安顺市机关事务管理局物业管理服务整合公开招标购买服务项目（二次）

安顺市机关事务管理局食堂承包招标公告

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贵州-安顺

食堂承包

政府机构

发布于 2020-10-29

招标详情

安顺市机关事务管理局物业管理服务整合公开招标购买服务项目（二次）

安顺市机关事务管理局物业管理服务整合公开招标购买服务项目（二次）采购公告

安市公资交（采）告（2020）0673号

1、项目名称:安顺市机关事务管理局物业管理服务整合公开招标购买服务项目（二次）

2、项目编号:GZCDGL202009006-1

3、项目联系人:刘镱

4、项目联系电话:18985735358

5、采购方式:公开招标

6、采购货物或服务情况：（具体要求详见附表）

（1）采购主要内容：（1）采购主要内容及有关事项： A.本次纳入招标范围的单位（部门）为：市体育局（奥体中心）、王若飞故居管理处、安顺实验学校、市纪委、市委、市机关事务管理局、机关大院、市人民检察院新院、平坝区法院、市住建局、市中级人民法院、市一中、市二中、普定检察院，共14家。 B.由安顺市级财政负担的14家市直单位（部门）物业管理，主要服务范围为：安保、保洁、绿化维护、电梯维护保养及相关后勤维修维护等（不含食堂运营、不含水电费；电梯维护保养不含配件采买，配件采买由服务使用方承担；若服务使用单位需增加上述未纳入招标的服务项目，则和中标单位议价协商，报市财政相关科室核准后纳入补充服务范围并单独计费）。对于服务单位前期有合同未到期的，合同到期后，服务需求和服务内容若有调整的，服务费由中标人和服务单位及招标人协商。 C.本次参与投标的中标单位在收到中标通知书后，与服务采购方和服务使用单位签订三方服务协议，报市财政局（市国资监管局）备案。协议签订标的根据本次中标价进行核算。 D.其他服务合同未到期的单位（部门），合同到期三个月前，由本次中标单位根据本次中标价格报预算方案，经市级财政预算评审办公室评审后签订物业管理合同。（2）采购数量：1项（3）采购预算：1286.6966万元; （4）简要技术要求、服务和安全要求：详见采购文件（5）服务时间：本项目服务期限为12个月。（6）服务地点：采购人指定地点（7）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）：采购人不组织踏勘，投标人可自行对现场及其周围环境进行踏勘察，以获取有关编制投标书所需的各项资料。踏勘费用由投标人自己承担，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

（2）采购数量：1项

（3）采购预算：1286.6966 万元;

（4）简要技术要求、服务和安全要求：

详见招标文件

（5）交货时间或服务时间：按合同约定

（6）交货地点或服务地点：采购人指定地点

（7）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）：采购人不组织踏勘，投标供应商可自行对现场及其周围环境进行踏勘察，以获取有关编制投标书所需的各项资料。踏勘费用由投标供应商自己承担，但投标供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投标供应商应承担踏勘现场的责任和风险。

7、投标供应商资格要求：

（1）一般资格要求

①中华人民共和国境内能够独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:提供第三方审计机构出具的2019年度财务审计报告复印件（复印件加盖公章）；审计报告包括企业提供的财务报告（含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注）。审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件。 ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(自行承诺并提供证明材料)； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2020年内任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料； ⑤法定代表人身份证（非法定代表人还须提交法定代表人授权书、被授权人身份证，投标单位依法为被授权人缴纳的社保证明材料）； ⑥参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺。 ⑦法律、行政法规规定的其他条件：供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不良行为记录和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的不良行为记录，若有则视为无效投标。（提供以上网站查询清晰的截图并承诺，查询时间为本项目采购公告发布之日起至投标截止时间前（所提供截图复印件需加盖公章））。? 注：以上材料开标时须提供①-⑦项复印件加盖投标供应商公章至采购代理机构，同时须提供①-⑦项原件或复印件（复印件加盖投标供应商公章）进行资格审查，开标时响应文件和资格审查材料未一并递交的、提供资料不齐或未通过资格审查的，投标无效。本项目不接受联合体投标。

（2）特殊资格要求

无

8、获取招标文件信息：

（1）获取招标文件时间：2020年10月29日 00时00分00秒到 2020年11月05日 00时00分00秒

（2）获取招标文件地点：在安顺市公共资源交易中心网站（http://www.ggzy.anshun.gov.cn）获取

（3）招标文件获取方式：在安顺市公共资源交易中心网站（http://www.ggzy.anshun.gov.cn）获取

（4）招标文件售价：0元

9、投标截止时间（北京时间）：2020年11月20日 09时30分（逾期递交的投标文件恕不接受）

10、开标时间（北京时间）：2020年11月20日 09时30分

11、开标地点：安顺市公共资源交易中心开标室七

12、投标保证金情况

（1）保证金金额：

安顺市机关事务管理局物业管理服务整合公开招标购买服务项目（二次）保证金金额:25.0万元

（2）投标保证金缴纳时间：2020年10月29日 00时00分到 2020年11月19日 16时00分

（3）投标保证金交纳方式：保证金不接受现金交纳，单位投标的投标保证金须从单位基本账户转入，个人投标的须从个人账户转入。

（4）开户银行及账号

单位名称：安顺市公共资源交易中心

开户银行：贵州银行安顺若飞支行

账号：0333001400000001

（5）本项目的保证金缴纳程序严格执行缴费码机制(详情详见中心通知公告栏《保证金缴纳新流程的通知》)

http://www.ggzy.anshun.gov.cn/bszn/xtsyzn/202004/t20200416_56020488.html

13、PPP项目：否

14、采购人名称：安顺市机关事务管理局

联系地址：安顺市机关大院

项目联系人：刘镱

联系电话：18985735358

15、采购项目需要落实的政府采购政策：已落实

16、采购代理机构全称：中新创达咨询有限公司

联系地址：贵州省贵阳市瑞金北路1号新华书店12楼

项目联系人：周静

联系电话：17708501337

邮箱：2662694632@qq.com

传真：无

17、其他：

其他未尽事宜请见招标文件

注：投标人缴纳保证金之后可在系统中“保证金入账结果查询”查询保证金入账情况

1、首次进入安顺市公共资源交易中心的投标人，需先到安顺市公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后才能在网上进行报名。

2、投标人应随时关注安顺市公共资源交易中心网站发出的文件澄清或更正等通知内容，如投标人未及时上网查询，后果由投标人自行承担。

3、投标人获取的招标文件内容与从安顺市公共资源交易中心网站获取的文件澄清或更正等通知内容不一致的，以从安顺市公共资源交易中心网站上获取的文件澄清或更正等通知内容为准。

