随州市住房和城乡建设局机关食堂管理服务采购项目中标(成交)结果公告

随州市住房和城乡建设局食堂承包中标公告

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湖北-随州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-10-26

招标详情

随州市住房和城乡建设局机关食堂管理服务采购项目中标(成交)结果公告

发布日期：2020-10-26 17:25

一、项目编号

WHJK-ZCFW-2020-043

二、采购计划备案号

随采计备[2020]XM2944号

三、项目名称

机关食堂管理服务采购项目

四、中标（成交）信息

供应商名称：湖北酿成美餐饮服务有限公司

供应商地址：随州市北郊沿河大道225号（锦绣花园）16幢1层01-02号

中标（成交）金额：24.48(万元)

服务类

名称：机关食堂管理服务采购项目

服务范围：机关食堂管理服务

服务要求：详见招标文件

服务时间：一年

服务标准：认真执行《中华人民共和国食品安全法》及《中华人民共和国食品安全法实施细则》的规定，符合现行餐饮服务管理技术规范为合格标准。

五、评审专家名单

杨炎,林红军,敖龙生

六、评审信息

1、评审时间：2020-10-21

2、评审地点：武汉健坤工程咨询有限公司

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：按照计价格[2002]1980号、发改办价格[2003]857号文规定向中标/成交供应商收取中标服务费

2、收费金额：0(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

1、招标公告媒体：湖北政府采购网(http：www.ccgp-hubei.gov.cn)
2、招标公告发布日期：2020年10月9日
3、开标日期：2020年10月21日15时00分（北京时间）
4、评标地点：武汉健坤工程咨询有限公司
5、各有关当事人对成交结果有异议的，可以在成交公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（列明质疑事项的同时，依法举证），逾期将不再受理。

