食堂食材集中采购服务商招标公告

四会市中医院食材配送招标公告

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食堂食材集中采购服务商招标公告

广东-肇庆

食材配送

医疗单位

发布于 2020-10-29

招标详情

食堂食材集中采购服务商招标公告

信息时间：2020-10-29

食堂食材集中采购服务商招标公告

项目概况

食堂食材集中采购服务商招标项目的潜在投标人应在（广州穗科建设管理有限公司，地址：肇庆市鼎湖区桂城民乐大道7号凯旋荟花园T3幢101一层）获取招标文件，并于2020年11月23日15点00分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：441284-202010-0037-0011

项目名称：食堂食材集中采购服务商

预算金额：1100000.00元

最高限价（如有）：1100000.00元

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：食堂食材集中采购服务商

2、标的数量：1家

3、简要技术需求或服务要求：

（1）项目内容：

序号

项目名称

数量

供货期限

采购预算金额（万元/年）

食堂食材集中采购服务商

1家

1年

（具体以签订合同为准）

110

（2）招标项目的性质及要求：

1）本项目为交钥匙项目，投标人负责招标文件对投标人要求的一切事宜及责任。包括项目采购的品种、数量及采购人实际需要为准进行供货及一切税费等。

2）本项目为一个整体，投标人须对本项目进行整体报价，不得分拆，且要提供完整的服务和商务资料。同时，投标人投标报价应已全面考虑成本风险，采购人不另外增加费用。采购的品种、数量以采购人实际需要为准进行供货，按月结。

4、合同履行期限：1年（具体以签订合同为准）

5、本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾人福利性单位发展政策等。

3.本项目的特定资格要求：

3.1投标人在中华人民共和国注册的法人或其他组织，取得的合法企业工商营业执照，且具有相关经营范围；

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。

3.3投标人具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通可证》；

3.4为了确保服务的便捷性，若注册地为非四会市城区的投标人在中标后必须承诺在四会城区开设固定的服务场所（提供承诺函，格式自定）；

3.5本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2020年10月30日至2020年11月5日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：广州穗科建设管理有限公司，肇庆市鼎湖区桂城民乐大道7号凯旋荟花园T3幢101一层。

方式：现场报名购买招标文件

售价（元）：200

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年11月23日15点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：四会市广场南路建设大楼内肇庆市公共资源交易中心四会分中心五楼开标室。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

购买招标文件时提供以下报名资料并装订成册，一式二份（自定义封面，复印件加盖公章，报名时携带授权人身份证以及下列资料原件到现场报名，不提供原件或提供不完整，采购代理机构将拒绝其报名，原件核对无误后退还）：

1.提供法人或其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件(复印件加盖公章)；

2.提供有效的《食品经营许可证》或《食品流通可证》（复印件加盖公章）；

3.未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间相关截图（加盖公章）；

4.法定代表人（单位负责人）、授权委托书（原件）及授权代表身份证复印件。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：四会市中医院

