黄冈市黄州区机关事务服务中心区委区政府机关食堂服务外包项目中标(成交)结果公告

黄冈市黄州区机关事务服务中心食堂承包中标公告

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湖北-黄冈

食堂承包

政府机构

发布于 2020-11-04

招标详情

黄冈市黄州区机关事务服务中心区委区政府机关食堂服务外包项目中标(成交)结果公告

发布日期：2020-11-04 11:25

一、项目编号

HG2020C085号

二、采购计划备案号

黄州财采计备【2020】0304号

三、项目名称

区委区政府机关食堂服务外包项目

四、中标（成交）信息

供应商名称：黄冈元桥餐饮有限公司

供应商地址：黄冈市黄州区宝塔大道89号

中标（成交）金额：100(万元)

服务类

名称：区委区政府机关食堂服务外包项目

服务范围：区委区政府机关食堂服务；项目负责人：孙元桥；

服务要求：符合国家质量及行业标准。

服务时间：签订合同后一年。

服务标准：符合国家质量及行业标准。

五、评审专家名单

方园明,涂申清,卢家齐

六、评审信息

1、评审时间：2020-11-03

2、评审地点：湖北保都项目管理有限公司

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：按国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文的标准收取。

2、收费金额：1.5(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：黄冈市黄州区机关事务服务中心

地址：黄冈市黄州区宝塔大道62号

联系方式：0713-8359139

2、采购代理机构信息

名称：湖北保都项目管理有限公司

地址：黄冈市黄州区东坡大道58号

联系方式：0713-8382306

3、项目联系方式

项目联系人：简享玲

电话：0713-8382306

区委区政府机关食堂外包服务项目（定稿).pdf

湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 1 湖北保都项目管理有限公司 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 政府采购项目磋商文件项目编号：HG2020C085号项目名称：区委区政府机关食堂服务外包项目采购人：黄冈市黄州区机关事务服务中心 Project Management 湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 2 第一章磋商公告【项目概况】区委区政府机关食堂服务外包项目的潜在供应商应在一毂清风电子招投标交易平台（网址：www.hbncp.com.cn）获取采购文件，并于 2020 年 10 月 30 日 08 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况 1、项目编号：HG2020C085 号 2、采购计划备案号：黄州财采计备【2020】0304 号 3、项目名称：区委区政府机关食堂服务外包项目 4、采购方式：竞争性磋商 5、预算金额：100 万元 6、最高限价：100 万元 7、采购需求：黄冈市黄州区委区政府机关食堂托管（详见磋商文件第四章） 8、合同履行期限：签订合同后一年。 9、本项目（是/否）接受联合体投标：否 10、是否可采购进口产品：否二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 3 3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 5、落实政府采购政策需满足的资格要求：执行政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）政策。 6、本项目的特定资格要求：（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录；（2）具备有效的营业执照。（3）具备行业主管部门核发的《食品经营许可证》。三、获取采购文件 1、时间：2020 年 10 月 20 日至 2020 年 10 月 26 日，每天上午 08:30 至 12:00，下午 14:00 至 17:30（北京时间，法定节假日除外） 2、地点：一毂清风电子招投标交易平台（网址：www.hbncp.com.cn）； 3、方式： 1.本项目交易网站为一毂清风电子招投标交易平台（网址： www.hbncp.com.cn），供应商应在此网上完成主体机构注册并办理电子签章； 2.供应商登录网站进行报名，报名成功后在上述规定的时间内自行下载电子版的磋商文件； 3.办理网上主体机构注册及电子签章相关事宜可拨打电话 400-112-9919 或咨询客服（QQ：2670975061 或 2372645290）。 4、售价：300(元) 四、响应文件提交 1、开始时间：2020 年 10 月 27 日 8点 00 分（北京时间） 2、截止时间：2020 年 10 月 30 日 08 点 30 分（北京时间）湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 4 3、地点：通过一毂清风电子招投标交易平台（网址：www.hbncp.com.cn）进行上传五、开启 1、时间：2020 年 10 月 30 日 08 点 30 分（北京时间） 2、地点：在 2020 年 10 月 30 日 8 点 30 分至 9 点进入一毂清风电子招投标交易平台（网址：www.hbncp.com.cn）使用电脑远程解密开启文件。六、公告期限自本公告发布之日起 3 个工作日。