中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目招标公告

中山市东区街道教育和体育事务中心食堂承包招标公告

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广东-中山

食堂承包

政府机构

发布于 2020-10-23

招标详情

中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目招标公告时间：2020-10-23 信息来源：中山市公共资源交易中心

中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目招标公告

各潜在投标人：

广东中恒管理咨询有限公司（以下简称“招标代理机构”）受中山市东区街道教育和体育事务中心（以下简称“招标人”）的委托，对中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目（项目编号：ZHZX-20B6069）进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人参与投标，有关事项如下：

一、项目编号：ZHZX-20B6069

二、项目名称：中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目

三、资金来源及预算：

3.1资金预算：本项目没有招标预算；

3.2资金来源：自筹（学生自付）。

四、项目内容及需求：

4.1项目内容：

包组一：选定1家单位负责柏苑中心小学和雍景园小学的配餐工作；

包组二：选定1家单位负责松苑中学、竹苑小学、紫岭小学的配餐工作。

备注：本项目分两个包组，投标人可同时对两个包组或对其中一个包组投标，但必须对同一包组中的全部内容进行投标。如投标人同时对两个包组投标且综合得分均最高时，根据只能中选一个包组的原则，按《优先中选包组意愿表》填写的优先顺序确定其最终中选的包组号。

4.2配餐服务期限：2年，由2021年2月22日至2023年2月21日（具体以合同约定之日起计算）；

4.3简要要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的招标项目内容。

五、合格投标人资格要求（两包组均适用）：

5.1投标人须在中华人民共和国境内注册的，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，并独立于招标人及招标代理机构；

5.2投标人须具备在有效期内《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》（类别：集体用餐配送单位）；

5.3招标人或招标代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人信用记录（查询截止时点为：本项目开标评标当天），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他招标文件一并保存。对于被列入“信用中国”网站“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单，按无效投标处理。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料；

5.4投标人应当具有良好的商业信誉，在2017年9月1日起至今未发生过任何不良经营行为或未发生过食物中毒事件或重大餐饮管理事故或未被媒体曝光过食物（或餐饮）安全事故等（提供书面声明函）；

5.5不接受联合体投标。

六、各潜在投标人应当在2020年10月23日至2020年10月30日17:30内登录中山市公共资源交易平台综合交易系统获取招标文件。

6.1项目采用系统获取招标/采购文件的方式。请各潜在投标人登录中山市公共资源交易中心新门户网站，按照《中山市公共资源交易系统用户自主注册办理指引》完成注册登记工作，并办理数字证书。网址详见：

《中山市公共资源交易系统用户自主注册办理指引》：http://ggzyjy.zs.gov.cn/Application/NewPage/PageArtical_1.jsp?nodeID=83 articalID=98681

《中山市公共资源交易中心数字证书办理指引》：

http://ggzyjy.zs.gov.cn/Application/NewPage/PageArtical_1.jsp?nodeID=85 articalID=201773 咨询电话，综合收件窗口：0760-89817167、0760-88331782

6.2已注册登记的投标人应当在招标公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台综合交易系统”完成获取招标文件，上传投标文件和确认投标等操作。具体请按招标采购管理-投标企业操作手册V1.1完成获取有效的招标文件的工作。

七、答疑时间：投标人如有疑问，请于2020年11月02日17时前在网上综合交易系统答疑管理处提出。

八、答疑回复时间：2020年11月04日17时30分前将由招标代理机构统一在中山市公共资源交易网“综合交易-交易答疑澄清”栏发布答疑公告，请各投标人自行查看或下载。

九、投标保证金。投标人必须按（综合交易）网上缴纳保证金通知书规定的方式提交投标保证金，01包：投标保证金为￥50,000元（大写：人民币伍万元整）；02包：投标保证金为￥50,000元（大写：人民币伍万元整），投标人应在2020年11月17日17时00分前缴纳投标保证金（投标保证金应从投标人的基本账户转出）。投标保证金账号由投标人通过综合交易系统申请并按照缴纳保证金通知书上内容缴纳。（如不按要求缴纳，视为无效保证金）

具体操作方法请登录“中山市公共资源交易网>>服务指南>>资料下载>>下载招标采购管理-投标企业操作手册V1.1。

十、递交投标文件时间：2020年11月20日09:00～9:30（北京时间）

十一、投标截止时间：2020年11月20日09:30（北京时间）

十二、开标评标时间：2020年11月20日09:30（北京时间）

十三、投标文件递交及开标评标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天交易大厅开标室安排）。

十四、招标人、招标代理机构名称、监管部门联系方式及地址：

1、招标人联系方式

招标人：中山市东区街道教育和体育事务中心

联系地址：中山市东区中山五路63号

联系人：梁老师

电话：0760-88320189

2、招标代理机构联系方式

招标代理机构：广东中恒管理咨询有限公司

联系地址：中山市东区齐乐路8号良安大厦14层03单元

联系人：黄小姐、林先生

电话：（0760）88898220、88898335

传真：（0760）88898160

邮编：528400

3、监管部门联系方式

监管部门：中山市财政局东区分局

联系地址：中山市东区中山五路63号

联系人：肖小姐

电话：0760-88336015

广东中恒管理咨询有限公司

2020年10月23日

附件：（声明：本附件内容仅供各潜在投标人了解项目招投标工作使用，非本项目招标文件正式发售渠道。请按项目招标文件或招标公告的招标文件发售方式取得本项目完整的招标文件。）

206069（截止20.10.30）中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务招标（综合部）上网版.pdf（1076KB）