中新创达咨询有限公司

2020年10月28日

文件预览：

(二次)物业管理服务整合公开招标购买服务项目招标文件(1).pdf

政府采购网采购公告.pdf

废标公示.pdf

挂网意见表.pdf

贵州省政府采购网废标公示.pdf

更正公告.pdf

目录第一章采购公告................................................................................................................................ 3 第二章投标供应商须知.................................................................................................................. 7 投标供应商须知前附表...................................................................................................................................... 7 投标供应商须知正文部分................................................................................................................................ 12 一、总则.............................................................................................................................................................12 二、采购文件.....................................................................................................................................................13 三、响应文件的编制........................................................................................................................................ 13 四、响应文件的递交........................................................................................................................................ 15 五、开标、评标与中标.................................................................................................................................... 16 六、授予合同.................................................................................................................................................. 21 第三章采购需求及参数要求.......................................................................................................... 23 一、总体要求.....................................................................................................................................................23 二、总体保安服务要求.................................................................................................................................... 24 三、物业保洁、绿化服务要求........................................................................................................................ 29 四、电梯维护保养及相关后勤维修维护服务要求........................................................................................35 第四章评标标准及办法................................................................................................................ 37 第四章合同条款格式...................................................................................................................... 41 第六章响应文件格式.................................................................................................................... 42 1、响应函...........................................................................................................................................................44 2、开标一览表.................................................................................................................................................. 45 3、法定代表人身份证明书.............................................................................................................................. 46 4、投标保证金交纳凭证.................................................................................................................................. 48 5、投标供应商基本情况表.............................................................................................................................. 49 6、技术部分....................................................................................................................................................... 50 7、商务部分......................................................................................................................................................51 8、投标供应商认为需提交的其它材料...........................................................................................................52 3 第一章采购公告 1、项目名称:物业管理服务整合公开招标购买服务项目（二次） 2、项目编号:GZCDGL202009006 3、项目联系人:周静 4、项目联系电话:0851-86831499 5、采购方式:公开招标 6、采购货物或服务情况：（具体要求详见附表）（1）采购主要内容及有关事项： A.本次纳入招标范围的单位（部门）为：市体育局（奥体中心）、王若飞故居管理处、安顺实验学校、市纪委、市委、市机关事务管理局、机关大院、市人民检察院新院、平坝区法院、市住建局、市中级人民法院、市一中、市二中、普定检察院，共 14 家。 B.由安顺市级财政负担的 14 家市直单位（部门）物业管理，主要服务范围为：安保、保洁、绿化维护、电梯维护保养及相关后勤维修维护等（不含食堂运营、不含水电费；电梯维护保养不含配件采买，配件采买由服务使用方承担；若服务使用单位需增加上述未纳入招标的服务项目，则和中标单位议价协商，报市财政相关科室核准后纳入补充服务范围并单独计费）。对于服务单位前期有合同未到期的，合同到期后，服务需求和服务内容若有调整的，服务费由中标供应商和服务单位及采购人协商。 C.本次参与投标的中标单位在收到中标通知书后，与服务采购方和服务使用单位签订三方服务协议，报市财政局（市国资监管局）备案。协议签订标的根据本次中标价进行核算。 D.其他服务合同未到期的单位（部门），合同到期三个月前，由本次中标单位根据本次中标价格报预算方案，经市级财政预算评审办公室评审后签订物业管理合同。（2）采购数量：1项（3）采购预算：1286.6966 万元; （4）简要技术要求、服务和安全要求：详见采购文件 4 （5）服务时间：本项目服务期限为 12 个月。（6）服务地点：采购人指定地点（7）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）：采购人不组织踏勘，投标供应商可自行对现场及其周围环境进行踏勘察，以获取有关编制投标书所需的各项资料。踏勘费用由投标供应商自己承担，但投标供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投标供应商应承担踏勘现场的责任和风险。 7、投标供应商资格要求：（1）一般资格要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有本次服务能力及采购文件规定的资质要求的供应商均可参加投标；供应商资格条件： ①中华人民共和国境内能够独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:提供第三方审计机构出具的 2019 年度财务审计报告复印件（复印件加盖公章）；审计报告包括企业提供的财务报告（含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注）。审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件。 ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(自行承诺并提供证明材料)； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2020 年内任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料； ⑤法定代表人身份证（非法定代表人还须提交法定代表人授权书、被授权人身份证，投标单位依法为被授权人缴纳的社保证明材料）； ⑥参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺。 ⑦法律、行政法规规定的其他条件：供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不良行为记录和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入政府采购严重违法失 5 信行为记录名单的不良行为记录，若有则视为无效投标。（提供以上网站查询清晰的截图并承诺，查询时间为本项目采购公告发布之日起至投标截止时间前（所提供截图复印件需加盖公章））。注：以上材料开标时须提供①-⑦项复印件加盖投标供应商公章至采购代理机构，同时须提供①-⑦项原件或复印件（复印件加盖投标供应商公章）进行资格审查，开标时响应文件和资格审查材料未一并递交的、提供资料不齐或未通过资格审查的，投标无效。本项目不接受联合体投标。（2）特殊资格要求无 8、获取采购文件信息：（1）购买采购文件时间：2020 年 10 月 29 日 00 时 00 分 00 秒到 2020 年 11 月 5 日 00 时 00 分 00 秒（ 2 ）购买采购文件地点：在安顺市公共资源交易中心网站（http://www.ggzy.anshun.gov.cn）获取（ 3 ）采购文件获取方式：在安顺市公共资源交易中心网站（http://www.ggzy.anshun.gov.cn）获取（4）采购文件售价： 0 元 9、投标截止时间（北京时间）：2020 年 11 月 20 日 9 时 30 分（逾期递交的响应文件恕不接受） 10、开标时间（北京时间）：2020 年 11 月 20 日 9 时 30 分 11、开标地点：安顺市公共资源交易中心开标室 12、投标保证金情况（1）保证金金额：物业管理服务整合公开招标购买服务项目保证金金额:25 万元（2）投标保证金缴纳时间：2020 年 10 月 29 日 00 时 00 分到 2020 年 11 月 19 日 16 时 00 分 6 （3）投标保证金交纳方式：保证金不接受现金交纳，单位投标的投标保证金须从单位基本账户转入，个人投标的须从个人账户转入。（4）开户银行及账号单位名称：安顺市公共资源交易中心开户银行：贵州银行安顺若飞支行账号：0333001400000001 （5）本项目的保证金缴纳程序严格执行缴费码机制(详情详见中心通知公告栏《保证金缴纳新流程的通知》) http://www.ggzy.anshun.gov.cn/bszn/xtsyzn/202004/t20200416_56020488.html 13、PPP 项目：否 14、采购人名称：安顺市机关事务管理局联系地址：安顺市机关大院项目联系人：刘镱联系电话：18985735358 15、采购项目需要落实的政府采购政策：已落实 16、采购代理机构全称：中新创达咨询有限公司联系地址：贵州省贵阳市瑞金北路 1号新华书店 12 楼项目联系人：周静联系电话：0851－86831499 邮箱：2662694632@qq.com 传真：无 17、其他：其他未尽事宜请见采购文件注：投标供应商缴纳保证金之后可在系统中“保证金入账结果查询”查询保证金入账情况 1、首次进入安顺市公共资源交易中心的投标供应商，需先到安顺市公共资源交易中心办理入场登记和 CA 证书，然后才能在网上进行报名。 2、投标供应商应随时关注安顺市公共资源交易中心网站发出的文件澄清或更正等通知内容，如投标人未及时上网查询，后果由投标供应商自行承担。 3、投标供应商获取的采购文件内容与从安顺市公共资源交易中心网站获取的文件澄清或更正等通知内容不一致的，以从安顺市公共资源交易中心网站上获取的文件澄清或更正等通知内容为准。 7 第二章投标供应商须知投标供应商须知前附表序号条款号条款名称编制内容 1 1.1.2 采购人名称：安顺市机关事务管理局地址：安顺市机关大院联系人：刘镱电话：18985735358 2 1.1.3 采购代理机构名称：中新创达咨询有限公司地址：贵州省贵阳市瑞金北路 1 号新华书店 12 楼联系人：周静电话：0851－86831499 3 1.1.4 项目名称物业管理服务整合公开招标购买服务项目 4 1.2 资金来源财政资金，已落实。 5 1.3.1 采购内容采购内容：详见采购文件第三章 6 1.3.2 采购方式公开招标。 7 1.3.3 服务时间本项目服务期限为 12 个月。 8 1.3.4 服务地点采购人指定地点。 9 1.3.5 质量标准符合国家相关质量标准或采购文件规定的质量标准要求。 10 1.4.1 投标供应商资格要求（1）一般资格要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有本次服务能力及采购文件规定的资质要求的供应商均可参加投标；供应商资格条件： ①中华人民共和国境内能够独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:提供第三方审计机构出具的 2019 年度财务审计报告复印件（复印件加盖公章）；审计报告包括企业提供的财务报告（含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注）。审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件。 ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(自行承诺 8 并提供证明材料)； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2020 年内任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料； ⑤法定代表人身份证（非法定代表人还须提交法定代表人授权书、被授权人身份证，投标单位依法为被授权人缴纳的社保证明材料）； ⑥参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺。 ⑦法律、行政法规规定的其他条件：供应商在“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不良行为记录和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的不良行为记录，若有则视为无效投标。（提供以上网站查询清晰的截图并承诺，查询时间为本项目采购公告发布之日起至投标截止时间前（所提供截图复印件需加盖公章））。（2）特殊资格要求无 11 2.2 采购文件的异议、澄清 1、投标供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如有异议，应在响应文件递交截止时间 10 日前以书面形式（并加盖单位公章）递交至采购人，逾期不再受理。 2、投标供应商或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，采购人应当自收到异议之日起 3日内做出答复，做出答复前，暂停招标投标活动。 9 12 3.4.1 投标报价投标报价： 1、投标报价为投标供应商完成项目的最终报价，中标后不作调整。本项目报价包含人员工资、员工社会保险、税金、管理费用及可能出现的风险等所有费用的总和。 2、只接受唯一报价。 13 3.4.4 最高投标限价本项目最高投标限价：1286.6966 万元/年。采购人不接受高于最高投标限价的投标报价。 14 3.8.1 投标有效期自投标截止时间起 60 日历天。 15 3.9.1 投标保证金 1.投标保证金金额：25 万元。 2.投标保证金缴纳截止时间：2020 年 11 月 19 日下午 16:00 时前（以银行到账时间为准）。 3.单位报名的投标保证金须从单位基本账户转入，个人报名的须从个人账户转入，为了规范保证金缴款程序，所有项目的保证金缴纳程序严格执行缴费码机制(详情详见中心通知公告栏《保证金缴纳新流程的通知》)。保证金不接受现金交纳。 4.保证金缴纳流程简介：投标供应商须在交易平台中进行投标保证金缴费登记操作（通过“缴费”功能），并获取到 9 位缴费码（2 位字母开头，7 位数字结尾），在银行业务单附言中正确无误地写清 9 位缴费码（附言中只能写缴费码，不能写其他任何信息），保证金必须一次性足额存入，不得分多次缴纳，投标供应商可通过交易平台“缴费综合查询”功能随时查询保证金到账情况。 5.在法律规定时限内，评标结束之日起，无质疑、投诉、复议等情况的，采购人或中介代理机构在 9 个工作日内未发起退款申请的，安顺市公共资源交易中心将在 2 个工作日内退还未中标供应商及第二、第三名中标候选人投标保证金，合同签订后 2 个工作日内退还第一中标候选人投标保证金。 16 4.1.1 响应文件数量 1、响应文件纸质文件正本壹份、副本壹份。响应文件电子版（U 盘存储）壹份，中标供应商在签订合同前，若采购人需要，须再向采购人提供响应文件副本。 2、投标供应商须保证电子版响应文件可以正常打开、编辑且与响应文件纸质文件内容一致，否则造成的不良后果由投标供应商自行承担。 17 4.3 响应文件的密封和标记 1、共壹个包封。响应文件正本和响应文件所有副本、电子版密封装在一个封包内，封口处应加盖投标供应商公章； 10 2、封包上应清楚地标明招标项目名称、招标编号、标段号（如有）投标供应商名称和 “在年月日时分之前不得启封（填入响应文件递交截止时间）”的字样。 18 4.4.1 响应文件递交截止时间及地点时间：2020 年 11 月 20 日 9 时 30 分（北京时间）地点：安顺市公共资源交易中心开标室。 19 4.4.2 开标时间及地点时间：2020 年 11 月 20 日 9 时 30 分（北京时间）地点：安顺市公共资源交易中心开标室。 20 5.1.2 开标验证投标供应商应手持未密封的下列材料进行验证： 1、有效的营业执照副本原件或加盖单位公章的复印件； 2、法定代表人参加开标的，提供法定代表人身份证明原件及身份证原件；授权委托人参加开标的，提供法定代表人授权委托书原件及委托代理人身份证原件。 3、投标供应商须知前附表 1.4.1 要求提供的资料。注：法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书格式见采购文件第六章“响应文件格式”。 21 5.1.6 是否退还响应文件不退还。 22 5.2.1 评标委员会组建评标委员会构成： 9 人，其中采购人代表 3 人（由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表），省综合评标专家库专家 6人（专家库随机抽取）；评标专家确定方式：9 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。 23 5.4.1 评标方法综合评分法。 24 6.3 履约保证金无 25 6.4 合同签订本次参与投标的中标单位在收到中标通知书后，与服务采购方和服务使用单位签订三方服务协议，报市财政局（市国资监管局）备案。协议签订标的根据本次中标价进行核算。 26 6.6 结算及付款方式见采购文件第三章 27 6.7 招标代理服务费本项目招标代理服务费由代理机构与采购人约定向中标供应商收取。参照《贵州省物价局、贵州省住房和城乡建设厅关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（黔价房〔2011〕69 号）文件规定的收费标准。（收费 11 基数以采购预算为计费基数计取）中标供应商应在领取中标通知书时一次性付清。