地址：四会市东城街道水仙路4号

联系方式：0758-3331916

2.采购代理机构信息

名称：广州穗科建设管理有限公司

地址：肇庆市鼎湖区桂城民乐大道7号凯旋荟花园T3幢101一层

联系方式：0758-6141553

3.项目联系方式

项目联系人：温先生

电话：0758-6141553

附件：食堂食材集中采购服务商-招标文件（有时间版）.pdf

广东省四会市政府采购招标文件项目编号：441284-202010-0037-0011 项目名称：食堂食材集中采购服务商采购人：四会市中医院采购代理机构：广州穗科建设管理有限公司二〇二〇年十月 1 温馨提示：供应商报价特别注意事项一、投标供应商请注意区分投标保证金及成交服务费收款帐号的区别，务必将保证金按投标文件的要求存入指定的保证金专用账户，成交服务费存入缴费通知中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。二、报价截止时间前半小时将开始接收投标文件，报价截止时间一到，将不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。三、采购代理机构有可能在相近时间有多个项目进行开标，请投标人代表到达开标会场后按指示前往相应的会议室，或主动咨询工作人员，以免错误递交投标文件。四、请仔细检查投标文件格式中应盖章、签署之处是否有按要求盖公章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署，法定代表人证明及授权书需法定代表人签字处，应由法定代表人亲笔签署或加盖私章。五、如投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。六、采购代理机构不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，或出现同一供应商由两名或以上授权代表报名的，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按投标文件中有关无效投标的规定处理。七、如报价产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。八、为了提高效率，节约社会交易成本与时间，希望购买了采购文件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的 3日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知我公司。对您的支持与配合，谨此致谢。九、由于交通、天气等状况、停车位已满或电梯拥挤等原因，建议投标人代表提前 15-30 分钟到达开标会场。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。） 2 目录第一章招标公告.............................................................................................................................. 3 第二章投标人须知前附表及投标人须知...................................................................................... 7 第三章用户需求书........................................................................................................................ 22 第四章政府采购合同（样本）.................................................................................................... 32 第五章附件................................................................................................................................ 36 二评标须知.................................................................................................................................... 57 三评标原则.................................................................................................................................... 59 四评标方法及流程........................................................................................................................ 59 五评分标准和权重........................................................................................................................ 60 六定标和授标................................................................................................................................ 62 七附件............................................................................................................................................ 62 3 第一章招标公告 4 第一章招标公告项目概况食堂食材集中采购服务商招标项目的潜在投标人应在（广州穗科建设管理有限公司，地址：肇庆市鼎湖区桂城民乐大道 7号凯旋荟花园 T3 幢 101 一层）获取招标文件，并于 2020 年 11 月 23 日 15 点 00 分（北京时间）前提交申请文件。一、项目基本情况项目编号：441284-202010-0037-0011 项目名称：食堂食材集中采购服务商预算金额：1100000.00 元最高限价（如有）：1100000.00 元采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 1、标的名称：食堂食材集中采购服务商 2、标的数量：1家 3、简要技术需求或服务要求：（1）项目内容：序号项目名称数量供货期限采购预算金额（万元/年） 1 食堂食材集中采购服务商 1家 1年（具体以签订合同为准） 110 （2）招标项目的性质及要求： 1）本项目为交钥匙项目，投标人负责招标文件对投标人要求的一切事宜及责任。包括项目采购的品种、数量及采购人实际需要为准进行供货及一切税费等。 2）本项目为一个整体，投标人须对本项目进行整体报价，不得分拆，且要提供完整的服务和商务资料。同时，投标人投标报价应已全面考虑成本风险，采购人不另外增加费用。采购的品种、数量以采购人实际需要为准进行供货，按月结。 4、合同履行期限：1年（具体以签订合同为准） 5、本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾人福利性单位发展政策等。 5 3.本项目的特定资格要求： 3.1 投标人在中华人民共和国注册的法人或其他组织，取得的合法企业工商营业执照，且具有相关经营范围； 3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。 3.3 投标人具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通可证》； 3.4 为了确保服务的便捷性，若注册地为非四会市城区的投标人在中标后必须承诺在四会城区开设固定的服务场所（提供承诺函，格式自定）； 3.5 本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2020 年 10 月 30 日至 2020 年 11 月 5 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：广州穗科建设管理有限公司，肇庆市鼎湖区桂城民乐大道 7号凯旋荟花园 T3 幢 101 一层。方式：现场报名购买招标文件售价（元）：200 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2020 年 11 月 23 日 15 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：四会市广场南路建设大楼内肇庆市公共资源交易中心四会分中心五楼开标室。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜购买招标文件时提供以下报名资料并装订成册，一式二份（自定义封面，复印件加盖公章，报名时携带授权人身份证以及下列资料原件到现场报名，不提供原件或提供不完整，采购代理机构将拒绝其报名，原件核对无误后退还）： 6 1.提供法人或其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件(复印件加盖公章)； 2.提供有效的《食品经营许可证》或《食品流通可证》（复印件加盖公章）； 3.未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间相关截图（加盖公章）； 4.法定代表人（单位负责人）、授权委托书（原件）及授权代表身份证复印件。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：四会市中医院地址：四会市东城街道水仙路 4号联系方式：0758-3331916 2.采购代理机构信息名称：广州穗科建设管理有限公司地址：肇庆市鼎湖区桂城民乐大道 7号凯旋荟花园 T3 幢 101 一层联系方式：0758-6141553 3.项目联系方式项目联系人：温先生电话：0758-6141553 温馨提示：（1）如未在广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统供应商库注册登记的供应商，务必登录 http://www.gdgpo.gov.cn/按要求进行注册登记。（2）如未在肇庆市公共资源交易中心网站注册登记的供应商，务必登陆 http://ggzy.zhaoqing.gov.cn/按要求进行注册登记。 7 第二章投标人须知前附表及投标人须知 8 投标人须知前附表序号条款名称内容 1 说明 1、本公司受四会市中医院委托，采购食堂食材集中采购服务商； 2、答疑：本项目不举行集中答疑。 3、资金来源：自筹性资金 2 项目名称食堂食材集中采购服务商 3 项目编号 441284-202010-0037-0011 4 投标人资格要求 ★1、投标人在中华人民共和国注册的法人或其他组织，取得的合法企业工商营业执照，且具有相关经营范围； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为” 记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。 3、投标人具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通可证》； 4、为了确保服务的便捷性，若注册地为非四会市城区的投标人在中标后必须承诺在四会城区开设固定的服务场所（提供承诺函，格式自定）； 5、本项目不接受联合体投标。 