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广东中采招标有限公司食材配送招标公告

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佛山市顺德区公安局佛山市顺德区公安局饭堂食材配送服务公开招标公告
广东-佛山
食材配送
商业公司
发布于 2020-10-23

招标详情

项目概况
佛山市顺德区公安局饭堂食材配送服务 招标项目的潜在投标人应在 佛山市公共资源交易信息化综合平台 获取招标文件，并于 2020 年 11 月 13 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：440606-202009-0021-0147

项目名称：佛山市顺德区公安局饭堂食材配送服务

预算金额：67,500,000

最高限价（如有）：67500000

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：详看简要技术需求或服务要求

2、标的数量：一项

3、简要技术需求或服务要求：

1. 项目内容：

包组号

采购内容

服务期

各包组预算金额

（人民币 元/年）

中标家数

一

佛山市顺德区公安局饭堂食材配送服务（A标段）

自签订合同之日起一年

33,900,000.00

6

二

佛山市顺德区公安局饭堂食材配送服务（B标段）

33,600,000.00

6

2. 项目技术规格、参数及要求：详见本招标文件第三章《用户需求书》。

3. 本项目将预留一定比例采购份额对贫困地区农副产品进行采购。具体按《财政部办公厅关于做好地方预算单位采购贫困地区农副产品信息填报工作的通知》、《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）等相关文件执行。如有最新文件精神，以最新文件执行。

4. 投标人只可投标一个包组，只能中标其中一个包组。（即不兼投不兼中）



4、其他：/

合同履行期限：自签订合同之日起一年

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品 环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。



3.本项目的特定资格要求：

1. 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，提供下列材料：

1) 有效的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）复印件，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明复印件；

2) 2019年度财务状况报告或2020年度任意1个月的财务状况报告复印件或基本开户银行出具的资信证明；

3) 2020年度任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；

4) 履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供《投标人资格声明函》）；

5) 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供《投标人资格声明函》）。

2. 未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。

3. 具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。

4. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目（包组）的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）。

5. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下（包组）的政府采购活动（提供《投标人资格声明函》）。

6. 本项目各包组均不接受联合体投标。

7. 按照投标邀请规定的时间地点和要求登记并购买招标文件。



三、获取招标文件

时间： 2020 年 10 月 23 日至 2020 年 10 月 30 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）

地点：本项目采用网上报名的方式，具体操作及要求见“报名和获取招标文件方式”的规定

方式：网上报名

售价（元）：500

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020 年 11 月 13 日 09 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：佛山市禅城区文华北路223号文华荟产业园1号楼5层526会议室。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

报名和获取招标文件方式

1. 本项目采用网上报名的方式。供应商须先办理供应商信息入库后，才能参与本项目的投标。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网→监督监管→主体信息库→入库指引”栏目相关信息，入库咨询电话：0757-83281129、83281125。

2. 已办理供应商信息入库的供应商应当在本公告规定的报名时间内，登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”进行网上登记。

3. 登记完成后，供应商须将佛山市公共资源交易信息化综合平台网上登记截图或政府采购项目供应商登记回执、招标文件工本费付款凭证（通过微信转账方式，须显示转账单号，备注：350+单位缩写，二维码请见招标文件）发送至gdzcbm@vip.163.com，待采购代理机构回复可编辑的招标文件电子版邮件视为报名成功。