需要补充的其他内容 28 备注本采购文件中所指“天”数，除有明确说明外，均指“日历天”数。注：采购文件前后内容不一致的，以“投标供应商须知前附表”内容为准。 12 投标供应商须知正文部分一、总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标供应商参加投标。 1.1.2 本招标项目采购人：见“投标供应商须知前附表”。 1.1.3 本项目采购代理机构：见“投标供应商须知前附表”。 1.1.4 本招标项目名称：见“投标供应商须知前附表”。 1.2 资金来源和落实情况本招标项目的资金来源：见“投标供应商须知前附表”。 1.3 招标范围、采购方式、交货方式及质量标准 1.3.1 本次采购内容：见“投标供应商须知前附表”。 1.3.2 本项目采购方式：见“投标供应商须知前附表”。 1.3.3 本项目服务时间：见“投标供应商须知前附表”。 1.3.4 本项目服务地点：见“投标供应商须知前附表”。 1.3.5 本项目质量标准：见“投标供应商须知前附表”。 1.4 投标供应商资格要求 1.4.1 资格要求：见“投标供应商须知前附表”。 1.5 合格的投标服务 1.5.1 必须是合格、有合法来源证明的服务。 1.5.2 必须满足本采购文件第三章“采购需求及参数要求”。 1.5.3 投标供应商应保证，采购人在中华人民共和国提供服务或服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权等的起诉。 1.5.4 投标供应商应保证，所提供的服务应具有国家行政主管部门颁发的有效营业执照（实行生产许可证制度或市场准入制度或特种行业的）。参与投标时，需出具相关证明文件（相关证书及营业执照等），除非另有约定，须达到国家、行业或采购人验收规范标准并经相关部门验收合格、交付使用。 1.5.5 投标供应商应保证在承诺的服务时间内提供服务并实施相应的售后服务承诺。 1.6 投标费用投标供应商应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。开评标过程中产生的费用均由中标供应商支付。 13 二、采购文件 2.1 采购文件构成 2.1.1 采购需求、招标过程和合同条款在采购文件中均有说明。采购文件共六章，内容如下：第一章采购公告第二章投标供应商须知第三章采购需求及参数要求第四章评标标准及办法第五章合同条款及格式第六章响应文件（格式） 2.1.2 投标供应商被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同的全部内容，熟悉采购文件的格式、条件和范围。 2.1.3 投标供应商应认真阅读本采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等条件和要求。投标供应商没有按照采购文件的要求提交相关资料，或者投标供应商没有对采购文件相关内容都作出实质性响应是投标供应商的风险，并可能导致其投标被否决。 2.2 采购文件的异议 2.2.1 投标供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如有异议，应在响应文件递交截止时间 10 日前以书面形式（并加盖单位公章）递交至采购人，逾期不再受理。 2.2.2 投标供应商授权代表递交异议函时须持有效的身份证明，即法定代表人授权委托书原件及委托代理人身份证原件（或法定代表人本人身份证原件）。 2.2.3 采购人应当在收到投标供应商的书面异议之日起 3 日内作出答复，并以书面形式通知所有采购文件收受人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 2.3 采购文件的修改 2.3.1 响应文件递交截止时间 15 天前的任何时候，无论出于何种原因，采购人或采购代理机构可主动地或在解答投标供应商提出的澄清问题时对采购文件进行修改。 2.3.2 采购文件的修改将以书面形式通知所有购买采购文件的投标供应商，并对其具有约束力。投标供应商在收到上述通知后，应在当日内向采购代理机构回函确认。若未回函确认视为已知。 2.3.3 为使投标供应商准备投标时有充分时间对采购文件的修改部分进行研究，采购人或采购代理机构可自行决定是否延长响应文件递交截止时间和开标日期，并将此变更通知上述每一投标供应商。三、响应文件的编制 3.1 投标的语言及计量标准 14 3.1.1 投标供应商提交的响应文件以及投标供应商与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。 3.1.2 响应文件中所使用的计量单位除采购文件中有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。 3.2 响应文件构成响应文件构成详见“第六章响应文件（格式）”。 3.3 响应文件格式投标供应商应按采购文件提供的响应文件格式完整地编制响应文件，并编制目录及页码，以不可拆卸形式胶装成册，否则将导致其投标被否决。 3.4 投标报价和货币 3.4.1 投标供应商对投标货物及服务的报价，应报出最具有竞争力的价格，投标报价为一次性报价（采购人只接受唯一报价，不接受任何可变、可选择的报价），即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。投标报价应按“投标供应商须知前附表”的要求报价，以人民币为结算单位。 3.4.2 国产的货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的相关税费。 3.4.3 进口货物及其有关服务的报价应包括相关的关税、增值税等相关税费。 3.4.4 本项目最高投标限价详见“投标供应商须知前附表”。 3.5 投标供应商资格的证明文件 3.5.1 投标供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。 3.5.2 投标供应商提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应使采购人满意，即：服务应满足“采购需求及参数要求”中的要求。 3.6 证明服务的合格性和符合采购文件规定的文件 3.6.1 投标供应商应提交证明文件证明其拟提供的合同项下的服务的合格性符合采购文件规定。该证明文件作为响应文件的一部分。 3.6.2 证明服务与采购文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、数据等，至少应包括：（1）服务主要技术指标和性能的详细说明。（2）对照采购文件第三章“采购需求及参数要求”，逐条说明拟提供的服务做出了实质性的响应，或申明与技术规范书中条文的偏差和例外。（3）服务的提供和验收标准满足“采购需求及参数要求”中的要求。 15 3.7 响应文件附件可以包含以下内容： 3.7.1 服务组成说明，服务主要技术指标的详细描述、服务案例及说明书； 3.7.2 服务验收标准、检验报告； 3.7.3 详细的服务清单； 3.7.4 投标供应商认为需要说明的其他内容。 3.8 投标有效期 3.8.1 本项目投标有效期为投标截止日起 60 日历天，投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应性投标而予以否决。 3.8.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标供应商同意延长投标有效期(延长投标有效期时间不超过 35 天)。这种要求与答复均应以书面形式进行。投标供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，而不影响投标保证金的退还。接受延长投标有效期的投标供应商将不会被要求和允许修正其响应文件，只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金退还的规定将在延长的有效期内继续有效。 3.9 投标保证金 3.9.1 投标供应商应提交“投标供应商须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 3.9.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标供应商的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标供应商的行为受到损害时可根据本须知相关规定不予退还投标供应商的投标保证金。若投标供应商的行为对采购代理机构和采购人造成严重后果，投标供应商应承担相应的法律责任。 3.9.3 投标保证金应采用电汇的形式从投标供应商基本账户缴纳。 3.9.4 凡未按“投标供应商须知前附表”规定提交有效的投标保证金的投标，应视为非实质性响应性投标予以拒绝。 3.9.5 采购代理机构或采购人应当在中标通知书发出后五日内办理未中标投标供应商的投标保证金退还申请，在采购合同签订后五日内办理退还中标投标供应商的投标保证金。 3.9.6 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（1）在采购文件规定的投标有效期内撤销响应文件的；（2）在投标活动中提供虚假材料的；（3）在采购人确定中标供应商以前放弃中标候选人资格的；（4）由于中标供应商的原因未能按照采购文件的规定交纳履约保证金的；（5）中标供应商在规定期限内未与采购人签订合同的；（6）投标有效期内，投标供应商在投标活动中有违法、违规、违纪行为的。四、响应文件的递交 16 4.1 响应文件的数量 4.1.1 投标供应商应准备壹份响应文件正本和“投标供应商须知前附表”中规定数目的副本和电子文档，响应文件必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本不一致，以正本为准。 4.2 响应文件的打印、装订和签章 4.2.1 响应文件的正副本需用 A4 纸打印并以不可拆卸的形式胶装成册，按采购文件要求盖章和签字，提供的复印件或扫描件必须清晰并加盖单位公章。 4.2.2 任何行间插字、涂改和增删，应有法定代表人或委托代理人签字并加盖公章。 4.2.3 响应文件中除招标要求签字或手写的内容之外，禁止手写。 4.2.4 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的投标被否决由投标供应商自行承担。 4.3 响应文件的密封和标记 4.3.1 投标供应商须按照投标供应商须知前附表要求对响应文件进行密封和标记。 4.3.2 封包上应标明的内容见“投标供应商须知前附表”。 4.3.3 未按本章 4.3.1 项和 4.3.2 项要求密封和标记的响应文件，采购代理机构应予拒收。 4.4 投标截止时间及递交地点 4.4.1 响应文件递交截止时间：见“投标供应商须知前附表”。 4.4.2 响应文件递交地点：见“投标供应商须知前附表”。 4.4.3 采购代理机构可以按本须知第 2.3 条规定，自行决定酌情延长响应文件递交截止时间。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标供应商受响应文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 4.5 迟交的响应文件在“投标供应商须知前附表”中规定的响应文件递交截止时间后递交的响应文件，采购代理机构将拒绝接收。 4.6 响应文件的修改与撤回 4.6.1 投标供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在规定的响应文件递交截止时间之前，收到其修改或撤回投标的书面通知。 4.6.2 在响应文件递交截止时间之后，投标供应商不得对其投标做任何修改。 4.6.3 从响应文件递交截止时间至投标供应商在投标书格式中确定的投标有效期之内，投标供应商不得撤销其投标，否则其投标保证金将按照本须知相关规定不予退回。