七、其他补充事宜：八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：黄冈市黄州区机关事务服务中心地址：黄冈市黄州区宝塔大道 62号联系方式：0713-8359139 2、采购代理机构信息名称：湖北保都项目管理有限公司地址：黄冈市黄州区东坡大道 58号联系方式：0713-8382306 3、项目联系方式项目联系人：简享玲电话：0713-8382306 2020 年 10 月 19 日湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 5 第二章供应商须知一、总则 1. 适用范围本文件仅适用区委区政府机关食堂服务外包项目。项目属性：政府采购服务类。 2. 定义 2.1“采购人”是指：黄冈市黄州区机关事务服务中心。 2.2 “监管部门”是指：黄冈市黄州区财政局。 2.3 “代理机构”是指：湖北保都项目管理有限公司。 2.4 “磋商供应商”是指：响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织。如果该供应商在本次磋商中成交,即成为“成交供应商”。 2.5 “服务”是指：供应商须承担的区委区政府机关食堂服务外包项目的义务。 2.6 “竞争性磋商响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件。 2.7“磋商地点”是指：湖北保都项目管理有限公司。 3. 磋商供应商的资格要求见第一章磋商邀请函第二条。 4. 磋商费用 4.1 供应商自行承担与竞争性磋商有关的所有费用，不论磋商结果如何，采购人和代理机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。 4.2 代理服务费参照国家计委计价格[2002]1980号和发改委[2003]857号文的标准向代理机构支付成交金额 1.5%的代理服务费。 4.3 交易平台信息服务费根据鄂价工服【2015】29 号规定，交易平台信息服务费以本采购项目成交金额为基数，采取差额定率分档累进方式收取。100 万元（含）以下，收取费率 1‰；100-1000 万元（含），收取费率 0.8‰；1000-5000 万元（含），湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 6 收取费率 0.6‰；5000-10000（含），收取费率 0.35‰；10000 万元以上，收取费率 0.2‰。 4.4 成交供应商在领取成交通知书时，分别向代理机构交纳服务费及一毂清风平台使用费。二、磋商文件 5. 磋商文件的构成磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成： 5.1 磋商邀请函 5.2 供应商须知 5.3 磋商步骤及方法 5.4 采购项目内容及要求 5.5 合同书格式 5.6 竞争性磋商的响应文件格式 6.磋商文件的疑问、澄清与修改 6.1 供应商对磋商文件有疑问的，应当以书面形式在2020 年 10 月 27 日 17:00时前提出。代理机构将在收到疑问之日起3个工作日内作出答复。 6.2供应商在规定的时间后就磋商文件内容提出的疑问将不予受理。 6.3提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日 5 日前，在相关网站发布公告，各供应商自行查阅，不足 5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。 6.4 磋商修改文件是竞争性磋商文件的组成部分，对所有已经报名并领取了竞争性磋商文件的供应商具有约束力。 6.5 磋商文件、磋商文件澄清（答疑）纪要、磋商文件修改补充通知书内容均以书面明确的内容为准。当磋商文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容不一致时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 7 6.6 供应商如对修改后的磋商文件仍有疑问，应在磋商中向磋商小组提交书面文件，要求磋商小组予以解答。采购代理机构对磋商供应商误读、误解修改文件而导致的不利后果，不负任何责任。三、竞争性磋商响应文件的编制、签章及数量 7. 竞争性磋商响应文件编制基本要求 7.1 供应商须按磋商文件要求的格式及模板编制电子版磋商响应文件一份，并签署电子签章，用于投递。 7.2 供应商须按文件第二章第7.9条的内容编制电子版的磋商响应文件。 7.3 响应供应商提交的竞争性磋商响应文件以及磋商供应商与代理机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。磋商供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释竞争性磋商响应文件时以翻译文本为主。 7.4 磋商供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。 7.5 竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。 7.6 如因磋商供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由磋商供应商自行承担。 7.7 供应商应按磋商文件要求编制磋商响应文件，并从磋商响应文件中将“报价一览表”另行组成报价文件。 7.8 将磋商响应文件及单独的报价文件分别转换为两个 PDF 格式文件，按磋商文件中描述的电子签章要求，在平台上盖电子签章后依次上传。 7.9 竞争性磋商响应文件的组成 7.9.1 资格证明材料 1）营业执照副本和《食品经营许可证》彩色扫描件； 2）2019 年度财务报表或开户银行出具的资信证明； 3）近期依法缴纳税收证明材料；（依法免税的供应商，应提供相应证湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 8 明依法免税的相关材料）。 4）提供近期社会保障资金的相关材料；（依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明不需要缴纳社会保障资金的相关材料。） 