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：随州市住房和城乡建设局

地址：随州市沿河大道116号

联系方式：18607221808

2、采购代理机构信息

名称：武汉健坤工程咨询有限公司

地址：编钟大道与交通大道交叉口东北方向110米（兴九星二楼）

联系方式：0722-3560688

3、项目联系方式

项目联系人：张工

电话：0722-3560688

043住建委食堂服务-竞争性磋商文件（定）.pdf

1 机关食堂管理服务采购项目竞争性磋商文件项目名称：机关食堂管理服务采购项目项目编号：WHJK-ZCFW-2020-043 采购人：随州市住房和城乡建设局武汉健坤工程咨询有限公司二零二零年十月 2 竞争性磋商文件审核表武汉健坤工程咨询有限公司：贵公司代理的“机关食堂管理服务采购项目”竞争性磋商文件，经审核符合我单位要求，同意发售。采购人： 2020 年月日 3 目录第一章竞争性磋商公告......................................................................................................................................4 第二章竞争性磋商须知....................................................................................................................................10 投标人须知前附表......................................................................................................................................10 一、总则................................................................................................................................................ 12 二、竞争性磋商文件..................................................................................................................................12 三、投标报价.............................................................................................................................................. 13 四、响应文件.............................................................................................................................................. 13 五、响应文件密封和递交..........................................................................................................................14 六、开标、评标..........................................................................................................................................15 七、授予合同.............................................................................................................................................. 16 八、其他要求.............................................................................................................................................. 17 第三章采购项目技术规格、参数及要求........................................................................................................18 第四章评标办法和细则....................................................................................................................................20 一总则........................................................................................................................................................ 20 二评定组织................................................................................................................................................ 20 三评定程序................................................................................................................................................ 21 四磋商注意事项........................................................................................................................................23 五评标办法................................................................................................................................................ 23 第六章响应文件................................................................................................................................................ 