关于沣东新城综合行政执法支队2020-至2022-员工餐厅餐饮服务采购项目的采购结果公告

陕西省西咸新区沣东新城综合行政执法支队食堂承包中标公告

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陕西-西安

食堂承包

政府机构

发布于 2020-11-02

招标详情

关于沣东新城综合行政执法支队2020年至2022年员工餐厅餐饮服务采购项目的采购结果公告

一、项目编号：XX-2020-000837-4

二、项目名称：沣东新城综合行政执法支队2020年至2022年员工餐厅餐饮服务采购项目

三、采购结果：

中标结果：中标

供应商名称：西安沣渭城市服务有限公司

供应商地址：西安市建章路中段158号

中标金额： 2,802,381.06元

四、主要标的信息

五、评标委员会名单：

项目名称	专家	采购人代表
沣东新城综合行政执法支队2020年至2022年员工餐厅餐饮服务采购项目	高春霖、蒲建社、任芳、张渭斌	刘明艳

六、代理服务费收费标准及金额

代理服务费收费标准：采购代理机构参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）规定向中标（成交）供应商收取代理服务费。

代理服务费金额： 29,419.04元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：城市管理综合行政执法支队

联系人：韩涛

联系地址：天台八路4号

联系电话：029-89101312

2、项目联系方式：

项目联系人：何星星、周雯婷、赵欣梦

电话：029-87515632

传真：029-87511349

3、采购代理机构：

名称：正衡工程项目管理有限公司

地址：陕西省西安市长安区航天基地雁塔南路391号正衡大厦18层

联系方式：029-87515632

正衡工程项目管理有限公司

2020年10月30日

2020-至2022-员工餐厅餐饮服务的中标结果

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评标办法 (4).xml

招标文件正文 (5).pdf

[XX-2020-000837-4(001)]沣东新城综合行政执法支队2020年至2022年员工餐厅餐饮服务采购项目.SXSZF

政府采购项目沣东新城综合行政执法支队 2020年至 2022年员工餐厅餐饮服务采购项目公开招标文件项目编号: XX-2020-000837-4 代理编号:正衡招字-[2020]-400 号采购编号：2020FD0457 采购人：陕西省西咸新区沣东新城综合行政执法支队采购代理机构：正衡工程项目管理有限公司二零二零年九月沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 2 / 48 目录第一部分招标公告 ................................................ 3 第二部分投标人须知............................................... 6 第三部分评标办法 ............................................... 19 第四部分服务内容及商务要求 ...................................... 26 第五部分合同条款 ............................................... 28 第六部分投标文件格式 ............................................ 31 沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 3 / 48 第一部分招标公告沣东新城综合行政执法支队 2020年至 2022年员工餐厅餐饮服务采购项目招标项目潜在的投标人可在登录陕西省西咸新区公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/）项目确认后获取招标文件，并于 2020-09-28 14:00:00前递交投标文件。一、项目基本情况： 1、项目编号：XX-2020-000837-4 2、项目名称：沣东新城综合行政执法支队 2020年至 2022年员工餐厅餐饮服务采购项目 3、预算金额：2898000.00 4、最高限价：无 5、采购需求：沣东新城综合行政执法支队 2020年至 2022年员工餐厅餐饮服务采购项目，1项，采购预算：2898000.00元，项目概况：沣东新城综合行政执法支队餐饮服务外包采购，具体内容详见招标文件，简要技术要求、用途：餐饮服务 6、合同履行期限：2020-10-01 09:00:00 至 2023-10-01 17:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延） 7、本项目是否接受联合体投标：否二、投标人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购政策，包含但不限于以下政策： 1）、财政部、国家发展和改革委员会关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004]185 号）； 2）、财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90 号)； 3）、国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发〔2007〕51号； 4）、财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知（财库〔2019〕27号）； 5）、财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68号)； 6）、财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕 141号）； 7）、关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知(财库〔2011〕181 号)； 8）、需落实的其他政府采购相关政策等详见采购文件。 3、本项目的特定资格要求：1）、法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标只需提供法定代表人身份证）。自然人只需提供身份证；备注：分沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 4 / 48 支机构由分支机构负责人授权即可；2）、须提供合法有效的食品经营许可证；3）、本项目不接受联合体投标。三、招标文件的获取方式时间：即日起至 2020-09-15 00:00:00 止地点：登录陕西省西咸新区公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/）项目确认后获取招标文件。方式：现场购买/邮寄售价：免费赠送注： 1.网上投标确认流程：登录陕西省西咸新区公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/），选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统”进行登录，登录后选择“交易乙方”选择本项目选择“我要投标”填写相关信息后提交确认。2.获取招标文件方式：选择本项目点击“项目流程”进入采购文件下载页面，点击“交易文件下载”即可下载该项目发布的电子采购文件。投标人须在获取招标文件时限内（即发售时间内）登录陕西省西咸新区公共资源交易中心平台系统，直接下载招标文件（后缀为 SXSZF的文件）。逾期下载通道将关闭，未及时下载招标文件将会影响后续开评标活动。3.办理 CA锁方式：供应商初次使用交易平台，需前往陕西省数字证书认证中心股份有限公司办理 CA 锁，办理地址及咨询电话如下：西安市高新三路九号信息岗大厦一层 101 室，咨询电话:4006369888 ；西安市长安北路 14号省体育公寓 B 座一楼，咨询电话：029-88661241 ；西安市凤城九路海博广场 A 座 1707室，咨询电话:029-89608985。四、投标文件递交截止时间： 2020-09-28 14:00:00 地点：陕西省西咸新区公共资源交易中心（陕西省西咸新区沣泾大道创新大厦裙楼三层北侧（有道路路牌）竞拍室 01 五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息：城市管理综合行政执法支队地址：天台八路 4号联系人：韩涛电话：029-89101312 2、项目联系方式项目联系人：何星星、周雯婷、赵欣梦电话：029-87515632 传真：029-87511349 沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 5 / 48 3、采购代理机构信息名称：正衡工程项目管理有限公司联系地址：陕西省西安市长安区航天基地雁塔南路 391号正衡大厦 18层联系方式：http://www.ccgp.gov.cn/agency/a_agencylist.html 八、附件：沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 6 / 48 第二部分投标人须知一、投标人须知前附表序号条款名称说明和要求 1 采购人名称：陕西省西咸新区沣东新城综合行政执法支队地址：西安市未央区天台八路 4号联系方式：029-89101312 2 采购代理机构名称：正衡工程项目管理有限公司地址：陕西省西安市长安区航天基地雁塔南路 391 号正衡大厦 18 层联系人：何星星、周雯婷、赵欣梦联系电话：029-87515632 传真：029-87511349 3 监督管理机构陕西省西咸新区沣东新城财政局 4 投标人响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人 5 项目名称沣东新城综合行政执法支队 2020年至 2022年员工餐厅餐饮服务采购项目 6 项目编号 XX-2020-000837-4 7 项目性质服务 8 投标报价及预算本项目采购预算：289.8万元；报价超出采购预算及限价，按无效报价处理。各投标人根据招标文件的规定，结合企业自身管理水平及市场行情自主报价，投标总报价不得超过采购预算。凡因投标人对招标文件阅读疏忽或误解，或因对现场、环境、市场行情等了解不清而造成的后果和风险，由投标人负责；如投标人因此而提出索赔或服务期延长，采购人将不予批准。投标人必须以人民币报价，价格条件为项目现场完税价，报价含增值税和其他税费、保险费及其它伴随费用之和。 9 项目用途餐饮服务 10 采购内容和要求沣东新城综合行政执法支队 2020年至 2022年员工餐厅餐饮服务采购，具体内容详见招标文件 11 服务期、服务地点服务期：自合同签订后 36个月；服务地点：陕西省西咸新区沣东新城综合行政执法支队指定地点 12 服务标准达到国家现行行业验收规范“合格”标准及第四部分“服务内容和要求”。 