5 获取文件方式 1、获取招标文件的时间：2020 年 10 月 30 日至 2020 年 11 月 5 日每天 9:00～12:00，14:30～17:30（北京时间，法定节假日除外）。 2、获取招标文件地点：肇庆市鼎湖区桂城民乐大道 7号凯旋荟花园 T3 幢 101 一层。 3、招标文件工本费：人民币￥200.00 元/套，文件一经售出，概不退还。 4、获取招标文件方式：现场报名购买。 6 投标文件递交时间投标文件递交时间 2020 年 11 月 23 日 14:30 至 15:00（北京时间） 7 投标文件投标文件一式五份，正本一份，副本四份，电子文档一份。 8 投标有效期 90 天 9 项目采购预算项目采购预算：本项目采购预算为人民币壹佰壹拾万元整（￥1100000.00 元），响应供应商报价时只报货物平均折扣率 9 （%），平均折扣率精确到小数点后两位。（投标报价折扣率有效范围在 0%～100%内，投标人的投标折扣率低于 70%的必须提供成本分析，证明其报价合理性），否则无效标处理。 10 投标保证金 1、投标人应向招标机构交纳人民币贰万元整（￥20000.00 元）的投标保证金。 2.投标保证金作为投标人投标的组成部分，应当以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式（任意一种）提交。投标保证金交纳方法如下：（1）以银行转账方式提交的：投标保证金须在招标文件规定的投标文件递交截止时间之前到账。投标保证金应汇入以下账户（以银行到帐时间为准，汇错帐号作废标处理。）：开户名称：广州穗科建设管理有限公司肇庆分公司开户银行：中国建设银行股份有限公司肇庆西江支行账号：4400 1708 1090 5300 4501 投标人的投标保证金汇款凭证复印件（加盖投标人公章）须密封于唱标信封内与投标文件一同递交，汇款凭证原件开标现场备查。（2）以金融机构、担保机构出具保函方式提交的：投标保函原件须密封于唱标信封内与投标文件一并递交，复印件（加盖投标人公章）装订在投标文件中。 3.未按照上述要求提交投标保证金的，其投标文件将作为无效予以拒绝。 11 招标实施开标时间、开标地点详见第一部分招标公告相关内容。 12 评标办法综合评分法，总分 100 分，其中技术及商务部分占 70 分、价格 30 分。 13 招标结果公示招标结果公告媒体： ① 广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）；②肇庆市公共资源交易中心（www.ggzy.zhaoqing.gov.cn）。 10 第二章投标人须知 1 说明 1.1 资金来源：详见《投标人须知前附表》。采购范围详细要求见本招标文件《用户需求书》。 1.2. 合格的投标人 1.2.1 合格的投标人规定，详见《投标人须知前附表》。 1.2.2 投标人所报价货物必须符合满足条件，详见《投标人须知前附表》。 1.3.投标费用 1.3.1 投标人应承担参与本次投标自身发生的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用，采购人将不对任何投标人作补偿。 1.3.2. 项目采购预算：本项目采购预算为人民币壹佰壹拾万元整（￥1100000.00 元），超出采购预算的投标将被拒绝，响应供应商报价时只报货物平均折扣率（%），平均折扣率精确到小数点后两位。（投标报价折扣率有效范围在 0%～100%内，投标人的投标折扣率低于 70%的必须提供成本分析，证明其报价合理性），否则无效标处理。 1.4. 定义（1） “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人为“四会市中医院” （2） “代理机构”系指广州穗科建设管理有限公司。（3） “采购办”系指四会市政府采购管理办公室。（4） “投标人”系指向招标机构提交合格的投标文件的法人或其它组织。（5） “中标人”系指由评标委员会评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人。（6） “评标委员会” 系指依法组建，负责本次招标的评标工作机构。（7） “甲方”系指在合同条款中指明的采购人。（8） “乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体。（9） “招标文件”系指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。（10） “投标文件”系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。 11 （11） “合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。（12） “伴随服务”系指招标文件规定乙方须承担的有关后期服务。（13） “货物”系指卖方按招标文件规定，须向甲方提供的货物、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（14） “服务”系指与本项目有关的除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。（15） “实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。（16） “重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。 1.5. 关于报价 1.5.1.投标人的报价必须是固定的。 1.5.2.投标人不得以低于成本的报价投标。 1.5.3 响应供应商报价时只报货物平均折扣率（%），平均折扣率精确到小数点后两位。（投标报价折扣率有效范围在 0%～100%内，投标人的投标折扣率低于 70%的必须提供成本分析，证明其报价合理性），否则无效标处理。 1.6. 合格的货物和服务 1.6.1.投标人拟提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。必须符合中华人民共和国有关规范和安全要求。 1.6.2.如有进口货物的必须均为合法正当渠道进口的（如货物产地在境外）、所有货物均为全新原厂生产的产品。在货物验收时要提供有关的正常报关证明（如货物产地在境外）和货物出厂合格证明。设备及其辅助装置的铭牌、使用指示、警告指示应有中文及易懂的通用符号说明，应能准确无误地表示设备的型号、规格、制造商。 1.6.3.用户单位将拒绝接受不合格的货物和服务。 1.7. 关于投标人 1.7.1.投标人要求具有独立法人资格，信誉好，有经营实力和履约能力，必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、行业、地方法规。 1.7.2.投标人必须由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）参加投标、开标仪式，在评标过程中随时接受评标委员会就投标文件内容提出的质疑，并及时如实予以解答、澄清。 12 1.7.3.投标人应提供能证明投标人承担所投项目能力和资格的有关资格、证明资料，包括但不限于：（1）投标人基本情况；（2）项目管理和售后服务情况；（3）投标人对采购人的各种优惠承诺（包括货物优惠折扣、维护、培训、升级等）；（4）本招标文件涉及产品的生产或经营许可证、注册证、直接授权书或代理证书；（5）其他能够证明投标人承担项目能力及资格的资料如：与货物生产厂家签订的设备保修合同或技术支持合同、省级（或相当于省级）以上质检部门的质检证书、生产厂商供货确认函、近年类似项目的验收报告等。 1.8. 投标费用 1.8.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 1.8.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。 1.8.3 踏勘现场（1）投标人应按本《投标须知前附表》所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。（2）采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。（3）经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。 1.9. 知识产权投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标货物、技术、工程、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。 2．招标文件 2.1. 招标文件的组成 2.1.1.招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 13 第一章招标公告第二章投标人须知前附表及投标人须知第三章用户需求书第四章政府采购合同（样本）第五章附件第六章评标说明 2.1.2. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 2.2. 招标文件的澄清 2.2.1.根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章）送至或传真至政府采购代理机构（电话咨询或电邮形式无效）。质疑书应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、授权代表身份证复印件及营业执照复印件加盖公章。政府采购代理机构将对投标人所要求澄清的内容以书面形式予以答复，并发给每个购买招标文件的投标人。 2.2.2.投标人应仔细研究阅读招标文件的所有内容，如发现文件有缺漏、不一致或有不同的理解时，应及时提出澄清要求，否则按采购人的实际要求和理解执行。 2.2.3.投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 2.3. 招标文件的补充和修改 2.3.1.在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行补充或修改。 2.3.2.所公布的补充、修正通知及答疑纪要等是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。 14 2.3.3.为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。 2.4. 招标文件不可偏离部分 1、招标文件中，如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 2、招标文件中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“▲” 条款未响应或不满足，将可能导致其响应性评审严重扣分，但不作废标处理。 3.投标总则 3.1. 投标文件的编写 3.1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件。并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其对招标文件做出实质性响应；否则，将拒绝其投标。投标人若提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将有可能直接导致废标，并承担由此产生的法律责任。 3.1.2.投标语言和计量单位：投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 3.1.3.开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细内容不一致的，以开标一览表为准。 3.2.投标报价 3.2.1.投标人必须以人民币报价。当单价与数量的乘积与合价不一致时，以标出的单价与数量的乘积为准，单价小数点有明显错误除外。当各分项合价总和与总价不一致时，以各分项合价总和为准。 3.2.2.投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包含一切税费；投标人应自行增加服务正常、合法运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有硬件设备、材料、软件、使用授权、版权、专利等一切费用，如果投标人在中标并签署合同后，在服务、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均由中标人免费提供，甲方将不再支付任何费用。 