5）书面声明；（附件十一） 7.9.2 响应性证明材料 1）磋商书；（附件一） 2）报价一览表；（附件二） 3）分项报价表；（附件三） 4）技术（含商务）响应、偏离情况说明表；（附件四） 5）企业授权书；（附件五） 6）供应商的基本情况表；(附件六） 7）中小企业声明；(附件七） 8）残疾人福利性单位声明函；（附件八） 9）监狱企业声明函；（附件九） 10）正在经营的类似项目业绩；（业绩以中标通知书或合同复印件为准）（附件十） 11）企业荣誉证明资料； 12）服务方案（包括经营服务模式及特色、菜谱设计方案、安全管控方案、应急预案、食品卫生管理方案、原材料采购方案、人员管理工作制度与配置方案等）； 13）拟派本项目人员的资料；（1）项目管理人员的学历、所获相关职称、类似项目的业绩、证明人等情况。（2）厨师的学历、所获相关职称、工作经验、证明人等情况。（3）其他工作人员的所获相关职称、人员配备及专业等情况。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 9 14）服务承诺； 15）企业综合实力； 16）近三年（2017 年 9 月至 2020 年 8月）企业荣誉证明资料； 17）对本项目的合理化建议； 18）供应商认为需要提供的其他相关资料（包含但不限于评分内容要求提供的资料）。 8. 计量单位除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。四、磋商保证金无。 9．磋商有效期：磋商有效期为从磋商之日起共60个日历日。供应商自述的磋商有效期不符合磋商文件要求，将被拒绝磋商。五、磋商报价要求 10.供应商所提供的货物和服务均以人民币报价。 10.1 对于本文件中未列明，而磋商供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。 10.2总报价应包括区委区政府机关食堂服务外包项目的全部费用。 10.3 最低报价不是成交的唯一条件，在磋商过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响货物和服务质量或者不能诚信履约的，应当要求供应商提供书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，磋商小组会将对其作无效磋商处理。六、磋商响应文件的加密 11.1 供应商应在磋商文件规定的递交截止时间之前，将电子版磋商响应文件上传至平台，上传后文件会自动加密。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 10 11.2 供应商需在磋商文件规定解密截止时间前，进行磋商响应文件的解密；未在规定时间解密的将视为未提交磋商响应文件。 11.3 供应商应在一毂清风电子招投标平台（www.hbncp.com.cn）注册，并获取电子签章。七、磋商响应文件的修改和撤回 12.供应商在递交磋商响应文件后，可以撤回并修改其磋商响应文件，但供应商必须在规定的磋商截止期之前将修改的磋商响应文件在一毂清风电子招投标平台重新递交。在磋商截止期之后，供应商不得对其磋商响应文件做任何修改。八、迟交的磋商响应文件 13.交易平台将在递交截止时间到达后，关闭递交文件的入口，届时将无法递交文件。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 11 第三章磋商步骤及方法一、磋商小组 1.1磋商小组由采购人依照有关法规组建。磋商小组成员由3人或以上单数组成，分别是采购人代表和依法组建的技术、经济等方面的评审专家。 1.2磋商小组负责对供应商进行符合性审查、商务评审和技术评审。二、磋商步骤及方法 2.1 资格性检查采购人委托磋商小组对响应文件中的资格证明等进行审查。以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查时，出现不符合磋商文件第一章“二、申请人的资格要求”条款，或所递交的资格证明文件不足以证明其符合“二、申请人的资格要求”条款的，将被视作无效磋商。资格性检查标准是否提供有效的营业执照是否具备《食品经营许可证》是否提供 2019 年度财务报表或基本开户银行出具资信证明是否提供近期缴纳社会保障资金的相关材料（不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应不需要缴纳社会保障资金的相关材料）是否提供近期依法缴纳税收证明材料（依法免税的供应商，应提供依法免税的相关证明材料）是否提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明是否在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录的书面声明是否提供单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，没有参加本项目同一合同项下的政府采购活动的书面声明是否提供为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，没有再参加本项目的其他采购采购活动的书面声明湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 12 是否提供未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明 2.2 符合性检查磋商小组对通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性检查。符合性审查的主要内容为：符合性检查标准最后报价未超过本项目采购预算响应内容与采购项目相符合、响应内容未存在重大负偏离响应文件中报价一览表及企业授权书有电子签章的磋商有效期符合磋商文件要求合同履行期限、质保期和付款方式满足磋商要求响应文件之间不存在异常雷同响应文件无违反有关国家法律、法规的内容不符合磋商文件中其它规定被视为无效磋商条款未提供虚假资料磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。