张店中学学生食堂经营权

招 标 文 件

项目编号: AHKQ-20200906

采购单位：六安市张店中学

代理单位：安徽凯奇建设项目管理有限公司

日 期：2020年10月

目 录

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九、合同格式 7

8

张店中学学生食堂经营权邀请招标公告

安徽凯奇建设项目管理有限公司受六安市张店中学委托，现对张店中学学生食堂经营权进行邀请招标，邀请具备条件的国内投标供应商参加投标。

一、项目名称及内容

1、项目编号：AHKQ-20200906

2、项目名称：张店中学学生食堂经营权

3、采购单位：六安市张店中学

4、采购规模：本项目价格平抑基金报价3%～7%

5、项目内容：为了强化我校后勤管理，提高膳食质量和服务水平，使学生在校就餐安全、卫生，将我校学生食堂经营权实行邀请采购具有实力的餐饮供应商承包经营。

6、服务期限：1+2年,服务期满后，学校根据承包人的服务质量、师生员工的满意度及经营管理情况等，有权决定是否续约合同。

二、供应商资格条件

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且具有独立法人资格。

2、持有国家规定的餐饮类营业执照和从事餐饮行业经营活动的餐饮服务许可证（或食品经营许可证），且在有效期内。

3、供应商存在尚在执行期内或尚未移除名单名录（执行完毕并结案的除外)的以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的

4、随机摇号现场提供：营业执照、餐饮服务许可证（或食品经营许可证）复印件加盖公章；法人身份证或者授权委托书及授权人身份证原件。

5.投标现场提供：营业执照、餐饮服务许可证（或食品经营许可证）复印件加盖公章；法人身份证或者授权委托书及授权人身份证原件。

6、本项目不接受联合体投标。

三、报名及招标文件发售办法

1、招标文件发售时间： 2020年10月12日

2、报名方式：从符合相应资格条件的供应商名单中，通过随机摇号方式选择三家以上的供应商，向其发出投标邀请书，领取招标文件。

四、开标时间及地点

1. 摇号时间：2020年10月10日

2、开标时间：2020年11月2日09时00分

3、开标地点：六安市公共资源交易中心金安分中心（六安市梅山南路移动公司北侧农业科技大厦19楼六安-金安开标厅）

五、投标截止时间

同开标时间

六、联系方法

1、采购单位：六安市张店中学

2、地 址：六安市金安区张店镇

3、联系人：潘主任

4、电 话：18075078283

5、招标代理机构：安徽凯奇建设项目管理有限公司

6、地 址：六安市长安城9#1201室

7、联系人：李老师

8、电 话：13370176070

七、其它事项说明

投标供应商产生办法及注意事项：先由采购单位委托代理公司已推荐的6家供应商，经资格审核合格后，采购单位代表经摇号最终确定三家投标供应商成为正式投标供应商，[摇号地址：六安市公共资源交易中心金安分中心（六安市梅山南路移动公司北侧农业科技大厦19楼六安-金安开标厅）]。该三家投标供应商由代理公司发投标邀请函并将以电话形式或其他方式通知领取招标文件。投标申请人应自行承担参加资格预审所产生的费用和风险，采购单位和招标代理机构不对其资格预审未通过的原因履行任何解释和告知义务。投标供应商必须对其所交的资料的真实性及合法性负责，如有弄虚作假，一经查出立即取消其投标资格，并负法律责任。

八、公告期限

本项目招标公告期限为5个工作日。

一、投标邀请书

：

张店中学学生食堂经营权已具备招标条件。安徽凯奇建设项目管理有限公司受六安市张店中学的委托，现邀请你单位参加本项目投标。

一、项目概况与招标范围
1.1项目编号：AHKQ-20200905

1.2项目名称：张店中学学生食堂经营权

1.3项目概况：本项目为张店中学学生食堂经营权。

1.4招标范围：为了强化我校后勤管理，提高膳食质量和服务水平，使学生在校就餐安全、卫生，将我校学生食堂经营权实行邀请采购具有实力的餐饮供应商承包经营。

1.5服务期限：1+2年，服务期满后，学校根据承包人的服务质量、师生员工的满意度及经营管理情况等，有权决定是否续约合同。

二、投标供应商资格要求

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且具有独立法人资格。

2.2持有国家规定的餐饮类营业执照和从事餐饮行业经营活动的餐饮服务许可证（或食品经营许可证），且在有效期内。

2.3供应商存在尚在执行期内或尚未移除名单名录（执行完毕并结案的除外)的以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