3.2.3.投标人在详细报价中须列出用户需求书的所有项目，投标人认为必要的但在招标文件中未列出的其它项目应在报价表后面做出补充，所补充的内容应在《技术规格差异表》加以详细说明。 3.2.4.报价栏项目中如出现唯一的数字“0”，则视报价为零；如出现空白，视为未响应。 3.2.5.每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 15 3.3. 投标文件的组成 3.3.1 投标文件应包括以下部分（按以下顺序装订）： (1)自查表； (2)投标书； (3)投标报价表； (4)与采购人需求差异表； (5)服务方案； (6)合同条款响应一览表； (7)法定代表人证明书； (8)法定代表人委托授权书（仅适用于投标人代表为非法定代表人）； (9)项目拟投入人员一览表； (10)项目拟投入配送车辆一览表； (11)投标保证金退还说明； (12)关于资格文件证明的函； (13)资格文件； (14）政策支持； (15）投标人认为有必要说明的其他文件。资格文件视为投标文件不可分割的一部分。 3.2.1.投标保证金在开标前单独提交。 3.2.2.所有不完整的投标将被拒绝。 3.4. 投标 3.4.1.全部投标文件一式五份，正本一份（投标文件一份；投标文件电子版一份，电子版要求 U盘或光盘介质，WORD 或 EXCEL 格式，不留密码，无病毒），副本四份，并注明“正本”和“副本”。如果副本与正本不符，应以正本为准。 3.4.2.投标文件需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其征收授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 3.4.3.投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖签名章才能生效。 3.4.4.投标人应保证，在中华人民共和国境内使用的投标货物、技术、工程、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则投标总价中必须包括合法获取该 16 知识产权的相关费用。 3.4.5.投标人应对投标货物提供完整的详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明。 3.4.6.所有投标文件应在投标截止日（即招标公告中所规定的时间）前送达投标、开标地点（即招标公告所规定的地点），并交予招标机构专责人员，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。 3.4.7.所有投标文件（正本一份和副本四份及电子版）必须放在完好的信封或包装内密封，在封口及骑缝上加盖投标单位的公章；投标报价表单独放在小信封内密封，封口加盖投标单位的公章（供唱标用）并在每一信封或包装的封面上写明：收件人名称：广州穗科建设管理有限公司项目编号： 441284-202010-0037-0011 项目名称：食堂食材集中采购服务商投标人名称：投标人地址：联系人：联系电话： 3.4.8.招标机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。 3.4.9.招标机构不接受电报、电话、电传、传真、邮寄、快递投标。 3.5. 投标有效期从投标截止日起，投标有效期为 90 天。在特殊情况下，招标机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。 3.6.投标保证金 3.6.1. 投标人应向招标机构交纳人民币贰万元整（￥20000.00 元）的投标保证金； 3.6.2. 投标保证金作为投标人投标的组成部分，应当以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式（任意一种）提交。投标保证金交纳方法如下：（1）以银行转账方式提交的：投标保证金须在招标文件规定的投标文件递交截止时间之前到账。投标保证金应汇入以下账户（以银行到帐时间为准，汇错帐号作废标处理。）：开户名称：广州穗科建设管理有限公司肇庆分公司 17 开户银行：中国建设银行股份有限公司肇庆西江支行账号：4400 1708 1090 5300 4501 投标人的投标保证金汇款凭证复印件（加盖投标人公章）须密封于唱标信封内与投标文件一同递交，汇款凭证原件开标现场备查。（2）以金融机构、担保机构出具保函方式提交的：投标保函原件须密封于唱标信封内与投标文件一并递交，复印件（加盖投标人公章）装订在投标文件中。 3.6.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 3.6.4 如果投标人在投标截止后撤回其投标，对采购人造成损失的，采购人将有权没收其投标保证金； 3.6.5 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在合同签订后五个工作日内退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后退还。 3.6.6 如果投标人中标，投标保证金将保持全部的约束力，直至与采购人签订合同并将合同正本一份交回政府采购代理机构后 5个工作日内退还。 3.6.7 所有投标人的投标保证金以银行划帐或电汇的方式予以退还。 3.6.8 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同；（3）中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费；（4）有违反国家有关法律法规的行为。 3.7.投标的修改和撤回 3.7.1.投标人在投标截止时间前，可以以书面通知的形式向采购人修改或撤回其投标文件。 3.7.2.在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。从投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标。 3.8.开标 3.8.1.开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。 3.8.2.开标由招标机构主持，邀请所有投标人参加。 3.8.3.投标人代表必须持本人身份证（备查）参加开标会，如投标人代表非法定代表人，还应持法定代表人授权书（备查）。 3.8.4.开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆 18 封，宣读投标人名称、投标报价、服务年限和投标文件的其他主要内容。 3.8.5.在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读。当投标人少于三家时，则招标失败，招标机构将重新招标。 3.8.6.招标机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。 3.8.评标 3.8.1.评标委员会（1）依法组建评标委员会评标委员会由五人（或以上）单数组成，其中用户代表一名，其余均从政府采购专家库中随机抽取产生。（2）资格性审查开标结束后，采购人和采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。（详见附件 1-1 资格性审查表）（3）评标评标分两个阶段进行：投标文件符合性检查和投标文件详细评审。 A.投标文件符合性检查各评委对通过资格性审查的各投标文件按照招标文件要求的响应情况进行符合性检查。符合性检查必须根据“投标人须知”中对投标人的要求和投标文件中的响应进行。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。符合性检查内容（详见附件 1-2 符合性检查表）只有通过符合性检查的供应商才能进入第二阶段的技术、商务、价格评审阶段，否则被淘汰。 B.投标文件详细评审详细评审分两个阶段，第一阶段，评委对各投标文件技术部分进行评审、打分；第二阶段，评委根据投标人提供的商务资质文件进行统计、审核，并根据商务评审表所列项目，对各投标人的商务状况进行评分。具体评分如下：按照评标程序的规定和依据评分标准，各位评委单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行评审和比较，评出其技术评分和商务评分。技术评分即为技术得分，商务评分即为商务得分。通过综合各投标人投标价格状况，计算出各投标人的价格评分，乘以价格权重，即得到价格得分。将技术得分、商务得分、价格得分相加得出总分，并按总分 19 高低排出名次。评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下列顺序比较确定一个投标人获得中标人推荐资格：（1）节能产品；（2）环保产品；（3）投标报价（由低到高）；（4）技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。）评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的为第一候选中标人，综合得分第二的为第二候选中标人。当通过符合性检查的投标人少于三家时，评标委员会否决所有投标文件，提请依法重新招标。 3.9. 授标 3.9.1. 评标委员会提出评标书面报告，按照得分由高到低的顺序名推荐前三名中标候选人名单报采购人确认，采购人按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标人确定后，由招标机构发出经采购人确认的中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。中标人应依时与采购人签订合同（自收受中标通知书之日起 30 个日历日内）。同时，招标机构将在以下网址：广东省政府采购网，肇庆市公共资源交易中心网公告中标人名单，不在中标名单之列者即默认为落标，招标机构不再以其他方式另行通知。 3.9.2. 第一中标候选人有下列情形之一，采购人可以确定第二中标候选人为中标人：（1）放弃中标的；（2）因不可抗力提出不能履行合同的；（3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。 4.签约及中标服务费 4.1. 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 4.2. 签订政府采购合同后 7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。 4.3. 本项目中标服务费由中标人在领取《中标通知书》原件前以转账形式一次性支付给采购代理机构驻肇庆分公司，并由广州穗科管理有限公司肇庆分公司出具收款发票。 4.4. 中标费币种与中标通知中中标价的币种相同。 4.5 以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算基数，中标服务费收费根据四会市政府投资类建设工程和政府采购项目招标代理机构遴选实施方案（试行），参照采用差额累计法（服务类）计算。 20 5. 合同的履行政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 6. 履约保证金 6.1. 中标人应在收到中标通知书后，签订合同前，向四会市中医院提供中标总金额的 10%作为履约保证金，待服务期满后 30 天内退还。 6.2.如中标人在服务期满前单方解除合同或违反其他约定给采购方造成重大影响或经济损失的，采购方有权没收中标人的履约保证金。服务期满后，如没有发生没收履约保证金的情形，采购方应在服务期满后五日内将履约保证金返还中标人。 6.3.如果中标人没有按照本条规定提交履约保证金，则视为自动放弃中标资格，并没收该中标人的投标保证金。在此情况下，采购人或招标代理机构可按本须知规定将合同授予下一个中标候选人，或重新采购。 