28 一、投标函.................................................................................................................................................. 29 二、法定代表人资格证明书......................................................................................................................30 三、法定代表人授权委托书......................................................................................................................31 四、投标人基本情况..................................................................................................................................32 五、报价汇总表..........................................................................................................................................33 六、主要人员汇总表..................................................................................................................................34 七、近三年类似业绩一览表......................................................................................................................35 八、唱标一览表..........................................................................................................................................36 九、其他资料.............................................................................................................................................. 37 十、技术标.................................................................................................................................................. 38 中小企业声明函..........................................................................................................................................39 残疾人福利性单位声明函..........................................................................................................................40 监狱单位声明函..........................................................................................................................................41 4 第一章竞争性磋商公告机关食堂管理服务采购项目竞争性磋商公告项目概况机关食堂管理服务采购项目的潜在投标人应在编钟大道与交通大道交叉口东北方向 110 米（兴九星二楼）获取招标文件，并于 2020 年 10 月 21 日 15 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：WHJK-ZCFW-2020-043 2、采购计划备案文号：随采计备[2020]XM2944 号 3、项目名称：机关食堂管理服务采购项目 4、采购方式：竞争性磋商 5、预算金额：248000 元 6、最高限价：248000 元 7、采购需求：机关及搭伙单位餐人数约 70 人。负责工作日职工自助餐需求（早、中）和接待、会议用餐。 8、合同履行期限：一年。 9、本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 5 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 5、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）；（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）；（3）《财政部民政部中国残疾人联合会关于残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）；（4）《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185 号）和《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号） 6、本项目的特定资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力，具有有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一的营业执照)，经营范围达到本次采购要求；（提供三证合一的营业执照）（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供基本账户开户许可证或银行开户资料）（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（4）供应商须具有行业主管部门颁发的有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》；（提供证书） 6 （5）拟派本项目大厨师傅兼负责人 1人、白案面点大师傅 1 人均须具备相关管理部门颁发的健康证及三级及以上厨师资格证；（提供人员身份证、资格证、健康证）（6）拟派本项目的其他专业服务人员 3 人（打荷厨师、洗碗工、服务员）须具备有效的健康证；（提供人员身份证、健康证）（ 7 ）投标人近 3 年（从投标截止日向前推算）未被 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图并加盖公章）（8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，无食物中毒或食品卫生、消防安全等方面的官方不良记录，没有重大质量和安全事故发生；（投标人自行提供书面声明）（9）供应商须承诺直营不转包，不得对外营业，不得私自将食堂全部或部分区域转让、二次招租或委托他人经营等；（投标人自行提供书面声明）三、获取采购文件 1、时间：2020 年 10 月 10 日至 2020 年 10 月 15 日（招标文件的发售期限自开始之日起不得少于 5个工作日），每天上午 9:00 至 11:30，下午 14:30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）。 