备注：已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性、符合性审查。


七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：佛山市顺德区公安局

地址：广东省佛山市顺德区大良凤南路一号

联系方式：0757-22663381

2.采购代理机构信息

名称：广东中采招标有限公司

地址：佛山市禅城区文华北路223号之一栋5层525、526、527单元

联系方式：0757-81993027

3.项目联系方式

项目联系人：吴小姐

电话：0757-81993027

附件

委托代理协议

招标文件

发布人：广东中采招标有限公司

发布时间：2020 年 10月23日

服务采购 公开招标文件 项目编号：GDZC-20GZ350 项目名称：佛山市顺德区公安局饭堂食材配送服务 采购人：佛山市顺德区公安局 采购代理机构：广东中采招标有限公司 2020 年 10 月 广东中采招标有限公司 目 录 第一章 投标邀请..............................................................................................................................................1 第二章 投标资料表..........................................................................................................................................4 第三章 用户需求书..........................................................................................................................................7 第四章 评分体系与标准............................................................................................................................... 19 第五章................................................................................................................................................................27 投 标 人 须 知................................................................................................................................................27 第六章 合同条款..............................................................................................................................................46 第七章 投标文件格式................................................................................................................................... 73 投标文件包装封面参考................................................................................................................................... 73 投标文件目录表................................................................................................................................................74 广东中采招标有限公司 第 1 页 第一章 投标邀请 广东中采招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受佛山市顺德区公安局（以下简称“采购 人”）委托，对佛山市顺德区公安局饭堂食材配送服务进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商投 标。 一、项目编号：GDZC-20GZ350 二、项目名称：佛山市顺德区公安局饭堂食材配送服务 三、采购项目预算金额（元）：67,500,000.00（其中包组一 A 标段预算约人民币 3390 万元/年；包 组二 B标段预算约人民币 3360 万元/年。） 四、采购项目内容及需求： 1. 项目内容： 包组号 采购内容 服务期 各包组预算金额 （人民币 元/年） 中标家数 一 佛山市顺德区公安局饭堂食材配送 服务（A 标段） 自签订合同 之日起一年 33,900,000.00 6 二 佛山市顺德区公安局饭堂食材配送 服务（B 标段） 33,600,000.00 6 2. 项目技术规格、参数及要求：详见本招标文件第三章《用户需求书》。 3. 需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监 管总局关于调整优化节能产品 环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）。 4. 本项目将预留一定比例采购份额对贫困地区农副产品进行采购。具体按《财政部办公厅关于做 好地方预算单位采购贫困地区农副产品信息填报工作的通知》、《关于运用政府采购政策支持脱 贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27 号）等相关文件执行。如有最新文件精神，以最新文件执行。 5. 投标人只可投标一个包组，只能中标其中一个包组。（即不兼投不兼中） 五、供应商资格： 1. 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，提供下列材料： 1) 有效的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）复印件，如投标人 为自然人的需提供自然人身份证明复印件； 2) 2019 年度财务状况报告或 2020 年度任意 1个月的财务状况报告复印件或基本开户银行 出具的资信证明； 3) 2020 年度任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要 缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料； 广东中采招标有限公司 第 2 页 4) 履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供《投标人资格声明函》）； 5) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供《投标人 资格声明函》）。 2. 未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法 案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期 间。【以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提 供相关证明资料】。 3. 具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。 4. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参 加该采购项目（包组）的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）。 5. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下（包组）的政府采购活动（提供《投标人资格声明函》）。 6. 本项目各包组均不接受联合体投标。 7. 按照投标邀请规定的时间地点和要求登记并购买招标文件。 六、报名和获取招标文件方式 1. 本项目采用网上报名的方式。供应商须先办理供应商信息入库后，才能参与本项目的投标。 具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网→监督监管→主体信息库→入库指引”栏目相关信 息，入库咨询电话：0757-83281129、83281125。 2. 已办理供应商信息入库的供应商应当在本公告规定的报名时间内，登录“佛山市公共资源交 易信息化综合平台”进行网上登记。 3. 登记完成后，供应商须将佛山市公共资源交易信息化综合平台网上登记截图或政府采购项目 供应商登记回执、招标文件工本费付款凭证（通过微信转账方式，须显示转账单号，备注：350+ 单位缩写，二维码请见下图）发送至 gdzcbm@vip.163.com，待采购代理机构回复可编辑的招标 文件电子版邮件视为报名成功。请见下图： 备注：已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性、符合性审查。 七、符合资格的供应商应当在 2020 年 10 月 23 日至 2020 年 10 月 30 日期间（上午 09:00-12:00，下 午 14:30-17:30，法定节假日除外）到广东中采招标有限公司【详细地址：本项目采用网上报名的方 式，具体操作及要求见“报名和获取招标文件方式”的规定】购买招标文件，招标文件每套售价 500 元（人民币），售后不退。 广东中采招标有限公司 第 3 页 八、投标文件递交时间：2020 年 11 月 13 日 8 时 30 分—9 时 30 分。 九、提交投标文件地点：佛山市禅城区文华北路 223 号文华荟产业园 1 号楼 5 层 526 会议室。 十、投标截止及开标时间：2020 年 11 月 13 日 9 时 30 分。 十一、开标地点：佛山市禅城区文华北路 223 号文华荟产业园 1 号楼 5 层 526 会议室。 十二、本公告期限（5 个工作日）自 2020 年 10 月 23 日至 2020 年 10 月 30 日止。 十三、温馨提示： 为方便后续中标公告的发布工作，供应商请先登陆 http://www.gdgpo.gov.cn/（广东省政府采 购网），点击网站右侧“用户登陆/立即注册”进行注册供应商相关信息，已经注册的无需重复注册。 十四、请供应商特别注意： 供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，中标或者成交后无正当理由拒绝与采购人签订合同的行 为均属于违法行为，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单， 在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政 管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 十五、联系事项 1. 采购人：佛山市顺德区公安局 地址：佛山市顺德区大良街道凤南路 1 号 联系人：吴先生 联系电话：0757-22629392 传真：0757-22629392 邮编：528300 2. 采购代理机构：广东中采招标有限公司 地址：佛山市禅城区文华北路 223 号之一栋 5 层 525、526、527 单元 联系人：吴小姐 联系方式：0757-81993027 传真：0757-81279048 邮政编码：528000 电邮：gdzczb@126.com 3. 采购项目联系人：何先生 联系电话：0757-81993027 广东中采招标有限公司 二○二○年十月二十三日 广东中采招标有限公司 第 4 页 第二章 投标资料表 1. 该资料表的条款项号是与第五章《投标人须知》条款项号对应的，或增加的条款，是对第五章《投 标人须知》的补充、修改和完善。 条款项号 内 容 对第五章《投标人须知》的修改及补充： 一、说明 1.1 采购人名称：佛山市顺德区公安局 资金来源：财政性资金 1.2 采购代理机构：广东中采招标有限公司 地址：佛山市禅城区文华北路 223 号之一栋 5 层 525、526、527 单元 电话：0757-81993027； 传真：0757-81279048。 二、招标文件 12.1 集中答疑会或现场考察：不举行。 25.1 投标截止日期和时间：按招标文件第一章规定。 三、投标文件的编制 16.6 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 16.7 不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。 16.8 不允许附加条件报价，否则将被视为无效投标。 21.1 1. 投标保证金金额： 包组一：?100,001.00 元（人民币壹拾万零壹元整） 包组二：?100,002.00 元（人民币壹拾万零贰元整） 2. 投标保证金仅作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。递交方式应当 采用以下任意一种形式递交： 2.1 以支票、汇票、本票形式，必须保证其在投标截止时间时有效。 2.2 以银行转账形式提交的，到账时间为投标截止时间前。汇款信息如下： 收款单位名称：广东中采招标有限公司 开户银行：广发银行佛山陈村支行 投标保证金账号：6232590499000037377 广东中采招标有限公司 第 5 页 2.3 以银行保函或者担保保函形式提交的，银行保函由中华人民共和国境内银行出具， 担保机构出具的保函由中华人民共和国境内专业担保机构出具，保函形式的有限期须 超过投标有效期 30 天。(保函样本格式参照招标文件第七章投标文件格式“《政府采 购投标担保函》”，投标时原件须单独密封在开标信封内一并递交。） 3. 有效期：投标保证金应在投标有效期内有效（除保函形式以外）。 22.1 投标有效期：90 天。 23.1 投标文件份数：正本一份，副本七份，电子文件一份。（注：电子文件要求签署、盖 章后的正本投标文件扫描成 PDF 格式后拷贝至无病毒无密码的 U 盘或光盘，提交后不 退回。） 四、投标文件的递交 25.1 投标文件递交地址：按招标文件第一章投标邀请中规定。 27.1 开标日期、时间和地点：按招标文件第一章投标邀请中规定。 五、开标与评标 28.1 评标委员会由 7 名单数成员组成。 29.1 评标方法：各包组进行独立评审，均采用综合评分法。 33.2 各包组定标原则： 1．按包组一、包组二的顺序进行评审，投标人可自行选择对本项目的其中一个包组 进行报名，只能获得一个包组的中标资格。 2．各包组推荐综合得分排名第一、第二、第三、第四、第五、第六的投标人为第一 中标候选人，排名第七的投标人为第二中标候选人。 六、授予合同 39.1 合同签订时间：自《中标通知书》发出之日起十日内 41.1 履约保证金：无 42.1 1．各中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费： （1）按各包组独立计算，以各包组的预算金额作为招标代理服务费的计算基数。 招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按中华人民共和国国家发展 计划委员会颁发的计价格[2002]1980 号、国家发改委[2003]857 号及发改价格 2011534 号文规定的“服务类”计算。 实际缴纳的招标代理服务费=以入围家数平均向采购代理机构缴纳计算得出的招 广东中采招标有限公司 第 6 页 标代理服务费。 （2）招标代理服务费的缴纳形式：向采购代理机构直接缴纳招标代理服务费。可用 支票、汇票、电汇、现金等付款方式。 2．各中标人缴纳的招标代理服务费已包含本项目各包组造价费用，由采购代理机构 向造价公司支付。 3．投标人应签署第七章所附格式的招标代理服务费承诺书，作为投标文件的一部分。 4．中标人须凭领取人的身份证复印件并加盖公章领取中标通知书。 本项目相关公告在以下媒体发布：广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）、佛山市公 共资源交易网(http://ggzy.foshan.gov.cn/)及采购代理机构网站（http://www.gdzczb.com/）。 相关公告在媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。 广东中采招标有限公司 第 7 页 第三章 用户需求书 说明： 1. 投标人须对本项目以包组为单位的服务内容进行整体投标，任何只对包组内的服务内容其中一部 分内容进行的投标都被视为无效投标。 2. 用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。 3. 项目内容 包组号 采购内容 服务期 各包组预算金额 （人民币 元/年） 中标家数 一 佛山市顺德区公安局饭堂食材配送 服务（A 标段） 自签订合同 之日起一年 33,900,000.00 6 二 佛山市顺德区公安局饭堂食材配送 服务（B 标段） 33,600,000.00 6 （一）项目概况 1. 本项目为佛山市顺德区公安局及其下属采购单位提供饭堂食材配送服务，服务期为 1年，具体划 分为两个配送片区，每个配送片区各有六个服务点： 第一配送片区：①顺德区看守所及顺德区戒毒所、②警察训练基地、③勒流派出所（含下属 各中队及交警中队饭堂）、④龙江派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）、⑤杏坛派出所（含 下属各中队及交警中队饭堂）、⑥均安派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）。 第二配送片区：①顺德区公安局机关饭堂及大良派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）、 ②交警大队及伦教派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）、③容桂派出所（含下属各中队及交 警中队饭堂）、④北滘派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）、⑤陈村派出所（含下属各中队 及交警中队饭堂）、⑥乐从派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）。 本项目共设置两个标段，A 标段对应第一配送片区，B 标段对应第二配送片区，每个标段中 标家数一共 6 家，本项目一共 12 家中标人。每个投标单位仅可参加其中一个标段的投标，中标 人仅对该中标片区的公安单位饭堂进行配送，每两个月轮换一次。 2. 采购估算约人民币 6750 万元/年，A 标段预算约人民币 3390 万元/年，各中标人配送金额约为人 民币 565 万元/年；B 标段预算约人民币 3360 万元/年，各中标人配送金额约为人民币 560 万元/ 年，最终以实际采购量结算。 3. 在服务期内，中标人提供的食材种类或价格，不能满足采购人需求的，采购人有权向本标段其他 中标人采购该批食材。 4. A 标段每日就餐人数：约 4500 人，B标段每日就餐人数：约 3000 人。就餐人数仅供参考之用， 广东中采招标有限公司 第 8 页 实际供货数量以采购人每次提供的订单为准。 5. 中标人不得将配送服务转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济 损失由中标人自行承担。 6. 服务期内，中标人应遵守采购人制定的各项规章制度。 7. 配送内容必须包括但不限于肉类、蔬菜、粮油、副食品、调味料、水产、冰鲜、家禽、冻品、水 果、点心、牛奶等食材。 （二）食品质量要求 1. ★投标时必须出具营业执照法定代表人或个体工商户营业执照经营者或自然人等针对本项目亲 笔签字的《食品质量安全承诺书》，格式自拟。 2. ★中标人必须在签订配送服务合同后 10 天内办理针对本项目的《食品安全责任保险》和《公众 责任险》（投标时提供承诺函作证明材料）。 3. 中标人必须确保所有的食品不得含有转基因，且所有食品的质量安全符合国家食品安全的规定， 并在每次供应食品时向采购人出具由质检部门提供的相应批次的检验报告。中标人的所有食品还 应符合国家和广东省有关安全、环保、卫生的规定。采购人及其他职能部门有权对食品的安全、 卫生等情况进行检查。 肉类、水产品 1) 所供食品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。优先采购纳入“国家食品（产 品）安全追溯平台”的肉类。 2) 所供食品必须各项质量技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。 3) 每批鲜猪肉、猪骨、牛肉等肉品是佛山市及周边城市政府指定的肉联厂发出的放心肉并提 供放心肉证，并注明保鲜期，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次动物检疫合格证明和肉品品 质检验合格证复印件，新鲜肉确保每日新鲜。 4) 所有食品指标要符合国家强制性标准要求，按照有关规定，中标人必须清晰地列出产品品牌， 型号、包装类型、包装方式、包装净重量等相关参数，且包装箱上必须贴有 SC 标志或食品生产 许可证编号。 5) 家禽类产品按照国家标准采购。 6) 对食品的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和规格要求，包括但不限于以下种 类：生鲜肉、鱼类、家禽类、冻品类、熟食类。 7) 冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 95%，冷冻水产 类食品解冻后净重量不少于 85%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰 列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 8) 肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀， 不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的 广东中采招标有限公司 第 9 页 透明黏液层，皮肤天然色泽明显。 9) 所有肉类、水产品必须符合卫生质量指标，须提供兽药残留检测合格的报告，并符合以下标 准： 样品类别 项目 指标（mg/kg) 限量标准 水产品 孔雀石绿 不得检出 农业部公告第 235 号 氯霉素 不得检出 农业部公告第 235 号 呋喃它酮代谢物 不得检出 农业部公告第 235 号 呋喃唑酮代谢物 不得检出 农业部公告第 235 号 呋喃西林代谢物 不得检出 农业部公告第 560 号 呋喃妥因代谢物 不得检出 农业部公告第 560 号 畜禽 兴奋剂 不得检出 农业部公告第 176 号 氯霉素 不得检出 农业部公告第 235 号 磺胺类（总量） ≤0.100 农业部公告第 235 号 注：以上标准如有更新，按最新的标准执行。 蔬菜瓜果 1) 所有蔬菜瓜果均来自蔬菜生产基地，优先采购纳入“顺德区食品安全社会共治平台 （http://ncpfx.shunde.gov.cn/platform/home.do）”管理的蔬菜瓜果等食用农产品。 2) 所有蔬菜瓜果必须符合卫生质量指标，须提供农药残留检测合格的报告。 3) 所有蔬菜瓜果在交付采购人前必须经过前期处理，可食用率达到 95%以上。 4) 采购人使用速测设备检验蔬菜农药含量，如含量超标要求中标人无条件退货或换货，同时 采购人有权单方终止合同。检测的同时，要从每批次每种食材中随机抽取一份封存并做好相关的 标识记录，并要求中标人予以确认，该封存食物封存时间应不少于 48 小时，以备核查。 5) 对食品的品质要求，必须符合国家市场监管部门的有关标准和规格要求，包括但不限于以 下种类：叶菜类、瓜果类、根菜类、薯芋类、豆类（不得供应四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发 芽土豆）、葱蒜类、水生菜类、芽苗类等。 6) 瓜、果、蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人必须保证所供应的蔬 菜符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我 国无公害蔬菜上的卫生指标规定。 项目 指标（mg/kg） 甲胺磷 不得检出 甲拌磷 不得检出 氧化乐果 不得检出 广东中采招标有限公司 第 10 页 甲基对硫磷 不得检出 呋喃丹 不得检出 百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞（以 Hg 计） ≤0.01 铅（以 Pb 计） ≤0.2 砷（以 As 计） ≤0.5 氟（以 F 计） ≤0.5 硝酸盐（以 NaNO?计） 瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200 亚硝酸盐（以 NaNO?计） ≤4 （1）具体感观要求： 1) 从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬 菜的成熟度及鲜嫩程度； 2) 从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质 量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味； 3) 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、 苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常； 4) 从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、 枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。 粮油及副食品 1) 不得有腐烂、变质、油脂酸败、虫蛀结块挂丝、杂质异物、污秽不结混有异物或者其他感 官性状异常，或可能对人体健康有害的物质。具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变）等， 符合国家粮食卫生标准； 2) 食品制作过程中禁止使用非食品原料或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危 害人体健康物质；不得超范围或超剂量使用食品添加剂；不得使用劣质原料；必须符合食品安全 要求。禁止供应有毒、有害、腐烂变质、超过保质期限酸败、霉变、混有异物或其他感官性状异 常的食品。 3) 要提供 SC 认证或食品生产许可证编号，市场监管部门组织的监督抽检的产品检验合格证 书。包装食品包装完整，标识符合国家相关标准规范且标明货物名称、规格、生产商、产地、生 产日期、保质期或保存期等。 4) 对食品的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和规格要求，包括但不限于以下 种类： 广东中采招标有限公司 第 11 页 粮油类、副食品类、干货类等。 （三）报价要求 投标人的投标下浮率的有效报价范围：0%≤投标下浮率≤100%。投标下浮率必须为固定的报价， 统一对本项目本包组报一个投标下浮率，不接受有选择性报价，且所报的投标下浮率应当适用于每种 食材。 （四）定价规则 1. 食材价格实行每月报价，参照《佛山市发展和改革局》（网址： http://fsdr.foshan.gov.cn/ gzcx/nfcpjgcx/gqlfcpjg/）公布的《农副产品市场零售价格表》中对应顺德区的食材价格，统 计上一个月 5 日至 25 日顺德区对应商品的平均价格作为当月食材基准价。 2. 结算价： 1) 《佛山市发展和改革局》网站公布的《农副产品市场零售价格表》所包含的食材，结算价= 基准价×（1-中标下浮率）。 示例：甲中标人中标下浮率为 5%，当月菜心的基准价为 5 元/斤，结算价=5×（1-5%）=4.75 元/ 斤。 2) 《佛山市发展和改革局》网站没有公布的其他食材，由采购人与中标人根据市场价格和实际 需求协商确定。 3) 由于天气影响或不可抗力，造成当月某些食材的市场价格超过基准价（或已约定价格）15% 的，采购人将超出基准价（或已约定价格）15%的那部分差价补偿给中标人，即结算价=基准价× （1-中标下浮率）+（市场价格-基准价×115%），或结算价=已约定价格×（1-中标下浮率）+ （市场价格-已约定价格×115%） 示例：①甲中标人中标下浮率为 5%，当月菜心的基准价为 5 元/斤，由于天气原因，当月菜心价 格为 6元/斤，结算价=5×（1-5%）+（6-5×115%）=5 元/斤。 ②甲中标人中标下浮率为 5%，使用单位与甲中标人协商约定 9月份猪肚价格为 45 元/个，9 月 10 日后连续多天猪肚价格大幅上涨，价格为 60 元/个，结算价=45×（1-5%）+（60-45×115%） =51 元/个。 3. 结算价必须包含市场调查、食品采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格食品的退换、人工费用、 合理利润以及税费。 （五）食品包装及质量要求 1. 中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的食品必须是满足招标文件要求。保证 所供食品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、诚实、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫 生、质量、包装和保质标准，有使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 80%。 广东中采招标有限公司 第 12 页 2. 食品有包装的，食品的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、 已拆封的食品。