五、开标、评标与中标 5.1 开标 5.1.1 采购代理机构在“投标供应商须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开 17 开标。 5.1.2 密封及签章情况验证：在监督机构代表的监督下，各投标供应商授权代表对已递交的响应文件的密封及签章情况当众进行查验。 5.1.3 验证：开标时投标供应商法定代表人或委托代理人必须按时到场，监督机构代表将按“投标供应商须知前附表”中要求的证件进行验证，并将验证结果递交评标委员会。验证不合格者，其投标将被拒绝。 5.1.4 唱标：采购代理机构将对响应文件正本进行唱标，当众宣读投标供应商名称、修改和撤回投标的通知（如有）、投标价格、折扣声明（如有）、服务时间、服务地点，以及采购代理机构认为合适的其他内容。 5.1.5 采购代理机构将做开标记录；并将开标记录情况交投标供应商法定代表人或委托代理人签字或盖章确认。 5.1.6 投标供应商的响应文件不予退还。 5.2 评标委员会 5.2.1 依法组建评标委员会，详见投标供应商须知前附表。 5.2.2 监督机构为：采购人相关监督部门。 5.3 响应文件的澄清 5.3.1 在评标期间，评标委员会有权就响应文件中含糊不清之处向投标供应商提出询问或澄清要求，投标供应商必须按照招标方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。 5.3.2 必要时招标方可要求投标供应商就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标供应商法定代表人或委托代理人的签字，并将该书面回答作为投标内容的一部分。 5.3.3 评标委员会要求投标供应商对其响应文件进行澄清的，不得寻求、提供或允许投标供应商对投标价格等实质性内容做任何更改。 5.4 评标的方法和定标的原则 5.4.1 本项目评标方法采用综合评分法。 5.4.2 对响应文件中不构成实质性偏差的不一致或不规则内容，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标供应商的相对排序。 5.4.3 评标委员会将要审查每份响应文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符。评标委员会决定投标的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 5.4.4 实质上没有响应采购文件要求的投标将被否决。投标供应商不得通过修正或撤消 18 不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将作无效处理： 1) 投标供应商未按采购文件要求提供投标保证金； 2）响应文件的密封、标记不符合采购文件要求的； 3）投标供应商参会代表应出示的证件不齐或证件无效的。 4）响应文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的响应文件作为无效投标处理） 5) 投标供应商投标报价高于最高投标限价； 6）项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的； 7) 响应文件中提供虚假材料的； 8) 投标有效期不足； 9) 投标供应商提交两份以上内容不同的响应文件，或者在一份响应文件中对同一招标项目有两个及以上报价； 10) 响应文件与在安顺市公共资源交易中心网站报名和购买采购文件的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务转移的合法有效证明； 11) 评标委员会认为投标报价明显低于成本，投标供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的（是否低于成本由评标专家评定）； 12) 投标供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的； 13）未提供符合采购要求的服务（如要求）； 14）投标所提供的的服务存在七部委 12 号令规定的重大偏差； 15) 响应文件未能对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应的； 16) 所提供的货物、服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足采购需求及技术规范书要求的（是否实质性满足采购需求及参数要求由评标委员会作出评判）； 17）投标供应商出现上述 5.4.3 条款实质性偏离； 18) 投标供应商资格条件不符合国家有关规定和采购文件要求的，或者拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的； 19)违反国家及地方相关法律法规规定。 5.4.5 响应文件的评审 1、评标委员会将按照本须知规定，对响应文件按照采购文件第四章规定的“评标标准及办法”进行评分、比较和定标。 2、评标委员会判定响应文件的响应性只依据响应文件本身内容，而不寻求外部证据。 3、评标委员会完成评标后，按照投标供应商得分从高到低依序向采购人推荐三名中标候 19 选人。 4、中标供应商的确定原则：满足以下条件的投标供应商有可能中标： 1）能最大限度地满足采购文件的实质性要求； 2）投标报价合理； 3）能提供最佳的货物及服务； 4）有良好执行合同的能力，具有丰富的经验和良好的信誉； 5）具有良好的业绩。能最大限度满足采购文件的实质性要求和采购文件中规定的各项综合评价标准，即综合优势明显的投标供应商有可能中标，但不保证最低投标报价者中标。投标供应商的报价均超过了最高投标限价的，采购人可不予采购，并不作解释。 5.5 保密 5.5.1 有关响应文件的审查、澄清、评价和比较以及有关授予合同的一切情况等，都不得向投标供应商或与评标工作无关的人员透露。 5.5.2 投标供应商不得以任何行为影响评标过程，否则投标将被拒绝。 5.6 纪律和监督 5.6.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止采购人与投标供应商串通投标。有下列情形之一的，属于采购人与投标供应商串通投标：（1）采购人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他投标供应商；（2）采购人直接或者间接向投标供应商泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）采购人明示或者暗示投标供应商压低或者抬高投标报价；（4）采购人授意投标供应商撤换、修改响应文件；（5）采购人明示或者暗示投标供应商为特定投标供应商中标提供方便；（6）采购人与投标供应商为谋求特定投标供应商中标而采取的其他串通行为。 5.6.2 对投标供应商的纪律要求投标供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，属于投标供应商相互串通投标：（1）投标供应商之间协商投标报价等响应文件的实质性内容；（2）投标供应商之间约定中标供应商； 20 （3）投标供应商之间约定部分投标供应商放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标供应商按照该组织要求协同投标；（5）投标供应商之间为谋取中标或者排斥特定投标供应商而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标：（1）不同投标供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标供应商的响应文件相互混装；（6）不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。投标供应商有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人（项目经理）或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。 5.6.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 5.6.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 5.6.5 质疑（1）对本项目存在质疑的投标供应商，可以在规定时间内采用书面原件形式列举具体理由，同时提交有效证据向采购代理机构提出质疑。（2）投标供应商行使质疑权时，须坚持“谁质疑谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购人将遵循“谁过错谁负担” 的原则，在过错方提交的投标保证金中扣除相关的调查论证费用。（3）无论是质疑或被质疑，投标供应商均须主动配合采购代理机构或采购人寻找相关 21 证据，并承诺同意延长投标保证金及投标样品（若有）的退还时间。对于采购代理机构要求补充的证据材料，投标供应商不能无故推脱或者不予配合，否则，采购代理机构有权不退还其投标保证金。六、授予合同 6.1 中标通知书 6.1.1 中标供应商确定后，经采购人确认，采购代理机构向中标供应商发出中标通知书。 6.1.2 中标通知书是合同的一个组成部分。 6.2 授予合同时更改采购服务数量的权利，最低报价并不是被授予合同的保证。采购人在授予合同时有权对“采购内容及技术要求”中规定的采购货物和服务的数量予以增加或减少。但是不得对单价和其他条款和条件做出任何改变。 6.3 履约保证金 6.3.1 中标供应商在接到中标通知书后，并在签订合同协议书之前，应按“投标供应商须知前附表”的要求向采购人支付履约保证金（若要求）。 6.3.2 如果中标单位违反合同中任一条款，采购人可撤回授标，履约保证金不予退还。中标单位应按合同中的相应条款承担法律责任。 6.3.3 在中标供应商按照合同规定实施和完成本合同项目、并在缺陷责任终止之前，履约担保一直有效。在缺陷责任终止后，采购人就不应对本担保再提出任何索赔要求。此保证金应在合同规定的缺陷责任终止之日时自动失效。 6.4 签订合同 6.4.1 中标供应商应在中标通知书发出之日起 30 天内，按照指定的时间、地点与采购方及项目内的服务使用单位（部门）签订三方服务协议。 6.4.2 “采购文件”、中标方的“响应文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 6.4.3 中标者如未能按采购文件要求，在规定限期内签订合同，无论何种原因采购代理机构将取消其中标资格、撤销其中标通知书，并另选择中标者或重新招标。 6.5 重新招标和不再招标 6.5.1 有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标供应商少于 3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）法律、法规规定的应当重新招标的其他情形。 6.5.2 重新招标后投标供应商仍少于 3个或者所有投标被否决的，采购人可根据相关法律法规规定不再招标。 6.6 付款方式 22 见投标供应商须知前附表。 6.7 招标代理服务费招标代理服务费按照“投标供应商须知前附表”中的要求和金额收取。 6.8 评标费用评标过程中产生的一切费用由中标供应商承担。 6.9 其他 6.8.1 中标后采购文件和响应文件未尽事宜由合同双方另外达成协议。 6.8.2 本采购文件解释权归采购人所有。 23 第三章采购需求及参数要求一、总体要求（一）付款方式投标供应商承诺投标供应商中标后，根据采购方安排与采购方及纳入招标范围的服务使用单位签订三方服务协议并报安顺市财政局（市国资监管局）备案。各服务使用单位根据签订的协议于每月 10 日前拨付中标供应商上一月服务费用。（具体服务金额以实际进行的服务结算） (二)履约要求履约期间，中标方发生连续两个考核期考核成绩为不合格的招标方有权单方终止合同。