中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目（项目编号：ZHZX-20B6069）公开招标（服务招标）招标单位：中山市东区街道教育和体育事务中心监督/主管单位：中山市财政局东区分局招标代理机构：广东中恒管理咨询有限公司 2020 年 10月广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 1 - 阅前提示（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）一、如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前 30 分钟内。二、为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。三、投标保证金必须按照招标文件递交截止时间前到达中山市公共资源交易中心账户（开户行及账号由投标人/投标人自行登录综合交易系统领取）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒绝，建议至少提前 2 个工作日转账。四、请仔细检查投标文件是否已按要求签名、盖章、签署日期。五、投标文件应按顺序编制页码。六、建议投标人/投标人在获取招标文件前登录中山市公共资源交易网（网址： http://ggzyjy.zs.gov.cn/）进行用户注册登记，便于顺利完成获取招标文件。七、招标文件（含有关附件）统一在中山市公共资源电子招投标交易平台发售，潜在投标人在招标文件发售期通过数字证书登录交易平台实名下载获取完整的招标文件（含有关附件）即视为招标文件已发售给投标人。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 2 - 目录第一部分投标邀请函第二部分用户需求书第三部分投标须知第四部分评标方法第五部分合同书第六部分投标文件格式广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 3 - 第一部分投标邀请函广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 4 - 投标邀请函各潜在投标人：广东中恒管理咨询有限公司（以下简称“招标代理机构”）受中山市东区街道教育和体育事务中心（以下简称“招标人”）的委托，对中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目（项目编号：ZHZX-20B6069）进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人参与投标，有关事项如下：一、项目编号：ZHZX-20B6069 二、项目名称：中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目三、资金来源及预算： 3.1 资金预算：本项目没有招标预算； 3.2 资金来源：自筹（学生自付）。四、项目内容及需求： 4.1 项目内容：包组一：选定 1 家单位负责柏苑中心小学和雍景园小学的配餐工作；包组二：选定 1 家单位负责松苑中学、竹苑小学、紫岭小学的配餐工作。备注：本项目分两个包组，投标人可同时对两个包组或对其中一个包组投标，但必须对同一包组中的全部内容进行投标。如投标人同时对两个包组投标且综合得分均最高时，根据只能中选一个包组的原则，按《优先中选包组意愿表》填写的优先顺序确定其最终中选的包组号。 4.2 配餐服务期限：2 年，由 2021 年 2 月 22 日至 2023 年 2 月 21 日（具体以合同约定之日起计算）； 4.3 简要要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的招标项目内容。五、合格投标人资格要求（两包组均适用）： 5.1 投标人须在中华人民共和国境内注册的，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，并独立于招标人及招标代理机构； 5.2 投标人须具备在有效期内《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》（类别：集体用餐配送单位）； 5.3 招标人或招标代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人信用记录（查询截止时点为：本项目开标评标当天），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他招标文件一并保存。对于被列入 “信用中国”网站“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单，按无效投标处理。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料； 5.4 投标人应当具有良好的商业信誉，在 2017 年 9 月 1日起至今未发生过任何不良经营行为或未发生过食物中毒事件或重大餐饮管理事故或未被媒体曝光过食物（或餐饮）安全事故等（提供书面声明函）； 5.5 不接受联合体投标。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 5 - 六、各潜在投标人应当在 2020 年月日至 2020 年月日 17:30 内登录中山市公共资源交易平台综合交易系统获取招标文件。 6.1 项目采用系统获取招标/采购文件的方式。请各潜在投标人登录中山市公共资源交易中心新门户网站，按照《中山市公共资源交易系统用户自主注册办理指引》完成注册登记工作，并办理数字证书。网址详见：《中山市公共资源交易系统用户自主注册办理指引》： http://ggzyjy.zs.gov.cn/Application/NewPage/PageArtical_1.jsp?nodeID=83&articalID=98681 《中山市公共资源交易中心数字证书办理指引》： http://ggzyjy.zs.gov.cn/Application/NewPage/PageArtical_1.jsp?nodeID=85&articalID=20177 3 咨询电话，综合收件窗口：0760-89817167、0760-88331782 6.2 已注册登记的投标人应当在招标公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台综合交易系统”完成获取招标文件，上传投标文件和确认投标等操作。具体请按招标采购管理-投标企业操作手册 V1.1 完成获取有效的招标文件的工作。七、答疑时间：投标人如有疑问，请于 2020 年月日 17 时前在网上综合交易系统答疑管理处提出。八、答疑回复时间：2020 年月日 17 时 30 分前将由招标代理机构统一在中山市公共资源交易网“综合交易-交易答疑澄清”栏发布答疑公告，请各投标人自行查看或下载。九、投标保证金。投标人必须按（综合交易）网上缴纳保证金通知书规定的方式提交投标保证金， 01 包：投标保证金为?50,000 元（大写：人民币伍万元整）；02 包：投标保证金为?50,000 元（大写：人民币伍万元整），投标人应在 2020 年月日 17 时 00 分前缴纳投标保证金（投标保证金应从投标人的基本账户转出）。投标保证金账号由投标人通过综合交易系统申请并按照缴纳保证金通知书上内容缴纳。（如不按要求缴纳，视为无效保证金）具体操作方法请登录“中山市公共资源交易网>>服务指南>>资料下载>>下载招标采购管理-投标企业操作手册 V1.1。十、递交投标文件时间：2020 年月日 09:00～9:30（北京时间）十一、投标截止时间：2020 年月日 09:30（北京时间）十二、开标评标时间：2020 年月日 09:30（北京时间）十三、投标文件递交及开标评标地点：中山市博爱六路 22 号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天交易大厅开标室安排）。十四、招标人、招标代理机构名称、监管部门联系方式及地址： 1、招标人联系方式招标人：中山市东区街道教育和体育事务中心联系地址：中山市东区中山五路 63 号联系人：梁老师电话：0760-88320189 广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 6 - 2、招标代理机构联系方式招标代理机构：广东中恒管理咨询有限公司联系地址：中山市东区齐乐路 8号良安大厦 14 层 03 单元联系人：黄小姐、林先生电话：（0760）88898220、88898335 传真：（0760）88898160 邮编：528400 3、监管部门联系方式监管部门：中山市财政局东区分局联系地址：中山市东区中山五路 63 号联系人：肖小姐电话：0760-88336015 广东中恒管理咨询有限公司 2020 年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 7 - 第二部分用户需求书广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 8 - 说明 1、投标人须对本项目招标内容进行整体响应，任何只对招标内容其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。 2、用户需求书中打“ ★ ”号条款为实质性条款，有任何一条负偏离则导致无效投标。 3、用户需求书中打“ ▲ ”号条款为重要技术参数，但不作为无效投标条款。 4、投标人须承诺：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（包组）投标。 5、投标人须认真查阅本招标文件/第一部分投标邀请函/五、合格投标人资格要求/第 5.4 款“投标人应当具有良好的商业信誉，在 2017 年 9 月 1日起至今未发生过任何不良经营行为或未发生过食物中毒事件或重大餐饮管理事故或未被媒体曝光过食物（或餐饮）安全事故等”内容，并郑重作出承诺。对于投标时已作出承诺，但中标后核实存在上述不良行为的，视为投标人提供虚假响应。招标人将取消其中标资格。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 9 - 一、总则 1、本次招标的内容：东区 5 所公办中小学（松苑中学、竹苑小学、柏苑中心小学、雍景园小学、紫岭小学）配餐服务，共分两个包组，具体如下：包组一：选定 1 家单位负责柏苑中心小学和雍景园小学的配餐工作；包组二：选定 1 家单位负责松苑中学、竹苑小学、紫岭小学的配餐工作。备注：（1）本项目分两个包组，投标人可同时对两个包组或对其中一个包组投标，但必须对同一包组中的全部内容进行投标。如投标人同时对两个包组投标且综合得分均最高时，根据只能中选一个包组的原则，按《优先中选包组意愿表》填写的优先顺序确定其最终中选的包组号。（2）投标人应根据项目各包组的具体内容和自身能力填写《优先中选包组意愿表》。 2、推荐办法：第一步：评审委员会对本项目各包组参与的投标人进行独立评审打分，分别评出各包组的综合得分及排名顺序（按高到低排序）。第二步：评审委员会根据包组中各投标人的综合得分排名顺序以及优先中选包组意愿顺序情况，分别推荐各包组的中标候选人。列举说明：投标人（甲）的综合得分排名第一，其第 1 优先选择“包组一”，第 2 优先选择“包组二”；投标人（乙）的综合得分排名第二，其第 1 优先选择“包组一”，第 2 优先选择“包组二”；投标人（丙）的综合得分排名第三，其第 1 优先选择“包组二”，第 2 优先选择“包组一”，根据招标文件推荐顺序规则，推荐投标人（甲）作为“包组一”的中标候选人；推荐投标人（乙）作为“包组二”的中标候选人。备注：对于已被推荐的中标候选人，将视为自动放弃其他包组的排名，由其他对应包组的下一排名投标人依次替上，以此类推。如在某一包组，被推荐的中标候选人放弃或因其他原因被取消中标资格的，招标人按规定，可在该包组未被其他包组推荐为中标候选人的投标人名单中，按顺序依次替补或重新组织招标。 3、配餐地点：松苑中学、竹苑小学、柏苑中心小学、雍景园小学、紫岭小学。 4、在招标文件中标有“★”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作全面响应和满足，任何负偏离则将被视为无效投标。 5、招标人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整或对服务内容作适量增加或减少，如服务内容有增加或减少的采取协商方式解决。 6、中标人不得以任何方式转包或分包本项目。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 10 - 二、项目具体内容及要求包组一：柏苑中心小学和雍景园小学的配餐工作（一）配餐设备及总体要求 1.中标人需自行配备足够的、符合标准的厨房及所有设施设备、清洁用具、消毒用具、送餐用具（送餐车要有空调、送餐箱需是有盖的保温箱）、用餐用具（饭盒要采用内部分格的食品级 304 不锈钢保温饭盒，容量不低于 1000 毫升或长、宽、高分别不低于 24 cm、17 cm、6cm）。 2.合同期间，所有配餐设施设备的维护及维修，由中标人负责并支付费用。 3.★合同签订事宜：中标人应当在中标通知书发出之日起 2 天内或接到招标人通知之日起 1 天与招标人签订合同。 4.★履约保证金：人民币 50 万元（现金转账形式），中标人收到中标通知书后，在签订合同书前向招标人提交。该履约保证金在本合同配餐服务期满后，招标人核实中标人没有违反合同书、用户需求书等招标文件约定条款后 20 天内无息退还中标人。 5.★中标人在签订合同后 30 天内必须按照相关规定为配餐经营场所办理相关证照（包括：类别为集体用餐配送单位的食品药品经营许可证等），未按时取得相应证照的，招标人将有权单方面终止合同并没收全部履约保证金。（二）饭堂供餐对象及其就餐方式 1.学校开学期间周一至周五供餐（遇法定节假日调课，将根据实际调整），学生节假日停餐。不许经营早餐、晚餐，只经营午餐。学校学生人数及在校开餐人数表（仅供参考）：雍景园小学柏苑中心小学班级数学生人数开餐人数班级数学生人数开餐人数 39 1975 1700 30 1446 1000 2.学校师生就餐方式为：在课室用餐。中标人需提供方便、保温、卫生、内部分隔的食品级 304 不锈钢餐盒和装汤水的餐具，并将装好饭菜及汤的保温饭盒和汤碗送到课室指定位置。 3.★中标人应确保配餐出品的品质，从饭菜煮熟到学生用餐不超过 2 小时。 4.根据招标人的要求设置一定数量的添加饭菜点，并在各楼层安排工作人员服务学生，指引学生用餐及时解决学生用餐问题。 5.根据招标人的要求回收餐具并严格遵守招标人关于送餐入校、收餐具、离校时间的要求。 6.中标人应自行搭建满足本项目需要的饭卡消费系统及配置相应的硬件设备（费用自理），学生通过 IC 卡充值方式刷卡消费，学校不再统一代收代支餐费。 7.结算方式：先充值后消费，系统结算。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 11 - （三）配餐服务期及有关费用 1.配餐服务期限：2年，由 2021 年 2 月 22 日至 2023 年 2 月 21 日（具体以合同约定之日起计算）。禁止中途转包、转让或委托他人经营或以合作联营等任何方式交由他人经营,禁止搞不法经营。 2.★师生午餐的标准一致，定价统一为 10 元/餐。每餐黄绿色蔬菜应不少于 50%；每周豆制品应不少于 3 次；每周油炸食品不得超过一次；火腿肠、丸子、烤串、腊肠等不得作为荤菜。午餐人均每餐主食 125-200 克，畜禽肉类和水产品不低于 100 克，蔬果类不低于 200 克，对于师生另有需求的，可以添饭或添菜，以保证每餐营养素、维生素、矿物质等摄入量达标（具体可参考中山市教育和体育局转发广东省教育厅广东省食品药品监督管理局广东省卫生和计划生育委员会关于进一步加强学校食品安全促进膳食营养均衡工作的通知中教体[2016]18 号，附件 1《全日制中小学生营养素日均摄入量参考值》、附件 2《全日制中小学生每日食物摄入量参考值》有关的内容）。每餐包括：足量的饭+ 1 荤菜+ 1 花荤菜+1 素菜+(1 份汤或 1 水果），一周内错开供应，投标人可参考中山市教育和体育局转发广东省教育厅广东省食品药品监督管理局广东省卫生和计划生育委员会关于进一步加强学校食品安全促进膳食营养均衡工作的通知中教体[2016]18 号，附件 3《中小学生一周参考食谱》和结合东区中小学实际，制定每周的供餐食谱，在听取学校或家委的意见后实施。如发现份量不足，从履约保证金扣罚 1000 元/次。 3.中标人需聘请餐饮服务安全管理及营养配餐员并支付费用，餐饮服务安全管理及营养配餐员年薪应不低于 6 万元。 4.中标人应在合同签订之日起一周内办理饭堂经营保额为 200 万元或以上的责任保险，并在提供服务前 1 天将责任保险原件交给招标人验明，同时向招标人上交责任保险复印件。 5.在停水、停电、设备故障、食物中毒等各种紧急情况下，能利用公司的资源，保证正常供餐。（四）配餐经营及管理 1.中标人自主管理，自负盈亏，但毛利不得超过 20%。 2.中标人自行负责原材料的采购、验收和配送，并保证品质；米、油等主要食材需采用符合市场准入制度并从合法供货商进货，米可从以下几个品牌选购：中山市穗浩园米业有限公司出品的中山贡米、中山市聚丰园粮油食品有限公司出品的上品油粘米、广东成泰米业有限公司出品的金熊粘米；也可选取同等或优于以上品牌的产品）；食用油要用纯花生油，不能使用含转基因成份和棕榈成份的油，可从以下几个品牌选购：鹰唛、鲁花、刀唛、福临门（也可选取同等或优于以上品牌的产品）；所有调料品不能使用散装品，需采用符合市场准入制度的名牌物品，酱油可用以下几个品牌：李锦记、珠江桥牌、美味鲜、海天、厨邦牌子(也可选取同等或优于以上品牌的产品)；食堂洗洁用品不能使用散装品，必须安全环保，必须使用符合国家标准的品牌商品。 3.招标人协助中标人对饭堂秩序的管理，招标人可要求中标人对招标人的相关监督、检查活动予以全力配合。 4.中标人需严格执行《中华人民共和国食品安全法》、教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、各行政部门对于招标人食堂管理的有关规定，努力按照 HACCP 食品卫生与安全管理体系进行动作。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 12 - 5.招标人可随时对中标人经营的饭堂作价格、卫生、服务、菜品质量的抽样检查，对于发现的问题要求中标人承担违约责任；招标人可随时要求中标人对不完善的事物进行限期改善。 6.招标人有权对中标人的来料进行不定期的质量抽检，对于质量不达标的食品有权要求中标人退货并即时更换；如上级行政部门或质量监察部门在食材质量抽检过程中鉴定食品安全不合格，发现一次，从履约保证金扣罚 2 万元。 7.配餐、分餐、收拾餐具、餐具消毒、饭堂清洁、分餐点的清洁等均由中标人负责。 8.中标人需保证供配餐正点、足量(每份饭菜数量)、优质(质量保证体系)、制作的菜肴需多样化，菜式搭配合理，调配比例均匀，味道可口，保证营养；禁止出售变质、变味以及剩饭菜，发现一次，从履约保证金扣罚 2 万元。 9.中标人必须自备垃圾桶，不乱倒垃圾、剩饭菜，不得将垃圾及杂物倒入学校垃圾筒或垃圾房，馊水要及时处理，中标人需要提供不锈钢制品的潲水回收车，保持课室周围环境清洁卫生。 10.中标人要积极开展食堂等级创建工作，中标后半年内创建“中山市 A 级饭堂”、“中山市餐饮服务明厨亮灶示范单位”等称号。 11.★中标人的供餐必须使用新鲜食材，菜式丰富多样，一个月内主菜不能重复。