2、地点：编钟大道与交通大道交叉口东北方向 110 米（兴九星二楼）。 3、方式：由法定代表人(持本人身份证原件、法定代表人身份证明）或委托人(持本人身份证原件、授权委托书)，携带本公告第二条申请人的资格要求中各项证件原件及提供一套完整装订成册的复印件（复印件逐页加盖投标人公章并标注“与原件无误”字样）及加盖公章的报名表后，方可报名领取招标文件，如果资料不完整的或与原件不相符的或弄虚作假的，不能成为本项目合格投标申请人。 4、售价：500 元/套，售后不退。 7 四、响应文件提交截止时间、开标时间和地点： 1、截止时间：2020 年 10 月 21 日 15 点 00 分 2、地点：编钟大道与交通大道交叉口东北方向 110 米（兴九星二楼）五、开启 1、时间：2020 年 10 月 21 日 15 点 00 分 2、地点：编钟大道与交通大道交叉口东北方向 110 米（兴九星二楼）六、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。七、其他补充事宜 1、本公告在《湖北省政府采购网》(http：www.ccgp-hubei.gov.cn)上发布。 2、逾期送达或者未送达指定地点或未按要求密封的响应文件,采购人或招标代理机构不予受理。 3、递交人须法定代表人携带法人身份证明及本人身份证或授权委托人持授权委托书及本人身份证。 4、为有效做好疫情防控工作，请各投标人递交人代表佩戴好口罩、携带身份证，提前到达开标现场，并配合代理机构工作人员做好体温测量、本人“绿码”核验和信息登记工作，没有“绿码”或健康证明的人员不得进入。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：随州市住房和城乡建设局地址：随州市沿河大道 116 号 8 联系人：胡科长 2、采购代理机构信息政府采购代理机构：武汉健坤工程咨询有限公司地址：编钟大道与交通大道交叉口东北方向 110 米（兴九星二楼）联系人：张工联系电话：0722-3560688 3、项目联系方式联系人：张工联系电话：0722-3560688 9 武汉健坤工程咨询有限公司政府采购项目报名表项目编号：项目名称：供应商名称：（加盖公章）授权代表姓名：移动电话：固定电话：传真：电子邮箱：供应商账户信息（所填账户信息必须与进账信息一致）银行账号：开户行：行号：注： 1、以上内容由供应商自行填写并加盖单位公章 2、以下内容需在采购代理机构报名时现场填写，否则报名无效。报名登记时间：年月日时分授权代表签字： 10 第二章竞争性磋商须知投标人须知前附表项号类别内容 1 项目名称机关食堂管理服务采购项目 2 采购人随州市住房和城乡建设局 3 招标代理机构武汉健坤工程咨询有限公司 4 最高限价 248000 元 5 监督机关上级主管部门 6 招标范围机关食堂管理服务采购 7 服务期限一年 8 投标人资质等级及条件见招标公告 9 资格审查方法资格后审 10 投标有效期为 60 日历天（从开标之日算起） 11 投标保证金无 12 履约保证金履约保证金在合同中约定 13 竞争性磋商响应文件份数正本一份，副本二份。正本与副本应使用 A4 纸幅面按竞争性磋商文件规定的内容和格式填报；要求采用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确。必须胶装，不允许出现活页或类似活页,否则作为不合格竞争性磋商响应文件处理。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符， 11 以正本为准。 14 获取竞争性磋商文件地点：武汉健坤工程咨询有限公司时间：详竞争性磋商公告 15 投标人提出书面问题及解答时间地点：送或邮件至武汉健坤工程咨询有限公司时间：磋商截止日期 3 日前 16 竞争性磋商响应文件递交地点及投标截止日期地点：武汉健坤工程咨询有限公司时间：详见公告内容 17 开标地点、时间地点：武汉健坤工程咨询有限公司时间：详见公告内容 18 评标标准及方法评标标准及方法附后 19 联系方式 0722—3560688 20 招标代理服务费取费标准招标代理服务费收费标准参照有关文件规定费率标准。 21 招标代理服务费交费办法招标代理服务费由中标人支付。中标人在领中标通知书前依据原国家计委计价格【2002】1980 号文规定一次性支付招标代理服务费用，超过该期限而不缴清招标代理服务费的中标人将被视为放弃中标格。 22 其他说明 / 12 一、总则（一）项目概况： 1、项目说明和招标范围见竞争性磋商须知。 2、本项目按照《中国政府采购法》和有关招标投标法规、规章、规定，采用竞争性磋商方式，择优按评标得分确定成交人。（二）投标人资格要求： 1、投标人资格要求见竞争性磋商须知。（三）投标费用投标人应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，采购人和政府采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担这些费用。（四）勘察现场 1、投标人应对项目现场及周围环境进行勘察，以便投标人获取需自己负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料，勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。 2、采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据仅是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而作出的推断、理解和结论概不负责。 3、投标人及其人员经过采购人的允许，可为勘察目的进入采购人的项目现场，投标人及其人员因勘察现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害所引起的费用，由投标人自行承担责任。 4、如果投标人需要再次进行现场勘察，采购人将予以支持，费用自理。二、竞争性磋商文件（五）竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件、评标办法及所有按第（六）条发出的书面澄清、修改、答疑等补充通知为竞争性磋商文件的组成部分。（六）竞争性磋商文件的澄清、修改、答疑 1、任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在规定时间以前通知武汉健坤工程咨询有限公司或采购人。武汉健坤工程咨询有限公司将组织采购人对投标人 13 所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，武汉健坤工程咨询有限公司将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买竞争性磋商文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 2、投标人在规定的时间内未对竞争性磋商文件澄清或提出疑问的，武汉健坤工程咨询有限公司将视其为同意。三、投标报价（七）投标报价应包括完成招标文件所确定的所需的全部费用。 1、本次招标最高限价：见投标人须知前附表。 2、投标人根据本招标范围及内容，参照国家相关规定，按本企业管理水平并结合市场行情自主报价。 3、政府采购代理机构代理服务费根据国家相关规定。磋商供应商在领取成交通知书时向代理机构支付代理服务费，收取标准按原国家计委计价格【2002】1980号文规定收取。 