项目名称：中国人民银行重庆营管部机关及东港办公区食堂餐饮劳务外包服务

项目编号：0611-BZ2000101249AF

政 府 采 购

招标文件

采 购 人：中国人民银行重庆营业管理部

采购代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

二○二○年十月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z HYPERLINK \l "_Toc52267659" 第一篇 投标邀请书 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc52267660" 一、招标项目内容 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc52267661" 二、资金来源 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc52267662" 三、供应商资格条件 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc52267663" 四、投标、开标有关说明 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc52267664" 五、投标保证金 - 4 -

HYPERLINK \l "_Toc52267665" 六、投标有关规定 - 5 -

HYPERLINK \l "_Toc52267666" 七、联系方式 - 5 -

HYPERLINK \l "_Toc52267667" 第二篇 项目需求书 - 6 -

HYPERLINK \l "_Toc52267669" 第三篇 项目商务需求 - 12 -

HYPERLINK \l "_Toc52267670" 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 - 13 -

HYPERLINK \l "_Toc52267671" 一、评标方法 - 13 -

HYPERLINK \l "_Toc52267672" 二、评分标准 - 14 -

HYPERLINK \l "_Toc52267673" 三、无效响应 - 15 -

HYPERLINK \l "_Toc52267674" 四、采购终止 - 16 -

HYPERLINK \l "_Toc52267675" 第五篇 投标人须知 - 17 -

HYPERLINK \l "_Toc52267676" 一、投标人 - 17 -

HYPERLINK \l "_Toc52267677" 二、招标文件 - 17 -

HYPERLINK \l "_Toc52267678" 三、投标文件 - 17 -

HYPERLINK \l "_Toc52267679" 四、开标 - 19 -

HYPERLINK \l "_Toc52267680" 五、评标 - 19 -

HYPERLINK \l "_Toc52267681" 六、定标 - 19 -

HYPERLINK \l "_Toc52267682" 七、中标通知书 - 20 -

HYPERLINK \l "_Toc52267683" 八、质疑 - 20 -

HYPERLINK \l "_Toc52267685" 九、招标代理服务费 - 21 -

HYPERLINK \l "_Toc52267686" 十、交易服务费 - 21 -

HYPERLINK \l "_Toc52267687" 十一、签订合同 - 21 -

HYPERLINK \l "_Toc52267688" 第六篇 合同主要条款 - 23 -

HYPERLINK \l "_Toc52267690" 第七篇 投标文件格式 - 30 -

HYPERLINK \l "_Toc52267691" 一、经济文件 - 32 -

HYPERLINK \l "_Toc52267692" 二、资格文件 - 33 -

HYPERLINK \l "_Toc52267693" 三、商务文件 - 38 -

HYPERLINK \l "_Toc52267694" 四、技术文件 - 42 -

第一篇 投标邀请书

重庆招标采购（集团）有限责任公司受中国人民银行重庆营业管理部的委托，对其所需的营管部机关及东港办公区食堂餐饮劳务外包服务进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。

一、招标项目内容

序号	项目名称	入围供应商数量	预算金额 （万元）	保证金金额 （万元）	备注
1	中国人民银行重庆营管部 机关及东港办公区食堂餐饮劳务外包服务1年	1	220	4

二、资金来源

单位自筹资金。

三、供应商资格条件

合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

（二）特定资格条件

无

四、投标、开标有关说明

（一）报名时间：2020年10月13日-2020年10月19日工作时间09：00-12:00,14:00-17:00)

（二）招标文件公告期限：本项目招标公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）和重庆市公共资源交易网（http://www.cqggzy.com/）上发布,公告及招标文件发售期限自招标公告发布之日（2020年10 月13日）起五个工作日。

（三）报名方法：在报名时间内，投标人将填写好的《报名登记表》（加盖投标人公章）扫描后发送至293406549@QQ.com（邮箱）。

（四）投标地点：重庆市公共资源交易中心（重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋，见当日一楼大厅指示牌）

