省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目中标公告

海南省直属机关服务中心食堂承包中标公告

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海南-海口

食堂承包

政府机构

发布于 2020-11-03

招标详情

省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目中标公告

中标结果公告

一、项目编号：HNXJ-HN-2020-010

招标编号：

政府采购计划编号：

采购计划备案文号：

二、项目名称：省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目

三、中标信息

供应商名称：海南海航物业管理股份有限公司

供应商地址：海口市美兰区国兴大道7号新海航大厦4层

中标金额：0.00元

四、主要标的信息

货物类	服务类	工程类
名称：品牌（如有）：规格型号：数量：单价：	名称：省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目服务范围：为驻海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区办公的机关干部职工提供早、中、晚餐及其他餐饮服务。服务要求：符合招标文件“ 第三章用户需求书 ”相关要求服务时间：2021年1月1日-2023年12月31日服务标准：符合招标文件“ 第三章用户需求书 ”相关要求	名称：施工范围：施工工期：项目经理：执业证书信息：

五、评审专家名单：

邹昱,赵昕,王怀宇,张翔,戴丹,陈慧,邢思颖

六、代理服务收费标准及金额：

参考计价格【2002】1980号文收费标准计取，1.2万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：海南省直属机关服务中心

地址：海口市

联系方式：0898-65225720

2.采购代理机构信息

名称：兴建建设管理有限公司

地址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务内环路10号金成东方国际1401室

联系方式：0898-68523617

3.项目联系方式

项目联系人：李工

电话： 0898-68523617

十、附件

省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目招标文件（终稿）.pdf

目录第一章招标公告 …………………………………………… 1 第二章投标人须知 …………………………………………… 4 第三章用户需求书 …………………………………………… 10 第四章合同条款 …………………………………………… 14 第五章投标文件内容和格式 …………………………………… 19 第六章评标办法 ……………………………………………… 28 附件 1、资格性审查表附件 2、符合性审查表附件 3、评审评分表 1 第一章招标公告项目概况省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）获取招标文件，并于 2020 年 11月 02日 14时 40分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HNXJ-HN-2020-010 项目名称：省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目预算金额： 0 元最高限价： HNXJ-HN-2020-010（HNXJ-HN-2020-010）：无采购需求：省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目，“详见采购需求” 合同履行期限：省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目（HNXJ-HN-2020-010）： 2021 年 1 月 1 日至 2023年 12月 31日是否允许联合体投标：省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目（HNXJ-HN-2020-010）:否二、申请人资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《节能产品政府采购实施意见》、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》、《关于信息安全产品实施政府采购的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知书》 3.本项目的特定资格要求：（1）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力（注： ①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照副本”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书副本”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件”；④若为自然人：提供“身份证明文件”。以上均提供复印件）；（2）具有良好的商 2 业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019年度公司财务报表复印件）；（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2020年任意一个月依法缴纳税收证明和社会保障缴费记录证明复印件）；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函原件）；（5）参加采购近三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函原件）；（6）具备法律、行政法规规定的其他条件（提供资格承诺函）；（7）本次招标不接受联合体投标（提供声明函）（8）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单和在“中国政府采购网” 网站（www.ccgp.gov.cn）没有列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；（提供网站查询结果截图证明）三、获取招标文件时间：2020 