其中油粮产品每件包装必须按《预包装食品标签通则》的要求，标明产地、品种、 净含量、生产单位及地址和生产日期。 3. 采购人发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的， 中标人必须无条件退货或更换。 （六）溯源标准及要求 食品溯源要求。中标人对食品供应链进行明确，所有食品的来源必须清晰，直接接触食品 相关产品（包装材料）及预包装食品要有以 SC 开头的生产许可证号（2018 年 10 月 1 日起， 必须为以 SC 开头的生产许可证号），生产食品的源头与中标人要有固定的合法的供应关系， 严禁收购非标准产品供应。投标文件要求对食品的来源和质量标准要有详尽的描述，并提出验 收的行业标准和感官标准。如该品牌商品无质量标准，则需由中标人按国家和行业的要求自行 描述。为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理采购人饭堂食品隐患，优先采购 已纳入“国家食品（产品）安全追溯平台（http://www.chinatrace.org/）”的重点品种（白酒、 大米、小麦粉、肉制品、食用植物油和桶装水），中标人要严格按照“溯源标准”提供票证，做 到货到票证到，并将票据原件交采购人饭堂存档备查。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不 全的，采购人有权拒收，溯源的标准如下，如有最新规定，则遵从最新规定： 票证要求 食品种类 生产（供应）企业的资质证明： （首次供应时提供） 产品票证要求 肉类 《企业法人营业执照》副本（三 证合一）、《食品生产许可证》 （生产企业）或《食品经营许可 证》（食品经营企业）。 1. 每批次食品提供《出县境动物产品检疫 合格证》/《动物产品检疫合格证》、《产 品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮 存地的出入库检疫证明》（水产品适用）； 2. 鲜肉类均为定点屠宰场（厂）经检疫和 肉品品质检验合格的产品，具有由定点 屠宰场（厂）加盖验讫印章并出具《动 物检疫合格证明》、《肉品品质检验格 证》； 3. 每次供货票据（供货发票与送货清单） 应当包括供货方名称、产品名称、产品 广东中采招标有限公司 第 13 页 数量、送货或购买日期等内容，并加盖 中标人公章。 蔬菜瓜果 《企业法人营业执照》副本（三 证合一） 1. 蔬菜农药残留含量未超过食品安全标准 限量检测报告； 2. 每次供货票据（供货发票与送货清单） 应当包括供货方名称、产品名称、产品 数量、送货或购买日期等内容，并加盖 中标人公章。 粮油 《全国工业产品生产许可证》 （生产相关产品企业）或《食品 生产许可证》（食品生产企业） 或《食品经营许可证》及《企业 法人营业执照》副本（三证合 一）。 1. 每批次食品提供《出厂检验报告》； 2. 每年两次提供由政府产品质量监督部门 出具《检验报告》（监督抽检）； 3. 每次供货票据（供货发票与送货清单） 应当包括供货方名称、产品名称、产品 数量、送货或购买日期等内容，并加盖 中标人公章。 4. 优先采购顺德区重点食品生产企业生产 的食品，并且能在微信小程序“条码追 溯”中可以查询到相关信息。 副食品 《企业法人营业执照》副本（三 证合一）、《食品生产许可证》 （生产企业）或《食品经营许可 证》（食品经营企业）。 每次供货票据（供货发票与送货清单）应当 包括供货方名称、产品名称、产品数量、送 货或购买日期等内容，并加盖中标人公章。 （七）配送服务要求 1. 采购人与中标人必须在配送实施前提前议价（适用于《佛山市发展和改革局》网站没有公布的其 他食材或由于天气影响或不可抗力情况等），并以书面形式确认食材的结算价。 2. 采购人提前一天以邮件、传真或电话的方式向中标人下订单，订单内容包括所要采购的名称、规 格、数量等。 3. 在采购人验收合格之前，食品的所有权属于中标人，食品的风险责任由中标人承担（包括但不限 于食品发生遗失、损坏）。 广东中采招标有限公司 第 14 页 4. 中标人根据采购人实际要求运送食品，按采购人要求进行加工。 5. 中标人应当根据采购人实际情况，按采购人要求，在规定时间内将规定的食品数量送到采购人指 定地点。每天送货具体时间和次数在供货前由采购人（各服务点）与中标人以书面形式确认为准 （原则上每天送货次数不超过3次），超出双方确认的送货次数，中标人有权拒绝响应，中标人 如未能在规定时间前送达须取得采购人同意，否则视为未满足采购人要求的响应时间。除客观不 可抗力外，中标人不得因其他任何理由延迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的 同时告知采购人并征得采购人同意，因中标人原因延误交货时间的（采购人要求推迟的除外）， 采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用。 6. 若采购人临时修改订单内容的，中标人必须在接到通知后的 60 分钟内将食材送达，经采购人验 收确认后才算完成食材配送。 7. 除客观不可抗力外，中标人不得擅自更改送货内容（包括但不限于商标、名称、产地、包装、规 格和重量），如确需变更供货内容的，中标人应告知采购人并征得同意，否则，采购人有权拒收。 8. 中标人送货时必须同时开具送货单，送货单必须详细注明货物的品牌、型号、规格、价格、数量。 送货单不得涂改，如送货单确实需要修改的，必须重新填写，并当天送达采购人验收人员进行签 收。送货单标记不清的，采购人将拒绝签收。没有采购人验收人员签收的送货单视为无效送货单， 不得作为结算依据。结算期末中标人还应提供送货清单供采购人结算。 9. 采购人严格按照产品质量要求标准对食品进行认真验收，对不符合质量要求和验收标准的食品， 中标人必须无条件退换货，期间产生的相关费用由中标人负责。 10. 每次配送中标人必须安排至少 1名配送专员（持有有效粤康码）及 1 辆配送专车。配送专员负责 货物的运输、过秤，并协助采购人验收食品，货物的品种和重量以采购人验收的结果为准，中标 人必须保证安全卸货。 11. 中标人指定的配送专员穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，配送专员在采购人活动中必须严格遵守 采购人各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。中标人应将配送专员的名单及健 康证复印件向采购人进行登记及备案，若有变更的，应向采购人作出变更登记。 12. 进入采购人的配送车必须为已在采购人登记备案车辆，同一时期采购人登记备案车辆不超过 5台， 且必须为 4 轮货车。同时，中标人应将送货的时间与送货的路线向采购人登记。本款登记内容如 有发生变更的，应向采购人作出变更登记。 13. 配送车辆进入采购人单位后应按交通指引行驶（行驶速度不高于 15km/h），并主动避让行人， 如属中标人车辆责任造成事故的，一切责任由中标人承担。 广东中采招标有限公司 第 15 页 14. 中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、 产品合格证、食品经营许可证等。 15. 服务期间，中标人应做好工作人员的教育培训工作，遵守采购人相关保密规定。 （八）食品配送车辆及人员要求 1. 中标人委派的食材配送车辆须符合国家的有关规定，具备齐全的法定证照，且为食品运送专用车 辆。采用封闭的、有低温保鲜设备并符合国家卫生、动物防疫条件运输车厢的内仓，包括地面、 墙面和顶盖，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料；车厢内无不良异味；运输途中严防日晒、 雨淋，通风散热适宜。 2. 配送车辆须做好统一标识（如×××公司配送车辆），并将采购人发放的临时出入许可证（如有） 放在车辆挡风玻璃明显可见处。 3. 配送车辆须保持清洁卫生，并做好消毒措施，每天做好车辆运输配送、清洁消毒记录，确保食材 在配送过程中不受污染。 4. 肉类、冻肉类食材必须优先选用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输 过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。 5. 车辆需使用投标时响应的车辆作为统一配送，采购人有权核对与中标人投标时响应的车辆，如不 符合要求，采购人有权拒绝配送服务，配送车辆只能使用汽车，不能使用摩托车、自行车等。 6. 整个运输过程应科学合理，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。 7. 配送车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配 送，保证运输过程冷链不中断，商品（肉类、水产、冰鲜、家禽）到达目的地时外包装箱干爽， 无软化现象。 8. 在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。 9. 配送车辆内的食品应有包装或使用密闭容器盛放，容器材料应符合食品安全国家标准或有关规定， 高危易腐食品应采用冷冻（藏）方式配送［高温易腐食品是指蛋白质或碳水化合物含量较高（通 常酸碱度（pH）大于 4.6 且水分活度（Aw）大于 0.85），常温下容易腐败变质的食品］。 10. 中标人须对配送人员严格管理，对他们的行为负全责。若配送人员出现损害采购人形象和利益、 意外伤亡事故或触犯国家法律等情况的，由中标人承担一切经济责任及法律责任。 11. 中标人必须提供 24 小时的应急服务。 （九）食品验收 1. 做好卸货前的检查。采购人和中标人双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对 广东中采招标有限公司 第 16 页 食品的外观质量进行初步了解。 2. 采取现场验收的方式，双方验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅（清点） —入库的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的，查 验原件后索取复印件留存。 3. 对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由双方签名确认。 4. 肉类、水产、蔬菜等新鲜食品，采购人必须对产品质量进行现场验收，发现质量问题应拍照、留 样，并通知监督小组核验，确认是质量问题的，发出《整改通知书》，并由中标人配送专员签名 确认。肉类、水产、蔬菜等新鲜食品非现场发现质量问题的，中标人有权拒绝退还，且不作为质 量考核依据。 5. 采购人在签收的同时，将随机抽取一份封存并做好相关的标识记录，中标人配送人员对此应予以 确认，该封存食物封存时间将不少于 48 小时，且作为中标人所配送的食物品质依据之一，以备 今后核查。 6. 每批次每种货物均抽查验收，按前附产品质量描述对货物质量进行抽查。 7. 整批食品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。 8. 对缺斤短两的按实际缺少重量进行扣减，对含水量超标的作退货处理。 9. 有关大米、大批量统一包装同种食品重量的抽查： 1) 在当供货批次中随机选择 5 袋进行称重； 2) 以每袋称重之和的平均值作为当供货批次的抽查重量。 10. 发现食品安全质量问题的处理 1) 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，中标人提供假冒伪劣、过期、变质、有毒 对身体产生不利影响或不符合卫生标准的食品（包括但不限于水产品中发现河豚鱼，发现腐败变 质肉类），一经发现，当日所送同批次食品全部退货。 2) 若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知采购人物资验收小 组及中标人，将问题产品退货处理，并有权追究中标人由此引起的一切损失。此条款适用于粮油、 副食品、调味料等预包装食品，不适用于肉类、蔬菜、水产、冰鲜、冷冻品、家禽等食品。 11. 退（补）货流程 对不符合采购要求的食品由采购人提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的 部门检测，同时留样备检，对数量不足或退货的，责成中标人以不影响采购人伙食供应为前提尽快补 送。 广东中采招标有限公司 第 17 页 由于中标人供应的食品有质量问题需要退换货时，若中标人不能在指定的时间内补全食品，采购 人有权根据实际情况采取有效措施，以保证采购人的伙食正常供应，由此造成的经济损失由中标人承 担。 12. 食品的质量问题争议及解决办法 因食品的质量问题发生争议，由当地质量鉴定采购人或国家法定的质量鉴定采购人进行质量鉴定。 食品符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；食品不符合质量标准的，鉴定费由中标人承担，并且采 购人有权追究中标人的相关责任。 （十）其他要求 1. 中标人应保证所提供的食品来源合法。 2. 涉及中标人提供食品所产生的一切法律纠纷，则由中标人承担全部责任。 （十一）付款方式 1．每月结算1次，中标人在完成上月最后一次配送服务后，10日内向采购人开具发票。采购人在 收到发票后30日内，向中标人支付货款。如有特殊原因，采购人未能按时支付货款，以书面形式说明。 2．货款结算前，中标人需及时提交以下票据和材料： 1) 中标人开具的正式发票，收款方、出具发票方均必须与合同乙方名称一致。 2) 收货确认清单（加盖中标人公章）。 3．中标人逾期开具发票的，使用单位向中标人出具《催缴发票通知书》，累计两次的，视为服 务问题，由监督小组发出《整改通知书》。 （十二）违约责任及考核标准 违约责任 1.中标人应严格遵守食品安全法等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将终止合 同中标人并承担由此造成的经济责任和法律责任： 1)用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的 食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。 2)检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物 质含量超过食品安全标准限量的食品。 3)营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。 4)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、参假掺杂或者感官性状异常的食品。 5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。 6)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。 广东中采招标有限公司 第 18 页 a.被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。 b.超过保质期的食品。 c.无标签的预包装食品。 d.国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。 e.其他不符合食品安全标准或者不符合采购人要求的食品。 2.中标人提供的食品造成食品安全事故的，经有关采购人鉴定原因后，如确实为中标人提供的食 品问题，采购人有权单方终止合同。中标人除须负担全数医药费及相关费用外，同时还承担相应的民 事及刑事法律责任。 3. 中标人的工作人员在履行本合同的过程中发生人身损害事故的，相应的责任与损失由中标人 自行承担；中标人的工作人员因履行本合同造成服务采购人财产损失或服务采购人人员人身损害的， 中标人承担连带责任。 4.如中标人在履行合同的过程中有不正当竞争行为的，采购人有权解除本合同，并按《中华人民 共和国反不正当竞争法》的规定由有关部门追究其法律责任。 考核标准 1. 中标人须及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，若不改正，采购人有权终止其 配送服务。 2. 考核标准： 具体考核细则将由采购人根据实际情况制定，采购人对考核细则保持最终修改权和解释权。 在供应服务期内，中标人被使用单位饭堂管理人员检查发现质量或服务问题，并由监督小组（由 使用单位、佛山市顺德区公安局监督室、佛山市顺德区公安局警务保障室派员组成）核实的，发出《整 改通知书》。累计出现 2 次质量或服务问题，即时停止该中标人配送服务，采购人有权单方终止合同， 由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 广东中采招标有限公司 第 19 页 第四章 评分体系与标准 1. 本评标办法采用综合评分法。 2. 本项目按各包组进行独立评审，按包组的自然顺序进行评审。 3. 各包组评标步骤：采购人或采购代理机构对投标人资格进行审查；评标委员会对符合资格的投标 人的投标文件进行符合性审查，对符合性审查合格的投标文件进行技术、商务及价格的详细评审 最后评标委员会出具评标报告。 4. 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。 5. 各包组评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别就 各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术 评分和商务评分、价格评分相加得出其综合得分。 资格性和符合性审查条款（适用于各包组） 审查项目 评 审 内 容 资格性审 查 与投标邀 请函中“供 应商资格” 要求一致； 供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件，投标时提交符合招 标文件要求的投标人资格声明函,并提供下列材料： 1) 有效的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书） 复印件，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明复印件； 2) 2019年度财务状况报告或2020年度任意1个月的财务状况报告复印 件或基本开户银行出具的资信证明； 3) 2020 年度任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料； 4) 履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供《投标人资 格声明函》）； 5) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面 声明（提供《投标人资格声明函》）。 未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行 人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名 单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信 行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于投 标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政 府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供 应商需提供相关证明资料】。 具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。 广东中采招标有限公司 第 20 页 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 供应商，不得再参加该采购项目（包组）的其他采购活动。（提供《投标 人资格声明函》）。 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参 加同一合同项下（包组）的政府采购活动（提供《投标人资格声明函》）。 本项目各包组不接受联合体投标。 按照投标邀请规定的时间地点和要求登记并购买招标文件的。 不能通过资格性审查的供应商，不需进行以下内容的审查。 符合性审 查 按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字或盖章，或签字人有 法定代表人有效授权书的； 投标函已提交并符合招标文件要求的； 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的； 投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的，投标时提 供 1）实质性条款响应一览表；2）招标文件规定的证明材料； 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影 响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场规定的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料； 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的； 投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的； 按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。 说明：投标人必须严格按照资格性、符合性审查条款的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投 标人公章,对缺漏或不符合项将直接导致无效投标。 广东中采招标有限公司 第 21 页 技术部分评分表（适用于各包组） （60分） 序号 评分因素 分值 （分） 评分细则 1 用户需求响应程度 10 完全响应得 10 分，每出现一项负偏离或不响应的扣 1 分， 扣完为止。 2 对项目需求的理解 和分析 12 根据各投标人对本项目整体需求熟悉程度、理解程度和重 点难点分析进行评审： 1．对整体需求熟悉、完全理解、分析得当得 12 分； 2．对整体需求较熟悉、基本理解、分析较得当得 8 分； 3．对整体需求不太熟悉、理解程度较低、分析一般得 4 分； 4．对整体需求不熟悉、理解程度低、分析较差得 1 分； 5．其他或没有提供不得分。 3 食品质量保障程度 6 根据各投标人食品质量可靠性保障程度进行评审： 1．方案详细，有供货来源证明，商品检验报告，得 6 分； 2．方案较详细，有供货来源证明，商品检验报告，得 3 分； 3．方案简单，有供货来源证明，商品检验报告，得 2 分； 4．方案较简单，没有供货来源证明，商品检验报告，得 1 分； 5．其他或没有提供不得分。 （提供供货来源证明、商品检验检疫合格证明复印件等作 为证明材料。） 4 质量保证措施方案 6 根据各投标人拟提供货物的加工、包装、保存、运输各环 节的质量保证措施进行评审： 1．方案详细，具体，可行性强，得 6 分； 2．方案较详细，较具体，可行性较强，得 3 分； 3．方案简单，可行性一般，得 2 分； 4．方案较简单，可行性差，得 1 分； 5．其他或没有提供不得分。 5 应急预案措施 15 根据各投标人对本项目的组织实施突发状况，包括紧急配 送，安全卫生意外事件的应急保障措施进行评审： 1．方案详细，具体，可行性强，得 15 分； 2．方案较详细，较具体，可行性较强，得 10 分； 3．方案简单，可行性一般，得 5 分； 4．方案较简单，可行性差，得 1 分； 5．其他或没有提供不得分。 6 特色服务方案 6 根据各投标人为采购人提供特色服务方案进行评审： 广东中采招标有限公司 第 22 页 1．方案全面科学、针对性强，得 6 分； 2．方案全面科学、针对性较强，得 3 分； 3．方案基本合理、针对性一般，得 2 分； 4．方案简约粗糙，得 1 分； 5．其他或没有提供不得分。 7 拟投入本项目人员 情况 5 根据各投标人拟投入本项目的人员司机情况： 1．每提供一名 C1 级别准驾车型的，每个得 0.5 分，最高 得 4 分； 2．每提供一名 B2 级别或以上准驾车型的，每个得 1分。 本项最高得 5 分。 【提供人员驾驶证复印件及人员司机在投标单位签订的 劳务合同（合同剩余服务期不少于一年）复印件作证明材 料。】 备注： 1. 招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分 为零分。 2. 技术评分：所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。 广东中采招标有限公司 第 23 页 商务部分评分表（适用于各包组） （30分） 序号 评分因素 分值 （分） 评分细则 1 服务响应速度 5 根据各投标人拟在本项目配送范围设立的货物仓储或中 转场所到投标标段配送点的平均距离进行评审：A 标段对 应第一配送片区，B 标段对应第二配送片区。 第一配送片区： ①顺德区看守所及顺德区戒毒所【以顺德区看守所为计算 距离的基准点】、 ②警察训练基地【以警察训练基地为计算距离的基准点】、 ③勒流派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）【以勒流 派出所为计算距离的基准点】、 ④龙江派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）【以龙江 派出所为计算距离的基准点】、 ⑤杏坛派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）【以杏坛 派出所为计算距离的基准点】、 ⑥均安派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）【以均安 派出所为计算距离的基准点】。 第二配送片区： ①顺德区公安局机关饭堂及大良派出所（含下属各中队及 交警中队饭堂）【以大良派出所为计算距离的基准点】、 ②交警大队及伦教派出所（含下属各中队及交警中队饭 堂）【以伦教派出所为计算距离的基准点】、 ③容桂派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）【以容桂 派出所为计算距离的基准点】、 ④北滘派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）【以北滘 派出所为计算距离的基准点】、 ⑤陈村派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）【以陈村 派出所为计算距离的基准点】、 ⑥乐从派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）【以乐从 派出所为计算距离的基准点】。 平均距离近 5分；平均距离较近 3分；平均距离较远 2分； 广东中采招标有限公司 第 24 页 平均距离远 1分；不提供不得分。 【提供包括但不限于提供投标人配送机构营业执照（或租 赁合同地址）（成立/签订时间要在招标公告发布之前）， 实地图片（须证明是投标人所在地）的复印件、到投标标 段配送点的距离清单（清晰列明公里数及时间，须计算平 均距离）及距离证明证明材料复印件，不提供或提供不全 不得分。】 2 配送车辆 11 根据各投标人拟投入本项目配送车辆数量进行评审：每提 供一台配送服务车辆得 1 分；最高得 5 分。 其他或没有按要求提供材料不得分。 【1.投标人自有（自有是指车辆行驶证上所有人为投标人 或其法定代表人或经营者姓名）配送车，提供机动车行驶 证复印件作证明材料；投标人租赁配送车，提供有效的车 辆租赁协议和机动车行驶证复印件作证明材料 2.须提供 针对以上车辆作为本项目投入使用的承诺函】 以上配送车辆为自有车辆的，每提供一辆得 1 分，最高得 4 分。 以上配送车辆属于冷藏车辆的，每提供一辆得 2 分，最高 得 2分。 3 业绩情况 14 提供 2017 年 1 月 1 日至今以投标人名义完成的与本项目 相关的食材配送类同类业绩，每提供一项得 5 分，本项最 高得 10 分。 （提供合同复印件作为证明材料） 以上业绩获得用户出具的满意评价的，每提供一份得2分， 本项最高得 4分。 （提供用户出具的服务评价意见证明复印件作证明材料） 备注： 1. 招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的， 该项评分为零分。 2. 商务评分：所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。 广东中采招标有限公司 第 25 页 价 格 评 分 表（适用于各包组） （10分） 1. 价格核准： 1.1. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明 材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 1.2. 按下列第 3 点小型和微型企业产品价格进行价格扣除。 2. 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性、符合性审 查）且投标价格最低的有效投标报价（指价格核准后的价格，下同）为评标基准价，其价格分为 满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100 投标报价以“1-投标下浮率”进行价格评分的计算。 备注：投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数； 3. 小型和微型企业产品价格扣除 3.1. 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 C1 的扣除（C1 的取值为 6%），即：评标价＝ 核实价（经初审进行必要的更正后的投标报价）－小微企业核实价×C1； 3.2. 如允许联合体投标，联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的 内容）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体的有效投标报价给予 C2 的价格扣除(C2 的取值为 2%)，即：评标价＝核实价（经初审进行必要的更正后的投标报价）×(1－C2)；如联 合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受上述 3.1 条规定的价格扣 除（允许联合体投标时适用）。 3.3. 