（五）投标开始时间及截止时间：2020年11月3日北京时间09:30-10:00

（六）开标时间：2020年11月3日北京时间10:00

（七）开标地点：同投标地点

五、投标保证金

（一）投标保证金递交

投标人须按本项目规定的投标保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），由投标人从其基本账户将投标保证金汇至以下任一账户，投标保证金的到账截止时间同投标截止时间。

投标保证金账户：

户名: 重庆联合产权交易所集团股份有限公司
银行信息
	账号 1	开户行	招商银行上清寺支行（行号：308653018067）
		账 号	123904808710306054948
	账号 2	开户行	中国农业银行重庆自由贸易试验区分行（行号：103653026011）
		账 号	6228400477033971265
	账号 3	开户行	光大银行重庆分行营业部（行号：303653000015）
		账 号	39410188000747323034203
	账号 4	开户行	中信银行重庆冉家坝支行（行号：302653042296）
		账 号	3111230002473581764

1.各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。

2.首次将保证金汇至重庆联合产权交易所集团股份有限公司的投标人，应按重庆市公共资源交易中心规定办理投标人银行基本账户登记。“投标单位银行基本账户登记表”请登录重庆市公共资源交易网（网址http:// www.cqggzy.com）进行下载，咨询电话：023-63625633（在原重庆市政府采购交易中心登记过的，可不再进行登记）。

3.由于第一次缴纳保证金而未能及时在分中心登记基本账户的投标人，可持本投标人基本账户开户许可证原件到重庆市公共资源交易中心备查。

4.各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。

（二）保证金退还方式

1.未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。

2.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。

重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-63625633

六、投标有关规定

1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对同一项目同时进行投标。

2、投标人不得直接地或间接地与招标人或其雇佣或曾经雇佣过的，为本次招标编制技术规范和其他文件或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

5、本项目若有补遗文件一律在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）重庆市公共资源交易网（http://www.cqggzy.com/）上发布，请各投标人注意下载或到代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。

6、超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

7、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

8、联合体投标：不接受

七、联系方式

（一）采购机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

联系人：胡晓　　邮编：400023

电话：（023）67707439　　传真：（023）67707439

地址：重庆市江北五里店五简路2号重庆咨询大厦A栋902室

（二）采购人：中国人民银行重庆营业管理部

联系人：梁老师

电话：（023）67677073

地址：重庆市渝北区红锦大道56号

第二篇 项目需求书

中国人民银行重庆营业管理部机关食堂、东港办公区食堂厨师团队劳务外包。（包含人员工资、社会保险、劳保福利、税费、管理费、员工遣散费、员工住宿、工作装等所有费用），由中标人负责提供厨房人员和清洁人员，负责餐厅和人员日常管理，保证就餐人员按时就餐，做到及时、卫生、安全、营养、节约、热情、周到，并接受采购方的监督考核。