13 投标人资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的投标人条件：（1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效存续的营业执照或事业单位法人证书或非企业专业服务机构执业许可证或民办非企业单位登记证书或自然人的身份证明；沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 7 / 48 （2）财务状况报告：提供审计事务所出具的 2019年度的财务报告，包括 “四表一注”（即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或在开标日期前六个月内其开户银行出具的资信证明，以上两种形式的资料提供任何一种即可（分支机构如无法提供财务审计报告，须出具包含分支机构的财务数据的总公司财务审计报告）；事业单位零余额账户提供相应证明。（3）供应商须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（4）税收缴纳证明：提供已缴纳的本年度或上年度任一月份的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章。依法免税的供应商应提供相关文件证明；（5）社会保障资金缴纳证明：提供已缴存的本年度或上年度任一月份的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；（6）出具参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（包括但不限于未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）的书面声明； 2. 法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标只需提供法定代表人身份证）。自然人只需提供身份证；备注：分支机构由分支机构负责人授权即可； 3.须提供合法有效的食品经营许可证； 4.本项目不接受联合体投标。 14 信誉供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。注：以上内容由开标当日代理机构现场查询。 15 获取招标文件时间及方式获取时间：即日起至 2020-09-15 00:00:00 止获取方式：选择本项目点击“项目流程”进入采购文件下载页面，点击 “交易文件下载”即可下载该项目发布的电子采购文件。 16 联合体投标不接受联合体投标 17 现场勘查、标前答疑会不组织。采购人认为有必要，另行书面通知。 18 分包不允许分包 19 投标人对招标文件提出质疑的时间潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。 20 构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 21 投标文件递交截止时间及开标时间和地点 1、截止时间：2020年 9月 28日 14:00 2、开标时间：2020年 9月 28日 14:00 3、投标/开标地点：陕西省西咸新区公共资源交易中心（陕西省西咸新区沣泾大道创新大厦裙楼三层北侧（有道路路牌）竞拍室 01。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 8 / 48 22 投标有效期自投标截止日起不少于 90个日历日（包含 90个日历日）。 23 备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价。 24 盖章签字投标人必须按照招标文件的规定和要求盖章、签字。 25 投标文件数量、装订密封投标文件一律采用书籍（胶装）方式装订且单面或双面打印。投标文件正本一份，副本二份，电子文件一份（U盘一份）。正本与电子 U盘用一个封袋密封，副本可以用一个封袋密封也可以用多个封袋单独密封。注：1.未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 2. 电子版须附投标文件 WORD版本（可编辑）、完整彩色扫描件的 PDF 版本（包含签字盖章内容）及扩展名为“.NSXSTF”的未加密电子投标文件。 26 封套模板沣东新城综合行政执法支队 2020年至 2022年员工餐厅餐饮服务采购项目投标文件项目编号：在年月日时分前不得开启 “开标时启封” 投标人名称：时间：年月日 27 评标办法及标准详见招标文件第三部分。 28 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中：采购人代表 1 人；专家 4 人。评标专家确定方式：开标前在政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。 29 是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名。 30 中标公告公告媒体：陕西省政府采购网、西咸新区公共资源交易中心网公告期限：1个工作日 31 投标担保本项目不收取投标保证金。需要补充的其他内容招标代理服务费：代理服务费根据《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文&发改价格[2011]534号国家规定的招标代理服务费标准计取，由中标人在领取中标通知书前向采购代理机构一次性支付。投标人须在开标前完成陕西省政府采购网入库，具体详见陕西省政府采购网《陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》投标人须在开标前须在沣东新城智慧化政府采购服务平台（http://fwxx.fdzfcg.cn/）进行“供应商” 注册。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 9 / 48 特别提醒： 1.根据西咸新区公共资源交易中心《关于在西咸新区公共资源交易活动中推广使用“不见面开标系统”有关事项的通知》，本项目将启用“不见面开标系统”。请供应商仔细阅读 “通知”并下载相关操作手册。（网址： http://xxxq.sxggzyjy.cn/xwzx/002002/20200323/6d6626a9-2172-433e-a1d6-af9c0742e3e 0.html） 2.因“不见面开标系统”为测试阶段，本项目依旧采用电子化投标与纸质投标文件并行的方式。 3.供应商须使用数字认证证书对电子化投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。开标时务必携带数字认证证书（主锁及上传文件所用的副锁），如因供应商自身原因未携带数字认证证书造成无法解密投标文件，按无效投标对待。 4.制作电子投标文件。供应商须在“全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）”的“服务指南”栏目“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具”及“政府采购投标单位操作手册”，并使用该客户端制作电子投标文件，制作扩展名为“.NSXSTF”的电子投标文件。 5.递交电子投标文件。登录陕西省西咸新区公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/），选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统-陕西省西咸新区公共资源交易平台-供应商”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，选择“上传投标文件”菜单页面，上传加密的电子化投标文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。 6.制作纸质版投标文件。供应商须按照本招标文件制作纸质投标文件，并按纸质版招标文件要求密封递交纸质版投标文件。纸质投标文件格式顺序按照本招标文件第六部分顺序编制。 7.考虑到现场使用“不见面开标系统”，建议投标人现场携带笔记本电脑，由现场工作人员进行设置调试。本招标文件未明确的其他事项，按照有关法律、法规或省市有关规定执行。二、项目说明 1、本项目说明详见投标人须知前附表。 2、本项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式择优选定中标人。三、招标文件 1、招标文件购买：投标人须经过正常渠道购买招标文件，且投标人名称与登记领取招标文件的单位名称一致，否则将作为无效投标处理。 2、招标文件的组成：包括目录中所列的前六部分。 3、投标人应认真审阅和充分理解招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，在投标文件中对招标文件的各方面都做出实质性的响应，按照招标文件的要求提交全部资料。 4、招标文件的澄清或修改：沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 10 / 48 4-1、提交投标文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以以书面形式对招标文件进行必要的澄清或修改，并在原信息发布媒体上发布变更公告。澄清或修改的内容均为招标文件的组成部分，并对及投标人起约束作用。澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，都将于提交投标文件截止时间 15日前以书面形式发送给所有参加投标的投标人；不足 15 日的，采购人、采购代理机构应顺延递交投标文件的截止时间。 4-2、投标人若对招标文件有任何疑问要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流的，应当在提交投标文件截止时间 15日前以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构以书面形式予以答复，在此之后提出的无效，因此带来的一切不利后果由投标人自负。 4-3、招标文件的澄清或修改内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。所有补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。 4-4、在投标截止时间前，根据招标工作进展实际情况，采购人可酌情延长递交投标文件的截止时间，若延长将另行以书面形式通知各投标人并在原信息发布媒体上发布变更公告。采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。 5、投标人必须从采购代理机构购买招标文件，投标人自行转让或复制招标文件视为无效。招标文件售后不退，仅作为本次招标使用。 