如允许联合体投标，组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型 企业之间存在投资关系的，不享受上述价格扣除（允许联合体投标时适用）。 3.4. 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应 当同时符合以下条件： 3.4.1. 符合中小企业划分标准； 3.4.2. 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所 称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部 关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为 准。 广东中采招标有限公司 第 26 页 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 3.5. 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第七章投标文件格式） 3.6. 监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。 3.6.1. 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于 司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒 毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团 监狱管理局、戒毒管理局的企业。 3.6.2. 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。 3.7. 残疾人福利性单位，享受评审中价格扣除。 3.7.1. 政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： 1) 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人 数不少于 10 人（含 10 人）； 2) 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； 3) 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险 和生育保险等社会保险费； 4) 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级 人民政府批准的月最低工资标准的工资； 5) 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福 利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和 国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数 是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 投标人同时为小型、微型企业和监狱企业（或残疾人福利性单位）的，评审中只享受一次价格扣除。 不重复进行价格扣除。 广东中采招标有限公司 第 27 页 第五章 投 标 人 须 知 广东中采招标有限公司 第 28 页 一、 说 明 1 采购项目与采购当事人说明 1.1. 采购人指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件投标资料表中所述 的采购人已拥有一笔财政性资金/贷款。采购人计划将一部分或全部资金/贷款用于支付本次招 标后所签订合同项下的款项。 1.2. 本次采购项目的采购代理机构的名称、地址、电话、传真和电子邮箱见投标资料表。 1.3. 本次采购项目资金性质见投标资料表。 2 定义及解释 2.1. 服务：投标人按招标文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货物，以及须承 担的技术支持、培训和其它伴随服务。 2.2. 货物：投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来 源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、 售后服务等要求。 2.3. 招标采购单位：采购人和采购代理机构。 2.4. 监管部门：同级或以上人民政府财政部门。 2.5. 评标委员会：是依法组建的、负责本次采购的评标工作的临时性机构。 2.6. 中标人：经法定程序确定并授予合同的投标人。 2.7. 日期：指公历日。 2.8. 合同：依据本次货物及服务招标采购结果签订的协议。 2.9. 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 3 合格的投标人 3.1. 投标人是响应招标、已在采购代理机构处成功办理报名登记及购买招标文件并参加投标竞争的 中华人民共和国境内的法人、其他组织或者自然人。 3.2. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 3.2.1. 具有独立承担民事责任的能力。 3.2.2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3.2.3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 3.2.4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 3.2.5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.2.6. 法律、行政法规规定的其他条件。 3.3. 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供应商才能参加投标。 3.4. 法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参与同 广东中采招标有限公司 第 29 页 一采购项目包组投标，共同组成联合体投标的除外。 3.5. 符合第一章投标邀请函“供应商资格”的特殊条款。 3.6. 若分公司投标：供应商为非独立法人(即由合法法人依法建立的分公司），须同时提供总公司的 营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书原件。分公司已获得总公司有效授权 的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。若法律法规或招标文件另有规定的从其规定。 （适用于特殊行业：电信行业、石油行业、保险行业等行业才接受分公司投标。否则不适用） 4 合格的货物和服务 4.1. “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、 合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、 有效期、售后服务等要求。 4.2. “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、 技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 4.3. 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。 4.4. 本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 4.5. 采购人采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先 购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。 5 禁止事项 5.1. 采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合 法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。 5.2. 投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋 取中标。 5.3. 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标 文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。 5.4. 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法规规定的 其他禁止行为。 6 保密事项 6.1. 由采购人向投标人提供的用户需求书等所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同 意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，应采购人要求， 投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。 7 投标费用 7.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义 务和责任承担这些费用。 8 知识产权 8.1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用响应货物、资料、技术、服务或其任何一 广东中采招标有限公司 第 30 页 部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它 知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 8.2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 8.3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提 出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。 9 其它 9.1. 供应商（投标人）向我司咨询的有关项目事项，一切以法律法规的规定和本公司书面答复为准， 其他一切形式均为个人意见，不代表本公司的意见。 二、 招标文件 10 招标文件的编制依据与构成 10.1.本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服 务招标投标管理办法》及其配套的法规、规章、政策等。 10.2.要求提供的货物、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写。 10.3.招标文件共七章，由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容如下： 第一章 投标邀请 第二章 投标资料表 第三章 用户需求书 第四章 评分体系和标准 第五章 投标人须知 第六章 合同条款 第七章 投标文件格式 10.4.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、 格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者 投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒 绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 10.5.本招标文件的解释权归“广东中采招标有限公司”所有。 11 招标文件的澄清或修改 11.1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请进行必要的澄清（含答疑）或者 修改。澄清（含答疑）或者修改的内容为招标文件、投标邀请的组成部分，具有约束作用。 11.2.澄清（含答疑）或者修改的内容影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截 止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人【注：澄清（含答疑）或 者修改在投标资料表规定的媒体上发布，一经发布，视作已书面形式发放给所有潜在投标人】； 广东中采招标有限公司 第 31 页 不足十五天的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。采购人或采购代 理机构发出澄清（含答疑）或者修改文件的时间距投标截止时间不足十五天的，投标人一致认 为澄清（含答疑）或者修改的内容不影响投标文件编制的，在征得已获取招标文件的投标人同 意并书面确认后（传真有效），可不改变投标截止时间。 11.3. 投标人在收到澄清（含答疑）或者修改文件后，应于二十四小时内予以书面回复收悉。若投标 人在规定时间内没有回复收悉的，视为已充分知悉该澄清（含答疑）或修改通知的内容，并放 弃对该澄清（含答疑）或修改通知的内容是否知悉的质疑权。 11.4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出质疑或要求澄清的，视为对招标文件无异议。对招标 文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适 用于每个投标人。 11.5.采购人或者采购代理机构发出的澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并对投标人具有约 束力。 12 招标文件的答疑或现场考察 12.1.除非投标资料表中另有规定，本项目不举行集中答疑会或现场考察。如有必要，投标人可以自 行考察现场情况、周围环境及交通等状况。如举行集中答疑会或现场考察，则按以下规定： 12.1.1. 在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察； 12.1.2. 潜在投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日 将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构，潜在投标人代表于上述的时 间和地点出席答疑会或现场考察。 12.2.已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。 三、 投标文件的编制 13 投标的语言及度量衡单位 13.1.投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书 写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本， 在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为 准。 13.2.除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所 有往来文件中的度量衡单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 14 投标文件的构成 14.1.投标人编写的投标文件应包括初审（资格性和符合性）文件、技术文件、商务文件，编排顺序 参见投标文件格式。 14.2.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 广东中采招标有限公司 第 32 页 15 投标文件的编写 15.1.投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和 密封。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损， 由此造成的后果和责任由投标人承担。 15.2.投标人应按照招标文件“第七章 投标文件格式”完整地填写投标函、开标一览表(报价表)、投 标分项报价表（如适用）以及招标文件中规定的其它所有内容。 15.3.投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造 成的后果和责任由投标人承担。 15.4.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位 及监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。 15.5.如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招 标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。 16 投标报价 16.1.投标人应按照“第三章 用户需求书”中采购项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范 围进行报价。并按《开标一览表(报价表)》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价 和分项价格。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。 16.2.投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。 16.3.投标分项报价表内容应包含： 16.3.1. 从中华人民共和国关境内制造的货物： 16.3.1.1. 报所供货物的货价； 16.3.1.2. 报向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税、货物在制造或者组装时 使用的部件和原材料是从关境外进口的已交纳或应交纳的全部关税、增值税和其它税。 16.3.1.3. 如果投标资料表中有规定，报货物运至最终目的地的关境内运输、保险和 伴随货物的有关费用。 16.3.1.4. 报投标资料表中列出的其他伴随服务的费用（如有）。 16.3.2. 从中华人民共和国关境外制造的货物（适用于若项目采购包组允许采购进口的情形） 16.3.2.1. 报所供货物的货价； 16.3.2.2. 报向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税、货物在关境外进口时已 交纳或应交纳的全部关税、增值税和其它税； 16.3.2.3. 如果投标资料表中有规定，报货物运至最终目的地的关境内运输、保险和 伴随货物的有关费用。 16.3.2.4. 报投标资料表中列出的其他伴随服务的费用（如有）。 16.4.对于报价免费的内容须标明“免费”。 16.5.投标人根据本须知第16.3条的规定将投标报价分成几部分，只是为了方便对投标文件进行比较， 广东中采招标有限公司 第 33 页 并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权利。 16.6.除投标资料表中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何 理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。 16.7.除投标资料表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。 16.8.除投标资料表另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。 17 投标货币 17.1.投标人提供的货物及服务在投标时必须用人民币报价。否则，将导致其投标无效。 18 联合体投标 18.1.除非投标邀请函中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请函中规定允许联合体投标的， 则必须满足： 18.1.1. 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合本须知“合格的投标人”的一般规定，并 至少有一方符合“供应商资格”的特殊条款要求； 18.1.2. 联合体投标的，必须提供各方签订的共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。 联合体投标文件由联合体各方或主体方盖章，否则，将导致其投标无效。联合体各方签订共 同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一采购项目包组中投标，也不得组成新的联合体 参加同一采购项目包组投标。 18.1.3. 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供 应商确定资质等级。 18.1.4. 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证 金的，对联合体各方均具有约束力。 18.1.5. 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。 19 证明投标人合格和资格的文件 19.1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一 部分。本次招标是否允许联合体投标见投标邀请函，如果允许联合体投标，应提交联合体各方 的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联 合体各方将向采购人承担连带责任。否则，将导致其投标无效。 19.2.投标人提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格投标人。 20 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 20.1.投标人应提交证明文件，证明其拟投标的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件 作为投标文件的一部分。 20.2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明。 20.3.证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 20.3.1. 货物主要技术指标和性能的详细说明； 20.3.2. 采购人在《用户需求书》规定的周期内正常、连续地使用服务所必需的备品备件、专用工具 广东中采招标有限公司 第 34 页 的清单，包括其货源及现行价格； 20.3.3. 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出了实质性 的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人须提 供所投设备的具体参数值。投标人在阐述时应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料 和设备的标准。投标人在投标中要实质上满足或超过招标文件的要求。 21 投标保证金 21.1.投标人应按投标资料表中规定的金额和期限缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 21.2.如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退 还；如有质疑或投诉，招标采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 21.3.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同并将合同副本向采购代理机构备案之日 起在五个工作日内不计利息原额退还。 21.4.下列任一情况发生时，投标保证金将不予退还： 21.4.1. 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标； 21.4.2. 中标后无正当理由放弃中标或中标人拒绝与采购人签订合同； 21.4.3. 依法取消中标资格； 21.4.4. 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标 文件规定，将中标项目分包给他人的； 21.4.5. 中标人在规定期限内未能按规定提交履约保证金； 21.4.6. 中标人未按本须知规定缴纳招标代理服务费。 22 投标有效期 22.1.投标应自投标资料表中规定的投标文件递交截止时间起，并在投标资料表中所述期限内保持有 效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。 22.2.特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要 求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以 退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要 求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须 知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 23 投标文件的式样和签署 23.1.投标人应准备一份投标文件正本和投标资料表中规定数目的副本，投标文件原则上采用 A4 纸 制做。每份投标文件必须分别固定装订成册（不得采用活页形式），并在投标文件封面上清楚 地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本不符，以正本为准。投标人应按投标资料表的 规定，同时提交电子介质的投标文件。电子介质的投标文件与纸质投标文件具有同等的法律效 力。除非投标资料表中另有规定，电子介质的投标文件与纸质投标文件不一致时，以纸质投标 文件为准。 广东中采招标有限公司 第 35 页 23.2.电子介质的投标文件：是指将按招标文件要求签署、盖章后的正本投标文件扫描 PDF 格式后拷 贝至无病毒无密码的 U 盘或光盘。电子介质与开标一览表（报价表）、投标保证金缴付凭证、 退投标保证金说明一起密封。 23.3.投标文件正本须用不褪色墨水书写或打印，格式规定签字或盖章处须由投标人的法定代表人或 经其正式授权的代表亲笔签署本人姓名或印盖本人姓名章，不得加盖合同专用章、投标人专用 章、或其他电子制版章等各种形式的专用章。所有投标文件正本均须在封面及每一页均 要求加盖投标人公章，副本应为正本复印件，与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书 面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标文件中。 23.4.投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边 亲笔签署本人姓名或印盖本人姓名章才有效。 四、 投标文件的递交 24 投标文件的密封和标记 24.1.为方便开标时唱标，投标人还应将开标一览表（报价表）、投标保证金缴付凭证、退投标保证 金说明、电子介质单独一起作为开标信封内容密封提交，若本采购项目包组接受联合体投标， 则联合体投标，应将各方共同签署的联合投标协议和投标联合体授权主体方协议书一并单独密 封提交，并在信封上标明“开标信封”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封 装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”、“副本”字样。采购人或采购代理机构有权拒 收不按招标文件要求密封的投标文件。“开标信封”是投标文件的组成部分。 24.2.不足以造成投标文件可从外包装内散出而导致投标文件内容泄密的，不被认定为投标文件未密 封。 24.3.信封均应： 24.3.1. 清楚注明递交至投标邀请函中指明的地址； 24.3.2. 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号、包组号(如有)、投标人名称、 联系人、地址、电话和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封” 、投 标地址的字样，封口处应加盖投标人公章。 24.3.3. 如果未按要求密封和标记，采购代理机构将有权予以拒收。 25 投标截止期 25.1.投标人应在不迟于投标邀请函中规定的截止日期和时间将投标文件递交至采购代理机构，递交 地点应是投标邀请函中指明的地址。 25.2.为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟 投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。在此情况下，招标采 广东中采招标有限公司 第 36 页 购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 25.3.采购代理机构将拒收在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件。 26 投标文件的修改和撤回、撤销 26.1.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招 标采购单位。 26.2.投标人补充、修改或撤回通知应按招标文件要求编制、签署、密封、标记、盖章和递交，并作 为投标文件的组成部分。 26.3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 26.4.从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤销其 投标文件，否则其投标保证金将按照投标人须知的规定不予退还。 五、 开标、评标 27 开标 27.1.采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。参加开标的代表应签名 报到以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 27.2.递交投标文件的投标人不足3家的，不进行开标，现场当场宣布采购失败并退还已递交的投标文 件。 27.3.