合同一年一签，考核合格后可续签合同，总服务期不超过3年。

一、食堂基本情况

（一）机关食堂基本情况

中国人民银行重庆营业管理部机关食堂位于重庆市渝北区红锦大道56号。食堂总面积约1700平方米，自助餐提供可容纳约400人同时就餐。

东港办公区食堂基本情况

中国人民银行重庆营业管理部东港办公区食堂位于重庆市南岸区广阳镇开源大道601号。食堂总面积约820平方米，自助餐提供可容纳约200人同时就餐。

二、食堂就餐情况

（一）机关食堂就餐情况

1、自助早餐约260人，自助午餐约375人，自助晚餐约100人。

2、会议、培训用餐采取自助餐形式；公务接待用餐采取桌餐、自助餐等形式，菜单、价格等按采购方要求制作。

3、以上就餐人数包括物业人员盒餐就餐人数。

（二）东港办公食堂就餐情况

1、自助早餐约150人，自助午餐约150人，自助晚餐约30人。

2、公务接待用餐采取桌餐、自助餐等形式，菜单、价格等按采购方要求制作。

3、以上就餐人数包括物业人员盒餐就餐人数。

三、食堂供餐种类及标准：

（一）机关食堂供餐种类及标准

1、早餐：粥二种、面食四种、中点三种、糕点二种、蛋一种、豆浆或花生浆或牛奶 、蔬菜一种、咸菜三种；煎饼、油茶、煎蛋。面条需炒配菜。

2、午餐：四荤四素、一汤、主食一种、粗粮一种、咸菜四种、水果二种、面食二种；夏、秋季提供四种养生粥，冬、春季提供麻辣烫。西点一种。

3、晚餐：二荤二素、二汤（荤汤一种、素汤一种）、主食一种、面食一种（周三晚提供抄手、夏季增加稀饭、凉面）。

4、公务接待餐：接待餐按需求分为中式桌餐、自助餐、冷餐会等。具体要求按采购方要求提供服务。

备注：午餐菜品每周不重复

东港办公区食堂供餐种类及标准

1、早餐：粥一种、面食一种、中点三种、糕点一种、蛋一种、豆浆或花生浆或牛奶 、蔬菜一种、咸菜二种

2、午餐：三荤三素、一汤、主食一种、粗粮一种、咸菜二种、水果一种、面食一种

3、晚餐：二荤一素、一汤、主食一种

4、公务接待餐：按采购方要求提供

备注：午餐菜品每周不重复

四、菜品要求

（一）所有食材均由采购方提供，中标人安排专人与采购方安排的专人共同验收，保证所验收食材符合食品卫生相关要求。

（二）实行菜谱审核制度。中标人必须在每周五前将下一周菜谱及采购计划交由采购方进行审核、采购；会议、培训用餐及公务接待工作餐应提前将菜单交采购方审核。

五、服务内容

（一）餐饮服务工作

工作高效，服务周到，菜品健康、营养、卫生、可口，色香味形兼具。岗位、人数配置合理，就餐者满意度高。配合晚餐服务员打餐服务。

（二）泡菜坛养护

机关食堂现有大小泡菜坛20余个，需养护，定期清洗坛口水槽，并换水注满；以及坛内蔬菜更换、增补，职工部分用餐咸菜的制作。

（三）机关食堂职工外卖制作

每日下午14：30由采购方将第2天的外卖预订种类及数量通过微信与纸质单据通知中标人，按单统计与准备食材。第2天的下午17：30前，将当天所制作完成的外卖，按预订单种类及数量分包放置于外卖取餐点，卤菜需分切配作料。

每天制作量参考如下：蛋糕15斤/天、面包35斤/天；鲜肉包320个/天、酱肉包270个/天、馒头250个/天；卤菜：卤牛肉16斤、卤猪小肚8斤、卤牛大肚10斤、卤鸡爪6斤、卤鸭7斤、卤鹌鹑蛋16斤、卤鹅翅9斤、卤猪头肉6斤、鸭郡8斤、卤猪耳8斤、口水鸡10斤。

（四）食堂设施设备清洗保养

加工经营场所内的设施设备定期维护，包含炉灶清洗、维护。每周对桌椅进行一次清洗。

（五）食堂及周边区域清洁

做好餐厅(包括2楼餐厅)、厨房等区域内的卫生保洁，垃圾每天定时清运到垃圾站，保持排水、排污管、沟通畅清洁。督促并联系环卫部门对餐厨垃圾进行清运。

（六）配合专业公司对食堂及周边区域进行除虫灭害工作，防止害虫滋生。

（七）中标人须做好临时就餐服务方案，确保在特殊情况下能正常就餐。

（八）食堂临时装卸任务

中标人安排专人对特殊采购任务进行临时装卸工作。

（九）食品安全工作

强化从业人员食品安全意识；健全食品安全管理与执行考核制度，建立食品安全应急处置预案。做好每日的食品留样工作，留样食品数量及标签标签要素符合相关规定。确保食品验货、加工、存储、留样的绝对安全，实现零事故目标。

（十）安全保卫工作

设置安全员，负责包括食堂财产物资、设施设备、食品安全、就餐秩序，对重点部位的日常巡视，突发紧急事件处置，消防安全的培训、演练等。

（十一）夏季气候37.5度及以上时，需制作绿豆汤等清凉饮料，周末需留一名厨师值班，保障交流干部、值班人员用餐需求。

六、人员和岗位设置要求

机关食堂厨师团队劳务外包服务团队员工无违法犯罪记录，身体健康，每人须持有效健康合格证上岗，统一着装，工作时着装整洁，服务热情周到、礼貌快捷。机关食堂厨师团队劳务外包服务岗位人员配置及职责要求如下：