可以食用保质期内的鸡翅、鸡中翅等冷冻食品，但每月只允许吃一次，不能提供肠仔、火腿肠、鱼蛋等再生食品，菜谱必须提前一星期由营养师及学校主管领导确认（特殊情况要提早和校方沟通）。 12.在一个学期之内，如在中标人提供给师生的饭菜中发现异物，经核实的确属实的招标人有权单方终止合同。若决定给予中标人整改机会的，学校有权向中标人发出整改通知书并扣罚相应数额的履约保证金。第一次发现的，从履约保证金扣罚 1000 元；第二次发现的，从履约保证金扣罚 2000 元；第三次发现的，从履约保证金扣罚 3000 元，依此递增。 13.中标人供应的水果须是新鲜时令水果，不能供应圣女果、小柑橘和打蜡的水果，杜绝供应腐烂、变质或清洁不干净水果，如出现以上情况，招标人有权单方终止合同。若决定给予中标人整改机会的，学校有权向中标人发出整改通知书并扣罚相应数额的履约保证金。第一次发现的，从履约保证金扣罚 1000 元；第二次发现的，从履约保证金扣罚 2000 元；第三次发现的，从履约保证金扣罚 3000 元，依此递增。 14.中标人对餐具洁净、消毒、肉菜的清洗、制作以及给学生打饭菜的过程需要配备监控，每月将录像提供校方监督。（五）饭堂工作人员中标人自行负责所有饭堂工作人员的招聘、任免、薪资、住宿、福利以及工伤保险、医疗保险等。中标人员工需遵循学校的相关制度，并配合、服从招标人管理。 ★中标人对食堂工作人员的配备标准是：专职管理人员 1 名以上，中级厨师 1 人以上，初级厨师 5 人以上，营养师 1 人以上；员工总人数与就餐总人数按 1：60 以上进行配备。中标人员工进驻相关学校场所服务之前，须到招标人指定医院（即中山市“三大医院”）或中山市东区防保所进行体检，并将结果反馈给招标人，合格者方可为招标人师生提供服务。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 13 - 中标人员工如有感冒、皮肤划伤及其他传染病等，不得带病上班；在工作期间患有传染病者，应立即调离工作岗位，康复后方可上岗。饭堂工作人员在进行餐具洁净、消毒、饭菜制作以及给学生打饭菜过程中应该严格遵守工作卫生流程和要求，例如食材必须洗净、餐盘消毒达标、员工头发不能过长、严禁指甲过长或不戴口罩和头套等违背食堂卫生工作要求的情况；对于违背卫生工作流程和要求的情形，发现一次，从履约保证金扣罚 100 元。中标人员工应文明用语，服务热情周到，不得与师生有言语冲突或其它过激行为。一经发生尚未造成恶劣影响和后果的，中标人须向校方相关人赔礼道歉；一经发生且造成恶劣影响和后果的，中标人须解雇责任人，并依法承担相关民事或刑事责任。（六）合同终止及责任 1.招标人在检查中发现中标人违反下列情况的，招标人有权没收中标人全部的履约保证金，解除与中标人签订的服务合同，要求中标人承担给学校造成损失的赔偿责任。（1）《中华人民共和国食品安全法》一次以上（含本数）；（2）违反省市有关学校饭堂管理的有关规定二次以上（含本数）；（3）违反质量标准三次以上（含本数）等情况；（4）中标人提供的服务不符合招标文件、投标文件或需求书规定的，除上述文件另有约定处理条款的。 2.招标人每季度将组织对中标人配餐情况进行一次满意度的问卷调查（详见附件 2），一学年共 4 次。调查对象为学校教师和学生及家长，调查人数为各学校在校用餐师生数的 70%及以上，按教师 40%、学生及家长 60%的权重，折算出每季度的满意度值，最低满意度值为 80%。在同一学年之中，问卷调查的结果，中标人第一次满意度值低于最低标准的，招标人约谈中标人予以整改并从履约保证金扣罚 10000 元；连续出现第二次的，从履约保证金扣罚 20000 元；连续出现第三次的，从履约保证金扣罚 40000 元；连续出现第四次或某一次调查结果满意度低于 60%的，从履约保证金扣罚 50000 元。同时，招标人有权单方终止合同，并追究中标人的违约责任。 3.中标人负责承担配餐服务过程中所牵涉的一切经济、法律责任； 4.中标人工作人员在工作期间出现任何安全事故，无论是校内、校外，均由中标人负责处理并承担赔偿责任；如出现不可抗力的事故，则按国家有关条例处理。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 14 - 包组二：松苑中学、竹苑小学、紫岭小学的配餐工作（一）配餐设备及总体要求 1.中标人需自行配备足够的、符合标准的厨房及所有设施设备、清洁用具、消毒用具、送餐用具（送餐车要有空调、送餐箱需是有盖的保温箱）、用餐用具（饭盒要采用内部分格的食品级 304 不锈钢保温饭盒，容量不低于 1000 毫升或长、宽、高分别不低于 24 cm、17 cm、6cm）。 2.合同期间，所有配餐设施设备的维护及维修，由中标人负责并支付费用。 3.★合同签订事宜：中标人应当在中标通知书发出之日起 2 天内或接到招标人通知之日起 1 天与招标人签订合同。 4.★履约保证金：人民币 50 万元（现金转账形式），中标人收到中标通知书后，在签订合同书前向招标人提交。该履约保证金在本合同配餐服务期满后，招标人核实中标人没有违反合同书、用户需求书等招标文件约定条款后 20 天内无息退还中标人。 5.★中标人在签订合同后 30 天内必须按照相关规定为配餐经营场所办理相关证照（包括：类别为集体用餐配送单位的食品药品经营许可证等），未按时取得相应证照的，招标人将有权单方面终止合同并没收全部履约保证金。（二）饭堂供餐对象及其就餐方式 1.学校开学期间周一至周五供餐（遇法定节假日调课，将根据实际调整），学生节假日停餐。不许经营早餐、晚餐，只经营午餐。学校学生人数及在校开餐人数表（仅供参考）：竹苑小学松苑中学紫岭小学班级数学生人数开餐人数班级数学生人数开餐人数班级数学生人数开餐人数 26 1306 1000 34 1711 1450 25 1165 1100 2.学校师生就餐方式为：在课室用餐。中标人需提供方便、保温、卫生、内部分隔的食品级 304 不锈钢餐盒和装汤水的餐具，并将装好饭菜及汤的保温饭盒和汤碗送到课室指定位置。 3.★中标人应确保配餐出品的品质，从饭菜煮熟到学生用餐不超过 2 小时。 4.根据招标人的要求设置一定数量的添加饭菜点，并在各楼层安排工作人员服务学生，指引学生用餐及时解决学生用餐问题。 5.根据招标人的要求回收餐具并严格遵守招标人关于送餐入校、收餐具、离校时间的要求。 6.中标人应自行搭建满足本项目需要的饭卡消费系统及配置相应的硬件设备（费用自理），学生通过 IC 卡充值方式刷卡消费，学校不再统一代收代支餐费。 7.结算方式：先充值后消费，系统结算。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 15 - （三）配餐服务期及有关费用 1.配餐服务期限：2年，由 2021 年 2 月 22 日至 2023 年 2 月 21 日（具体以合同约定之日起计算）。禁止中途转包、转让或委托他人经营或以合作联营等任何方式交由他人经营,禁止搞不法经营。 2.★师生午餐的标准一致，定价统一为 10 元/餐。每餐黄绿色蔬菜应不少于 50%；每周豆制品应不少于 3 次；每周油炸食品不得超过一次；火腿肠、丸子、烤串、腊肠等不得作为荤菜。午餐人均每餐主食 125-200 克，畜禽肉类和水产品不低于 100 克，蔬果类不低于 200 克，对于师生另有需求的，可以添饭或添菜，以保证每餐营养素、维生素、矿物质等摄入量达标（具体可参考中山市教育和体育局转发广东省教育厅广东省食品药品监督管理局广东省卫生和计划生育委员会关于进一步加强学校食品安全促进膳食营养均衡工作的通知中教体[2016]18 号，附件 1《全日制中小学生营养素日均摄入量参考值》、附件 2《全日制中小学生每日食物摄入量参考值》有关的内容）。每餐包括：足量的饭+ 1 荤菜+ 1 花荤菜+1 素菜+(1 份汤或 1 水果），一周内错开供应，投标人可参考中山市教育和体育局转发广东省教育厅广东省食品药品监督管理局广东省卫生和计划生育委员会关于进一步加强学校食品安全促进膳食营养均衡工作的通知中教体[2016]18 号，附件 3《中小学生一周参考食谱》和结合东区中小学实际，制定每周的供餐食谱，在听取学校或家委的意见后实施。如发现份量不足，从履约保证金扣罚 1000 元/次。 3.中标人需聘请餐饮服务安全管理及营养配餐员并支付费用，餐饮服务安全管理及营养配餐员年薪应不低于 6 万元。 4.中标人应在合同签订之日起一周内办理饭堂经营保额为 200 万元或以上的责任保险，并在提供服务前 1 天将责任保险原件交给招标人验明，同时向招标人上交责任保险复印件。 5.在停水、停电、设备故障、食物中毒等各种紧急情况下，能利用公司的资源，保证正常供餐。（四）配餐经营及管理 1.中标人自主管理，自负盈亏，但毛利不得超过 20%。 2.中标人自行负责原材料的采购、验收和配送，并保证品质；米、油等主要食材需采用符合市场准入制度并从合法供货商进货，米可从以下几个品牌选购：中山市穗浩园米业有限公司出品的中山贡米、中山市聚丰园粮油食品有限公司出品的上品油粘米、广东成泰米业有限公司出品的金熊粘米；也可选取同等或优于以上品牌的产品）；食用油要用纯花生油，不能使用含转基因成份和棕榈成份的油，可从以下几个品牌选购：鹰唛、鲁花、刀唛、福临门（也可选取同等或优于以上品牌的产品）；所有调料品不能使用散装品，需采用符合市场准入制度的名牌物品，酱油可用以下几个品牌：李锦记、珠江桥牌、美味鲜、海天、厨邦牌子(也可选取同等或优于以上品牌的产品)；食堂洗洁用品不能使用散装品，必须安全环保，必须使用符合国家标准的品牌商品。 3.招标人协助中标人对饭堂秩序的管理，招标人可要求中标人对招标人的相关监督、检查活动予以全力配合。 4.中标人需严格执行《中华人民共和国食品安全法》、教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、各行政部门对于招标人食堂管理的有关规定，努力按照 HACCP 食品卫生与安全管理体系进行动作。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 16 - 5.招标人可随时对中标人经营的饭堂作价格、卫生、服务、菜品质量的抽样检查，对于发现的问题要求中标人承担违约责任；招标人可随时要求中标人对不完善的事物进行限期改善。 6.招标人有权对中标人的来料进行不定期的质量抽检，对于质量不达标的食品有权要求中标人退货并即时更换；如上级行政部门或质量监察部门在食材质量抽检过程中鉴定食品安全不合格，发现一次，从履约保证金扣罚 2 万元。 7.配餐、分餐、收拾餐具、餐具消毒、饭堂清洁、分餐点的清洁等均由中标人负责。 8.中标人需保证供配餐正点、足量(每份饭菜数量)、优质(质量保证体系)、制作的菜肴需多样化，菜式搭配合理，调配比例均匀，味道可口，保证营养；禁止出售变质、变味以及剩饭菜，发现一次，从履约保证金扣罚 2 万元。 9.中标人必须自备垃圾桶，不乱倒垃圾、剩饭菜，不得将垃圾及杂物倒入学校垃圾筒或垃圾房，馊水要及时处理，中标人需要提供不锈钢制品的潲水回收车，保持课室周围环境清洁卫生。 10.中标人要积极开展食堂等级创建工作，中标后半年内创建“中山市 A 级饭堂”、“中山市餐饮服务明厨亮灶示范单位”等称号。 11.★中标人的供餐必须使用新鲜食材，菜式丰富多样，一个月内主菜不能重复。可以食用保质期内的鸡翅、鸡中翅等冷冻食品，但每月只允许吃一次，不能提供肠仔、火腿肠、鱼蛋等再生食品，菜谱必须提前一星期由营养师及学校主管领导确认（特殊情况要提早和校方沟通）。 12.在一个学期之内，如在中标人提供给师生的饭菜中发现异物，经核实的确属实的招标人有权单方终止合同。若决定给予中标人整改机会的，学校有权向中标人发出整改通知书并扣罚相应数额的履约保证金。第一次发现的，从履约保证金扣罚 1000 元；第二次发现的，从履约保证金扣罚 2000 元；第三次发现的，从履约保证金扣罚 3000 元，依此递增。 13.中标人供应的水果须是新鲜时令水果，不能供应圣女果、小柑橘和打蜡的水果，杜绝供应腐烂、变质或清洁不干净水果，如出现以上情况，招标人有权单方终止合同。若决定给予中标人整改机会的，学校有权向中标人发出整改通知书并扣罚相应数额的履约保证金。第一次发现的，从履约保证金扣罚 1000 元；第二次发现的，从履约保证金扣罚 2000 元；第三次发现的，从履约保证金扣罚 3000 元，依此递增。 14.中标人对餐具洁净、消毒、肉菜的清洗、制作以及给学生打饭菜的过程需要配备监控，每月将录像提供校方监督。（五）饭堂工作人员中标人自行负责所有饭堂工作人员的招聘、任免、薪资、住宿、福利以及工伤保险、医疗保险等。中标人员工需遵循学校的相关制度，并配合、服从招标人管理。 ★中标人对食堂工作人员的配备标准是：专职管理人员 1 名以上，中级厨师 1 人以上，初级厨师 5 人以上，营养师 1 人以上；员工总人数与就餐总人数按 1：60 以上进行配备。中标人员工进驻相关学校场所服务之前，须到招标人指定医院（即中山市“三大医院”）或中山市东区防保所进行体检，并将结果反馈给招标人，合格者方可为招标人师生提供服务。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 17 - 中标人员工如有感冒、皮肤划伤及其他传染病等，不得带病上班；在工作期间患有传染病者，应立即调离工作岗位，康复后方可上岗。饭堂工作人员在进行餐具洁净、消毒、饭菜制作以及给学生打饭菜过程中应该严格遵守工作卫生流程和要求，例如食材必须洗净、餐盘消毒达标、员工头发不能过长、严禁指甲过长或不戴口罩和头套等违背食堂卫生工作要求的情况；对于违背卫生工作流程和要求的情形，发现一次，从履约保证金扣罚 100 元。中标人员工应文明用语，服务热情周到，不得与师生有言语冲突或其它过激行为。一经发生尚未造成恶劣影响和后果的，中标人须向校方相关人赔礼道歉；一经发生且造成恶劣影响和后果的，中标人须解雇责任人，并依法承担相关民事或刑事责任。（六）合同终止及责任 1.招标人在检查中发现中标人违反下列情况的，招标人有权没收中标人全部的履约保证金，解除与中标人签订的服务合同，要求中标人承担给学校造成损失的赔偿责任。（1）《中华人民共和国食品安全法》一次以上（含本数）；（2）违反省市有关学校饭堂管理的有关规定二次以上（含本数）；（3）违反质量标准三次以上（含本数）等情况；（4）中标人提供的服务不符合招标文件、投标文件或需求书规定的，除上述文件另有约定处理条款的。 2.招标人每季度将组织对中标人配餐情况进行一次满意度的问卷调查（详见附件 2），一学年共 4 次。调查对象为学校教师和学生及家长，调查人数为各学校在校用餐师生数的 70%及以上，按教师 40%、学生及家长 60%的权重，折算出每季度的满意度值，最低满意度值为 80%。在同一学年之中，问卷调查的结果，中标人第一次满意度值低于最低标准的，招标人约谈中标人予以整改并从履约保证金扣罚 10000 元；连续出现第二次的，从履约保证金扣罚 20000 元；连续出现第三次的，从履约保证金扣罚 40000 元；连续出现第四次或某一次调查结果满意度低于 60%的，从履约保证金扣罚 50000 元。同时，招标人有权单方终止合同，并追究中标人的违约责任。 3.中标人负责承担配餐服务过程中所牵涉的一切经济、法律责任； 4.中标人工作人员在工作期间出现任何安全事故，无论是校内、校外，均由中标人负责处理并承担赔偿责任；如出现不可抗力的事故，则按国家有关条例处理。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 18 - 三、现场演示 1.通过本项目初步审查的投标人，可进行配餐方案和学校餐饮经营理念等的陈述演示。 2.演示顺序将按照开标签到顺序确定。 3.演示时间：每组包约 10 分钟（如投标人同时投标两个包组的，可一并演示，但演示时间不多于 20 分钟），评委会认为有必要的,演示时间可顺延。 4.演示现场提供电源、投影机，其它设备（包括投影转换接口）由投标人自行准备。如演示需要连接外网，投标人应自备好相关设备或现场由交易中心提供网络，评审现场没有无线网络，且不能携带手机进入。 5.演示现场的人数不多于 3 人（其中 1 人须为投标人的法定代表人/负责人或其授权代表，须携带身份证），投标人自行安排进入演示现场的具体人员。四、合同的签订为方便管理，招标人授权中山市东区松苑中学、竹苑小学、雍景园小学、柏苑中心小学、紫岭小学分别与各包组中标人签订具体的配餐服务合同。五、未尽事宜未尽事宜，国家法律法规有规定的，按照国家相关法律法规执行，其他则由双方另行协商。另附：中山市教育和体育局转发广东省教育厅广东省食品药品监督管理局广东省卫生和计划生育委员会关于进一步加强学校食品安全促进膳食营养均衡工作的通知中教体[2016]18 号文件。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 19 - 附件 1：餐饮服务安全管理及营养配餐员工作职责餐饮服务安全管理及营养配餐员代表招标人对送餐单位进行监督管理。具体职责如下： 1、定期进行学生营养状况评价、管理和指导； 2、定期进行膳食营养评价、管理和指导； 3、定期进行营养知识的咨询与宣教； 4、每周编制和公布一次带有主副食名称和原料数量的带量食谱。编制食谱要考虑色、香、味，易于消化，卫生安全，也要考虑营养含量及配比，做到品种多样化、比例适当化、饮食适量化、搭配合理化。 5、对厨师制作过程进行监督，指导食堂厨师进行科学烹调； 6、向就餐师生提供主要菜品的营养特点，供就餐者选择； 7、向就餐师生宣传膳食营养健康知识和食品安全知识，营造食堂营养健康氛围，指导就餐者合理膳食、营养均衡； 8、监督送餐单位严格按《食品卫生安全法》及相关要求对食堂开展日常管理：组织食堂从业人员进行卫生法律和卫生知识培训；制定食堂卫生管理制度及岗位责任制度，并定期对执行情况进督促检查；每日检查食品生产经营过程的卫生状况并记录，对检查中发现的不符合卫生要求的行为及时制止并作出处理；切实开展食品卫生检验工作（如蔬菜残留农药检测等）；组织食堂从业人员进行健康检查，将有有碍于食品卫生的疾病和病症的人员调离相关岗位；建立卫生管理档案；接受和配合上级教育行政部门和卫生行政部门对本单位的食品卫生进行监督检查，并如实提供有关情况；执行保证食品卫生安全有关的其他管理工作。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 20 - 附件 2：东区学生对饭堂的满意度调查结果统计（XX 学校）时间：本次有效填写人次：问题选项小计比例得分 1.饭菜份量是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 2.保持热的饭菜方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 3.菜肴多样化,味道可口是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 4.若饭量不足,添饭方便方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 5.肉类与蔬菜搭配合理,保证营养方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 6.汤或水果是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 7.餐具完好、清洁无污迹、无锈迹方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 8.送饭及时方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 9.米饭软硬可口方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 10.肉的份量是否满意? A 满意广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 21 - 东区学生对饭堂的满意度调查结果统计（XX 学校）时间：本次有效填写人次： B 基本满意 C 不满意 11.