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后由采购人或者采 购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他 内容，现场记录人员将做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人法定代表人或授权代表及相 关与会代表签名确认（各投标人法定代表人或授权代表应对唱标内容及记录结果当场进行校核）， 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需 要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的 询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 27.4.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需 要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，否则视为无疑义。 27.5.未宣读的投标价格和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。 28 评标委员会的组成 28.1.评标由依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成 员按政府采购规定由采购人代表和评审专家组成，采购人代表人数、专家人数构成将按照投标 资料表中确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 28.2.评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提 出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： 广东中采招标有限公司 第 37 页 28.2.1. 参与招标文件、进口产品论证的； 28.2.2. 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系； 28.2.3. 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事； 28.2.4. 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 28.2.5. 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻 亲关系； 28.2.6. 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 28.3.评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与 评标有关的其他情况。 28.4.评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交书面评标报告。 28.5.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： 28.5.1. 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 28.5.2. 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 28.5.3. 对投标文件进行比较和评价； 28.5.4. 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； 28.5.5. 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 29 评标方法 29.1.本次招标的评标方法在“投标资料表”中规定。 29.2.综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得 分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 29.3.最低评标价法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标 候选人的评标方法。 29.4.在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投 标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均以书面形式提交。评标委员会不接 受投标人主动提出的澄清、说明。 30 投标文件的初审 30.1.采购人或采购代理机构对投标人资格进行审查，对初步被认定为资格性审查不合格的，可实行 告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。 通过资格审查的投标人由评标委员会对其投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文 件的实质性要求。评标委员会对初步被认定为符合性审查不合格或无效投标者可实行告知投标 当事人，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、 澄清事实。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。 30.2.评标委员会将依法审查投标文件是否完整、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投 标人是否缴纳了投标保证金、有无计算上的错误等。 广东中采招标有限公司 第 38 页 30.3.开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览 表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百 分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一 致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修 正后的报价按照本章31.1条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 30.4.评标委员会将允许并书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、 不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。 30.5.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上 响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符或优于，没有重大偏离的 投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标 文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其 他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根 据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除 外。 30.6.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求 的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 30.6.1. 在资格性审查、符合性检查时，未能通过资格性、符合性审查被认定为无效投标，只有全部 满足《资格性和符合性审查条款》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资格性和 符合性条款中所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的， 评标委员会按简单多数原则表决决定。无效投标不能进入技术、商务及价格评审。具体条款 详见招标文件《资格性和符合性评审条款》。 31 投标文件的澄清 31.1.评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会将以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或 者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或 其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容。 31.2.投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 31.3.实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于项目 实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。实质性条款包括但不限于本文件涉及的“商务要 求中的各项条款”及其它带“★”标注的强制响应条款。 31.4.重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标 人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。 31.5.轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不 广东中采招标有限公司 第 39 页 完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的 结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。 32 投标文件详细评价 32.1.评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务 和技术评估，综合比较与评价。 32.2.具体条款详见招标文件“第四章 评分体系与标准”。 33 授标与定标原则 33.1.评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标 报告。 33.2.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低 到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照 评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。除投标资料表另有规定 的，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。 33.3.采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文 件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。 33.4.使用综合评分法的，单一产品采购项目提供相同品牌产品（或非单一产品采购项目多家投标人 提供的核心产品品牌相同的）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一项目/包组投 标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相 同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，由采购人委托评标委员会采取 随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 33.5.采用最低评标价法的，单一产品采购项目提供相同品牌产品的不同投标人参加同一项目/包组投 标的（或非单一产品采购项目多家投标人提供的核心产品品牌相同的），以其中通过资格审查、 符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式 确定，其他投标无效。 33.6.评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件中提供的材料内容，而不依据外部的材料证据。 33.7.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关 证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 33.8.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。 持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 33.9.评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报采购人确认，采购人在收到评标报告后的法定时间 内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接 确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方 式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。确认后采购代理机构将在刊登 广东中采招标有限公司 第 40 页 本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告。不在中标名单之列者即为未中标人，采购代理机 构不再以其他方式另行通知。 33.10. 评审结果确定后，采购人根据需要通知评标委员会推荐的第一中标候选人在2个工作日内， 按投标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件送采购人核对与投标人 投标文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起3个工作日内，核对没有不一致的，须 确认中标人；核对发现有不一致或第一中标候选人没有按约定提交原件的，报监管部门核实后按 虚假应标处理。 33.11. 因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的、不按要求与采购人签订政府采购合同、中 标人放弃中标、中标资格被依法确认无效的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候 选人签订政府采购合同，也可以重新开展政府采购活动。 34 废标 34.1.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。 34.1.1. 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 34.1.2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 34.1.3. 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 34.1.4. 因重大变故，采购任务取消的。 35 串通投标和无效投标 35.1.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 35.1.1. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 35.1.2. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 35.1.3. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 35.1.4. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 35.1.5. 不同投标人的投标文件相互混装； 35.1.6. 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 35.2.投标人存在下列情况之一的，投标无效: 35.2.1. 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 35.2.2. 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 35.2.3. 不具备招标文件中规定的资格要求的； 35.2.4. 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 35.2.5. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; 35.2.6. 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 36 询问、质疑、投诉 36.1.询问 36.1.1. 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方式提 广东中采招标有限公司 第 41 页 出，也可以书面方式提出。 36.1.2. 如采用书面方式提出询问，供应商为自然人的，询问函应当由本人签字；供应商为法人或者 其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公章。响应 供应商递交询问函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代 表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。 36.1.3. 采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 36.2.质疑 36.2.1. 质疑期限： 36.2.1.1. 供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期届 满之日起七个工作日内（供应商购买招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则 以供应商购买招标文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以采购文件公告期限届满 之日为质疑时效期间的起算日期）。 36.2.1.2. 供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。 36.2.1.3. 供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起 七个工作日内。 36.2.2. 提交要求： 36.2.2.1. 以书面形式（加盖投标人公章，不得加盖合同专用章、投标专用章等各种形式的专用章） 向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商以电话、传 真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。 36.2.2.2. 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 36.2.2.3. 质疑函内容：应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、供 应商名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑日期。质疑函应当署名并由法定代表 人或授权代表签署本人姓名（或印盖本人姓名章）并加盖公章。质疑供应商递交质疑函时 需提供质疑函原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权 代表身份证复印件。 36.2.2.4. 质疑函原件可采取当面递交或邮寄、快递的方式送达采购代理机构。以邮寄、快递方式递 交的，质疑提起日期应当以邮寄件上的戳记日期、邮政快递件上的戳记日期或非邮政快递 件上的签注之日起计算，收到日期则以采购代理机构收到质疑函原件之日计算。 36.2.2.5. 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，质疑函及有关材料是外文的，质疑供应 商应当提供中文简体字译本。捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能 作为质疑的证明材料。 36.2.2.6. 采购人或者采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书 面形式通知质疑供应商和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。质疑供应商须提 供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并 广东中采招标有限公司 第 42 页 对质疑内容的真实性承担责任。 36.2.2.7. 质疑供应商需要修改、补充质疑函的，应当在质疑有效期内提交修改或补充材料。质疑函 收到日期以提交修改或补充的质疑函原件之日计算。 36.2.3. 质疑的时效期间从起算日期的次日开始计算。 36.3.投诉 36.3.1. 质疑供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的， 可以在答复期满后十五个工作日内向同级监管部门提出投诉。 六、 授予合同 37 中标人的确定 37.1.采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。采购人也可以授 权评标委员会直接确定中标人。 37.2.确认后采购代理机构将在刊登本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告。 38 中标通知书 38.1.中标公告发布的同时，采购代理机构以书面形式向中标人发出《中标通知书》，向采购人及未 中标人发出《招标结果通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 38.2.《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，均应承担相应的法律 责任。 38.3.《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。 39 合同的订立 39.1.除非投标资料表另有规定，采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中 标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文 件作实质性修改。 39.2.招标采购单位不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下 订立背离合同实质性内容的协议。 39.3.自政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人 民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除 外。 39.4.政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级监管部门备案和 有关部门备案。 40 合同的履行 40.1.政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的， 广东中采招标有限公司 第 43 页 采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同级监管部门备案；因特殊情况需要中止或终止 合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级监管部门备案。 40.2.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同 其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采 购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。 41 履约保证金 41.1.中标人应按照投标资料表规定的金额，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可 以接受的其他形式向采购人提交履约保证金。 42 招标代理服务费 42.1.中标人应按照招标文件投标资料表中的规定缴纳招标代理服务费。否则，不予退还其投标保证 金。 42.2.服务费按差额定率累进法计算。 费率 中标金额 服务招标 100 万元以下 1.5% 100～500 万元 0.8% 500～1000 万元 0.45% 1000～5000 万元 0.25% 5000 万元～1 亿元 0.1% 1～5 亿元 0.05% 5～10 亿元 0.035% 10～50 亿元 0.008% 50～100 亿元 0.006% 100 亿以上 0.004% 例如：某服务招标中标金额为 850 万元，计算招标代理服务收费额如下： 100 万元×1.5%=1.5 万元 （500-100）万元×0.8%=3.2 万元 （850-500）万元×0.45%=1.575 万元 合计收费=1.5+3.2+1.575=6.275（万元） 42.3.经依法取消中标资格的，招标代理服务费不予退还。 43 询问函、质疑函格式 说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。 1：询问函格式 询问函 广东中采招标有限公司： 广东中采招标有限公司 第 44 页 我单位已报名并准备参与（项目名称）项目（项目采购编号：）的投标（或报价）活动，现有以 下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。 一、_____________________（事项一） （1）____________________（问题或条款内容） （2）____________________（说明疑问或无法理解原因） （3）____________________（建议） 二、_____________________（事项二） …… 随附相关证明材料如下：（目录）。 询问人：（公章） 法定代表人（授权代表）： 地址/邮编： 电话/传真： 年月日 2：质疑函格式 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 广东中采招标有限公司 第 45 页 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 附件： 序号 证明材料名称 证明材料来源 证明对象 1 2 …… 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附 件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具 体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应 由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 7. 供应商应在提交的证明材料中对质疑点的内容作出相应的标识或以醒目的方式标明。 广东中采招标有限公司 第 46 页 第六章 合同条款 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 广东中采招标有限公司 第 47 页 甲 方（采购人）： 电 话： 传 真： 地 址： 乙 方（中标人）： 电 话： 传 真： 地 址： 项目名称： 项目编号： 中标包组号： 根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规 定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 一、合同金额 中标下浮率：百分之 （ %）。 二、项目内容 包组号 采购内容 服务期 一 佛山市顺德区公安局饭堂食材配送服务（A标段） 自签订合同之日起一年 三、项目概况 1．本项目为佛山市顺德区公安局及其下属采购单位提供饭堂食材配送服务，服务期为 1 年，配 送片区各有六个服务点： 配送片区：①顺德区看守所及顺德区戒毒所、②警察训练基地、③勒流派出所（含下属各中队及 交警中队饭堂）、④龙江派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）、⑤杏坛派出所（含下属各中队及 交警中队饭堂）、⑥均安派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）。 乙方仅对该中标片区的公安单位饭堂进行配送，每两个月轮换一次。 2．A 标段预算约人民币 3390 万元/年，各乙方配送金额约为人民币 565 万元/年；最终以实际采 购量结算。 3．在服务期内，乙方提供的食材种类或价格，不能满足甲方需求的，甲方有权向本标段其他乙 方采购该批食材。 4．A 标段每日就餐人数：约 4500 人。就餐人数仅供参考之用，实际供货数量以甲方每次提供的 订单为准。 5．乙方不得将配送服务转让或分包给他人，否则甲方有权单方终止合同，由此产生的一切经济 损失由乙方自行承担。 6．服务期内，乙方应遵守甲方制定的各项规章制度。 7．配送内容必须包括但不限于肉类、蔬菜、粮油、副食品、调味料、水产、冰鲜、家禽、冻品、 水果、点心、牛奶等食材。 四、食品质量要求 广东中采招标有限公司 第 48 页 1. 乙方必须在签订配送服务合同后 10 天内办理针对本项目的《食品安全责任保险》和《公众责任 险》。 2. 乙方必须确保所有的食品不得含有转基因，且所有食品的质量安全符合国家食品安全的规定，并 在每次供应食品时向甲方出具由质检部门提供的相应批次的检验报告。乙方的所有食品还应符合 国家和广东省有关安全、环保、卫生的规定。甲方及其他职能部门有权对食品的安全、卫生等情 况进行检查。 