青岛市政府采购

上合食汇餐厅劳务外包服务项目

竞争性磋商采购文件

招标人：青岛上合食汇酒店管理有限公司（盖单位章）

代理机构：山东世元工程管理有限公司（盖单位章）

项目编号：JZZFCG2020368

日期：二零二零年九月

目录

第一章采购公告·································································································································1 第二章供应商须知前附表·················································································································8第三章供应商应当提交的资格、资信等证明文件·········································································14

第四章采购需求································································································································15

第五章评标办法·······························································································································17

第六章供应商须知···························································································································21

第七章开标、磋商、成交···············································································································31

第八章纪律要求·······························································································································40

第九章签订合同、合同主要条款···································································································41

第十章响应文件格式·······················································································································49

第一章采购公告

山东世元工程管理有限公司受青岛上合食汇酒店管理有限公司的委托，对上合食汇餐厅劳务外包服务项目以竞争性磋商方式组织政府采购，欢迎符合条件的供应商参加报价。

1.项目编号：JZZFCG2020368

2.项目名称：上合食汇餐厅劳务外包服务项目

3.项目内容：公司餐饮劳务外包服务

4.采购预算

本项目采购预算为260万元。

5.供应商资格要求

5.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

5.2招标公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。

5.3本项目不接受联合体投标。

6.公告媒介

本项目招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网http://http://ggzy.jiaozhou.gov.cn，下同）上发布。

7.采购文件的获取

7.1本项目实行资格后审，无需投标报名，并于网上自行下载招标文件，有意参加本项目的投标人，请于开标前登录胶州市公共资源交易网查阅本项目公告，在公告下方点击下载本项目电子版招标文件及相关材料等。胶州市公共资源交易中心（胶州市行政服务中心附楼二楼，联系电话：0532-82205638，联系人：孙宏达 电子邮箱：hongdasun1012@163.com）。

7.2未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，投标人自负。

8.响应文件递交

8.1时间：2020年11月10日9时30分起至10时00分止。

8.2地点：胶州市公共资源交易中心（胶州市行政服务中心西楼附楼二楼第2开标室）。

9.递交响应文件截止时间、磋商开启时间及地点

9.1时间：2020年11月10日10时00分。

9.2地点：胶州市公共资源交易中心（胶州市行政服务中心西楼附楼二楼第2开标室）

10、电子化招投标注意事项

10.1电子化招投标特别说明

1、本项目实行电子评标，无需提交纸质投标文件，只接受通过胶州市公共资源交易中心审核通过的注册会员参与投标；未办理注册登记的，请到胶州市公共资源交易网（http://ggzy.jiaozhou.gov.cn）注册。因未及时注册导致无法投标的，后果自负；

2、电子投标人注册，可通过两种方式进入注册页面：

（1） 打开胶州市公共资源交易网（http://ggzy.jiaozhou.gov.cn）主页，在页面左侧中部，点击“政采电子投标”按钮，进入注册页面；

（2）在电子投标项目公告下方点击“电子投标”进入登陆界面后，点击右下方的“注册”按钮进入注册页面。

电子投标人填写投标人信息提交后进入审核阶段，待胶州市公共资源交易中心审核通过后（审核时间不超过一天），则成为正式会员；如审核不通过，根据审核意见进行修改后提交，可再次进入审核流程。

凭此登录号、密码可参与其他项目的电子投标，并长期有效。（请投标人妥善保存登录号、密码，如果遗失请立即带着资质证书、营业执照、税务登记证，法人授权委托书到胶州市公共资源交易中心重新设置，否则引起的一切后果由投标人承担）。

3、注册会员必须开标时间截止前通过电子平台上传电子投标文件（PDF格式，加压缩只能用winrar加密后上传），点击本公告最下方 “电子投标”，进入电子投标界面后，输入登录号、密码、验证码，点击“提交”进入投标文件上传界面，选择所投项目，上传电子文件，逾期上传电子文件或开标时间截止前未上传电子文件其投标无效。注意：将电子投标文件（商务文件、技术文件）直接多选选中或分别单选选中，加密压缩，严禁把电子投标文件（商务文件、技术文件）放到文件夹中加密加压缩，如果因此造成压缩文件解密失败，造成一切后果由投标人自己承担。”