年 10 月 12 日 12 时 00 分至 2020 年 10 月 19 日 17 时 30 分（北京时间，法定节假日除外）地点：全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）方式：网上下载（供应商须在全国公共资源交易平台（海南省）企业信息管理系统（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)备案，然后登陆招投标交易平台 (http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)报名、下载电子版的招标文件及其他文件）售价： 500（元）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点: 2020年 11月 02日 14时 40分（北京时间）地点：海南省公共资源交易服务中心（海口市国兴大道 9 号）207开标室五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1. 投标人应当通过数字身份认证锁登录全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan .gov.cn/ggzy/）上传。（适用于网络递交）2.电子标：（1）投标人需携带加密锁（公司 CA 锁）至开标现场参与开标，如未携带则产生的后果由投标人自行承担。（2）投标人务必在投标截止日期将电子投标文件-GPT 文件格式上传到（http://zw.hainan.gov.cn/ ggzy/）网址，并在开标前将纸质投标文件提交到开标地点，同时提供电子投标文件；提供电子投标文件须含有 3 GPT 文件格式和 PDF 文件格式。如未上传和提供电子版文件则产生的后果由投标人自行承担。3. 本项目采购信息指定发布媒体为：全国公共资源交易网（海南省）、海南省政府采购网。4.有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。5.其他：采购供应商须在全国公共资源交易平台（海南省）企业信息管理系统（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/) ，然后登陆招投标交易平台 (http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)下载、查看电子版的招标文件及其他文件；电子标（招标文件后缀名 .GPZ ）：必须使用最新版本的电子投标工具（在 http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml 下载投标工具）制作电子版的投标文件；非电子标（招标文件后缀名不是 GPZ ）必须使用电子签章工具（在 http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml 下载签章工具）对 PDF 格式的电子投标文件进行盖章(使用WinRAR 对 PDF 格式的投标文件加密压缩)；投标截止时间前，必须在网上上传电子投标文件——（电子标：投标书为 GPT 格式；非电子标：投标文件需上传 PDF 加密压缩的 rar格式）；开标必须携带加密投标文件的 CA 数字证书和光盘、U 盘拷贝的投标书。6.招标文件售价： 500.00 元（招标文件费在开标地点现场缴纳）7.投标人须缴纳足额的投标保证金，本项目投标保证金：?50000.00 元。网上支付或线下银行转账或银行保函或投标保证保险，支付地址为： http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：海南省直属机关服务中心地址：海南省海口市联系方式：0898-65225720 2.采购代理机构信息名称：兴建建设管理有限公司地址：海口市三叶东路九九华府 B904 联系方式：0898-68523617 3.项目联系方式项目联系人：李工电话： 0898-68523617 4 第二章投标人须知一、总则 1．名词解释 1.1 采购人：海南省直属机关服务中心 1.2 招标代理机构：兴建建设管理有限公司 1.3 投标人：已按照相关规定购买招标文件并向招标代理机构提交投标文件的供应商。 2．适用范围本招标文件仅适用于招标代理机构组织的本次招标投标活动。 3．合格的投标人 3.1 凡有能力按照本招标文件规定的要求交付货物和服务的投标单位均为合格的投标人。 3.2 投标人参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并具备本招标文件第一章“投标人资格要求”规定的条件。 3.3 投标人应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。 3.4 本项目不接受联合体投标。 4．投标费用无论招标投标过程中的做法和结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 5．招标文件的约束力 5.1投标人一旦购买了本招标文件并在 7 个工作日内未对招标代理机构提出书面质疑，即被认为接受了本招标文件中的所有条款和规定。 5.2 本招标文件由招标代理机构负责解释。二、招标文件 6．招标文件的组成 6.l 招标文件由六部分组成，包括：第一章招标公告第二章投标人须知第三章用户需求书第四章合同条款第五章投标文件内容和格式 5 第六章评标办法请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。 6.2 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。 6.3 投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受，所造成的负面后果由投标人负责。 7．招标文件的澄清若投标人对招标文件有疑点，可用书面形式（包括信函、传真、电传，下同）在购买招标文件后 7 个工作日内向招标代理机构提出，招标代理机构将以书面形式进行答复，同时招标代理机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了同一招标文件的投标人。 8．招标文件的更正或补充 8.1 在投标截止时间前十五天，招标代理机构均可对招标文件用更正公告的方式进行修正。 8.2 对招标文件的更正，将以书面形式通知所有投标人。