开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-招标公告

开封市公安局食堂承包招标公告

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河南-开封

食堂承包

政府机构

发布于 2020-10-26

招标详情

开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-招标公告

发布时间： 2020-10-26 16:47:37

开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-招标公告

一、招标条件

本招标项目开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务已由主管部门批准实施，招标人为开封市公安局，资金来源已落实。项目已具备招标条件，现对该项目综合保障及餐厅服务进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加。

二、项目概况与招标范围

1、项目编号：HNYX-(汴)2020-05

2、项目名称：开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务

3、采购方式：公开招标

4、预算金额及最高限价：

一标段：699.96万元 (349.98万元/年)

二标段：1208.40万元（604.20万元/年）

4.1标段划分及最高限价

序号	标段	标段名称	最高限价（万元）	最高限价（万元/年）	服务期限	备注
1	一标段	开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目	699.96	349.98	2年	具体要求详见招标文件
2	二标段	开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-餐厅服务项目	1208.40	604.20	2年	具体要求详见招标文件

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1一标段：开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目

项目概况：本次服务内容为开封市公安局业务技术用房及附属设施等公共区域的清洁卫生、环境卫生、垃圾清运、会议服务等；包括但不限于室外庭院、大厅、走廊、卫生间和会议室的音视频及灯光设备、共用照明、楼内消防设施设备、安防监控设备、门禁道闸一卡通系统、电梯、中央空调设备的调节使用和日常设备维修维护等综合保障服务，具体要求详见招标文件。

招标范围：同项目概况内的范围和招标文件规定的全部服务内容；

5.2二标段：开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-餐厅服务项目

项目概况：本次服务内容每日为招标人职工提供早餐、中餐、晚餐、夜间值班人员工作餐及临时性工作餐服务（加班（值班）用餐及临时性用餐（因实际情况而定），保障全体职工营养用餐。包含但不限于水、电、燃气、餐厨用具及维修、相应的办公、食材、人员工资、服装、五险、管理费用、税金、油烟清理、垃圾清运、化粪池、隔油池和上、下水管网清理等服务内容。

招标范围：同项目概况内的范围和招标文件规定的全部服务内容；

5.3服务期限：2年（本项目采用一次招标2年有效。合同为每年度签订一次）。

5.4服务地点：位于开封市新区第九大街与安顺路交叉口东北角

5.5服务要求：满足采购人提出的服务要求。

5.6质量标准：符合国家或行业规定的合格标准，满足采购人提出的技术标准及要求。
6、合同履行期限：参照招标文件

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

三、投标人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（2）为在中国境外使用而进行采购的；
（3）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

3、本项目的特定资格要求（适用于所有标段）：

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的要求；
（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年度经会计师事务所审计出具的财务报告或提供基本账户开户银行出具的资信证明）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（出具承诺函）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（应提供2020年1月份以来连续三个月的依法缴纳税收凭证及社会保障资金的缴纳凭证，新成立企业从成立之日起计算；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的服务商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障金）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面承诺函）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2资格要求

3.2.1一标段：

（1）投标人须为《河南省物业管理综合监管平台》备案单位；

（2）人员要求：拟派本项目的项目负责人具有本科（及以上）学历，并同时具有物业管理职业资格证书；

3.2.2二标段：

（1）投标人具有行政管理部门颁发的有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》。

（2）人员要求：投标人拟派本项目的项目负责人（项目经理）为本单位在职人员具有大专及以上酒店管理专业毕业证书，并同时具备两年以上酒店或餐厅管理经验；厨师长为本单位在职人员具备中式烹调一级厨师（高级）厨师资格证书；具有从业人员健康证。

（3）投标人自2017年1月1日以来，在经营活动中无违法、违纪、无食品安全、卫生方面的严重不良记录；无食物中毒、无消防安全等情况。

【出具声明函，声明函内容包括以上的内容，格式自拟，需加盖单位公章】
3.3信誉要求（适用于所有标段）：
（1）投标人近三年没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被冻结、接管、破产状态的书面承诺，若发现投标人具有弄虚作假行为，一切后果由投标人承担；

【出具声明函，声明函内容包括以上的内容，格式自拟，需加盖单位公章】
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一项目投标；法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司不得同时投标【提供“全国企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息)】，事业单位可以不提供此项要求；

【查询指南：通过《国家企业信息公示系统》（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中查询到的与本企业存在有控股、管理关系的具体情况，将查询截图附入电子投标文件中】
（3）根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，凡被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的“失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人”将拒绝其报名参加本项目，投标人应提供相关网页截图，其他证明无效；

【查询指南：信用中国（https://www.creditchina.gov.cn）-进入首页-信用服务-对失信被执行人进行查询和重大税收违法案件当事人名单进行查询；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）- 首页-政府采购严重违法失信行为记录名单-输入企业名称-点击查找；请各投标人提前查询，将查询截图附入电子投标文件中（查询截图时间为招标公告发布之日起）】
（4）投标人需在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）进行行贿罪查询（包括单位行贿罪查询、法定代表人行贿罪查询），并提供相关网页截图，其他证明无效。经查询结果有行贿犯罪的单位、法定代表人将被取消投标资格。

（查询指南：进入首页-点击高级检索下拉箭头-在全文检索输入查询对象-打开案由-选择刑事案由-贪污贿赂-选择行贿；请各投标人提前查询，将查询截图附入电子投标文件中（查询截图时间为招标公告发布之日起））；

3.4其他要求（适用于所有标段）：

（1）被授权委托人和项目负责人、厨师长须是本单位人员（提供2020年1月以来连续三个月缴纳的社保证明证明材料；提供社会保险证明必须是网上下载的网页的单位整体缴纳清单或个人缴费明细表，或由当地社保部门出具的查询明细表加盖社保部门印章的原件扫描件，或个人、集体对账单，除此之外的证明无效）。
四、获取招标文件

1、时间：2020年10月27日至2020年11月2日（提供期限自文件获取时间起不得少于5个工作日每天上午09:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外。）

2、地点：在开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn:8080/ygpt/登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统下载招标文件。投标人（投标人）系统操作手册在开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn/czgc/13525.htm查看。

3、方式：完成下载招标文件及代表参加本项目；投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的响应文件（投标文件）制作工具安装包，并使用安装后的最新版本响应文件（投标文件）制作工具制作电子响应（投标）文件。请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。

4、售价：0元

五、投标截止时间及地点

1、时间：2020年 11月17日9时30分（北京时间）

2、地点：电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn:8080/ygpt/WebUserLoginIndex.html）会员系统中加密上传；加密电子投标文件逾期上传的，采购人不予受理。

六、开标时间及地点

1、时间：2020年11月17日9时30分（北京时间）

2、地点：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼西B区（开标区）；

七、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》上发布。

招标公告期限为五个工作日，2020年10月27日至2020年 11月2日。

八、其他补充事宜

1、电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn:8080/ygpt/WebUserLoginIndex.html）会员系统中加密上传；

2、加密电子投标文件逾期上传的，采购人不予受理。

3、本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人投标人无需到达现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