6、招标文件的解释权归采购代理机构，如发现招标文件内容与现行法律法规不相符的情况，以现行法律法规为准。 7、现场勘查、标前答疑会：见须知前附表。四、投标文件 1、投标人资格条件： 1-1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的投标人条件：（1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效存续的营业执照或事业单位法人证书或非企业专业服务机构执业许可证或民办非企业单位登记证书或自然人的身份证明；（2）财务状况报告：提供审计事务所出具的 2019年度的财务报告，包括 “四表一注”（即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或在开标日期前六个月内其开户银行出具的资信证明，以上两种形式的资料提供任何一种即可（分支机构如无法提供财务审计报告，须出具包含分支机构的财务数据的总公司财务审计报告）；事业单位零余额账户提供相应证明。（3）供应商须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 11 / 48 （4）税收缴纳证明：提供已缴纳的本年度或上年度任一月份的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章。依法免税的供应商应提供相关文件证明；（5）社会保障资金缴纳证明：提供已缴存的本年度或上年度任一月份的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；（6）出具参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（包括但不限于未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）的书面声明； 1-2、法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标只需提供法定代表人身份证）。自然人只需提供身份证；备注：分支机构由分支机构负责人授权即可； 1-3、须提供合法有效的食品经营许可证； 1-4、本项目不接受联合体投标。 2、合格投标人依照《中华人民共和国公司法》合法注册的法人或其他组织、符合《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规的规定并满足本项目资格条件。不符合上述规定的投标人，投标无效。 3、投标人信用信息： 3-1、查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)； 3-2、查询截止时间：投标文件递交当日； 3-3、查询记录和证据留存方式：网站查询的截图，由开标当日代理机构现场查询留档； 3-4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效； 3-5、特别说明：（1）投标人如在中标通知书发出前出现违法失信行为，采购人仍有权利提请评标委员会取消其中标资格；（2）投标人在投标文件中已出具的信用查询结果并不能取代采购人或采购代理机构在评标前进行复查。（3）投标人的信用查询结果以采购人或采购代理机构在资格审查时最终查询记录为准（“信用中国” 网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)）。 4、投标文件的组成： 4-1、各投标人应根据招标文件要求编制投标文件。 4-2、投标文件包括：以下内容。 1.投标函 2.投标报价一览表沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 12 / 48 3.服务响应偏离表 4.商务条款响应偏离表 5.法定代表人资格证明书及法定代表人授权委托书 6.资格证明文件 7.提供近三年同类业绩 8.项目实施方案 9.承诺 10.合理化建议 11.投标人认为有必要补充说明的事宜 12.投标声明书 13.《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》 14.《中小企业声明函》 15.《残疾人福利性单位声明函》 16.《监狱企业声明函》及证明文件 5、投标文件编写说明 5-1、投标文件格式：投标文件应当使用招标文件规定的全部格式（表格可以按同样格式扩展）编写，除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，将作为无效投标处理。 5-2、投标人必须按照招标文件的规定和要求由法定代表人或被授权人签字（或盖章），并加盖投标人公章，如有遗漏，将作为无效投标处理。 5-3、除投标人对错误处需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字或增删。如有修改，修改处应加盖投标人公章及法定代表人或被授权人签字（或盖章）确认。 5-4、投标文件的正本和副本均需单面或双面打印或用不褪色、不变质的墨水书写。因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自行负责。 5-5、投标文件电子版及加密的电子标书内容须与投标文件纸质版正本中的内容一致，电子版及加密的电子标书中包含资质证明文件等材料的扫描件。 5-6、投标报价一览表为在开标会议上唱标的内容，按格式要求填写。若投标人价格、日期格式或单位填写有误，采购代理机构将默认为招标文件要求进行唱标。 6、投标文件的装订、密封沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 13 / 48 6-1、投标时，投标人应自行将投标文件密封完好（封袋不得有破损）。标袋上应写明项目名称、项目编号、投标人名称及“正本”、“副本”字样，并在密封条接缝处加盖单位公章（鲜章）和法定代表人或被授权人签字(或盖章）； 6-2、投标文件一律采用书籍（胶装）方式装订。投标文件正本一份，副本二份，电子文件一份（U盘一份）。投标文件的正本和副本均须 A4纸单面或双面打印，并编制目录和页码。正本与电子 U盘用一个封袋密封，副本可以用一个封袋密封也可以用多个封袋单独密封。电子版放置“正本”密封袋内。投标文件正副本须按规定和要求进行签字(或盖章），并加盖公章（鲜章）。如果正本与副本不符，以正本为准。电子投标文件与纸质文件不一致以纸质文件为准。注：未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 7、投标文件的计量单位投标文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。 8、投标报价 8-1、投标货币：人民币单位:元。 8-2、投标报价=完成本项目服务要求的所有费用（含税）。 8-3、投标人须对《技术要求》中技术要求进行完整报价，采购代理机构拒绝只对部分服务进行报价的投标。投标人应在投标文件中的投标报价表上标明对本次招标拟提供服务的单价或总价。任何有选择的报价将不予接受，每项服务只允许有一个报价。 8-4、投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。若因国家政策调整合同价格应在合同中约定。 9、各投标人须对以下内容做出承诺： 9-1、投标人不得以他人名义投标和串通投标。 9-2、必须根据招标文件要求进行服务等。 9-3、非经采购人同意，不得将本项目内容进行分包实施，一经发现，立即取消其中标资格，并承担由此引起的一切经济损失；经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。分包部分为中标项目的部分非主体、非关键性工作。 9-4、接受采购人委托的相关单位对服务内容、质量、进度、实施方案、价款支付与结算审核等的监督和管理。 9-5、投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务的任何一部分，不会产生因第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，由此引起的纠纷，由投标人承担所有相关责任。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 14 / 48 9-6、采购人享有在本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包含合法获得该知识产权的相关费用。 9-7、投标人不能以“赠送”、“赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，将作为无效投标处理。投标人的行为将作为以不正当手段排挤其他投标人认定。五、投标 1、投标文件、必备资质文件的递交： 1-1、投标人应在投标截止时间前将投标文件密封送达投标地点； 1-2、逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，将被拒收； 1-3、逾期送达的必备资质文件，将被拒收； 1-4、本次招标不接受邮寄的投标文件、必备资质文件。 2、投标文件的补充、修改与撤回： 2-1、投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前,可以书面形式补充、修改或撤回已递交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求密封、签署、盖章，并作为投标文件的组成部分；补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 2-2、投标人提出修改和撤标要求的，须在投标截止时间前密封送到采购代理机构，并在封面上加注“修改”字样。 2-3、投标人提出撤标要求的，须在投标截止时间前以书面形式（经由法定代表人或被授权人签字）通知采购代理机构。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有法定代表人或被授权人签署的要求撤回投标的正式文件。采购代理机构摄像留存后，将要“撤回”的投标文件（包含纸质及电子版）退还投标人，投标人签字确认领取。 2-4、投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件； 2-5、在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件。 3、投标有效期： 3-1、自投标截止日起不少于 90个日历日（包含 90个日历日）。投标人投标有效期短于招标文件规定的投标有效期，按无效投标处理。中标单位的投标有效期延长至合同执行完毕。 