6.4.履约保证金形式：以银行转账形式从中标人的基本账户中转入履约保证金管理账户。 6.5.中标人完成合同内容，服务期满后由采购人向中标人退还履约保证金。 6.6.如中标人不按要求或投标承诺进行履约，采购人有权没收其履约保证金。造成采购人损失的，采购人将进一步索赔和追究违约责任。 7. 结算方式本项目款项以人民币转账方式支付： 1、自签订合同后，按每月结账，商品验收无异议后，中标人在供货当月提供国家增值税发票，使用单位 1个月内以银行转帐方式付款。 2、中标人凭以下有效文件与招标人结算：（1）合同；（2）中标人开具的正式发票；（3）验收报告（加盖招标人公章）。 8. 适用法律 8.1.采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。 21 9.政策支持 9.1 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）以及《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，为鼓励中小企业（含中型、小型、微型企业下同）和监狱企业参与项目投标，对提交符合规定的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，在通过资格性和符合性审查后，将进行价格评分等的政策支持，采购人确定本采购项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。 9.2 符合上述条件的投标人，必须在投标文件中提交完整、准确的证明材料，否则在价格分评审时将不享受价格扣除；对于提交虚假和失实资料投标的投标人，评审时将被视为无效投标，中标后也将取消中标资格，并按招标文件和相关规定予以严肃处理。本条所述的响应内容和要求提交的材料（包括可进行价格扣除的产品清单、计算说明书等），为投标文件的实质性内容，不属于条款号“26.投标文件的澄清”中可以被要求澄清、说明或纠正的内容。 9.3 中小企业和监狱企业依据上述规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业和监狱企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 9.4 根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，符合条件的残疾人福利单位视同小型、微型企业享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 22 第三章用户需求书 23 一、项目概况 1、本次采购项目为饭堂常用食材供应商资格，通过公开招投标的方式确定一家供应商为定点供应商，使用单位为四会市中医院。本项目为一个整体，投标人须对本项目进行整体报价，不得分拆，且要提供完整的服务和商务资料。 2、服务期限：一年。二、投标人资格要求： ★1、投标人在中华人民共和国注册的法人或其他组织，取得的合法企业工商营业执照，且具有相关经营范围； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。 3、投标人具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通可证》； 4、为了确保服务的便捷性，若注册地为非四会市城区的投标人在中标后必须承诺在四会城区开设固定的服务场所（提供承诺函）； 5、本项目不接受联合体投标。三、项目内容序号项目名称数量供货期限采购预算金额（万元/年） 1 食堂食材集中采购服务商 1家 1年（具体以签订合同为准） 110 物品清单： (一）副食品、干货类序号品名规格单位市场价（元）数量 1 温氏牌鸡蛋斤斤 9 100 4 金爵士面 1.75KG/箱箱 29.5 240 24 5 新霸特优米丝 6.4KG/包包 59 300 7 海天上等蚝油 6KG/桶桶 55 24 8 海天草菇老抽 1.9L/支支 28 200 9 俏厨调和油 20L/桶桶 158 140 12 奥桑双桥味精 500 克/包包 12.5 100 13 海天盐焗鸡粉 180 克/盒盒 9.5 100 15 斧头牌食粉 454 克/盒盒 6.5 100 21 海天黄豆酱 800 克/瓶瓶 17 100 22 粤自然食用盐 25KG/袋袋 170 400 23 恒发红片糖 10KG/箱箱 90 12 24 恒发冰糖 10KG/箱箱 120 24 27 白砂糖 50KG/袋袋 375 12 28 皮蛋只只 1.9 500 29 咸蛋只只 1.9 500 31 何芯老陈醋 650ML/瓶瓶 6 120 32 致和味麻油 750ML/瓶瓶 19 120 33 家乐牌鸡精 1KG/罐罐 35 120 38 东古南乳 3.1KG/桶桶 65 12 39 奥尔良烤翅粉 45 克/包包 6.5 100 25 41 海天柱候酱 6.5KG/桶桶 95 24 42 陈村碱水 4L/罐罐 17 24 45 狮牌吉士粉 300 克/罐罐 21.5 24 47 花生米斤斤 10 100 48 高达椰浆 400ML/瓶瓶 13 50 50 散装面粉斤 4.5 100 51 散装粘米粉斤 8 100 （二）猪肉类序号品名单位市场价格（元）数量 1 腩肉斤 45 300 2 前夹肉斤 45 300 3 排骨斤 50 300 4 瘦肉斤 45 1500 5 猪手斤 45 300 8 鲜猪红斤 4 120 9 猪龙骨斤 48 200 17 猪大肠斤 27 300 18 猪粉肠斤 27 100 （三）、牛羊肉类序号品名单位市场价格（元）数量 1 牛腩斤 55 100 3 牛肉斤 60 100 26 8 羊肉（带皮）斤 56 100 9 羊肉（去皮）斤 56 100 （四）鸡鸭肉类序号品名单位市场价格（元）数量 3 靓鸡（光鸡）斤 25 120 5 清远鸡（光鸡）斤 25 120 7 光鸡（光鸡）斤 17 12000 8 竹丝鸡（光鸡）斤 20 100 10 玉米鸡（光鸡）斤 23 120 17 麻鸭（光鸭）斤 19 500 19 白鸭（光鸭）斤 13.5 3000 20 鹅（光鹅）斤 29 100 21 老鹅（光鹅）斤 33 100 （五）鱼海产类序号品名单位市场价格（元）数量 3 大头鱼斤 14 200 4 大鲩鱼斤 19.5 3000 5 罗非鱼斤 13.5 500 8 鲈鱼斤 38 100 9 生鱼斤 25 100 16 沙虾斤 50 50 18 多宝鱼斤 58 50 （六）冷冻类 27 2020 年食堂常用冷冻类目录序号品名单位市场价格（元）数量 4 冻鸡翅根斤 38 500 7 冻肋排斤 40 3000 11 冻鸡尖斤 23 1000 13 冻鸡中翅斤 33 100 21 冰鲜鱿鱼须斤 47 50 （七）蔬菜类序号品名单位市场价格（元）数量 1 宁夏菜心斤 7 1000 2 迟菜心斤 8 1000 3 本地菜心斤 4.5 3000 5 京包菜斤 2.5 1000 6 大白菜斤 2.6 1000 7 小白菜斤 5 1000 11 青梗菜花斤 7 1000 13 黄白菜斤 4.5 1000 19 生菜斤 4.5 1000 22 苦麥菜斤 3 1000 25 线椒斤 8 1000 26 青圆椒斤 8 1000 28 指天椒斤 15 500 29 青尖椒斤 7 1000 28 30 红尖椒斤 9 1000 31 丝瓜斤 7 1000 32 老南瓜斤 2.5 1000 33 青瓜斤 4.5 1000 34 苦瓜斤 8 1000 35 蒜肉斤 7 500 38 莲藕斤 8 500 39 土豆斤 3.7 1000 40 甜玉米斤 6.5 500 42 冬瓜斤 1.9 1000 43 沙葛斤 4 500 45 油渣斤 12 500 48 小芥兰斤 6 500 50 荞菜斤 7 500 52 通心菜斤 5 500 54 西兰花斤 8.5 500 55 豆芽斤 2 500 56 长豆角斤 9 500 57 西洋菜斤 5 300 58 蒜心斤 10 300 59 蒜苗斤 9 300 60 窝笋肉斤 6.5 500 62 龙须菜斤 10 300 63 韭菜斤 7 300 29 64 韭黄斤 12 300 65 韭菜花斤 16 300 69 香芋斤 7 1000 70 马蹄肉斤 18 300 71 豆芽斤 2 100 72 西芹斤 5 500 73 芫茜斤 15 500 74 粉葛斤 8 500 75 红萝卜斤 3.5 500 76 白萝卜斤 2.3 500 77 云南小瓜斤 4.5 200 78 洋葱斤 4.5 500 79 紫茄瓜斤 5.5 1000 80 生姜斤 10 1000 81 红葱斤 7 500 82 紫苏斤 10 50 83 沙姜斤 13 100 84 荷兰豆斤 12 200 85 西红柿斤 5 1000 86 淮山斤 6.5 500 87 节瓜斤 5 500 88 紫番薯斤 6 500 92 酸豆角斤 6 100 93 酸菜斤 5 200 30 94 豆腐板 10 500 合计总金额：人民币壹佰壹拾万元整（1100000.00）其它要求： 1、响应供应商报价时只报货物平均折扣率（%），平均折扣率精确到小数点后两位。 2、供货结算单价=成交的平均折扣率（%）×项目物品需求清单分项明细的市场价。 (举例如下：中标的平均折扣率为八折，即 80.00%，项目物品需求清单分项明细的市场价为 100 元，供货结算单价=100×80%=80（元），即供货结算单价为 80 元)。（一）供货要求中标人向使用单位供货的品类包括：粮、油、米、面、酱醋类及其他类等。中标人根据使用单位提供的订单或电话通知在中标所列的货品中供货。（二）数量和质量要求（1）使用单位每次进货前以传真或约定方式将采购计划通知中标人，中标人在接到通知后的次日将商品直接送到使用单位指定的交货地点，商品供应必须做到品种齐全、价物相符、送货准时。（2）质量要求：保证货物的产品质量、检验方法、标签、包装、贮运等均采用国家标准及行业标准，应符合国家质量标准及卫生标准要求，具有 QS 食品安全认证证书和卫生许可证等；不准供应不合格的、伪劣、过期、腐烂的商品；不准短斤缺两、以次充好；否则视为违约，按违约责任处理；造成后果的，由中标人承担一切责任并赔偿一切损失。（3）商品包装要求：包装标识清楚，印有生产日期、保质期、生产厂家等，框、箱、袋要求清洁、干燥、牢固、无异味、无霉变现象，食品包装符合国家有关法规、标准的要求，包装完好无破损。（4）有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。（三）中标人需保证的内容（1）严格遵守《中华人民共和国食品安全法》规定，承担食品安全的第一责任，并提供当日供应食品的质量检验合格凭证。（2）承担因食品质量原因而发生的食品安全问题，并负相应的法律责任。（3）保证所有食品货真价实，不短斤少两，自觉履行不符合食品安全标准的食品更换、退货等义务。（4）由于使用单位场所的特殊性，要求中标人做好本单位人员的教育工作，在送货时必 31 须遵守使用单位关于外来人员的管理规定及其它相关保密规定。（5）所购商品均可溯源 3、中标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标人除不可抗力，不得因其他何理由延迟送货。招标人如遇特殊情况需推迟送货，应至少提前一天通知中标人。发生欠货的，中标人须及时补齐。四、付款方式由招标人按下列程序付款： 1、自签订合同后，按每月结账，商品验收无异议后，中标人在供货当月提供国家增值税发票，使用单位1个月内以银行转帐方式付款。 2、中标人凭以下有效文件与招标人结算：（1）合同；（2）中标人开具的正式发票；（3）验收报告（加盖招标人公章）。 32 第四章政府采购合同（样本） 33 注：甲乙双方可根据实际情况进行补充。政府采购合同（样本）甲方（采购方）：合同编号：乙方（供货方）：签约地点：根据《中华人民共和国合同法》及______年____月______日四会市中医院食堂食材集中采购服务商项目的招标结果和招标文件（项目编号： 441284-202010-0037-0011）的要求，经双方协商一致，签订本合同。本着相互信任的合作态度，经过双方友好协商就“食堂食材集中采购服务商”的日常食材配送服务事宜达成以下一致协议，以供双方共同遵照执行。 1、服务的对象工作人员。 