饭菜中无异物方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意本次有效填写人次总得分备注：1、合折总满意度（按满意 100%，基本满意 70%，不满意 40%进行折算）2、师生汇满意度总（按教师 40%，学生及家长 60%进行折算）。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 22 - 20 年秋季东区学生对饭堂的满意度调查结果统计（XX 所学校）时间：本次有效填写人次学校选项 XX 小学 XX 小学 XX 小学 XX 小学 XX 中学合计总得分问题小计比例小计比例小计比例小计比例小计比例小计比例 1.饭菜份量是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 2.保持热的饭菜方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 3.菜肴多样化,味道可口是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 4.若饭量不足,添饭方便方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 5.肉类与蔬菜搭配合理,保证营养方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 6.汤或水果是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 7.餐具完好、清洁无污迹、无锈迹方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 8.送饭及时方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 9.米饭软硬可口方面是否满意? A 满意广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 23 - 20 年秋季东区学生对饭堂的满意度调查结果统计（XX 所学校）时间：本次有效填写人次 B 基本满意 C 不满意 10.肉的份量是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 11.饭菜中无异物方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意本次有效填写人次总得分备注：1、合折总满意度（按满意 100%，基本满意 70%，不满意 40%进行折算）2、师生汇满意度总（按教师 40%，学生 60%进行折算）。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 24 - 第三部分投标须知广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 25 - 投标须知前附表序号内容一、说明 1 招标人名称：中山市东区街道教育和体育事务中心 2 资格审查方式：资格后审 3 项目的招标代理服务费由中标人一次性向广东中恒管理咨询有限公司交付。招标代理服务费收费账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）：开户银行：中国农业银行股份有限公司中山城区支行账户名称：广东中恒管理咨询有限公司银行账号：44327101040022305 注：以上账户仅用于接收中标人缴纳的中标服务费。二、招标文件 4 招标代理机构地址：广东中恒管理咨询有限公司邮编：528403 电话：（0760）88898220、88898335 传真：（0760）88898160 联系人：黄小姐、林先生三、投标文件的编制 5 投标文件应在投标截止日后 90 天内有效。 6 投标文件正本一份，副本五份，电子文件一份（格式为：PDF）随正本一起密封提交。备注：本项目不要求分包组编制投标文件，投标人按上述正/副本、电子文件数量提供一套投标文件即可。四、投标文件的递交 7 投标文件递交时间：详见本项目招标公告；投标截止时间：详见本项目招标公告；投标文件送达地点为：详见本项目招标公告。 8 五、开标、评标和定标 9 开标评标时间：详见本项目招标公告；开标地点：详见本项目招标公告。 10 采用综合评分法，详见第四部分《评标方法》 11 招标相关公告媒体： ①中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/） ②中山市公共资源交易网（http://ggzyjy.zs.gov.cn/） ③广东中恒管理咨询有限公司网站（http://www.gdzhmc.com）广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 26 - 一、说明 1、适用范围项目综合说明本招标文件适用于本投标邀请函中所述招标项目。 2、定义 2.1“招标人”是指：中山市东区街道教育和体育事务中心 2.2“招标代理机构”是指：广东中恒管理咨询有限公司 2.3“监管部门”是指：中山市财政局东区分局 2.4 投标人资格、资质条件： 2.4.1 参见第一部分投标邀请书。 2.4.2 关于分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。 2.4.3 关于信用记录查询要求，如分支机构投标的，投标分支机构不能出现投标人资格要求信用记录的内容，否则为无效投标文件。 2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 2.6“实质性条款”是指招标文件中不允许负偏离、并以“★”方式醒目标注的条款。 2.7 投标人投标文件针对招标文件实质性条款和明确说明“无效投标”情形条款的响应不符合要求的，应当判定投标人投标无效。其他条款，允许投标人偏离。 2.8 本文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数；文件另有约定的，按文件要求。 3、合格的货物或服务 3.1“货物”是指：投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2“服务”是指：除货物和工程以外的其他对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 3.3 投标人应保证招标人在中华人民共和国境内提供的服务，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉和权利主张。如发生此类纠纷,则由投标人承担一切责任,如因此给招标人造成损失的，投标人须负责全额赔偿。 4、投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 27 - 4.2 本次招标向各包组中标人分别收取的招标代理服务费：人民币叁万陆仟元整（￥36,000.00） 4.2.1 招标代理服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同 4.2.2 中标人应当在领取中标通知书时向招标代理机构交纳招标代理服务费，如果中标人未能按时交纳中标服务费，招标代理机构/招标人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。 4.2.3 招标代理服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，由中标人一次性向广东中恒管理咨询有限公司交付，收费账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）：开户银行：中国农业银行股份有限公司中山城区支行账户名称：广东中恒管理咨询有限公司银行账号：44327101040022305 咨询电话：0760-88899135 二、招标文件 5、招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：（1）投标邀请函（2）用户需求书（3）投标人须知（4）评标方法（5）合同书（6）投标文件格式（7）在招标过程中由招标代理机构发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款、规范及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6、招标文件的澄清及答疑 6.1 任何要求对招标文件澄清的投标人，均应按招标文件中约定的时间内网上提交。招标代理机构将组织招标人对投标人所要求澄清的内容均予以答复（答复中不包括问题的来源）。 6.2 澄清答疑内容将在网上发布，网上发布将视为送达，投标人应主动查看网上信息。 6.3 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清要求或疑问的，招标代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7、招标文件的澄清或修改文件发出时间 7.l 招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 28 - 改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，不足 15 日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 7.2 澄清或修改后的内容是招标文件的组成部分。三、投标文件的编制和数量 8、投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 9、投标文件的构成 9.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 9.2 投标人应按本招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应参照招标文件第六部分的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的投标文件。包含但不限于以下内容：（1）按本须知的规定填写的投标函、投标一览表；（2）按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的；（4）按本须知的规定提交的投标保证金。 10、投标文件编制 10.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标代理机构及招标人等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11、投标报价（本项目不需要报价） 12、备选方案本项目不接受提交备选方案。 13、联合体投标本项目不接受联合体投标。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 29 - 14、证明投标人资格和符合性的文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件（具体内容见第四部分评标方法的《初步评审表》），并作为其投标文件的一部分。 15、投标保证金 15.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标保证金账号由投标人通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。（注：投标人获取招标文件完成后，进入业务“缴纳保证金”页面，选择已获取招标文件项目，点击“缴纳投标保证金”按钮，打印缴纳投标保证金通知书（每个项目每次投标，每一家投标单位所获取的保证金账号均不相同）。 15.2 投标保证金交纳形式：详见投标邀请函。 15.3 投标保证金交纳时间：详见招标公告。 15.4 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 15.5 未中标的投标人保证金，在中标结果公告发出后 5个工作日内退还。 15.6 中标人的投标保证金,在中标人与招标人签订书面合同后 5 个工作日内退还。 15.7 退还投标保证金须同时满足以下要求： 15.7.1 中标人将该合同原件送达广东中恒管理咨询有限公司。招标代理机构收到合同后即在中山公共资源交易平台上传合同。 15.7.2 合同上传成功后，由招标代理机构向中山市交易中心申请退还中标人保证金。 15.8 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库： 15.8.1 中标后无正当理由放弃中标或不与招标人签订合同的； 15.8.2 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 15.8.3 中标人未在规定期限内于招标人签订合同，或未能按规定接受对错误的修正。 15.8.4 法律法规规定的情形。 15.9 如果中标人拒绝支付规定的招标代理服务费，招标代理机构/招标人有权在投标人所交的投标保证金中扣除全部费用，同时保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。 16、投标的截止期、投标有效期 16.1 投标的截止时间为《招标公告》规定时间，在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件或投标文件未密封的，为无效投标文件，招标代理机构将拒收。 16.2 从投标截止日起，投标有效期为《投标须知前附表》规定天数。在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 30 - 17、投标文件的数量和签署 17.1 投标人应编制投标文件的数量见《投标须知前附表》规定，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 17.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 17.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名章或签字才有效。四、投标文件的递交 18、投标文件的密封和标记 18.1 为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明 “唱标信封”字样。 18.2 投标文件正本与副本可以单独密封包装，也可以所有投标文件密封包装在一个密封袋内。密封袋的封口处应粘贴处理。 18.3 电子版投标文件密封在正本中提交。 18.4 信封或包装上应当注明项目名称、项目编号和“在（《招标公告》中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样， 18.5 密封外包装加盖投标人印章。 18.6 如果未按要求密封和标记，招标代理机构对误投或提前启封概不负责。 18.7 不足以造成投标文件可从包装内散出的，不认定为投标文件未密封。 19、投标文件的修改和撤回 19.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 19.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标代理机构。 19.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 20、重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（l）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）通过初步评审的有效投标人少于3个的；（3）经评标委员会评审后否决所有投标的；（4）法律法规规定的重新招标的其他情况。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 31 - 五、开标、评标定标 21、开标 21.1 招标代理机构在《招标公告》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。参加开标的投标人代表应在投标截止时间前完成签到，签到方式有：①使用指纹或身份证签到（相关人员指纹或身份证信息需提前在交易中心综合业务窗口办理系统录入）的,以投标截止时间前完成指纹或身份证签到确认投标文件递交的有效性；②使用企业数字证书签到的，以投标截止时间前完成企业数字证书签到确认投标文件递交的有效性；③“粤省事”居民身份电子凭证验证身份（使用“粤省事”居民身份电子凭证其居民身份证签发地需为广东省内。），签到确认投标文件递交的有效性。④如发生签到系统故障或停电等不可抗力因素造成的电子签到不成功的情况，以投标截止时间前签署的纸质签到文件确认投标文件递交的有效性。 21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标人或招标代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标保证金缴纳情况、服务期等信息。 21.3 招标代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 21.4 投标人代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 22、评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由招标人参照中华人民共和国招标投标法法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由招标人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，招标人代表人数、专家人数及专业构成，评标委员会成员按规定从指定的专家库中随机抽取。 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。 22.3 本次评标采用《投标须知前附表》中选定的方法，具体见招标文件第四部分“评标方法”。 23、投标文件的初审 23.1 评标委员会按规定对投标人的投标文件进行初步评审。 23.2 评标委员会对投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 23.2.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 23.2.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 23.2.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表为准，并修改单价； 23.2.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 23.2.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照以上的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效（投标人没有在评标委员会规定的时间内确认的，视为不确认）。 