3-2、在原投标有效期结束前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人，不得参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人应相应延长投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 15 / 48 4、有下列情形之一的，属于恶意串通，对其依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任，投标无效：对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任： 4-1、供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件； 4-2、供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件； 4-3、供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容； 4-4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动； 4-5、投标人之间事先约定由某一特定投标人中标； 4-6、供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交； 4-7、供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。 5、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 5-1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 5-2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 5-3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人； 5-4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异； 5-5、不同投标人的投标文件相互混装； 6、有下列情形之一的，视为投标人不响应招标文件。其投标无效： 6-1、投标文件未按招标文件要求签署、盖章及装订密封的； 6-2、不具备招标文件中规定的资格要求的； 6-3、报价超过招标文件中规定的预算金额的； 6-4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 6-5、提供虚假材料谋取中标的； 6-6、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 6-7、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形； 6-8、不响应第四部分要求； 6-9、未现场对电子投标文件解密的； 6-11、未上传加密电子投标文件的； 6-12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 16 / 48 六、开标、评标和定标 1、开标 1-1、采购代理机构按招标文件规定的时间和地点组织开标。 1-2、所有参会人员应签名报到，以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 1-3、开标会议由采购代理机构主持。主持人宣读开标会议开始，宣读会场纪律，宣布参加会议的投标人名单。 1-4、投标人的法定代表人或被授权人与监标人当众检查投标文件的密封情况，签字确认并宣读检查结果。 1-5、唱价：（1）采用电子招投标的：投标人对电子投标文件解密后由采购代理机构对提交的纸质投标文件随机拆封，宣读投标人名称、投标文件份数并由系统进行电子唱价后进行记录。投标人确认无误后，由投标人的法定代表人或被授权人及监标人签字确认唱标内容。如投标人对宣读的“报价一览表”上的内容有异议，应在获得主持人同意后当场提出，如属于宣读错误，经现场监督人员核实后，当场予以更正。（2）不采用电子招投标的：采购代理机构对提交的投标文件随机拆封并宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它主要内容并做记录。投标人确认无误后，由投标人的法定代表人或被授权人及监标人签字确认唱标内容。如投标人对宣读的“报价一览表”上的内容有异议，应在获得主持人同意后当场提出，如属于宣读错误，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 1-6、主持人宣布开标会议结束，所有投标人离场。 1-7、采购代理机构对开标过程进行全程录音录像，并存档备查。 1-8、采购代理机构对开标过程进行文字记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义的，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或回避申请。 2、评标详见第三部分评标办法 3、中标通知书及未中标通知书 3-1、中标通知书及未中标通知书将在中标公告发布的同时由采购代理机构发出。 3-2、中标人应在接到采购代理机构通知之日起七日内领取中标通知书。 3-3、中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得弃中标。七、合同沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 17 / 48 1、中标人在收到中标通知书后三十（30）个日历日内，应按招标文件的要求与采购人签订合同。 2、中标人因自身原因不按规定与采购人签订服务合同或者拒绝与采购人签订合同的，则采购人将废除授标。给采购人造成损失的应当予以赔偿，并依法承担相应法律责任。同时，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，以此类推，也可以重新开展政府采购活动。因自身原因拒绝签订政府采购合同的或者未按合同约定进行履约的，中标人不得参加对该项目重新开展的招标活动。 3、中标通知书将是合同的重要组成部分。招标文件、中标人的投标文件及评议过程中有关的澄清文件均作为合同附件。 4、中标后，中标人应按照合同约定履行义务，完成招标项目的服务，经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。分包部分为中标项目的部分非主体、非关键性工作。接受分包的投标人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。中小企业根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 5、所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 6、采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八、合同的履约验收采购人应按照政府采购合同约定的技术、服务、安全标准组织对投标人每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行验收，并出具验收书。九、代理服务费代理服务费根据《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文&发改价格[2011]534号国家规定的招标代理服务费标准计取，由中标人在领取中标通知书前向采购代理机构一次性支付。十、废标及变更采购方式 1、如果发生下列情况之一，采购人和采购代理机构将按《政府采购法》等有关规定重新组织采购：（1）因重大变故，采购任务取消的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）符合专业条件的投标人或者对招标文件实质响应的投标人不足三家的；（4）所有投标人的报价均超出采购预算，采购人不能支付的。 2、若出现投标截止时间后提交投标文件的投标人或通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3 家的，按照相关法律法规的规定，经报财政部门批准后可变更为其他采购方式。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 18 / 48 （1）评标委员会及招标文件仍继续沿用，若有重大变动，以书面形式通知参加竞争的全体投标人；（2）若在谈判过程中采取二次报价的形式，即各投标人投标文件中的报价即为第一次报价。如采购需求没有实质性变化，各投标人报价应逐次降低，本次报价超过上次报价为无效报价，出现相同报价的，可再次报价，直至产生唯一最低报价。（3）定标原则按照有关法律法规执行。 3、若出现提交投标文件或经评审实质性响应招标文件要求的投标人只有 1家时，按废标处理，重新开展采购活动。十一、询问、质疑与投诉 1、询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。 2、质疑 2-1、投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以向采购人、采购代理机构提出质疑，具体时限为：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起七个工作日内。 2-2、质疑须提供法定代表人授权书、质疑函、相关证明材料。 3、投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可按《政府采购法》第 55条等有关规定执行。十二、拒绝商业贿赂 1、遵照陕西省财政厅的规定，采购代理机构、投标人和评审专家在招投标活动中，都要签订相应的《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》，并对违反承诺的行为承担全部责任。 2、投标人必须填写一份《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》附在投标文件中。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 19 / 48 第三部分评标办法一、评标方法按照《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国 2015年第 658号国务院令--《中华人民共和国政府采购法实施条例》和中华人民共和国财政部 2017年第 87号部长令--《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素和相应的权重分值进行综合评审后，以总得分最高的投标人作为中标候选投标人并依次排序。二、评标程序 1.资格审查开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，审查合格的投标人方可进入评标阶段，不合格的投标人其投标无效。审查标准：依照《中华人民共和国公司法》合法注册的法人或其他组织、符合《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规的规定并满足本项目资格条件（详见投标人须知前附表）。不符合上述规定的投标人，投标无效。 