履约期间，中标单位要按时按月发放人员工资，如果出现中标方未按采购文件规定执行或低于执行，招标方将直接从当期管理经费中扣除支付。发现此情况达三次以上，采购人单方有权立即终止本项目承包合同，清退出场，由此产生一切法律责任和经济损失均由中标单位承担。中标单位负责对服务人员进行教育、培训、考核和管理，组织相关人员看管好用人方内物品，并做好安全防范工作，如因中标方工作人员工作上疏忽或失职直接给服务使用单位造成贵重物品被盗、毁坏或发生重大安全事故，投标方承担一切赔偿责任。履约期间，如若发生工作人员工伤或遇工作人员人身伤亡事故，均由中标方负责，与招标方及服务使用方无关。（三）考核标准根据各服务使用单位物业安保考核管理制度进行考核。（四）服务期限本项目服务期限为 12 个月。（五）承包方式本项目由中标单位实施本项目总承包，中标单位应对本项目负责，不得违规转包。如一经发现上述行为，采购人单方有权立即终止本项目承包合同，清退出场，且取消中标单位下一轮投标资格，由此产生一切法律责任和经济损失均由中标单位承担。（六）人员配备要求及其他事项根据采购人采购预算及各服务使用单位既定计划合理配置人员。若因服务使用单位要求新增用工或新增服务的，由中标供应商和服务使用单位协商，按照中标价核算后另行签订补充协议，报市级财政预算评审办公室评审后实施。 24 二、总体保安服务要求本项目保安服务主要包括：全天候安全保卫及监控（24 小时），维护各单位既定场所秩序；负责服务使用方的基础设施、夜间亮化设施巡查、监控设备、消防设施（除消防设备房内）等公共设施的巡查、检查和维护及部分操作；对人为破坏的负责做好登记及时汇报，对自然损耗导致的损坏做好巡查，及时上报招标方统一修复。执行服务使用方各项管理制度、控制各类车辆出入及危险物品进入、控制各类公有物品进出行为并及时上报招标方，对服务使用方所有停车场的车辆停放进行管理和规范、对工作区域内的各类紧急情况进行控制和处理、协助处置发生在工作区域内的紧急突发事件，节假日、重要接待、举办的各类大型活动期间的安全保障及其它临时性任务等。（一）保安服务内容 1、做好全天候安全监控及保卫（24 小时），执行各项管理制度，维护工作区域的秩序，包括但不限于：服务使用方的工作设施、排水管网、公厕设施设备、指示牌、宣传栏、监控设备等设施设备，中标方要负责设施巡查、安全管理、检查和维护；在平时的巡查中，对发现的问题要主动、及时汇报。 2、控制各类车辆出入及危险物品进入； 3、控制各类公有物品进出； 4、负责对停车场车辆停放进行管理和规范； 5、负责安全管理； 6、负责场馆等各水电设施设备的日常巡查； 7、负责消防设施的检查及保修工作； 8、对各类紧急情况进行控制和处理； 9、协助做好本单位接待工作； 10、负责每季度一次的安全演练及配合招标方消防安全大检查； 11、协助处理发生的紧急突发事件； 12、单位大型活动、重要接待及节假日期间，及其它临时安排的应急性任务应按时保质保量完成。（二）保安人员配置及要求保安人员人数：128 人 1、人员配备（1）必须按合同要求配足保安人员，不得故意减少配置人员。（2）身体健康，无传染病、精神病等；需出具健康体检报告。 25 （3）人员上岗前，必须进行政审并出具无犯罪记录证明；上岗前未取得保安员证的，上岗后 14 天内必须安保考证取得证书，确保持证上岗。 2、设备配置（1）保安员工作服装、四套八小件、照明电源等执勤装备（按招标方合理要求配备）。（2）保安员劳保用品（如雨衣、手套、毛巾等）由中标方每半年发放一次，发放时需通知招标方在场监督发放。（三）保安人员基本要求保安员：男性，年龄 18—50 岁，身体健康、品行端正、体貌端庄，有正义感，无犯罪前科，初中以上文化。机关大院、纪检部门等场所退伍军人占比不低于 40%，有相关工作经验，统一着装。投标方承诺：每人每月综合工资不低于 2800 元。（四）保安工作考核要求 1、中标方保安人员须认真执勤，尽职尽责，对责任区发生的治安刑事案件或灾害事故，应采取积极措施，保护好现场，维护好秩序，把损失减少到最低限度，并及时报案，积极协助调查处理。 2、中标方负责对保安人员进行教育、培训、考核和管理，组织保安队员看管好工作区域内物品，并做好安全防范工作，如因中标方保安队员工作上疏忽或失职直接给用人方造成贵重物品被盗或发生重大安全事故，中标方承担相应赔偿责任，具体赔偿由双方协商解决。 3、中标方必须对保安队员进行必要的培训并能适应保安工作需要。确保每年培训不低于 2次，并做好培训记录。每次培训后，上交给采购人一份培训记录，予以备案。保安人员因事、因病或其他原因缺勤的，由中标方负责及时调配；对确实不适应招标方保安服务需要的人员，由中标方予以调整。 4、保安人员在执行勤务时，必须着统一的保安服装，佩戴工作证；必须服从服务使用方和中标方的双重领导，认真学习业务和法律知识，尽职尽责，服从服务使用方的统一调遣及工作分配；必须认真维护责任区正常工作秩序，防范刑事、治安案件发生，对现场发现的违法犯罪人员及时报警或协助公安部门抓获，扭送当地公安派出所处理。对刑事、治安案件现场和灾害事故现场，应先行保护并协助公安机关维护秩序。 5、中标方要加强工作人员的安全教育，完善相关措施，确保安全无事故，成交项目期间内如遇人身伤亡事故，均由中标方负责，与招标方无关。 6、中标方招录的保安队长需具有一定的现场统筹协调能力，能统筹处理好采购人安排的各项任务，如在履约期间招标方发现保安队长不符合各项管理要求，招标方需在规定期限内 26 及时进行保安队长更换。 7、中标方必须按照合同约定配备相关人员，如发现保安人员缺岗，第一次给予警告处理，并扣除当期考核经费的 50%；连续发现三次，招标方有权单方终止合同。 8、中标方承担购买保安人员的服装、橡胶棒、等执勤装备。 9、招标方监督管理人员有权对保安人员进行相应的管理和监督，对保安人员违背本合同职责的行为及时批评教育，实事求是向中标方通报，必要时有权要求中标方更换人员。 10、在采购人安排临时性工作任务时，中标方必要时需合理增加人员力量，非经招标方同意，不得从保安在岗人员中抽调使用，发现一次按抽调岗位数每人 1000 元扣除当期管理经费。 11、招标方有权根据《保安管理制度》对中标保安人员进行督查和考核。保安人员要加强安全管理，履约期间如若发生工作人员工伤或遇工作人员人身伤亡事故，均由中标方负责，与招标方无关。 12、中标方要按照经招标方审核同意后的考核及奖惩方案，每月对保安人员进行考核评比。（五）保安管理制度（摘要） 1、行为规范（1）、工作规范 1）依法制止在管理区域发生的违法犯罪活动，并上报领导和公安机关，但无权拘留、关押、没收财产及罚款的权利。 2）对发生在区域内的刑事、治安案件，做好案发现场保护、维持现场秩序，提供相关情况。 3）遵照用人方规章制度，制止未经许可进入工作区域的车辆、人员。 4）对出入工作区域的可疑车辆、人员及其所携带装载的物品，进行查验；对在工作区域进行施工的项目进行询问和第一时间上报职能科室负责人。 5）对进入工作区域非法携带枪支、弹药和管制刀具的可疑人员有权进行盘查、监视，及时上报或跟公安机关取得联系。 6）对违反用人方规定破坏公共设施的人员以及其他不文明访客，进行劝阻制止和批评教育，及时上报主管部门，并责令损坏者根据公共物品损坏情况予以赔偿，不得发生辱骂、殴打等侮辱访客人格的行为。 7）访客有需要时，第一时间给予帮助，不得私自收取停车费等费用。 8）执勤中遇有违法犯罪人员不服、行凶报复的，可采取正当防卫，但不得超过限度或伤 27 及无辜。 9）巡查人对管辖内不间断的做好巡查工作，记录巡查期间发生的各类问题，做好总结并及时汇报。 10）保安人员如遇有重要领导人到访时要第一时间通知现场招标方职能科室负责人，并使用对讲机通知全体在岗保安人员做好相关岗位工作。 11）配合用人方做好“四防”工作（防火、防盗、防破坏、防事故），落实各项安全防范措施，发现隐患因素，及时书面上报用人方相关负责人，并协助各部门及时整改。每季度由中标方组织进行安全演练一次，并按要求做好记录，每季度配合招标方进行消防大检查一次。 12）配合有关部门，做好在用人方举办的各类活动的秩序维护、安全保障工作。 13）配合水电工做好工作区域内水电设施检查工作、配合消防维保部门做好消防设施检查工作，并做好记录，及时上报相关职能科室水电负责人。 14）所有保安员当班期间遇人遇事都要文明服务，采用文明用语。 15）中标方项目经理、保安队长要及时做好用人方职能科室相关工作的上传下达，及时上报保安人员、保洁人员等反映的各项情况，如因未报、迟报、瞒报、谎报或上传下达不及时导致延误工作、被投诉、被媒体曝光等，每发现一例扣当期考核分 5-10 分，并由中标方承担由此产生的经济和法律等一切责任。 16）服从并积极完成招标方交办的其它任务。（2）、仪容仪表 1)不准留长发，蓄胡子，留长指甲，前帽檐外不得露头发，后帽檐外发长不得超过 1.5 厘米。 2)执勤中不准吸烟（吸烟可到规定地点或隐蔽处）、看书报、吃零食、随地吐痰、乱丢杂物，不准吹口哨，勾肩搭背，聚众闲聊，无急事不得长时间聊电话，打游戏。 3)当班期间统一着制服，保持整洁，穿衬衫系领带，齐全佩戴、简章等。 4)禁止披戴外套、敞怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽、穿拖鞋或赤脚。 5)不准戴饰品，口袋内不宜装过多物品。 6)上班前四个小时内禁止喝酒，当班期间要保持精神饱满。（3）、保安考勤、请假制度 1）、工作时间：白班 8：00-20：00，晚班 20：00-8：00，特殊岗位按照用人方要求进行出勤、考勤。 2）、交接班时间：各班次规定时间提前十五分钟到岗报到，完成接班，过时视为迟到； 28 上一班次人员需等到下一班次接班才能离岗，否则视为早退。 3）、遇事或身体不适需请假人员必须提前一天跟保安队长说明，填写请假条，找好代班人签字，经批准后方可执行，假满回岗需及时报到销假。 4）、中标方必须按照合同约定配备相关人员，如发现保安人员无故缺岗，按照每人 1000 元扣除当期服务经费，到岗率低于 90%时，第一次给予警告处理，扣除当期管理经费的 50%，发现第二次，招标方有权单方终止合同。 2、保安交接班制度（1）、交接班前，交班人需填好值班记录，做到当班情况、交接问题、物品清点心中明白，记录清楚。（2）、交接班时，交班人需向接班人详细说明本班次执勤巡逻情况及接班人当班期间需要注意的事项，接班人做到接办事情，物品清点、接班记录清楚。（3）、对讲机和其他装备需当面一一交接并做好交接记录。 3、对讲机监控设备管理制度（1）、对讲机使用管理 1）对讲机必须始终保持开机状态。 2）使用招标方统一规定频率，严禁乱调乱按。 3）严禁使用对讲机呼叫对方三次无应答。 4）严禁使用对讲机开玩笑或谈论其它与工作无关的事情。 5）呼叫方结尾加问“收到请回答”，接收方以“收到，请讲”开头，在呼叫方传达呼叫内容，接收方完全明白后应回答“清楚”或“明白”等口令。 6）对讲机折损时，中标供应商应及时更换或维修好，确保其功能当天恢复使用。（2）、监控室管理 1）当班人员应严格按照设备操作要求进行操作，并定期维护，每天按时打扫，保持地面和监控设施清洁。 2）各种通信设备要时刻处于畅通状态，以备应急情况下使用，严禁用电话、对讲机聊天。 3）当班人员收到报警信号后应及时确认，根据情况紧急和严重程度上报领导或公安机关。 4）严禁值班人员串岗、脱岗、睡岗、酗酒、吃零食。 5）严禁闲杂人员进入监控室，严禁监控人员以外人员操作监控设备。 4、例会制度（1）、根据需要，每周一次，由中标方管理人员组织召开全体保安、水电工例会，并做好例会记录、总结和后期工作安排，保管好会议记录以备查验，反馈下级意见，及时总结上 29 报办公室。（2）、招标方月例会中标方负责人、项目经理、保安队长、水电工要严格到会，不得缺席、迟到。三、物业保洁、绿化服务要求本项目保洁、绿化服务主要包括：上述范围的室外日常保洁（含绿地内非绿地自身产生垃圾的保洁及绿地自身产生垃圾的收尾辅助保洁），各个场馆、访客服务中心、办公楼、公共厕所及其它园内构筑物等内部日常保洁，公共厕所设施设备管养维护，所有节假日、重要接待及大型活动期间临时性用人方保洁等。每年不少于两次的机关大院荷花池清淤工作。