4、投标人按开标程序解密投标文件。

九、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1、采购人信息：

采购人：开封市公安局

联系人：郅先生

电话：0371-25323182

地址：开封市第九大街与安顺路交叉口东北角

2、采购代理机构：河南豫信招标有限责任公司

地址：郑州市郑东新区CBD外环商务西七街3号中华大厦19层

联系人：王女士、任先生

电话：0371-22307212

邮箱：hnyuxin006@163.com

3、监督部门：开封市人民政府重点项目管理办公室

联系方式：0371-2338837

发布人：河南豫信招标有限责任公司

2020年10月26日

附件下载：开封市公安局业务技术用房项目综合保障招标文件一标段
开封市公安局业务技术用房项目餐厅外包招标文件二标段

开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务招标文件（二标段）招标人：开封市公安局代理机构：河南豫信招标有限责任公司日期：二0二0年十月开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 1 页共 84 页目录第一章招标公告..........................................................................................................................2 第二章投标人须知........................................................................................................................8 第三章评标办法..........................................................................................................................30 第四章合同条款及格式..............................................................................................................37 第五章项目需求及服务要求....................................................................................................41 第六章投标文件格式................................................................................................................59 1.投标函..............................................................................................................................61 2.开标一览表（投标报价表）..........................................................................................62 3.法定代表人身份证明及授权委托书......................................................................................63 4、资格证明文件........................................................................................................................66 5.服务要求偏差表......................................................................................................................77 6、经营方案..............................................................................................................................80 7、其他........................................................................................................................................82 开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 2 页共 84 页第一章招标公告一、招标条件本招标项目开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务已由主管部门批准实施，招标人为开封市公安局，资金来源已落实。项目已具备招标条件，现对该项目综合保障及餐厅服务进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加。二、项目概况与招标范围 1、项目编号：HNYX-(汴)2020-05 2、项目名称：开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务 3、采购方式：公开招标 4、预算金额及最高限价：一标段：699.96 万元 (349.98 万元/年) 二标段：1208.40 万元（604.20 万元/年） 4.1 标段划分及最高限价序号标段标段名称最高限价（万元）最高限价（万元/年）服务期限备注 1 一标段开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目 699.96 349.98 2年具体要求详见招标文件2 二标段开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-餐厅服务项目 1208.40 604.20 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 5.1 一标段：开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目项目概况：本次服务内容为开封市公安局业务技术用房及附属设施等公共区域的清洁卫生、环境卫生、垃圾清运、会议服务等；包括但不限于室外庭院、大厅、走廊、卫生间和会议室的音视频及灯光设备、共用照明、楼内消防设施设备、安防监控设备、门禁道闸一卡通系统、电梯、中央空调设备的调节使用和日常设备维修维护等综合保障服务，具体要求详见招标文件。招标范围：同项目概况内的范围和招标文件规定的全部服务内容； 5.2 二标段：开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-餐厅服务项目开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 3 页共 84 页项目概况：本次服务内容每日为招标人职工提供早餐、中餐、晚餐、夜间值班人员工作餐及临时性工作餐服务（加班（值班）用餐及临时性用餐（因实际情况而定），保障全体职工营养用餐。包含但不限于水、电、燃气、餐厨用具及维修、相应的办公、食材、人员工资、服装、五险、管理费用、税金、油烟清理、垃圾清运、化粪池、隔油池和上、下水管网清理等服务内容。招标范围：同项目概况内的范围和招标文件规定的全部服务内容； 5.3 服务期限：2年（本项目采用一次招标 2年有效。合同为每年度签订一次）。 5.4 服务地点：位于开封市新区第九大街与安顺路交叉口东北角 5.5 服务要求：满足采购人提出的服务要求。 5.6 质量标准：符合国家或行业规定的合格标准，满足采购人提出的技术标准及要求。 6、合同履行期限：参照招标文件 7、本项目是否接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否三、投标人资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（2）为在中国境外使用而进行采购的；（3）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。 3、本项目的特定资格要求（适用于所有标段）： 3.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的要求；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年度经会计师事务所审计出具的财务报告或提供基本账户开户银行出具的资信证明）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（出具承诺函）；开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 4 页共 84 页（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（应提供 2020 年 1 月份以来连续三个月的依法缴纳税收凭证及社会保障资金的缴纳凭证，新成立企业从成立之日起计算；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的服务商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障金）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面承诺函）；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 3.2 资格要求 3.2.1 一标段：（1）投标人须为《河南省物业管理综合监管平台》备案单位；（2）人员要求：拟派本项目的项目负责人具有本科（及以上）学历，并同时具有物业管理职业资格证书； 3.2.2 二标段：（1）投标人具有行政管理部门颁发的有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》。（2）人员要求：投标人拟派本项目的项目负责人（项目经理）为本单位在职人员具有大专及以上酒店管理专业毕业证书，并同时具备两年以上酒店或餐厅管理经验；厨师长为本单位在职人员具备中式烹调一级厨师（高级）厨师资格证书；具有从业人员健康证。（3）投标人自 2017 年 1 月 1 日以来，在经营活动中无违法、违纪、无食品安全、卫生方面的严重不良记录；无食物中毒、无消防安全等情况。【出具声明函，声明函内容包括以上的内容，格式自拟，需加盖单位公章】 3.3 信誉要求（适用于所有标段）：（1）投标人近三年没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被冻结、接管、破产状态的书面承诺，若发现投标人具有弄虚作假行为，一切后果由投标人承担；【出具声明函，声明函内容包括以上的内容，格式自拟，需加盖单位公章】（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一项目投标；法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司不得同时投标【提供“全国企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息)】，事业单位可以不提供此项要求；开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 5 页共 84 页【查询指南：通过《国家企业信息公示系统》（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中查询到的与本企业存在有控股、管理关系的具体情况，将查询截图附入电子投标文件中】（3）根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）规定，凡被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的“失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人”将拒绝其报名参加本项目，投标人应提供相关网页截图，其他证明无效；【查询指南：信用中国（https://www.creditchina.gov.cn）-进入首页-信用服务-对失信被执行人进行查询和重大税收违法案件当事人名单进行查询；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）- 首页-政府采购严重违法失信行为记录名单-输入企业名称-点击查找；请各投标人提前查询，将查询截图附入电子投标文件中（查询截图时间为招标公告发布之日起）】（4）投标人需在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）进行行贿罪查询（包括单位行贿罪查询、法定代表人行贿罪查询），并提供相关网页截图，其他证明无效。经查询结果有行贿犯罪的单位、法定代表人将被取消投标资格。（查询指南：进入首页-点击高级检索下拉箭头-在全文检索输入查询对象-打开案由-选择刑事案由-贪污贿赂-选择行贿；请各投标人提前查询，将查询截图附入电子投标文件中（查询截图时间为招标公告发布之日起））； 3.4 其他要求（适用于所有标段）：（1）被授权委托人和项目负责人、厨师长须是本单位人员（提供 2020 年 1 月以来连续三个月缴纳的社保证明证明材料；提供社会保险证明必须是网上下载的网页的单位整体缴纳清单或个人缴费明细表，或由当地社保部门出具的查询明细表加盖社保部门印章的原件扫描件，或个人、集体对账单，除此之外的证明无效）。四、获取招标文件 1、时间：2020 年 10 月 27 日至 2020 年 11 月 2 日（提供期限自文件获取时间起不得少于 5 个工作日每天上午 09:00 至 12:00，下午 12:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外。） 2、地点：在开封市公共资源交易中心网站 http://www.kfsggzyjyw.cn:8080/ygpt/ 登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统下载招标文件。投标人（投标人）开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 6 页共 84 页系统操作手册在开封市公共资源交易中心网站 http://www.kfsggzyjyw.cn/czgc/13525.htm 查看。 3、方式：完成下载招标文件及代表参加本项目；投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的响应文件（投标文件）制作工具安装包，并使用安装后的最新版本响应文件（投标文件）制作工具制作电子响应（投标）文件。请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司 CA 密钥推送消息。 4、售价：0元五、投标截止时间及地点 1、时间：2020 年 11 月 17 日 9 时 30 分（北京时间） 2、地点：电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn:8080/ygpt/WebUserLoginIndex.html）会员系统中加密上传；加密电子投标文件逾期上传的，采购人不予受理。六、开标时间及地点 1、时间：2020 年 11 月 17 日 9 时 30 分（北京时间） 2、地点：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼西 B区（开标区）；七、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》上发布。招标公告期限为五个工作日，2020 年 10 月 27 日至 2020 年 11 月 2 日。八、其他补充事宜 1、电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn:8080/ygpt/WebUserLoginIndex.html）会员系统中加密上传； 2、加密电子投标文件逾期上传的，采购人不予受理。 3、本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人投标人无需到达现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为 40 钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。） 4、投标人按开标程序解密投标文件。九、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 7 页共 84 页 1、采购人信息：采购人：开封市公安局联系人：郅先生电话：0371-25323182 地址：开封市第九大街与安顺路交叉口东北角 2、采购代理机构：河南豫信招标有限责任公司地址：郑州市郑东新区 CBD 外环商务西七街 3号中华大厦 19 层联系人：王女士、任先生电话：0371-22307212 邮箱：hnyuxin006@163.com 3、监督部门：开封市人民政府重点项目管理办公室联系方式：0371-2338837 发布人：河南豫信招标有限责任公司 2020年10月26日开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 8 页共 84 页第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人招标人：开封市公安局联系人：郅先生电话：0371-25323182 地址：开封市第九大街与安顺路交叉口东北角 1.1.3 招标代理机构代理机构：河南豫信招标有限责任公司地址：郑州市郑东新区 CBD 外环商务西七街 3号中华大厦 19 层联系人：王娟、任飞电话：0371-22307212 电子邮件：hnyuxin006@163.com 开户银行：上海浦东发展银行郑州营业部账号：76010 1548 0000 1876 1.1.4 项目名称开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务 1.1.5 服务地点位于开封市新区第九大街与安顺路交叉口东北角 1.2.1 资金来源已落实 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况已落实 1.3.1 招标范围同项目概况内的范围和招标文件规定的全部服务内容； 1.3.2 服务期限 2年（本项目采用一次招标 2年有效。