2、评标 2-1、评标委员会（1）采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87号）等规定，依法组建评标委员会。（2）采购人派代表进入评标委员会时，须向采购代理机构出具授权函。（3）评标委员会应推荐一名评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作，采购人代表不得担任评审组长。（4）评标委员会成员不得参加开标活动。（5）评标委员会成员应当遵守并履行下列职责义务： a、遵纪守法，客观、公正、认真负责地履行职责，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准审查投标文件； b、符合性审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； c、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； d、对投标文件进行比较和评价； e、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； f、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为； g、对评标过程及各投标人的商业机密予以保密；沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 20 / 48 h、配合采购人、采购代理机构答复各投标人提出的质疑； i、配合各部门的投诉处理和监督检查工作。 2-2、在政府采购活动中，采购人员及相关人员（包括评标委员会）与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 2-3、评标原则：坚持公平、公正、科学、择优原则，禁止不正当竞争。 2-4、评标办法：本次招标采用综合评分法（详见本节评分标准）。 2-5、评标工作程序：符合性审查、澄清、评价、推荐中标候选人的工作程序进行评标。 2-5-1、投标文件符合性审查依据招标文件的规定，对资格合格者投标文件的完整性、有效性和对招标文件的响应程度进行审查，出现（包含但不限于）以下内容视为不通过符合性审查：（1）除明确允许投标人可以自行编写的外，投标文件未按照招标文件要求的格式编制；（2）投标文件未按照招标文件要求的方式装订、盖章签字；（3）投标文件实质性内容不完整、有遗漏（参与评审的报价若有缺漏视为得 0分）；（4）投标报价超过采购预算或最高限价；非唯一报价；不合理报价；（5）对招标文件商务要求、服务内容未作明确且实质性响应；对不得偏离的要求未作出实质性响应；（6）不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。出现以上（1）-（6）项情况之一者（但不限于），不进入下一轮评审。注：若投标文件中未对不合理报价进行说明，评标委员会应按照下文 2-5-2中（3）要求投标人提供相关资料。 2-5-2、投标文件的澄清：（1）在评标期间,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或被授权人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（2）书写错误的评审标准：评标委员会在评标过程中，发现投标文件出现下列情况之一者，按以下原则修正：沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 21 / 48 a、投标文件有关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准； b、大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； c、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以“开标一览表”的总价为准，并修改单价； d、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价乘以数量的计算结果为准； e、投标文件图表与文字不符时，以文字为准； f、投标文件正本与副本不符时，以正本为准； g、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； h、多处内容交叉不符时，以评标委员会评审结果为准。 i、上传的电子投标文件与纸质版文件不符时，以纸质版文件为准。注：按上述方法修正的内容（其中，同时出现上述 a至 d两种以上不一致的，按上述规定的顺序修正），经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 2-5-3、评议：（1）评标委员会评审投标文件符合性（除不合理报价外）只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。（2）评标采取逐项分步评审方式，每一步评审不符合者，不进入下一步评审，全部评审合格的投标人进行最后的综合评审和打分，按最后得分由高向低排序，推荐中标候选人。（3）其他需说明的情况： a、对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序； b、最低报价不是中标的唯一条件； c、如果投标实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 d、无论投标的结果如何，投标期间一切费用自理。三、评分标准沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 22 / 48 投标报价 10分按照财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87号）的有关规定：价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100 （因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价，详见本部分第四条）经营方案 10分评标委员会根据各供应商针对本项目的经营方案，从内部管理架构、工作流程、自查方案等方面进行打分，（1）方案内容完整，管理架构合理的计（7-10分]；（2）服务内容无缺漏，对上述所要求内容描述基本符合招标文件的计（3-7分]；（3）不符合上述两种情形的计[0-3 分]。营养膳食方案 10分评标委员会根据各供应商针对本项目的营养膳食方案，从菜品搭配方案、营养配比等方面进行打分，（1）方案内容完整，菜品搭配合理、营养配比均衡的计（5-10分]；（2）不符合上述情形的计[0-5 分]。食品安全管控方案 10分评标委员会根据各供应商针对本项目的食品安全卫生质量管理控制方案，从环境整洁、菜品卫生方面进行打分，（1）方案内容完整，环境菜品卫生整洁的计（5-10分]；（2）不符合上述情形的计[0-5 分]。考核、培训措施 10分针对所有工作人员，制定上岗前的安全、制度、操作等方面的培训方案，针对本项目的餐厅、厨房、冷库、灶具、餐具、食品、人员等制定有严格的考核措施，确保各项指标符合相关卫生标准，并针对工作人员制定相关食品卫生、安全、制度、操作等方面的培训方案（1）考核、培训措施内容完整，具有较强的可行性的计（5-10分]；（2）不符合上述情形的计[0-5 分]。突发性事件处理方案 10分评标委员会根据各供应商针对本项目的突发性事件处理方案，从应急资源储备、应急调配能力、消防及意外事故处理方案等方面进行打分，（1）方案内容完整，应急资源储备充足、调配能力强的计（5-10分]；（2）不符合上述情形的计[0-5分]。人员配备 10分根据供应商针对本项目的配备的后厨人员及服务人员方案，（1）人员配备合理、明确，符合项目实施的整体安排计（5-10分]；（2）人员配备较合理、明确，基本符合项目实施的整体安排，计（3-5分]；（3）不符合上述两种情形的计[0-3分]。反馈及改进 7分评标委员会根据各供应商针对本项目的意见反馈渠道及改进方案进行打分，（1）内容完整详尽，认识全面深刻的计（3-7分]；（2）不符合上述情形的计[0-3分]。服务质量承诺 8分供应商对本项目的服务质量承诺，从服务承诺、食品质量保障以及能够根据实际制定更加有效地服务方案等方面进行打分，（1）承诺内容完善、详尽的计（4-8分]；（2）不符合上述情形的计[0-4分]。合理化建议 5分合理化建议，从积极意义、可行性、合理性等方面综合考虑计 1-5 分，没有合理化建议的，本项不计分。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 23 / 48 业绩 10分近三年内有同类业绩的（以合同为准，复印件加盖公章），每份计 2 分，计满 10分为止。注：1）评委打分超过得分界限或未按本方法赋分时，该评委的打分无效。 2）各种计算数字均保留两位小数，第三位“四舍五入”。 3）特殊情况处理： a、当投标人某评分项出现未报、漏报或零报价时，该分项得零分，并不参与投标报价分的计算。 b、相同品牌产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价得分高者获得中标人推荐资格，若投标报价得分相同，技术得分高者获得中标人推荐资格，若上述两项得分相同，则由全体评标委员会成员无记名投票，得票高者获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照前款规定处理。 c、若出现综合得分相同时，投标报价得分高者为第一中标候选人，若投标报价得分相同，技术得分高者为第一中标候选人，若上述两项得分相同，则由全体评标委员会成员无记名投票，得票高者为第一中标候选人。 d、评标过程中，若出现本评标方法以外的特殊情况时，将暂停评标，待评委商榷后再进行复会。四、政府采购政策评分标准 1、小微企业的价格评分标准（1）对小型、微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评标价=投标报价* （1-6%）。（2）联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中约定，小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额的30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，其评标价=投标报价*（1-2%）。（3）参加本项目的小微企业须提供《中小企业声明函》（附件），未提供的不视为小微企业。货物类项目提供的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。供应商须做出承诺，保证真实性，如有虚假，将依法承担相应责任。提供使用大型企业注册商标的货物或视同为中型企业的供应商不享受价格折扣。（4）小微企业按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发<中小企业划型标准规定>的通知》（工信部联企业【2011】300 号）文件规定标准确认。 