2、服务年限服务年限：一年（具体时间按合同签订时间执行）。 3、服务的内容详见第三章用户需求书。 4、服务的方式详见第三章用户需求书。 5、结算方式本项目款项以人民币转账方式支付： 1、自签订合同后，按每月结账，商品验收无异议后，中标人在供货当月提供国家增值税发票，使用单位 1个月内以银行转帐方式付款。 2、中标人凭以下有效文件与招标人结算：（1）合同；（2）中标人开具的正式发票；（3）验收报告（加盖招标人公章）。 6、权利和责任甲方权利 1、甲方验收人员在验货时如发现货物和服务质量标准等不符合时，有权拒收或要求退换。其对甲方造成的损失由乙方负责。乙方责任 34 1、乙方按双方共同认可的下列质量标准为甲方配送产品，如： A 蔬菜类：无黄叶，无腐烂，无泥沙，新鲜，无浸泡。 B水果类：新鲜无腐烂，无碰伤。 C粮油、副食干货类：无霉变，水分标准及杂质要求按国家标准执行。 D肉类、海鲜类：无注水，有生产厂家、生产日期、成份说明、逾期指示及完整包装。 E 冻品类：去冰。 F佐料类：新鲜无霉变，有生产厂家、生产日期、成份说明、逾期指示及完整包装。 G饮料类：有生产厂家、生产日期、成份说明、有效期。 2、乙方所配送产品必须符合国家相关标准及招标书要求，配送的果蔬、肉类（禽畜、海鲜）、干货等食品材料必须达到净菜标准和要求。非乙方生产基地产出产品必须有正规进货渠道，并向甲方提供相关货源地资质证明及合作协议。 7、违约责任 1、乙方没有按照需求为甲方提供配送服务的。给甲方造成损失的，乙方要赔偿损失，但属自然灾害和人力不可抗拒的因素除外。 2、如乙方配送的产品有质量问题或未能达到双方约定的标准和要求，一个月累计出现 2 次或 2次以上质量问题的，由甲乙双方协商解决期间所造成的损失（具体以中标后签订的合同为准）。 3、合同期限内，如乙方出现重大食品安全问题的，甲方有权终止合同；如乙方配送的食品造成甲方人员食物中毒的，经卫生防疫部门鉴定，如属乙方责任，乙方必须承担全部责任，甲方有权终止合同；其产生的一切损失，由乙方负责，并没收其履约保证金。 4、其它违约责任按合同法有关法律文件的规定处理。 8.合同终止如果一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书后在 30 天内仍未能改正违约的，另一方可立即终止本合同。 9.法律诉讼签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协议时，则由合同签订所在地仲裁机构仲裁或合同签订所在地人民法院提起诉讼（仲裁或诉讼任选一种）。受理期间，双方应继续执行合同其余部分。 10.其他 10.1.本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方执一份，乙方执一份、采购办执一份，招标机构执一份。合同自签字之日起即时生效。 35 10.2.本合同未尽事宜，双方可用补充合同的形式加以补充。补充合同与本合同具有同样的法律效力。甲方：乙方：（加盖公章）公司（加盖公章）法定代表人：法定代表人：签约代表：签约代表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日开户银行：开户银行：账户：账户： 36 第五章附件 37 附件 1 投标文件封面格式正本/副本政府采购投标文件项目编号： 441284-202010-0037-0011 项目名称：食堂食材集中采购服务商投标单位：_____________________________ 地址：_____________________________ 联系人：_____________________________ 联系电话：_____________________________ 日期：_____________________________ 38 附件 2 自查表 1.1 符合性检查自查表评审内容自查结论证明资料符合性审查投标人资格要求 □通过□不通过见投标文件第（）页法定代表人或授权有效签署 □通过□不通过见投标文件第（）页投标的有效期 □通过□不通过见投标文件第（）页投标保证金 □通过□不通过见投标文件第（）页投标书 □通过□不通过见投标文件第（）页关于资格文件声明的函 □通过□不通过见投标文件第（）页关于报价 □通过□不通过见投标文件第（）页投标价格没有超出采购预算 □通过□不通过见投标文件第（）页服务年限满足招标文件要求 □通过□不通过见投标文件第（）页满足招标文件带“★”号条款 □通过□不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标/投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标。在对应的□打“√”。投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 39 1.2 技术、商务评分投标资料自查表投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日评审分项评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页 40 附件 3 投标书致：广州穗科建设管理有限公司根据你们第(项目编号)号招标采购(项目名称)的招标文件要求，(全名及职衔)经正式授权并以投标人(投标人名称、地址)的名义投标。在此提交的投标文件，包括如下等内容，并已单独密封封装：（—）报价信封【一份】（按文件要求的内容）；（二）投标文件（含经济部分、商务部分、技术部分）【正本一份，副本四份】。签字代表在此声明并同意： 1. 我们愿意遵守招标机构招标文件的各项规定，供应符合“用户需求书”所要求的（项目名称），投标折扣率(%)为：。 2. 我们同意本投标自投标截止日起 180 天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效。 3. 我们已经详细地阅读了全部招标文件及附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4. 我们同意提供招标机构要求的有关投标的其它资料。 5. 我方明白并愿意在规定的递交投标文件截止时间和日期之后，投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被贵方没收； 6. 我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息； 7. 我方完全服从和尊重评标委员会所作的评定结果，我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价； 8、所有有关本次投标的函电请寄：授权代表（签名）：职务：投标人全称（盖公章）：电话：传真： 41 附件 4 投标报价表项目名称：食堂食材集中采购服务商项目编号： 441284-202010-0037-0011 序号项目名称投标折扣率（%）供货期限备注投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日注：1、此表一式两份，一份装在一单独的小信封内密封，封口盖公章（供唱标用）；另一份装订在投标文件中； 2、投标人的投标报价应为所投项目的最终报价，包含项目服务、开发、调试、相关部门验收及保修期内的维护保养、税费等所有费用。 42 附件 5 与采购人需求差异表项目名称：食堂食材集中采购服务商项目编号： 441284-202010-0037-0011 序号招标文件要求投标文件内容原条目简要内容是否响应偏离说明 1 一 2 二 3 4 5 6 … … 注：投标人应根据其提供的服务，逐条对照招标文件“第三章用户需求书”的内容要求填写，有差异的，不论是技术或商务上，均须在此表中列明两者的差异内容，以便查对和评审。投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 43 附件 6 服务方案（格式自定）备注：投标人须根据本项目的情况提供服务方案。 44 附件 7 合同条款响应一览表说明：1、供应商必须对应招标文件的第四章合同条款逐条应答并按要求填写下表。 2、投标人应对照招标文件要求与报价的实际情况对招标文件中《合同书》的条款内容作全面响应。完全满足的在“响应”栏中打“√”，若有差异的请在“差异”栏中如实注明是“正偏差”或“负偏差”，（“正偏差”指投标人响应的合同条款优于招标文件中要求，“负偏差”指投标人响应的合同条款低于招标文件中要求），并将差异情况在差异表说明。(不填写或漏填的内容，作该条款不响应) 序号合同条款条目完全响应有偏离偏离简述 1 合同项目 2 合同总价 3 合同组成 4 技术要求 5 合同货物包装、安装、调试、服务年限及验收 6 质量保证、售后服务及培训 7 付款方式 8 技术服务 9 不可抗力 10 索赔 11 违约与处罚 12 法律诉讼 13 其他投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 45 附件 8 法定代表人证明书先生/女士，现任我公司职务，为法定代表人，特此证明。投标人名称（盖公章）：附：法定代表人性别：年龄：身份证号码：营业执照号码：主营：兼营：注：法定代表人的姓名必须与营业执照法定代表人姓名完全一致，并附法定代表人身份证复印件。法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面） 46 附件 9 法定代表人授权委托书本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（授权代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目编号为 441284-202010-0037-0011 的四会市中医院采购食堂食材集中采购服务商项目的货物和服务的投标和合同执行，作为投标人代表以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。代理人无转委权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。授权单位：__________________（加盖法人公章）法定代表人：________________（签名亲笔或盖私章）授权代表签名：______________（签名亲笔或盖私章）授权代表身份证号：______________ 注：须附投标人代表（授权代表）身份证复印件。授权代表人身份证复印件（正面）授权代表人身份证复印件（反面）说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。 5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。 6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。 47 附件 10 项目拟投入人员一览表项目名称：食堂食材集中采购服务商项目编号： 441284-202010-0037-0011 姓名性别年龄学历职称专业经验年限拟担任职务注：投标人必须附上相关证明文件（复印件）投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 48 附件 11 项目拟投入配送车辆一览表项目名称：食堂食材集中采购服务商项目编号： 441284-202010-0037-0011 序号车辆品牌机动车行驶证号备注 1 2 3 … 注：投标人自有车辆：提供有效的《机动车行驶证》复印件；若为租赁车辆，提供车辆租赁协议复印件、《道路运输经营许可证》复印件、《机动车行驶证》复印件投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 49 附件 12 投标保证金退还说明（投标人全称) 参加贵方组织的、采购项目编号为 441284-202010-0037-0011 的采购活动。按招标文件的规定，已通过（付款形式）形式交纳人民币（大写）元的投标保证金。投标人名称：投标人开户银行：投标人银行帐号：投标人退还保证金联系人：联系电话：说明：1.上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。