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 8.3 当招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以招标代理机构最后发出的更正公告为准。 8.4 投标人在收到更正公告后，应于一个工作日内正式书面回函招标代理机构。逾期不回的，招标代理机构视为投标人已收到更正公告。 8.5 为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，招标代理机构有权决定推迟投标截止日期和开标时间，并将此变更书面通知所有购买了同一招标文件的投标人。三、投标文件 9．投标文件的组成投标文件应按“第五章投标文件内容和格式”要求编制。 10．投标报价 10.1 报价均须以人民币为计算单位。 10.2 投标人的报价应包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、售后服务等其它有关的所有费用。 6 10.3 投标人应按开标一览表的要求报价，并且该报价在所有的投标文件中必须是统一的报价。 10.4 本项目的无采购预算金额，投标人不需报价投标。 11．投标保证金 11.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，投标保证金为人民币： ? 50000.00 元； 11.2 投标人必须在投标截止时间前（北京时间）将投标保证金转入第一章“招标公告”指定账户，并注明汇款单位和所投项目的项目名称（可简写）。 11.3 若投标人不按规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。 11.4 投标保证金的退还 11.4.l由海南省人民政府政务服务中心按照相关规定无息退还。 11.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人不按本章规定签订合同的；（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；（4）与采购人、其它投标人或者招标代理机构恶意串通的；（5）向采购人、招标代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的； 12．投标有效期 12.l 投标有效期为从投标截止之日起计算的 90 天，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。 12.2 在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。 13．投标文件的数量、签署及形式 13.1 投标文件一式柒份，其中正本壹份，副本陆份。投标文件的正本与副本应采用左侧方式固定胶装，且书脊上清楚标明本项目的项目名称及项目编号,不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。每份投标文件均在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。 7 13.2 投标文件须按招标文件的要求执行，每份投标文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”或“副本”之间如有差异，以正本为准。 13.3 投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法人代表或授权代表含封面、封底在内逐页签字和加盖投标人公章，副本封面应由投标人法定代表人或其授权的代表人签字，并加盖单位公章。 13.4 投标文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，必须由法人代表或授权代表在修改处签字或盖公章。四、投标文件的递交 14．投标文件的密封及标记 14.1 投标人应将投标文件正本和所有副本以及电子版分别密封在三个投标专用袋（箱）中（正本一包，副本一包，电子版一包），并在投标专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”、“电子版”字样，封口处应加盖骑缝公章和法人章。封皮上均应写明：致：海南省直属机关服务中心项目名称：省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目项目编号：HNXJ-HN-2020-010 注明：“请勿在开标时间之前启封” 投标单位名称、联系人姓名和电话 14.2 投标文件未按上述规定书写标记和密封者，招标代理机构不对投标文件被错放或先期启封负责。 15．投标截止时间 15.l 投标人须在投标截止时间前将投标文件送达招标代理机构规定的投标文件递交地点。 15.2 若招标代理机构推迟了投标截止时间，应以公告的形式通知所有投标人。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务均应以新的截止时间为准。 15.3 在投标截止时间后递交的投标文件，招标代理机构将拒绝接受。五、开标及评标 16．开标 16.l 招标代理机构按招标文件第一章规定的时间和地点进行开标。采购人代表、招标代理机 8 构有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。 16.2 投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，招标代理机构对投标文件的处理不承担责任。 16.3 开标时，招标代理机构或投标人代表将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”的内容，以及招标代理机构认为合适的其他内容，招标代理机构将作开标记录。 16.4 若投标文件未密封，招标代理机构将拒绝接受该投标人的投标文件。 17．评标委员会评标委员会由 7 名成员组成，其中 2 名采购人代表，其余 5 名评标专家按规定在海南省综合评标专家库中抽取，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的 2/3。该评标委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。 18．开标和评标见“第六章评标办法”。六、授标及签约 19．