2、监狱企业的价格评分标准（1）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 24 / 48 促进中小企业发展的政府采购政策。对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评标价=投标报价*（1-6%）。（2）监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（4）监狱企业按《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）文件规定标准执行。 3、残疾人福利性单位的价格评分标准（1）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评标价=投标报价*（1-6%）。（2）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责，未提供的不视为残疾人福利性单位。 4、节能产品、环境标志产品政策（1）节能产品、环境标志产品根据以下有关政策规定执行《财政部、国家发展和改革委员会关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通知》（财库【2004】185 号）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）《财政部、国家环保总局联合印发<关于环境标志产品政府采购实施的意见>》（财库【2006】90 号）《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号）。（2）产品属于优先采购节能、环境标志产品范围的，应当优先采购节能、环境标志产品；产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。（3）文件中对所投产品为节能、环境标志产品品目清单中的产品，在报价时必须对此类产品单独分项报价。（4）若节能、环境标志品目清单内的产品仅是构成所投产品的部件、组件或零件的，则该所投产品不享受鼓励优惠政策。（5）节能、环境标志产品部分计分只对属于品目清单内的非强制类产品进行计分，强制类产品不给予沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 25 / 48 计分。（6）对于同时列入环保品目清单和节能品目清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。（7）文件中所投节能、环境标志产品须提供认证证书等相关资料，未提供节能、环境标志产品认证证书等相关资料的不给予计分。五、定标 1、定标程序（1）评标委员会依据评标办法，经过初审、澄清、比较与评价等程序后，在最大限度满足招标文件实质性要求前提下进行综合评审，以评标总得分最高到低的顺序推荐 3名以上中标候选人，并编写评标报告。（2）评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对评标报告有异议的，评标委员会按照少数服从多数的原则推荐中标候选人。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评标报告。（3）采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人在收到评审报告 5个工作日内，从评审报告推荐的中标候选人中，以评标总分最高的投标人作为中标人，向采购代理机构出具《定标复函》；逾期未确定中标单位且不提出异议的，视为确定评标报告推荐的评标得分最高的投标人为中标人。（4）采购代理机构接到的《定标复函》后，在 2个工作日内，将中标结果在陕西省政府采购网上进行公告。公告发布 1个工作日，其他投标人若有异议，按《政府采购法》第 52条执行。 2、中标人确定后，采购人和采购代理机构对未中标原因不作任何解释，投标文件不予退还（含纸质及电子版文件）。六、投标无效的情形： 1、投标文件未按招标文件要求签署、盖章及装订密封的； 2、不具备招标文件中规定的资格要求的； 3、报价超过招标文件中规定的预算金额的； 4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 5、提供虚假材料谋取中标的； 6、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 7、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形； 8、不响应第四部分要求； 9、未上传加密的电子投标文件的； 10、未现场对电子投标文件解密的； 11、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 26 / 48 第四部分服务内容及商务要求一、商务要求： 1、服务期及地点： 1）服务期：自合同签订后 36个月； 2）服务地点：陕西省西咸新区沣东新城综合行政执法支队指定地点。 2、付款方式： 1）付款方式：服务费采用月结方式，每月月初，经甲乙双方对上月人数和费用确认，确认无误后付清上月费用，甲方每次付款前，乙方必须先行提供以甲方为抬头的合法合规增值税发票，否则甲方有权拒绝付款且不承担任何违约责任。 2）结算方式：采取银行转账方式支付。付款前，乙方须按照甲方要求提供等额发票。 3）结算单位：由甲方负责结算，乙方开具相应等额发票交甲方。 3、合同实施： 1）中标人应在合同签订后 7个日历日内安排人员与采购单位就工作进行安排、部署。 2）若未能在服务期内完成合同规定的义务，由此对采购人造成的延误和一切损失，由中标人承担和赔偿。 4、验收 1）由甲方组织或委托相关部门服务期间进行现场巡检、验收。 2）验收依据：合同文本、合同附件、招标文件及响应文件。 5、违约责任： 1）按《中华人民共和国合同法》中的相关条款执行。 2）未按合同要求提供服务或服务质量不能满足服务要求的，采购人有权终止合同，并对供方违约行为进行追究，同时按《政府采购法》的有关规定进行处罚。二、服务内容： 1.承包方式采购人将单位食堂管理业务及按照相应标准的经费交给中标单位，中标单位按要求组织餐饮服务工作，并接受就餐单位的监督和检查，不得将业务转包或分包。 2.沣东新城执法支队用餐人数暂定 139人，餐费按 14元/人?天的标准执行。按照自助餐形式，早餐标准不低于 4道小菜，2道主食、小吃，鸡蛋、酸奶（牛奶）；午餐标准 4道菜（其中 1道主荤 1道副荤）， 2种主食小吃，1道汤，1种时令水果；晚餐标准不低于 4道小菜，2道主食，稀饭或花样面食；根据工作特点，就餐天数按照年度 365天核算。配备 1个主厨，4个帮厨，工资不低于 2200元/人?月。费用核算方式：实际用餐人数*全年天数*14 元/人?天+厨工工资+管理服务费+其他费用。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 27 / 48 3.投标人承担餐厅管理人员的工资、奖金、福利、保险和餐厅工作人员的培训、服装、员工体检、健康证等其他一切费用，并负责餐厅工作人员日常考核工作。 4.投标人投标总报价须包含餐费、厨工工资、管理服务费、其他费用。 5.服务标准 5.1严格执行《食品安全法》和本大楼内（甲方）的规章制度。 5.2早餐、中餐、晚餐均须按照规定标准提供每日菜单，不得擅自降低伙食标准。 5.3食堂操作间须执行“卫生五四制”，做到卫生无死角，干净整洁。 5.4食堂工作人员须注重仪容仪表，规范服务，使用文明用语。 5.5食堂内部管理须有完善的规章制度及各类应急预案。 5.6食堂工作人员要做好留样、消毒、机械保养等各项记录。 5.7所有原材料需从正规供应商处采购，且要索证索票齐全，按月提供给采购人，入库、出库、加工前都要进行仔细验收。 5.8在有接待或者活动时，中标方须积极配合，保质保量完成任务。 5.9所有菜品出品前，要试吃，确保质量。 5.10食堂应定期对工作人员进行食品安全等方面的培训，加强管理，确保食品安全零事故。 6.相关要求 6.1每周变换菜谱，做到荤素搭配（提供餐单食谱）；厨房、餐厅、储物室等工作区域保持清洁；厨房用品不能人为损坏，如损坏照价赔偿。 6.2投标人必须提出明确的用于本项目的运营服务方案，运营服务方案应包括但不限于以下内容：总体方案、食品质量方案、食品安全方案、服务质量方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、餐厅环境管理方案、原材料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说明材料。服务人员组成结构、名单，及主要服务人员的资历及其证明文件。 6.3投标人须配备足够的工作人员，经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工，如发生用工纠纷，由投标人自行承担责任。其工作人员必须经过体检合格，持有健康证、上岗证、身份证及卫生知识培训证并报采购人备案。 6.4投标人须在餐厅显著地方公布菜谱花色品种和价格，并接受采购人监督，按照采购人规定的时间，保证饭菜足量、优质，做到品种多样、价格合理，不得出现少餐、缺餐。 6.5投标人所采购、制作的食品质量要求必须符合国家的卫生、安全标准，并确保随时接受招标人对餐厅食品质量检查与监督。并按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒工作和灶具、厨具的日常维修保养工作。注：服务内容及商务要求为实质性要求，不得负偏离。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 28 / 48 第五部分合同条款采购人（全称）：投标人（全称）：沣东新城综合行政执法支队 2020年至 2022年员工餐厅餐饮服务采购项目(项目编号：)，在陕西省西咸新区沣东新城财政局的监督管理下，由正衡工程项目管理有限公司组织公开招标。（采购人名称）（以下简称“甲方”)确定(中标单位名称) （以下简称“乙方”）为中标单位。依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》，甲方通过公开招标采购（服务内容），并接受了乙方以价格(中标金额大写)(以下简称“合同价”)提供的产品及服务。承包期限定于年月日至年月日止。一、付款方式：服务费采用月结方式，每月月初，经甲乙双方对上月人数和费用确认，确认无误后付清上月费用，甲方每次付款前，乙方必须先行提供以甲方为抬头的合法合规增值税发票，否则甲方有权拒绝付款且不承担任何违约责任。 2）结算方式：采取银行转账方式支付。付款前，乙方须按照甲方要求提供等额发票。 3）结算单位：由甲方负责结算，乙方开具相应等额发票交甲方。二、乙方指定为甲方厨房负责人。乙方自行组织安排熟练操作技能的厨师担任厨房内切配、正、副灶台、打荷、上杂、水台等技术岗位工作，并负担其工资。厨房内保洁、洗菜、洗碗工由乙方负责安排人员并负担工资。乙方应遵守相关法律法规，如《食品卫生法》等。聘请的员工团队，保证甲方一年四季中的每一天正常营业（遇不可抗力除外）。