其他方式以现场递交为依据。 2.上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，政府采购代理机构依据此凭证信息退还投标保证金。投标人全称：（盖公章）日期：年月日注：银行进帐单复印件（加盖公章）及投标保证金退还说明应装在单独的“投标保证金” 小信封内，封口盖公章在开标前提交。 50 附件 13 关于资格文件声明的函广州穗科建设管理有限公司：关于贵方年月日（项目编号： 441284-202010-0037-0011）的招标邀请，本签字人（授权代表）愿意参加投标。我单位作为（投标人名称）是在法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，提交所有文件和全部说明是真实的和准确的。我单位理解你方可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应你方的要求提交。单位名称（盖公章）：名称：授权代表签字：，地址：签字人姓名、职务（印刷体），邮编：，传真：电话：， 51 附件 14 资格文件投标人应按下列要求提交资格文件复印件(加盖公章)： ★1、投标人在中华人民共和国注册的法人或其他组织，取得的合法企业工商营业执照，且具有相关经营范围； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于评审当天在 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。 3、投标人具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通可证》； 4、为了确保服务的便捷性，若注册地为非四会市城区的投标人在中标后必须承诺在四会城区开设固定的服务场所（提供承诺函，格式自定）； 5、本项目不接受联合体投标。注：1、以上带“★”的为必须提交的文件。 2、投标人应自行承担所提供上述资料任何错漏而导致的一切后果。 52 附件 15 政策支持 15.1 中小企业声明函（如适用）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖公章）：日期：年月日说明： 1.关于中型、小型、微型企业划分的说明依据，投标人根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300 号）的有关规定提供证明，并明确企业类型和所属行业。 2.不满足条件的投标人无需提供该声明函。 53 15.2 残疾人福利性单位声明函（如适用）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖公章）：日期：年月日说明： 1、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，对于满足通知第一点条件的残疾人福利性单位提供上述声明函，并对声明的真实性负责。如供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 2、不满足条件的投标人无需提供该声明函。 54 15.3 政策适用性说明（如适用）按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、监狱企业制造产品、节能产品、环保标志产品、能源效率标识产品政策，介绍说明如下：类别产品名称品牌型号制造商名称制造商企业类型所属行业该产品报价（元）该产品报价在总报价中占比（%）小型或微型企业产品类别主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商/开发商认证证书编号清单节能产品第期清单环保标志产品第期清单说明注： 1、制造商为小型、微型企业或监狱企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”、“微型”或“监狱企业”。 2、“节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品，须填写认证证书编号，并在“节能产品”、“环保标志产品”栏中填写属于“第期清单”的产品（产品被列入多期清单的，以最新一期为准），同时提供有效期内的证书复印件以及下述文件（均为复印件，加盖投标供应商公章）：（1）属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，提供“节能产品政府采购清单（第期）” 中投标产品所在清单页并加盖投标供应商公章，节能清单在中国政府采购网（http： //www.ccgp.gov .cn/）、国家发展改革委网站（http://hzs.nd rc.gv.cn/）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn/）上发布；（2）属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，提供最新“环境标志产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖投标供应商公章，清单在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护总局网（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn. cn/）上发布； 3、本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物； 4、投标供应商认为其为小型或微型企业的应提交《中小企业声明函》，并明确企业类型和所属行业，并提供符合规定的证明材料，否则评审时不能享受相应的价格扣除； 5、监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件； 6、残疾人福利单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖公章）：日期：年月日 55 附件 16 投标人认为有必要说明的其他文件。 56 附：评标文件政府采购评标说明项目编号： 441284-202010-0037-0011 项目名称：食堂食材集中采购服务商 57 一说明 1.概述根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及地方采购有关文件精神，在保证四会市中医院采购食堂食材集中采购服务商项目（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的技术和商务需求，由广州穗科建设管理有限公司制定本评标文件。 2.定义采购办：四会市政府采购管理办公室。采购人：四会市中医院。招标机构：广州穗科建设管理有限公司，简称招标机构。 3.评标委员会组成评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，评标委员会由五人（或以上）单数组成，其中用户代表一名，其余评委均从政府采购专家库中随机抽取产生）。评标委员会下设评标工作小组，主要由招标机构工作人员组成，负责整理各投标文件、统计评分等工作。二评标须知 1.关于评标方案（1）评标委员会的每位成员（以下简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标方案；（2）评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。 2.关于评标纪律（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；（3）评委之间不得相互串通进行评分；（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见。 3.关于评标责任 58 （1）评委应在其书面评审意见上签字确认；（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。 4.关于回避有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在招标机构宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避： (1)本人、配偶或直系亲属 3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷； (2)任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系； (3)曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作； (4)是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系； (5)评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系； (6)同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过两名； (7)其他可能影响评审工作公正性情形。 (8)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 5.关于保密评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。 6.罚则（1）评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；（2）评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格， 59 不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三评标原则评标工作应依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》以及国家和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过审核的投标文件进行评价和比较。四评标方法及流程本次招标的评标方法采用综合评分方法。具体方法及流程如下： 1.收标及开标招标机构按招标文件规定的时间和地点收标和开标。投标人必须派代表参加并签到。招标机构负责唱出每个投标单位、投标总价、服务年限以及招标机构或用户单位认为必要的、合适的其它内容。招标机构负责做好有关记录，记录中唱出的结果由各投标人代表、用户代表、监督代表签字确认。 2.评标评标分两个阶段进行：开标结束后，采购人和采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，各评委对通过资格性审查的单位进行符合性检查和投标书详细评审。（1）投标书符合性检查各评委对各投标书按照招标文件要求的响应情况进行符合性检查。符合性检查必须根据 “投标人须知”中对投标人的要求和投标文件中的响应进行。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评审中发现设备技术参数、性能未能达到技术规格书中的规定或有虚假情况时，评标委员会有权取消其评审资格。符合性检查包括以下方面： 1、法定代表人或授权有效签署； 2、投标的有效期； 3、投标保证金； 4、投标书； 60 5、关于资格文件声明的函； 6、关于报价； 7、投标价格没有超出采购预算； 8、服务年限满足招标文件要求； 9、满足招标文件带“★”号条款。只有在以上几个方面完全满足要求的投标才能通过符合性检查，进入第二阶段的技术、商务、价格评审阶段，否则被淘汰。（2）投标书详细评审详细评审分两个阶段，第一阶段，评委对通过符合性检查的各投标文件技术部分进行评审、打分；第二阶段，评委根据投标人提供的商务资质文件进行统计、审核，并根据商务评审表所列项目，对各投标人的商务状况进行评分。具体评分如下：按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、符合性检查结果，各位评委单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行评审和比较，评出其技术评分和商务评分。