2.4本项目不接受联合体投标。

三、招标文件的获取

3.1凡有意参加投标者，请派人员持有效的单位介绍信、企业营业执照、个人身份证（提供装订好的复印件并加盖单位公章），在规定时间、地点报名并领取招标文件。

3.2 招标文件出售时间：2020年10月12日

3.3投标人提出疑问截止时间为：2020年10月17日

3.4招标人疑问答复时间为：2020年10月19日

5. 投标文件提交及开标

投标文件提交截止及开标时间：2020年11月2日09时00分，地点：六安市金安区公共资源交易中心（六安市梅山南路移动公司北侧农业科技大厦19楼）

6. 联系方式

采购单位：六安市张店中学 代理机构：安徽凯奇建设项目管理有限公司

联 系 人：潘主任 联 系 人：李老师

电 话：18075078283 电 话：13370176070

地 址：六安市金安区张店镇 地 址：六安市长安城9#1201室

二、投标人须知前附表

序号	内 容
1	项目名称：张店中学学生食堂经营权 项目性质：服务类
2	采购方式：邀请招标
3	服务期：1+2年，服务期满后，学校根据承包人的服务质量、师生员工的满意度及经营管理情况等，有权决定是否续约合同。
4	付款方式：中标供应商每学期与学校结算一次，详见合同约定。
5	履约保证金： 保证方式：成交人可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、银行履约保函等方式提交履约保证金。 保证金数额：成交人按合同总价额即成交价的10％提交履约保证金。 提交时限：成交公示后在投诉期内无异议的，成交人自投诉期满次日起10 个工作日内提交履约保证金，并在提交完毕次日起10日内与采购人签订合同。在投诉期内有异议的，经调查处理属于异议不成立的，自确认异议不成立次日起10个工作日内提交履约保证金，并在提交完毕次日起10日内与采购人签订合同。 汇入账户名称：六安市金安区公共资源交易中心 汇入银行名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司六安市分行 汇入银行账号：934006010016126694 汇入账户名称：六安市金安区公共资源交易中心 汇入银行名称：徽商银行六安皋城路支行 汇入银行账号：1763301021000025338 备注：转账时注明“ （项目名称） ”履约保证金 成交人必须按上述要求提交履约保证金并与采购人签订合同，超过时限未提交履约保证金或因成交人自身原因未在谈判文件约定时限内签订合同的，其成交资格无效，采购人依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条规定依次确定其他成交候选人为成交人或重新招标
6	代理服务费：根据招标人与招标代理机构签订的委托代理合同约定，本项目招标代理服务费、专家咨询费由中标人支付。招标代理服务费以中标价为计算基数，按照国家计委计价格【2002】1980号文件相关收费标准收取，此费用包含在投标报价中，不单独报价
7	标书份数：正本1份、副本3份；胶装成册、密封提交。否则废标处理。
8	投标截止及开标时间：北京时间 开标地点：六安市金安区公共资源交易中心（六安市梅山南路移动公司北侧农业科技大厦19楼）
9	采购单位：六安市张店中学
10	采购代理机构: 安徽凯奇建设项目管理有限公司

三、投标人资格

详见招标公告供应商资格条件

四、投标人必须提交的投标文件内容

1、包括投标报价、资质证书、相关的营业执照、配备的专业技术人员的资格证书、服务承诺等资料。

2、招标文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料。

3、投标文件中的有关证明文件提供复印件加盖公章，中标后须提供原件备查。

五、评审方法及废标

根据教育部、国家发展改革委、财务部、国家食品药品监督管理局、国家税务总局联合下发的《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发[2011]7号）文件精神和要求，学生食堂建筑设施由学校提供，按照非经营性资产管理，不计提折旧，对承包方实行“零租赁”，免收管理费；设立价格平抑基金（按食堂等营业额的百分比计算），目的是为了应对食堂基本伙食短时期运营成本快速上涨、用于小型设施设备维护维修和对承包方的奖励。本项目价格平抑基金报价3%～7%，请参与本项目的投标供应商在此范围内作出合理报价，否则视为无效。最高报价为营业额的 7%,超过此报价的为无效报价，按废标处理。