定标原则 19.1评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标，根据评标办法推荐出一至三人作为中标候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者排名第一的中标候选人提供虚假材料或存在其它违规行为的，或者是评标委员会出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合同授予排名第二的中标候选人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的中标候选人。 19.2 招标代理机构将在指定的网站上公示成交结果。 20．中标通知 20.1 中标人收到中标通知后，到招标代理机构处办理有关手续。 20.2 中标人收到中标通知书后，须在三个工作日内以书面形式回复招标代理机构，确认中标通知书已收到，逾期不回的，招标代理机构视为中标人已收到中标通知书。 9 20.2 中标通知书将是合同的一个组成部分。 21．签订合同 21.l 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，否则投标保证金将不予退还，给采购人和招标代理机构造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。 21.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。 22．采购代理服务费本次招标采购活动的采购代理服务费按国家相关规定由中标人在领取中标通知书时一次性全额支付给招标代理机构。 23．其它 23.1 本项目不召开答疑会。 10 第三章用户需求书服务范围及具体要求一、服务内容为驻海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区办公的机关干部职工提供早、中、晚餐及其他餐饮服务，其中海南广场办公区机关食堂餐费（含服务费）约为 950 万元/年，省政府国兴办公区机关食堂餐费（含服务费）约为 825 万元/年，省纪委省监察委第二办公区机关食堂餐费（含服务费）约为 195 万元/年。二、项目要求 1.投标人对海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区机关食堂负有服务责任，确保为海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区干部职工提供优质餐饮服务；必须保证工作日和非工作日都正常开餐；必须按卫生部门要求，定期对食堂服务工作人员进行体检，体检费用自理。 2.投标人必须严格执行食品卫生安全管理制度，按餐厅操作规程及卫生管理制度实施，并做好食堂“灭四害”工作。 3.投标人必须确保食物的质量，严把进货渠道及进货质量关，不得购进变质变霉等不符合国家卫生标准的食物，食品卫生以及环境卫生须通过各级部门检查并达到规定的要求。 4.投标人每日向采购人提供当天食堂物资采购清单，并配合采购人做好验收监督工作。 5.投标人给机关干部、职工提供早、中、晚餐及其他餐饮服务要保质保量，不得低于采购人核定的餐费标准，投标人须于每周五前向采购人提交下周菜谱。其中，工作自助午餐菜品种具体标准：主荤菜品种不少于 2个，半荤半素品种不少于 1个，素菜品种不少于 3个，水果品种 1个，汤品种 2 个，粥品种 1 个，酸奶品种 1 个，甜品和五谷杂粮视情况而定，采购人可视具体情况调整菜品。工作日晚餐和非工作日午晚餐等菜品标准，根据财政核定标准制定。 6.投标人必须服从采购人现场值班人员的监督、管理，积极主动与用餐人员沟通，发现问题及时改进。 7.投标人对机关食堂经营管理方式如有变动，必须事先与采购人沟通、协调，未经采购人同 11 意，不得擅自改变。 8.投标人选派身体健康、思想品质优、责任心强、服务态度端正的人员上岗服务，厨师、电工必须持证上岗。 9.投标人派驻机关食堂的现场经理如有变换，必须提前 15 个工作日向采购人报告，经采购人许可后，方可变换。 10.投标人服务工作人员须统一着装，衣帽整洁，佩带健康证上岗。 11.投标人必须按采购人规定时间准时开餐，如有变动，采购人应事先通知投标人。如遇区内维修造成的停水停电，采购人应提前一小时通知投标人蓄水，确保正常开餐。由于投标人原因造成误餐或停餐，（自然灾害、战争等不可抗拒因素，投标人没有责任）采购人有权对投标人追究责任。 12.投标人必须做好食品安全、用电安全、用气安全等防范措施及相关人员的教育和培训，避免发生食物中毒、火灾、职工伤（亡）等事故。如发生安全责任事故，其产生的后果和责任由投标人承担，并且采购人有权追究投标人的责任。 13.由采购人配备食堂的设备及餐具，投标人须合理使用，妥善保管，不得擅自借给他人，不得人为损坏和丢失，否则按价赔偿。服务期满，投标人将属采购人配置的设施设备归还采购人；投标人出资购买的设备设施，投标人自行处理。 14.投标人员工要养成勤俭节约的习惯，须节约用气、用水、用电，减少空调使用的范围和时间，及时关闭水龙头及无用的电源，杜绝浪费现象，如发现人为原因造成的浪费水、电，将视情况追究违约责任，每次支付违约金 500 元。如发现设施损坏，必须及时报修。 15.投标人需有应对因工作安排而增加就餐人数的服务能力。三、采购人的义务 1.为投标人免费提供服务场所（包括餐厅、工作间、办公室、仓库及相关辅助用房）以及食堂全部厨具设备和其他配套餐具。 2.采购人协助投标人办理经营食堂所需的卫生监管手续。 3.采购人按月及时给投标人划拨餐费，以保证投标人工作正常开展。 4.委托管理期间，机关食堂大修项目和新增固定资产（餐桌、家私等设施、设备的增添、更 12 新、改造），由投标人提交预算，报采购人审批后实施，500 元（含）以下的项目，由投标人承担费用；500 元以上的项目，由采购人承担费用。 5.采购人负有食堂的管理责任，采购人派专员到食堂进行现场监督管理。同时采购人成立食堂管委会，定期召开食堂管委会成员工作例会，投标人须按照例会提出的意见予以整改。 6.采购人有权对饭菜质量、数量、卫生服务等情况进行监督检查。 7.采购人有权对投标人当天所采购用于本食堂消耗品的数量、价格和质量进行监督、检查，以保障好工作午餐服务质量。 8.在海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区机关食堂就餐的人员必须是经采购人审批的人员，不在此范围内的人员如需就餐须经采购人批准后方可办理就餐手续，投标人无权自行接受外来人员就餐，否则，采购人有权予以清退。 9.如投标人现场经理或主管等服务工作人员工作责任心不强或不配合采购人，采购人有权要求投标人更换服务工作人员，投标人须在 15 个工作日内予以更换。四、合作年限中标企业经营食堂期限为三年。如在此期间投标人的餐饮卫生、餐饮质量达不到要求或出现重大安全事故的，采购人有权终止合作（合作期间不得将本项目内容以任何方式转包或者分包）。