合同为每年度签订一次） 1.3.3 质量要求符合国家或行业规定的合格标准，满足采购人提出的技术标准及要求。 1.3.4 服务要求满足采购人提出的服务要求。 1.4.1 投标人资质条件和能力 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的要求；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年度经会计师事务所审计出具的财务报告或提供基本账户开户银行开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 9 页共 84 页出具的资信证明）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（出具承诺函）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（应提供2020 年1月份以来连续三个月的依法缴纳税收凭证及社会保障资金的缴纳凭证，新成立企业从成立之日起计算；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的服务商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障金）；注：1.税收证明材料主要指参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、企业所得税等相关凭据。 2.缴纳社会保障资金的证明（可以是银行扣款回单、专用收据或社保部门开具的票据）。 3.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的服务商，应提供相应文件证明。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面承诺函）；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.资格要求：投标人具有行政管理部门颁发的有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》。 3.人员要求：投标人拟派本项目的项目负责人（项目经理）为本单位在职人员具有大专及以上酒店管理专业毕业证书，并同时具备两年以上酒店或餐厅管理经验；厨师长为本单位在职人员具备中式烹调一级厨师（高级）厨师资格证书；具有从业人员健康证。 4.投标人自 2017 年 1 月 1 日以来，在经营活动中无违法、违纪、无食品安全、卫生方面的严重不良记录；无食物中毒、无消防安全等情况。【出具声明函，声明函内容包括以上的内容，格式自拟，需加盖单位公章】 5.信誉要求：（1）投标人近三年没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被冻结、接管、破产状态的书面承诺，若发现投标人具有弄虚作假行为，一切后果由投标人承担；开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 10 页共 84 页【出具声明函，声明函内容包括以上的内容，格式自拟，需加盖单位公章】（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一项目投标；法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司不得同时投标【提供“全国企业信用信息公示系统” 中查询打印的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息)】，事业单位可以不提供此项要求；【查询指南：通过《国家企业信息公示系统》（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中查询到的与本企业存在有控股、管理关系的具体情况，将查询截图附入电子投标文件中】（3）根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）规定，凡被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人、重大税收违法案件当事人和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人”将拒绝其报名参加本项目，投标人应提供相关网页截图，其他证明无效；【查询指南：信用中国（https://www.creditchina.gov.cn）- 进入首页-信用服务-对失信被执行人进行查询和重大税收违法案件当事人名单进行查询；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）- 首页-政府采购严重违法失信行为记录名单-输入企业名称-点击查找；请各投标人提前查询，将查询截图附入电子投标文件中（查询截图时间为招标公告发布之日起）】（4）投标人需在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）进行行贿罪查询（包括单位行贿罪查询、法定代表人行贿罪查询），并提供相关网页截图，其他证明无效。经查询结果有行贿犯罪的单位、法定代表人将被取消投标资格。（查询指南：进入首页-点击高级检索下拉箭头-在全文检索输入查询对象-打开案由-选择刑事案由-贪污贿赂-选择行贿；请各投标人提前查询，将查询截图附入电子投标文件中（查询截图时间开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 11 页共 84 页为招标公告发布之日起））； 6.其他要求：（1）被授权委托人和项目负责人(项目经理）、厨师长须是本单位人员，（提供 2020 年 1 月以来连续三个月缴纳的社保证明证明材料；提供社会保险证明必须是网上下载的网页的单位整体缴纳清单或个人缴费明细表，或由当地社保部门出具的查询明细表加盖社保部门印章的原件扫描件，或个人、集体对账单，除此之外的证明无效）。 7.本项目不接受联合体投标。 1.4.2 是否接受联合体投标 □√不接受 □接受，应满足下列要求： 1.9.1 踏勘现场(法定节假日除外) □√不组织 □ 1.10.1 投标预备会 □√不召开 □召开，召开时间：召开地点： 1.10.2 投标人提出问题的截止时间时间：投标截止时间10天前；形式：投标人在开封市公共资源交易平台系统内提出（其他形式提出的问题不予以接收） 1.10.3 招标人书面澄清的时间投标截止时间 15 天前；（招标人、招标代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。招标代理机构将通过招标公告发布的平台和网站上同时发布，请各投标人随时关注发布平台和网站）。 1.11 分包 □√不允许； □允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求： 1.12 偏离不允许下列重大偏离：经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标： 1.电子投标文件没有加盖投标人单位电子签章、法定代表人或授权代表人电子签章或签名的；开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 12 页共 84 页 2.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 3.投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的； 4.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 5.明显不符合技术规格、技术标准的要求； 6.投标文件附加有招标人不能接受的条件的； 7.投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的； 8.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的； 9.不响应招标文件服务要求的； 10.未按招标文件要求提交投标保证金的； 11.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的； 12.投标报价超过招标控制价的； 13.投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。 2.1 构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改、答疑等。 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间 10 天前形式：投标人在开封市公共资源交易平台系统内提出（其他形式提出的问题不予以接收） 2.2.2 投标文件上传/ 递交截止时间 2020 年 11 月 17 日 09 时 30 分（北京时间） 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间所有澄清均通过“开封市公共资源交易中心”电子平台发布，一经发布即视为投标人已收到并确认，请各投标人及时关注本项目通过开封市公共资源交易中心系统发出的通知，如有遗漏自行负责，招标人和招标代理机构不承担任何责任。 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间所有修改均通过“开封市公共资源交易中心”电子平台发布，一经发布即视为投标人已收到并确认，请各投标人及时关注本项目通过开封市公共资源交易中心系统发出的通知，如有遗漏自行负开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 13 页共 84 页责，招标人和招标代理机构不承担任何责任。 3.1.1 构成投标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改，发布形式：通过《开封市公共资源交易信息网》发布招标文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发布为准。 3.3.1 投标有效期投标截止时间起 60 日历天（自投标截止之日起） 3.4.1 投标保证金投标保证金： 1.投标保证金的形式：转账或电子保函。 2.投标人应在递交投标文件前提交转账凭证，并作为其投标文件的一部分；保证的金额数一般不超过项目估算价的 2%；投标保证金金额为：大写：贰拾肆万元整小写：240000.00 元 3.投标保证金的形式：投标人从基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注“*项目*标段保证金”，项目名称过长可备注简称）。注：保证金缴纳绑定，请登录开封市公共资源交易中心网站，查看办事指南栏目下的操作规程中的《保证金缴纳绑定操作指南》或直接登录 http://www.kfsggzyjyw.cn/kfczgc/15732.jhtml 。各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，否则将影响投标活动。保证金缴纳必须标注清楚，因此造成的后果责任由投标人自行承担。 4. 投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。 5.电子保函：根据开封市公共资源交易中心《关于电子保函上线试运行的通知》投标人也可以电子保函的形式替代投标保证金，参加本项目。具体操作详见：开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 14 页共 84 页 http://www.kfsggzyjyw.cn/kfzytz/26107.jhtml（附件：电子平台保函操作手册）完成电子保函绑定业务后，下载“投标保函”替代附在电子投标文件中即可。 3.5.2 近年财务要求 2019年度或提供基本账户开户银行出具的资信证明 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 □√ 2016 年以来（自 2016 年 1 月 1 日至今，以合同签订日期为准。） 3.6 是否允许递交备选投标方案 □√不允许 □允许 3.7.3 签字或盖章要求电子投标文件签章要求（1）所有招标文件要求投标人加盖公章的地方都应用投标人单位的 CA 电子签章；不按要求加盖电子签章的投标文件后果自负。（2）所有要求法定代表人签字的地方都应用法定代表人的 CA 电子签章（电子签章指办理 CA 钥匙时所采集的个人签字或电子签章）。若委托代理人没有 CA 锁，则投标文件需上传有手写签名的扫描件。办理 CA 电子钥匙联系方式如下：开封深圳 CA 受理点咨询电话：0371-23621733 开封信安 CA 受理点咨询电话: 0371-96596 或者 186-3977-2939 3.7.4 投标文件份数加密的电子投标文件壹份（在会员系统指定位置上传）；若有需要，投标人中标后应按招标人要求提供纸质投标文件。 4.2.2 递交/上传投标文件地点《开封市公共资源交易中心网站》 4.2.3 是否退还投标文件否 5.1 开标时间和地点开标时间：2020 年 11 月 17 日 9 时 30 分（北京时间）开标地点: 开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼开标会议室。 5.2 开标程序 1. 本项目采用“远程不见面”开标方式。 2. 投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议。 3. 投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 15 页共 84 页开标活动，开标活动开始后各投标人对电子投标文件进行解密，解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。 4. 投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标，因投标人原因造成投标文件未解密成功的，视为撤销其投标文件； 5. 投标人可在“开标记录”查看开标一览表（所有人已经解密或者解密倒计时结束之后，可以查看）。 6. 投标人在参加远程开标会议时，投标人如果对开标过程有异议的，可在当前页面中提出质疑，可以在解密过程中以及解密倒计时结束后 5分钟内提出，如果所有投标人都已解密，可在解密过程中及最后一个投标人解密之后 5分钟内提出；可以在解密环节看到其他投标人解密状态。具体开标程序及投标人操作指南详见 http://www.kfsggzyjyw.cn/kfczgc/24421.jhtml 开封市公共资源交易平台不见面开标系统操作手册 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，外聘技术、经济专家不少于 2/3，从省级相关专家库中抽取。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 □ 是 □√否，推荐的中标候选人数： 1-3 名 7.2 签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.3.1 履约担保贰拾万元保证金，签署合同时按采购人要求由中标人缴纳。 7.3.2 付款方式实际就餐打卡人数，按月结算，每月初结算上月餐费（招标人不保证每天用餐的准确人数） 10 需要补充的其他内容 10.1 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目相关网站予以公示。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 16 页共 84 页 10.2 投标保证金不退还的情形：（一）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；（二）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（三）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（四）法律法规和招标文件规定的其他情形。 10.3 质疑或异议质疑或异议：根据开封市公共资源交易管理委员会办公室文件（汴公管办【2020】13 号）的规定：投标人(投标人)向采购人（采购人）、招标代理机构（采购代理机构）提出质疑(异议)的方式为线上提起，并在规定时间内对投标人(投标人)的质疑函(异议书) 进行回复。 10.4 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。投标人须知前附表和投标人须知正文不一致时，以投标人须知前附表为准。 10.5 知识产权成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。 10.6 同义词语构成招标文件中出现的措辞“发包人”、“招标人”在招标投标阶段应当按“采购人”进行理解；“承包人（或经营方）”、 “供应商”，在招标投标阶段应当按“投标人”进行理解。 10.7 电子投标文件 1. 投标人应在投标文件递交的截止时间之前通过开封市公共资源交易信息网递交电子投标文件，并由投标人的法定代表人或委托代理人签字或电子签章和企业电子签章； 2.请投标人在上传电子投标文件时认真检查上传投标文件是否完开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 17 页共 84 页整、正确。 3.请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司 CA 密钥推送消息，并按程序完成投标保证金的绑定。 