三、视频磋商 3.1 供应商在开标时间之后，可以登录平台网页或进入“一毂清风”微信小程序接受代理机构的谈判邀请。 3.1.1 使用网页版平台时，需要使用QQ浏览器或者谷歌浏览器登录自己的账号即可，台式机还需要配备摄像头以及麦克风；代理机构发来谈判邀请时，电脑会持续发出铃声并在右上角弹出接受的确认弹窗，接收即可。 3.1.2 使用微信小程序时，在微信中搜索“一毂清风”并进入小程序，使用平台账号进入后，即可登录；代理机构发来谈判邀请时，手机会持续发出铃声，接收即可。 3.2 磋商小组按照磋商文件确定的磋商步骤及方法集体与单一的供应商分别进行磋商，并给予所有符合磋商资格的供应商平等的磋商机会。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 13 参与磋商的代表（法定代表人或授权委托人）应出示身份证明原件以供磋商小组线上核验身份。参与磋商的人员应包含商务、技术代表，参与磋商人员数量不超过3人。磋商小组按已确定的磋商顺序，与单一供应商分别就符合采购需求、技术参数响应情况、服务质量等进行磋商。磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他的信息。代理机构采用视频录像记录磋商过程。 3.3 磋商文件修正及方案合议 3.3.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通知所有参加磋商的供应商。并与最后报价一起发送给各供应商确认。 3.4 最后报价 3.4.1 在最后报价期间，各供应商之间不得相互协商、讨论。如发现供应商之间在最后报价过程中有协商、讨论的行为，将认定为恶意串通的违规行为，其报价无效。后果严重的将交由监管部门按相关法律法规处罚。 3.4.2 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 3.5.3 供应商未在规定时间上传最后报价的，将视为放弃磋商资格。 3.5 最后报价在登陆网页平台后，右上角有一个铃铛标志；当代理机构发出报价邀请时，铃铛上会有一个小红点，鼠标移动上去后，可用在下拉的菜单中点击“查看全部”，进行附件的下载和报价的投递。 3.6 价格评议 3.6.1 价格修正。算术错误将按以下方法更正：（1）最后报价表大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 14 （2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商无效。 3.7 政策支持中小企业如符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，需提供本单位的《中小企业声明函》（详见附件）及企业相关证明材料。经磋商小组审核确认供应商符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2011〕181 号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位经磋商小组审核确认供应商符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141 号》文件要求的，视同小型、微型企业，将根据财库〔2011〕 181 号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除后的价格参与评审。监狱企业经磋商小组审核确认供应商符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68 号》文件要求的，视同小型、微型企业，将根据财库〔2011〕181 号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。各供应商的最后报价按修正后和政策支持调整后的价格进行计算。 3.8 磋商小组应当在磋商结果报告上签字，对自己出具意见承担法律责任。对磋商结果报告有异议的，应当在结果报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意该结果报告。四、确定成交供应商办法 4.1 本次确定成交供应商的办法为综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 4.2 磋商小组只要求通过资格性审查和符合性审查的供应商在规定的时间内进行报价。 4.3 磋商小组将根据需要决定是否要求所有合格的响应供应商在规定时湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 15 间内进行第二次或最后报价，最后报价将作为价格评比的最终依据。 4.4 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 4.5 磋商小组对供应商的技术和商务进行综合评审和评分，根据得分由高到低进行排名，推荐成交候选供应商名单。得分相同的供应商，按有效最后报价由低到高顺序排名。得分且报价相同的并列，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选供应商。成交候选供应商并列的，磋商按商务部分评分由高到低顺序排列。 4.6 评分标准：评分项目分数评分标准报价部分 20 12 以各供应商对水电补贴报价，满足磋商文件要求且报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/磋商报价）× 12%×100。 8 以各有效供应商的最低年平均利润率为基准价得 8 分,其它报价得分=(评审基准价/磋商报价)×8%×100。技术部分经营服务模式及特色 10 经营服务模式适合本单位实际情况，并有特色的得 8-10 分，经营服务模式基本适合本单位实际情况,得 4-7 分，经营服务模式一般，得 1-3 分。菜谱设计方案 6 菜品结构及菜谱能充分满足采购要求，科学合理、品种多样、搭配较好的得 5-6 分。