（即保证厨房每天正常工作）乙方有义务为甲方就各方面商业机密保守秘密，在乙方承包期中，甲方有义务为乙方提供必需的工作条件、劳保和约定的生活待遇；包括免费提供乙方工作人员的一日三餐、住宿（含床上用品及简单室内家具、空调、暖气等生活必备设施）、工服。如对乙方人员安排烹调技术有所异议，可及时向乙方提出，乙方应及时改进，达到双方满意。三、乙方聘用的每个工作人员的人身安全、劳务薪金关系、社会保障关系等，全部由乙方负责并支付相关费用，与甲方无任何关系。且必须满足国家餐饮行业的相关规定，如是合法公民、身体状况合格，没有相关传染病等。四、乙方聘用的所有员工都必须遵守甲方的各项规章制度，接受甲方的管理。在甲方这个大团队的前提下，以分工不分家原则进行工作和生活。五、乙方将在保证完成甲方现有的厨房出品品种，还要在甲方营销要求的前提下，不时推出新的类别品种的相关菜品，以给甲方营销提供良好的支持，满足客人的需求，保证甲方营销的灵活性及实际需要。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 29 / 48 六、乙方要每月培训或接受培训不少于两次，以保持每个岗位人员的知识及意识的更新和提高，使之有良好的职业操守和良好的餐饮服务意识，特别是要保证在工作上的及时、高效的执行力度。讲文明、懂礼貌。为甲方各部门的管理及沟通、良好的运行提供保证。在工作中，保证以正确的方式与各部门工作人员进行畅顺的沟通。在工作以外，树立甲方餐厅的形象为基本要求。七、乙方主动利用自身的专业知识和资源，指导和帮助其它部门的业务水平的提高。八、甲方负责协助解决乙方的工作餐、住宿。乙方在进场时要提供进场人员的身份证复印件、一寸相片、健康证各一份给甲方人事部。九、乙方在保证餐厅的正常运转情况下可自行安排人员休息请假事宜。十、乙方按甲方以严格的人性化管理的宗旨、以教育和教导为手段的方法进行管理，不能以体罚等处罚手段为管理方法。十一、甲乙方同时享有终止合同的权利，但必须提前 30天通知对方方可解除合同。十二、违约的处理： 1.因乙方提供的食品存在食物卫生或质量问题，对甲方职工身体健康造成不良影响，甚至引发食物中毒的，由乙方承担责任并承担赔偿责任，违法《食品安全法》123条 1次的，违法《食品安全法》124条、125条 2 次的，违法《食品安全法》126条 3次的，甲方有权单方解除合同。 2.甲方不定期组织员工用餐满意度调查，须达到 70%的满意度，若每年累计出现 3次满意度低于 70%的，将扣除乙方当年合同金额的 1%，若每年累计出现 5次满意度低于 70%的，甲方有权单方解除合同。 3.如甲方欠发工资 90天以上，乙方有权单方解除合同，由此引发的一切后果均由甲方承担。除以上三条外，其它合同内容双方如有异议，可协商解决，如协商不能达成一致，双方均可向当地人民法院提起诉讼。十三、本合同如有未尽事宜，可以在合同期间双方协商，形成书面文字双方签字生效。本协议未尽事宜，甲、乙双方按照有关规定，本着互相谅解的精神，共同协商处理，如协商未果，按原协议执行。十四、乙方或者乙方所属人员患病或非因工负伤，其病假工资、疾病救济费和医疗费用等待遇按照国家有关规定执行。十五、本合同期限届满，承包合同即终止。双方当事人在本合同期满前 30日向对方表示续订意向，甲乙双方经协商同意，可以续订承包合同，如协商未果，则合同到期自动失效。十六、本协议条款如与国家法律、法规相抵触时，以国家法律、法规为准。本合同一式伍份，甲、乙双方各执贰。陕西省西咸新区沣东新城财政局备案壹份。双方签名盖章后生效。同时产生法律效力。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 30 / 48 甲方名称：地址：邮编：电话：传真：代表签字：盖章：年月日乙方名称：地址：邮编：电话：传真：开户银行：帐号：代表签字盖章：年月日沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 31 / 48 第六部分投标文件格式投标文件编制说明 1、投标文件应当使用招标文件规定的全部格式（表格可以按同样格式扩展）编写，除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。 2、投标文件的编制应按照样本格式提供的内容，做出逐一明确的答复；投标人认为有必要，还可以做其它补充说明。 3、投标人必须按照招标文件的规定和要求由法定代表人或被授权人签字（或盖章），并加盖投标人公章（正本为鲜章）。纸质投标文件须 A4纸单面或双面打印，分别各自装订成册并编制目录和页码。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 32 / 48 政府采购项目正本/副本沣东新城综合行政执法支队 2020年至 2022年员工餐厅餐饮服务采购项目投标文件项目编号: XX-2020-000837-4 代理编号: 正衡招字-[2020]-400 号采购编号：2020FD0457 投标人名称：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 33 / 48 目录（参考格式，可自行调整） 1.投标函 2.投标报价一览表 3.服务响应偏离表 4.商务条款响应偏离表 5.法定代表人资格证明书及法定代表人授权委托书 6.资格证明文件 7.提供近三年同类业绩 8.项目实施方案 9.承诺 10.合理化建议 11.投标人认为有必要补充说明的事宜 12.投标声明书 13.《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》 14.《中小企业声明函》 15.《残疾人福利性单位声明函》 16.《监狱企业声明函》及证明文件沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 34 / 48 1.投标函（格式）投标函致：正衡工程项目管理有限公司根据贵单位（招标项目名称）项目（项目编号）的招标公告，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称）就该项目进行投标。在此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任： 1、我方提交的投标文件其中正本一份，副本二份，电子文件一份（U盘一份）。 2、我方所附投标报价表中应提交和交付的货物/服务投标报价为人民币：总价：（元）。服务期：自合同签订后个月。服务标准：（响应/不响应）招标文件要求。该报价不受市场因素的影响。 3、我方已详细审查全部招标文件，完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解质疑的权力。 4、我方同意按照要求提供投标有关的一切数据或资料。 5、我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 6、我方完全理解最低报价不是中标的唯一条件，采购人有权选择质优价廉的货物/服务。 7、我方同意按招标文件规定，遵守贵方有关招标的各项规定。 8、若我方中标，我方保证按有关规定向贵方支付招标服务费。 9、投标有效期为自投标截止日起不少于 90个日历日（包含 90个日历日）。 10、所有关于本项目的函电，请按下列地址联系： · 投标人名称（公章）：详细地址：邮政编码：电话：传真：电子邮件：开户银行：帐号：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：联系电话/手机：年月日沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 35 / 48 2.投标报价一览表（格式）投标报价一览表项目编号投标总价（元）服务期自合同签订后个月。服务标准（响应/不响应）招标文件要求备注注：1、本表价格应按投标总价填写，同时应保证投标文件的正、副本中仍有此表且一致。 2、报价精确到元，可保留两位小数。 3、服务标准填写是否响应招标文件要求。如有其它，请在备注中注明。投标人单位公章：法人代表或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日 2.1 投标报价组成（格式自拟）沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 36 / 48 3. 服务响应偏离表（格式）服务响应偏离表说明：请按对应招标文件的“第四部分”中的服务响应偏离表认真填写本表。偏离情况填写： “优于、等于或低于”。如有优于请在说明栏写明“优于”的详细情况。如投标人承诺响应招标文件中规定的实质性要求和条件，上栏可不填写，但本页必须满足签字或盖章要求；投标人单位公章：法人代表或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日序号招标文件服务需求投标文件服务标准偏离情况说明沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 37 / 48 4. 商务条款响应偏离表（格式）商务条款响应偏离表招标文件中规定的实质性要求和条件响应情况备注：1、如投标人承诺响应招标文件中规定的实质性要求和条件，上栏可不填写，但本页必须满足签字、盖章要求； 2、如投标人不仅承诺招标文件中规定的实质性要求和条件，还有其他有利于采购人的承诺，则必须在上栏中予以具体说明； 3、如投标人不承诺完全响应招标文件中规定的实质性要求和条件，必须对不响应部分的内容予以具体说明。投标人单位公章：法人代表或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 38 / 48 5.法定代表人资格证明书及法定代表人授权委托书（法定代表人投标时提供 1、被授权人投标时提供 1 和 2、自然人投标只需附身份证复印件）。 1、法定代表人证明书致：正衡工程项目管理有限公司项目名称项目编号权限办理本次招标采购项目的投标、联系、洽谈、签约、执行等具体事务，签署全部有关文件、文书、协议及合同。有效期自投标截止日起不少于 90 个日历日（包含 90 个日历日）。企业信息企业名称法定地址营业执照注册证号工商登记机关成立时间经营期限单位性质网址法定代表人姓名性别职务联系电话传真通讯地址法定代表人身份证复印件二代身份证正、反两面都需复印投标人单位公章：日期：年月日沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 39 / 48 2、法定代表人授权书致：正衡工程项目管理有限公司被授权项目与内容项目名称项目编号授权范围全权办理本次招标采购项目的投标、联系、洽谈、签约、执行等具体事务，签署全部有关文件、文书、协议及合同。法律责任本公司对被授权人在本项目中的签名承担全部法律责任。授权期限本授权书自投标截止日起不少于90个日历日（包含90 个日历日）。法定代表人姓名性别职务手机号码身份证号码被授权人姓名性别职务手机号码身份证号码法定代表人身份证复印件（二代身份证两面都需复印）被授权人身份证复印件（二代身份证两面都需复印）法定代表人签字或盖章：被授权人签字：投标人单位公章：日期：年月日沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 40 / 48 6.