技术及商务即为技术及商务得分。通过综合各投标人投标价格状况，计算出各投标人的价格评分，乘以价格权重，即得到价格得分。在满足基本技术条件的前提下，将技术得分、商务得分、价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次（出现并列得分时，投标报价低的靠前）。评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的为第一候选中标人，综合得分第二的为第二候选中标人。当通过符合性检查的投标人少于三家时，评标委员会否决所有投标文件，提请依法重新招标。五评分标准和权重 1.评分标准评委根据各通过符合性检查投标人的投标文件，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。在详细评审时对细微偏差作不利于该投标人的量化。评委对投标文件的技术及商务响应情况进行评分。评分采用量化方法。技术、商务及价格评分应分别考虑下列因素：（1）技术及商务评分 a. 商务响应 61 b. 投标人综合实力 c. 各项管理规章制度 d. 项目组织方案 e. 承接本项目的优势 f. 突发事件处理 g. 履约便利性 h．食品安全保障情况 i．投入本项目人员情况计算公式：子项技术评分=各评委子项评分总和/评委人数技术评分=各子项技术评分的总和（2）价格的开启、核准和评分 a. 评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： 1 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 2 总价金额与单价金额和数量乘积不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外； 3 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； 4 业主、采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价。 b. 供货范围（包括设备和服务）缺漏项的调整，调整价格为该项目在其他有效投标中的最高报价。 c. 评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。 d.价格评分采用低价优先法计算，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它投标人的价格分统一按照以下公式计算：价格得分=（评标基准价/投标报价）×30 2.权重分配各项目评分权重评分项目技术及商务部分价格部分权重 70% 30% 分值 70 分 30 分 62 3.最终得分最终得分=技术及商务得分+价格得分评标委员会根据投标人最终得分高低排定名次。六定标和授标评标委员会提出评标书面报告，按照得分由高到低的顺序名推荐前三名中标候选人名单报采购人确认，采购人按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标人确定后，由招标机构发出经采购人确认的中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。中标人应按招标文件规定向采购人和招标机构提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同（自收受中标通知书之日起 30 个日历日内）。第一中标候选人有下列情形之一，采购人可以确定第二中标候选人为中标人：（1）放弃中标的；（2）因不可抗力提出不能履行合同的；（3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。七附件本评标文件包括以下评标过程中所需文件附件：附件 1 符合性检查表附件 2-1 技术、商务评审表附件 2-2 价格评审表 63 附件 1-1 资格性审查表项目编号： 441284-202010-0037-0011 项目名称：食堂食材集中采购服务商日期：检查内容投标人序号资格证明文件 1、投标人在中华人民共和国注册的法人或其他组织，取得的合法企业工商营业执照，且具有相关经营范围； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。 3、投标人具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通可证》； 4、为了确保服务的便捷性，若注册地为非四会市城区的投标人在中标后必须承诺在四会城区开设固定的服务场所（提供承诺函，格式自定）； 5、本项目不接受联合体投标。投标保证金投标人应向招标机构交纳人民币贰万元整（￥20000.00 元）的投标保证金结论 1、投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求； 2、结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。 64 附件 1-2 符合性检查表项目编号： 441284-202010-0037-0011 项目名称：食堂食材集中采购服务商日期：检查内容招标文件要求法定代表人或授权有效签署投标人须知 3.4.2 投标的有效期投标人须知 3.5 投标保证金投标人须知 3.6 投标书投标文件格式附件 3 关于资格文件声明的函附件 12 关于报价投标人须知 1.5 投标价格没有超出采购预算投标人须知 1.3.2 服务年限满足招标文件要求招标公告满足招标文件带“★”号条款投标人须知 2.4 结论 1、投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求； 2、结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。评委签名： 65 附件 2-1 技术、商务评审表 1.1 技术及商务部分评分标准（总分：70 分）项目编号： 441284-202010-0037-0011 项目名称：食堂食材集中采购服务商序号评审分项评分说明内容分值 1 配送方案 12 1、投标人的配送方案详细、符合程度高、可行性强为优，得 10-12 分； 2、投标人的配送方案较详细、符合程度较高、可行性较强为良，得 7-9 分； 3、投标人的配送方案一般详细、符合程度一般、可行性一般为中，得 4-6 分； 4、投标人的配送方案差、不符合采购需求、可行性差为差，得 0-3 分。 2 食品质量安全措施 12 根据各投标人在货物的加工、包装、保存、运输各环节食材的质量安全控制措施进行综合评审： 1、方案全面、完善，可行性和可操作性强为优，得10-12 分； 2、方案较全面、完善，可行性和可操作性较强为良，得7-9分； 3、方案基本完善，可行性和可操作性一般中，得4-6分； 4、方案不完善为差，得0-3分。 3 质量问题退换货措施 12 根据各投标人对出现质量问题退换货措施情况进行横向综合评审： 1、对出现质量问题退换货措施情况完整、具体、合理、专业性和可行性高，得 10-12 分； 2、投标人对出现质量问题退换货措施情况较完整、较具体、较合理、专业性和可行性较高，得 7-9 分； 3、投标人对出现质量问题退换货措施情况不够完整、简单、不够合理、专业性和可行性一般，得 4-6 分； 4、投标人对出现质量问题退换货措施内容过于简单，专业性和可行性差，得 0-3 分。 4 储存能力 12 从投标人货源保障，配送仓库是否便利，仓库储存能力进行综合评分： 1、货源保障、配送仓库便利性、仓库储存能力优秀， 66 得10-12分； 2、货源保障、配送仓库便利性、仓库储存能力较好，得7-9分； 3、货源保障、配送仓库便利性、仓库储存能力一般，得4-6分； 4、货源保障、配送仓库便利性、仓库储存能力差的，得 0-3分。 5 售后服务方案及相关承诺 12 各投标人对其质量保证及售后服务方案、保质保鲜能力、配送能力、响应时间进行综合评分： 1、质量保证及售后服务方案、保质保鲜能力、配送能力、响应时间优，得9-12分； 2、质量保证及售后服务方案、保质保鲜能力、配送能力、响应时间一般，得5-8分； 3、质量保证及售后服务方案、保质保鲜能力、配送能力、响应时间较差，得0-4分； 6 投入人员资质 3 投标人拟对本项目投入人员资质情况： 1、投入人员具有高级食品安全管理员证的，每提供1人得1分； 2、投入人员具有中级食品安全管理员证或食品安全管理员培训考核合格证的，每提供1人得 0.5 分；本项最高分值3分。（提供投入人员相关证书和投标截止前三个月的社保证明文件复印件，不提供不得分。） 7 履约便利性 4 1、投标人在四会市范围内设有售后服务机构的（以工商营业执照为准）：4分； 2、投标人在肇庆市（除四会市）范围内设有售后服务机构的（以工商营业执照为准）：2分； 3、其他地区为：1分。 8 配送车辆 3 拟投入本项目的车辆设备情况：投入冷藏配送车辆3辆或以上的，得3分；投入冷藏配送车辆2辆的，得2分；投入冷藏配送车辆1辆的，得1分；没有冷藏配送车辆，得0分。（注：投标人自有车辆：提供有效的《机动车行驶证》复印件；若为租赁车辆，提供车辆租赁协议复印件、《道路运输经营许可证》复印件、《机动车行驶证》复印 67 件,缺其中任一样得0分。）合计（70 分）备注：仅对资格性和符合性审查合格的投标文件进行评分；评分小数点保留至 0.01。评委签名： 68 附件 2-2 价格评审表项目编号： 441284-202010-0037-0011 项目名称：食堂食材集中采购服务商日期：项目权重价格计算有效投标人序号 30% （30 分）投标价与基准价差价价格得分进入价格评审的所有有效投标最低折扣率￥本项目的价格评分采用低价优先法计算，即通过资格性检查与符合性检查且投标价格最低（即投标折扣率最低）的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：评标基准价 = 进入价格评审的所有有效投标最低折扣率评标价 = 投标折扣率投标报价得分=（评标基准价／评标价）×价格分值。第一章招标公告第二章投标人须知前附表及投标人须知 1 说明 1.4. 定义 1.5. 关于报价 1.6. 合格的货物和服务 1.7. 关于投标人 1.8. 投标费用 1.9. 知识产权 2．招标文件 2.1. 招标文件的组成 2.2. 招标文件的澄清 2.3. 招标文件的补充和修改 2.4. 招标文件不可偏离部分 3.投标总则 3.1. 投标文件的编写 3.3. 投标文件的组成 3.4. 投标 3.5. 投标有效期 3.6.投标保证金 3.7.投标的修改和撤回 3.8.开标 3.8.评标评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的为第一候选中标人，综合得分第二的为第二候选中标人。当通过符合 3.9. 授标 4.签约及中标服务费 5. 合同的履行 6. 履约保证金 7. 结算方式 8. 适用法律 9.政策支持第三章用户需求书第四章政府采购合同（样本） 1、服务的对象 2、服务年限 3、服务的内容 4、服务的方式 6、权利和责任 7、违约责任 8.合同终止 9.法律诉讼 10.其他第五章附件附件1 投标文件封面格式附件2 自查表附件3 投标书附件4 投标报价表附件5与采购人需求差异表附件6 服务方案（格式自定）附件7 合同条款响应一览表附件8 法定代表人证明书附件9 法定代表人授权委托书附件10 项目拟投入人员一览表附件11 项目拟投入配送车辆一览表附件12 投标保证金退还说明附件13 关于资格文件声明的函附件14 资格文件附件15 政策支持附件16 投标人认为有必要说明的其他文件。附：评标文件 1.概述 2.定义 3.评标委员会组成二评标须知三评标原则四评标方法及流程五评分标准和权重 1.评分标准 2.权重分配 3.最终得分六定标和授标七附件附件1-1 资格性审查表附件1-2 符合性检查表附件2-1 技术、商务评审表 1.1技术及商务部分评分标准（总分：70分）附件2-2 价格评审表

附件（1）

食堂食材集中采购服务商-招标文件（有时间版）.pdf

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