（一）保洁、绿化范围 1、室外空间（1）、服务使用单位办公范围内及其外延绿地内目视可见的垃圾（绿地修剪、修枝等含在工作范围内）；（2）、草坪灯、射灯、音箱的日常维护等（不含耗材费、采买费）；（3）、指示牌、宣传栏、树名牌的维护等（不含制作费）；（4）、休息椅、桥面、栏杆、扶手等；（5）、用人方内所有的亭、廊、花架的内部和外观等；（6）、室外停车场等；（7）、卫生间日常保洁；（8）、用人方内所有出入口；（9）、其它规定的设施。 2、室内空间场馆、公共厕所、办公用房、地下停车场及商业楼宇等构筑物内部，包括：地面、卫生间、楼道梯级、扶手、墙面、电子门、配电箱、消防栓、消防管道、垃圾桶、门窗、窗帘及纱窗清洗、地毯、地垫、桌椅、沙发、灯开关及灯具等（含卫生死角），及所有经营用房产生的日常垃圾（除泔水）。（二）、保洁、绿化内容及要求 1、保洁、绿化服务范围内日常保洁、工作区域内绿化的维护（含绿地内非绿地自身产生垃圾的保洁及绿地自身产生垃圾的收尾辅助保洁）。 2、用人方所有公厕日常保洁与附属设施日常管养维修、材料更换等； 3、按时完成招标方布置的应急性任务，如：各类节假日举办大型活动、重要接待等。 30 4、保洁员对保洁物品负有保护责任，如工作中发现灯具、音箱、路面、下水道雨水篦、指示牌等设施、物品有破损或丢失应及时上报中标单位现场负责人，中标单位现场负责人应快速将情况反馈至招标方职能科室。 5、每天早上 10:30 前应完成一次全面保洁工作和垃圾清运工作，每天至少安排两次全面保洁。日常垃圾随扫随清，除垃圾桶外，不得再设置垃圾集中存放点，垃圾桶按需倾倒，保持垃圾桶外部清洁，不可出现垃圾外溢现象。 6、用人方所有日常生活垃圾的清理工作。 7、做好用人方的四害防治方案及管理办法，定期除四害，对蚊、蝇、鼠、蟑螂进行防治和灭杀。 8、保洁值班人员要严格按时到岗做好非上班时间的巡回保洁。（三）、保洁、绿化人员的设备配置及要求保洁、绿化人员：106 人 1、保洁、绿化维护人员配备（1）必须按合同要求配足人员，不得故意减少配置人员。（2）身体健康，出具入职体检报告。 2、保洁人员基本要求（1）人员要求年龄 18 岁-55 岁，身体健康、品行端正、能吃苦耐劳，有相关工作经验，男女不限，年龄 18—55 岁。投标方承诺：每人每月综合工资标准不低于 2400 元。（2）保洁、绿化人员在岗时要统一着装，佩戴工作牌（样式需由招标方指定，更换人员后要第一时间到招标方报备重新制作工作牌），保持外观整洁，整体形象良好。 3、设备配置（1）保洁服装、劳保用品（如套、口罩、毛巾等）由中标方每半年发放一次，雨衣、手雨鞋每年发放一次，发放时需通知招标方在场监督发放。（2）以上设备如招标方考核中发现设备过于陈旧或坏损等，中标方须在招标方规定时间内进行更换或维修到位。（四）、保洁、绿化服务标准、流程及注意事项服务用房、办公用房、商业用房等建筑物内部。清洁范围：地面、楼道梯级、扶手、墙面、电子门、配电箱、消防栓、消防管道、垃圾桶、门窗、窗帘、纱窗、地毯、地垫、卫生间、灯开关及灯具等的清洁（含卫生死角），及商业街经营产生的日常垃圾（除泔水）。 31 1、楼层及通道地面（除已出租商户内部）（1）清洁范围：所有楼层及通道地面 2、清洁标准（1)地面目视干净，无杂物，无污渍，有光泽。（2)每天上下午上班前各完成清洗一次。（3)墙面及角落不得有蜘蛛网。（4）注意事项：洗刷楼道时，防止水流入室内。 3、办公室及会议室（1）清洁范围：办公室及会议室。（2）清洁标准 1）、水泥、瓷砖、大理石等地面无杂物、无污垢、无积水。 2）、地毯及地垫上无杂物，无污垢，踏上时无灰尘散逸。 3）、桌椅、沙发上无灰尘，无污垢。 d、窗台、玻璃、纱窗清洁明净。 4）、窗帘清洁无污垢、灰尘。 5）、墙面、墙角、灯具上不得有灰尘、蜘蛛网。 6）、室内空气保持清新。（3）注意事项清洁时注意电线，勿用湿的器具碰触电器。 4、卫生间（1）清洁范围：所有卫生间。（2）清洁标准 1）、天花板、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网。 2）、目视墙壁干净，便器洁净无黄渍。 3）、室内无异味、臭味。 4）、地面无烟头、污渍、积水、纸屑、果皮。 5）、玻璃、镜子无污迹、水迹。 6）、亮化照明、洁具、水龙头等设施设备无坏损。（3）注意事项 1）、禁止使用碱性清洁剂，以免损伤瓷面。 2）、用洁厕水时，应戴胶手套防止损伤皮肤。 32 3）、下水道如有堵塞现象，及时疏通。 4）、保洁人员发现亮化照明、洁具、水龙头、地下管网等设施设备坏损及时上报中标方项目经理，项目经理及时安排维修或请求招标方协助维修能力外的维修项目，如被招标方连续两次巡查中发现同一设施坏损未修复到位的，除按保洁考核办法相应扣除分数，并责令限时维修到位外，按 200 元每次进行经济处罚，从当期服务经费中扣除。 5、门窗、窗帘、纱窗（1）清洁范围：玻璃门、窗、窗帘、纱窗，门厅镜面装饰柱，各种玻璃面。（2）清洁标准： 1）、玻璃面上无污迹、水迹；清洁后用纸巾擦拭若干厘米内无灰尘。 2）、窗槽内无污物，窗台面无灰尘、污物。 3）、纱窗清洁无灰尘、毛絮等（每季度拆下清洗一次）。 4）、窗帘整洁干净（常规是每年拆下清洗 1-2 次）。（3）注意事项 1）、高空作业时，应两人作业并系安全带，戴安全帽。 2）、作业时，注意防止玻璃刮的金属部分刮花玻璃。 6、其它细节部位（1）清洁范围：包括楼道扶手及栏杆、墙面、标牌、灯开关、配电箱、消防栓、消防管道以及卫生死角的清洁。（2）清洁标准：目视无烟头、果皮、纸屑、蜘蛛网、积尘、污迹、积水等。（3）注意事项：擦抹配电箱时禁用湿毛巾，不得将配电箱门打开以防触电造成意外。室外空间清洁范围：广场、道路路面保洁，公厕保洁、绿地收尾保洁、垃圾清运（含经营场所产生的日常垃圾（除泔水）的保洁、清运），及大型活动、重要接待、节假日等招标方临时安排的用人方保洁。 1、广场、道路（1）清洁范围：用人方管辖内广场、道路路面及垃圾桶、灯具等。（2）完成时间：每天早晨 10:30 前（可根据季节调整，需经招标方同意）。（3）清洁标准 1）、每天上、下午各打扫一次，其他时间巡回环保洁，每天下班后由轮值保洁人员进行保洁。 33 2）、时刻保持广场、道路路面无泥沙，无明显垃圾，无积水，无污迹、无落叶、无修剪残枝。 3）、果皮箱、垃圾桶外表无明显污迹，无垃圾粘附物，垃圾桶内垃圾按需清运，不得出现垃圾外溢、外露。 3、花箱、宣传栏、标识标牌（1）清洁范围：用人方管辖区内的花箱、宣传栏、标识标牌。（2）清洁标准 1）、每天清洁一次。 2）、表面无污迹、积尘。（3）安全注意事项 1）、梯子放平稳，防止人员摔伤。 2）、清洁工具不要损伤被清洁物。 4、停车场（1）清洁范围：管辖内所有停车场。（2）清洁标准 1）、目视地面无垃圾、果皮、纸屑、烟头等，无积水，无污迹和杂物。 2）、每天上、下午各清扫一次；每周用水冲刷地面一次。 3）、停车场内设施设备无污迹、无灰尘、无破损，地下停车场标准参照室内环境卫生保洁标准。（3）注意事项 1）、发现机动车辆漏油，应通知车主并及时用干抹布抹去燃油后，再用洗洁精清洗油污，以免发生火灾。 2）、清洁时应小心细致，垃圾车和工具不要碰坏停放车辆。 5、绿地衍生物（1）清洁范围：绿地内的白色垃圾、烟头等，绿地自然落叶、绿地修剪等。（2）完成时间：每天早晨 10:30 前完成一次整体保洁，其它时间巡回保洁（可根据季节调整，需经招标方同意）（3）清洁标准：绿地内无白色垃圾、烟头等、无积存两日以上的落叶、无积存两日以上的绿地修剪衍生物经由绿化管养单位清运后的少量残余物。（五）突发事件应急措施 1、发生火灾后的清洁工作应急处理措施： 34 (1)救灾结束后，组织全体保洁等人员参加清理现场的工作。 (2)用垃圾车清运火灾遗留残物，打扫地面。 (3)打扫地面积水，用拖把拖抹。 (4)二次检查，如有残留杂物一并清运、打扫。 2、雨水井、管道、化粪池堵塞，污水外溢的应急处理措施： (1)电工、维修工迅速赶到现场，进行疏通，防止污水外溢造成不良影响。 (2)该责任区清洁员将垃圾车、扫把等工具拿到故障点，协助维修工处理。 (3)将从污雨水井、管、池中捞起的污垢、杂物直接装上垃圾车，避免造成第二次污染。 (4)疏通后，清洁员迅速打扫地面被污染处，并接水管或用桶提水清洗地面，直到目视无污物。 3、暴风雨影响环境卫生的应急处理措施： (1)暴风雨后，清洁员及时清扫各责任区内所有地面上的垃圾袋、纸屑、树叶、泥、石子及其他杂物。 (2)发生塌陷或大量泥水沙溃至路面、绿地，清洁员协助管理处检修，及时清运、打扫。 (3)清洁员查看各责任区内污、雨排水是否畅通。如发生外溢，及时报告管理处处理。 4、楼层内空调水管，给水管的接头发生爆裂，造成楼层浸水时应按如下步骤处理： (1)迅速关闭水管阀门并迅速通知保安和维修人员前来救助。 (2)迅速用扫把扫走流水，并通知维修人员关掉附近电源。 (3)电工关掉电源开关后，抢救房间、楼层内的物品，如资料、电脑等。 (4)用垃圾斗将水盛到水桶内倒掉，再将余水扫进地漏，接好电源后再用吸水器吸干地面水分。 (5)打开门窗，打开通风器材吹干地面。 (6)安全注意事项：处理水管爆裂事故时，应注意防止触电。 (六)其他 1、保洁员对工作区域内所有物品及绿化负有保护责任，如工作中发现灯具、音箱、路面、下水道雨水篦、指示牌等设施、物品有破损或丢失，以及有外来单位或人员人工及机械破坏用人方绿地的，都应及时上报中标方负责人，中标方快速将情况反馈至招标方。 2、需服从招标方关于节假日、重要接待、大型活动等期间用人方额外增加保洁的工作安排，具有应对突击任务和协助处理突发性应急事件的能力。 3、保洁工作中要注意保护公共或私有财物，不得因保洁对设施或财物造成损害，否则中标供应商需照价赔偿。 35 4、中标单位要要求保洁员保洁工具不得随意摆放，使用完毕后要统一管理，不得在用人方公共场所及办公用房室外可见。 5、注意安全作业。（七）、保洁工作考核要求 1、中标单位要做到对日常保洁工作每日自查 1次，自查记录一式两份，每月月底上交招标单位一份。每周、每月配合招标单位检查一次，并随时接受招标单位督查人员的督查考核。 2、中标单位应对上岗人员进行必要的培训，每年培训不低于两次，并做好培训记录，每次培训后上交一份培训记录给招标单位。 3、招标单位将随时对日常卫生保洁进行督查，每周、每月各组织一次大型检查考核，每月考核结果定期通过书面形式送交中标单位。 4、中标单位要加强工作人员的安全教育，完善相关措施，确保安全无事故，成交项目期间内如若发生工作人员工伤或遇工作人员人身伤亡事故，均由中标供应商负责，与招标方无关。 5、中标方必须承诺不得雇用 18 周岁以下和 55 周岁以上的人员为保洁人员，保证规定的每人每月最低工资标准，如出现中标方雇用 18 周岁以下和 60 周岁以上的人员或低于每人每月最低工资标准的，招标方将按双倍追扣中标方所欠人员工资额，并有权单方终止合同。 6、中标方必须按照合同约定配备相关人员，如发现保洁人员无故缺岗，按照每人 1000 元扣除当期服务经费，缺岗情况第一次给予警告处理，扣除当期管理经费的 50%，发现第二次，招标方有权单方终止合同。 7、对非常规保洁：节假日、重要接待、大型活动期间用人方额外增加保洁等，招标单位将安排专门人员根据保洁内容进行单独考核。 8、中标方需给保洁人员配备统一服装、工作牌、劳动工具及劳保用品，并加强管理及考核。 9、如因中标方保洁人员工作失误、不规范、不到位等，导致招标方被上级领导批评或被外来检查、媒体曝光通报批评的，视情节轻重，每一例扣除当期考核经费 2000 元-5000 元。 10、中标方要按照经招标方审核同意后的考核及奖惩方案，每月对保洁人员进行考核评比，评选出 1名优秀保洁队员，在规定地点进行公示，并制作优秀保洁队员标牌进行佩戴。四、电梯维护保养及相关后勤维修维护服务要求本项目电梯维护保养等项目包括：按照电梯管护行业标准，安排具有电梯维护保养资质人员对电梯进行维护保养；安排具有电工证等资质的人员，对有关设备进行维护维修和保养。（一）电梯维护保养及相关后勤维修维护服务：77 人 36 （二）电梯运维要求（提供承诺）： 1、电梯定期巡检及时发现运行中出现的隐患，减少发生故障的概率，保证电梯的稳定运行。 2、发生故障时半小时内响应，2小时内完成故障维修。 