广东省政协机关食堂

服务外包项目

招

标

文

件

项目编号：GZSW20142FG4032

广州顺为招标采购有限公司

2020年10月

温 馨 提 示

一、报名：

1、潜在供应商须按招标文件及公告要求报名。

2、公告期间，供应商需要在广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）供应商库完成供应商名录登记，以便中标后顺利进行后续工作。

二、投标/报价：

1、投标文件应按顺序编制页码。

2、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签字、签署日期。

3、请正确填写《开标一览表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。

4、投标文件必须按要求装订密封包装，并于投标截止时间前送达指定地点。

三、投标保证金及中标服务费：

1、投标供应商请注意区分投标保证金及中标服务费收款账号的区别，务必将保证金按采购文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标服务费存入中标服务费通知中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。

2、采用转账、汇款形式递交投标保证金的，投标保证金必须于投标文件递交截止时间前到达广州顺为招标采购有限公司的账户（收款人名称、开户行及账号见招标文件）。以专业担保机构出具的担保函形式交纳保证金的，将担保函原件于投标截止时点前送达采购代理机构。

四、其他：

1、如招标文件有澄清、修改或者延期的，将在相关媒体上发布公告，并以现场签收或电子邮件的形式通知所有报名及购买招标文件的供应商。以电子邮件通知的发送至投标报名时所填电子邮箱，供应商收到后应将相关文件打印后签收盖章确认并扫描发回邮箱（gzswbc08@163.com），确认已收到通知。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）

目 录

第一部分:投标邀请函………………………………………1-1

第二部分:用户需求书………………………………………2-1

第三部分:投标人须知………………………………………3-1

第四部分:合同条款…………………………………………4-1

第五部分:投标文件格式……………………………………5-1

第一部分

投 标 邀 请 函

投标邀请函

广州顺为招标采购有限公司受广东省政协机关事务中心的委托，对广东省政协机关食堂服务外包项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：GZSW20142FG4032

二、采购项目名称：广东省政协机关食堂服务外包项目

三、采购项目预算金额： 181.77万元/年；服务期三年。第一年全年服务费用最高限价为人民币181.77万元，第二、三年实际的服务费用以省财政厅批复为准。

四、采购数量：1项

五、用户需求书及需求：

1、项目内容：广东省政协机关食堂服务外包。详见第二部分《用户需求书》。

2、采购项目技术规格、参数及要求：详见第二部分《用户需求书》。

六、供应商资格：

1、 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（以国家企业信用信息公示系统www.gsxt.gov.cn查询结果为准）；

3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

4、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单；（以本项目投标截止当天采购代理机构查询结果为准，该查询结果打印页面与项目档案一起存档）

5、本项目不接受联合体投标。

符合以上资格条件的供应商以公开报名方式确认其投标资格。供应商代表凭单位法定代表人（或负责人）证明书或其授权委托书报名和购买招标文件。

七、符合资格的供应商应当在2020年11月2日 至 2020年11月9日 期间（上午09:00至12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到广州顺为招标采购有限公司（详细地址：广州市环市中路205号恒生大厦B座501室）购买招标文件，招标文件每套售价310元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2020年11月23日9时30分（注：2020年11月23日9时00分开始受理投标文件）

九、提交投标文件地点：广州市环市中路205号恒生大厦B座501室（广州顺为招标采购有限公司）

十、开标时间：2020年11月 23日9时30分

十一、开标地点： 广州市环市中路205号恒生大厦B座501室（广州顺为招标采购有限公司）

十二、本公告期限（5个工作日）自2020 年11月2日 至2020年11月9日止。

十三、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：李小姐 采购项目联系人（采购人）： 李雪	联系电话：020-83592216 电话： 020-38108618
（二）采购代理机构 ：广州顺为招标采购有限公司 联系人： 曹先生 传真：020-83595411	地址：广州市越秀区环市中路205号恒生大厦B座501 联系电话：020-83592216-832 邮编：510010
（三）采购人 ：广东省政协机关事务中心 联系人：孙树志	地址：广州市广州大道中 87号 联系电话：020-38108515
（四）采购代理机构内部监督电话：020-83596396