23.3 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 23.3.1投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 32 - 23.3.2投标人不符合国家或招标文件中规定的资格条件； 23.3.3未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 23.3.4投标文件无法定代表人（或负责人）签字或签字人无法定代表人（或负责人）有效授权； 23.3.5投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注“★”号）条款产生负偏离的； 23.3.6符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的； 23.3.7不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 23.4 投标人有下列情形之一的，视为串通投标，其投标无效： 23.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 23.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 23.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 23.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 23.4.5不同投标人的投标文件相互混装； 23.4.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 24、投标文件的澄清 24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25、投标的评价评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 26、中标人的确定 26.1 根据评标委员会评审的结果，由招标人依法确定中标人。 26.2如果中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同或中标人的投标文件与事实不符，招标人可以取消该中标人的中标资格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取其它招标方式。招标人对受影响的投标人不承担任何责任。 26.4 若排名第一的中标候选人有放弃中标或被取消中标资格的，招标人可顺选排名第二的为中标候选人，以此类推。 27、中标结果公示招标代理机构将在指定媒体上发布中标结果公示。 28、中标结果公告招标代理机构将在指定媒体上发布中标结果公告。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 33 - 六、异议和投诉 29、异议 29.1 期限： 29.1.1 投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人或招标代理机构自收到异议之日起3日内作出答复。 29.1.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人或招标代理机构当场作出答复，并制作记录。 29.1.3投标人对招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间（公示期为3个工作日）提出。招标人自收到异议之日起3个工作日内作出答复；作出答复前，暂停招标投标活动。 29.1.4 提异的投标人应当是参与该项目招标活动的投标人。 29.1.5 以书面形式向招标人或者招标代理机构一次性提出针对同一招标程序环节的异议。 29.2 异议文件提交要求：投标人提出异议时，应同时提交符合以下要求的文件资料： 29.2.1 书面异议函（原件）； 29.2.2 法定代表人证明书（加盖公章）； 29.2.3 法定代表人授权委托书（法定代表人及授权代表签字并加盖公章）； 29.2.4 授权代表身份证复印件（加盖公章，提供原件核验）； 29.2.5 投标人营业执照复印件（加盖公章）； 29.2.6 法定代表人授权委托书应同时载明委托代理的具体权限及事项。全权委托的，应包含“全权代表我公司处理‘代为提交、签收文件，并对异议事项相关问题作出解释’及其他一切相关事宜”。 29.3 异议文件应当包括下列主要内容： 29.3.1 投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话，电子邮箱； 29.3.2 异议项目的名称、编号； 29.3.3 具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求； 29.3.4 事实依据； 29.3.5 必要的法律依据； 29.3.6 提出异议的日期。 29.4 与异议相关的重要事项 29.4.1 异议文件应当署名。异议投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。 29.4.2 投标人应当有明确的请求和必要的证明材料。异议内容不得含有虚假、恶意成份。异议投标人必须同时提交相关确凿的证据材料，并注明证据的确切来源，证据来源必须合法（投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为异议的证明材料）。招标代理机构有权将异议文件转发给异议事项各关联方，请其作出解释说明。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 34 - 29.5 招标人或招标代理机构接收以书面形式递交的异议文件，接收异议文件的联系人、联系方式和通讯地址详见“招标邀请书中招标代理机构联系方式”。 30.投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合规定的，可以自知道或者应当知道之日起10 个日历天内向监督/主管单位投诉。参照招投标法律法规规章规定，投诉事项属应先向招标人/招标代理提出异议而没有提出异议的，行政监督部门不予受理。七、合同的订立和履行 31、中标通知书 31.1中标结果公示通过后，招标代理机构将以书面形式向中标人发出《中标通知书》。 31.2《中标通知书》将是合同的一个组成部分，对招标人和中标人具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，招标人无正当理由改变中标结果，或者中标人放弃中标，均应承担相应的法律责任。 32、合同的订立根据本招标文件/第二部分用户需求书规定的时间内，中标人应当按照招标文件要求和投标文件承诺内容与招标人签订书面合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 33、合同的履行 33.1合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。如需要变更的，招标人应将有关合同变更内容；因特殊情况需要中止或终止合同的，招标人应将中止或终止合同的理由以及相应措施。 33.2如果招标文件有要求，中标人应在收到《中标通知书》后，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或招标人可以接受的其它形式向招标人提交履约保证金。如果中标人不按规定向招标人提交履约担保，招标人将有充分的理由取消其中标资格并不予退还其投标保证金。八、适用法律招标人、招标代理机构及投标人的一切招标投标活动参照《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其配套的法规、规章、政策。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 35 - 第四部分评标方法广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 36 - 评标方法参照《中华人民共和国招标投标法》有关规定确定以下评标方法、步骤及标准：一、总则 1、评标委员会 1.1本次招标按规定组建评标委员会，由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家五人或以上单数组成。专家成员均从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生，技术、经济方面的专家不少于总数的三分之二。评标委员会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。评委会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。评审专家（不含招标人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，招标当事人也可以要求该评审专家回避： 1.1.1三年内曾在参加该采购项目服务商中任职或担任顾问的； 1.1.2配偶或直系亲属在参加该采购项目的服务商中任职或担任顾问的； 1.1.3与参加该采购项目服务商发生过法律纠纷的； 1.1.4任职单位为招标人单位或与参与该采购项目服务商存在行政隶属关系的； 1.1.5法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 1.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 1.3在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 1.4如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。 1.5参与评标工作的所有人员须遵守相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。 2、评标方法 2.1本次评标采用综合评分法。 2.2本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐经验丰富、信誉良好、服务能力强以及综合实力强的中标人。 3、评标步骤 3.1评标委员会首先对各投标人的投标文件进行初步评审； 3.2评标委员会再对通过初步评审的投标人进行技术和商务的详细评审。只有通过初步评审的投标才能进入详细的评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐中标候选人。 4、评分及其统计 4.1按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术、商务评分。将各投标人的技术、商务得分乘以权重，并相加得出其综合得分（四舍五入精确到小数点后2位）。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 37 - 二、初步评审 5、评标委员会按照以下《初步评审表》（见附表1）内容对投标文件进行资格性检查及符合性审查，只有对《初步评审表》所列各项内容全部作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应《初步评审表》所列各项内容有争议的投标文件，评标委员按照少数服从多数的原则以记名方式进行投标表决，只有得票超过半数的投标文件才有资格进入下一阶段的详细评审，否则认定为无效投标。 6、在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。三、详细评审 7、详细评审是对通过初步评审的投标人进行技术和商务的评审。 7.1 各包组技术评分标准：见附表 2 中的《技术评审表》； 7.2 各包组商务评分标准：见附表 3 中的《商务评审表》 8、评分总值最高为100分，各包组技术、商务评分分值（权重）分配，如下表：评分项目技术评分（A1）商务评分（A2）权重（A1+ A2）=100% 50% 50% 根据上述技术、商务的综合评分（分别为 F1、F2），及其权重分配（分别为 A1、A2），代入下列公式计算各投标人的总得分。进入详细评审的各投标人的综合得分，按得分从高到低排名。评标总得分= F1×A1＋F2×A2。四、中标候选人 9、评标委员会将出具评标报告，并排序推荐中标候选人。 9.1推荐中标候选人名单：根据招标文件第二部分用户需求书的规定推荐各包组的中标人。 9.2根据评标委员会的评标结果，招标人依法确定各包组对应中标人。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 38 - 附表 1：初步评审表（注：本表不需要投标人填写）初步评审表（适合全部包组）项目名称：中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目项目编号：ZHZX-20B6069 序号投标人投标有效性审查项 A投标人 B投标人 C投标人 D投标人 1. 投标保证金符合招标文件规定 2. 投标有效期符合要求 3. 按招标文件规定加盖印章和签署 4. 投标文件具有有效的法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书 5. 投标人符合招标文件中规定的资格条件； 6. 投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注 ★号），且无负偏离的 7. 无招标文件或法律、法规、规章规定属于无效投标的其他情形结论不通过原因说明 1．评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“○”，“否”标记为“×”； 2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，出现一个“×”为“不通过”； 3．对结论为“不通过”的投标，要说明原因。评委签名： 2020 年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 39 - 附表 2 技术评审表（适合全部包组）项目名称：中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目项目编号：ZHZX-20B6069 序号评审项目分配分数评审内容投标人... 1 总体模式及配套措施 5 服务方案总体模式及相应服务配套措施 1）总体模式科学规范、服务配套措施完善、合理，得 5分； 2）总体模式较科学规范、服务配套措施较完善、合理，得 3分； 3）总体模式一般、服务配套措施一般，得 1分； 4）总体模式差、没有相应服务配套措施，得 0分； 2 原材料供应及管理方案 15 原材料供应及管理方案（包括但不限于原材料的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证措施） 1）原材料供应及管理方案、进度计划条理清晰，脉络分明，具体全面，操作性强，得 15 分； 2）原材料供应及管理方案、进度计划条理较清晰，脉络较分明，较具体全面，操作性较强，得 10 分； 3）原材料供应及管理方案、进度计划条理一般，脉络一般，较具体全面，操作性一般，得 5分； 4）原材料供应及管理方案、进度计划条理差，脉络较分明，操作性差，得 0分。 3 食品卫生安全管理方案 15 食品卫生安全管理方案（包括但不限于食品卫生管理、岗位卫生责任制管理、食品经营场所卫生设施管理）是否完善、具体、全面： 1）食品卫生安全管理方案条理清晰，脉络分明，具体全面，得 15 分； 2）食品卫生安全管理方案条理较清晰，脉络较分明，较具体全面得 10 分； 3）食品卫生安全管理方案条理一般，脉络一般，较具体全面，得 5分； 4）食品卫生安全管理方案条理差，脉络较分明，得 0分。 4 人员配置、运作流程管理模式及计划 10 人员配置、运作流程管理模式及计划（包括但不限于人员分配、时间安排、运作流程管理模式及计划）是否完善、具体、全面： 1）人员配置、运作流程管理模式条理清晰，脉络分明，具体全面，计划安排合理高效、操作性强，得 10 分； 2）人员配置、运作流程管理模式条理较清晰，脉络较分明，较具体全面，计划安排较合理高效、操作性较强，得 7 分； 3）人员配置、运作流程管理模式条理一般，脉络一般，较具体全面，计划安排一般、操作性一般，得 4分； 4）人员配置、运作流程管理模式条理差，脉络较一般，计划安排差、操作性差，得 0分。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 40 - 技术评审表（适合全部包组）项目名称：中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目项目编号：ZHZX-20B6069 序号评审项目分配分数评审内容投标人... 5 出品品质管理方案 10 出品品质管理方案（包括但不限于人员稳定性、技术培训、出品品质管理）是否完善、具体、全面： 1）出品品质管理方案条理清晰，脉络分明，具体全面，得 10 分； 2）出品品质管理方案条理较清晰，脉络较分明，较具体全面，得 7分； 3）出品品质管理方案条理一般，脉络一般，较具体全面，得 4分； 4）出品品质管理方案条理差，脉络较分明，得 0分。 6 膳食供应服务方案 10 膳食供货服务方案（包括但不限于送餐距离的远近、送餐时间的长短）、进度计划是否完善、具体、全面, 针对本项目作出计划保障、项目管理及进度安排： 1）膳食供货方案、进度计划条理清晰，脉络分明，具体全面，项目管理及进度安排合理高效、操作性强，得 10 分； 2）膳食供货方案、进度计划条理较清晰，脉络较分明，较具体全面，项目管理及进度安排较合理高效、操作性较强，得 7 分； 3）膳食供货方案、进度计划条理一般，脉络一般，较具体全面，项目管理及进度安排一般、操作性一般，得 4分； 4）膳食供货方案、进度计划条理差，脉络较分明，项目管理及进度安排差、操作性差，得 0分。 7 保温方案（配送车辆、饭盒、保温箱配置方案） 10 保温方案（包括但不限于配送车辆、饭盒、保温箱配置方案）、进度计划是否完善、具体、全面, 针对本项目作出计划保障、项目管理及进度安排： 1）保温方案、进度计划条理清晰，脉络分明，具体全面，项目管理及进度安排合理高效、操作性强，得 10 分； 2）保温方案、进度计划条理较清晰，脉络较分明，较具体全面，项目管理及进度安排较合理高效、操作性较强，得 7 分； 3）保温方案、进度计划条理一般，脉络一般，较具体全面，项目管理及进度安排一般、操作性一般，得 4分； 4）保温方案、进度计划条理差，脉络较分明，项目管理及进度安排差、操作性差，得 0分。 8 应急方案 5 针对本项目的的管理方案、特色服务方案、应急情况是否完善、及时： 1）针对本项目的管理方案，提出合理、可行的特色服务方案，突发事件的处理措施和应急预案最详细，得 5分； 2）针对本项目的管理方案、特色服务条款，突发事件的处理措施和应急预案较详细，得 3分； 3）针对本项目的管理方案、特色服务条款，突发事件的处理措施和应急预案基本满足要求，得 2分； 4）无或针对本项目的管理方案、特色服务条款，突发事件的处理措施和应急预案较差，得 0分。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 41 - 技术评审表（适合全部包组）项目名称：中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目项目编号：ZHZX-20B6069 序号评审项目分配分数评审内容投标人... 9 服务承诺及服务质量指标 5 各投标人针对本项目服务承诺、服务质量指标是否详尽、合理、服务承诺是否完善等。 