37 第四章评标标准及办法评标标准及办法根据《中华人民共和国招标投标法》、国家计委等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》、《贵州省招标投标条例》及有关法律、法规，并结合本项目实际情况制定。一、总则 1、依法组建评标委员会。 2、遵循《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规规定，遵循公平、公正、科学择优的原则。 3、评标委员会首先对各投标供应商初步评审，初步评审合格者方能进入下一步详细评审。 4、评标委员会对各投标供应商的履约能力、响应文件商务及技术响应情况、投标报价合理性等进行评审。 5、评标方法：综合评分法。 6、投标供应商得分统计应遵循下列原则：投标供应商综合得分为投标报价得分和商务部分及技术部分得分之和。各投标供应商商务及技术部分得分为评标委员所有成员最终打分的算术平均值，每个投标供应商的最终得分结果保留小数点后 2位。 7、推荐中标候选人原则： 7.1 评标委员会完成评标后，按照投标供应商最终得分从高到低依序向采购人推荐三名中标候选人。 7.2 若出现两个（或两个以上）投标供应商最终得分相同的，按技术部分得分从高到低排名优先；最终得分和技术部分得分相同的，按投标报价由低到高排名优先；最终得分、技术部分和投标报价得分相同的，按商务得分评分从高到低排名优先。对未中标的投标供应商，采购人不作解释。二、初步评审序号评审因素评审标准 1 形式评审投标供应商名称与营业执照一致响应文件签字盖章响应文件按照采购文件要求签字或盖章报价唯一只能有一个有效报价 2 资格评审满足第二章“投标供应商须知前附表”1.4.1 的要求。 3 响应性评审投标报价符合第二章“投标供应商须知前附表”规定服务时间服务地点 38 质量标准投标保证金投标有效期招标需求符合第三章“招标需求”规定，提供完全响应第三章“招标需求”规定的承诺。 4 其他无效标条件未出现第二章“投标供应商须知”正文第 5.4.4 项无效标条款规定的情况。三、评分明细表（满分：100 分）序号评分因素分值评分标准 1 投标报价（10 分）投标报价 10 价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。投标报价得分计算方式：投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×价格权值(10%) ×100 2 技术部分（55 分）服务方案 15 投标供应商经营状况良好且提供的服务方案符合项目特点，有安保、保洁、绿化维护、电梯维护保养及相关后勤维修维护等服务的方案，针对性计强，方案具体得 9～15 分；投标供应商经营状况一般且总体方案基本符合项目特点计 5～9 分；投标供应商经营状况一般且方案一般计 0～5 分，缺项计 0 分； 39 项目管理机构及人员要求 16 1、机构设置及人员配置合理，可投入本项目的管理人员 6～8 人，对本项目有针对性，项目负责人及各岗位人员配置较强计 4～6 分；机构设置及人员配置合理，可投入本项目的管理人员 3～5 人，项目负责人及各岗位人员配置一般的计 2～4 分；人员设置一般，可投入本项目的管理人员不少于 1～2 人，计 0～2 分；缺项计 0 分；（以上人员配置中，管理人员需提供大专以上学历证书及任职（任命）文件，提供的复印件须加盖投标供应商公章。）。 2、项目主要负责人具有全日制大学本科学历；具有保安员证；具有企业人力资源管理师证，每提供一个得 2 分，最多得 6 分，不提供不得分。 3、项目主要负责人获得信用评价机构“诚信企业家”、“诚信经理人”的，每提供一个得 2 分，最多得 4 分，不提供不得分。公司管理制度和档案的建立与管理 10 1、公司管理制度十分完善，措施可靠计 4～5 分；方案基本完善计 2～3 分；方案一般计 0～2 分；缺项计 0 分。 2、投标供应商具有专门的档案室及专门的档案管理员加 5 分，提供证明材料并加盖公章，缺项计 0 分。突发事件应急预案及处理措施及响应 6 1、安保：在遇到上访、群体事件、公共安全事件等突发事件时，有应急预案、且有制止事态发展的应急措施和能力，措施详细计 2～3 分；措施较好计 1～2 分；措施一般计 0～1 分；缺项计 0 分。 2、日常响应：在突遇暴雨、冰雹等自然灾害或电梯故障等情况时半小时内响应，2 小时内完成突发事件的处理；得 3 分。服务承诺 2 承诺可提供荷花池等水池清淤清污设备（须附设备购买发票或租赁合同及设备彩图），满足的得 2 分，不能满足或没有承诺的不得分。项目负责人阐述 6 评标委员会根据项目负责人答辩情况酌情打分，最多得 6 分。 3 商务部分（35 分）企业业绩 12 提供近两年（2018 年 1 月 1 日）以来同类物业管理服务业绩(安保、保洁等)及被服务单位盖章的服务评价意见（服务评价意见上应有被服务单位联系人及联系电话），服务评价为非常满意或优秀的，每提供一个得 3 分，服务评价为良好或一般的，每提供 40 一个得 2 分，满分 12 分，缺项不得分。（提供合同复印件并加盖公章）。企业资质 5 企业具有公安机关核发的《保安服务许可证》得 5 分，不提供不得分。提供复印件加盖公章，原件备查。企业信誉及企业认证 8 1、.提供近一年获得的“AAA 企业信用等级”、“AAA 质量服务诚信企业”、“AAA 诚信经营示范单位”、“AAA 重合同守信用企业”、“AAA 企业资信等级”认证的，每提供一项得 1 分，最多得 5 分。 2、提供近一年获得认证机构“职业健康安全管理体系”、 “质量管理体系”、“环境健康管理体系”认证的，每提供一项得 1 分，最多得 3 分。提供复印件加盖公章，原件备查。其他 10 响应国家号召，建立脱贫攻坚贫困户档案，为贫困户提供就业机会，以及为社会公益做出贡献反响度高的得 0～10 分，提供相关证明材料的复印件并加盖投标供应商公章。， 41 第四章合同条款格式由采购人与中标供应商另行签订 42 第六章响应文件格式说明：一、本响应文件格式是采购文件提供的规定格式，各投标供应商须按照此格式制作响应文件；若采购文件未提供规定格式的，则由投标供应商自拟。二、响应文件须编制目录及并从目录页开始编制页码（封面、封底除外）。三、本采购文件提供以下响应文件格式： 1、响应函； 2、报价明细表 3、法定代表人身份证明书； 4、投标保证金交纳凭证； 5、投标供应商基本情况表； 6、技术部分； 7、商务部分； 8、投标供应商认为需提交的其它材料。 43 正本/副本（项目名称）响应文件投标人: （加盖公章）投标日期: 44 1、响应函致：（采购人）根据贵方（项目名称）项目采购文件，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标供应商（投标供应商名称、地址）提交响应文件正本（）份、副本（）份及电子文档（）份。据此函，我方宣布同意如下： 1、我方投标报价（总价）为：人民币（大写：元）（小写：）。 2、服务时间为；服务地点为；质量标准为。 3、我方将按采购文件的规定履行合同责任和义务。 4、我方已详细阅读了全部采购文件，包括有关资料文件及补充通知（如果有）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 5、我方接受本项目采购文件投标供应商须知前附表中规定的投标有效期。 6、我方递交的投标保证金金额一份，为人民币（大写）：元。如果在规定的投标截止期后，我方在投标有效期内撤销或修改其响应文件，投标保证金不予退还。 7、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方和采购人对评标资料的保密且不解释任何未中标原因。投标供应商：（盖章）投标供应商代表签字：（签字或盖章）日期：年月日 45 2、开标一览表项目名称：序号服务内容单价（元）工作量其他投标报价（元） 1 2 3 …… 服务期限服务地点质量标准 …… 投标报价合计大写：元小写： .00 投标申明：投标供应商：（盖章）投标供应商代表签字：（签字或盖章）日期：年月日 46 3、法定代表人身份证明书 3.1 法定代表人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：职务：身份证号码：系（投标供应商单位名称）的法定代表人。特此证明。投标供应商名称：（盖单位公章）日期：年月日后附法定代表人身份证（正、反面）复印件(复印件应加盖投标供应商单位公章) 备注：请另行准备，以备开标时验证身份使用。 47 3.2 法定代表人授权委托书致：（采购人）（投标供应商名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址。（投标供应商法定代表人姓名）特授权（委托代理人姓名及身份证号码）代表我单位全权办理（项目名称）（项目编号）的投标、签订合同等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对委托代理人的上述经济活动负全部责任。在撤消授权的书面通知前，本授权书一直有效。委托代理人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。附法定代表人身份证（正、反面）复印件(复印件应加盖投标供应商单位公章) 附委托代理人身份证（正、反面）复印件(复印件应加盖投标供应商单位公章) 投标供应商：（名称）（盖单位公章）法定代表人：（签字或印章）法定代表人身份证号码：委托代理人：（签字）委托代理人身份证号码：日期：年月日备注：请另行准备，以备开标时验证身份使用。 48 4、投标保证金交纳凭证（附投标供应商保证金交纳凭证复印件并加盖投标供应商公章） 49 5、投标供应商基本情况表投标供应商名称注册地址邮政编码联系人电话传真网址组织结构法定代表人技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注 50 6、技术部分 51 7、商务部分 52 8、投标供应商认为需提交的其它材料投标供应商必须提交的资格证明文件有： ①中华人民共和国境内能够独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:提供第三方审计机构出具的 2019 年度财务审计报告复印件（复印件加盖公章）；审计报告包括企业提供的财务报告（含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注）。审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件。 ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(自行承诺并提供证明材料)； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2020 年内任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺。 ⑥法律、行政法规规定的其他条件：供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不良行为记录和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的不良行为记录，若有则视为无效投标。（提供以上网站查询清晰的截图并承诺，查询时间为本项目采购公告发布之日起至投标截止时间前（所提供截图复印件需加盖公章））。第一章采购公告第二章投标供应商须知投标供应商须知前附表投标供应商须知正文部分一、总则二、采购文件三、响应文件的编制四、响应文件的递交五、开标、评标与中标六、授予合同第三章采购需求及参数要求一、总体要求二、总体保安服务要求三、物业保洁、绿化服务要求四、电梯维护保养及相关后勤维修维护服务要求第四章评标标准及办法第四章合同条款格式第六章响应文件格式 1、响应函 2、开标一览表 3、法定代表人身份证明书 4、投标保证金交纳凭证 5、投标供应商基本情况表 6、技术部分 7、商务部分 8、投标供应商认为需提交的其它材料