广州顺为招标采购有限公司

2020年10月

第二部分

用 户 需 求 书

说明：《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。

一、基本情况

广东省政协机关食堂面积约790m2，其中厨房作业面积约250 m2 、就餐区域面积约 540m2。 用餐人数250人左右（另需供应聘用员工餐50 人、接待工作餐午、晚餐不超过35人）；中餐厨房作业间布置分加工、烹调、面点间、洗碗间、备餐间，有冷藏和加热设备，抽排烟气效果好。

本项目服务期为三年。签订合同后前3个月为试用期，试用考核评价（100分制）在61分—75分之间，采购人按年中标价的百分之二向中标人收取赔偿金。如考核评价低于60分，采购人单方可以终止合同，重新组织招标采购或联系第二中标人承接。

二、基本服务、质量要求及说明

（一）★食堂承包管理的餐饮包括干部职工工作日早、中自助餐（含聘用员工套餐<按成本价三菜一汤>、接待工作餐午、晚餐）的供应和服务。具体工作包括：肉食、蔬菜、粮油、副食品等原材料加工成菜肴成品；配套科学合理，按各种不同伙食标准，每天提供多样营养菜式自助餐，确保口味定期更新。保持服务楼环境清洁卫生；厨具、餐具清洗消毒。要求派出不少于20名员工（须五官端正、谈吐清晰，具有一定的文化素质，身体健康，厨师须持有厨师证，录用的员工应经防疫部门体检发证，符合健康标准）。具体岗位人数如下：

序号	岗位名称	人数
1	项目负责人	1
2	厨师长	1
3	小炒师傅	1
4	厨 师	2
5	面点主管	1
6	面点师	2
7	厨 工	3
8	服务主管	1
9	服务员	6
10	杂 工	2
小 计		20

（二）广东省政协机关事务中心对中标人组建的服务团队进行业务归口监督管理，中标人要按合同约定提供食堂管理服务，日常工作要求详见附表一：日常工作操作标准表。

（三）★中标人投入本项目工作人员取得健康证明文件才开展工作，投标时提供健康证明复印件， 或承诺签订合同之后7天内提供工作人员的健康证明复印件。（提供证书复印件或提供承诺函原件（承诺函格式自定）。

（四）★中标人负责制订食堂管理服务方案，建立各项规章制度，确定人员录用等，在实施前须报采购人审核批准。项目负责人及重要岗位人员须经采购人审查同意后方能任用或变更。经采购人核定后的岗位及人员数量要保证到位，人员减少或更换需经采购人同意。

（五）在处理特殊事件和紧急、突发事件时，采购人对中标人的人员有直接指挥权。

（六）★中标人对录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录，并具有相应的上岗资格证。中标人要依法纳税，要按规定为录用人员缴纳社保及相应住房公积金。

（七）厨组人员配备合理：备有粤菜、潮菜、湘菜、东北菜等风味的中、高级厨师组、点心师、北方口味的面点师。可以适合临时性接待任务时要求的多种口味。

（八）厨组应建立基本的管理制度，主要包括厨房纪律、厨房出品制度、清洁卫生制度、食堂设施设备使用维护制度、技术业务考核制度、厨房会议制度、厨房日常工作检查制度等。

（九）在符合国家、地方和行业的餐饮、食品卫生质量标准的前提下，有服务质量和加工标准化管理办法，设立原材料加工标准、配制标准、烹调标准、卫生标准等，生产加工过程统一标准、规格、程序、确保菜肴食品质量的卫生可口。