4、评标委员会发现供应商的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标，否决其投标。 5、采购人可根据现场情况决定是否进行多轮报价。（八）投标有效期 1、投标有效期：见投标人须知前附表。 2、在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。（九）经评委会审核确认供应商符合工信部联企业{2011}300 号文中对中小企业划型标准的，将根据财库{2011}181 号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。四、响应文件（十）投标人应认真检查竞争性磋商文件是否齐全，同时应阅读竞争性磋商文件所有的内容，按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应当对竞争性磋商文件提出的 14 要求和条件作出实质性响应。（十一）响应文件的组成应包括下列主要内容：（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书原件；（3）投标人基本情况表；（4）资格证明材料：《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》(或三证合一的营业执照)、基本帐户开户许可证等复印件并加盖公章；（5）唱标一览表：《唱标一览表》单独装订密封，供唱标时使用，该表内填写的数据等内容须与投标人的响应文件的内容相一致，否则，评标时以投标人的唱标一览表为准。（6）对竞争性磋商文件中的合同协议条款的确认和响应；（7）竞争性磋商文件要求提供的其他文件和资料；（8）投标人应在响应文件中提供已完成类似项目的合同文本或中标通知书。采购人将保留核查的权利，若发现提供虚假材料，将导致其投标被拒绝，并追究其相关责任；若中标结果确定后发现中标人有提供虚假材料，也将取消其中标资格；（十二）投标人提交的响应文件必须使用本竞争性磋商文件所提供的响应文件表式，表式可以按同样格式进行扩展。（十三）响应文件的书写与装订 1、文本一律采用 A4 规格的白色纸张，黑色打印。 2、其他表格和插图一律采用电脑绘制，黑色打印。（十四）投标有效期响应文件自提交响应文件截止时间起至竞争性磋商须知规定的时间内有效。五、响应文件密封和递交（十六）响应文件的密封与标志为方便开标时唱标,报价人应将《唱标一览表》单独密封提交，并在信封上标明招标编号、投标人名称及“开标一览表”字样，封口处加盖公章并由法定代表人(或委托代理人) 签字或盖章，并与投标文件正副本一起递交。递交时出示法定代表人证明或其授权委托书原 15 件、身份证原件，投标文件正本和副本一起封装，在封口处加盖公章。投标文件封套上应标明采购项目名称、项目编号和有“在（投标文件规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖报价人印章。要求密封完整，标志清晰。（十七）提交响应文件截止时间投标人须在前附表中规定的提交响应文件截止时间前将响应文件送达规定的地点。在本竞争性磋商文件规定的提交响应文件截止时间后送达的响应文件，武汉健坤工程咨询有限公司将拒收。（十八）响应文件的修改与撤回在竞争性磋商须知中规定的提交响应文件截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分，应当按本竞争性磋商文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回” 字样，并注明修改或撤回的时间）和送达、签收、保管。六、开标、评标（十九）评标办法：综合评标法评标方法、步骤及标准：附后（二十）开标会由武汉健坤工程咨询有限公司主持，按竞争性磋商须知中规定的时间和地点举行，核验到会各投标人法定代表人授权委托书，当众启封响应文件及有效修改文件，宣布有效响应文件，公布响应文件的主要内容。（二十一）在开标时，当响应文件出现下列情形之一的，响应文件将被视为无效投标： 1、响应文件逾期送达或者未送达指定地点的； 2、响应文件未按照竞争性磋商文件的要求予以密封的； 3、响应文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的； 4、要求投标人提供的资质过期的； 5、投标有效期不足或未响应的； 6、投标文件主要资料不齐全或签署不及格的； 16 7、响应文件未按规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的； 8、响应文件未按要求制作的； 9、投标递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效； 10、投标人名称或组织机构与资格审查时不一致的； 11、投标人超出最高限价报价范围的； 12、经举报、查实以伪造、变造的资格证明文件取得投标资格的； 13、评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。（二十二）开标时将组织采购人和投标人代表参加，参加开标的投标代表应签到以证明其出席。（二十三）响应文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在武汉健坤工程咨询有限公司经办人员在场的情况下，可以用书面形式要求投标人对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应在评标结束前用书面形式进行澄清或者说明，其澄清或者说明不得超出竞争性磋商文件的范围或者变更投标价格、服务期、自报质量等级等实质性内容。响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，总价金额与单价金额不一致的以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为响应文件的组成部分。提交响应文件截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。（二十四）在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及合同过程中投标人对采购人或武汉健坤工程咨询有限公司和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。七、授予合同（二十五）合同授予标准 17 除本须知（二十七）条的规定之外，评标委员会将把合同授予被确定为实质上响应竞争性磋商文件的且排名第一的中标候选人。（二十六）签订合同 1、武汉健坤工程咨询有限公司将配合采购人签订合同。采购人应按竞争性磋商文件要求和中标人的响应文件承诺订立书面合同，不得超出竞争性磋商文件和中标人响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 2、采购人应在《中标通知书》发出之日起30天内与中标人签订合同。签订合同后7个工作日内，采购人应将合同副本报同级监管部门备案。八、其他要求（二十七）采购人、武汉健坤工程咨询有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用于《招标投标法》和《政府采购法》及相关规定。 18 第三章采购项目技术规格、参数及要求一、采购项目编号：WHJK-ZCFW-2020-043 二、采购项目类别：服务类三、采购项目需求：机关及搭伙单位餐人数约 70 人。负责工作日职工自助餐需求（早、中）和接待、会议用餐。四、相关要求： 1、服务期：一年 2、质量目标：认真执行《中华人民共和国食品安全法》及《中华人民共和国食品安全法实施细则》的规定，符合现行餐饮服务管理技术规范为合格标准。