基本满足采购要求，科学合理、品种搭配一般的得 3-4 分，其次得 1-2 分。安全管控方案 6 安全管理制度能充分满足磋商要求，制度可行、权责清晰得 5-6 分；基本满足磋商要求，制度较可行、权责较清晰的得 3-4 分，其次得 1-2 分。应急预案 4 应急预案切实可行，能较好维护食堂安全稳定运营的得 3-4 分；基本能满足食堂安全稳定运营的得 0-2 分。食品卫生管理方案 4 供应商食品卫生管理方案满足采购文件要求，有检查管理措施，有奖惩措施的得 4分；其次得 1-3 分。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 16 原材料采购方案 5 根据各供应商提供的原材料采购方案，采购方案可行，采购地点明确，食品安全有保障的得 4-5 分，其次得 1-3 没有不得分。人员管理工作制度与配置方案 11 比较各供应商提供的人员管理工作制度的优劣得分，制度合理可行得 3分，较合理可行得 2分，其次的得 1分。拟投入本项目人员配置方案能充分调动团队积极性，较充足合理给分，方案合理可行得 3分，较合理可行得 2分，其次的得 1分。拟投入本项目人员有卫生主管部门或劳动部门等颁发的资格证书，包括：营养健康师、三级及以上厨师、餐饮经理资格证，每提供一个证书得 1分。此项最多得 5分。商务部分企业综合能力 4 1、企业提供以下证书【（1）质量管理体系认证证书；（2）职业健康安全管理体系认证证书；（3）环境管理体系认证证书；（4）“企业信用等级”证书】的，每个得 1分，最多得 4分。企业荣誉 3 根据各供应商提供荣誉证书的数量得分，每个得 1分，此项最多得 3分。企业业绩 12 近三年（2017年9月至2020年8月）每提供一项正在经营的类似业绩的得3分，最多得12分。（业绩以合同或中标通知书为依据，否则不得分）。评价意见 12 供应商正在经营的或已完成的项目被采购人评价为优秀、良好的，每个加3分，最高得12分。本地化服务 3 根据各供应商提供的本地化服务承诺，体现就餐人数增多时的应急方案，能及时调遣相关服务人员突出服务好主体服务对象。承诺 1小时内到场的得 3分，承诺 2小时内到场的得 2分，承诺 4小时内到场的得 0-1 分，无承诺不得分。合计 100 4.7 采购人根据磋商小组推荐的成交候选供应商顺序，确定最终成交供应商。如果排名第一的成交候选供应商的实际情况与其磋商资料不相符，将取消其成交资格，由排名第二的成交候选供应商递补，以此类推。五、签订合同 5.1 成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订供货合同。六、付款方式 6.1 详见本磋商文件“第四章采购项目内容及要求”。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 17 七、公告、质疑 7.1 代理机构将在湖北省政府采购网、一毂清风电子招投标网上发布磋商公告、通知、磋商结果公告等采购程序中所有信息。磋商结果公告期为 1 个工作日。 7.2 如果参与本项目的供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自已的权益受到损害的，可以向采购人或代理机构提出质疑。对采购文件的质疑，自收到采购文件之日起 7个工作日内；对成交结果的质疑，自公告期满后 7 个工作日内。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，质疑函应当包括下列主要内容： 1）质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2）质疑项目的名称、编号； 3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4）事实依据和必要的证明材料； 5）必要的法律依据； 6）提出质疑的日期。质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。委托代理人进行质疑的，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，并由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。质疑应当采用纸质形式送达并提交电子文档，符合法定受理条件的，代理机构出具受理回执。如仅以邮件形式送达且未告知采购人或代理机构，同时未取得代理机构的质疑受理回执的，为无效的质疑。注：如未按上述程序规定进行质疑，代理机构将不予以受理。 7.3 公示期内如有质疑，采购人或代理机构将依法给予答复。八、适用法律 8.1.采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定。九、磋商失败条件湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 18 9.1 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 9.2 因重大变故，采购任务取消的； 9.3 响应文件截止时间后，实际参与的供应商不足法定家数的； 9.4 除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库【2015】124 号文件规定的情形之外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者最后报价未超过最高限价的供应商不足 3 家的。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 19 第四章采购项目内容及要求一、食堂概况 1、黄州区委区政府机关食堂位于东坡大道 68号，占地面积 1500m 2 。其中：主要包括大厅 1190m 2 (含 2个包厢），操作间 490m 2 。机关干部职工每天平均就餐人流量约 300 人次。 2、食堂餐厨具基本设备设施由业主配备齐全，水、电、天然气等配套设施到位。