10.2注册页面注意事项

1、“登录号”为登录系统账号，必须同时包含字母和数字，不少于8位；“密码”必须同时包含字母和数字，不少于8位。

2、以公司名义投标的，必须上传营业执照、组织机构代码证、税务登记证图片（JPG、JPEG、PNG、GIF、 BMP格式）

10.3电子投标文件上传页面注意事项

1、电子版投标文件必须为PDF格式，必须加压缩（只能用winrar）加密后上传，投标人可在开标时间截止前重新上传投标文件，新上传的投标文件将覆盖本项目原先上传的投标文件。（投标人上传电子文件成功后，一定要重新下载并解密检查上传的招标文件是否存在问题）

2、投标人必须妥善保管好电子文件压缩时设置的密码，开标时投标人需要现场输入密码解密。因投标人原因如果上传投标文件开标现场无法解压缩解密，应视作无效投标文件。

3、压缩加密步骤（ ）

(1) 电子投标文件必需为PDF格式，只能通过winRar进行加密压缩，如系统没有安装winrar软件，请到http://www.winrar.com.cn/进行下载安装；

(2) 将制作完成的电子投标文件(包括商务文件、技术文件，pdf格式)直接多选选中或分别单选选中，点击鼠标右键，选择“添加到压缩文件(A)….”,弹出压缩文件选项设置对话框，点击“设置密码”按钮后输入密码。点击“确定”后，完成文件加密压缩。

(3)为确保上传的压缩加密文件在开标时能被正常提取，请通过以下两个步骤来进行验证：

1) 每次上传结束后，立即下载该文件，若不能正常下载，则再上传一次；

2）将下载的文件只能用winrar进行解密解压缩，如不能正常解密，需要重新将投标文件压缩加密上传，直到能够正确解密解压缩下载的文件为止。

4、招标文件中要求投标文件中需要加盖单位公章的，电子版投标文件中必须加盖单位公章（加盖公章投标文件的扫描件即可），否则投标无效。

10.4如果投标人无法登录注册界面或是无法登录电子投标文件上传界面或是投标人在上传电子标书过程中，电子标书上传失败，按如下方式解决，否则后果自负。

解决方式一：本网线是网通(联通)专线，投标人如用移动或是电信，请改用网通（联通）注册、登录或上传（可能存在网络技术冲突）

解决方式二：开标时间截止前，提前到胶州市公共资源交易中心交易大厅，利用交易中心内网注册、登录或上传。（利用内网上传需提前与交易中心工作人员联系，因投标人延误导致开标时间截止前没有成功上传电子投标文件，后果自负。）

联系方式：0532-82205638 联系人：杜坤

10.5应急预案

1、在开标前若电子化政采系统突发故障或出现停电等情况时，本项目不再使用通过网络平台上传的电子文件唱标及评审，依据投标人开标时间截止前递交的光盘或U盘中的电子文件唱标及评审。