4.加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。 5.投标人按开标程序解密电子投标文件。备注：投标人的电子投标文件需到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件（具体操作程序详见 http://www.kfsggzyjyw.cn 办事指南-操作规程）；投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与开封市公共资源交易中心联系，联系电话：0371- 23859291。 6.投标人应在投标文件中承诺如下：我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”、无法解密，解密后乱码、所造成的不良后果，自己承担以上责任。 7. 各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起 30 分钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应）人自行承担。 10.8 招标代理费本招标项目招标代理服务费参照国家发改委[2002]1980 号、 [2011]534 号文件文“代理服务费收费标准”计算，约 17.32 万元（其中：一标段：7 万元，二标段：10.32 万元），由中标人领取中标通知书时支付招标代理服务费。注：费用不含税金，税金另计。 10.9 招标控制总价（即最高限价） 1208.40 万元（604.20 万元/年，服务期限 2 年），投标报价超过最高投标限价的按废标处理。 1.就餐人数：早餐约 300 人；午餐约 700 人；晚餐约 200 人（节假日就餐人数按工作日的三分之一计算）。 2.补贴金额：24.00 元/人/天。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 18 页共 84 页 3.餐厅工作人数与就餐人数比例：按照 1:30 核算。 4.费用包含但不限于燃气、餐厨用具及维修、相应的办公、食材采购、人员工资、服装、五险、管理费用、税金、油烟清理、垃圾清运、化粪池、隔油池和下水管网清理等与本项目有关的所有费用。各投标人参考文件要求酌情报价。 10.10 招标人需补充的内容 10.10.1 投标报价要求：（1）本项目采用固定总价合同，按年度总额报价，中标价即为签约合同价，包含为完成本项目所需的一切费用，包括但不限于所需各种税金、工人工资、服装费、管理费、办公费、工作人员险金、职工应得福利等，供应商报价应考虑一切风险因素，采购人不再另行支付任何费用。投标报价不得低于其成本，（一旦发现有投标单位低于成本价恶意竞标现象，按照相关法律、法规给予惩罚，其后果由投标人自行承担）。（2）投标人在投标报价时应根据招标文件中的有关要求、补充文件、答疑纪要、招标人提供的技术资料、项目实际情况及拟定的设备配置方案，还应考虑服务期间的物价上涨、政策性调整、服务期间用水、用电、燃气及相应的管理费、办公费、服务费、配合费、税金、油烟清理、垃圾清运、化粪池、隔油池和下水管网清理等诸多因素以及由此引起的费用变动及投标人自身的技术力量、企业成本、管理水平，企业实力，合理自主报价。 (3）投标人应对本项目范围内全部内容进行报价，只投其中部分内容的其投标将被拒绝。投标总价应为优惠后的最终报价。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将被视为已包含在投标总价中，中标后不作任何调整。（4）招标人不接受选择性报价及可变动的报价。投标人的中标价格在合同执行过程中是固定不变的，中标后不得以任何理由要求予以提高或变更。 10.10.2 对中标人的要求（具体要求详见本招标文件服务需求） (1) 本项目采取总承包方式（包工、包料、包服务期、包质量、包安全、包劳保、包验收等）；中标人不得以任何形式转包、违法分包给其他单位。如发现有转包、违法分包现象或承包人用临时拼凑的情况，招标人有权立即终止施工合同，并没收其全部履约保证金，由此造成的其他一切经济损失，由中标人负责赔偿。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 19 页共 84 页 (2) 招标人与中标人签订餐厅经营合同，合同签订后，招标人若发现中标人在经营配餐过程中有违法、违纪、因食品安全、消防安全等方面的被主管部门处理或处罚且被列入严重不良记录的；一经查实，取消其中标资格，并解除合同；给招标人造成重大影响的，招标人有权追究其法律责任。（3）其他要求 1.本项目中标单位试用期为 3个月，三个月内如果中标单位有重大违约行为或服务质量达不到招标人要求，招标人有权取消中标人继续提供服务的资格。 2.招标人将针对卫生检查、原材料采购、菜品定价等常态化监督。其中原材料采购要提供产地证明、合格证等；菜品定价要有详细的定价说明。 3.中标人配餐标准：中标人按照投标文件中的承诺，提供每周菜谱，菜谱清单需体现荤素搭配、色泽、主食、水果、搭配材料明细，若应采购人要求，需提供岗位配送餐的，中标单位应需提供不锈钢、外带保温材质的餐具。 4.为保证就餐人数数据的真实性，中标单位需系统管理网络终端，以便采购人随时浏览当日就餐人数。 10.11 需要落实的政府采购政策 10.11.1 支持中小企业及监狱企业发展 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号及《关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》（豫财购[2013]14 号）文件规定，对全部使用小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人须在投标文件中按照相关文件的要求出具中小企业声明函。 2、监狱企业视同小型、微型企业，需提供省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。 3、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。按照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141 号要求提供《残疾人福利性单位声明函》等有效证明材料，并对声明的真实性负责，否则不予认可。 10.11.2 重要提示 1、投标人必须在投标文件中作出如下承诺：“我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因‘硬件特征码一致’所造成的不良后果” 2、对于被认定为“硬件特征码一致”的投标人，禁止其一年内在开封行政区域内参与招投标活动并在网上予以通报。 3.招标文件解释权归招标人。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 20 页共 84 页因工地施工，投标人不便进入施工现场，若投标人需踏勘项目现场的，请提前与采购人联系；踏勘时间：2020 年 10 月 27 日 -11 月 2 日（节假日除外，上午：8：30-11：30，下午：15： 30-17：30）联系人：郅先生联系方式：0371-25323182 踏勘期间所发生的一切责任由投标人自行承担。 1．总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目餐厅服务进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本项目服务地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、服务期限和质量要求 1.3.1 本次招标范围及工作内容：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的服务期限：见投标人须知前附表。 1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 本项目的服务要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉（见投标人须知前附表）。 1.4.2 本项目不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目提供招标代理服务的；（3）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 21 页共 84 页（4）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或出现重大质量问题的；（10）硬件特征码一致的。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 22 页共 84 页 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包 1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。 1.11.2 投标人不得向他人转让中标项目，接收分包的人不得再次分包。投标人应当就分包项目向招标人负责，接收分包的人就分包项目承担连带责任。 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 2．招标文件 2.1 招标文件的组成（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）服务需求及技术要求；（6）投标文件格式； 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式提交至平台系统（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标人、招标代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。招标代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 23 页共 84 页 15 天前以书面形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。 2.2.4 如果在规定的时间内投标人未提出疑问，将视为投标人完全理解并接受招标文件中的资格要求、投标人须知、评分办法、格式、条款、技术规格、澄清、修改等所有要求，则投标人应按照招标文件相应要求的要求提交有关资料和文件。 2.2.5 除非招标人认为确有必要的答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已下载招标文件的投标人。招标代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“网上提问”或“群发消息”告知投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。 3．投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： 1）投标函 2）开标一览表 3）法定代表人授权书 4）资格证明文件 5）服务要求偏差表 6）经营方案 7）其他 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括所指的联合体协议书。 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算，投标人应按第五章“项目需求及服务要求”的要求填写相应表格。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 24 页共 84 页 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第六章 “投标函附录”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 投标人可先到工地现场踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他可能影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 开封市公共资源交易中心最迟应当在书面合同签订后 5 日内向投标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（一）投标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；（二）投标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（三）投标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（四）法律法规和招标文件规定的其他情形。 3.5 资格审查资料（所有证件以电子投标文件中扫描件为准） 3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照等材料。 3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书，具体要求见投标人须知前附表。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 25 页共 84 页 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同等相关材料，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。（具体要求详见投标人须知前附表及招标文件要求）。 3.5.4 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.6 备选投标方案投标人须知前附表规定不接受该备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有投标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为投标人的各投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、服务内容等实质性内容作出响应。 3.7.3 加密电子投标文件要求投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 4．投标 4.1 投标文件的制作 4.1.1 投标人须按招标文件要求制作并提交投标文件。 4.1.2 加密电子投标文件应在投标截止时间前制作完成投标文件并通过“开封市公共资源交易中心”电子交易平台内上传。 4.1.3 加密的电子投标文件为“开封市公共资源交易中心”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。 4.1.4 投标人在电子投标文件制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和法定代表人个人电子签章）。 4.1.5 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 26 页共 84 页（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人通过同一单位的 IP 地址上传投标文件；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标总价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 4.2 投标文件的上传 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前上传投标文件。 4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所上传的投标文件不予退还。 4.2.3 逾期上传的或者未上传指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已上传的投标文件。 4.3.2 在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。 5．开标 5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点远程开标。 5.2 开标程序 5.2.1 本项目采用“远程不见面”开标方式。 5.2.2 投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议。 5.2.3 投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动，开标活动开始后各投标人对电子投标文件进行解密，解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。 5.2.4 投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标，因投标人原因造成投标文件未解密成功的，视为撤销其投标文件； 5.2.5 投标人可在“开标记录”查看开标一览表（所有人已经解密或者解密倒计时结束之后，可以查看）。 5.2.6 投标人在参加远程开标会议时，投标人如果对开标过程有异议的，可在当前页面中提出质疑，可以在解密过程中以及解密倒计时结束后 5 分钟内提出，如果所有投开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 27 页共 84 页标人都已解密，可在解密过程中及最后一个投标人解密之后 5 分钟内提出；可以在解密环节看到其他投标人解密状态。 5.2.7 唱标完毕后，无投标人提出异议，开标结束。具体开标程序及投标人操作指南详见 http://www.kfsggzyjyw.cn/kfczgc/24421.jhtml 开封市公共资源交易平台不见面开标系统操作手册 6．评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2）项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.1 有下列情形之一的评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未按要求加盖电子签章；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对照招标文件的实质性要求和条件作出相应的；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 28 页共 84 页 7．