采购需求一、招标项目基本情况机关及搭伙单位餐人数约 70 人。招标人提供厨房、餐厅、全套厨房设备和全部食材采购，供应商负责工作日职工自助餐需求（早、中）和接待、会议用餐。二、饮食服务公司和人数（1）、厨师人员年龄在 50 周岁以内，身体健康、素质高、能吃苦耐劳、工作责任心强。（2）、服务人员年龄在 42 周岁以内，身体健康、文明素质高、能吃苦耐劳、工作责任心强。各类大厨师傅及服务人员共计 5 人。三、服务方式及要求 1、供应商承包的职工食堂必须在招标人的监督管理下运营，以服务为宗旨，通过努力增加菜式品种，提高饭菜质量，改善服务态度等优质服务来满足大家的需求，为干部职工服好务。 19 2、供应商必须严格执行机关食堂的相关规章制度，满足职工的用餐需求，不得对外营业。四、菜式供应 1、早餐：稀饭、豆浆、包子、油条、茶叶蛋、牛肉面粉、热干面、炒面粉等（视情况作调整）。 2、中餐：三荤、三素、一汤、米饭（视情况作调整）。 3、供应商应根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜，按招标人经济目标要求核算并帮助招标人控制好用餐成本。 4、供应商提供食材采购清单，经招标人审定后由乙方按人均每月 300 元上限合理安排。以上采购需求招标人需完全响应。 20 第四章评标办法和细则根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择成交人，特制定本办法。一总则 1.评定总则和规定 1.1 为最大限度地保护各当事人的权益，磋商小组应严格按照竞争性磋商文件的要求进行评定，编制评定报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评定的任何活动。 1.2 评定时，磋商小组应当对照竞争性磋商文件规定的条件和标准，对各投标人响应文件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评定人员应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与竞争性磋商文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对实质性偏离条款进行补充、修正或撤回。 1.3 评定原则： 1.3.1 采取综合评分法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。 1．3.2 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选投标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，由磋商小组确定以按照技术指标优劣顺序或抽签确定排名先后推荐。二评定组织 2.机构组成和职能 21 2.1 本次竞争性磋商将设监督小组、组织机构和磋商小组。 2.2 监督小组机构组成和职能 2.2.1 机构成员：上级主管部门。 2.2.2 职能：独立行使监督工作，对所有磋商工作做出复审意见。 2.3 组织机构的组成和职能 2.3.1 机构成员：由本项目采购代理机构，采购人相关人员组成。 2.3.2 职能：按规定的程序和要求依法严密组织磋商、评定等各项活动，且客观如实予以记录和反映；依法组建磋商小组，并对磋商小组的评分记录进行合格性和合理性审查，评定过程中不干扰和影响磋商小组正常的评定工作。 2.4 磋商小组组成和职能 2.4.1 机构成员：由三人以上单数的采购人代表和专家组成，其中专家不得少于总人数的三分之二。 2.4.2 职能：根据竞争性磋商文件的要求，对响应文件进行初步检查、汇总、分析和比较，并做好记录；对合格的投标人提出响应文件中需要澄清的问题。对不合格的投标人说明原因；对合格的响应文件认真、客观、公正地评审；对合格的投标人进行评定；完成所评审项目的评定报告，磋商小组按评定原则推荐成交候选人。 2.5 磋商小组的专家由采购人和采购代理机构在相关专家库随机抽取。 2.6 各磋商小组成员的评分情况和评审意见可由采购代理机构复核，如发现磋商小组的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，必须要求磋商小组进行书面澄清和说明。三评定程序 3. 评定方式及程序： 3.1 竞争性磋商方式 3.1.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形 22 式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 3.1.2 磋商小组所有成员应当集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会。 3.1.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标人。投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 3.1.4 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的投标人不得少于 3 家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由投标人提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上投标人的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是投标人响应文件的有效组成部分。 3.2 竞争性磋商程序： 3.2.1 初审和初评：由磋商小组对所供应商的投标文件进行初审和初评。 3.2.2 第一轮磋商：对进入第一轮磋商的供应商再次进行评审、质疑和澄清。在此阶段，磋商小组依据供应商递交的响应文件进行服务和商务磋商，磋商小组可根据实际需要提出方案及技术参数要求，与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会。要求参谈单位进行重新承诺服务和第二次商务总报价（如项目包括备品备件、装修或专用耗材的，应同时报各项单价），以满足业主最大需求。 3.2.4 第二轮磋商：对第一轮磋商结果不满意，磋商小组可以再次要求参谈单位进行第二轮磋商，磋商内容及要求跟第一轮磋商相同。 23 3.2.5 每轮磋商结束，磋商小组对该轮磋商情况进行讨论，综合考虑投标人提供的方案及性价比，有权对技术方案最差投标人或性价比最低的投标人进行淘汰。并将淘汰理由写入磋商报告。 3.2.6 磋商小组应在最后一轮磋商前告知所有投标人是否是最后一次磋商环节。参加本项目的投标人三家以上（含）的，最后一轮的入围投标人应不少于二家。 3.2.7 最后一轮磋商结束后，磋商小组将对进入最后一轮的投标人技术标和商务标进行评定打分。 3.2.8 投标人进行最终商务总报价（如项目包括备品备件、装修或专用耗材的，应同时报各项单价）。 3.2.9 宣布各投标人的评标得分。 3.2.10 公布各投标人最终商务总报价。 3.2.11 磋商小组计算各投标人评标价，按评定原则推荐成交候选人。四磋商注意事项 4.1 磋商时，投标人应派代表在指定的地点参加磋商。投标人人员必须及时解释和澄清响应文件内容及重新做出承诺，并以书面的形式签署确定等，每轮报价均不得高于最高限价，各投标人后一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于自己前一轮所填报的磋商的价格、服务承诺及优惠条件等。 