（1）价格评审：以报价为主要因素确定中标供应商，即在全部满足招标文件实质性要求（包含资格条件、服务内容、付款方式等）前提下，根据各家最终承诺报价由高到低排出中标供应商。

（2）如果报价相同，且均通过评审小组评审，则采取随机抽取的方式确定中标供应商并记录在评标报告中。

（3）“价格评审”主要考虑：①报价是否响应本招标文件的实质性要求；②报价是否会降低本招标文件规定的质量、服务内容等；④是否有重大缺项漏项或错项。

2、评标过程中，如果评审小组一致认定投标人报价不合理的，可以要求投标人提供合理说明，否则评审小组可以认定其报价无效。即废标由评审小组负责，响应文件应满足评标办法前附表中所有要求，有一项不满足的，视为响应性评审不通过，对符合要求的响应性文件，评审小组将对其报价进行评审；对有两个及以上的报价或没有填写报价的、以及其它不符合招标文件规定的响应性文件按废标处理，最终评审小组依据价格评审推荐中标供应商。

评标办法前附表

条款号	评审步骤	评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	供应商名称	与营业执照一致
		投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字并加盖采购单位公章
		响应文件格式	符合第七章“响应文件格式”的要求
2.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		服务期	符合“投标人须知前附表”第3项规定
		付款方式	符合“投标人须知前附表”第4项规定
		投标有效期	60天
		采购报价	不超过预算限价

六、投标人报价须知

1、投标报价为投标人在招标文件中提出的各项支付金额的总和。包括本项目的成本、利润、税金、包装、运输等所有费用。

2、本次招标只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的标书将不被接受。

3、价格平抑基金报价超过营业额7%为无效报价，按废标处理。

4、若投标供应商需要对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料，请自行联系采购单位。勘察现场所发生的费用由投标供应商自己承担。

5、若投标供应商因自身原因未进行实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。

七、投标文件构成

1、投标文件应认真编写，标明页码，装订成册，活页或散装式标书按废标处理。

2、供应商应提供一式伍份投标文件（正本一份，副本肆份），并在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容应一致；若正本与副本不一致，以正本为准。

八、招标文件的澄清

投标供应商若对招标文件有任何疑问，应于2020 年10月17日17时前以书面形式向采购单位提出澄清要求，投标疑问函须送至安徽凯奇建设项目管理有限公司。无论是采购单位根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，还是根据投标供应商的要求对招标文件做出澄清，采购单位都将于2020 年10月19日17 时前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标供应商发送。投标供应商在收到该澄清文件后立即以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

九、合同格式（格式自拟）

1、合同不提供固定格式，由采购单位和中标供应商协商，自行拟定。

2、中标供应商拿到中标通知书后，应按规定的时间、地点与采购单位（采购单位）签订中标合同。

3、采购双方必须严格按照招标文件及承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同风险由双方自行承担。

十、附 件：

附件一：采购需求 附件二：投标文件格式

附件一

采 购 需 求

一、总体要求

（一）从业人员

从业人员及要求

厨师：1名（持厨师职业资格证书上岗）

服务员：2名 

勤杂工：1名

营养师（可兼任）：1名

 （二）服务行为

1、任命一名有资质、有经验的管理人员，全权负责食堂的日常管理，并接受学校的监督，落实合同约定的要求。

2、按合同规范管理，工作人员全部由中标供应商自行安排（与六安市张店中学不存在雇佣等劳务关系），按规定签订劳务合同，并依照《劳动法》等有关规定购买社会保险。中标供应商及其雇佣人员，发生任何人身财产的意外事故均由中标供应商自行承担，与六安市张店中学无关。

3、重视和搞好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，就餐环境必须达到六安市张店中学和上级主管部门制定的标准。食堂垃圾必须送到指定地点，不准乱倒乱放。食堂的泔水处理，必须与收集人签有协议，日产日清。如因管理不善造成安全事故，由承包方全部责任。

4、服务期间的用水、用电、用气等费用由中标供应商承担，或由六安市张店中学代为缴纳。

5、六安市张店中学提供食堂餐厅等场所的厨具等设备，以及维护保养与更新，并负责房屋的改造装修和维护。如因被盗、人为损坏等因素引起的资产损坏、损失，其责任由肇事者承担，并按相关法律法规追究其责任。

6、服务期间，聘用人员年龄必须在55周岁以下，身体健康，经培训考核合格并与中标供应商签定合同后，方可上岗（培训内容：《中华人民共和国食品卫生法》等）。并将其身份证、健康证和劳务用工合同（查原件，留复印件）报六安市张店中学备案。