2、在开标过程中，若电子化政采系统突发故障或出现停电等情况时，本项目依据投标人开标时间截止前递交的光盘或U盘中的电子文件唱标及评审。

3、在评审过程中，若电子化政采系统突发故障或出现停电等情况时，本项目依据投标人开标时间截止前递交的光盘或U盘中的电子文件进行评审。

11.联系方式

11.1采 购 人：青岛上合食汇酒店管理有限公司

地 址：胶州市

采购项目联系人： 陈晓静

电 话：0532-85276185

11.2代理机构： 山东世元工程管理有限公司

地 址： 胶州市厦门路水岸府邸西区

电子信箱： 773788176@qq.com

邮政编码： 266300

采购项目联系人：刘雅萍

电 话：18300208083

开户银行：交通银行麦岛支行

银行账户：山东世元工程管理有限公司

银行账号：3720 0552 2018 0100 18570

11.3胶州市公共资源交易中心

地址：胶州市行政服务中心西楼附楼二楼

E-mail:hongdasun1012@163.com

电 话：82205638 联 系 人：孙宏达

2020年10月29日

第二章供应商须知前附表

序号	条款名称	编列内容
1	采购人	青岛上合食汇酒店管理有限公司
2	采购代理机构	山东世元工程管理有限公司
3	项目名称	上合食汇餐厅劳务外包服务项目
4	分包情况	1包
5	资金来源以及资金构成	自筹
6	是否接受联合体投标	不接受 □ 接受，应满足下列要求：
7	投标有效期	自投标截止之日起 90 个日历天。
8	踏勘现场	不组织，自行踏勘 □ 组织，踏勘时间： 踏勘地点：
9	履约保证金	不需要 □需要，中标人的保证金转为履约保证金
10	采购代理服务费支付	□由采购人支付 由中标人支付招标代理费执行《招标代理服务 收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980 号）收费标准的 70% 计取，取费基数为中标价。
11	构成招标文件的其他材料
12	采购文件的澄清和修改	采购文件的澄清和修改内容详见中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网，供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为供应商已收到。
13	投标截止时间	2020年11月10日10时00分
14	是否允许递交备选投标方案	不允许 □ 允许。要求：只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。磋商小组认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求的投标方案，采购人可以接受该备选投标方案。
15	投标报价的范围	含税全包价，包括提供相关服务和与相关服务有关的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。
16	投标报价的次数	本项目磋商实行两轮报价法，原则上第二轮报价为最终响应报价。现场进行第二轮为供应商现场报完价格放入信封中密封提交，并由公证人员在开标室现场开封并由代理现场公布各投标人报价后再拿到评标室由专家评审。第二轮报价不得高于第一轮报价。（备注：设定最高限价的，本项内容改为最高限价）。
17	进口产品投标	不允许 □允许，产品名目清单：
18	样品	不需要 □需要，样品要求如下：
19	投标保证金的交纳	无需交纳
20	投标文件编制	1.电子版投标文件内容包括技术文件和商务文件 2.封面设置。投标文件封面设置包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和投标文件完成时间。投标人全称填写“×××公司”。 3.投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求编写投标文件；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。 4.投标文件正文用白色A4大小，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中。
21	投标文件签署和盖章	1.招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。 2.被授权代表人签字的，投标文件应附法人授权委托书。 3.“投标函”、“法人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署。 4.投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。
22	电子投标文件说明	1、电子版投标文件内容为第11.3款、第11.4款要求的内容。 2、本项目实行电子投标，无需打印纸质版投标文件（包括技术文件、商务文件） 3、投标人应开标截至时间前通过网上投标系统上传电子版投标文件（作为投标文件正本, PDF格式，加密压缩（RAR）后上传），开标时准备三套电子版投标文件（介质光盘或U盘并作为投标文件的副本, PDF格式）与资格资信等证明文件一起密封提交；正本和副本不一致时，以正本为准。未按本招标文件规定编制、签署、制作和密封的投标文件，其投标无效。电子投标文件分为技术部分和商务部分共二部分组成，并编制目录，目录、内容标注连续页码。否则其投标无效。 4、逾期递交投标文件、逾期上传电子文件、开标时间截止前未上传电子文件或是电子件非PDF格式其投标无效
23	投标文件密封和标记	1.一个包（或者未分包项目）一个密封件，资格资信等证明文件密封件（包括三套电子版投标文件）； 注：一个密封件确实无法密封的，可分开密封； 对于投多个包的投标人，资格、资信等证明文件可密封为一个密封件。 2.密封件封套上标明招标项目编号、项目名称以及包、投标人名称等，在所有封签处标注“请勿在2020年11月10日10时00分之前启封”字样，并加盖投标人单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。 3．法定代表人身份证明原件和本人身份证原件或法定代表人授权委托书原件和本人身份证原件应当在递交投标文件时出示并提交，不允许放在密封件中。
24	递交投标文件时间、地点及要求	时间：2020年11月10 日09时30分起至10时00分止。 地点：胶州市公共资源交易中心（胶州市行政服务中心西楼附楼二楼第2开标室）。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。 法定代表人参加开标会议的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表参加开标会议的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件。否则，代理机构对递交的投标文件将不予接收。
26	开标时间及地点	时间：2020年11月10日10时 00分。 地点：：胶州市公共资源交易中心（胶州市行政服务中心西楼附楼二楼第2开标室）。
27	磋商小组	磋商小组共3人 甲方评委1人。
28	评标办法	综合评分法 □ 最低评标价法
29	是否授权磋商小组确定中标人	是，每包确定一个中标人，中标结果在中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网上公告，公告期限为1个工作日。 □否，确定的中标候选人数：
30	是否退还投标文件	除投标人需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。
31	其他需补充的内容
31.1	定义	原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。
		书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、中国招标投标公共服务平台的公告等可以有形地表现所载内容的形式。
31.2	分包和非主体、非关键性工作	不允许 □允许，投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
31.3	监督	本次招标投标活动以及相关当事人应当接受采购人的纪检部门依法实施的监督。
31.4	其他	本项目不收取招标文件工本费