4.2 评审时如发现投标人的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该投标人书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该投标人的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报上级主管部门，并视情将其列入不良投标人名单。 4.3 出席磋商的有关人员：监督审查小组和磋商小组成员；监督审查小组负责现场监督。投标人的所有响应文件(包括每次报价及重新承诺)截至时间前由工作人员进行接收，任何参与磋商的个人均不得私自拆封。磋商小组负责本次项目所有磋商任务，包括全程磋商、推荐磋商成交候选人、填写磋商采购结果报告等。五评标办法 5.1 初步评审标准 5.1.1 综合标评审标准 24 审查因素审查标准包封符合竞争性磋商文件要求竞争性磋商响应文件份数符合竞争性磋商文件要求竞争性磋商响应文件组成部分符合竞争性磋商文件要求投标人名称与资格证书、营业执照一致法定代表人身份证明或授权委托书有效行政部门主管部门颁发的有效证书、拟派人员证书齐全有效符合投标人资格条件要求上一年度经年检合格的组织机构代码和有效的证营业执照 (或三证合一的营业执照) 有效书面承诺声明有效信用中国查询记录有效无招标文件所载明的其他无效标情况符合招标文件要求 5.1.2 技术标评审标准审查因素审查标准包封符合竞争性磋商文件要求技术标文件份数符合竞争性磋商文件要求技术标组成部分符合竞争性磋商文件要求技术标组成部分真实有效 5.1.3 商务标评审标准评审因素评审标准包封符合竞争性磋商文件要求商务标文件份数符合竞争性磋商文件要求商务标组成部分符合竞争性磋商文件要求商务标组成部分真实有效投标函承诺事项符合竞争性磋商文件要求 5.2 详细评审标准（初步评审不合格的不得进入详细评审阶段） 25 5.2.1 评分项目及评分标准评分项目分值备注商务标 5分技术标 85 分价格得分 10 分投标人最终得分=技术标分值+商务标分值+价格得分 5.2.2 评分标准（共 100 分）由评委根据投标人的投标文件打分详见附表。评审因素项别评分标准（不提供或不满足不得分）投标报价 (10 分) 投标报价 1、通过初步评审的投标的最终报价低于最高限价的为有效报价；超过最高限价，按废标处理，不能作为评标基准价计算基数值； 2、有效投标报价中最低的投标报价为评标基准价，得 10 分；其他有效投标报价得分＝(评标基准价/投标报价)×10；无效投标报价为废标，磋商小组不再对其投标进行评审。（评分计算保留小数 2位）注：经评委会审核确认供应商符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2011〕181 号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。商务部分（5分）标书制作（1 分）投标文件编制装订、逐页有连续页码、有详细目录、查阅方便且资料齐全、打印正确、签章完备、目录、页码清晰、装订整齐，正确无误得 1 分，凡缺、错、倒、糊的 1 处扣 0.2 分，扣完为止。类似业绩（4 分）提供自 2018 年 10 月以来（以合同签订时间为准）机关食堂服务类似业绩证明，提供合同原件，每提供一个得 1分，最多得 2分，没提供原件不得分；以上业绩每提供一个委托单位评价意见原件的得 1 分，最多得 2 分，没提供原件不得分；本项最多得 4分。技术部分（85 分）服务方案（10 分）根据供应商提供服务方案评分：工作内容完整详实、工作标准清晰明确、可行性强的得 10-6 分；工作内容完整详实、工作标准合理、可行的得 5-3 分；工作内容完整、工作标准方案有缺陷得 2-1 分；未提供的得 0 分。管理制度（10 分）根据供应商提供的物业管理制度方案评分：方案科学、合理、可行性强的得 10-6 分；方案合理、可行的得 5-1 分；未提供的得 0 分。 26 人员配备（5 分）根据供应商提供人员配置情况进行该评分：人员水平、配置合理的得 5-3 分；人员配置基本合理的 2-1 分；未提供的不得分。经营服务模式及特色（10 分）经营服务模式符合采购人单位工作特点，经营特色突出的得 5-10 分；经营服务模式基本适合采购单位实际情况，有特色的得 1-4 分。餐饮内容规划与设计方案（20 分）根据各供应商所提供的菜谱实样中的品种数量，荤素搭配，价格和菜品结构及菜谱进行打分：能充分满足采购要求，科学合理、搭配好的得 14-20 分；能满足采购要求，较科学合理、搭配较好的得 7-13 分；基本满足采购要求，尚科学合理、搭配一般的得 0-6 分。食品卫生与安全管控方案（20 分）对食品的制作、储存等影响食品卫生及安全进行编制监管制度，制度科学、合理、针对性强得 10-7 分；合理、可行得 6-3 分；欠合理，基本可行得 2-1 分；不可行得 0 分。针对项目特点，编制本项目餐具清洗和消毒，保障用餐环境卫生的标准和实施方案，制度科学、合理、针对性强得 10-7 分；合理、可行得 6-3 分；欠合理，基本可行得 2-1 分；不可行得 0分。售后服务及建议（5 分）根据本项目实际情况结合自身经验，对本项目提出合理化建议及意见，科学、合理、针对性强得 5-3 分；合理、可行得 2-1 分；欠合理，基本可行得 0.5 分；不可行得 0 分防疫措施及责任（5 分）供应商制定合理且可行的疫情防控方案，应包括但不限于防疫具体措施、疫情防控下的货源保障及配送保障、供给措施等。内容明确、措施合理可行得 5-3 分；方案内容较明确、措施基本可行得 3-2 分；方案有内容、措施可行性一般得 1分；未提供方案，或方案差的不得分。 5.3 成交候选人人数 5.3.1 磋商小组根据各投标人的最终得分由高到低顺序确定前三名为成交候选人。最终得分为各评委有效评分的平均值。 5.4 定标原则 5.4.1 采购人将按照磋商小组推荐的成交候选人，依排名顺序依次确定成交中标人。排名第一的成交候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或在规定的时间内因自身原因未能与采购人签订合同，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交中标人，依次类推。 5.5 评定纪律 5.5.1 磋商小组必须公平、公正评定;遵纪守法,客观、廉洁地履行职责; 5.5.2 磋商小组在评定开始前,应关闭随身携带的各种通信工具; 5.5.3 磋商小组在评定过程中,未经许可不得中途离开评定现场,不得迟到早退; 27 5.5.4 磋商小组和工作人员不得透露评定过程中的讨论情况和评定结果。 5.5.5 磋商小组应当对照响应文件规定的条件和标准，对各投标人响应文件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与采购文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在磋商报告中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款时行补充、修正或搞撤回。 5.5.6 磋商小组在评定过程中不得将自己的观点,强加给其他磋商小组,磋商小组应自主发表见解,对评审意见承担个人责任。 5.5.7 磋商小组应根据评定办法确定项目得分,并参与磋商报告的起草,按评定原则推荐 3 名以上成交候选人，并说明推荐理由。 5.5.8 各评审人员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评审，并在磋商报告上签字；如对磋商报告有异议的，可以在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。 5.5.9 配合上级主管部门的投诉处理工作; 5.5.10 配合采购代理机构单位答复投标人提出的质疑。 