肉类、水产品 1) 所供食品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。优先采购纳入“国家食品（产 品）安全追溯平台”的肉类。 2) 所供食品必须各项质量技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。 3) 每批鲜猪肉、猪骨、牛肉等肉品是佛山市及周边城市政府指定的肉联厂发出的放心肉并提 供放心肉证，并注明保鲜期，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次动物检疫合格证明和肉品品质检 验合格证复印件，新鲜肉确保每日新鲜。 4) 所有食品指标要符合国家强制性标准要求，按照有关规定，乙方必须清晰地列出产品品牌， 型号、包装类型、包装方式、包装净重量等相关参数，且包装箱上必须贴有 SC 标志或食品生产许可 证编号。 5) 家禽类产品按照国家标准采购。 6) 对食品的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和规格要求，包括但不限于以下种 类：生鲜肉、鱼类、家禽类、冻品类、熟食类。 7) 冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 95%，冷冻水产 类食品解冻后净重量不少于 85%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出 产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 8) 肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀， 不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。 9) 所有肉类、水产品必须符合卫生质量指标，须提供兽药残留检测合格的报告，并符合以下标 准： 样品类别 项目 指标（mg/kg) 限量标准 水产品 孔雀石绿 不得检出 农业部公告第 235 号 氯霉素 不得检出 农业部公告第 235 号 呋喃它酮代谢物 不得检出 农业部公告第 235 号 呋喃唑酮代谢物 不得检出 农业部公告第 235 号 呋喃西林代谢物 不得检出 农业部公告第 560 号 广东中采招标有限公司 第 49 页 呋喃妥因代谢物 不得检出 农业部公告第 560 号 畜禽 兴奋剂 不得检出 农业部公告第 176 号 氯霉素 不得检出 农业部公告第 235 号 磺胺类（总量） ≤0.100 农业部公告第 235 号 注：以上标准如有更新，按最新的标准执行。 蔬菜瓜果 1) 所有蔬菜瓜果均来自蔬菜生产基地，优先采购纳入“顺德区食品安全社会共治平台 （http://ncpfx.shunde.gov.cn/platform/home.do）”管理的蔬菜瓜果等食用农产品。 2) 所有蔬菜瓜果必须符合卫生质量指标，须提供农药残留检测合格的报告。 3) 所有蔬菜瓜果在交付甲方前必须经过前期处理，可食用率达到 95%以上。 4) 甲方使用速测设备检验蔬菜农药含量，如含量超标要求乙方无条件退货或换货，同时甲方 有权单方终止合同。检测的同时，要从每批次每种食材中随机抽取一份封存并做好相关的标识记录， 并要求乙方予以确认，该封存食物封存时间应不少于 48 小时，以备核查。 5) 对食品的品质要求，必须符合国家市场监管部门的有关标准和规格要求，包括但不限于以 下种类：叶菜类、瓜果类、根菜类、薯芋类、豆类（不得供应四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土 豆）、葱蒜类、水生菜类、芽苗类等。 6) 瓜、果、蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，乙方必须保证所供应的蔬菜 符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公 害蔬菜上的卫生指标规定。 项目 指标（mg/kg） 甲胺磷 不得检出 甲拌磷 不得检出 氧化乐果 不得检出 甲基对硫磷 不得检出 呋喃丹 不得检出 百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞（以 Hg 计） ≤0.01 铅（以 Pb 计） ≤0.2 砷（以 As 计） ≤0.5 氟（以 F 计） ≤0.5 广东中采招标有限公司 第 50 页 硝酸盐（以 NaNO?计） 瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200 亚硝酸盐（以 NaNO?计） ≤4 (1) 具体感观要求： 1) 从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬 菜的成熟度及鲜嫩程度； 2) 从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质 量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味； 3) 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、 苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常； 4) 从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、 枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。 粮油及副食品 1) 不得有腐烂、变质、油脂酸败、虫蛀结块挂丝、杂质异物、污秽不结混有异物或者其他感 官性状异常，或可能对人体健康有害的物质。具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变）等，符合 国家粮食卫生标准； 2) 食品制作过程中禁止使用非食品原料或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危 害人体健康物质；不得超范围或超剂量使用食品添加剂；不得使用劣质原料；必须符合食品安全要求。 禁止供应有毒、有害、腐烂变质、超过保质期限酸败、霉变、混有异物或其他感官性状异常的食品。 3) 要提供 SC 认证或食品生产许可证编号，市场监管部门组织的监督抽检的产品检验合格证 书。包装食品包装完整，标识符合国家相关标准规范且标明货物名称、规格、生产商、产地、生产日 期、保质期或保存期等。 4) 对食品的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和规格要求，包括但不限于以下 种类： 粮油类、副食品类、干货类等。 五、定价规则 1. 食材价格实行每月报价，参照《佛山市发展和改革局》（网址： http://fsdr.foshan.gov. cn/gzcx/nfcpjgcx/gqlfcpjg/）公布的《农副产品市场零售价格表》中对应顺德区的食材价格，统计 上一个月 5日至 25 日顺德区对应商品的平均价格作为当月食材基准价。 2. 结算价： 1) 《佛山市发展和改革局》网站公布的《农副产品市场零售价格表》所包含的食材，结算价= 基准价×（1-中标下浮率）。 示例：甲乙方中标下浮率为 5%，当月菜心的基准价为 5 元/斤，结算价=5×（1-5%）=4.75 元/ 广东中采招标有限公司 第 51 页 斤。 2) 《佛山市发展和改革局》网站没有公布的其他食材，由甲方与乙方根据市场价格和实际需求 协商确定。 3) 由于天气影响或不可抗力，造成当月某些食材的市场价格超过基准价（或已约定价格）15% 的，甲方将超出基准价（或已约定价格）15%的那部分差价补偿给乙方，即结算价=基准价×（1-中标 下浮率）+（市场价格-基准价×115%），或结算价=已约定价格×（1-中标下浮率）+（市场价格-已 约定价格×115%） 示例：①甲中标人中标下浮率为 5%，当月菜心的基准价为 5 元/斤，由于天气原因，当月菜心价 格为 6元/斤，结算价=5×（1-5%）+（6-5×115%）=5 元/斤。 ②甲中标人中标下浮率为 5%，使用单位与甲乙方协商约定 9 月份猪肚价格为 45 元/个，9月 10 日后连续多天猪肚价格大幅上涨，价格为 60 元/个，结算价=45×（1-5%）+（60-45×115%）=51 元/ 个。 3. 结算价必须包含市场调查、食品采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格食品的退换、人工 费用、合理利润以及税费。 六、食品包装及质量要求 1. 乙方应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的食品必须是满足招标文件要求。保 证所供食品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、诚实、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、 质量、包装和保质标准，有使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 80%。 2. 食品有包装的，食品的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），甲方有权拒收包装不整齐、 已拆封的食品。其中油粮产品每件包装必须按《预包装食品标签通则》的要求，标明产地、品种、净 含量、生产单位及地址和生产日期。 3. 甲方发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的， 乙方必须无条件退货或更换。 七、溯源标准及要求 食品溯源要求。乙方对食品供应链进行明确，所有食品的来源必须清晰，直接接触食品相 关产品（包装材料）及预包装食品要有以 SC 开头的生产许可证号（2018 年 10 月 1 日起，必 须为以 SC 开头的生产许可证号），生产食品的源头与乙方要有固定的合法的供应关系，严禁 收购非标准产品供应。投标文件要求对食品的来源和质量标准要有详尽的描述，并提出验收的 行业标准和感官标准。如该品牌商品无质量标准，则需由乙方按国家和行业的要求自行描述。 为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理甲方饭堂食品隐患，优先采购已纳入“国 广东中采招标有限公司 第 52 页 家食品（产品）安全追溯平台（http://www.chinatrace.org/）”的重点品种（白酒、大米、小 麦粉、肉制品、食用植物油和桶装水），乙方要严格按照“溯源标准”提供票证，做到货到票证 到，并将票据原件交甲方饭堂存档备查。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，甲方有 权拒收，溯源的标准如下，如有最新规定，则遵从最新规定： 票证要求 食品种类 生产（供应）企业的资质证明： （首次供应时提供） 产品票证要求 肉类 《企业法人营业执照》副本（三 证合一）、《食品生产许可证》 （生产企业）或《食品经营许可 证》（食品经营企业）。 4. 每批次食品提供《出县境动物产品检疫 合格证》/《动物产品检疫合格证》、《产 品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮 存地的出入库检疫证明》（水产品适用）； 5. 鲜肉类均为定点屠宰场（厂）经检疫和 肉品品质检验合格的产品，具有由定点 屠宰场（厂）加盖验讫印章并出具《动 物检疫合格证明》、《肉品品质检验格 证》； 6. 每次供货票据（供货发票与送货清单） 应当包括供货方名称、产品名称、产品 数量、送货或购买日期等内容，并加盖 乙方公章。 蔬菜瓜果 《企业法人营业执照》副本（三 证合一） 3. 蔬菜农药残留含量未超过食品安全标准 限量检测报告； 4. 每次供货票据（供货发票与送货清单） 应当包括供货方名称、产品名称、产品 数量、送货或购买日期等内容，并加盖 乙方公章。 粮油 《全国工业产品生产许可证》 （生产相关产品企业）或《食品 生产许可证》（食品生产企业） 或《食品经营许可证》及《企业 5. 每批次食品提供《出厂检验报告》； 6. 每年两次提供由政府产品质量监督部门 出具《检验报告》（监督抽检）； 7. 每次供货票据（供货发票与送货清单） 广东中采招标有限公司 第 53 页 法人营业执照》副本（三证合 一）。 应当包括供货方名称、产品名称、产品 数量、送货或购买日期等内容，并加盖 乙方公章。 8. 优先采购顺德区重点食品生产企业生产 的食品，并且能在微信小程序“条码追 溯”中可以查询到相关信息。 副食品 《企业法人营业执照》副本（三 证合一）、《食品生产许可证》 （生产企业）或《食品经营许可 证》（食品经营企业）。 每次供货票据（供货发票与送货清单）应当 包括供货方名称、产品名称、产品数量、送 货或购买日期等内容，并加盖乙方公章。 八、配送服务要求 1．甲方与乙方必须在配送实施前提前议价（适用于《佛山市发展和改革局》网站没有公布的其 他食材或由于天气影响或不可抗力情况等），并以书面形式确认食材的结算价。 2．甲方提前一天以邮件、传真或电话的方式向乙方下订单，订单内容包括所要采购的名称、规 格、数量等。 3．在甲方验收合格之前，食品的所有权属于乙方，食品的风险责任由乙方承担（包括但不限于 食品发生遗失、损坏）。 4．乙方根据甲方实际要求运送食品，按甲方要求进行加工。 5．乙方应当根据甲方实际情况，按甲方要求，在规定时间内将规定的食品数量送到甲方指定地 点。每天送货具体时间和次数在供货前由甲方（各服务点）与乙方以书面形式确认为准（原则上每天 送货次数不超过 3 次），超出双方确认的送货次数，乙方有权拒绝响应，乙方如未能在规定时间前送 达须取得甲方同意，否则视为未满足甲方要求的响应时间。除客观不可抗力外，乙方不得因其他任何 理由延迟送货。如确需延迟送货的，乙方应在得知情况的同时告知甲方并征得甲方同意，因乙方原因 延误交货时间的（甲方要求推迟的除外），甲方有权自行采购，并由乙方承担由此产生的一切损失和 费用。 6．若甲方临时修改订单内容的，乙方必须在接到通知后的 60 分钟内将食材送达，经甲方验收确 认后才算完成食材配送。 7．除客观不可抗力外，乙方不得擅自更改送货内容（包括但不限于商标、名称、产地、包装、 规格和重量），如确需变更供货内容的，乙方应告知甲方并征得同意，否则，甲方有权拒收。 广东中采招标有限公司 第 54 页 8．乙方送货时必须同时开具送货单，送货单必须详细注明货物的品牌、型号、规格、价格、数 量。送货单不得涂改，如送货单确实需要修改的，必须重新填写，并当天送达甲方验收人员进行签收。 送货单标记不清的，甲方将拒绝签收。没有甲方验收人员签收的送货单视为无效送货单，不得作为结 算依据。结算期末乙方还应提供送货清单供甲方结算。 9．甲方严格按照产品质量要求标准对食品进行认真验收，对不符合质量要求和验收标准的食品， 乙方必须无条件退换货，期间产生的相关费用由乙方负责。 10．每次配送乙方必须安排至少 1名配送专员（持有有效粤康码）及 1 辆配送专车。配送专员负 责货物的运输、过秤，并协助甲方验收食品，货物的品种和重量以甲方验收的结果为准，乙方必须保 证安全卸货。 11．乙方指定的配送专员穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，配送专员在甲方活动中必须严格遵守 甲方各项规章制度，不得做出有损甲方形象和利益的事情。乙方应将配送专员的名单及健康证复印件 向甲方进行登记及备案，若有变更的，应向甲方作出变更登记。 12．进入甲方的配送车必须为已在甲方登记备案车辆，同一时期甲方登记备案车辆不超过 5台， 且必须为 4轮货车。同时，乙方应将送货的时间与送货的路线向甲方登记。本款登记内容如有发生变 更的，应向甲方作出变更登记。 13．配送车辆进入甲方单位后应按交通指引行驶（行驶速度不高于 15km/h），并主动避让行人， 如属乙方车辆责任造成事故的，一切责任由乙方承担。 14．乙方应能够配合甲方及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、 产品合格证、食品经营许可证等。 15．服务期间，乙方应做好工作人员的教育培训工作，遵守甲方相关保密规定。 九、食品配送车辆及人员要求 1．乙方委派的食材配送车辆须符合国家的有关规定，具备齐全的法定证照，且为食品运送专用 车辆。采用封闭的、有低温保鲜设备并符合国家卫生、动物防疫条件运输车厢的内仓，包括地面、墙 面和顶盖，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料；车厢内无不良异味；运输途中严防日晒、雨淋， 通风散热适宜。 2．配送车辆须做好统一标识（如×××公司配送车辆），并将甲方发放的临时出入许可证（如有） 放在车辆挡风玻璃明显可见处。 3．配送车辆须保持清洁卫生，并做好消毒措施，每天做好车辆运输配送、清洁消毒记录，确保 食材在配送过程中不受污染。 广东中采招标有限公司 第 55 页 4．肉类、冻肉类食材必须优先选用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个 运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。 5．车辆需使用投标时响应的车辆作为统一配送，甲方有权核对与乙方投标时响应的车辆，如不 符合要求，甲方有权拒绝配送服务，配送车辆只能使用汽车，不能使用摩托车、自行车等。 6．整个运输过程应科学合理，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环 境中。 7．配送车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷 车配送，保证运输过程冷链不中断，商品（肉类、水产、冰鲜、家禽）到达目的地时外包装箱干爽， 无软化现象。 8．在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。 9．配送车辆内的食品应有包装或使用密闭容器盛放，容器材料应符合食品安全国家标准或有关 规定，高危易腐食品应采用冷冻（藏）方式配送［高温易腐食品是指蛋白质或碳水化合物含量较高（通 常酸碱度（pH）大于 4.6 且水分活度（Aw）大于 0.85），常温下容易腐败变质的食品］。 10．乙方须对配送人员严格管理，对他们的行为负全责。若配送人员出现损害甲方形象和利益、 意外伤亡事故或触犯国家法律等情况的，由乙方承担一切经济责任及法律责任。 11．乙方必须提供 24 小时的应急服务。 十、食品验收 1．做好卸货前的检查。甲方和乙方双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对 食品的外观质量进行初步了解。 2．采取现场验收的方式，双方验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅（清 点）—入库的程序完成验收，乙方可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给甲方的，查验原 件后索取复印件留存。 3．对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由双方签名确认。 4．肉类、水产、蔬菜等新鲜食品，甲方必须对产品质量进行现场验收，发现质量问题应拍照、 留样，并通知监督小组核验，确认是质量问题的，发出《整改通知书》，并由乙方配送专员签名确认。 肉类、水产、蔬菜等新鲜食品非现场发现质量问题的，乙方有权拒绝退还，且不作为质量考核依据。 5．甲方在签收的同时，将随机抽取一份封存并做好相关的标识记录，乙方配送人员对此应予以 确认，该封存食物封存时间将不少于 48 小时，且作为乙方所配送的食物品质依据之一，以备今后核 查。 广东中采招标有限公司 第 56 页 6．每批次每种货物均抽查验收，按前附产品质量描述对货物质量进行抽查。 7．整批食品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。 8．对缺斤短两的按实际缺少重量进行扣减，对含水量超标的作退货处理。 9．有关大米、大批量统一包装同种食品重量的抽查： 1) 在当供货批次中随机选择 5 袋进行称重； 2) 以每袋称重之和的平均值作为当供货批次的抽查重量。 10．发现食品安全质量问题的处理 1) 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，乙方提供假冒伪劣、过期、变质、有 毒对身体产生不利影响或不符合卫生标准的食品（包括但不限于水产品中发现河豚鱼，发现腐败 变质肉类），一经发现，当日所送同批次食品全部退货。 2) 若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知甲方物资验收 小组及乙方，将问题产品退货处理，并有权追究乙方由此引起的一切损失。此条款适用于粮油、 副食品、调味料等预包装食品，不适用于肉类、蔬菜、水产、冰鲜、冷冻品、家禽等食品。 11．退（补）货流程 对不符合采购要求的食品由甲方提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部 门检测，同时留样备检，对数量不足或退货的，责成乙方以不影响甲方伙食供应为前提尽快补送。 由于乙方供应的食品有质量问题需要退换货时，若乙方不能在指定的时间内补全食品，甲方有权 根据实际情况采取有效措施，以保证甲方的伙食正常供应，由此造成的经济损失由乙方承担。 12．食品的质量问题争议及解决办法 因食品的质量问题发生争议，由当地质量鉴定甲方或国家法定的质量鉴定甲方进行质量鉴定。食 品符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；食品不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担，并且甲方有权 追究乙方的相关责任。 十一、 其他要求 1．乙方应保证所提供的食品来源合法。 2．涉及乙方提供食品所产生的一切法律纠纷，则由乙方承担全部责任。 十二、 付款方式 1．每月结算1次，乙方在完成上月最后一次配送服务后，10日内向甲方开具发票。甲方在收到发 票后30日内，向乙方支付货款。如有特殊原因，甲方未能按时支付货款，以书面形式说明。 2．货款结算前，乙方需及时提交以下票据和材料： 广东中采招标有限公司 第 57 页 1) 乙方开具的正式发票，收款方、出具发票方均必须与合同乙方名称一致。 2) 收货确认清单（加盖乙方公章）。 3．乙方逾期开具发票的，使用单位向乙方出具《催缴发票通知书》，累计两次的，视为服务问 题，由监督小组发出《整改通知书》。 十三、 违约责任及考核标准 违约责任 1.乙方应严格遵守食品安全法等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将终止合同 乙方并承担由此造成的经济责任和法律责任： 1)用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的 食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。 2)检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物 质含量超过食品安全标准限量的食品。 3)营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。 4)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、参假掺杂或者感官性状异常的食品。 5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。 6)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。 a.被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。 b.超过保质期的食品。 c.无标签的预包装食品。 d.国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。 e.其他不符合食品安全标准或者不符合甲方要求的食品。 2.乙方提供的食品造成食品安全事故的，经有关甲方鉴定原因后，如确实为乙方提供的食品问题， 甲方有权单方终止合同。乙方除须负担全数医药费及相关费用外，同时还承担相应的民事及刑事法律 责任。 3. 乙方的工作人员在履行本合同的过程中发生人身损害事故的，相应的责任与损失由乙方自行 承担；乙方的工作人员因履行本合同造成服务甲方财产损失或服务甲方人员人身损害的，乙方承担连 带责任。 4.如乙方在履行合同的过程中有不正当竞争行为的，甲方有权解除本合同，并按《中华人民共和 国反不正当竞争法》的规定由有关部门追究其法律责任。 考核标准 1．乙方须及时对甲方提出的存在问题作出响应并实施整改，若不改正，甲方有权终止其配送服 广东中采招标有限公司 第 58 页 务。 2．考核标准： 具体考核细则将由甲方根据实际情况制定，甲方对考核细则保持最终修改权和解释权。 在供应服务期内，乙方被使用单位饭堂管理人员检查发现质量或服务问题，并由监督小组（由使 用单位、佛山市顺德区公安局监督室、佛山市顺德区公安局警务保障室派员组成）核实的，发出《整 改通知书》。累计出现 2次质量或服务问题，即时停止该乙方配送服务，甲方有权单方终止合同，由 此产生的一切经济损失由乙方自行承担。 十四、 知识产权产权归属 乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标 权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵 权之诉，则一切法律责任由乙方承担。 十五、 争端的解决 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理,相关诉 讼需在甲方所在地法院进行。 十六、 不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减 轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订 合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 十七、 税费 在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 十八、 其它 1．本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具 有同等法律效力。 2．在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函） 即成为本合同的有效组成部分。 3．如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责 任。 4．除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 十九、 合同生效： 1．本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 广东中采招标有限公司 第 59 页 2．合同壹式份，其中甲乙双方各执份，采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门份。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 代表： 代表： 签定地点： 签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日 开户名称： 银行账号： 开 户 行： 见证单位（盖章）：广东中采招标有限公司 代表： 日期： 年 月 日 广东中采招标有限公司 第 60 页 甲 方（采购人）： 电 话： 传 真： 地 址： 乙 方（中标人）： 电 话： 传 真： 地 址： 项目名称： 项目编号： 中标包组号： 根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规 定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 一、合同金额 中标下浮率：百分之 （ %）。 二、项目内容 包组号 采购内容 服务期 一 佛山市顺德区公安局饭堂食材配送服务（B标段） 自签订合同之日起一年 三、项目概况 1．本项目为佛山市顺德区公安局及其下属采购单位提供饭堂食材配送服务，服务期为 1 年，配 送片区各有六个服务点： 配送片区：①顺德区公安局机关饭堂及大良派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）、②交警大 队及伦教派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）、③容桂派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）、 ④北滘派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）、⑤陈村派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）、 ⑥乐从派出所（含下属各中队及交警中队饭堂）。 乙方仅对该中标片区的公安单位饭堂进行配送，每两个月轮换一次。 2．B 标段预算约人民币 3360 万元/年，各乙方配送金额约为人民币 560 万元/年，；最终以实际 采购量结算。 3．在服务期内，乙方提供的食材种类或价格，不能满足甲方需求的，甲方有权向本标段其他乙 方采购该批食材。 4．A 标段每日就餐人数：约 3000 人。就餐人数仅供参考之用，实际供货数量以甲方每次提供的 订单为准。 5．乙方不得将配送服务转让或分包给他人，否则甲方有权单方终止合同，由此产生的一切经济 损失由乙方自行承担。 6．服务期内，乙方应遵守甲方制定的各项规章制度。 7．配送内容必须包括但不限于肉类、蔬菜、粮油、副食品、调味料、水产、冰鲜、家禽、冻品、 水果、点心、牛奶等食材。 广东中采招标有限公司 第 61 页 四、食品质量要求 1．乙方必须在签订配送服务合同后 10 天内办理针对本项目的《食品安全责任保险》和《公众责 任险》。 2．乙方必须确保所有的食品不得含有转基因，且所有食品的质量安全符合国家食品安全的规定， 并在每次供应食品时向甲方出具由质检部门提供的相应批次的检验报告。乙方的所有食品还应符合国 家和广东省有关安全、环保、卫生的规定。甲方及其他职能部门有权对食品的安全、卫生等情况进行 检查。 