五、费用结算及付款方法 1.委托管理期间，采购人给投标人支付驻海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区办公单位的费用，每月工作日午餐以电脑和 POS 记录的资料核对就餐人数，经采购人、投标人双方确认无误后，采购人在 15 个工作日内给投标人付清费用，工作日晚餐和非工作日午晚餐等餐饮服务收费标准根据海南省财政厅核拨的餐费及实际用餐人数据实核付。 2.委托管理期间，海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区机关食堂水、电、燃气费用由采购人承担；餐费税金以及投标人人员工资、福利、社会保险和办公日常开支由投标人自行承担。 3.委托服务期间，采购人每季度组织召开一次机关食堂管委会，并对投标人的餐饮服务进行满意度调查。当满意度达到 80%以上时，采购人每季度给投标人适当核拨机关食堂员工奖励。 4.委托管理期间，采购人如有临时接待任务需签单消费，采购人向投标人提供宴会人数、标 13 准、价格。接待发生的签单餐费，投标人凭已签字的记账单填写结算单送交采购人，采购人收到结算单，经审核无误，在 15 个工作日内给投标人支付接待费用。投标人接到各单位要求办理接待活动的通知，应及时向采购人报告，经采购人批准后方可实施，接待费由投标人与各单位结算。 5.委托管理期间，投标人经采购人同意的对外经营的收入，归投标人所有，收费标准由投标人按照市场物价或低于市场物价制定。 6.海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区的干部职工用餐的餐费用于海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区机关食堂的原材料采购、食堂低值易耗品采购以及人员工资、人员社会保险和其他等方面的正常开支。 14 第四章合同条款省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目采购合同甲方: 乙方: 甲乙双方根据年月日省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目（项目编号：HNXJ-HN-2020-010）招标文件结果的要求，经协商一致，同意以下条款作为本项目合同条款。一、服务内容为驻海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区办公的机关干部职工提供早、中、晚餐及其他餐饮服务。二、委托运营管理本合同期限为三年，自 2021 年 1 月 1 日起至 2023 年 12月 31日止。如在此期间乙方的餐饮卫生、餐饮质量达不到要求或出现重大安全事故的，甲方有权终止合作（合作期间不得将本项目内容以任何方式转包或者分包）。三、甲、乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务 1.为乙方免费提供服务场所（包括餐厅、工作间、办公室、仓库及相关辅助用房）以及食堂全部厨具设备和其他配套餐具。 2.甲方协助乙方办理经营食堂所需的卫生监管手续。 3.甲方按月及时给乙方划拨餐费，以保证乙方工作正常开展。 4.委托运营管理期间，机关食堂大修项目和新增固定资产（餐桌、家私等设施、设备的增添、更新、改造），由乙方提交预算，报甲方审批后实施，500 元（含）以下的项目，由乙方承担费用；500元以上的项目，经甲方核实后，由甲方承担费用。 15 5.甲方负有食堂的管理责任，甲方派专员到食堂进行现场监督管理。同时甲方成立食堂管委会，定期召开食堂管委会成员工作例会，乙方须按照例会提出的意见予以整改。 6.甲方有权对饭菜质量、数量、卫生服务等情况进行监督检查。 7.甲方有权对乙方当天所采购用于本食堂消耗品的数量、价格和质量进行监督、检查，以保障好工作午餐服务质量。 8.在海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区机关食堂就餐的人员必须是经甲方审批的人员，不在此范围内的人员如需就餐须经甲方批准后方可办理就餐手续，乙方无权自行接受外来人员就餐，否则，甲方有权予以清退。 9.如乙方现场经理或主管等服务工作人员工作责任心不强或不配合甲方，甲方有权要求乙方更换服务工作人员，乙方须在 15个工作日内予以更换。（二）乙方的权利和义务 1.乙方对海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区机关食堂负有服务责任，确保为海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区干部职工提供优质餐饮服务；必须保证工作日和非工作日都正常开餐；必须按卫生部门要求，定期对食堂服务工作人员进行体检，体检费用自理。 2.乙方必须严格执行食品卫生安全管理制度，按餐厅操作规程及卫生管理制度实施，并做好食堂“灭四害”工作。 3.乙方必须确保食物的质量，严把进货渠道及进货质量关，不得购进变质变霉等不符合国家卫生标准的食物，食品卫生以及环境卫生须通过各级部门检查并达到规定的要求。 4.乙方每日向甲方提供当天食堂物资采购清单，并配合甲方做好验收监督工作。 5.乙方给机关干部、职工提供早、中、晚餐及其他餐饮服务要保质保量，不得低于甲方核定的餐费标准，乙方须于每周五前向甲方提交下周菜谱。其中，工作自助午餐菜品种具体标准：主荤菜品种不少于 2 个，半荤半素品种不少于 1 个，素菜品种不少于 3 个，水果品种 1 个，汤品种 2 个，粥品种 1个，酸奶品种 1个，甜品和五谷杂粮视情况而定，甲方可视具体情况调整菜品。工作日晚餐和非工作日午晚餐等菜品标准，根据财政核定标准制定。 6.乙方必须服从甲方现场值班人员的监督、管理，积极主动与用餐人员沟通，发现问题及时改进。 7.乙方对机关食堂经营管理方式如有变动，必须事先与甲方沟通、协调，未经甲方同意， 16 不得擅自改变。 8.乙方选派身体健康、思想品质优、责任心强、服务态度端正的人员上岗服务，厨师、电工必须持证上岗。 9.乙方派驻机关食堂的现场经理如有变换，必须提前 15 个工作日向甲方报告，经甲方许可后，方可变换。 10.乙方服务工作人员须统一着装，衣帽整洁，佩带健康证上岗。 11.乙方必须按甲方规定时间准时开餐，如有变动，甲方应事先通知乙方。如遇区内维修造成的停水停电，甲方应提前一小时通知乙方蓄水，确保正常开餐。由于乙方原因造成误餐或停餐，（自然灾害、战争等不可抗拒因素，乙方没有责任）甲方有权对乙方追究责任。 12.