合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定投标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定投标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向投标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 投标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和投标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和投标人的投标文件订立书面合同。投标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向投标人退还投标保证金；给投标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8．重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 29 页共 84 页 9．纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 30 页共 84 页第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准 2.1.2 资格评审标准具有独立承担民事责任的能力符合第二章“投标人须知前附表 1.4.1”规定具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度符合第二章“投标人须知前附表 1.4.1”规定具有履行合同所必需的货物和专业技术能力符合第二章“投标人须知前附表 1.4.1”规定有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录符合第二章“投标人须知前附表 1.4.1”规定无违法记录证明符合第二章“投标人须知前附表 1.4.1”规定信用中国符合第二章“投标人须知前附表 1.4.1”规定资格及人员要求符合第二章“投标人须知前附表 1.4.1”规定其他要求符合第二章“投标人须知前附表 1.4.1”规定 2.1.3 符合性审查投标人名称与营业执照一致投标函电子签章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖电子签章投标文件格式符合招标文件“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价招标范围符合第二章“投标人须知前附表”规定服务期限符合第二章“投标人须知前附表”规定质量要求符合第二章“投标人须知前附表”规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”规定服务要求满足采购人提出的服务要求。投标报价符合第二章“投标人须知前附表”规定硬件特征码投标人上传投标文件的计算机“硬件特征码”不得与本项目其他投标人相同。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 31 页共 84 页一、评标原则 1.1 按照“公开、公平、公正”和诚实信用的原则，对待所有投标人。 1.2 坚持招标文件所有相关规定，公平评标。二、对投标文件的审查和确定 2.1 在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将按照招标文件的要求，对投标人提交的投标文件进行符合性评审，不符合招标文件要求的投标人将被拒绝。 2.2 评标委员会判断投标文件的响应性仅依据投标文件本身而不靠外部证据。 2.3 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应招标要求的投标人通过修正或撤销不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。 2.4 本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策（1）对于非专门面向中小企业的项目，对全部使用小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，评标价不作为成交价和合同签约价，成交价和合同签约价仍以其投标文件中的报价为准。监狱企业视同小型、微型企业，中小微企业产品和监狱企业产品只给予一次价格扣除，不重复给予价格扣除。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（附表一）三、投标文件有下列情况之一者，将视为无效 3.1 资格证明文件不全，或不满足招标文件规定的投标人资格要求的； 3.2 投标文件没有按招标文件格式要求加盖电子签章的； 3.3 投标有效期不足的； 3.4 投标文件附有采购人不能接受的条件； 3.5 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 3.6 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。 3.6 若因“投标文件制作机器码一致”与其他投标人一致，机器码一致的所有投标文件按无效文件处理，所造成的不良后果由投标人自行承担。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 32 页共 84 页四、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明。但是澄清或说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的答复必须经法人或授权代表签字，作为投标文件的组成部分。五、评标办法（1）评标方法采用综合评分法。评标委员会对通过初步审查满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，最终所有评委打分的算术平均值为该投标人的最终得分，并按得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会依据投标文件编制的内容等进行综合评比确定。评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 2.1.4 分值构成 1.报价得分：20 分 2.企业资信、实力及获奖情况： 25 分 3．业绩： 12 分 4.经营方案：32 分 5.服务承诺：11 分评审细则评审内容 1.报价得分 20 分投标报价 20 分 1.有效报价有效报价是指未被认定为无效响应并通过资格审查和符合性审查进入评标程序的报价。 2.综合评审中的价格分统一采用低价优先法计算。 3.评标基准值=有效报价的最低报价。报价得分=(投标基准价／投标报价)×20 分 4.当投标报价低于所有有效投标人的投标报价算术平均值的 95%时，按开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 33 页共 84 页每再低 1%在其得分基础上扣 2分的比例进行扣分，扣完为止。 5.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（含近三年以来类似项目低于或等于本次报价的业绩合同），否则视为无效投标处理。【以上评分计算最终保留两位小数（第三位四舍五入），比值不足 1% 时，按比例计算】。 6.参与评审的投标报价为投标总价。 2.企业资信、实力及获奖情况（25 分）管理体系认证情况（ 4 分）投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证、ISO22000 食品安全管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证，每通过一项认证得 1分，最高得 4分。注：提供证书扫描件及中国认证认可监督管理委员会（http://www.cnca.gov.cn/中的认证认可业务信息统一查询平台）网站上查询的网页截图；否则不得分。荣誉称号 (3 分) 投标人自 2016 年 1 月 1 日以来获得过省级及以上行政部门颁发的荣誉证书得 3分；市级及以上行政部门颁发的荣誉证书每提供一项得 0.5 分，最多得 1 分。注：提供证明文件扫描件或网页查询截图并同时提供网页链接以备查询，否则不得分。同一年不重复累计，否则不得分。信用等级 3 分投标人信誉等级为 AAA 级的得 3 分，信誉等级为 AA 级的得 2 分，信誉等级为 A级的得 1分，未提供信用等级证书的不得分。注：提供经省级或省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用等级证书及信用评估报告扫描件，提供不全不得分）管理团队（15 分） 1、拟配备项目负责人（3分）：具有本科及以上酒店管理专业毕业证的得 1分；具备餐饮业职业经理人或人力资源职业经理人资格证书的得 2 分；此项最高 3分。 2.本项目拟配备厨师（3分）：全部（4人及以上）具有中式烹调师中级及以上资格证书的得 3 分；部分（不足 4 人的）具有中式烹调师（中级及以上）资格证书的得 1 分；开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 34 页共 84 页 3.其他人员（9分）： 3.1 配备有专职营养师证者得 3 分。 3.2 拟配备的中式面点师全部（5 人及以上）配备中式面点师证书的得 3分；部分（不足 5人的）的得 1分。 3.3 配备有食品安全、质量检验管理师（高级）证书得 3分；注：以上成员要求为本公司人员，并具有从业人员健康证；提供证件扫描件、健康证及 2020 年 1 月份以来连续三个月的社会保障资金证明材料方可得分，提供不全不得分。 3.业绩（12 分）业绩合同（12 分）提供 2016 年 1 月 1 日以来投标人负责经营的政府机关、企、事业单位（不含学校）餐厅提供 3 份 500 人（含）以上的业绩的得基本分 6 分，每再增加一份业绩得 2分；本项最高得 12 分。（不足 3份业绩的本项不得分）注：提供合同扫描件，并提供就餐人数甲方出具的证明材料（就餐人数指合同甲方单位的总人数）和单位出具的满意度证明材料；（每个合同附该业绩合同项下第一笔银行收款凭证。收款凭证中付款方、收款方与投标单位所提供的业绩合同甲乙双方一致）。就餐人数若为三餐累计的总人数不予计算； 3.经营方案 (32 分) 经营方案 4 分能够针对服务对象从不同角度制订管理方案，格式完整、用语准确、措施可行性强，为就餐职工提供服务具体、周到、方便。方案需求分析合理，内容详细，措施完善，角度清晰，表述精炼、准确；一档得 2-4 分，二档得 0-2 分。管理制度 4 分针对餐厅服务，提出健全的规章制度，明确各类、各级人员管理职责，岗位责任（包括但不限于卫生管理制度、采购制度、食品留样制度、餐具消毒制度、设备设施管理制度等）方案需求分析合理，内容详细，措施完善，角度清晰，表述精炼、准确；一档得 2-4 分，二档得 0-2 分。原料采购、储存管理 4 分根据投标人对食品原材料的采购、检测检验、仓库储存管理、原材料的来源可追溯等方面是否建立切实可行的管理制度和工作流程，保证采购使用的原材料符合国家食品卫生标准的管理措施进行打分；一档得 2-4 分，二档得 0-2 分。膳食方案 3 根据投标人针对采购人的实际情况制定的膳食方案（包括：充分考虑职开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 35 页共 84 页分工餐饮习惯、规律和口味差异性，每周菜单及营养及口味的差异性（包括清真餐），荤素搭配、菜谱调配）的合理性；一档 1-3 分，二档 0-1 分。加工制作流程管理 3分根据投标人对生产加工制作流程是否按规定设置功能分区、是否按照 “生进熟出”、“人流物流分开”的原则进行功能布局、生产加工工程中清洗、消毒程序是否严格和可靠等情况打分一档得 1-3 分，二档得 0-1 分。人员配备及管理（4分）人员配置方案合理，针对性强，结构合理，分工科学，人数合适；人员职责全面、规范、准确；人员管理制度科学系统、合法、合理，岗位设定合理，人员持证上岗等方面进行打分。一档得 2-4 分，二档得 0-2 分。质量控制方案(3 分）根据投标人对原材料源头监管、入库检验检测、储存保管、样品留存、过期食品处置的食品安全、食品质量，能够从色、香、味及食品制作的原料源头、初加工、切配、烹调、温度、花色品种、制作流程等方面进行规范，全面、科学、完整、合理；基本涵盖色香味及各环节、各因素去制订的质量控制方案进行打分一档得 1-3 分，二档得 0-1 分。应急措施 4 分针对餐厅提出合理的卫生保障措施、消防、治安应急预案措施和突发事件的处理预案（包括：食物中毒事故应急处理措施、工伤事故应急处理措施、消防事故应急处理措施、招标人临时加班及其他突发事件就餐问题的处理方案、遇到重大活动的配合方案及配合处理方案等）一档得 2-4 分，二档得 0-2 分卫生管理方案 3分卫生管理方案（产品卫生，人员卫生，餐厅环境卫生，垃圾处理方案等），符合《食品卫生法》、餐厅管理及餐厅从业人员管理等相关条文的规定，科学全面、条理清晰、可操作性强。一档得 1-3 分，二档得 0-1 分。 4.服务承诺(11 分) 1.评标委员会根据投标人对服务质量、食品安全、食物加工、环境卫生等方面的实质性服务承诺在 0-3 分范围内酌情打分。 2.评标委员会根据投标人对本项目管理、服务人员配置年龄和技能素质要求的承诺在 0-3 分范围内酌情打分。 3.投标人其他实质性优惠承诺（0-3 分）。 4.投标人结合项目情况提出的切实可行的合理化建议（0-2 分）。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 36 页共 84 页六、计分方法所有评委打分的算术平均值，作为该投标人的最终得分。计分过程得分按四舍五入取至小数点后 3位，最终结果保留至小数点后 2位。七、定标原则严格按照招标文件的要求和条件进行评标，满足技术符合要求、具有合同履行能力、评分最高的投标人将成交。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 37 页共 84 页第四章合同条款及格式（仅供参考，以双方约定为准）甲方：乙方：甲方将项目承包给乙方。为确保该项目工作的顺利进行，保护甲、乙双方的利益，根据《中华人民共和国合同法》等法律法规相关规定，本着公平、公正，平等互利的原则，经甲、乙双方友好协商，特签订本合同。第一条概况 L．项目名称： 2．项目内容： 3．项目要求：。第二条结算及付款方式 1．本项目合同额（中标价）为元（含税）。 2．合同额服务期限：。 3．付款周期：按月进行付款，经双方对金额核对后，乙方每月底前开据符合国家规定的税务发票给甲方，甲方于次月支付相应的劳务服务费用。第三条服务期限 1．服务期限为，从合同签订后进场服务的第 1日开始起算。第四条甲方权利、义务、责任 1．甲方有权对乙方进行监督管理，如：卫生、安全、治安、消防、财务管理等，特别要防止人身财产安全、食物中毒和消防安全等事故的发生，一旦发生类似事故，甲方有权追究乙方的责任，乙方负责承担一切法律责任。 2．因乙方餐厅工作人员失职影响到甲方的正常工作（不可抗力原因除外），甲方有权追究乙方的责任。 3．甲方有权对饭菜价格统一定价饭，甲方有权对饭菜质量、数量、卫生、服务等情况进行监督检查，如乙方未达到标准，甲方有权要求乙方进行适当的补偿，甲方每月对菜品及服务进行考核，考核指标为职工满意度。该指标与当月外包服务费用挂钩。 4．因乙方（不可抗力原因除外）原因造成误餐或停餐，甲方有权要求乙方给予适当的经济补偿。 5．甲方根据工作安排有权要求乙方在重大节假日或特殊情况下给特定人员提供用餐。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 38 页共 84 页 6．乙方违约或者乙方的其他行为，致使甲方认为无法信任乙方继续管理餐厅的，甲方有权提出终止本协议，乙方应退还未履行的管理费用，并承担违约责任，造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任。 7．甲方餐厅管理人员对出入库记录严格把关，每次出入库需签字确认后予以使用。 8．提供厨房及其附属设施。 9．甲方无偿提供场地。 10．不得随意停止协议和增加收费项目。第五条乙方权利、义务责任 1．有权自主聘用，调用餐厅工作人员。 2．甲方违约乙方有权提出终止本协议，并可依据法律相关规定处置。 3．做好人身财产安全、消防安全、设备安全、水电气安全工作，及时检查和分析餐厅的安全状况，严格按照安全操作流程和电气设备操作规程办事。 4．经营场所按相关规定进行定期防鼠灭蝇及卫生消杀工作。 5．严格执行各项食品安全、食品留样等餐厅管理制度，严格按餐厅操作规程实施。 6．须确保食物的质量，严禁使用变质变霉及过期的食物，保证食品安全卫生达标，因乙方（含工作人员）原因造成甲方就餐人员身体健康出现问题的，乙方应承担责任。 7．定期对使用设备及用品进行安全检查，发现事故隐患及时对有关设备进行报修。 8．乙方应加强对员工工作、休息等时间内的人身财产安全、卫生、消防、宿舍等管理，发生人身财产事故和损失，由乙方承担全部责任，与甲方无关。 9．乙方须加强对工作人员服务、设备安全操作的培训与管理，须穿着统一工作服装并配置必要卫生防护用品。 10．乙方须按甲方规定时间作息，准时开餐，开餐时间由甲方规定，如有变动应事先通知乙方。 11．乙方厨房工作人员必须遵守甲方规章制度，不得随意出入甲方禁止区域，如违反者，可依甲方之规定予以处罚。 12.对甲方厨房现有设备及餐具，乙方应严格管理，合理使用，妥善维护和保管，不得人为损坏和丢失，否则折价赔偿。 13.乙方在运作期间，餐厅工作人员的福利及其他事项均由乙方负责。 14．接受和配合相关监督管理部门对餐厅的食品安全进行监督检查，如实提供有关食品安全的管理情况，对食品安全监督检查中发现的问题进行整改。 15．负责拟订从业人员的年度培训计划；协助组织从业人员进行食品安全法律法规、食品安全知识培训和考核。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 39 页共 84 页 16．