1）服务承诺全面、服务质量指标全面、详细合理；服务承诺完善，优于招标文件要求，得 5分； 2）服务质量指标较全面、较详细合理；服务承诺较完善，满足招标文件要求，得 3分； 3）服务质量指标一般、服务承诺基本满足用户需求，得 1分； 4）服务质量指标差、服务承诺差，得 0分； 10 现场演示评价 15 根据投标人对配餐方案和学校餐饮经营理念等内容演示及答辩表现进行评分： 1）条理非常清晰，脉络非常分明，非常具体全面，整体表现最优，得 15 分； 2）条理较清晰，脉络较分明，较具体全面，整体表现较优，得 10 分； 3）条理基本清晰，脉络基本分明，整体表现一般，得 5分； 4）不演示或整体表现较差，得 0分。合计 100 注：评委对各投标文件进行比较后，按规定的范围内进行量化打分。评委签名： 2020 年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 42 - 附表 3 商务评审表（适合全部包组）项目名称：中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目项目编号：ZHZX-20B6069 序号评审项目分配分数评审内容投标人... 1 商务响应程度 5 投标文件对招标文件的商务响应程度： 1）投标文件完整，响应内容全面、具体，高于招标文件的要求，得 5分； 2）投标文件较完整，响应内容较全面、具体，满足招标文件要求，得 3分； 3）投标文件有缺陷，内容顺序混乱，商务响应内容不全面，基本满足招标文件要求，得 1分； 4）无或投标文件中具有不利于招标人的条件，得 0分。 2 综合实力 13 1）具有质量管理体系认证，得 2分；2）具有环境管理体系认证，得 2 分； 3）具有职业健康全体系认证，得 2分；4）具有 ISO22000 食品安全管理体系认证，得 2分； 5）具有危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证，得 2 分；6）具有售后服务体系认证证书（AAAAA），得 3 分。最高得 13 分，没有不得分。注：提供相关证书复印件和在中国国家认证认可监督管理委员会查询平台（网址：http://www.cnca.gov.cn/）的相关查询记录加盖投标人公章，已失效或撤销或未获得的不得分。 3 10 1）“2019 年度纳税信用等级”被评定为 A级得 4分，B级的 2分，C级/D 级或未提供资料的不得分； 2）获得过市场监督部门（或工商行政部门）颁发的“重合同守信用”或“守合同重信用”称号，得 2分； 3）获得食品安全量化 A级评价，得 4分。注：提供相关证明材料或(在相关市场监管部门或税务部门)网站查询的结果截图，未提供不得分。 4 10 根据投标人技术力量情况进行评审打分： 1）人力资源丰富，项目负责人及管理人员经验丰富、相关专业技术水平高，能胜任用户需求书要求的各项工作，得 10分； 2）人力资源较丰富，项目负责人及管理人员经验较丰富、相关专业技术水平较高，能基本完成用户需求书要求的各项工作，得 7 分； 3）人力资源一般，项目负责人及管理人员经验一般、相关专业技术水平中等，未能满足用户需求书部分工作要求，得 3 分； 4）人力资源较差，项目负责人及管理人员缺位或经验不足、相关专业技术水平低，不能满足用户需求书工作要求，得 0 分；注：提供人员资格证书和由投标人为其购买近半年内任意三个月的社保证明文件复印件并加盖公章，未提供不得分。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 43 - 商务评审表（适合全部包组）项目名称：中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目项目编号：ZHZX-20B6069 序号评审项目分配分数评审内容投标人... 5 10 投标人 2017 年 9 月以来（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）在经营活动中未发生有违反《食品安全法》等法律法规从事餐饮的行为，得 10 分。投标人可以提供项目发生地或企业所在地食品药品监督管理局出具的证明文件, 或者提供其它相关部门单位出具的证明文件（须附相应配餐人数 500 名或以上的项目合同以及证明文件）。注：提供证明资料复印件并加盖公章，投标时提供原件查验，未提供原件不得分。 6 配送能力 8 1）投标人自有冷藏车，得 2分； 2）投标人自有送餐专用车辆，每台得 1分，本项最高得 6分。注：上述两项合计最高的 8 分。提供上述车辆的行驶证复印件，行驶证显示的车辆所有人必须为投标人或投标人的法人，否则不得分。 7 项目业绩 16 根据投标人 2016 年 1 月 1日以来（以合同签订时间为准）承接的学校配餐类项目业绩情况打分： 1）供餐人数在 500-1000（含 1000）人的，每提供一份合同得 1 分，本项最高得 4 分； 2）供餐人数在 1000-1500（含 1500）人的，每提供一份合同得 2分，本项最高得 6分； 3）供餐人数在 1500-2000（含 2000）人的，每提供一份合同得 3分，本项最高得 9分； 4）供餐人数在 2000 人以上的，每提供一份合同得 4 分，本项最高得 16 分。注：1 至 4 项合计满分 16 分。提供合同复印件并加盖公章，投标时提供原件查验，不提供原件不得分。 8 10 针对上述业绩项目，由用户单位出具的服务评价，每得到一个好评或以上（结果为“好评”或“优秀”或相同含义的评价）得 1 分，最高 10 分。注：提供证明文件复印件并加盖公章，投标时提供原件查验，不提供原件不得分。 9 供餐保障能力 10 根据投标人为本项目供餐提供的设施设备保障（含经营场所配备食品冷藏间（保鲜设施）、食品处理区、清洁操作区、烹调工作间、监控、农残检测室及生物化验室的相关设备等），以及经营场所规范程度、工作区分区合理程度、其他相关配套设备进行打分：最好得 10 分；较好得 7分；一般得 4分；差得 1分。注：提供证明文件复印件并加盖公章。 10 供应保障 8 投标人的蔬菜、养殖基地情况（自有蔬菜、养殖基地或有蔬菜种植、养殖基地合作供应商）：在所有投标人中最好得 8分，较好得 6分，一般得 4分，较差得 2分。注：提供产权证明或合作协议等证明文件复印件并加盖公章。合计 100 注：评委对各投标文件进行比较后，按规定的范围内进行量化打分。评委签名： 2020 年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 44 - 第五部分合同书广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 45 - 本合同适用柏苑中心小学和雍景园小学的配餐工作（即包组一）合同书（参考样本）合同编号：项目名称：项目编号：备注：由招标人和中标人根据招标文件、投标文件内容及项目实际情况协商拟定合同。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 46 - 甲方：乙方：根据中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目（项目编号：ZHZX-20B6069）的招标结果，经甲、乙双方协商，由乙方经营甲方配餐服务，为明确双方权益，特制订以下协议：一、配餐设备及总体要求 1、乙方需自行配备足够的、符合标准的厨房及所有设施设备、清洁用具、消毒用具、送餐用具（送餐车要有空调、送餐箱需是有盖的保温箱）、用餐用具（饭盒要采用内部分格的食品级 304 不锈钢保温饭盒，容量不低于 1000 毫升或长、宽、高分别不低于 24 cm、17 cm、6cm）。 2、合同期间，所有配餐设施设备的维护及维修，由乙方负责并支付费用。 3、履约保证金：人民币 50 万元（现金转账形式），乙方收到中标通知书后，在签订合同书前向甲方提交。该履约保证金在本合同配餐服务期满后，甲方核实乙方没有违反合同书、用户需求书等招标文件约定条款后 20 天内无息退还乙方。 4、乙方在签订合同后 30 天内必须按照相关规定为配餐经营场所办理相关证照（包括：类别为集体用餐配送单位的食品药品经营许可证等），未按时取得相应证照的，甲方将有权单方面终止合同并没收全部履约保证金。二、饭堂供餐对象及其就餐方式 1、学校开学期间周一至周五供餐（遇法定节假日调课，将根据实际调整），学生节假日停餐。不许经营早餐、晚餐，只经营午餐。学校学生人数及在校开餐人数表（仅供参考）雍景园小学柏苑中心小学班级数学生人数开餐人数班级数学生人数开餐人数 39 1975 1700 30 1446 1000 2、学校师生就餐方式为：在课室用餐。乙方需提供方便、保温、卫生、内部分隔的食品级 304 不锈钢餐盒和装汤水的餐具，并将装好饭菜及汤的保温饭盒和汤碗送到课室指定位置。 3、乙方应确保配餐出品的品质，从饭菜煮熟到学生用餐不超过 2 小时。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 47 - 4、根据甲方的要求设置一定数量的添加饭菜点，并在各楼层安排工作人员服务学生，指引学生用餐及时解决学生用餐问题。 5、根据甲方的要求回收餐具并严格遵守甲方关于送餐入校、收餐具、离校时间的要求。 6、乙方应自行搭建满足本项目需要的饭卡消费系统及配置相应的硬件设备（费用自理），学生通过 IC 卡充值方式刷卡消费，学校不再统一代收代支餐费。 7.结算方式：先充值后消费，系统结算。三、配餐服务期及有关费用 1、配餐服务期限：2 年，由 2021 年 2 月 22 日至 2023 年 2 月 21 日。禁止中途转包、转让或委托他人经营或以合作联营等任何方式交由他人经营,禁止搞不法经营。 2、师生午餐的标准一致，定价统一为 10 元/餐。每餐黄绿色蔬菜应不少于 50%；每周豆制品应不少于 3 次；每周油炸食品不得超过一次；火腿肠、丸子、烤串、腊肠等不得作为荤菜。午餐人均每餐主食 125-200 克，畜禽肉类和水产品不低于 100 克，蔬果类不低于 200 克，对于师生另有需求的，可以添饭或添菜，以保证每餐营养素、维生素、矿物质等摄入量达标（具体可参考中山市教育和体育局转发广东省教育厅广东省食品药品监督管理局广东省卫生和计划生育委员会关于进一步加强学校食品安全促进膳食营养均衡工作的通知中教体[2016]18 号，附件 1《全日制中小学生营养素日均摄入量参考值》、附件 2《全日制中小学生每日食物摄入量参考值》有关的内容）。每餐包括：足量的饭+ 1 荤菜+ 1 花荤菜+1 素菜+(1 份汤或 1 水果），一周内错开供应，乙方可参考中山市教育和体育局转发广东省教育厅广东省食品药品监督管理局广东省卫生和计划生育委员会关于进一步加强学校食品安全促进膳食营养均衡工作的通知中教体[2016]18 号，附件 3《中小学生一周参考食谱》和结合东区中小学实际，制定每周的供餐食谱，在听取学校或家委的意见后实施。如发现份量不足，从履约保证金扣罚 1000 元/次。 3、乙方需聘请餐饮服务安全管理及营养配餐员并支付费用，餐饮服务安全管理及营养配餐员年薪应不低于 6 万元。 4、乙方应在合同签订之日起一周内办理饭堂经营保额为 200 万元或以上的责任保险，并在提供服务前 1 天将责任保险原件交给甲方验明，同时向甲方上交责任保险复印件。 5、在停水、停电、设备故障、食物中毒等各种紧急情况下，能利用公司的资源，保证正常供餐。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 48 - 四、配餐经营及管理 1.乙方自主管理，自负盈亏，但毛利不得超过 20%。 2.乙方自行负责原材料的采购、验收和配送，并保证品质；米、油等主要食材需采用符合市场准入制度并从合法供货商进货，米可从以下几个品牌选购：中山市穗浩园米业有限公司出品的中山贡米、中山市聚丰园粮油食品有限公司出品的上品油粘米、广东成泰米业有限公司出品的金熊粘米；也可选取同等或优于以上品牌的产品）；食用油要用纯花生油，不能使用含转基因成份和棕榈成份的油，可从以下几个品牌选购：鹰唛、鲁花、刀唛、福临门（也可选取同等或优于以上品牌的产品）；所有调料品不能使用散装品，需采用符合市场准入制度的名牌物品，酱油可用以下几个品牌：李锦记、珠江桥牌、美味鲜、海天、厨邦牌子(也可选取同等或优于以上品牌的产品)；食堂洗洁用品不能使用散装品，必须安全环保，必须使用符合国家标准的品牌商品。 3.甲方协助乙方对饭堂秩序的管理，甲方可要求乙方对甲方的相关监督、检查活动予以全力配合。 4.乙方需严格执行《中华人民共和国食品安全法》、教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、各行政部门对于甲方食堂管理的有关规定，努力按照 HACCP 食品卫生与安全管理体系进行动作。 5.甲方可随时对乙方经营的饭堂作价格、卫生、服务、菜品质量的抽样检查，对于发现的问题要求乙方承担违约责任；甲方可随时要求乙方对不完善的事物进行限期改善。 6.甲方有权对乙方的来料进行不定期的质量抽检，对于质量不达标的食品有权要求乙方退货并即时更换；如上级行政部门或质量监察部门在食材质量抽检过程中鉴定食品安全不合格，发现一次，从履约保证金扣罚 2 万元。 7.配餐、分餐、收拾餐具、餐具消毒、饭堂清洁、分餐点的清洁等均由乙方负责。 8.乙方需保证供配餐正点、足量(每份饭菜数量)、优质(质量保证体系)、制作的菜肴需多样化，菜式搭配合理，调配比例均匀，味道可口，保证营养；禁止出售变质、变味以及剩饭菜，发现一次，从履约保证金扣罚 2 万元。 9.乙方必须自备垃圾桶，不乱倒垃圾、剩饭菜，不得将垃圾及杂物倒入学校垃圾筒或垃圾房，馊水要及时处理，乙方需要提供不锈钢制品的潲水回收车，保持课室周围环境清洁卫生。 10.乙方要积极开展食堂等级创建工作，中标后半年内创建“中山市 A 级饭堂”、“中山市餐饮服务明厨亮灶示范单位”等称号。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 49 - 11.乙方的供餐必须使用新鲜食材，菜式丰富多样，一个月内主菜不能重复。可以食用保质期内的鸡翅、鸡中翅等冷冻食品，但每月只允许吃一次，不能提供肠仔、火腿肠、鱼蛋等再生食品，菜谱必须提前一星期由营养师及学校主管领导确认（特殊情况要提早和甲方沟通）。 12.在一个学期之内，如在乙方提供给师生的饭菜中发现异物，经核实的确属实的甲方有权单方终止合同。若决定给予乙方整改机会的，学校有权向乙方发出整改通知书并扣罚相应数额的履约保证金。第一次发现的，从履约保证金扣罚 1000 元；第二次发现的，从履约保证金扣罚 2000 元；第三次发现的，从履约保证金扣罚 3000 元，依此递增。 13.乙方供应的水果须是新鲜时令水果，不能供应圣女果、小柑橘和打蜡的水果，杜绝供应腐烂、变质或清洁不干净水果，如出现以上情况，甲方有权单方终止合同。若决定给予乙方整改机会的，学校有权向乙方发出整改通知书并扣罚相应数额的履约保证金。第一次发现的，从履约保证金扣罚 1000 元；第二次发现的，从履约保证金扣罚 2000 元；第三次发现的，从履约保证金扣罚 3000 元，依此递增。 14.乙方对餐具洁净、消毒、肉菜的清洗、制作以及给学生打饭菜的过程需要配备监控，每月将录像提供甲方监督。五、饭堂工作人员乙方自行负责所有饭堂工作人员的招聘、任免、薪资、住宿、福利以及工伤保险、医疗保险等。乙方员工需遵循学校的相关制度，并配合、服从甲方管理。乙方对食堂工作人员的配备标准是：专职管理人员 1 名以上，中级厨师 1 人以上，初级厨师 5 人以上，营养师 1 人以上；员工总人数与就餐总人数按 1：60 以上进行配备。乙方员工进驻相关学校场所服务之前，须到甲方指定医院（即中山市“三大医院”）或中山市东区防保所进行体检，并将结果反馈给甲方，合格者方可为甲方师生提供服务。乙方员工如有感冒、皮肤划伤及其他传染病等，不得带病上班；在工作期间患有传染病者，应立即调离工作岗位，康复后方可上岗。饭堂工作人员在进行餐具洁净、消毒、饭菜制作以及给学生打饭菜过程中应该严格遵守工作卫生流程和要求，例如食材必须洗净、餐盘消毒达标、员工头发不能过长、严禁指甲过长或不戴口罩和头套等违背食堂卫生工作要求的情况；对于违背卫生工作流程和要求的情形，发现一次，从履约保证金扣罚 100 元。乙方员工应文明用语，服务热情周到，不得与师生有言语冲突或其它过激行为。一经发生尚未造成恶劣影响和后果的，乙方须向甲方相关人赔礼道歉；一经发生且造成恶劣影响和后果的，乙方须解雇责任人，并依法承担相关民事或刑事责任。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 50 - 六、合同终止及责任 1.甲方在检查中发现乙方违反下列情况的，甲方有权没收乙方全部的履约保证金，解除与乙方签订的服务合同，要求乙方承担给学校造成损失的赔偿责任。（1）《中华人民共和国食品安全法》一次以上（含本数）；（2）违反省市有关学校饭堂管理的有关规定二次以上（含本数）；（3）违反质量标准三次以上（含本数）等情况；（4）乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或需求书规定的，除上述文件另有约定处理条款的。 2.甲方每季度将组织对乙方配餐情况进行一次满意度的问卷调查（详见附件），一学年共 4 次。调查对象为学校教师和学生及家长，调查人数为各学校在校用餐师生数的 70%及以上，按教师 40%、学生及家长 60%的权重，折算出每季度的满意度值，最低满意度值为 80%。在同一学年之中，问卷调查的结果，中标人第一次满意度值低于最低标准的，甲方约谈乙方予以整改并从履约保证金扣罚 10000 元；连续出现第二次的，从履约保证金扣罚 20000 元；连续出现第三次的，从履约保证金扣罚 40000 元；连续出现第四次或某一次调查结果满意度低于 60%的，从履约保证金扣罚 50000 元。同时，甲方有权单方终止合同，并追究甲方的违约责任。 3.乙方负责承担配餐服务过程中所牵涉的一切经济、法律责任； 4.乙方工作人员在工作期间出现任何安全事故，无论是校内、校外，均由乙方负责处理并承担赔偿责任；如出现不可抗力的事故，则按国家有关条例处理。七、未尽事宜未尽事宜，国家法律法规有规定的，按照国家相关法律法规执行，其他则由双方另行协商。八、法律诉讼签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应友好协商解决，若经协商不能达成协议时，则由甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。违约方应当承担守约方因解决争议而支付的一切费用，包括但不限于诉讼费、律师费、取证费等。法院受理期间，双方应继续执行合同其余部分。九、其它 1、本合同之所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力。合同与附件之间内容应认为是互为补充和解释，但如有模棱两可或相互矛盾之处，以时间在后的文件为准。本合同与投标文件互为补充，如本合同与投标文件不一致的，以本合同为准。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 51 - 2、在执行本合同的过程中，甲乙双方在双方同意的情况下可另行再签订保密协议作为合同附件，与本合同具有同样法律效力。 3、在执行本合同的过程中，乙方需遵守所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。 4、本合同一式份，甲方份、乙方份、采购代理机构执一份，都具有同等法律效力，自签字盖章之日起生效。 5、本合同合计页 A4 纸张，缺页之合同为无效合同。（以下无正文）甲方（盖章）：乙方（盖章）法人代表签字：法人代表签字：法定地址：法定地址：联系方式：联系方式：开户银行：开户银行：开户帐号：开户账号：年月日年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 52 - 附件东区学生对饭堂的满意度调查结果统计（XX 学校）时间：本次有效填写人次：问题选项小计比例得分 1.