5.5.11 磋商小组成员有如下行为之一的,责令改正,给予警告,可以并处的罚款: 5.5.12 明知应当回避而未主动回避的; 5.5.13 在知道自己为磋商小组身份后至评定结束前的时段内私下接触投标人的; 5.5.14 在评定过程中擅离职守,影响评定程序正常进行的; 5.5.15 在评定过程有明显不合理或者不正当倾向性的; 5.5.16 未按响应文件规定的评定方法和标准进行评定的。 5.5.17 上述 5.5.12 至 5.5.16 行为影响成交结果的,成交结果无效。 5.5.18 采购代理机构将对各评审人员的专业技术水平和职业道德素质等情况进行评价，并将评价意见在评审结束后 2 个工作日内反馈给上级主管部门，上级主管部门以此作为对评审专家的考核管理依据。 28 第六章响应文件（响应文件封面）响应文件采购项目编号：采购项目名称：内容：（投标人名称）年月日 29 一、投标函：（一）根据已收到的项目的竞争性磋商文件，遵照《政府采购法》等有关法律、法规的规定，经考察现场和研究竞争性磋商文件后，我方愿以我方愿以人民币（大写）元（RMB：￥元）的投标报价，并按竞争性磋商文件的要求承包上述项目服务并修补其任何缺陷。（二）一旦我方成交，我方保证按合同约定实施和完成任务。（三）我方保证本项目质量达到。（四）你方的竞争性磋商文件、中标通知书和本响应文件将构成约束我们双方的合同。（五）我方同意按标书要求支付中标服务费。（六）我方资料真实齐全，无不完整的或与原件不相符的或弄虚作假的情况。投标人（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：单位地址：邮政编码：电话：传真：年月日 30 二、法定代表人资格证明书申请人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（申请人名称）的法定代表人。特此证明。申请人：（盖单位章）年月日注：若由法定代表人递交投标文件，请另单独提供一份此法定代表人身份证明，在投标截止时间前同投标文件一起递交，否则，其投标文件将被拒收。法定代表人身份证复印件（正反面） 31 三、法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人）的法定代表人，现授权委托（单位）（姓名）为我的代理人，以本公司的名义参加（采购人）的项目的投标。授权委托人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权，特此委托。投标人（盖章）：法定代表人（盖章）：代理人：性别：年龄：身份证号码：职务：授权委托日期：年月日置法定代表人和被授权人身份证复印件（正反面）注：若由授权委托人递交投标文件，请另单独提供一份此授权委托书，在投标截止时间前同投标文件一起递交，否则，其投标文件将被拒收。 32 四、投标人基本情况（内容为营业执照、税务登记证、组织机构代码(或三证合一的营业执照)、资格证书、基本帐户开户许可证等证明材料） 33 五、报价汇总表项目名称：序号费用名称金额（元）一、投标总报价 ?：大写：投标人（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日 34 六、主要人员汇总表序号姓名性别出生日期学历专业技术职称在本项目拟任职务附身份证等证件复印件。投标人（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日 35 七、近三年类似业绩一览表项目名称服务单位及地点合同价款承担的工作项目质量负责人项目描述备注注: 1、投标人应随此表附上相关的业绩证明：提供中标通知书或合同的复印件。 2、如有多个已完成项目，每个项目填一张此表，附后。投标人（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日 36 八、唱标一览表项目名称：投标总报价（元）质量目标服务期限备注投标人（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日使用说明： 1、该表供唱标时使用，投标人须按规定的格式填写。该表内填写的数据等内容须与投标人的竞争性磋商响应文件的内容相一致，否则，评标时以投标人的唱标一览表为准。 2、每单项报价不得超过每单项的最高限价。 3、该表应用信封单独密封，在投标截止时间前单独递交。信封上应写明招标编号、投标人名称及“开标一览表”字样，信封骑缝处加盖单位公章和法定代表人(或委托代理人) 印鉴。 4、第二、第三（若有）轮报价表在评标时现场发放。 37 九、其他资料 (相关承诺、声明及竞争性磋商文件规定的其他资料) 38 十、技术标（详细技术标） 39 中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：根据工信部联【2011】300 号文行业类别划分：餐饮业：从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 40 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”）。 1.本单位授权（投标人）参加（采购人）的项目（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/ 提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1.组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。 2.以联合体方式参与投标的投标人，应由联合体双方签字盖章。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日注: 残疾人福利性单位参加投标的，采用此表。 41 监狱单位声明函本单位郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位，且本单位参加______单位的 ______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱单位制造的货物（不包括使用监狱单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明： 1、投标人应提供符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位的证明资料（应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件），未提供或提供不全的，评标小组不予认定。 2、投标人不符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）的规定，不需要提供该承诺。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日注: 监狱单位参加投标的，采用此表。 42 第一章竞争性磋商公告第二章竞争性磋商须知投标人须知前附表一、总则二、竞争性磋商文件三、投标报价四、响应文件五、响应文件密封和递交六、开标、评标七、授予合同八、其他要求第三章采购项目技术规格、参数及要求第四章评标办法和细则一总则二评定组织三评定程序四磋商注意事项五评标办法第六章响应文件一、投标函二、法定代表人资格证明书三、法定代表人授权委托书四、投标人基本情况五、报价汇总表六、主要人员汇总表七、近三年类似业绩一览表八、唱标一览表九、其他资料十、技术标中小企业声明函残疾人福利性单位声明函监狱单位声明函

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