负责拟订食品安全管理制度及食品粗加工、切配、烹饪、备餐供餐、专间、食品库房、餐用具清洗消毒和保洁等岗位的岗位责任制度，并对执行情况进行督促和检查。 17．协助检查食品原料采购、验收、储存及加工制作、销售等过程中的食品安全状况并记录，拟订检查计划、项目，落实检查时间，对检查中发现不符合食品安全要求的行为及时制止并提出处理意见。 18．负责从业人员的健康管理，实施健康检查，督促患有有碍食品安全的疾病和病症人员调离相关岗位。 19．定期组织开展餐厅消防安全大检查，及时消除消防安全隐患，认真分析研究食堂消防工作中存在的突出问题和薄弱环节，深入检查工作中存在的不足与差距，采取有力措施，有效预防火灾事故的发生。 20.乙方及其工作人员不得以任何形式向他人提供或泄露甲方的商业秘密等信息资料，对甲方的资料、业务数据等应按照甲方相关文件及工作要求执行保密工作。如乙方工作人员泄露甲方机密造成甲方或任何第三方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。乙方的保密义务不受本合同终止、解除的影响。 21.本合同未明确但本项目招投标文件规定乙方应履行的其他义务。第六条违约责任 1．在本协议有效期内，除本合同另有约定外，双方均不得有单方面终止合同的行为，因任一方的原因造成协议无法履行的，应对因此造成损失的一方承担赔偿责任。 2．甲方应按约定支付相关费用，逾期支付的，每日按逾期支付部分的千分之一支付违约金，逾期支付超过一个月，乙方有权解除合同。 3．乙方应与餐厅用工人员签订劳动合同，建立劳动关系，及时支付工工资等各项费用。因未签订书面劳动合同等原因造成纠纷的，由乙方承担责任。乙方应按约定支付餐厅人员工资及各种社会保险，逾期支付的，每日按逾期支付部分的千分之一向甲方支付违约金，因此造成餐厅经营困难或者甲方无法用餐的，支付不低于一个月服务费的额外赔偿金，逾期支付超过一个月，甲方有权解除合同。 4.如乙方提供虚假资质证明材料，不具备履行本合同的合法资质的，甲方有权立即解除合同，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。 5.乙方违反第五条任意一项约定的，应向甲方支付的违约金，甲方有权单方解除本合同，如违约金不足以弥补甲方因此遭受的经济损失，乙方还应负责赔偿。第七条争议解决开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 40 页共 84 页 1．凡因本合同的解释、效力及履行所发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，协商不成的，双方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼。 2.因诉讼而产生的所有费用（包括但不限于诉讼费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费、公证费、送达费、公告费、律师费）和其他所有应付费用等由败诉方承担。 3．本协议未尽事宜，经双方协商后，可以书面形式补充和修改，且因此形成的补充文件与本协议构成不可分割的组成部分。第八条其他事项 1．不可抗力原因造成损失时，乙方不承担甲方房产和设施的经济损失。 2．甲、乙双方员工应保持相互尊重，不发生磨擦，若有发生因此造成的伤害由无理的一方负责。 3．如甲方员工或就餐人员在餐厅发生意外事故，由甲乙双方协商解决。 4．合同期满，乙方应将甲方提供的场地、设施、设备、工具等全部清还甲方，配合甲方完成清算工作。５．根据省、市有关规定，本合同项目严禁转包及分包，否则，由此造成的一切后果概由乙方负责。６．本项目招标文件、乙方投标文件为合同附件，与本合同具有同等效力。合同未约定但招标文件有要求的内容，按照招投标文件执行。本合同及其附件、补充协议未约定事宜，应按照我国法律法规相关规定执行。 7.本合同一式柒份，甲方执伍份，乙方执贰份，双方盖章后生效，具有同等法律效力。甲方：乙方：日期：年月日日期：年月日开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 41 页共 84 页第五章项目需求及服务要求为防范化解劳务风险，进一步提升服务质量，管理更加规范、专业，开封市公安局决定面向社会对开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-餐厅服务项目进行公开招标，现邀请合格的投标人前来参加：一、具体情况及要求 1.本项目采用固定总价合同，按年度总额报价，中标价即为签约合同价，包含为完成本项目所需的一切费用，包括但不限于所需各种税金、食材采购、工人工资、服装费、管理费、办公费、工作人员险金、职工应得福利、等服务期间用水、用电、燃气及相应的管理费、办公费、服务费、配合费、税金、油烟清理、垃圾清运、化粪池、隔油池和下水管网清理等所涉及到的与本项目有关的一切费用。 2.采购人可视情况提供工作需要的基本办公条件。 3.经营方相关管理人员须报采购人备案同意，采购人对经营方关键岗位人员有建议调整的权利，关键岗位技术人员须具有相应资质。采购人可根据用餐人数对服务人员数量及相关费用进行调整。 4.经营方的人员招聘方案须提前报采购人备案同意，方可对外发布信息。 5.经营方中标后须按照采购人制定的奖惩制度进行管理，如对制度有异议，需提前与采购人沟通进行协商一致后方可修改。 6. 经营方需按相关经营方案及服务承诺签订服务合同，试用期为三个月，试用期内，如未按采购方要求的相关经营方案及承诺执行，采购方有权取消其成交资格或重新组织采购；试用期三个月内，水、电、燃气费暂由采购人承担，试用期满后，采购人根据运营情况，由经营方与采购人共同分担水、电、燃气费，分担比例由双方协商确定；前期采购人垫付的水、电、燃气费，待比例确定后由采购人在后期扣除相应费用；具体情况以双方合同约定的为准。 7.就餐卡由采购人统一办理，经营方提供系统网络管理客户端。二、采购服务内容及人员要求经营方需负责以下工作内容：（一）日常餐饮服务开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 42 页共 84 页 1.为职工提供早餐、中餐、晚餐、夜间值班人员工作餐及临时性工作餐服务，（加班（值班）用餐及临时性用餐(（包括岗位餐配送，根据实际情况而定），保障全体职工营养用餐。在经营服务过程中，根据其经营情况，采购人有权对其经营范围进行调整。 2. 提供高蛋白、营养均衡、需要各类菜肴的营养食谱，并根据不同口味，市场行情的变化，烹制出色、香、味俱全且营养丰富的饭菜。 3.职工餐厅人员组建与管理。 4. 餐厅设备的日常维护。（二）餐饮形式及供餐要求 1.就餐形式及餐标品种要求：餐厅采取自选分餐形式供应，经营方员工提供规定品种数量的菜品、卤制品、面点等加工食品和服务工作，应达到相应程度需求量。 2. 供餐品种（1）荤菜是以肉类或水产类原材料为主。（2）荤素菜是含有肉类或水产类原材料的菜品。（3）素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品。（4）米汤、杂粮、水果、奶制品、大米、馒头、包子、面条、米粉（线）等。饭菜现做现摆台，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味、形和温度。 3.供餐分类（1）早餐：具体餐标、数量、品种以经营方与采购人确定的为准。（2）午餐：具体餐标、数量、品种以经营方与采购人确定的为准。（3）晚餐：具体餐标、数量、品种以经营方与采购人确定的为准。 4.职工餐操作办法（1）菜谱每周 1 套，提前公布食（菜）谱。（2）根据要求，为采购人提供日常等餐饮服务。（3）传统民俗节日适时组织相应的美食。 5.用餐人数及供餐时间（1）用餐人数：早餐约 300 人；午餐约 700 人；晚餐约 200 人；节假日就餐人数按工作日的三分之一计算。接待餐人数以招标人通知的为准，餐费标准参照国家接待标准。招标人不保证每天用餐的准确人数。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 43 页共 84 页用餐标准：早餐 6元/天/人，中餐 18 元/天/人，晚餐 6 元/天/人，夜间值班人员工作餐及临时性工作餐服务（加班（值班）用餐，因实际情况而定。（2）供餐时间早餐时间：7：30-8:45；午餐时间：11:30-13:30；晚餐：6:00-7:00，正常开餐（特殊情况以甲方通知的就餐时间安排为准），不得延误；除每日提供在餐厅内正常的工作餐外，经营方还需满足招标方因工作需要通知安排的临时用餐、值班餐、加班餐）；时间按每年 12 个月，全年无休。（3）指定配餐方案要求食品原材料由经营方负责采购。经营方于每周五下午将下周菜谱报采购人审核同意，依菜谱提供优质的菜品，具体要求如下：办公楼职工餐厅餐别菜品类别要求数量备注早餐热菜不少于 4种中式面点、各式蛋品、稀饭、豆浆、牛奶、不少于四种凉菜及热菜凉菜不少于 2种卤菜不少于 2种主食不少于 4种粥汤类不少于 4种水果不少于 1种中餐热菜不少于 6种大荤、小荤、素菜、主食及汤等，不少于两种应季水果吗凉菜不少于 2种面点不少于 4种粥汤类不少于 4种主食不少于 5种水果不少于 2种晚餐热菜不少于 4种大荤、小荤、素菜、主食、稀饭、面点、特色食品、小炒，荤素搭配、应季水果面点不少于 2种粥汤类不少于 2种主食不少于 4种水果不少于 2种开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 44 页共 84 页（1）夜间就餐以双方约定的为准。（2）经营方原则上按上述品种提供餐食；如有变化，甲方提前以书面通知经营方增减。（3）接待餐人数以采购人通知的为准，餐费标准参照国家工作餐就餐标准，具体情况双方合同约定。（4）每餐必须配有奶制品。（5）每天应保证至少 4种风味小吃。（6）以上配餐要求最终以双方合同约定的为准。 6.其他要求（1）经营方在日常工作中应明确主要菜肴、面点等食品的合理搭配说明。（2）服务质量要求：当月菜品重复率不得高于 30％，所供菜品要品质优良，低脂低盐低油，符合健康理念，满足采购人要求。（3）对日常大宗米面油、调料等物品的采购由市局指定知名品牌并进行公示，其余主副食必须提供生产来源地及检测报告，确保食品安全。（三）经营方承担服务日常内容采购人提供场地、餐具、炊具、冰箱、厨房设施设备及水、电、燃气接入口；设备与物品以清单形式交给经营方管理使用，经营费对日常设备，如厨具、饮具、餐具、餐台、冰箱、水电、天然气、抽油烟机、消防设施设备等进行管理、维修、保养，做到每日检查、清洗、消毒，确保各类设备能正常使用，安全无故障。（四）人员素质要求及岗位职责：岗位设置人数素质要求工作职责餐饮经理（即项目负责人） 1 1、基本素质：具有强烈的事业心和责任感，高尚的职业道德。工作认真，讲究效率，坚持原则，能吃苦耐劳，能承受工作压力 2、工作经验：受过系统的餐饮管理培训，有二年以上餐饮管理经验，熟练 1、组织、计划、控制、协调本部门的工作。 2、确保服务标准、出品质量和工作程序的应用。 3、配合总经理，管理部门员工；招聘新员工、制定并实施培训计划，制定工作时间表及切实可行的规章制度。 4、确保有关卫生、安全工作程序和规章制度的应用实施。 5、组织并主持餐饮部会议，检查各厨房及餐开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 45 页共 84 页掌握餐饮部门的岗位职责和工作程序具有丰富的餐饮服务、成本控制、烹饪技术、设施设备维护等餐饮专业知识。 3、年龄：年龄在 55 岁以下厅的经营情况和完成结果，协调各餐厅、厨房的工作环节中存在的问题，提出改进措施，不断提高餐饮部经营水平。 6、加强对餐厅财产的管理，掌握和控制好物品的使用情况，减少费用开支和物品损耗。 7、与厨师长研究相关特式菜、时令菜等菜式的筹划与设计，指导并配合厨师长确保食品的出品质量与标准。厨师长 1 1、年龄要求：55 岁以下 2、10 年以上（500 人以上就餐）厨师长经验或四星级及以上酒店、政府机关、企事业单位餐厅厨师长工作经验； 3、具有强烈的责任心，作风干练； 4、具有较高的烹饪技术，了解和熟悉食品材料的产地、规格、质量、一般进货价； 5、对成本控制管理、厨房设备知识拥有相当的基础； 1、负责厨房全面工作，做好劳动及厨师调配，合理安排各大厨的技术岗位，制定各种工作计划； 2、按要求做好厨房环境、卫生工作； 3、积极配合招标人交代的各项任务，执行餐饮部下达的各项工作，并把客人的有关意见及要求及时反馈，并改进和提高中厨部的菜品质量； 4、熟悉和掌握货源情况，监督货源的请购计划，以及货源的保管，防止原料变质； 5、控制食品成本，合理使用各种原材料，减少浪费，做到物尽其用； 6、按工作程序和标准做好本岗位原料洗切、加工和烹饪等工作，严把食品质量关，经常检查，供应快捷，做到有条不紊，急顾客所急； 7、抓好厨师的管理和技术培训工作，保持地方菜的特色和风味，熟悉各种菜系和新菜系，增加花色品种，创造特色新菜系。厨师 4 1、年龄要求：55 岁以下 2、至少 3 人有连续 5 年 1、归后厨师长管理，并对其负责； 2、保证每道菜的色香味符合要求，并积极研开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 46 页共 84 页以上从事厨师工作经验；发新菜品； 3、熟知成本核算，并有一定的成本控制能力，熟练菜品的烹调工艺，以及各类菜式的工艺要求； 4、熟知灶台的安全控制与操作方法； 5、对厨工进行指导、培训； 6、了解职工生活习惯，每月至少推出三道新菜；7、每天烹饪的每道菜，都记录在“食品成本生产记录本”上，每一道菜由主烹人员签字，在根本上杜绝食品质量不好。 8、合理制订菜单，并合理搭配口味价格和毛利润率； 9、协调各岗位关系，顾全大局；面点师 5 基本素质： 1、年龄要求：年龄要求：55 岁以下 2、具有相关面点工作的经验； 1、各项条例遵从（面点、蒸笼）； 2、全面掌握面点房各种面食，点心以及主食的出品工艺，具有较强的业务创新能力； 3、检查出成品质量，坚持“四不出”原则，即没有熟透、温度不够不出；不符合口味不出；色泽不正，规格不够标准不出；没有服务人员叫点通知不出； 4、熟练掌握面点房的各类设备的正常使用规范及操作技能；打荷、切配清洗 2名 1、年龄要求：55 岁以下 2、应具备厨房作业的基本技能。 1、负责各种菜品及员工餐的切配，并负责餐厅区域卫生清理及日常所用工具设备的维护保养。 2、负责每餐菜品所使用原材料的清洗加工，保证干净卫生；并负责每餐所用的全部工具清洁、消毒，菜品出入工作区域的卫生清理。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 47 页共 84 页食品安全、质量检验管师 1名 1、有相关行业的工作的经验； 1、组织员工进行食品安全法律和知识培训。 2、制定食品安全管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行督促检查。 3、检查食品生产经营过程的卫生状况并记录，严防食物中毒，对检查中发现的不符合食品安全要求的行为及时制止并提出处理意见。 4、加强食品采购索证、验收、台账登记、贮存的管理。服务保洁人员 10 名 1、年龄要求：55 岁以下，身体健康，无传染病负责各种菜品的出品，服务就餐大厅桌椅、地面墙及各空间角落的卫生清理小餐厅服务人员（含客房服务） 8人 1、人员固定，年龄 26-40 岁，形象气质佳，具有健康证负责小餐厅及客房服务的接待及清洁卫生以上人员要求，五官端正，身体健康，具有健康证，无传染性或潜在传染性疾病；以上人员相关要求上岗前需经采购人备案同意。经营方对所以人员要求作出成实质性满足承诺。以上人员配置为最低标准，采购人可根据项目实际情况对人员数量、岗位进行调整。（五）餐厅管理 1.定期组织从业人员进行食品卫生法律法规和卫生知识培训； 2.制定食品卫生管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行经常性督促检查与考核； 3.检查食品生产经营过程的卫生状况并考核记录，对检查中发现的不符合卫生要求的行为及时制止并提出处理意见； 4.对食品卫生检查工作进行管理；采购人集体用餐必须当餐加工，不得加工隔日或订购隔日的剩余食品，不得订购冷荤凉菜食品。 5.组织从业人员进行健康检查和办证。督促患有有碍食品卫生疾病和病症的人员调离相关岗位。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事接触直开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 48 页共 84 页接入口食品的工作。餐厅从业人员及集体餐分餐人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍食品卫生的疾病时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。 6.建立食品卫生管理档案； 7.接受和配合卫生监督机构对本单位的食品卫生进行监督检查，并如实提供有关情况； 8.与保证食品安全卫生有关的其他管理工作。 9.负责餐厅安全管理工作。含食品安全管理、消防安全管理、环境卫生管理等相关工作；所有设施设备的管理及日常清洁维护，着重保障机械设施设备的正常、安全使用，爱护公共财物，人为损坏要赔偿。 10.负责餐厅除“四害”工作，根据季节变化，科学有效的安排灭蝇、灭鼠、灭蚊、灭蟑螂工作。（六）采购的食品要求 1.所有餐饮食品必须严格按《政府采购法》规范及采购人相关采购规定执行。供货方必须提供工商部门颁发的有效的《经营许可证》和卫生监督部门颁发的有效的《卫生许可证》复印件以及食品检疫证明或合格证明、QS 标识。（注：有效证是指在规定年限内，并每年贴花年检） 2.食品采购由经营方负责采购，采购人可派人跟踪采购。 3.采购的食品应向供货方提出质量要求，并且查看食品质量。腐败变质、发霉、生虫、虫蛀、有毒有害、掺杂掺假、质量不新鲜的食品不能采购。 4.对定型包装的食品或原料除要规范索证外，必须检查品名（成份）、厂名厂址、生产日期和保质期。对购进的大批量的散装食品或原料必须索生产厂家证，切忌只索分装厂或批发部的证。 5.采购的食品或原料必须通过检验员的验收。 6.各种有毒有害物质（杀虫剂、杀鼠剂、洗涤剂等）的采购应有详细记录。（七）粗加工要求 1.清洗加工食品先检查质量，腐败变质、发霉生虫、掺杂掺假、有毒有害食品不加工。 2.蔬菜必须先浸泡，再按“一拣、二洗、三切”的顺序操作，洗后无泥沙杂草。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 49 页共 84 页 3.