现招租一家餐饮服务公司管理食堂，管理及服务范围如下。二、服务方案的组成供应商提供的服务方案应包含以下内容： 1、对磋商文件中所提出服务内容和有关要求的响应和承诺； 2、运营服务方案：包括总体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、食堂环境管理方案、原材料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说明材料； 3、服务支持人员配备情况，包括人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料；供应商必须安排固定的主要经营服务人员于本项目，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到采购人的书面批准。如供应商不遵守上述规定，自行调换上述人员，一经发现，供应商须向采购人缴纳每人次 5000 元的罚款。该罚款在每月结算时扣除。 4、对于供应商计算错误或违反菜单标价而多收的就餐人员价款，供应商同意就餐人员有权要求双倍返还多收部分。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 20 5、全月早、中、晚餐菜单及食品原材料使用说明及核算依据和清单。 6、供应商准备添置办公设备、家具及其他用品清单。 7、员工培训计划及内容。 8、供应商目前正在执行的各项管理规定及经营模式。 9、优惠服务； 10、其他服务承诺；三、服务要求 1. 质检条款采购人对供应商实行监督和管理，并将按照本磋商文件和合同的要求对供应商的违规行为进行纪录和处罚。供应商和采购人应建立固定的监督和管理制度。供应商应每月初对上月的工作提交工作报告，并对在工作中出现的问题及采购人提出的意见和处罚，做出书面的说明和处理情况报告，及在下月的工作中的改善承诺。 2．食品质量要求 2.1 冷菜酱制食品不含过多汤汁。 2.2 冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。 2.3 冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。 2.4 熟制后食品完整不碎及不松散。 2.5 热菜供餐时保持温热。 2.6 热菜食品表面无风干及水浸现象。 2.7 素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 2.8 所供食品保证质量。 3．饭菜出品时间和要求湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 21 3.1 按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，供应商应提前通知采购人，并留有充分时间做出补救。 3.2 合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。 3.3 分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。 3.4 当采购人增加或减少餐费标准时，供应商应在采购人指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经采购人审核、确认、批准后方可实施。 4．厨房各级任职人员条件和要求 4.1 提供至少 1 名三级以上（含三级）厨师；主要管理人员应具备高中以上文化程度； 4.2 厨房各级任职人员有为职工服务的意识，身体健康，责任心强。 5．其他要求： 5.1 供应商在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须实行定点采购，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等由餐饮经营企业采购并承担费用。 5.2 供应商的人员应统一着装。 6.1 成交人在食堂经营期间，教育服务人员爱护公物、设施、设备，正常损耗的，由供应商管理人员列出清单经采购人审定，确定是否修复或购置，人为损坏和丢失的，由供应商或当事人修复或赔偿。 6.2 采购人定期（每季度）组织就餐人员代表对食堂服务态度、质量进湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 22 行测评，每次满意率高于 80%以上的，即为合格，一年内测评满意率 4 次都在 80%以上的，可续签经营合同；否则，采购人有权终止合同，启动新一轮采购。 6.3 按低于市场价格 20%收费： 6.4 供餐标准：确保早餐不少于 18个品种，中、晚餐不少于 14个品种。四、食堂管理 1、供应商在食堂经营期间，必须遵守国家法律、法规, 自觉接受采购人管理。 2、采购人安排专人对购买菜品实物等质（数）量进行查验并签收，对服务态度、食品卫生、安全等进行监管，经费成本核算，负责食堂日常管理工作。 3、采购人将现有固定资产及设施、设备给供应商经营，需做好交接登记工作，属供应商购置的，也需办理备案手续，合同到期后，经双方核实可自行带走。 8、食堂在经营过程中，采购人有权对伙食质（数）量、安全生产、服务质量、卫生等进行抽查并提出整改意见，如不及时整改的，每次罚款 500 元。 9、严格执行食品留样制度，保证食物供应各个环节安全，注重痕迹管理。五、人事管理 1、供应商全权享有双方合作项目的人事管理权，包括人员的聘用、培训、管理、辞退、考核等。对食堂服务人员,实行定额、定编、定岗、定责、定待遇。供应商所聘人员由供应商自行与聘用人员签订《劳务合同》、所聘人员的工资、社会保险、安全责任事故、劳动纠纷等均由供应商承担经济和相关法律责任，采购人概不负责。 5、供应商工作人员须服从采购人管理，严格执行采购人相关制度，如有违反，按采购人管理制度处理或一次处 200 元罚款。 6、供应商经营期间，要选派具有优质管理经验团队和政治品质好、职湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 23 业素养优、业务技能精、综合素质强的员工队伍为明珠小区食堂服务。 