乙方必须做好食品安全、用电安全、用气安全等防范措施及相关人员的教育和培训，避免发生食物中毒、火灾、职工伤（亡）等事故。如发生安全责任事故，其产生的后果和责任由乙方承担，并且甲方有权追究乙方的责任。 13.由甲方配备食堂的设备及餐具，乙方须合理使用，妥善保管，不得擅自借给他人，不得人为损坏和丢失，否则按价赔偿。服务期满，乙方将属甲方配置的设施设备归还甲方；乙方出资购买的设备设施，乙方自行处理。 14.乙方员工要养成勤俭节约的习惯，须节约用气、用水、用电，减少空调使用的范围和时间，及时关闭水龙头及无用的电源，杜绝浪费现象，如发现人为原因造成的浪费水、电，将视情况追究违约责任，每次支付违约金 500元。如发现设施损坏，必须及时报修。 15.乙方需有应对因工作安排而增加就餐人数的服务能力。四、费用结算及付款方法 1.委托运营管理期间，甲方给乙方支付驻海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区办公单位的费用，每月工作日午餐经甲乙双方确认无误后，甲方在 15个工作日内给乙方付清费用；工作日晚餐和非工作日午晚餐等餐饮服务收费标准根据海南省财政厅核拨的餐费及实际用餐人数据实核付。 2.委托运营管理期间，海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区机关食堂水、电、燃气费用由甲方承担；餐费税金以及乙方人员工资、福利、社会保险和办公日常开支由乙方自行承担。 3.委托运营管理期间，甲方每季度组织召开一次机关食堂管委会，并对乙方的餐饮服务进 17 行满意度调查。当满意度达到 80%以上时，甲方每季度给乙方适当核拨机关食堂员工奖励。 4.委托运营管理期间，甲方如有临时接待任务需签单消费，甲方向乙方提供宴会人数、标准、价格。接待发生的签单餐费，乙方凭已签字的记账单填写结算单送交甲方，甲方收到结算单，经审核无误，在 15 个工作日内给乙方支付接待费用。乙方接到各单位要求办理接待活动的通知，应及时向甲方报告，经甲方批准后方可实施，接待费由乙方与各单位结算。 5.委托运营管理期间，乙方经甲方同意的对外经营的收入，归乙方所有，收费标准由乙方按照市场物价或低于市场物价制定。 6.海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区的干部职工用餐的餐费用于海南广场办公区、省政府国兴办公区、省纪委省监察委第二办公区机关食堂的原材料采购、食堂低值易耗品采购以及人员工资、人员社会保险和其他等方面的正常开支。五、违约责任 1.甲方违反本合同约定，使乙方未完成规定的管理目标，乙方有权要求甲方在 10 日内解决，逾期未解决造成乙方经济损失，甲方应予赔偿并承担违约责任。 2.乙方不得将本合同的项目管理责任权利转让给第三方，否则，甲方有权单方面解除本合同，由此造成的损失由乙方承担。 3.乙方如违反本合同条款，甲方有权给予乙方经济处罚。 4.合同期未满，甲、乙双方均不得无故解除本合同。如需单方面终止本合同，双方均需提前三个月通知对方，并征得对方的同意，否则，视为单方违约。合同期满后，双方核清固定资产，本合同自行终止。 5.乙方不得利用甲方服务场所进行违法活动，一经发现，甲方有权解除本合同并向公安机关报案，由此造成的损失和责任由乙方承担。本协议在执行过程中，若发生争议，双方应协商解决，若协商未果，则以诉讼方式解决。六、奖惩条款 1.甲方根据乙方完成各项任务的情况，建立相应的奖励机制，具体奖励办法另行约定。 2.乙方如违反合同条款造成重大损失或重大影响的，甲方有权对乙方进行处罚，具体处罚方法另行约定。七、本合同生效后，未尽事宜，可另行签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。八、合同备案 18 本合同一式陆份，中文书写。甲方、乙方双方各执贰份，招标代理机构执壹份，另外壹份由招标代理机构报政府采购主管部门备案。甲方：（盖章）乙方：（盖章）地址：地址：法定（或授权）代表人：法定（或授权）代表人：年月日年月日招标代理机构声明：本合同标的经兴建建设管理有限公司依法定程序采购，合同主要条款内容与招投标文件的内容一致。招标代理机构：兴建建设管理有限公司（盖章）经办人：年月 19 第五章投标文件内容和格式省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目项目编号项目编号：：HNXJ-HN-2020-010HNXJ-HN-2020-010 投标文件投标人： (单位盖章) 法定代表人或其授权代表 (签字) 年月日 20 1、投标函致：兴建建设管理有限公司根据贵单位省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目（项目编号为 HNXJ-HN-2020-010）的招标文件要求，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标单位名称），提交投标文件。根据此函，我们宣布同意如下： 1、我方接受招标文件的所有的条款和规定。 2、我方同意按照招标文件第二章“投标人须知”的规定，本投标文件的有效期为从投标截止之日起计算的天，在此期间，本投标文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。 3、以形式提交的投标保证金，金额为人民币（大写）元（￥（小写）元）。 4、我们同意提供贵单位要求的有关本次招标的所有资料或证据。 5、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标报价，即最低报价不是中标的保证。 6、如果我方中标，我们将根据招标文件的规定严格履行自己的责任和义务。 7、如果我方中标，我方将支付本次招标采购代理服务费。投标人名称：（公章）地址：邮编：电话：传真：授权代表签字：职务：日期： 21 2、技术及资质要求响应表说明：投标人必须仔细阅读招标文件中所有技术规范条款和相关要求，并对所有技术规范、功能及资质要求条目列入下表，未列入下表的视作投标人不响应。投标人必须根据所投产品的实际情况如实填写，如发现有虚假描述的，该投标文件无效，并报政府采购主管部门严肃处理。序号招标文件要求投标文件响应偏离情况原因说明页码索引 1 2 3 4 5 …… 投标人全称（公章）：授权代表（签字）：注： 1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。 2、此表后面按响应顺序附上第三章中要求的各资质文件等相关复印件（如有），否则视为不满足。 3、偏离情况说明分正偏离、完全响应、负偏离，分别表示优于要求、满足要求、不满足要求。