动物性食品、植物食品应分池清洗，水产品宜在专用水池清洗，禽蛋在使用前应对外壳进行清洗，必要时消毒处理。 4.动物性食品、植物性食品，水产品盛器用后冲洗干净分开使用。 5.清洗过的食品不落地存放。 6.每餐加工结束将地面、水池、加工台、工具、容器清扫洗刷干净，做到及时清场。 7.讲究个人卫生（勤剪指甲、勤洗手、不戴首饰、不留长发、工作帽前延遮发，穿着干净工作服，不带病上岗，上岗不吸烟），个人物品摆放到更衣室，不得乱摆乱放。（八）配菜（切配、冷冻冷藏）要求 1.切配前检查食品质量，腐败变质、发霉生虫、掺杂掺假、有毒有害、未净未泡、高危食品不加工。 2.刀砧板抹布专用，配菜盘专用，生熟分开使用，用后及时清洗消毒，有序摆放。 3.保持配菜台整洁，切配过的食品必须上架摆放，不得落地存放，避免污染，并应根据性质分类存放。 4.生品、半生品、熟食品必须严格分类，在有标识冰箱（标识生品、半成品、熟食品）保存，保存时容器必须加盖加膜。经常检查冰箱温度控制（冷冻温度的范围应在- 20℃～-1℃之间；冷藏温度的范围应在 0～10℃之间），定期化霜。 5.易腐食品应尽量缩短在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。 6.配菜结束拖清地面，工具、用具清洗干净，保持室内清洁卫生。 7.讲究个人卫生（勤剪指甲、勤洗手、不戴首饰、不留长发、工作帽前沿遮发，穿着干净工作服，不带病上岗，上岗不抽烟），个人物品摆放到更衣室，不得乱摆乱放。（九）烧煮烹调要求 1.烹调前检查食品、调味品质量，做到“七不加工”（腐败变质、发霉生虫、掺杂掺假、有毒有害、未净未泡、高危食品、过期 “三无”）食品或调味品不加工。 2.食品以及隔顿食品要充分加热烧熟煮透，防止里生外熟。在停电、停气、停油等特殊情况下如果改变加热方式，要特别提高警惕。 3.烹饪好的食品至食用之间不得超过 2 小时。 4.无适当保存条件（温度低于 60 度，高于 10 度条件下放置 2 小时以上的），存放时间超过 2 小时的熟食品，需再次利用的应充分加热，加热前应确认食品未变质。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 50 页共 84 页 5.冷冻熟食品应彻底解冻后经充分加热方可食用。 6.当天餐当天处理，不隔夜，不外购熟食。不得将回收后的食品（包括辅料）经烹调加工后再次供应。 7.工作结束调料加盖，工具用具、灶上、灶下、地面清扫刷干净。 8.讲究个人卫生（勤剪指甲、勤洗手、不戴首饰、不留长发、工作帽前沿遮发，穿着干净工作服，不带病上岗，上岗不吸烟），个人物品摆放到更衣室，不得乱摆乱放。（十）面点加工要求 1.原料经检查挑选，发霉、虫蛀、变质原料不用。 2.操作前用肥皂洗手，穿戴清洁的工作衣帽、口罩。 3.制作点心前将刀、案板、棍棒、食品容器等清洗干净；工具、用具、容器、盛器生熟分开，成品容器专用；工作结束将刀、案板、面缸、食品容器等到洗刷干净。 4.添加剂按《食品添加剂使用卫生标准》规定使用。 5.裱花蛋糕在专间内进行，工具用具严格消毒。 6.成品放入清洁的食品橱内，做到防蝇、防尘、防鼠。 7.未用完的点心馅料、半成品点心，应在冷柜内存放，并在规定存放期限内使用奶油类原料应低温存放。水分含量较高的含奶、蛋的点心应当在 10℃以下或 60℃以上的温度条件下贮存。 8.每餐加工结束将地面、加工台、工具、容器清扫洗刷干净，做到及时清运及时清场。 9.讲究个人卫生（勤剪指甲、勤洗手、不戴首饰、不留长发、工作帽前沿遮发，穿着干净工作服，不带病上岗，上岗不吸烟），个人物品摆放到更衣室，不得乱摆乱放。（十一）备餐要求 1.备餐前关闭门窗，做到防蝇、防尘、防鼠、防人为投毒。 2.备餐时进行二次更衣，肥皂洗手消毒、穿戴清洁的工作衣帽、口罩。 3.应认真检查待供应食品，发现有感官性状异常的，不得供应。 4.备餐食品应当在高于 60℃或 10℃的条件下存放不得超过 2 小时。 5.不用手直接接触入口食品，不使用未经消毒的餐具用具，要避免食品受到污染。 6.不得重复使用一次性餐具。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 51 页共 84 页 7.备餐间除餐具用具保洁柜和留样专柜外，不摆放其它无关杂物，不销售备餐以外的食品。 8.每餐供应结束后，将地面、备餐台清扫洗刷干净，做到及时清运及时清场。 9.供餐结束后，在无人情况下对备餐间及时进行空气消毒，并做好备餐间空气消毒台帐。（十二）餐具用具清洗、消毒和保洁要求 1.每餐收回的餐具用具必须及时清洗消毒，不得隔夜、隔顿。 2.餐具清洗消毒应按一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁的顺序操作。 3.餐具用具尽量采用热力方法（煮沸 10 分钟、蒸汽 15 分钟、消毒柜 30 分钟）。采用消毒柜消毒必须保持餐具用具有间隔缝隙，不得叠放，消毒柜消毒后的餐具用具应无水迹。消毒后餐具应符合 GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》规定。 4.洗消完毕将洗碗消毒及其它清洗消毒设备冲洗干净。 5.消毒后的餐具用具放于保洁橱内，关好保洁橱门。已消毒和未消毒的餐用具应分开存放，保洁柜内不得存放其它物品，防止再污染。 6.做好消毒记录台帐。其他相关餐饮服务工作。（十三）仓储要求 1.食品和非食品库房应分开设置,有条件的餐厅设餐厅主食仓库、副食品仓库和杂物仓库。贮存食品的场所应保持整洁、清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂。不得存放有毒、有害物品（如：杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等）及个人生活用品。 2.食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在 10cm 以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。 3.入库前应进行验收，出入库时应登记。做好食品数量、质量以及进、发货登记，做到先进先出，易坏先用。 4.定型包装食品按类别、品种上架堆放，挂牌注明食品质量及进货日期。散装易霉食品勤晒，储存容器加盖密闭。 5.肉类、水产、蛋品等易腐食品冷藏储存。 6.经常检查食品质量，发现食品变质、发霉、生虫等及时处理。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 52 页共 84 页 7.杀虫剂、杀鼠剂及其他有毒有害物品存放，均应有固定的场所（或橱柜）并上锁，包装上应有明显的警示标志,对使用人、使用目的、使用区域、使用量、配制浓度等进行复核。 8.仓库经常开窗通风，保持干燥。（十四）厨房设备使用及更新 1.采购人为经营方提供必要的厨房设备。 2.采购人与经营方双方应于本项目实施前清点采购人所提供的设备及用具，双方的现场代表在厨房设备交接清单上签字确认。采购人保证清单上的所有设备均能正常使用，经营方应派人参加采购人所提供设备的验收，对质量问题有疑问的，应在三日内提出。 3.经营方验收签字确认后的设备及用具，如发生丢失，经营方应负责赔偿。 4.厨房大型的厨具设备(如：炉头、保鲜冷藏设备、消毒设备、抽风系统、面点操作设备等)及其他小型零配件在经营方正常使用中非人为损坏的维修保养费用由采购人承担。若因经营方操作或维护不当出现的故障，费用由经营方承担。因乙方操作或维护不当出现的故障，且导致发生火灾或其他重大安全事故造成人员伤亡、就餐人员食物中毒的，乙方应承担全部责任，并对甲方的损坏设备应当赔偿。甲方可以单方面解除合同并扣除合同总价款的 5%作为违约金。 5.采购人负责提供厨具、餐具、餐车等设备，经营方负责承担工人工资、服装费、管理费、办公费、工作人员险金、职工应得福利、相应的管理费、办公费、服务费、配合费、税金、水、电、气、日常低值消耗品、设备维修、油烟清理、垃圾清运、化粪池、隔油池和下水管网清理等所涉及到的一切费用。低值消耗品指：手套、口罩、餐巾纸、纸帽及洗涤剂、消毒液、洗手液、一次性方便筷、餐盒、抹布等低值易耗品及厨房和餐厅区域内日常清洁所需的工具和设备以及洗涤、消毒用品等。因乙方操作或维护不当，导致发生火灾或其他重大安全事故造成人员伤亡、就餐人员食物中毒的，乙方应承担全部责任，乙方对甲方的损坏设备应当赔偿。甲方可以单方面解除合同并扣除合同总价款的 5%作为违约金。（十五）通讯、办公场所要求开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 53 页共 84 页 1.经营方餐厅负责人及厨师长的联系方式应提供给采购人，并保持手机 24 小时畅通。 2.经营方在合同期满(更换供应商)或合同解除后一天内必须无条件腾出服务场地和办公场所，并保持设施完整清洁并正常使用。否则，由此造成的损失将从经营方外包费中扣除。 3.采购人可提供工作需要的基本办公条件及夜间值班人员基本的住宿条件。（十六）投诉处理 1.经营方对采购人就餐人员的意见或建议应在三个工作日内进行回复。对于采购人员工投诉餐厅服务、饭菜质量、餐厅卫生情况的，采购人将员工合理的投诉要求告知经营方，由经营方进行处理，并在三天内将处理或整改结果告诉采购人。 2.在供应的菜品经双方确认出现以下情况的处理方式： (1)采购人职工投诉用餐餐具不卫生、食品中有头发、细碎杂物等异物时的有效投诉造成他人人身伤害、经济损失的，经营方应当依法赔偿受害人的实际损失。 3.经营方需委派公司相关负责人参加采购人有关餐饮服务例会，定期进行沟通交流食品原材料质量、配菜情况、餐厅服务、餐厅卫生、费用结算等事项，如有突发事件或其他重要事项需要沟通交流，采购人或经营方均可以提议召开临时沟通会。接受质询，并就投诉内容提出整改方案。 4.职工满意度参照考核指标。（十七）服务团队要求 1.根据现有实际情况，为保证服务质量，保持人员稳定，经营方必须保证上岗人数按餐厅工作人数与就餐人数至少按 1:30 的比例配备； 2.服务团队要求人员配置详见前章节（四）人员素质要求及岗位职责要求（以实际工作需要进行人员配置）。 3.基本素质：五官端正、身体健康；有责任心、事业心强、吃苦耐劳、爱岗敬业、廉洁自律，具有良好的组织管理能力和协调能力； 4.拟派人员须 100％持健康证上岗，双休日、节假日须有人员值班，随时接收工作。（十八）服务人员劳务人事关系 1.经营方餐厅服务人员劳动关系，隶属于经营方，由经营方负责其劳动合同签订并开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 54 页共 84 页定期发放薪资、缴纳社保等各项费用。涉及本项目的劳务纠纷均由服务经营方负责，与采购人无关。 2.经营方按照有关法律法规的规定及时足额向员工发放工资、福利、劳保、社会保险，所发工资不得低于当地最低工资标准；建立完善的人员档案、安全教育培训档案、保证劳务人员具备必要安全生产知识和熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程。遵守招标人的各项规章制度，服从招标人管理。 3.所属员工在工作期间及上下班途中造成的人身安全事故由经营方承担。 4.做好从业人员管理工作，工作期间一律穿戴工作服，佩戴工作帽，不戴首饰，养成良好的卫生习惯，每天做好晨检工作，严格做好个人卫生工作。经营方员工在工作场所按照采购人的要求统一着装，佩戴工作证。 5.所有服务人员必须具有在有效期内的健康证，并提供年度体检证明及其它相关证明资料）。 6.经营方在服务期间不享受招标人的福利待遇。 7.服务期间经营方服务人员的食宿问题，费用由经营方自行考虑。（十九）项目管理考核指标序号项目内容及考核细则频率评分奖励评分惩罚 1 服务人员考核对服务人员着装、仪容仪表、服务态度等不定期抽查 1 次/月 90-95 分为合格 90 分以下，每下降 1 分对经营方罚款 500 元 2 食品的储藏不定期经营方食品储藏库进行检查。检查包括：食品的保质期；冷藏的摆放（生熟分开）冰箱的清洁度等方面。发现一次不合格的，要求外包公司立即整改；第二次不合格的进行相应扣分 1 次/月 90-95 分为合格 90 分以下，每下降 1 分对经营方罚款 500 元 3 厨房设备保洁率有无实行责任包干，指定服务员进行餐具洗消工作，实行巡查 3 次/月 90-95 分为合格 90 分以下，每下降 1 分对经营方罚款 500 元开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 55 页共 84 页制度，以确保餐具无污染。 4 菜肴品质以职工满意度、意见为依据，每半个月对菜肴、款式、口味等进行建议整改，一周内外包公司依旧无效，采购人有权更换厨师。外包公司每周提供菜谱后，要按菜谱制作菜肴，忌随意换菜式需向采购人说明原因征得同意，当月变更菜谱不得超出 3 次 1 次/月 90-95 分为合格 90 分以下，每下降 1 分对经营方罚款 500 元 5 厨房排水有无指定人员负责维护，确保厨房排水畅通无阻、无积水。 90-95 分为合格 90 分以下，每下降 1 分对经营方罚款 500 元 6 餐厅满意率是否采用科学管理手段，强化服务意识，及时收集客户的需求信息，尽可能满足职工的需求，加强双方的沟通，以确保职工对餐厅管理工作的满意程度。 1 次/季度 90-95 分为合格 90 分以下，每下降 1 分对经营方罚款 500 元 7 餐厅垃圾餐厅垃圾收集运送是否及时、准确，无渗漏，无损坏。 1 次/月 90-95 分为合格 90 分以下，每下降 1 分对经营方罚款 500 元 8 餐厅卫生及座椅/ 用具等设施就餐桌椅、餐盘餐具的摆放是否合理整齐；就餐用的加热器、地面、桌面、餐盘有无上次就餐留下的食物残渣、油迹；加热饭菜用的加 1 次/月 90-95 分为合格 90 分以下，每下降 1 分对经营方罚款 500 元开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 56 页共 84 页热水是否定期更换；餐厅门口的泔积筒是否干净、无异味。当日检查出不合格项次日必须整改完毕连续两月考核低于 80 分的，针对经营方存在的问题，采购人提出对其专项治理，并要求其调整管理团队；经营方连续三个月低于 80 分的，采购人有权提前终止合同。（二十）合同签订与履约 1.经营方在承包期间承担经营场所范围内的独立法律责任，自负盈亏，且不得将职工餐厅管理项目进行任何方式的分包、转租。 2.经营方根据有关管理法规与采购人签订外包管理服务合同。 3.本项目采用一次招标 2年有效，以双方签订合同期限为准。 4.经营方如不能完成招标文件承诺的服务指标，或不能遵守服务合同，采购人将根据考核情况以及合同约定，提出相应违约赔偿，并从服务管理费中直接扣除。 5.经营方管理服务标准，按照合同约定等级的国家相关标准执行，要求达到投标文件及管理服务合同的有关约定要求，并以此作为是否续约条件之一。 6.经营方拥有人事管理权、业务经营权、经营自主和效益分配权。员工在合同期内发生的人身损害和伤亡与招标人无关，所造成的损失由经营方全部承担。若员工出现围堵、信访、静坐、拉条幅、写标语等情形的，经营方承担全部责任。 7.如果经营方没有履行合同中规定的管理服务承诺，采购人有权提前终止合同。如因经营方的错误（或管理失误）对采购人造成损失的还应对此做出赔偿。 8.经营方应当履行管理服务合同，按照合同约定提供管理服务。在上级有关部门或市、县、区等组织的各种检查中，如果因餐厅工作没有做好被扣分或被处罚，除罚款自付外，招标人还将视情况对经营方进行经济处罚，并追究相关责任。 9.经营方在经营活动期间对外所发生的合同、条款及承诺等行为，不得以招标人名义进行，由经营方全权负责，招标人不承担任何责任及费用 10.经营方必须接受食品药品部门及政府相关机构的监督管理，以及招标人的管理与指导。 11.经营方在经营活动期间对外所发生的合同、条款及承诺等行为，不得以招标人名义进行，由经营方全权负责，招标人不承担任何责任及费用。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 57 页共 84 页 12.经营方应保证尊重民族信仰，保证少数民族人员就餐。 13.合同履行过程中存在因乙方原因造成甲方就餐人员食物中毒或/和因乙方自身管理存在问题，被有关部门要求停止生产和/或进行整顿的；第一次，甲方可以要求乙方限期整改并对经营方处罚人民币壹万元整；第二次，甲方可以单方面解除合同并全部扣除履约保证金。 14.合同期满后，如原服务单位未能续约，应当将涉及餐厅管理服务的全部档案资料、固定资产无条件移交给采购人，并在采购人规定的时间期限内退场。 15..付款方式：以 IC 卡数据为准，每月确认结帐一次，每月的餐饮费用在收到发票的 30 日内付款；采购人支付经营方费用部分与实际就餐人数挂钩。就餐卡由采购人统一办理，并按就餐人数支付单位补贴费用，个人部分由餐厅职工直接支付给经营方，为保证数据的真实性，经营方须制作网络管理终端，采购人具有客户端登录账号，以便随时浏览当日就餐人数。 16.社保事宜：由经营方提供应交社保人员名单及票据复印件（盖章），采购人有权监督经营方对用工人员办理的社保事宜。 17.工资事宜：员工工资由经营方进行发放，发放标准不得低于开封市最低工资标准，银行工资流水报采购人备查。 18.参与人员的招聘与管理：人员招聘方案需报经采购人审批，聘用人员上岗前需到采购人备案。 19.采购人设立质检员，专门负责各项奖罚制度的落实，如出现违规现象，由质检员按照奖罚制度下达奖罚通知，处罚费用按月结算，形成奖励基金，用于员工奖励（具体奖惩按照岗位职责和奖惩办法执行）。（二十一）其他要求 1.采购人可根据用餐人数对服务人员数量做出调整，并同时调整相应费用，经营方不得以任何理由提出异议。 2.采购人将符合餐饮服务标准的供餐饮服务场地、设备与物品（即厨房、餐厅、冰箱及相应的设备、容器、炊具和餐具等）以清单形式交给中标方管理使用。经营方一次性缴纳设备保证金 2万元。 2、经营方责任包含但不限于：（1）负责餐厅餐厨人员及设备维护人员的配置及管理，并承担餐厅人工成本、日常开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 58 页共 84 页运营费、低值易耗品等；（2）负责原材料采购、加工、烹饪、售卖等相关服务工作；负责餐厅整体布局优化、餐厅设计、环境装饰及美化等相关工作；（3）负责餐厅安全管理工作。含食品安全管理、消防安全管理、环境卫生管理等相关工作；所有设施设备的管理及日常清洁维护，着重保障机械设施设备的正常、安全使用。（整体安全工作））（4）经营方需具有自己的稳定可靠的主副食品供应基地。承诺同意由采购人对其提供的食材进行监管，由经营方负责采购。经营方负责检查食材的卫生及质量，以确保原料质量。为保证食品原料的品质，投标方须按照国家及地方标准提供相应产品的所需合格证明，同时须接受和配合采购人对原物料质量的检查。