饭菜份量是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 2.保持热的饭菜方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 3.菜肴多样化,味道可口是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 4.若饭量不足,添饭方便方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 5.肉类与蔬菜搭配合理,保证营养方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 6.汤或水果是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 7.餐具完好、清洁无污迹、无锈迹方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 8.送饭及时方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 9.米饭软硬可口方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 10.肉的份量是否满意? A 满意 B 基本满意广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 53 - 东区学生对饭堂的满意度调查结果统计（XX 学校）时间：本次有效填写人次： C 不满意 11.饭菜中无异物方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意本次有效填写人次总得分备注：1、合折总满意度（按满意 100%，基本满意 70%，不满意 40%进行折算）2、师生汇满意度总（按教师 40%，学生及家长 60%进行折算）。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 54 - 本合同适用松苑中学、竹苑小学、紫岭小学的配餐工作（即包组二）合同书（参考样本）合同编号：项目名称：项目编号：备注：由招标人和中标人根据招标文件、投标文件内容及项目实际情况协商拟定合同。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 55 - 甲方：乙方：根据中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目（项目编号：ZHZX-20B6069）的招标结果，经甲、乙双方协商，由乙方经营甲方配餐服务，为明确双方权益，特制订以下协议：一、配餐设备及总体要求 1、乙方需自行配备足够的、符合标准的厨房及所有设施设备、清洁用具、消毒用具、送餐用具（送餐车要有空调、送餐箱需是有盖的保温箱）、用餐用具（饭盒要采用内部分格的食品级 304 不锈钢保温饭盒，容量不低于 1000 毫升或长、宽、高分别不低于 24 cm、17 cm、6cm）。 2、合同期间，所有配餐设施设备的维护及维修，由乙方负责并支付费用。 3、履约保证金：人民币 50 万元（现金转账形式），乙方收到中标通知书后，在签订合同书前向甲方提交。该履约保证金在本合同配餐服务期满后，甲方核实乙方没有违反合同书、用户需求书等招标文件约定条款后 20 天内无息退还乙方。 4、乙方在签订合同后 30 天内必须按照相关规定为配餐经营场所办理相关证照（包括：类别为集体用餐配送单位的食品药品经营许可证等），未按时取得相应证照的，甲方将有权单方面终止合同并没收全部履约保证金。二、饭堂供餐对象及其就餐方式 1、学校开学期间周一至周五供餐（遇法定节假日调课，将根据实际调整），学生节假日停餐。不许经营早餐、晚餐，只经营午餐。学校学生人数及在校开餐人数表（仅供参考）竹苑小学松苑中学紫岭小学班级数学生人数开餐人数班级数学生人数开餐人数班级数学生人数开餐人数 26 1306 1000 34 1711 1450 25 1165 1100 3、学校师生就餐方式为：在课室用餐。乙方需提供方便、保温、卫生、内部分隔的食品级 304 不锈钢餐盒和装汤水的餐具，并将装好饭菜及汤的保温饭盒和汤碗送到课室指定位置。 3、乙方应确保配餐出品的品质，从饭菜煮熟到学生用餐不超过 2 小时。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 56 - 4、根据甲方的要求设置一定数量的添加饭菜点，并在各楼层安排工作人员服务学生，指引学生用餐及时解决学生用餐问题。 5、根据甲方的要求回收餐具并严格遵守甲方关于送餐入校、收餐具、离校时间的要求。 6、乙方应自行搭建满足本项目需要的饭卡消费系统及配置相应的硬件设备（费用自理），学生通过 IC 卡充值方式刷卡消费，学校不再统一代收代支餐费。 7.结算方式：先充值后消费，系统结算。三、配餐服务期及有关费用 1、配餐服务期限：2 年，由 2021 年 2 月 22 日至 2023 年 2 月 21 日。禁止中途转包、转让或委托他人经营或以合作联营等任何方式交由他人经营,禁止搞不法经营。 2、师生午餐的标准一致，定价统一为 10 元/餐。每餐黄绿色蔬菜应不少于 50%；每周豆制品应不少于 3 次；每周油炸食品不得超过一次；火腿肠、丸子、烤串、腊肠等不得作为荤菜。午餐人均每餐主食 125-200 克，畜禽肉类和水产品不低于 100 克，蔬果类不低于 200 克，对于师生另有需求的，可以添饭或添菜，以保证每餐营养素、维生素、矿物质等摄入量达标（具体可参考中山市教育和体育局转发广东省教育厅广东省食品药品监督管理局广东省卫生和计划生育委员会关于进一步加强学校食品安全促进膳食营养均衡工作的通知中教体[2016]18 号，附件 1《全日制中小学生营养素日均摄入量参考值》、附件 2《全日制中小学生每日食物摄入量参考值》有关的内容）。每餐包括：足量的饭+ 1 荤菜+ 1 花荤菜+1 素菜+(1 份汤或 1 水果），一周内错开供应，乙方可参考中山市教育和体育局转发广东省教育厅广东省食品药品监督管理局广东省卫生和计划生育委员会关于进一步加强学校食品安全促进膳食营养均衡工作的通知中教体[2016]18 号，附件 3《中小学生一周参考食谱》和结合东区中小学实际，制定每周的供餐食谱，在听取学校或家委的意见后实施。如发现份量不足，从履约保证金扣罚 1000 元/次。 3、乙方需聘请餐饮服务安全管理及营养配餐员并支付费用，餐饮服务安全管理及营养配餐员年薪应不低于 6 万元。 4、乙方应在合同签订之日起一周内办理饭堂经营保额为 200 万元或以上的责任保险，并在提供服务前 1 天将责任保险原件交给甲方验明，同时向甲方上交责任保险复印件。 5、在停水、停电、设备故障、食物中毒等各种紧急情况下，能利用公司的资源，保证正常供餐。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 57 - 四、配餐经营及管理 1.乙方自主管理，自负盈亏，但毛利不得超过 20%。 2.乙方自行负责原材料的采购、验收和配送，并保证品质；米、油等主要食材需采用符合市场准入制度并从合法供货商进货，米可从以下几个品牌选购：中山市穗浩园米业有限公司出品的中山贡米、中山市聚丰园粮油食品有限公司出品的上品油粘米、广东成泰米业有限公司出品的金熊粘米；也可选取同等或优于以上品牌的产品）；食用油要用纯花生油，不能使用含转基因成份和棕榈成份的油，可从以下几个品牌选购：鹰唛、鲁花、刀唛、福临门（也可选取同等或优于以上品牌的产品）；所有调料品不能使用散装品，需采用符合市场准入制度的名牌物品，酱油可用以下几个品牌：李锦记、珠江桥牌、美味鲜、海天、厨邦牌子(也可选取同等或优于以上品牌的产品)；食堂洗洁用品不能使用散装品，必须安全环保，必须使用符合国家标准的品牌商品。 3.甲方协助乙方对饭堂秩序的管理，甲方可要求乙方对甲方的相关监督、检查活动予以全力配合。 4.乙方需严格执行《中华人民共和国食品安全法》、教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、各行政部门对于甲方食堂管理的有关规定，努力按照 HACCP 食品卫生与安全管理体系进行动作。 5.甲方可随时对乙方经营的饭堂作价格、卫生、服务、菜品质量的抽样检查，对于发现的问题要求乙方承担违约责任；甲方可随时要求乙方对不完善的事物进行限期改善。 6.甲方有权对乙方的来料进行不定期的质量抽检，对于质量不达标的食品有权要求乙方退货并即时更换；如上级行政部门或质量监察部门在食材质量抽检过程中鉴定食品安全不合格，发现一次，从履约保证金扣罚 2 万元。 7.配餐、分餐、收拾餐具、餐具消毒、饭堂清洁、分餐点的清洁等均由乙方负责。 8.乙方需保证供配餐正点、足量(每份饭菜数量)、优质(质量保证体系)、制作的菜肴需多样化，菜式搭配合理，调配比例均匀，味道可口，保证营养；禁止出售变质、变味以及剩饭菜，发现一次，从履约保证金扣罚 2 万元。 9.乙方必须自备垃圾桶，不乱倒垃圾、剩饭菜，不得将垃圾及杂物倒入学校垃圾筒或垃圾房，馊水要及时处理，乙方需要提供不锈钢制品的潲水回收车，保持课室周围环境清洁卫生。 10.乙方要积极开展食堂等级创建工作，中标后半年内创建“中山市 A 级饭堂”、“中山市餐饮服务明厨亮灶示范单位”等称号。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 58 - 11.乙方的供餐必须使用新鲜食材，菜式丰富多样，一个月内主菜不能重复。可以食用保质期内的鸡翅、鸡中翅等冷冻食品，但每月只允许吃一次，不能提供肠仔、火腿肠、鱼蛋等再生食品，菜谱必须提前一星期由营养师及学校主管领导确认（特殊情况要提早和甲方沟通）。 12.在一个学期之内，如在乙方提供给师生的饭菜中发现异物，经核实的确属实的甲方有权单方终止合同。若决定给予乙方整改机会的，学校有权向乙方发出整改通知书并扣罚相应数额的履约保证金。第一次发现的，从履约保证金扣罚 1000 元；第二次发现的，从履约保证金扣罚 2000 元；第三次发现的，从履约保证金扣罚 3000 元，依此递增。 13.乙方供应的水果须是新鲜时令水果，不能供应圣女果、小柑橘和打蜡的水果，杜绝供应腐烂、变质或清洁不干净水果，如出现以上情况，甲方有权单方终止合同。若决定给予乙方整改机会的，学校有权向乙方发出整改通知书并扣罚相应数额的履约保证金。第一次发现的，从履约保证金扣罚 1000 元；第二次发现的，从履约保证金扣罚 2000 元；第三次发现的，从履约保证金扣罚 3000 元，依此递增。 14.乙方对餐具洁净、消毒、肉菜的清洗、制作以及给学生打饭菜的过程需要配备监控，每月将录像提供甲方监督。五、饭堂工作人员乙方自行负责所有饭堂工作人员的招聘、任免、薪资、住宿、福利以及工伤保险、医疗保险等。乙方员工需遵循学校的相关制度，并配合、服从甲方管理。乙方对食堂工作人员的配备标准是：专职管理人员 1 名以上，中级厨师 1 人以上，初级厨师 5 人以上，营养师 1 人以上；员工总人数与就餐总人数按 1：60 以上进行配备。乙方员工进驻相关学校场所服务之前，须到甲方指定医院（即中山市“三大医院”）或中山市东区防保所进行体检，并将结果反馈给甲方，合格者方可为甲方师生提供服务。乙方员工如有感冒、皮肤划伤及其他传染病等，不得带病上班；在工作期间患有传染病者，应立即调离工作岗位，康复后方可上岗。饭堂工作人员在进行餐具洁净、消毒、饭菜制作以及给学生打饭菜过程中应该严格遵守工作卫生流程和要求，例如食材必须洗净、餐盘消毒达标、员工头发不能过长、严禁指甲过长或不戴口罩和头套等违背食堂卫生工作要求的情况；对于违背卫生工作流程和要求的情形，发现一次，从履约保证金扣罚 100 元。乙方员工应文明用语，服务热情周到，不得与师生有言语冲突或其它过激行为。一经发生尚未造成恶劣影响和后果的，乙方须向甲方相关人赔礼道歉；一经发生且造成恶劣影响和后果的，乙方须解雇责任人，并依法承担相关民事或刑事责任。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 59 - 六、合同终止及责任 1.甲方在检查中发现乙方违反下列情况的，甲方有权没收乙方全部的履约保证金，解除与乙方签订的服务合同，要求乙方承担给学校造成损失的赔偿责任。（1）《中华人民共和国食品安全法》一次以上（含本数）；（2）违反省市有关学校饭堂管理的有关规定二次以上（含本数）；（3）违反质量标准三次以上（含本数）等情况；（4）乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或需求书规定的，除上述文件另有约定处理条款的。 2.甲方每季度将组织对乙方配餐情况进行一次满意度的问卷调查（详见附件），一学年共 4 次。调查对象为学校教师和学生及家长，调查人数为各学校在校用餐师生数的 70%及以上，按教师 40%、学生及家长 60%的权重，折算出每季度的满意度值，最低满意度值为 80%。在同一学年之中，问卷调查的结果，中标人第一次满意度值低于最低标准的，甲方约谈乙方予以整改并从履约保证金扣罚 10000 元；连续出现第二次的，从履约保证金扣罚 20000 元；连续出现第三次的，从履约保证金扣罚 40000 元；连续出现第四次或某一次调查结果满意度低于 60%的，从履约保证金扣罚 50000 元。同时，甲方有权单方终止合同，并追究甲方的违约责任。 3.乙方负责承担配餐服务过程中所牵涉的一切经济、法律责任； 4.乙方工作人员在工作期间出现任何安全事故，无论是校内、校外，均由乙方负责处理并承担赔偿责任；如出现不可抗力的事故，则按国家有关条例处理。七、未尽事宜未尽事宜，国家法律法规有规定的，按照国家相关法律法规执行，其他则由双方另行协商。八、法律诉讼签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应友好协商解决，若经协商不能达成协议时，则由甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。违约方应当承担守约方因解决争议而支付的一切费用，包括但不限于诉讼费、律师费、取证费等。法院受理期间，双方应继续执行合同其余部分。九、其它 1、本合同之所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力。合同与附件之间内容应认为是互为补充和解释，但如有模棱两可或相互矛盾之处，以时间在后的文件为准。本合同与投标文件互为补充，如本合同与投标文件不一致的，以本合同为准。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 60 - 2、在执行本合同的过程中，甲乙双方在双方同意的情况下可另行再签订保密协议作为合同附件，与本合同具有同样法律效力。 3、在执行本合同的过程中，乙方需遵守所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。 4、本合同一式份，甲方份、乙方份、采购代理机构执一份，都具有同等法律效力，自签字盖章之日起生效。 5、本合同合计页 A4 纸张，缺页之合同为无效合同。（以下无正文）甲方（盖章）：乙方（盖章）法人代表签字：法人代表签字：法定地址：法定地址：联系方式：联系方式：开户银行：开户银行：开户帐号：开户账号：年月日年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 61 - 附件东区学生对饭堂的满意度调查结果统计（XX 学校）时间：本次有效填写人次：问题选项小计比例得分 1.饭菜份量是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 2.保持热的饭菜方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 3.菜肴多样化,味道可口是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 4.若饭量不足,添饭方便方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 5.肉类与蔬菜搭配合理,保证营养方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 6.汤或水果是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 7.餐具完好、清洁无污迹、无锈迹方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 8.送饭及时方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 9.米饭软硬可口方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意 10.肉的份量是否满意? A 满意广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 62 - 东区学生对饭堂的满意度调查结果统计（XX 学校）时间：本次有效填写人次： B 基本满意 C 不满意 11.饭菜中无异物方面是否满意? A 满意 B 基本满意 C 不满意本次有效填写人次总得分备注：1、合折总满意度（按满意 100%，基本满意 70%，不满意 40%进行折算）2、师生汇满意度总（按教师 40%，学生及家长 60%进行折算）。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 63 - 第六部分投标文件格式广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 64 - 服务类项目投标文件一、自查表二、唱标内容部分三、资格性文件四、商务部分五、技术部分六、其他部分注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订： 2.1 投标一览表（从投标文件正本中复印）广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 65 - 投标文件外包装袋封面（参考格式）投标文件 □唱标信封 □正本 □副本包组名称：项目编号：项目名称：投标人名称（盖公章）：投标人地址： (20 年月日时分)之前不得启封广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 66 - 投标文件封面（参考格式）投标文件 □正本 □副本包组名称：项目编号：项目名称：投标人名称（盖公章）：投标人地址：广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 67 - 一、自查表 1.1 初步评审自查表评审内容招标文件要求（详见《初步评审表》各项）自查结论证明资料资格性符合性审查投标保证金符合招标文件规定 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标有效期符合要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页按招标文件规定加盖印章和签署 □通过 □不通过 / 投标文件具有有效的法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标人符合招标文件中规定的资格条件 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号），且无负偏离的 □通过 □不通过见投标文件第（）页无招标文件或法律、法规、规章规定属于无效投标的其他情形 □通过 □不通过 / 注：在对应的□打“√”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 68 - 1.2 技术评审自查表序号评审分项内容自评得分证明文件（如有） 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 7 见投标文件（）页 … 注：投标人应根据《技术评审表》的各项内容填写此表。 