评委评标时不能只根据投标人填写的偏离情况说明来判断是否响应，而应认真查阅“投标文件响应” 内容以及相关的资料判断是否满足要求。 4、“页码索引”指“投标人技术参数、功能及资质响应”所对应的证明材料在投标人投标文件中的页码。 22 3、投标人基本情况投标人基本情况表单位名称注册地址联系方式常用联系人手机固定电话传真邮政编码网址法定代表人姓名身份证手机成立时间年月日营业执照号/ 统一社会信用代码注册资金开户银行开户银行账号经营范围备注投标人全称（公章）：授权代表（签字）： 23 4、授权委托书致：兴建建设管理有限公司本授权书声明：委托人：地址：法定代表人：受托人：姓名性别：出生日期：年月日所在单位：职务：身份证：联系方式：兹委托受托人代表我方参加兴建建设管理有限公司组织的省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目（项目编号为：HNXJ-HN-2020-010）的政府采购活动，并授权其全权办理以下事宜： 1、参加投标活动； 2、出席开标会议； 3、签订与成交事宜有关的合同； 4、负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理。受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我方均予以承认。受托人无转委托权。委托期限：年月日至年月日。委托单位（公章）法定代表人（签字）受托人（签字）年月日 24 5、法人代表、授权代表身份证复印件 25 6、供应商资格证明文件 26 7、投标保证金证明材料 27 8、投标人认为有利于投标的其他资料 28 第六章评标办法一、评标办法（一）评审规则 1、本次评标办法采用综合评分法。 2、综合评分法评标步骤：先由采购人、招标代理机构对投标人进行资格审查，然后由评标委员会进行符合性审查以及技术、商务的详细评审。只有通过资格审查、符合性审查的投标人才能进入详细评审。 3、综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员分别就各投标人的技术、商务状况，其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出各投标人的总分，评分的算术平均值即为该投标人的合计得分。综合得分相同的，按技术方案得分由高到低顺序排列。综合得分和技术方案得分均相同的，由采购人抽签决定。综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人，以此类推，评标委员会推荐出一至三名中标候选人。 4、涉及详细评审的数值均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。（二）资格审查 1、根据财政部第 87号令第四十四条的规定，采购人、招标代理机构对投标人的资格进行审查。 2、采购人、招标代理机构根据“附表 1 资格审查表”对投标人的资格性进行评审，只有对“附表 1 资格审查表”所列各项做出实质性响应的投标文件才能通过资格评审。 3、判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。 4、通过资格审查的投标人不足三家，则本次招标失败。（三）符合性审查 1、评标委员会根据“附表 2符合性审查表”对投标文件进行符合性审查，只有对“附表 2符合性审查表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。 2、评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保 29 证金（如有）、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。 3、在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。（四）详细评审本项目采用如下综合打分法，总分为 100分，具体打分方法如下：项目评定标准及评分表见“附表 3评审评分表” 评分项目技术商务评分权重 100% 1、整个项目的技术商务分占 100 分，具体由评委根据投标人的投标文件等资料说明情况进行打分，详见“附表 3评审评分表”。 30 (附表 1) 资格性审查表项目名称：省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目项目编号：HNXJ-HN-2020-010 序号审查项目评议内容（无效投标认定条件）投标人 1 投标人 2 投标人 3 1 独立承担民事责任能力需提供有效的“统一社会信用代码营业执照副本”或“统一社会信用代码法人登记证书副本”或“对应主管部门颁发的准许执业证明文件”或“身份证明文件复印件” 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供 2019 年度公司财务报表复印件 3 纳税和社保有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2020 年任意一个月依法缴纳税收证明和社会保障缴费记录证明复印件）； 4 设备和专业技术能力具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）； 5 重大违法记录提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函； 6 联合体不允许联合体投标，提供承诺函 7 具备法律、行政法规规定的其他条件提供承诺函 8 信用查询提供网页截图结论注：1、表中只需填写“√”通过”或“×”不通过”。 2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是“√”通过的，填写“合格”；只要其中有一项是“×”不通过的，填写“不合格”。 3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。采购人：招标代理机构：监督人：日期： 31 (附表 2) 符合性审查表项目名称：省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目项目编号：HNXJ-HN-2020-010 序号审查项目评议内容（无效投标认定条件）投标人1 投标人 2 投标人3 1 投标文件的有效性、完整性是否符合招标文件的式样和签署要求且内容完整无缺漏 2 报价项目完整性是否对本项目内所有的内容进行投标，漏报其投标将被拒绝 3 投标保证金是否提交投标保证金证明的 4 投标有效期投标有效期是否满足 90 天 5 交货期或工期是否满足招标文件要求 6 投标文件递交情况正本和副本的数量是否符合招标文件要求 7 其它无其它无效投标认定条件结论注：1、表中只需填写“√”通过”或“×”不通过”。 