评审；

7、在系统上公布评审结果。

特别说明:政采云如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作

8、开标会结束。

第五章 合同主要条款

浙江省政府采购合同指引

项目名称：龙游县自然资源和规划局食堂劳务外包服务采购项目

项目编号：ZJHCLY2020064

甲方：龙游县自然资源和规划局 （以下简称甲方）

乙方： （以下简称乙方）

说明

经竞争性磋商，甲方将龙游县自然资源和规划局食堂劳务托管给乙方管理，为甲方提供餐品制作供应及服务。双方本着互信、自愿、平等的原则，经协商一致，达成如下合同条款，供双方遵照执行。
第一条、劳务外包期限和要求

服务期限：

1.1服务期限：自合同签订生效之日起一周年（2020年 月 日至2021年 月 日）。合同期满后，经考核合格，并经双方协商一致的，可续签下一年度合同, 最多续签两次，但乙方需在合同期满一个月前向甲方提出续签申请。具体考核详见龙游县自然资源和规划局食堂考核办法。

1.2一年合同到期后，如甲方需要重新招投标的，双方可适当延长1-3个月，作为下轮食堂劳务外包服务招投标的过渡期，过渡期的食堂劳务外包服务费，按本合同服务费总价的月平均数结算（年服务费除以12月）。

2、供餐要求：

2.1乙方为甲方干部职工和临时来客提供安全、卫生、营养、优质的早、中、晚餐快餐式服务和桌餐式服务。

2.2乙方为甲方职工供应早餐、中餐、晚餐、公务接待服务等。

2.3乙方按本合同要求及餐饮行业的卫生标准及要求制作菜肴及面点主食。

2.4乙方每周四制定并上交甲方下周的菜谱，供本甲方参考。

2.5乙方拟订每天采购制作菜肴清单及面点主食所需要的原料及调味料的品种、数量及质量要求，交由甲方采购。

2.6乙方根据本合同的要求及通行餐饮行业标准，严格控制菜肴及面点主食等的制作成本。

第二条、劳务外包服务费及支付：

1、年劳务外包服务费总价： 元（人民币大写： 元整）。

年劳务外包服务费总价包括但不限于人员工资、福利、津贴、奖金、各类社保费用、商业意外伤害保险、管理费、利润、税金等。

2、一年内保障24次休息日或节假日的接待用餐安排，超出约定次数，甲方每人每天按80元支付乙方加班工资，费用在合同结束后统一结算。

3、付款方式：甲方按年劳务外包服务费总价分12个月平均每月核定支付，若在考核月份发生扣分的，按龙游县自然资源和规划局食堂考核办法执行。甲方于次月10日前支付食堂劳务外包服务费，最后一个月的费用在合同结束后的10日内结清。

第三条、履约保证金　　

1、乙方必须在签订劳务外包合前向甲方交纳履约保证金 人民币（中标价2%），以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。

2、甲方在任何时候都有权从履约保证金中扣除因乙方违约而导致损失的金额或违约金，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除差额，保证劳务外包期间履约保证金的完整。

3、甲方认为乙方在劳务外包期间没有涉及甲方的应付而未付金额或违约行为，甲方在劳务外包期满后或提前终止劳务外包合同后一个月内全额退还履约保证金，否则，甲方将在扣除乙方应付金额或违约金后退还保证金余额。

第四条、经营制约

未经甲方同意，乙方无权在劳务外包区域从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚；但甲方在该区域发布的广告宣传保证不致影响乙方的正常工作。

乙方不得以甲方的名义