第三章供应商应当提交的资格、资信等证明文件

1.资格、资信等证明文件目录

序号	证明材料名称	提供形式	包
1	具有独立承担民事责任能力的企业或组织合法经营权的凭证（如营业执照、登记证书、执业许可证等）	原件 □复印件
2	投标函（格式详见招标文件下册“第十章 投标文件格式”附件1）	原件 □复印件
3	经审计的2019年度财务状况报告或银行出具的有效期内的资信证明	原件 □复印件
4	缴纳税收或社会保障资金的相关材料	原件 □复印件
5	在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式详见招标文件下册“第十章 投标文件格式”附件2）	原件 □复印件
6	政府采购诚信承诺书（格式详见招标文件下册“第十章 投标文件格式”附件9）	原件 □复印件
	评标办法中评分所需的其他相关证明材料	原件 □复印件

备注：

（1）开标时，供应商应当提交上述证明材料1-6项，未提交 或提交不全的视为资格性、符合性审查不合格；

（2）电子文档主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸、纸质文本文 档的电子版本等。

（3）缴纳税收的证明材料是指供应商税务登记证（或统一社会信用代码营业执照） 和参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据。缴纳社会保障资金的证明材料是指 参加政府活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其 他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要 缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资

金。

（4）供应商的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。

第四章采购需求

1.投标人中标后为项目提供人力劳务输出并负责对所提供服务人员的基础技能知识培训，不参与酒店的运营管理。

2.服务要求

2.1采购人可根据科创中心上合食汇酒店的实际情况调整服务人员的数量，付款时按照实际提供的服务人员数量计取人工费用，据实结算；

2.2 中标后组建的服务团队人员需具有1年及以上酒店或社会餐饮从业经历，拟投入项目负责人1名，须具有5年及以上行业从业经历；

2.3中标人应在采购人监督下按月发放服务人员工资、不得拖欠、无理克扣；

2.4所有服务团队人员须经采购人面试通过后录用；

2.5根据项目的实际情况，投标人投标时必须承诺：中标后按采购人要求在项目装修结束前20日内保证服务团队组建完毕，否则，采购人有权扣除中标人相应管理费用。

2.6 服务团队中后厨各岗位人员，须具有相关专业操作经验5年以上（个别岗位10年以上）并具有有效的职业资格证书，须采购人面试通过后录用。

2.7 项目具体人员数量及职务与服务内容如下：

序号	部门	分部门及职务	人数	职务内容
1		项目负责人	1	一楼、二、三楼项目全面工作
2	一楼、二楼	餐厅经理	1	一楼、二楼餐厅人员管理 营收对接
		服务员	4	二楼单间服务
		保洁工	2	一楼、二楼公共区域卫生保洁
		传菜生	2	二楼单间传菜
		酒水兼收银员	1	二楼吧台、收银台、收银、酒水服务
		收餐员	2	一楼餐厅收餐
3	一楼、二楼	厨师长	1	一楼、二楼后厨人员日常管理、人员管理、菜品研发、成本核算
		炒锅	4	一楼、二楼菜品制作
		砧板（配菜）	3	一楼、二楼原料配料加工
		打合	1	一楼二楼主厨助手
		凉菜	2	一楼、二楼凉菜出品
		面点	3	一楼、二楼主食、点心制作
		洗碗	2	一楼、二楼餐具清理消毒
5	三楼	多功能厅	3	男性一名，女性两名。男性要求有驾照，驾龄5年以上。女性两名要求会制作咖啡、奶茶

标注：所有服务人员必须服从采购人项目工作安排及岗位调动。

年人工费：2600000元（实际人工费用根据每月用工量及绩效考核据实结算）

4、商务条件

（1）服务期限：自酒店开业之日起一年。

（2）交货地点：采购人指定地点。

（3）付款方式：按月支付。

采购人应当自中标通知书发出之日起十个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

对满足合同约定支付条件的，采购人资金支付时间限定在收到发票后5个工作日内，不得附加未经约定的其他条件。

（4）服务成果验收：采购人在收到供应商验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。

第五章评标办法

1.相关要求

1.1当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术部分得0分。

1.2技术汇总得分的计算方法：磋商小组成员技术评分的算术平均值。

1.3当投标人所提供的服务与招标文件要求相同，但其表述不同时不扣分。

1.4“同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。

1.5执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。

1.6依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）文 件规定，残疾人福利性单位投标的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明 函》并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位投标的视同小型、微型企业，按照 本招标文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、 微型企业的，不重复享受政策。

1.6.1 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： （1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置 的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）； （2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协 议； （3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保 险、工伤保险和生育保险等社会保险费； （4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县 适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； （5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供 其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

1.6.2 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或 者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意 愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳 动合同或者服务协议的雇员人数。

1.6.3 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福 利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。

1.6.4 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随中标、成交 结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

上合食汇餐厅劳务外包服务项目合同附件.rar