一、质疑人基本情况：

质疑人：广西南宁速配鲜农产品贸易有限公司

地址：南宁市青秀区仙葫大道中51号

法定代表人：凌瑞锋

联系电话：137887099935

联系邮箱：53579564@qq.com

二、质疑项目名称：天等县中小学校（公办幼儿园）学生食堂食品原材料集中供应统一配送服务采购

质疑项目编号：CZZC2020-G3-250118-NXSH

收到质疑函时间：2020年10月19日(质疑函落款日期为2020年10月19日)

我公司于2020年10月19日下午17时11分左右收到贵公司送达的关于天等县中小学校（公办幼儿园）学生食堂食品原材料集中供应统一配送服务采购（项目编号：CZZC2020-G3-250118-NXSH）项目有关问题的质疑函原件。对贵公司提出的质疑事项我公司高度重视，并向采购人汇报，经认真核查后现答复如下：

三、质疑事项及事实依据：

质疑事项一：

1、本项目的中标结果公示期仅为1个工作日，是否符合国家法律法规?

质疑理由:

本项目的开标时间为2020年10月12日，中标结果公示为2020年10月14日，公示时间仅为1个工作日。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的第五十四条依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。本项目的公示期是否已违反相关法规？

质疑答复一：

天等县中小学校（公办幼儿园）学生食堂食品原材料集中供应统一配送服务（项目编号：CZZC2020-G3-250118-NXSH）属于公开招标的服务采购。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第六十九条规定“中标公告期限为1个工作日”。因此，质疑人质疑事项不成立。

质疑事项二：

2、本项目B分标的中标公司天等县东方皇冠假日酒店有限公司是否有相应的信息技术软件系统配置?

质疑理由：

本次招标文件要求要求投标人需配置信息技术软件系统配置情况配置:有专用的信息管理系统(需在日常进销存的基础上供应商资质管理、检测报告管理、车辆位置监控及轨迹追溯、温湿度监控、客户下单手机app(小程序)、食品进销台账自动记录等功能。而我公司在各大网站及手机app(小程序)中并未搜索查询到该公司有相应的网站或下单小程序，是否有作假的嫌疑?

质疑答复二：

本项目是采用综合评标法，根据招标文件第四章评标办法中“由评标委员会以招投标文件为依据，采用综合评分法对投标文件进行评审，对投标人的投标报价、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分”；评标委员会完全根据国家政府采购法律法规制度的规定进行评标，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，评选出中标候选人。因此，质疑人质疑事项不成立。

质疑事项三：本项目B分标的中标公司天等县东方皇冠假日酒店有限公司在食材配送方面毫无业绩经验，置学生食品安全保障工作于何地?是否有透标嫌疑?

质疑理由:

我公司在天眼查中查询到天等县东方皇冠假日酒店有限公司在2020年8月10日进行变更经营范围中才含有食品配送服务、农产品销售，即该公司于2020年8月10日以后才拥有食品配送服务资格，而本项目公开招标文件的首次公示时间为2020年8月31日，由此可见该公司在食品配送服务及农产品销售方面毫无业绩经验，故我公司对其在配送学生食堂食品原材料等的安全保障工作甚为担忧。并且该公司的经营范围变更时间与本项目公开招标文件的首次公示时间如此接近，是否存在透标的嫌疑?

质疑答复三：本项目是采用综合评标法，根据招标文件第四章评标办法中“由评标委员会以招投标文件为依据，采用综合评分法对投标文件进行评审，对投标人的投标报价、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分”；评标委员会完全根据国家政府采购法律法规制度的规定进行评标，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，评选出中标候选人。因此，质疑人质疑事项不成立。

质疑事项四：本项目B分标的中标公司天等县东方皇冠假日酒店有限公司的中标价格优惠报价为0.8%，优势在何处?

质疑理由:

根据贵司发布的中标结果公示中B分标的中标公司天等县东方皇冠假日酒店有限公司的中标价格优惠报价为0.8%，而我公司的价格优惠报价为8%，故在价格优惠上天等县东方皇冠假日酒店有限公司是否会加重学生的家庭负担或降低学生的就餐质量水平?

质疑答复四：本项目是采用综合评标法，根据招标文件第四章评标办法中“由评标委员会以招投标文件为依据，采用综合评分法对投标文件进行评审，对投标人的投标报价、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分”；评标委员会完全根据国家政府采购法律法规制度的规定进行评标，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，评选出中标候选人。因此，质疑人质疑事项不成立。

质疑事项五：本项目B分标的中标公司天等县东方皇冠假日酒店有限公司的投标文件过分轻薄，招标文件要求的相应方案是否完善?

质疑理由:

本项目的投标文件要求，①商务文件:正本1份，副本6份;技术文件:正本1份，副本6份。即投标文件须有14份;②招标文件内的质量保证措施的最优评审三档为项目方案的齐全性、科学性、适用性程度等优于招标文件要求，质量保证措施优秀占分15分;③配送方案分中:配送方案最优评审三档为配送方案优秀、完整合理，针对性、可操作性强，可行性高占分5分;配送路线规划最优评审三档为配送路线规划优秀、完整科学合理，针对性、可操作性强，可行性高占分10分;各教学点的配送方案最优评审三档为各教学点的配送方案优秀、完整科学合理，针对性、可操作性强，可行性高占分15分；配送过程控制最优评审三档为配送过程控制优秀、完整科学合理，针对性、可操作性强，可行性高占分5分；④售后服务方案最优评审三档为售后服务优秀:在二档基础上，有固定的售后服务点(提供场地产权证明或租赁合同，租赁合同有效期至2024年9月1日)经评委综合评定为优秀占分15分。即服务方案类占分已达65分，而天等县东方皇冠假日酒店有限公司的投标文件过分轻薄，其内容不可能按照招标文件要求详尽的阐述相应的方案，做到各方面考虑周全，并达到本项目B标招标供应商中的最优秀。

质疑答复五：本项目是采用综合评标法，根据招标文件第四章评标办法中“由评标委员会以招投标文件为依据，采用综合评分法对投标文件进行评审，对投标人的投标报价、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分”；评标委员会完全根据国家政府采购法律法规制度的规定进行评标，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，评选出中标候选人。因此，质疑人质疑事项不成立。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）的规定，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。

特此复函。

采购代理机构：宁夏三环信达建设工程咨询有限公司

2020年10月27日