2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是“√”通过的，填写“合格”；只要其中有一项是“×”不通过的，填写“不合格”。 3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。评委：日期： 32 附表 3 评审评分表项目名称：省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目招标编号：HNXJ-HN-2020-010 序号项目名称评分标准满分 1 经营管理方案与措施对下述 8项管理方案的先进性、系统性、完整性，以及实施措施的实用性、合理性进行评分。（1）总体方案，优秀得 3 分，良好得 2 分，一般得 1 分，不提供得 0 分；（2）食品质量控制方案，优秀得 3 分，良好得 2 分，一般得 1 分，不提供得 0 分；（3）服务质量控制方案，优秀得 3 分，良好得 2 分，一般得 1 分，不提供得 0 分；（4）卫生管理控制方案（含食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等），优秀得 3分，良好得 2 分，一般得 1 分，不提供得 0分；（5）原材料采购管理方案，优秀得 3 分，良好得 2分，一般得 1 分，不提供得 0 分；（6）操作规程控制管理方案，优秀得 3 分，良好得 2 分，一般得 1分，不提供得 0 分；（7）人员职责与管理方案，优秀得 3 分，良好得 2分，一般得 1 分，不提供得 0 分；（8）突发情况及意外事故处理，优秀得 3 分，良好得 2 分，一般得 1 分，不提供得 0分； 24 2 经营目标与管理模式有科学性、完整性、合理性的经营目标与管理模式，横向对比，优秀得 3分，良好得 2分，一般得 1分，不提供得 0 分； 3 3 服务承诺与安全承诺服务承诺与安全承诺，横向对比，优秀得 3分，良好得 2分，一般得 1 分，不提供得 0分； 3 4 食品安全检测投标人在海南省内具有食品安全专业检测团队及食品安全检测室，可检测卫生指示菌、非法添加物、食材理化指标等，横向对比，优秀得 5（不含）～8分，良好得 3（不含）～5分，一般得 1～3（含）分；不提供得 0 分；（投标人需提供检测室照片、操作照片、检测设备采购证明资料作为评分依据，如未能提供上述 8 33 材料或者不具有专用食品安全检测室的不得分）。 5 团队人员配备（1）投标人拟派到项目单位上的项目经理需具有本科（含）或以上学历得 2分。（提供毕业证书复印件及学信网查询截图）（2）投标人拟派到项目单位上的项目经理需具有食堂相关管理工作经验 8 年（不含）以上得 2 分，5 年（含）至 8年（含）得 1 分，5 年以下不得分。（提供对应工作经验的个人劳动合同复印件和最近连续 6个月社保缴纳证明复印件，社保缴纳证明必须是在投标单位缴纳）。 14 投标人拟派到项目单位上的厨师长具有二级厨师证（技师）（含）或以上的得 2分，没有不计分（提供相关证书复印件，原件核查）需提供最近连续 6个月社保缴纳证明原件（缴纳费证明必须是在投标单位缴纳），及国家职业资格证书全国联网查询截图。（1）食堂厨师具有三级或三级以上厨师证每一位得 0.5 分，满分 4分，没有不得分。（提供相关证书复印件）（2）团队人员具有公共营养师证（人力资源和社会保障部颁发）或营养师证（全国专业人才储备工作委员会颁发）的得 2分，没有不得分。（提供相关证书复印件）（3）食品检测员具有食品检验工证的得 2 分，没有不得分。（提供相关证书复印件）注：需提供最近连续 6 个月社保缴费证明（缴费证明必须是由投标单位名义缴纳），及国家职业资格证书全国联网查询截图，证书原件核查。 6 资质认证（1）投标人具有 ISO9001 国际质量体系认证的得 2 分，没有不得分；（提供相关证书复印件）（2）投标人具有 ISO14001 环境管理体系认证的得 2 分，没有不得分；（提供相关证书复印件）（3）投标人具有 OHSAS18001 职业健康管理体系认证的得 2分，没有不得分；（提供相关证书复印件）（4）投标人具有 ISO22000 食品安全管理体系的得 2 分，没有不得分；（提供相关证书复印件）注：每项认证均在有效期内且覆盖餐饮服务范围，证书原件核查。 8 7 企业信誉（1）投标人 2017 年 1 月 1 日以来被税务主管部门年度纳税信用评价为 A级的得 3分。 12 34 （2）投标人获得省或国家企业信用评价中心颁发的“AAA 信用等级证书”且在有效期内的得 3 分。（3）投标人连续 3 年以上获得省或国家企业信用评价中心颁发的“诚实守信示范单位”证书的得 3分。（4）投标人获得 AAA 级及以上“标准化良好行为”证书，且在有效期内的得 3 分。注：提供相关证明材料复印件 8 荣誉奖项（1）投标人正在履行的项目中，所管理的餐饮项目有被当地卫生监管部门或食品药品监督管理部门的餐饮服务食品安全等级评定为 A级的每个项目 2 分，最高得 6分。（需提供相关部门证明材料复印件）（2）投标人 2017 年 1 月 1 日以来受到省或国家食品药品监督管理部门表彰或表扬的得 6 分。（提供由政府主管部门出具的表彰或表扬证明文件，原件备查） 12 9 业绩（1）投标人正在履行服务的食堂类餐饮项目，单餐服务规模在 1000（含）人次以上的得 2 分，500（含）-1000（不含）人次的得 1 分，500 人次以下的不得分。（提供合同关键页复印件，含合同金额、用餐人次、服务期限及落款页；如合同体现不了用餐人次的，提供业主单位用餐人次证明材料）；（2）供应商正在履行的食堂类餐饮项目连续合作 5 年（含）以上且服务良好的每个项目得 5 分，最高得 10 分（提供甲方出具的服务评价书或表扬信或感谢信等服务良好的证明材料；以及相关管理合同关键页数复印件，含合同金额、服务期限及落款页；最近 6 个月内任意 1 个月发票证明材料复印件，合同原件核查，上述材料需同时提供，缺项不得分） 12 9 投标文件编制水平投标文件编制水平：优：3-4（含）分；良：2-3（含）分；中：1-2（含）分，差： 0-1（含）分。 4 合计 100 评标委员会成员签名：日期：年月日招标文件第三章用户需求书 7、投标保证金证明材料 8、投标人认为有利于投标的其他资料符合性审查表

附件（1）

省直三大办公区机关食堂委托运营服务项目招标文件（终稿）.pdf

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