（十）应明确厨组各岗位的目标和责任，对生产过程和物料处理实施管理，提高工作效率，确保饮食安全，降低餐饮成本。

（十一）★工作时间：全年工作日，工作时间8小时（含早午各半个小时休息）及临时性加班的早餐和接待工作餐午、晚餐，工作日晚餐需配备厨师、服务员、洗碗工各1名值班。

如因接待工作需增加员工的，以实际增加人数和工种，按投标文件所报工种的薪酬标准另付管理费用。

（十二）★监督考核及奖惩：采购人不定期对餐厅服务保障工作质量进行监督检查（检查内容详见附表二：综合工作检查监督项目表），组织考核小组每月对餐厅服务保障工作质量进行考核（考核内容详见附表三：考核评分表），采取不计名评分（采用百分制，91分以上为A等次、76-90为B等次、61-75为C等次、60分以下为D次等），月考核分数低于80分的中标人须在15个工作日内对其存在问题进行整改。月考核结果作为奖惩的主要依据。

1.奖励。月考核结果累计满12个月的奖励分别为：中标人有12个月都达到A等次的，采购人按年投标价的7%奖励员工、3%奖励中标人；中标人有6个月以上都达到A等次、其余达到B等次的，采购人按年投标价的5%奖励员工、2%奖励中标人；中标人有6个月以下达到A等次、其余达到B等次的，采购人年按投标价的3%奖励员工。

2.处罚。中标人若连续3个月没有取得A等次的，采购人按年投标价的2%扣除中标人服务费用（每出现一次均在次月扣除）；采购人就餐人员对厨师团队制作的饭菜不满意的，中标人应在采购人提出要求后15个工作日内更换厨师团队，若满1个月仍未能更换为符合投标文件标准的按年投标价的3%扣除中标人服务费用；月考核D等次的，按违约处理，因此而产生的损失及违约责任由中标人承担。

（十三）★投标人应列明所各类委派员工的薪酬，加班费用按此薪酬标准及加班人次（时间）计算。

（十四）若合同执行期间因中标方原因，发生卫生、安全事故，造成人员伤害或财产损失的，则采购人有权在合同执行期间以中标人无法履约为由终止合同执行，因此而产生的损失及违约责任由中标人承担。

（十五）★中标人应负责对厨房及餐厅设施、设备、用具的正常使用与管理，并登记造册、建立台账，严格按使用规程操作。因使用不当造成损坏或丢失的，由中标方负责赔偿。

（十六）中标人签订合同后应按采购人的各项要求按时保质保量完成所承担事项，不得将项目分包和转让。

（十七）中标人负责周菜谱制定、采购计划编制、食材质量和实物验收。中标人必须每周四15：00前制定下一周菜谱提交采购人审核批准，每天15：00前编制次日采购计划（餐饮所需的肉食、蔬菜、粮油、副食品、凋六味料等）交由采购人从正规渠道自行采购（所有食材均可溯源）。中标人负责协助采购人对食材质量和实物验收，如因食品烹饪程序及卫生问题所造成的一切不良后果，由中标人负责法律责任及经济后果。

（十八）★中标人每年更换一次厨师团队，实行与其他机关食堂厨师团队的轮岗制度。如采购人就餐人员对厨师团队制作的饭菜不满意的，中标人应在采购人提出要求后15个工作日内更换厨师团队，一个月仍未更换为符合投标标准的厨师团队视为中标人违约处理。

（十九）中标人须每天留食品样品，以便安全卫生检查。

（二十）中标人建立健全卫生防疫管理制度。

（二十一）中标人负责本项目所有员工住宿，其中值班和早餐制作人员住宿安排不超过1公里，早餐制作的员工（点心师等）工作日05：00前上岗。

（二十二）主要岗位人员要求：

1.项目负责人：具有全日制专科或以上学历，有政府相关职能部门颁发的高级食品安全管理员证书，年龄在25周岁至45周岁之间；

2.厨师长：具有人社部门职业技能鉴定(指导)中心颁发的中式烹调师资格证书，有2年以上大项目或酒店后厨管理工作经验，掌握食品营养知识,能够制作养生菜品，善于菜品创新，懂得色彩搭配及食物造型艺术，熟知成本核算和控制方法，能够观察就餐人员的口味偏好并及时调整；