肉类、水产品 1) 所供食品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。优先采购纳入“国家食品（产 品）安全追溯平台”的肉类。 2) 所供食品必须各项质量技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。 3) 每批鲜猪肉、猪骨、牛肉等肉品是佛山市及周边城市政府指定的肉联厂发出的放心肉并提 供放心肉证，并注明保鲜期，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次动物检疫合格证明和肉品品质检 验合格证复印件，新鲜肉确保每日新鲜。 4) 所有食品指标要符合国家强制性标准要求，按照有关规定，乙方必须清晰地列出产品品牌， 型号、包装类型、包装方式、包装净重量等相关参数，且包装箱上必须贴有 SC 标志或食品生产许可 证编号。 5) 家禽类产品按照国家标准采购。 6) 对食品的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和规格要求，包括但不限于以下种 类：生鲜肉、鱼类、家禽类、冻品类、熟食类。 7) 冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 95%，冷冻水产 类食品解冻后净重量不少于 85%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出 产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 8) 肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀， 不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。 9) 所有肉类、水产品必须符合卫生质量指标，须提供兽药残留检测合格的报告，并符合以下标 准： 样品类别 项目 指标（mg/kg) 限量标准 水产品 孔雀石绿 不得检出 农业部公告第 235 号 氯霉素 不得检出 农业部公告第 235 号 呋喃它酮代谢物 不得检出 农业部公告第 235 号 呋喃唑酮代谢物 不得检出 农业部公告第 235 号 广东中采招标有限公司 第 62 页 呋喃西林代谢物 不得检出 农业部公告第 560 号 呋喃妥因代谢物 不得检出 农业部公告第 560 号 畜禽 兴奋剂 不得检出 农业部公告第 176 号 氯霉素 不得检出 农业部公告第 235 号 磺胺类（总量） ≤0.100 农业部公告第 235 号 注：以上标准如有更新，按最新的标准执行。 蔬菜瓜果 1) 所有蔬菜瓜果均来自蔬菜生产基地，优先采购纳入“顺德区食品安全社会共治平台 （http://ncpfx.shunde.gov.cn/platform/home.do）”管理的蔬菜瓜果等食用农产品。 2) 所有蔬菜瓜果必须符合卫生质量指标，须提供农药残留检测合格的报告。 3) 所有蔬菜瓜果在交付甲方前必须经过前期处理，可食用率达到 95%以上。 4) 甲方使用速测设备检验蔬菜农药含量，如含量超标要求乙方无条件退货或换货，同时甲方 有权单方终止合同。检测的同时，要从每批次每种食材中随机抽取一份封存并做好相关的标识记录， 并要求乙方予以确认，该封存食物封存时间应不少于 48 小时，以备核查。 5) 对食品的品质要求，必须符合国家市场监管部门的有关标准和规格要求，包括但不限于以 下种类：叶菜类、瓜果类、根菜类、薯芋类、豆类（不得供应四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土 豆）、葱蒜类、水生菜类、芽苗类等。 6) 瓜、果、蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，乙方必须保证所供应的蔬菜 符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公 害蔬菜上的卫生指标规定。 项目 指标（mg/kg） 甲胺磷 不得检出 甲拌磷 不得检出 氧化乐果 不得检出 甲基对硫磷 不得检出 呋喃丹 不得检出 百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞（以 Hg 计） ≤0.01 铅（以 Pb 计） ≤0.2 砷（以 As 计） ≤0.5 广东中采招标有限公司 第 63 页 氟（以 F 计） ≤0.5 硝酸盐（以 NaNO?计） 瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200 亚硝酸盐（以 NaNO?计） ≤4 (1) 具体感观要求： 1) 从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成 熟度及鲜嫩程度； 2) 从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不 允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味； 3) 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩 等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常； 4) 从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、 损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。 粮油及副食品 5) 不得有腐烂、变质、油脂酸败、虫蛀结块挂丝、杂质异物、污秽不结混有异物或者其他感官性状 异常，或可能对人体健康有害的物质。具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变）等，符合国 家粮食卫生标准； 6) 食品制作过程中禁止使用非食品原料或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体 健康物质；不得超范围或超剂量使用食品添加剂；不得使用劣质原料；必须符合食品安全要求。 禁止供应有毒、有害、腐烂变质、超过保质期限酸败、霉变、混有异物或其他感官性状异常的食 品。 7) 要提供 SC 认证或食品生产许可证编号，市场监管部门组织的监督抽检的产品检验合格证书。包 装食品包装完整，标识符合国家相关标准规范且标明货物名称、规格、生产商、产地、生产日期、 保质期或保存期等。 8) 对食品的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和规格要求，包括但不限于以下种类： 粮油类、副食品类、干货类等。 五、定价规则 1．食材价格实行每月报价，参照《佛山市发展和改革局》（网址： http://fsdr.foshan.gov. cn/gzcx/nfcpjgcx/gqlfcpjg/）公布的《农副产品市场零售价格表》中对应顺德区的食材价格，统计 上一个月 5日至 25 日顺德区对应商品的平均价格作为当月食材基准价。 2．结算价： 1) 《佛山市发展和改革局》网站公布的《农副产品市场零售价格表》所包含的食材，结算价= 基准价×（1-中标下浮率）。 广东中采招标有限公司 第 64 页 示例：甲乙方中标下浮率为 5%，当月菜心的基准价为 5 元/斤，结算价=5×（1-5%）=4.75 元/ 斤。 2) 《佛山市发展和改革局》网站没有公布的其他食材，由甲方与乙方根据市场价格和实际需求 协商确定。 3) 由于天气影响或不可抗力，造成当月某些食材的市场价格超过基准价（或已约定价格）15% 的，甲方将超出基准价（或已约定价格）15%的那部分差价补偿给乙方，即结算价=基准价×（1-中标 下浮率）+（市场价格-基准价×115%），或结算价=已约定价格×（1-中标下浮率）+（市场价格-已 约定价格×115%） 示例：①甲中标人中标下浮率为 5%，当月菜心的基准价为 5 元/斤，由于天气原因，当月菜心价 格为 6元/斤，结算价=5×（1-5%）+（6-5×115%）=5 元/斤。 ②甲中标人中标下浮率为 5%，使用单位与甲乙方协商约定 9 月份猪肚价格为 45 元/个，9月 10 日后连续多天猪肚价格大幅上涨，价格为 60 元/个，结算价=45×（1-5%）+（60-45×115%）=51 元/ 个。 3．结算价必须包含市场调查、食品采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格食品的退换、人工 费用、合理利润以及税费。 六、食品包装及质量要求 1．乙方应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的食品必须是满足招标文件要求。保 证所供食品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、诚实、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、 质量、包装和保质标准，有使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 80%。 2．食品有包装的，食品的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），甲方有权拒收包装不整齐、 已拆封的食品。其中油粮产品每件包装必须按《预包装食品标签通则》的要求，标明产地、品种、净 含量、生产单位及地址和生产日期。 3．甲方发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的， 乙方必须无条件退货或更换。 七、溯源标准及要求 食品溯源要求。乙方对食品供应链进行明确，所有食品的来源必须清晰，直接接触食品相 关产品（包装材料）及预包装食品要有以 SC 开头的生产许可证号（2018 年 10 月 1 日起，必 须为以 SC 开头的生产许可证号），生产食品的源头与乙方要有固定的合法的供应关系，严禁 收购非标准产品供应。投标文件要求对食品的来源和质量标准要有详尽的描述，并提出验收的 行业标准和感官标准。如该品牌商品无质量标准，则需由乙方按国家和行业的要求自行描述。 广东中采招标有限公司 第 65 页 为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理甲方饭堂食品隐患，优先采购已纳入“国 家食品（产品）安全追溯平台（http://www.chinatrace.org/）”的重点品种（白酒、大米、小 麦粉、肉制品、食用植物油和桶装水），乙方要严格按照“溯源标准”提供票证，做到货到票证 到，并将票据原件交甲方饭堂存档备查。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，甲方有 权拒收，溯源的标准如下，如有最新规定，则遵从最新规定： 票证要求 食品种类 生产（供应）企业的资质证明： （首次供应时提供） 产品票证要求 肉类 《企业法人营业执照》副本（三 证合一）、《食品生产许可证》 （生产企业）或《食品经营许可 证》（食品经营企业）。 7. 每批次食品提供《出县境动物产品检疫 合格证》/《动物产品检疫合格证》、《产 品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮 存地的出入库检疫证明》（水产品适用）； 8. 鲜肉类均为定点屠宰场（厂）经检疫和 肉品品质检验合格的产品，具有由定点 屠宰场（厂）加盖验讫印章并出具《动 物检疫合格证明》、《肉品品质检验格 证》； 9. 每次供货票据（供货发票与送货清单） 应当包括供货方名称、产品名称、产品 数量、送货或购买日期等内容，并加盖 乙方公章。 蔬菜瓜果 《企业法人营业执照》副本（三 证合一） 5. 蔬菜农药残留含量未超过食品安全标准 限量检测报告； 6. 每次供货票据（供货发票与送货清单） 应当包括供货方名称、产品名称、产品 数量、送货或购买日期等内容，并加盖 乙方公章。 粮油 《全国工业产品生产许可证》 （生产相关产品企业）或《食品 生产许可证》（食品生产企业） 9. 每批次食品提供《出厂检验报告》； 10. 每年两次提供由政府产品质量监督部门 出具《检验报告》（监督抽检）； 广东中采招标有限公司 第 66 页 或《食品经营许可证》及《企业 法人营业执照》副本（三证合 一）。 11. 每次供货票据（供货发票与送货清单） 应当包括供货方名称、产品名称、产品 数量、送货或购买日期等内容，并加盖 乙方公章。 12. 优先采购顺德区重点食品生产企业生产 的食品，并且能在微信小程序“条码追 溯”中可以查询到相关信息。 副食品 《企业法人营业执照》副本（三 证合一）、《食品生产许可证》 （生产企业）或《食品经营许可 证》（食品经营企业）。 每次供货票据（供货发票与送货清单）应当 包括供货方名称、产品名称、产品数量、送 货或购买日期等内容，并加盖乙方公章。 八、配送服务要求 1．甲方与乙方必须在配送实施前提前议价（适用于《佛山市发展和改革局》网站没有公布的其 他食材或由于天气影响或不可抗力情况等），并以书面形式确认食材的结算价。 2．甲方提前一天以邮件、传真或电话的方式向乙方下订单，订单内容包括所要采购的名称、规 格、数量等。 3．在甲方验收合格之前，食品的所有权属于乙方，食品的风险责任由乙方承担（包括但不限于 食品发生遗失、损坏）。 4．乙方根据甲方实际要求运送食品，按甲方要求进行加工。 5．乙方应当根据甲方实际情况，按甲方要求，在规定时间内将规定的食品数量送到甲方指定地 点。每天送货具体时间和次数在供货前由甲方（各服务点）与乙方以书面形式确认为准（原则上每天 送货次数不超过 3 次），超出双方确认的送货次数，乙方有权拒绝响应，乙方如未能在规定时间前送 达须取得甲方同意，否则视为未满足甲方要求的响应时间。除客观不可抗力外，乙方不得因其他任何 理由延迟送货。如确需延迟送货的，乙方应在得知情况的同时告知甲方并征得甲方同意，因乙方原因 延误交货时间的（甲方要求推迟的除外），甲方有权自行采购，并由乙方承担由此产生的一切损失和 费用。 6．若甲方临时修改订单内容的，乙方必须在接到通知后的 60 分钟内将食材送达，经甲方验收确 认后才算完成食材配送。 7．除客观不可抗力外，乙方不得擅自更改送货内容（包括但不限于商标、名称、产地、包装、 广东中采招标有限公司 第 67 页 规格和重量），如确需变更供货内容的，乙方应告知甲方并征得同意，否则，甲方有权拒收。 8．乙方送货时必须同时开具送货单，送货单必须详细注明货物的品牌、型号、规格、价格、数 量。送货单不得涂改，如送货单确实需要修改的，必须重新填写，并当天送达甲方验收人员进行签收。 送货单标记不清的，甲方将拒绝签收。没有甲方验收人员签收的送货单视为无效送货单，不得作为结 算依据。结算期末乙方还应提供送货清单供甲方结算。 9．甲方严格按照产品质量要求标准对食品进行认真验收，对不符合质量要求和验收标准的食品， 乙方必须无条件退换货，期间产生的相关费用由乙方负责。 10．每次配送乙方必须安排至少 1名配送专员（持有有效粤康码）及 1 辆配送专车。配送专员负 责货物的运输、过秤，并协助甲方验收食品，货物的品种和重量以甲方验收的结果为准，乙方必须保 证安全卸货。 11．乙方指定的配送专员穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，配送专员在甲方活动中必须严格遵守 甲方各项规章制度，不得做出有损甲方形象和利益的事情。乙方应将配送专员的名单及健康证复印件 向甲方进行登记及备案，若有变更的，应向甲方作出变更登记。 12．进入甲方的配送车必须为已在甲方登记备案车辆，同一时期甲方登记备案车辆不超过 5台， 且必须为 4轮货车。同时，乙方应将送货的时间与送货的路线向甲方登记。本款登记内容如有发生变 更的，应向甲方作出变更登记。 13．配送车辆进入甲方单位后应按交通指引行驶（行驶速度不高于 15km/h），并主动避让行人， 如属乙方车辆责任造成事故的，一切责任由乙方承担。 14．乙方应能够配合甲方及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、 产品合格证、食品经营许可证等。 15．服务期间，乙方应做好工作人员的教育培训工作，遵守甲方相关保密规定。 九、食品配送车辆及人员要求 1．乙方委派的食材配送车辆须符合国家的有关规定，具备齐全的法定证照，且为食品运送专用 车辆。采用封闭的、有低温保鲜设备并符合国家卫生、动物防疫条件运输车厢的内仓，包括地面、墙 面和顶盖，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料；车厢内无不良异味；运输途中严防日晒、雨淋， 通风散热适宜。 2．配送车辆须做好统一标识（如×××公司配送车辆），并将甲方发放的临时出入许可证（如 有）放在车辆挡风玻璃明显可见处。 3．配送车辆须保持清洁卫生，并做好消毒措施，每天做好车辆运输配送、清洁消毒记录，确保 广东中采招标有限公司 第 68 页 食材在配送过程中不受污染。 4．肉类、冻肉类食材必须优先选用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个 运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。 5．车辆需使用投标时响应的车辆作为统一配送，甲方有权核对与乙方投标时响应的车辆，如不 符合要求，甲方有权拒绝配送服务，配送车辆只能使用汽车，不能使用摩托车、自行车等。 6．整个运输过程应科学合理，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环 境中。 7．配送车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷 车配送，保证运输过程冷链不中断，商品（肉类、水产、冰鲜、家禽）到达目的地时外包装箱干爽， 无软化现象。 8．在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。 9．配送车辆内的食品应有包装或使用密闭容器盛放，容器材料应符合食品安全国家标准或有关 规定，高危易腐食品应采用冷冻（藏）方式配送［高温易腐食品是指蛋白质或碳水化合物含量较高（通 常酸碱度（pH）大于 4.6 且水分活度（Aw）大于 0.85），常温下容易腐败变质的食品］。 10．乙方须对配送人员严格管理，对他们的行为负全责。若配送人员出现损害甲方形象和利益、 意外伤亡事故或触犯国家法律等情况的，由乙方承担一切经济责任及法律责任。 11．乙方必须提供 24 小时的应急服务。 十、食品验收 1．做好卸货前的检查。甲方和乙方双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对 食品的外观质量进行初步了解。 2．采取现场验收的方式，双方验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅（清 点）—入库的程序完成验收，乙方可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给甲方的，查验原 件后索取复印件留存。 3．对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由双方签名确认。 4．肉类、水产、蔬菜等新鲜食品，甲方必须对产品质量进行现场验收，发现质量问题应拍照、 留样，并通知监督小组核验，确认是质量问题的，发出《整改通知书》，并由乙方配送专员签名确认。 肉类、水产、蔬菜等新鲜食品非现场发现质量问题的，乙方有权拒绝退还，且不作为质量考核依据。 5．甲方在签收的同时，将随机抽取一份封存并做好相关的标识记录，乙方配送人员对此应予以 确认，该封存食物封存时间将不少于 48 小时，且作为乙方所配送的食物品质依据之一，以备今后核 广东中采招标有限公司 第 69 页 查。 6．每批次每种货物均抽查验收，按前附产品质量描述对货物质量进行抽查。 7．整批食品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。 8．对缺斤短两的按实际缺少重量进行扣减，对含水量超标的作退货处理。 9．有关大米、大批量统一包装同种食品重量的抽查： 1) 在当供货批次中随机选择 5 袋进行称重； 2) 以每袋称重之和的平均值作为当供货批次的抽查重量。 10．发现食品安全质量问题的处理 1) 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，乙方提供假冒伪劣、过期、变质、有 毒对身体产生不利影响或不符合卫生标准的食品（包括但不限于水产品中发现河豚鱼，发现腐败 变质肉类），一经发现，当日所送同批次食品全部退货。 2) 若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知甲方物资验收 小组及乙方，将问题产品退货处理，并有权追究乙方由此引起的一切损失。此条款适用于粮油、 副食品、调味料等预包装食品，不适用于肉类、蔬菜、水产、冰鲜、冷冻品、家禽等食品。 11．退（补）货流程 对不符合采购要求的食品由甲方提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部 门检测，同时留样备检，对数量不足或退货的，责成乙方以不影响甲方伙食供应为前提尽快补送。 由于乙方供应的食品有质量问题需要退换货时，若乙方不能在指定的时间内补全食品，甲方有权 根据实际情况采取有效措施，以保证甲方的伙食正常供应，由此造成的经济损失由乙方承担。 12．食品的质量问题争议及解决办法 因食品的质量问题发生争议，由当地质量鉴定甲方或国家法定的质量鉴定甲方进行质量鉴定。食 品符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；食品不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担，并且甲方有权 追究乙方的相关责任。 十一、其他要求 1．乙方应保证所提供的食品来源合法。 2．涉及乙方提供食品所产生的一切法律纠纷，则由乙方承担全部责任。 十二、付款方式 1．每月结算1次，乙方在完成上月最后一次配送服务后，10日内向甲方开具发票。甲方在收到发 票后30日内，向乙方支付货款。如有特殊原因，甲方未能按时支付货款，以书面形式说明。 广东中采招标有限公司 第 70 页 2．货款结算前，乙方需及时提交以下票据和材料： 1) 乙方开具的正式发票，收款方、出具发票方均必须与合同乙方名称一致。 2) 收货确认清单（加盖乙方公章）。 3．乙方逾期开具发票的，使用单位向乙方出具《催缴发票通知书》，累计两次的，视为服务问 题，由监督小组发出《整改通知书》。 十三、违约责任及考核标准 违约责任 1.乙方应严格遵守食品安全法等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将终止合同 乙方并承担由此造成的经济责任和法律责任： 1)用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的 食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。 2)检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物 质含量超过食品安全标准限量的食品。 3)营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。 4)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、参假掺杂或者感官性状异常的食品。 5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。 6)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。 a. 被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。 b. 超过保质期的食品。 c. 无标签的预包装食品。 d. 国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。 e. 其他不符合食品安全标准或者不符合甲方要求的食品。 2.乙方提供的食品造成食品安全事故的，经有关甲方鉴定原因后，如确实为乙方提供的食品问题， 甲方有权单方终止合同。乙方除须负担全数医药费及相关费用外，同时还承担相应的民事及刑事法律 责任。 3. 乙方的工作人员在履行本合同的过程中发生人身损害事故的，相应的责任与损失由乙方自行 承担；乙方的工作人员因履行本合同造成服务甲方财产损失或服务甲方人员人身损害的，乙方承担连 带责任。 4.如乙方在履行合同的过程中有不正当竞争行为的，甲方有权解除本合同，并按《中华人民共和 国反不正当竞争法》的规定由有关部门追究其法律责任。 考核标准 广东中采招标有限公司 第 71 页 1．乙方须及时对甲方提出的存在问题作出响应并实施整改，若不改正，甲方有权终止其配送服 务。 2．考核标准： 具体考核细则将由甲方根据实际情况制定，甲方对考核细则保持最终修改权和解释权。 在供应服务期内，乙方被使用单位饭堂管理人员检查发现质量或服务问题，并由监督小组（由使 用单位、佛山市顺德区公安局监督室、佛山市顺德区公安局警务保障室派员组成）核实的，发出《整 改通知书》。累计出现 2次质量或服务问题，即时停止该乙方配送服务，甲方有权单方终止合同，由 此产生的一切经济损失由乙方自行承担。 十四、知识产权产权归属 乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标 权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵 权之诉，则一切法律责任由乙方承担。 十五、争端的解决 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理,相关诉 讼需在甲方所在地法院进行。 十六、不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减 轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订 合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 十七、税费 在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 十八、其它 1．本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具 有同等法律效力。 2．在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函） 即成为本合同的有效组成部分。 3．如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责 任。 4．除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 十九、合同生效： 广东中采招标有限公司 第 72 页 1．本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2．合同壹式份，其中甲乙双方各执份，采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门份。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 代表： 代表： 签定地点： 签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日 开户名称： 银行账号： 开 户 行： 见证单位（盖章）：广东中采招标有限公司 代表： 日期： 年 月 日 广东中采招标有限公司 第 73 页 第七章 投标文件格式 投标文件包装封面参考 投 标 文 件 口 开标信封 口 正本 口 副本 项目编号：GDZC-20GZ350 项目名称：佛山市顺德区公安局饭堂食材配送服务 投标人名称： 投标人地址： 递交地址： 参投包组： ( 年 月 日 时 分)之前不得启封 广东中采招标有限公司 第 74 页 投标文件目录表 1. 自 查 表 1) 资格性/符合性自查表 评审 内容 招标文件要求 （详见《资格性和符合性审查条款》各项） 自查结论 证明资料 资格 性审 查 供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件， 投标时提交符合招标文件要求的投标人资格声明函, 并提供下列材料： 1) 有效的营业执照（或事业单位法人证书，或社会 团体法人登记证书）复印件，如投标人为自然人 的需提供自然人身份证明复印件； 2) 2019 年度财务状况报告或 2020 年度任意 1个月 的财务状况报告复印件或基本开户银行出具的 资信证明； 3) 2020 年度任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障 资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会 保障资金的，提供相应证明材料； 4) 履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面 声明（提供《投标人资格声明函》）； 5) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有 重大违法记录的书面声明（提供《投标人资格声 明函》）。 □通过 □不通过 第（ ）页 未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.c n)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名 单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于 中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重 违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动 期间。【以采购代理机构于投标截止日当天在“信用 中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府 采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失 信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。 □通过 □不通过 第（ ）页 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目 （包组）的其他采购活动。（提供《投标人资格声明 函》） □通过 □不通过 第（ ）页 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的 不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活 动。（提供《投标人资格声明函》） □通过 □不通过 第（ ）页 广东中采招标有限公司 第 75 页 本项目各包组不接受联合体投标。 □通过 □不通过 第（ ）页 按照投标邀请规定的时间地点和要求登记并购买招 标文件。 □通过 □不通过 第（ ）页 符合 性审 查 按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定 代表人签字或盖章，或签字人有法定代表人有效授权 书的； □通过 □不通过 第（ ）页 投标函已提交并符合招标文件要求。 □通过 □不通过 第（ ）页 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金。 □通过 □不通过 第（ ）页 投标下浮率在 0%-100%范围内，且投标下浮率是固定 唯一； □通过 □不通过 第（ ）页 投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★ 号条款）无负偏离的。 1）实质性条款响应一览表； 2）招标文件规定的证明材料； □通过 □不通过 第（ ）页 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符 合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不 能诚信履约的，要求其在评标现场规定的时间内提供 书面说明，必要时提交相关证明材料； □通过 □不通过 第（ ）页 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的； □通过 □不通过 第（ ）页 投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的 其它条款的 □通过 □不通过 第（ ）页 按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。 □通过 □不通过 第（ ）页 备注：以上材料将作为投标供应商有效性审查的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容及 序列要求在投标文件中对应如实提供并应加盖投标人公章，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和 不符合项将会直接导致投标无效！ 广东中采招标有限公司 第 76 页 2) 技术评审自查表 投标人名称： 包组号： 项目编号：GDZC-20GZ350 序号 评审分项 内容 证明文件 1. 第（ ）页 2. 第（ ）页 3. 第（ ）页 备注：根据《技术部分评分表》的填写。 3) 商务评审自查表 投标人名称： 包组号： 项目编号：GDZC-20GZ350 序号 评审分项 内容 证明文件 1. 第（ ）页 2. 第（ ）页 3. 第（ ）页 备注：根据《商务部分评分表》的填写。 4) 价格评审自查表 投标人名称： 包组号： 项目编号：GDZC-20GZ350 序号 评审分项 证明文件 1. 开标一览表(报价表) 第（ ）页 2. 投标分项报价表 第（ ）页 3. 小、微型企业价格 扣除 中小企业声明函（如有） 第（ ）页 监狱企业的证明文件（如有） 第（ ）页 残疾人福利性单位声明函（如有） 第（ ）页 政策适用性说明（如有） 第（ ）页 2. 其他内容 投标人名称： 包组号： 项目编号：GDZC-20GZ350 序号 其他内容资料 证明文件 1. 投标人基本情况表 第（ ）页 2. 用户需求商务条款响应一览表 第（ ）页 3. 招标代理服务费承诺书 第（ ）页 4. 退投标保证金说明 第（ ）页 5. 投标保证金递交证明文件 第（ ）页 6. 投标人认为需要的其他内容 第（ ）页 广东中采招标有限公司 第 77 页 格式 1 投 标 函 致：广东中采招标有限公司 我方确认收到贵方 （项目名称） 采购货物及相关服务的招标文件（项目编 号：GDZC-20GZ350）， (投标人名称、地址) 作为投标人已正式授权 (被投标人授 权代表全名、职务) 为我方签名代表，签名代表在此声明并同意： 1. 我们愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求 及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。 2. 我们同意本投标自投标截止之日起 90 天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效 时止，本投标始终有效并不撤回已递交的投标文件。 3. 我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我 们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。 4. 我们同意提供招标采购单位与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。 5. 我们理解招标采购单位与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标，完 全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。 6. 如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。 7. 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任 何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄 虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 8. 如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处 理。 9. 我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于采购人、用户单位（如有）和采 购代理机构。 10.所有有关本次投标的函电请寄： （投标人地址） 备注：本投标函中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期，其他 内容不得擅自删改，否则视为无效投标。 投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 电话： 传真： 邮编： 广东中采招标有限公司 第 78 页 格式 2 投标人资格声明函 广东中采招标有限公司： 关于贵公司 年 月 日发布 项目（项目编号：GDZC-20GZ350）的 采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明： 一、 本公司（企业）具备《政府采购法》第二十二条规定的条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 二、 我方承诺单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采 购项目（包组）投标。 三、 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本采购项目提供整 体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目（包组） 的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承 担。 四、 本公司（企业）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且本公司（企业）参加政府采购 活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责 任，一律由我公司（企业）承担。 本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任， 一律由我公司（企业）承担。 特此声明！ 备注：本投标人资格声明函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。 投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 单位地址： 邮政编码： 日期： 联系电话： 广东中采招标有限公司 第 79 页 附件： 1. 提供有效的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）复印件，如投标人为自 然人的需提供自然人身份证明复印件； 2. 2019 年度财务状况报告或 2020 年度任意 1个月的财务状况报告复印件或基本开户银行出具的资 信证明； 3. 2020 年度任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会 保障资金的，提供相应证明材料。 4. 未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件 当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于 投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。 5. 具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。 广东中采招标有限公司 第 80 页 格式 3 法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：注册于 （投标人地址） 的 （投标人名称） 在下面签名的（法定代 表人姓名、职务）在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人，就（项目名称、项目 编号）的招投标活动，提交投标文件及采购合同的签订、执行、完成和售后服务，作为投标人代表以 我方的名义处理一切与之有关的事务。 被授权人（投标人授权代表）无转委托权限。 本授权书自法定代表人签名之日起生效，特此声明。 随附《法定代表人证明》 投标人名称（加盖公章）： 地 址： 法定代表人（签名或盖章）： 签名日期： 年 月 日 被授权人（授权代表） 居民身份证复印件粘贴处 （正面） 被授权人（授权代表） 居民身份证复印件粘贴处 （反面） 广东中采招标有限公司 第 81 页 格式 4 法定代表人证明书 ______________同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。 有效日期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。签发日期： 年 月 日 附： 营业执照（注册号）： 经济性质： 经营范围： 投标人名称(加盖公章)： 地址： 日期： 法定代表人 居民身份证复印件粘贴处 （正面） 法定代表人 居民身份证复印件粘贴处 （反面） 广东中采招标有限公司 第 82 页 格式 5 开标一览表(报价表) 投标人名称： 项目编号：GDZC-20GZ350 包组号 采购内容 投标下浮率 （%） 服务期 一 佛山市顺德区公安局饭堂食材配送 服务（一标段） 小写： % 大写：百分之 自签订合同之日起一年 二 佛山市顺德区公安局饭堂食材配送 服务（二标段） 小写： % 大写：百分之 自签订合同之日起一年 投标人名称(加盖公章)： 法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期 备注： 1．此表为投标文件的组成部分，须附在正、副本的投标文件中，并另封装一份于开标小信封中。 2．此表内投标报价为最终价，投标文件内不得含有任何对本报价进行修改的其他说明或资料，否则 为无效投标。 3．投标报价要求具体见第五章“投标报价”要求及用户需求书的要求。 4．本项目不接受有选择性的投标报价，只允许报一个下浮率，且所报的下浮率应当适用于该类别所 有产品单品。 5．中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、 角、分、零、整（正）等。 6．投标下浮率报价不得大于或等于 100%，不能为负数。 7．投标下浮率的报价均应包含国家规定的税费。 8．若报价有小数点后的数值的，保留小数点后两位小数。 广东中采招标有限公司 第 83 页 格式 6 实质性响应一览表 投标人名称： 包组号： 项目编号：GDZC-20GZ350 序号 原条款描述 投标人响应描述 偏离情况说明 （正偏离/完全响应 /负偏离） 查阅/证明文 件指引 1 ★投标时必须出具营业执 照法定代表人或个体工商 户营业执照经营者或自然 人等针对本项目亲笔签字 的《食品质量安全承诺 书》，格式自拟。 见《投标文 件》第 页 2 ★中标人必须在签订配送 服务合同后 10 天内办理 针对本项目的《食品安全 责任保险》和《公众责任 险》（投标时提供承诺函 作证明材料）。 见《投标文 件》第 页 说明： 1. 投标人必须对应招标文件带“★”的实质性条款逐条应答并按要求填写上表。 2. 本表中“原条款描述”的条款与用户需求中的条款描述不一致的以用户需求中规定的为准。 投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期 广东中采招标有限公司 第 84 页 格式 7 中小企业声明函（适用于包组 ） （如投标人不属于中小企业无须提供） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定， 本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标 准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 行业， 从业人员 人， 最近一年度营业收入为 万元，资产总额为 万元，即本公司 为 （请填写：中型、小型、微型）企业。 2. 本公司参加 (采购人单位名称) 的 (项目名称) 采购活动提供本企业制造的货 物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企 业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3. 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注: 1. 本项内容为非必须提供内容，供应商根据自身情况决定是否提供此项资料。 2. 本声明函内容不得擅自删改。 3. 投标人须完整填写从业人员、营业收入、资产总额等内容，否则评审时不能享受相应的价格扣除。 4. 评审时是否享受相应的价格扣除详见招标文件“价格部分评审标准”内容。 5. 如未能完整提供本项资料（指《中小企业声明函》）的，将不能享受相应的价格折扣。 6. 若为联合体投标，联合体双方均为中小企业的须分别填写。 7. 监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的 属于监狱企业的证明文件，可不再提供《中小企业声明函》。 8. 符合条件的残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，无须提供《中小企业声明函》。 9. 如为小型、微型企业须在投标文件中同时提供《中小企业声明函》、有效的第三方对投标人认定为小型 和微型企业公示的证明材料或市级（或以上）政府部门盖章证明材料。供应商如未能真实、完整提供以 上资料，将不能享受相应的价格折扣。 投标人名称(加盖公章)： 日 期： 广东中采招标有限公司 第 85 页 格式 8 监狱企业的证明文件（适用于包组 ） （如投标人不属于监狱企业无须提供） 说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件并加盖投标单位公章。 广东中采招标有限公司 第 86 页 残疾人福利性单位声明函（适用于包组 ） （如投标人不属于残疾人福利性单位无须提供） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______ 单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他 残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称(加盖公章)： 日 期： 备注： 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人 数不少于 10 人（含 10 人）； （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险 和生育保险等社会保险费； （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级 人民政府批准的月最低工资标准的工资； （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福 利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国 残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是 指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对 声明的真实性负责。 广东中采招标有限公司 第 87 页 格式 10 用户需求书响应一览表 投标人名称： 包组号： 项目编号：GDZC-20GZ350 序号 招标文件条款描述 投标人响应描述 (投标人应按响应服务 实际数据填写) 偏离情况说明 （正偏离/完全响应 /负偏离） 查阅/证明文件 指引 一般条款（除带“★”之外的条款） 1 见《投标文件》 第 页 2 见《投标文件》 第 页 3 见《投标文件》 第 页 4 见《投标文件》 第 页 5 见《投标文件》 第 页 6 见《投标文件》 第 页 7 见《投标文件》 第 页 8 见《投标文件》 第 页 9 见《投标文件》 第 页 备注： 1. 用户需求中要求提供的相关证明资料必须一并提供，否则视为不响应。 2. “原条款描述”的条款与用户需求中的条款描述不一致的，以用户需求中规定的为准。 投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期 广东中采招标有限公司 第 88 页 格式 11 投标技术服务方案 投标人名称： 包组号： 项目编号：GDZC-20GZ350 主要内容应包括但不限于以下内容（格式自定）： 1. 对项目需求的理解和分析； 2. 食品质量保障程度； 3. 质量保证措施方案； 4. 应急预案措施； 5. 特色服务方案； 6. 详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因 素； 7. 须采购人配合事项； 8. 投标人认为对投标有利的其他资料。 投标人名称（盖公章）： 法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期 广东中采招标有限公司 第 89 页 格式 12 拟投入本项目人员情况情况一览表 投标人名称： 包组号： 项目编号：GDZC-20GZ350 序号 姓名 性别 年龄 学历 职称 专业 经验年 限 拟担任职务或承 担工作内容 查阅/证明文件 指引 1. 见第 页 2. 见第 页 3. 见第 页 4. 见第 页 5. 见第 页 6. 见第 页 7. 见第 页 8. 见第 页 备注： 1. 根据评分表的要求提交相应资料。 2. 如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格式自行扩展填写，但必须体现以上内容。 投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期 广东中采招标有限公司 第 90 页 格式 13 投标人基本情况表 一、公司基本情况 1. 公司名称： 电话号码： 2. 地 址： 传 真： 3. 注册资金： 经济性质： 4. 公司开户银行名称及账号： 5. 营业注册执照号： 6. 公司简介 文字描述：发展历程、经营规模及服务理念、技术力量、财务状况、管理水平等方面进行阐述 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。 二、投标人获得国家有关部门颁发的资质证书和奖项： 证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期 我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查，如以上数据有虚假，一 经查实，自行承担相关责任。 投标人名称（盖公章）： 法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期 广东中采招标有限公司 第 91 页 格式 14 业绩情况一览表 投标人名称： 包组号： 项目编号：GDZC-20GZ350 序号 业主名称 项目名称 服务内容 合同总价 签约及完成 时间 单位联系人 及电话 查阅/证明文件指引 1 见第 页 2 见第 页 3 见第 页 4 见第 页 5 见第 页 6 见第 页 7 见第 页 8 见第 页 备注： 1. 根据评分表的要求提交相应资料。 2. 如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格式自行扩展填写，但必须体现以上内容。 投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 日期 广东中采招标有限公司 第 92 页 格式 15 招标代理服务费承诺书 广东中采招标有限公司: 本公司 (投标人名称) 在参加在贵公司举行的 (项目名称) (项目 编号：GDZC-20GZ350)的招标中如获中标，我公司保证按照招标文件规定缴纳“招标代理服务费” 后，凭领取人身份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。 如我方违反上款承诺，愿凭贵公司开出的相关通知，同意广东中采招标有限公司办理支付手 续，扣除我司提交的全部投标保证金，并愿承担全部由此引起的法律责任。 特此承诺! 投标人名称(加盖公章): 投标人地址: 电话: 传真: 法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 签署日期: 广东中采招标有限公司 第 93 页 格式 16 退投标保证金说明 特别提醒： 投标人缴纳的投标保证金，原则上，我司按保证金汇入的原账户退还，投标人必须填写原来汇入 我司保证金账户时的账户信息。 我方为 （项目名称） 的投标（项目编号为：GDZC-20GZ350）所提交的投标保证金 （大写金 额） 元，请退还 （包组号） 投标保证金 （小写金额） 元，请划到以下账户： 收款人名称 收款人地址 开户银行 （具体到 XX 银 行 XX 支行） 联系人 账 号 联系电话 备注：此表须附在开标小信封中。当投标人收到中标通知书或招标结果通知书，申请退还投标保证 金时，招标采购单位按其填写在“退投标保证金说明”上的内容，按规定退还投标人的投标 保证金。 为及时退还投标人的投标保证金，若存在以下两种情形的，则按以下规定执行： 1. 单位名称变更 A. 若投标人投标后，其单位名称变更，退还其投标保证金时，除提交变更后的账户信息外，还需附 工商部门打印的变更信息说明，并加盖单位公章； B. 若投标人只变更营业执照信息，没有及时变更银行账户的，只需提供银行开户许可证复印件，并 加盖单位公章。 2. 标前确定不参加投标 若投标人已汇入投标保证金，但不参加投标时，请务必在项目开标前将该《退投标保证金说明》按规 定填写完整盖章后，扫描发至 gdzczb@126.com。 投标人名称(加盖公章)： 日 期： 广东中采招标有限公司 第 94 页 格式 17 政府采购投标担保函 （适用于投标保证金以保函形式提交） 保函原件须单独密封在开标信封内一并递交,复印件在投标文件中提供。 ________________（采购人或采购代理机构）： 鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为______的______项目（以下简称“本项目”）投标，根 据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标 保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。 （二）我方承担保证责任的最高金额为人民币______元 （大写_____），即本项目的投标保证金金额。 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：自本保函生效之日起___个月止。 三、承担保证责任的程序 1. 你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写 明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的 事实材料。 2. 我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在___个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形 的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。 四、保证责任的终止 1. 保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终 止。 2. 我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划 出）之日起，保证责任终止。 广东中采招标有限公司 第 95 页 3. 按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终 止。 五、免责条款 1. 依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦 免除相应的保证责任。 2. 因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3. 因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4. 你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不 承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地 法院为_______法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：_______（公章） 年 月 日 第一章 投标邀请 第二章 投标资料表 第三章 用户需求书 ②甲中标人中标下浮率为5%，使用单位与甲中标人协商约定9月份猪肚价格为45元/个，9月10日后连续多 第四章 评分体系与标准 投标报价以“1-投标下浮率”进行价格评分的计算。 投标人同时为小型、微型企业和监狱企业（或残疾人福利性单位）的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价 第五章 投 标 人 须 知 一、说 明 1采购项目与采购当事人说明 2定义及解释 3合格的投标人 4合格的货物和服务 5禁止事项 6保密事项 7投标费用 9其它 二、招标文件 10招标文件的编制依据与构成 11招标文件的澄清或修改 12招标文件的答疑或现场考察 三、投标文件的编制 13投标的语言及度量衡单位 14投标文件的构成 15投标文件的编写 16投标报价 17投标货币 18联合体投标 19证明投标人合格和资格的文件 20证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 21投标保证金 22投标有效期 23投标文件的式样和签署 四、投标文件的递交 24投标文件的密封和标记 25投标截止期 26投标文件的修改和撤回、撤销 五、开标、评标 27开标 28评标委员会的组成 29评标方法 30投标文件的初审 31投标文件的澄清 32投标文件详细评价 33授标与定标原则 34废标 35串通投标和无效投标 36询问、质疑、投诉 六、授予合同 37中标人的确定 38中标通知书 39合同的订立 40合同的履行 41履约保证金 42招标代理服务费 43询问函、质疑函格式 说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。 1：询问函格式 年月日 2：质疑函格式 7. 供应商应在提交的证明材料中对质疑点的内容作出相应的标识或以醒目的方式标明。 第六章 合同条款 中标下浮率：百分之 （ %）。 ②甲中标人中标下浮率为5%，使用单位与甲乙方协商约定9月份猪肚价格为45元/个，9月10日后连续多天 中标下浮率：百分之 （ %）。 ②甲中标人中标下浮率为5%，使用单位与甲乙方协商约定9月份猪肚价格为45元/个，9月10日后连续多天 第七章 投标文件格式 投标文件包装封面参考 投标文件目录表 投 标 函 投标人资格声明函 法定代表人授权委托书 法定代表人证明书 开标一览表(报价表) 实质性响应一览表 中小企业声明函（适用于包组 ） 监狱企业的证明文件（适用于包组 ） 残疾人福利性单位声明函（适用于包组 ） 用户需求书响应一览表 投标人名称： 包组号： 投标技术服务方案 投标人名称： 包组号： 拟投入本项目人员情况情况一览表 投标人名称： 包组号： 投标人基本情况表 业绩情况一览表 投标人名称： 包组号： 招标代理服务费承诺书 退投标保证金说明 政府采购投标担保函

附件（2）

佛山市顺德区公安局佛山市顺德区公安局饭堂食材配送服务公开招标公告合同附件.pdf 佛山市顺德区公安局佛山市顺德区公安局饭堂食材配送服务公开招标公告合同附件.pdf
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