7、供应商选派到食堂服务所有人员必须提供本人身份证原（复）件，人员健康证明及新冠肺炎核酸检测证明，家庭情况须清楚，不得选派被公安机关处理或网上留有痕迹的人员到食堂服务，人员调整须征得采购人同意。如供应商不遵守上述规定，供应商须向采购人缴纳每人 500 元/次罚款。该罚款在每月结算中扣除。六、财务管理 1、合作期间，食堂财务由供应商独立核算、自资盈亏；采购人有权对食堂运行成本进行监督，对专营帐目进行核查，供应商应当积极配合。 2、供应商年平均利润率最高不得高于供应商成交约定年平均利润率 3%, 超过部分回馈食堂，用于降低菜品价格；成交人负责水、电、气的费用。 3、食堂收银系统由采购人负责提供，供应商负责日常管理使用。 4、客餐由采购人管理人员负责与供应商负责人联系或当事人与供应商负责人直接联系，采购人或当事人自行结算，供应商应根据需要提供发票。 5、每月 5 日前，双方共同核对上月刷卡消费情况，核实确认后，应根据双方财务管理制度，按程序在当月 25 日前将上月餐卡消费金额转付给供应商，遇双休及法定节假日可顺延。 6、磋商文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 24 第五章合同书格式和基本条款 (仅供参考) 一、采购人与成交供应商成交后，应当按照下述格式和基本条款签订合同。本格式和基本条款未计内容，采购人可与成交供应商协商后自行添加。但不得改变采购时达成的实质性内容和条款，不得与磋商文件、磋商响应文件、成交通知书、成交供应商承诺书等磋商文书内容相抵触。二、格式和基本条款：合同编号：甲方：乙方：为保护政府采购供需双方合法权益，明确供需双方的权利义务，根据《中华人民共和国合同法》及政府采购有关规定，供需双方签订本合同，并共同信守。（一）、合同文件：磋商文件、磋商响应文件、磋商记录、成交通知书、成交供应商承诺书是本合同不可分割的组成部分，对采购人和成交供应商均具有法律效力。（二）、主要内容及要求（三）、供货内容、期限、金额及付款方式： 1、供货内容： 2、期限： 3、合同金额： 4、付款方式：三、供货方式：四、甲方权利义务：五、乙方权利义务：六、违约责任：七、解决合同纠纷方式：湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 25 1、由双方协商解决（）； 2、向省财政厅投诉（）； 3、向仲裁委员会申请仲裁（）； 4、提起诉讼（）。八、本合同一式四份，甲方、乙方各一份，采购代理机构二份，由甲乙双方签字盖章后生效。九、其他约定事项：甲方（签章）：乙方（签章）：地址：地址：联系人：联系人：联系电话：联系电话：日期：年月日日期：年月日湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 26 第六章磋商响应文件格式封面: 竞争性磋商响应文件采购项目名称：采购项目编号：磋商供应商名称：年月日湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 27 附件一：磋商书 (代理机构)：依据贵方（项目名称/文件编号）项目采购的磋商邀请，我方（姓名和职务）经正式授权并代表磋商供应商（磋商供应商名称、地址）提交下述竞争性磋商响应文件及报价文件。 1、 2、 3、 …… 在此，授权代表宣布同意如下： 1. 我方将按竞争性磋商文件的约定履行合同责任和义务； 2. 我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括（补充文件）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力； 3. 我方同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料； 4. 磋商有效期为自磋商开始之日起，共 60 个日历日； 5.我方接受磋商文件所列付款方式。 6. 与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：电话/传真：电子函件：日期：年月日磋商供应商名称：开户银行：账号/行号：湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 28 附件二：磋商报价一览表采购项目编号: 采购项目名称: 水电补贴费用元/年年平均利润率合同履行期限项目负责人注：1、所有价格均用人民币表示，单位为元。 2、总报价包含完成本项目所需全部费用。磋商供应商名称（电子签章）：日期：年月日湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 29 附件三：无湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 30 附件四：技术（含商务部分）响应、偏离情况说明表采购项目编号: 采购项目名称: 序号磋商文件要求投标文件具体响应响应/偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 … 说明：供应商应对照磋商文件”第三章采购项目内容及要求”，逐条说明所提供服务已对磋商文件的服务做出了实质性的响应，并申明与服务条文的偏离和例外。特别对有具体服务要求的指标，供应商必须提供所投服务的响应。供应商应对照磋商文件”第三章采购项目内容及要求”的商务条款进行响应，应包含是否响应磋商文件要求的质保期、供货期限、付款方式等要求，并逐条说明。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 31 附件五：法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。粘贴法定代表人身份证（扫描件）说明：本附件仅供参加磋商的代表为供应商法定代表人时填写。