3.面点主管：具备人社部门职业技能鉴定(指导)中心颁发的中式面点师资格证书；

4.服务主管：女性，有2年以上大项目或酒店楼面管理工作经验，气质佳，容貌姣好，着装整洁，身高1.60M以上

5.服务员：女性，年龄在30岁以下，有1年以上相关工作经验，品貌端正、熟悉中餐接待服务程序。

（二十三）投标人具有突发性应急保障能力（包括食物中毒、原材料无法及时到达厨房、临时增加就餐人员、突然停电、停水），对本项目（地址：广州市广州大道中 87号）的突发性应急保障响应时间在30分钟（含）以内。

三、采购人的责任及配合条件

（一）采购人负责肉食、蔬菜、粮油、副食品等的费用及水、电、燃料费用。并负责厨房设施设备的保养、维修及添置费用。

（二）采购人负责食材采购、仓管、实物验收、收银、借款及结算报销工作。

（三）采购人提供场地、厨具设备，厨房划分不同的工作区域。

（四）采购人建立考勤制度。中标人委派的员工上下班必须打卡，缺勤2天以上人员中标人需在员工缺勤前书面告知采购人，缺勤5天以上的需委派同类人员临时替岗。

四、服务费用及期限

服务费用（采购预算）: 181.77万元/年；服务期三年。第一年全年服务费用最高限价为人民币181.77万元，第二、三年实际的服务费用以省财政厅批复为准。

五、付款方式及说明

（一）中标人签订合同进场后，采购人每月底按合同价的月平均数支付给中标人。当月加班费用、人员到岗率扣除费用（请假等工时扣除按加班基数同等计算）在次月底全额结清。

（二）中标人须向采购人交纳履约保证金人民币捌万元整（￥8.00 万元），合同结束后无息返还。

六、投标价格及说明

（一）投标人的投标报价须包括成本、利润、税收及负担服务本项目所有员工的工资、 奖金、福利、医疗、社保和交通、住宿等开支。

（二）中标人为本项目服务委派员工发生的工伤、生病住院、意外伤害等费用，由中标人承担。

七、费用结算及相关问题的处理

（一）中标人服务管理费应开出正式发票经采购方审核、审批后付款；

（二）会议和接待需要增加人员或加班的，凭采购人审批《公务接待餐审批单》，由中标人安排人员出具菜单、 加工，确认加班费。

（三）食堂需维修、维护和添置设备、设施由中标人书面报告经采购人，审核同意后由采购人组织实施。

八、其他事项

（一）中标人须严格遵守《食品卫生法》、《劳动法》及采购人的有关规定制度。

（二）节假日不需要固定职守，有需要临时安排加班用餐时根据任务量和加班时间额外支付加班费。

（三）中标人应确保相关人员符合本项目职业岗位及技术规范要求。中标人针对本项目如需对相关人员进行专项培训，其费用由中标人支付。

（四）中标人指派的管理人员和厨组有关人员变动时，需提前10 个工作日报采购人同意，否则视为中标人违约。

（五）采购人不提供工作服，由中标人自备（费用已包含在投标价中）。

（六）承包管理服务期间，因中标人原因造成人员伤害及财物损失的由中标人负责，并赔偿因此给采购人造成的损失。

（七）投标人的投标报价应注明各工种及职称人员的工资组成及合计价。

（八）服务期间，采购人有权查阅中标人支付人员工资、社保、福利费用等情况。如中标人没有按投标文件相应的标准合理支付人员工资、社保、福利费用的，采购人根据查阅或员工反映后查实结果按3倍的差额从管理服务费用中扣除。