资格证明文件（以下文件须复印件加盖投标人公章） 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的投标人条件；（1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效存续的营业执照或事业单位法人证书或非企业专业服务机构执业许可证或民办非企业单位登记证书或自然人的身份证明；（2）财务状况报告：提供审计事务所出具的 2019年度的财务报告，包括 “四表一注”（即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或在开标日期前六个月内其开户银行出具的资信证明，以上两种形式的资料提供任何一种即可（分支机构如无法提供财务审计报告，须出具包含分支机构的财务数据的总公司财务审计报告）；事业单位零余额账户提供相应证明。（3）供应商须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（4）税收缴纳证明：提供已缴纳的本年度或上年度任一月份的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章。依法免税的供应商应提供相关文件证明；（5）社会保障资金缴纳证明：提供已缴存的本年度或上年度任一月份的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；（6）出具参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（包括但不限于未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）的书面声明； 2、须提供合法有效的食品经营许可证； 3、非联合体投标声明。后附：供应商须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺、参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（包括但不限于未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）的书面声明及非联合体投标声明格式。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 41 / 48 附件 1：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺致：采购人名称我公司（投标人名称），就参加（采购项目名称）（项目编号：）投标事宜，我公司完全理解招标文件所要求的各项技术商务要求。若我方中标，我方郑重承诺：我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；本承诺真实有效，若经查实存在不实情况。本公司愿意接受政府有关部门的相应处罚，并愿意承担由此带来的法律后果。特此承诺！投标人名称：（盖章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：附件 2：声明书致：采购人名称我公司（投标人名称），就参加（采购项目名称）（项目编号：）投标事宜，在此郑重声明： 1.我公司参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（包括但不限于未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等情形）。 2.我公司本次投标为独立投标，不存在联合体投标情形。本声明真实有效，若经查实存在不实情况。本公司愿意接受政府有关部门的相应处罚，并愿意承担由此带来的法律后果。特此承诺！投标人名称：（盖章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 42 / 48 7. 提供近三年同类业绩（以合同为准，复印件加盖公章） 8. 项目实施方案（内容自拟） 9.承诺（内容自拟） 10.合理化建议（内容自拟） 11.投标人认为有必要补充说明的事宜沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 43 / 48 12.投标声明书致：正衡工程项目管理有限公司我公司（投标人名称），就参加（采购项目名称）（文件编号：）投标事宜，在此郑重声明： 1、我公司所提交的投标文件全部真实有效； 2、我公司近 3年来无因安全事故、质量事故、投标违规等不良记录被政府有关部门处罚期内的情形存在； 3、我公司近 3年来无违规违法经营受到责令停产（或停止经营）、吊销生产许可证（或经营许可证）、较大数额罚款等行政处罚的情形存在； 4、我公司无企业财产被查封、冻结或处于破产状态或严重亏损状态等情形存在； 5、我公司承诺在投标过程中，保证不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标投标人，不向、采购代理机构、评标委员会成员行贿。 6、不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动”的情形。以上声明若违反，一经查实，本公司愿意接受政府有关部门的相应处罚，并愿意承担由此带来的法律后果。特此声明！投标人名称：（盖章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 44 / 48 13.《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》（格式）陕西省政府采购投标人拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我单位在此庄严承诺： 1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。 2、不向采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。 3、不向政府采购采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。 4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。 5、不采取不正当手段低毁、排挤其他投标人。 6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害的合法权益。 7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它投标人恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。 8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。 9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。承诺单位：（盖章）全权代表：（签字）地址：邮编：电话：年月日沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 45 / 48 14. 《中小企业声明函》中小企业声明函致：正衡工程项目管理有限公司本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定的划分标准，本公司为（请在空格处填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加单位的______项目的采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对以上声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明！注：非小微企业此声明函可不填写。供应商名称（公章）：日期：备注：供应商提供的《中小企业声明函》必须真实有效，如果被举报经查实出具虚假声明函的，将被取消投标资格，并按有关规定予以处理。货物类项目提供使用大型企业注册商标的货物或视同为中型企业的供应商不享受价格折扣。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 46 / 48 15.《残疾人福利性单位声明函》残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______ 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：非残疾人福利性单位此声明函可不填写。单位名称（盖章）：日期：备注：投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》必须真实有效，如果被举报经查实出具虚假声明函的，将被取消投标资格，并按有关规定予以处理。沣东新城综合行政执法支队 2020 年至 2022 年员工餐厅餐饮服务采购项目项目编号：XX-2020-000837-4 正衡工程项目管理有限公司 47 / 48 16.《监狱企业声明函》及证明文件监狱企业声明函本单位郑重声明，根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）的规定。因本单位（符合/不符合）条件，故本单位为（监狱/非监狱）企业。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。单位名称（盖章）：日期：正衡工程项目管理有限公司地址：陕西省西安市长安区航天基地雁塔南路391号正衡大厦18层联系电话：029-87515632 传真：029-87511349 第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分评标办法第四部分服务内容及商务要求第五部分合同条款第六部分投标文件格式 1.投标函（格式） 2.投标报价一览表（格式） 2.1投标报价组成（格式自拟） 3. 服务响应偏离表（格式） 4. 商务条款响应偏离表（格式） 5.法定代表人资格证明书及法定代表人授权委托书（法定代表人投标时提供1、被授权人投标时提供1和2、自然人投标只需附身份证复印件）。 6.资格证明文件（以下文件须复印件加盖投标人公章） 7. 提供近三年同类业绩（以合同为准，复印件加盖公章） 8. 项目实施方案（内容自拟） 9.承诺（内容自拟） 10.合理化建议（内容自拟） 11.投标人认为有必要补充说明的事宜 12.投标声明书 13.《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》（格式） 14. 《中小企业声明函》 15.《残疾人福利性单位声明函》 16.《监狱企业声明函》及证明文件

附件（3）

[XX-2020-000837-4(001)]沣东新城综合行政执法支队2020年至2022年员工餐厅餐饮服务采购项目.SXSZF

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