1.3 商务评审自查表序号评审分项内容自评得分证明文件（如有） 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 7 见投标文件（）页 … 注：投标人应根据《商务评审表》的各项内容填写此表。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 69 - 1.4 资料原件提交清单（参考格式）序号资料原件名称有否提供所放位置 1 □有 □没有 □投标文件正本 □独立提交 2 □有 □没有 □投标文件正本 □独立提交 3 □有 □没有 □投标文件正本 □独立提交 4 □有 □没有 □投标文件正本 □独立提交 5 □有 □没有 □投标文件正本 □独立提交 … □有 □没有 □投标文件正本 □独立提交注：逐条列明原件内容，独立提交的原件，投标文件应另附复印件加盖公章。如投标人没有提供原件，本表可以不提交或不填写内容。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 70 - 1.5 优先中选包组意愿表优先排序号包组名称备注 1 2 备注： 1、投标人必须按上表要求填写“包组一”和“包组二”的优先中选意愿的排序。 2、本表格“优先排序号”的次序依次为投标人优先中选包组意愿的顺序。评审委员会根据投标人综合得分排名（由高到低）以及优先意愿情况，推荐其中选上述一个包组。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 71 - 二、唱标内容部分 2.1 投标一览表包组名称包组内容服务期备注包组一柏苑中心小学和雍景园小学的配餐工作包组二松苑中学、竹苑小学、紫岭小学的配餐工作投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 72 - 三、资格性文件 3.1 投标函中山市东区街道教育和体育事务中心 /广东中恒管理咨询有限公司：我方确认收到贵方中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目的招标文件（项目编号: ZHZX-20B6069）， ( 投标人名称、地址 )作为投标人已正式授权 (被投标人授权代表全名、职务)为我方签名代表，签名代表在此声明并同意： 1、我们愿意遵守招标代理机构的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。 2、我们同意本投标文件的投标有效期从提交投标文件的截止之日起 90 日历日内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效并不撤回已递交的投标文件。 3、我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。 4、我们同意提供招标人或者招标代理机构与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。 5、如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。 6、我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 7、如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。 8、所有有关本次投标的函电请寄：（投标人地址）备注：本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 73 - 3.2 法定代表人证明书及授权委托书（1）法定代表人证明书中山市东区街道教育和体育事务中心 /广东中恒管理咨询有限公司：同志，现任我单位职务，为法定代表人（或负责人），特此证明。本证明书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。签发日期：年月日单位：（加盖公章）附：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：有效通讯电子邮箱：统一社会信用代码：说明： 1.法定代表人（或负责人）为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.身份证复印件（或扫描件）必须清晰可见。法定代表人身份证正面复印件法定代表人身份证反面复印件广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 74 - （2）法定代表人授权委托书中山市东区街道教育和体育事务中心 /广东中恒管理咨询有限公司：兹授权同志（见身份证复印件），为我方参与中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目投标事务代理人，其权限是：全权代表本公司参与上述项目的投标事宜，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。授权单位：（加盖公章）法定代表人（或负责人）签名（或盖私章）：签发日期：年月日附：代理人姓名：性别：年龄：身份证号码：联系电话：有效通讯电子邮箱：统一社会信用代码：说明： 1.法定代表人（或负责人）为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。 4.投标人签字代表为法定代表人，则本表不适用。 5.身份证复印件（或扫描件）必须清晰可见。被授权代表身份证正面复印件被授权代表身份证反面复印件广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 75 - 3.3 投标保证金交纳凭证中山市东区街道教育和体育事务中心 /广东中恒管理咨询有限公司：（投标人全称) 参加贵方组织的项目招标活动。按招标文件的规定，已通过（转帐）形式交纳人民币（大写）元的投标保证金。粘贴转帐的银行凭证复印件投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 76 - 3.4 关于资格的声明函致：中山市东区街道教育和体育事务中心 /广东中恒管理咨询有限公司关于贵公司年月日发布中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目（项目编号：ZHZX-20B6069）的招标采购公告，本公司愿意参加投标，并声明：一、本公司（单位）为本次投标所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和正确的，并愿为其真实性和正确性承担法律责任。二、我们是依法注册的（填写：法人或其他组织），在法律、财务及运作上完全独立于本项目招标人、用户单位（如有）和招标代理机构。三、本公司（单位）承诺：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不再同时参加本采购项目（包组）投标。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（单位）承担。四、我单位（填写：有/没有）被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。五、以上内容如有虚假或与事实不符的，可将我方做无效响应处理，我方愿意承担相应的法律责任。特此声明！投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 77 - 投标人应提供但不限于以下资料，以满足“合格投标人资格要求”： 1、企业营业执照或事业单位法人证书复印件； 2、《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》（类别：集体用餐配送单位）复印件； 3、投标人应当具有良好的商业信誉，在 2017 年 9 月 1 日起至今未发生过任何不良经营行为或未发生过食物中毒事件或重大餐饮管理事故或未被媒体曝光过食物（或餐饮）安全事故等（提供书面声明函，格式自拟或参考本文件《承诺书》格式）； 4、非联合体投标的声明。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 78 - 四、商务部分 4.1 投标人概况 1、投标人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积 M 2 职工总数人建筑面积 M2 资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率 2017 年 2018 年 2019 年注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及理念、服务产品、技术力量等。 2) 图片描述：经营场所、主要或关键服务产品介绍、服务流程等。 3) 如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。 2、合作机构与服务机构情况分项基本情况联系人/联系电话/传真合作机构单位名称：地址：负责人： Name: Tel: Fax: 服务机构设置情况机构名称：地址：负责人：服务机构性质：企业自有 /委托代理 Name: Tel: Fax: 广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 79 - 3、投标人所获得的资质、认证和奖项序号资质、认证和奖项名称等级获得日期有效期颁发机构注：根据《技术（商务）评审表》的要求提交相应资料复印件。 4、拟入的项目人员情况介绍序号姓名性别年龄职称/资格学历经验年限拟担任职务或承担工作内容项目负责人注：根据《技术（商务）评审表》的要求提交相应资料复印件。 5、拟投入车辆及设备一览表序号车辆/设备名称数量自有/租赁备注 1 2 … 注：根据《技术（商务）评审表》的要求提交相应资料复印件。 6、投标人 2016 年 1 月 1 日以来承接配餐的同类项目业绩业绩介绍序号客户名称项目名称路边停车位数量签约时间联系人及电话 1 2 3 … 注：根据《技术（商务）评审表》的要求提交相应资料复印件。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 80 - 7、就上述第 6 项“同类项目业绩情况”评审项中业主单位出具的好评（结果为“好评”或“优秀” 或相同含义的评价） 8、投标人认为有必要提供的其它资料。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 81 - 4.2 商务条款响应表序号商务条款要求是否响应偏离说明 1 完全理解并接受合同条款要求 2 完全理解并接受对合格投标人、合格的服务要求 3 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 4 服务期限符合招标文件要求 5 服务承诺及要求符合招标文件要求 6 同意接受合同范本所列述的各项条款 7 同意按本项目要求缴付相关款项 8 同意招标人以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证 9 ... 其它商务条款偏离说明：注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×” 视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 82 - 五、技术部分 5.1 技术条款响应表（1）标有“★”实质性条款响应表序号招标文件条款描述投标人响应描述是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述包组一：柏苑中心小学和雍景园小学的配餐工作 1 2 ... 包组二：松苑中学、竹苑小学、紫岭小学的配餐工作 1 2 ... （2）一般条款（非“ ★ ”号条款）序号招标文件条款描述投标人响应描述是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述包组一：柏苑中心小学和雍景园小学的配餐工作 1 2 ... 包组二：松苑中学、竹苑小学、紫岭小学的配餐工作 1 2 ... 注：1.投标人应对招标文件“用户需求书”的内容进行响应。 2.对招标文件“用户需求书”标有“★”的内容必须作出响应。 3.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 83 - 承诺书（此处仅作参考，格式可自定）致：中山市东区街道教育和体育事务中心 /广东中恒管理咨询有限公司关于贵单位发布的中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目（项目编号: ZHZX-20B6069）的招标采购公告，本公司（企业）愿意参加投标活动，并针对包组一和包组二作出以下承诺：一、在中标通知书发出之日起 2 天内或接到招标人通知之日起 1 天与招标人签订合同。二、如我司中标，在收到中标通知书后且在签订合同书前向招标人提交人民币 50 万元（现金转账形式）。三、承诺在签订合同后 30 天内必须按照相关规定为配餐经营场所办理相关证照（包括：类别为集体用餐配送单位的食品药品经营许可证等），未按时取得相应证照的，招标人将有权单方面终止合同并没收我方提交的全部履约保证金。四、保障配餐出品的品质，承诺从饭菜煮熟到学生用餐不超过 2 小时。五、承诺师生午餐的标准一致，定价统一为 10 元/餐。每餐黄绿色蔬菜应不少于 50%；每周豆制品应不少于 3 次；每周油炸食品不得超过一次；火腿肠、丸子、烤串、腊肠等不得作为荤菜。午餐人均每餐主食 125-200 克，畜禽肉类和水产品不低于 100 克，蔬果类不低于 200 克，对于师生另有需求的，可以添饭或添菜，以保证每餐营养素、维生素、矿物质等摄入量达标（具体可参考中山市教育和体育局转发广东省教育厅广东省食品药品监督管理局广东省卫生和计划生育委员会关于进一步加强学校食品安全促进膳食营养均衡工作的通知中教体[2016]18 号，附件 1《全日制中小学生营养素日均摄入量参考值》、附件 2《全日制中小学生每日食物摄入量参考值》有关的内容）。每餐包括：足量的饭+ 1 荤菜+ 1 花荤菜+1 素菜+(1 份汤或 1 水果），一周内错开供应，投标人可参考中山市教育和体育局转发广东省教育厅广东省食品药品监督管理局广东省卫生和计划生育委员会关于进一步加强学校食品安全促进膳食营养均衡工作的通知中教体[2016]18 号，附件 3《中小学生一周参考食谱》和结合东区中小学实际，制定每周的供餐食谱，在听取学校或家委的意见后实施。如发现份量不足，从履约保证金扣罚 1000 元/次。广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 84 - 六、承诺供餐使用新鲜食材，菜式丰富多样，一个月内主菜不能重复。可以食用保质期内的鸡翅、鸡中翅等冷冻食品，但每月只允许吃一次，不能提供肠仔、火腿肠、鱼蛋等再生食品，菜谱必须提前一星期由营养师及学校主管领导确认（特殊情况要提早和校方沟通）。七、承诺对食堂工作人员的配备标准是：专职管理人员 1 名以上，中级厨师 1 人以上，初级厨师 5 人以上，营养师 1 人以上；员工总人数与就餐总人数按 1：60 以上进行配备。八、本公司填写：是/否具有良好的商业信誉，并郑重承诺在 2017 年 9 月 1 日起至今填写：有/没有发生过任何不良经营行为或填写：有/没有发生过食物中毒事件或重大餐饮管理事故或填写：有/没有被媒体曝光过食物（或餐饮）安全事故等”情形。九、否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此承诺。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 85 - 5.2 投标方案 [根据《技术（商务）评审表》的内容编制，格式自拟] 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 86 - 六、其它部分 6.1 招标代理服务费承诺书致：广东中恒管理咨询有限公司如果我方在贵单位组织的（项目名称）（项目编号：）的服务招标中获中标，我方保证在领取《中标通知书》前，向贵单位（开户银行及账号见《投标须知前附表》）交纳招标代理服务费。我方如违反上款承诺，愿凭贵单位开出的相关通知，按上述承诺金额的 200％在我方提交的投标保证金（保函）及招标人根据中标合同约定支付给我方的合同款中扣付，并在此同意和要求投标保函开立银行及（应广东中恒管理咨询有限公司的要求）办理支付手续。特此承诺！投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或盖私章）：投标人名称（盖公章）：日期：年月日广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 87 - 6.2 其它格式（如有）广东中恒管理咨询有限公司招标文件 - 88 - 中标通知书回执广东中恒管理咨询有限公司：你单位送达到的（项目名称：中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务项目，项目编号：ZHZX-20B6069 的《中标（成交）通知书》）已收悉。中标人：（盖章）经收人:（签名）年月日注：此回执投标时不需提供，中标人在领取中标（成交）通知书时递交至招标代理机构。目录第一部分投标邀请函第二部分用户需求书说明一、总则二、项目具体内容及要求三、现场演示四、合同的签订五、未尽事宜第三部分投标须知一、说明 1、适用范围项目综合说明 2、定义 3、合格的货物或服务 4、投标费用二、招标文件 5、招标文件的构成 6、招标文件的澄清及答疑 7、招标文件的澄清或修改文件发出时间三、投标文件的编制和数量 8、投标的语言 9、投标文件的构成 10、投标文件编制 11、投标报价（本项目不需要报价） 12、备选方案 13、联合体投标 14、证明投标人资格和符合性的文件 15、投标保证金 16、投标的截止期、投标有效期 17、投标文件的数量和签署四、投标文件的递交 18、投标文件的密封和标记 19、投标文件的修改和撤回 20、重新招标五、开标、评标定标 21、开标 22、评标委员会的组成和评标方法 23、投标文件的初审 24、投标文件的澄清 25、投标的评价 26、中标人的确定 27、中标结果公示 28、中标结果公告六、异议和投诉 29、异议 30.投诉七、合同的订立和履行 31、中标通知书 32、合同的订立 33、合同的履行八、适用法律第四部分评标方法一、总则 1、评标委员会 2、评标方法 3、评标步骤 4、评分及其统计二、初步评审三、详细评审四、中标候选人第五部分合同书第六部分投标文件格式一、自查表二、唱标内容部分 2.1 投标一览表三、资格性文件 3.1 投标函 3.2法定代表人证明书及授权委托书 3.3 投标保证金交纳凭证 3.4 关于资格的声明函四、商务部分 4.1 投标人概况 4.2 商务条款响应表五、技术部分 5.1 技术条款响应表 5.2 投标方案六、其它部分 6.1 6.2

附件（1）

206069（截止20.10.30）中山市东区街道教育和体育事务中心公办中小学配餐服务招标（综合部）上网版.pdf

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