（九）其他有关要求：

1.本项目所有人员的聘请、变动，须报采购人备案。

2.按国家、省、市有关法规文件规定，负责做好员工的计划生育、各种保险、安全等管理工作。如因管理不善出现的违法违规事件，给采购人造成损失，中标人应承担全部责任。

3.工作人员要求统一着装，佩戴标志，行为规范，服务主动、热情，责任心强。

4.中标人工作人员须遵守法律法规和采购人的管理制度，如有违法违规人员，采购人有权责令中标人将其开除。如中标人有违法纵容、煽动工人怠工、罢工等过激行为的，或因中标人无视员工权益引致员工有怠工、罢工等过激行为的，采购人有权终止合同，并依法追究中标单位相关责任。

5.中标人在服务期内的有关工作记录、管理资料要根据采购人的要求填报，每月应要求按时送交采购人存档。

6.如遇到国家或地方有关假日或专项突击性检查、参观等，中标人应及时做好相应的管理服务项目，并接受检查。

7.由于中标人员工工作失职，造成其所管物业财产损失或失窃的，中标人应承担全部赔偿责任。

8.服务期满后，中标人须与采购人做好交接工作。

（十）提供投标人已完成或正在管理且在合同期内的餐厅或集体食堂（提供投标人与餐厅或食堂所有人签订的承包管理合同证明文件）的具体地点，项目联系人等，具体内容包括：

1.菜式数量、口味分布、材料消耗等；

2.服务人员工作范围及责任范围的分配、规划；

3.卫生及食品质量监督方案、制度；

4.特殊情况的应对、处理办法；

5.就餐人员的满意情况；

6.内部规章及现场执行情况。

附表一： 日常工作操作标准表

序 号	类别	项目	工作标准内容
1	物品管理	物品	各功能间无多余物品
2		清理	破损设施、器具及时报修、清理
3		个人	个人物品集中摆放
4		物品	个人水杯、毛巾统一存放于指定位置
5		物品分层存放	各功能区内物品按使用频率分低中高用量合理放置
6		物品标识标签	待加工食品与直接入口食品的加工工具和容器有明显区分标示
7			所有食品/化学物品必须有标识或标签，其规格和样式统一、齐整、无模糊现象
8		物品 摆放	无使用有颜色胶袋盛装食品
9			纸箱、纸皮、鸡蛋纸托不能进入食品加工区及仓库
10			食品与非食品，分区隔离存放
11			各功能间内物品按标签、划线规定摆放
12			操作区域内的散装食品放入统一规格的容器
13			用于清扫清洗和消毒的设备、用具，用毕放置在专用的场所或区域
14	食品加工管理	作业 规程	食品加工过程中不能用水冲地或台面
15			厨师不能直接用菜勺试味，应采用专用的碗筷试味
16			盛装食品的容器不直接置于地上，能防止食品污染
17			待加工食品与直接入口食品的加工工具和容器按标示规定的用途使用
18			清洗肉类、蔬菜、水产，按照清洗水池标示功能清洗
19			熟食间内无非直接入口食品，直接入口食品则全部存放在熟食间
20			用于食品加工操作的设备及工具不得用作食品加工无关的用途
21	环境卫生管理	烹调 间与 食品 处理 区域 清洁 要求	制定清洁值日表
22			各区域有明确清洁责任人
23			墙面、屋顶、墙角无积尘，蜘蛛网
24			墙面、屋顶、门窗等无破损、无发霉、发黑
25			工作台面、物品架（柜）、仓库物品摆放整齐清洁
26			除粗加工、餐具洗消间外地面应无水渍、干燥
27			墙面、地面无油腻，走路不沾脚
28			固体废弃物分类整理、当日清运
29			工作现场垃圾桶加盖、表面清洁
30		粗加 工和 切配 区域	水池内外壁清洁，无残留物、无污垢
31			切配工具、墩头及时洗清、归位、侧立存放
32			废弃物及时清理，废弃物容器及时加盖
33			盛放己经清洗净菜的箩筐不着地堆放
34	环境卫生管理	烹 调 间	油烟罩、排烟管表面光亮、无油污
35			调味品排列整齐有序、容器表面清洁
36			生熟必须分开、不存在交叉污染