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 32 企业授权委托书（代理机构）：兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的代表人，全权代表我公司处理在该项目活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。（代理期限从磋商之日起不得少于 60个日历日）。授权单位（电子签章）：日期：年月日附：代理人工作单位：职务：性别：身份证号码：粘贴被授权人身份证（彩色扫描件）说明：本附件仅供参加磋商代表的不是供应商法定代表人时填写。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 33 附件六：供应商基本情况表 1、名称及基本情况：（1）供应商名称：（2）地址：邮编：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上一年资产负债表： 1）固定资产原值：净值： 2）流动资金： 3）长期负债： 4）短期负债： 2、供应商认为需要声明的其它情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照代理机构要求出示有关证明文件。供应商名称：法定代表人或授权人：电话：传真：日期：年月日湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 34 附件七：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业____（制造商名称）/__（产地）（填写此次投标所供主要货物制造商名称或价值最高的货物制造商名称及生产产地）制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附证明材料：供应商企业规模、年产值、员工数量及制造商企业规模、年产值、员工数量等数据资料（未提供证明材料或材料不全的不予折扣）。说明：供应商不属于中小企业的，不需要提供该承诺。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 35 附件八：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明： 1、供应商应提供符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位的证明资料。未提供或提供不全的，评审专家不予认定。 2、供应商不符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，不需要提供该承诺。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 36 附件九：监狱单位声明函本单位郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱单位制造的货物（不包括使用监狱单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明： 1、供应商应提供符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位的证明资料（应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件），未提供或提供不全的，评标小组不予认定。 2、供应商不符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，不需要提供该承诺。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 37 附件十：类似项目业绩表采购项目名称：采购项目编号：项目名称用户单位名称用户单位联系人姓名及联系方式合同金额项目负责人姓名项目实施时间项目内容说明说明：1．每个合同须单独具表，并附上合同完整清晰彩色扫描件，否则专家在评审时将不予承认； 2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 38 附件十一：声明 1、我公司声明参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚； 2、我公司在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录； 3、我公司声明单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，没有参加本项目同一合同项下的政府采购活动； 4、我公司声明为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，没有再参加本项目的其他采购采购活动； 5、我公司声明未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。湖北保都项目管理有限公司磋商文件 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 39 我司秉承“公开、公平、公正、诚实守信”的执业原则，遵循“守法诚信为本、社会效益优先、服务质量第一”的经营宗旨，严格遵守《政府采购法》和《招标投标法》的相关规定，竭诚为招标（采购）活动中各方提供公正、透明、高效的服务。为此我司郑重承诺，在招标（采购）活动中，廉洁自律、拒绝接受赠品、回扣等违规违法行为。如您发现我们的工作人员有上述行为，请您列举证据并联系我们的纪检人员，我们真诚欢迎并接受社会各界人士对我们的监督。纪检联系电话：0713-8669680 纪检联系邮箱：bdzbkp@163.com 五、磋商报价要求七、公告、质疑五、人事管理六、财务管理序号磋商文件要求投标文件具体响应响应/偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 …

附件（1）

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