（5）餐厅使用的水、电、燃气等能源介质费用试用期内由采购人承担，试用期满后费用由采购人与经营方共同承担。经营方需尽力节约使用能源（水电、燃气等），若发现经营方工作人员浪费，费用由经营方自行承担。不允许经营方工作人员将个人衣物带入餐厅洗涤，一经发现，对经营方处以 5万元罚款，并扣除履约保证金。（6）经营方依据采购人确定的供餐形式和服务需求，从专业营养角度针对性设计营养菜式和菜单制定，从管理规范角度合理规划现场服务流程。（7）如经营方有浪费能源情况，根据采购人相关规定给予考核。（8）中标公示期间采购人可对中标候选人进行实地考察，如发现有借用资质、弄虚作假（审计报告、流水证明、经营业绩）等投标内容与实际不符的，应取消其中标候选人资格，其后果由中标人承担。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 59 页共 84 页第六章投标文件格式（项目名称）标段招标投标文件投标人：（电子公章）开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 60 页共 84 页法定代表人或其委托代理人：（电子签章/签字）日期：年月日目录 1）投标函 2）开标一览表 3）法定代表人身份证明及授权委托书 4）资格证明文件 5）服务要求偏差表 6）经营方案 7）其他开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 61 页共 84 页 1.投标函致：（采购人）我们收到了项目编号: 的招标文件，经详细研究，我们决定参加（项目名称）（标段名称）投标活动并投标，我们郑重声明以下诸点并负法律责任。 1、愿按照招标文件中的条款和要求，以总报价人民币（大写）（小写）服务期限：，质量标准达到参加投标。 2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。 3、我们同意按招标文件中的规定，本投标文件的有效期为自投标截止之日起 60 日历天。如果中标，有效期延长至合同终止日止。 4、我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。 5、我们已经按招标文件中的规定，交纳了元（大写）的投标保证金。 6、我们承认最低报价是中标的重要选择，但不是唯一标准。 7、我们已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如果有）及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 8、如我方中标，我方愿意按规定（货物服务招标）向招标代理机构支付本次招标代理服务费，若招标文件中有规定的代理服务费金额，则按照招标文件中规定的金额向招标代理机构支付本次招标代理费。投标人：（电子签章）开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 62 页共 84 页法定代表人：（电子签章）年月日 2.开标一览表（投标报价表）投标人项目名称标段名称招标范围投标总价（按服务期限2年报价）投标报价（按单价填写：元/ 年）服务期限质量标准服务要求投标保证金元投标有效期从开标之日起 60 天其他声明投标人：（电子签章）开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 63 页共 84 页日期：年月日 3.法定代表人身份证明及授权委托书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务： _ 系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（电子签章）年月日注：后附法定代表人身份证明复印件开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 64 页共 84 页 3.1 法定代表人授权书本授权书声明：本人 (法定代表人姓名、职务) 系 (投标人名称) 的法定代表人，现代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）身份证号：联系电话：为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标及合同执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章）身份证号码：年月日附被授权委托人 2020 年 1 月以来连续三个月缴纳的社保证明证明材料；提供社会保险证明必须是网上下载的网页的单位整体缴纳清单或个人缴费明细表，或由当地社保部门出具的查询明细表加盖社保部门印章的原件扫描件，或个人、集体对账单，除此之外的证明无效开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 65 页共 84 页 3.2 投标保证金（投标人以电子保函形式提交投标保证金的附系统内下载的投标保函回执，采用转账形式提交投标保证金附银行汇款凭证；并加盖单位公章）开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 66 页共 84 页 4、资格证明文件 4.1、招标文件第二章“投标人须知”要求的资格证明材料：（1）具有独立承担民事责任的能力（有效的营业执照、具有行政管理部门颁发的有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年度经会计师事务所审计出具的财务报告或提供基本账户开户银行出具的资信证明）；开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 67 页共 84 页（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；见附件（附件）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书本公司郑重承诺，本公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依政府采购相关法律法规承担相应责任。投标人：（电子签章）年月日开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 68 页共 84 页 1）履行合同所必须的主要设备、工具序号名称数量用途备注 1 2 3 2）履行合同所必须的主要技术人员序号姓名职称或职业资格（如有）工作职责备注 1 2 3 1、项目负责人（项目负责人/餐厅经理）、厨师长；提供同时提供 2020 年 1 月以来连续三个月缴纳的社保证明证明材料；提供社会保险证明必须是网上下载的网页的单位整体缴纳清单或个人缴费明细表，或由当地社保部门出具的查询明细表加盖社保部门印章的原件扫描件，或个人、集体对账单，除此之外的证明无效、健康证；项目负责人（项目经理/餐厅经理）需提供毕业证，厨师长需提供中式烹调一级厨师（高级）厨师资格证书；具体要求详见“第二章投标人须知”及“第三章评标办法”的要求。 2、投标人配备于本项目的人员后附从业人员健康证、身份证、社保证明材料、毕业证（如有）、资格证（如有）、职称证（如有）、面点师证（如有）等招标文件人员开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 69 页共 84 页配置要求所需的人员证件。具体要求详见“第三章评标办法”及“第五章项目需求及服务要求”。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（应提供 2020 年 1 月份以来连续三个月的依法缴纳税收凭证及社会保障资金的缴纳凭证，新成立企业从成立之日起计算；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的服务商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障金）。注：1.税收证明材料主要指参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、企业所得税等相关凭据。 2.缴纳社会保障资金的证明（可以是银行扣款回单、专用收据或社保部门开具的票据）。 3.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的服务商，应提供相应文件证明；开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 70 页共 84 页（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录; 承诺函格式 1.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大的违法记录格式：本公司郑重声明：（单位名称）在参加本项目（编号）政府采购活动前 3 年内的在经营活动中没有重大的违法记录。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明！投标人：（电子签章）日期：年月日开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 71 页共 84 页（6）“全国企业信用信息公示系统”查询内容【提供“全国企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息)】，事业单位可以不提供此项要求；开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 72 页共 84 页（7）信用查询根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）规定，凡被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的“失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人”将拒绝其报名参加本项目，投标人应提供相关网页截图，其他证明无效；注：（附以上网上查询截图的格式，可参考例 1、例 2查询方式）；备注：由于上述两个网站信息更新会存在不及时的情况，例如投标人企业更名，在信息更新前，投标人新企业名称未同步至系统中，但原企业名称相关信息存在的情况。投标人则需查询原企业名称，并将工商部门对企业更名的相关证明材料一同附于标书中，予以认可，否则无法通过资格审核；如因信用中国网站系统问题，导致一部分企业信息未被收录或系统故障（目前已知部分事业法人未收录）造成搜索后显示“没查到您要的信息”，投标人可将此信息页面截图附入投标文件，视同该单位提供了信用查询资料，未显示有不良信息。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 73 页共 84 页例 1：信用中国网 “列入失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”。注：投标人提供的查询截图应显示截图日期，截图日期应在文件下载之日起至投标文件递交（上传）截止之日之间。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 74 页共 84 页例 2：中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录”查询开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 75 页共 84 页（8）中国裁判文书网查询投标人需在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）进行行贿罪查询（包括单位行贿罪查询、法定代表人行贿罪查询），并提供相关网页截图，其他证明无效。经查询结果有行贿犯罪的单位、法定代表人将被取消投标资格。（9）投标人自 2017 年 1 月 1 日以来，在经营活动中无违法、违纪、无食品安全、卫生方面的严重不良记录；无食物中毒、无消防安全等情况。【出具声明函，声明函内容包括以上的内容，格式自拟，需加盖单位公章】开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 76 页共 84 页 4.2 招标文件第三章“评标办法”中要求需提供的证件：（具体要求详见招标文件第三章“评标办法”的要求） 1）管理体系认证情况； 2）荣誉证书； 3）AAA 信誉等级证书； 4）投标人业绩表项目时间采购人项目主要内容合同金额采购人联系人及联系方式备注提供 2016 年 1 月 1 日以来投标人负责经营的政府机关、企、事业单位（不含学校）餐厅不少于 3份 500 人（含）以上的业绩。注：提供合同扫描件，并提供就餐人数甲方出具的证明材料（就餐人数指合同甲方单位的总人数）和单位出具的满意度证明材料；（每个合同附该业绩合同项下第一笔银行收款凭证。收款凭证中付款方、收款方与投标单位所提供的业绩合同甲乙双方一致）。就餐人数若为三餐累计的总人数不予计算；开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 77 页共 84 页 5.服务要求响应偏离表序号服务内容名称服务要求偏离（有或无）描述（若有偏离，须描述）备注招标文件投标文件 1 2 3 4 …….. 注：投标人应对照招标文件“第五章项目需求及服务要求” 填写的“服务要求响应偏离表”。如完全响应招标文件要求，无“正偏离”或“负偏离”情况存在，则可以在偏离表中注明“无偏离，完全响应”承诺。如发现投标人提供的偏离情况承诺与招标文件中的不一致，有欺诈情况存在，投标人应承担相应的责任。投标人：（电子签章）日期：年月日开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 78 页共 84 页 5.1 中标服务费承诺书致：（代理机构）我们在贵公司组织的项目招标中若获中标（项目编号：），我们保证在领取中标通知书的同时按招标文件的规定，以现金、支票、汇款形式，向贵公司一次性支付应该交纳的招标代理费用。特此承诺！承诺方法定名称：地址：电话：传真：邮编：承诺方授权代表签字或盖章：（电子签章）承诺日期：开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 79 页共 84 页 5.2 反商业贿赂承诺书我公司承诺：在（投标项目名称）招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。投标人：（电子签章）年月日开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 80 页共 84 页 6、经营方案依据第三章“评标办法的要求编制”（格式自拟）开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 81 页共 84 页 6.1 服务承诺满足招标文件第五章“项目需求及服务要求”的承诺：招标文件中第三章“评标办法”要求的承诺及投标人认为需要承诺的其他内容：其他声明：投标人应在投标文件中承诺如下：我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”、无法解密，解密后乱码、所造成的不良后果，自己承担以上责任。开封市公安局业务技术用房项目配套附属工程-综合保障项目及餐厅服务-------------------------------招标文件河南豫信招标有限责任公司第 82 页共 84 页 7、其他 1、投标人认为与投标文件相关且必要的材料 2、投标人资格要求和第三章“评标办法”中的其他材料第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知前附表 1．总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.3 招标范围、服务期限和质量要求 1.4投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场 1.10 投标预备会 1.12 偏离 2．招标文件 2.3 招标文件的修改 3．投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.4 投标保证金 3.5 资格审查资料（所有证件以电子投标文件中扫描件为准） 3.6 备选投标方案 3.7 投标文件的编制 4．投标 5．开标 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 6．评标 6.1 评标委员会 6.2 评标原则 6.3 评标 7．合同授予 8．重新招标和不再招标 8.1 重新招标 8.2 不再招标 9．纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 9.2 对投标人的纪律要求 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 9.5 投诉 10.需要补充的其他内容第三章评标办法评标办法前附表第四章合同条款及格式第五章项目需求及服务要求第六章投标文件格式 1.投标函 2.开标一览表（投标报价表） 3.法定代表人身份证明及授权委托书 3.1法定代表人授权书附被授权委托人2020年1月以来连续三个月缴纳的社保证明证明材料；提供社会保险证明必须是网上下载的网 3.2投标保证金 4、资格证明文件 4.1、招标文件第二章“投标人须知”要求的资格证明材料：（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录; 承诺函格式 4.2招标文件第三章“评标办法”中要求需提供的证件：（具体要求详见招标文件第三章“评标办法”的要求） 5.服务要求响应偏离表投标人 5.1中标服务费承诺书 5.2反商业贿赂承诺书 6、经营方案依据第三章“评标办法的要求编制”（格式自拟） 6.1服务承诺投标人应在投标文件中承诺如下：我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”、无法解 7、其他

附件（2）

"开封市公安局业务技术用房项目餐厅外包招标文件二标段.pdf

"开封市公安局业务技术用房项目综合保障招标文件一标段.pdf

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