37			无使用配菜盘直接盛放烹饪后的成品菜
38		餐 具	餐具清洗后表面无残渣
39			餐具表面无油腻、热力消毒后餐具表面无水渍
40			消毒餐具及时放置保洁柜，内部整洁，与标识相符
41		熟食 和配 餐间	空气新鲜、台面无残渣
42			红外线消毒灯有定期开与关
43			每天清洁空调，运转正常、温度显示25℃以下
44			履行洗手、手消毒
45		洗手 消毒	合理配置洗手消毒液，消毒液浓度为50PPM
46			有洗手标准图解
47		食堂 楼面	桌椅整洁、定位放置、桌椅表面无灰尘
48			室内绿化定期协助更换
49			窗帘、地毯整洁，无污渍、无异味，并制定清洁操作要求
50		冰箱 冷库	水产品类、畜禽肉类、果蔬类必须独立分开存放
51			所有食品必须上盖或上保鲜膜进行防护
52			生熟必须分开存放（原料、半成品、熟制品必须分开）
53			门的胶圈无水渍、无污渍
54			冷藏（保鲜）温度0-10℃ ；冷冻（急冻）温度为-18℃以下
55		下水道	下水道每日清理，无沉积污水、污物
56		除“四害”	各功能区域内及时消除“四害”
57	VI管理	公告栏宣传	有“五常”管理宣传版面
58			内容定期更换，保持版面清洁
59	食品安全管理	索证 以及 资料	食品台账资料完整（有管理组织文件、人员名单、管理制度、管理表 格、索证、人员健康证资料、供应商资质、餐具消毒/食品留样/食品 添加剂记录等）
60		安全 生产 操作	电路电线无外露，开关、电控箱保持良好
61			消防设施维护良好，无损坏现象
62			设备清洁时有关闭电源再清洁
63			设备操作人员必须有经过培训，有提供培训记录
64			不使用违禁食品、食品添加剂、化学品
65	个人卫生管理	仪容 仪表	制订各部门员工的制服标准及仪表仪容标准
66			在更衣室设有标准仪容仪表图示，有穿衣镜
67		员工	人员健康证持证率100%
68		个人 卫生	人员上岗时穿戴工作衣帽、工作鞋，着装符合要求
69			人员上洗手间后必须洗手消毒
70			人员无留长指甲，指甲无污垢，无带首饰
71			人员进入专间必须戴一次性口罩、一次性手套

附表二：综合工作检查监督项目表（月）

项目	考核内容	乙方 自评		甲方 考评		是否 改善(说明)	其他说明
		合格	不合格	合格	不合格
安全卫生管理	食品安全
	环境卫生
	食品卫生
	服务人员卫生
	设备安全				附件（2） 广东省政协机关事务中心广东省政协机关食堂服务外包项目公开招标公告合同附件.pdf 广东省政协机关事务中心广东省政协机关食堂服务外包项目公开招标公告合同附件.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 2025年公交驾驶员520关爱日慰问品茶具采购项目澄清 2025-04-12 某部食堂早餐食材配送预采购 2025-04-12 广州杰赛电子科技有限公司员工食堂集体配餐服务采购项目邀请招标公告 2025-04-11 2025年南方电网数字电网集团（广东）有限公司综合类服务（第一批）框架采购采购公告 2025-04-11 风神物流有限公司食堂服务采购项目 2025-04-11 广州华建商务发展有限公司关于2025年端午节粽子的采购询价邀请函 2025-04-11 年度静电油烟净化器、活性碳异味去除器战略招标 2025-04-11 中国南方电网公司2025年应急通信技术应用培训班餐饮服务零星采购公告 2025-04-11 横滘市场二期87间档口之五（17间）N111网上竞投公告[招租中] 2025-04-11 横滘市场二期87间档口之五（17间）N107网上竞投公告[招租中] 2025-04-11 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服