7、食品安全要求

严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部关于食堂卫生安全管理及政府相关部门的有关规定。

（1）中标供应商依法配备食品安全管理人员，并持续加强培训与考核。

（2）提供各种食材的经销商必须要具备经营许可证和产品合格证。

（3）汤和调料必须有专人管理。

（4）不准闲杂人员进入操作间。

（5）餐厅、操作间苍蝇密度不得超过卫生条例的规定。

（6）生熟盆必须明确标识，分开使用。

（7）剩饭、剩菜不准隔顿使用。

（8）冰柜定期清理、生熟分开存放。

（9）餐具及用具需及时消毒。

（10）操作间和学生餐厅需及时打扫，保持清洁卫生。

（11）每餐的各品种餐熟食必须留样(48小时)，以备检查。

（12）工作期间，工作人员工作衣帽穿戴整洁，严禁在工作场所抽烟、饮酒。

（13）中标供应商在服务期间内所产生任何债务由中标供应商负责，并依法承担责任。

（14）中标供应商在服务期结束后，必须完好地移交六安市张店中学学校提供的设备和设施，如损坏按价赔偿（正常耗损和折旧除外）。在经营期满后30日内，撤走承包经营者剩余商品、自购设备，把场所交给学校，否则所留物品学校有权处理。

六安市张店中学监管事项

（1）主要内容：监管合同执行情况；履行考核职责；监督经营者是否存在分包、转包等现象；其他定期和不定期检查。

（2）中标供应商如受到工商、税务、食药监、公安、环卫等部门罚款的，由中标供应商自行处理。

（3）甲方对乙方的服务质量进行监管和考核，乙方如果日常工作有不到位、不达标现象，甲方将依据合同约定做出相应处理。

三、经营期限：承包期限为1+2年（承包期满后，学校根据承包人的服务质量、师生满意度及经营管理情况，有权决定是否续签承包合同）。

其他未尽事宜，详见合同。

相关费用

1、食堂餐厅、厨房设施设备使用折旧费按双方签合同时约定收取。

2、垃圾清运服务费：环卫部门每年实际收取费用（食堂内产生的垃圾清运费用由承包经营者支付）。

3、在中标后一周内必须先缴纳履约保证金（合同期满后退还，不计息），然后签订合同。否则，按弃权处理.

4、营业额在合同中约定。

附件二

正（副）本

（项目名称）投标文件

项目编号：

投标单位：

年 月 日

一、投标函

致： （采购单位）：

1、根据贵单位 （项目编号）采购公告的内容，我方决定参加贵单位组织的“ ”项目的投标。我方授权 (姓名)代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

2、我方愿意按照采购书规定的各项要求，向买方提供所需的服务，并按

上缴相关费用。

3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证按时按量完成所需的所有服务。

4、我方为本项目提交的投标文件一式伍份，其中正本壹份、副本肆份。

5、我方愿意提供贵单位可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

投标单位名称：

（公章）

授权代表姓名（签字）：

日期：

二、开标一览表

投标供应商名称：

项目名称
项目编号
价格平抑基金报价	营业额的 %
服务期限
备注

注：1、本表所填的数字必须与投标函严格一致，如本表所填内容与投标函不一致，评标时将以投标函为准；

(供应商签名并盖单位公章)：

日期： 年 月 日

三、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

系（供应商单位名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证

供应商： （盖公章）

日期：年 月 日

四、授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司的合法代理人，就 （项目名称）的投标事宜，以本公司的名义签署投标书，解释投标文件，进行谈判、签署合同和处理与之有关的一切事宜。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：（签字）性别：年龄：_______

身份证号码：职务：____ ___

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

附：法定代表人及代理人身份证

授权委托日期： 年 月 日

五、有关证明文件

一、营业执照副本、相关资质证书；

二、开标一览表

三、法定代表人身份证明书或授权委托书；

四、类似业绩合同；

五、相关人员证书；

六、相关服务承诺函；

七、投标供应商认为有必要提交的其他证明材料。

备注：与本项目相关的所有资格文件、证明材料等，投标文件中需提供复印件加盖单位公章，中标后须提供原件备查。供应商提供的与本次招投标相关的证明材料原件在公示期间如发现弄虚作假，将取消其中标资格。