（一）厨师长1名，职责及要求：具有良好的沟通协调和调度能力，负责劳务团队管理，确保按时保质供应每日三餐，负责食品安全及卫生，负责2楼餐厅每日早、中10人份自助餐的制作，接待用餐的制作、现场协调、调度，负责安排每周菜谱，监督、指导其他厨师工作，保证菜品质量、口味。具有中式烹饪职业资格证高级或一级资格，有良好的管理、协调、沟通能力。

（二）大灶厨师2名，职责及要求：协助厨师长做好公务接待餐和日常职工餐菜品的制作，协助厨师长做好其他相关工作。具有中式烹饪职业资格证2级或以上资格。

（三）白案厨师2名，职责及要求：会制作 10种以上中西式点心，能熟练制作传统工艺馒头、包子，熟悉现煮面条、米粉、抄手等制作，负责早餐面点、职工外卖预订制作以及厨师长交办的其他工作。具有中式面点师职业资格证3级或以上。

（四）凉菜厨师2名，职责及要求：熟练制作各式凉菜，负责厨师长交办的其他工作。具有中式烹饪职业资格证3级或以上资格。

（五）墩子4名，职责及要求：熟悉墩子工作，具有3年以上工作经验，负责厨师长交办的其他工作。

（六）洗消工4名，职责及要求：负责清洗职工碗筷、理菜及厨师长交办的其他工作。

（七）面档2名，负责煮一日三餐现煮面条、米粉、煎饼、营养粥、麻辣烫、抄手、凉面等制作。

（八）杂工3名，负责食堂大厅、2楼餐厅及过道，卫生间、操作间、地面、地沟等范围的卫生工作。

（九）西点工2名，西点一日三餐及接待餐制作、职工外卖预订制作以及厨师长交办的其他工作。具有西式面点师职业资格证4级或以上。

东港办公区厨师团队劳务外包服务团队员工无违法犯罪记录，身体健康，每人须持有效健康合格证上岗，统一着装，工作时着装整洁，服务热情周到、礼貌快捷。机关食堂厨师团队劳务外包服务岗位人员配置及职责要求如下：

（十）厨师长1名，职责及要求：具有良好的沟通协调和调度能力，负责劳务团队管理，确保按时保质供应每日三餐，负责食品安全及卫生，负责接待用餐的现场协调、调度，负责安排每周菜谱，监督、指导其他厨师工作，保证菜品质量、口味。具有中式烹饪职业资格证2级或以上资格。

（十一）大灶厨师1名，职责及要求：协助厨师长做好公务接待餐和日常职工餐菜品的制作，协助厨师长做好其他相关工作。具有中式烹饪职业资格证2级或以上资格。

（十二）白案厨师1名，职责及要求：能熟练制作传统工艺馒头、包子，熟悉现煮面条、米粉、抄手等制作，负责早、中餐面点、西点制作。

（十三）墩子、杂工4名，熟悉墩子工作，负责食堂大厅、卫生间、操作间、地面、地沟等范围的卫生工作。负责清洗职工碗筷。

七、安全要求

1、严格执行有关食品卫生安全的法规及规章制度，确保食品安全、卫生，并承担食品安全责任。

2、食品及菜品按规定留样备查。

3、做好餐厅的安全防范，严禁无关人员进入厨房区域。

4、采购方有权对餐厅的食品安全、菜品质量、进餐秩序及设备维护等进行无障碍监督管理、检查与要求。

5、负责制定和实施餐饮服务、安全管理、卫生防疫、防止浪费等实施方案和管理措施，做好餐厅、厨房等区域内的卫生保洁，垃圾每天定时清运，保持排水、排污管道通畅。

6、负责员工的安全教育和日常管理，确保所属员工的人身及财产安全。所属员工在工作中造成事故或人身财产等遭受损害的，由中标人承担全部责任。

7、负责餐厅、厨房设施设备用品的安全，就餐完毕应及时对餐具清洗消毒后再存放，节假日后餐具应重洗，发生丢失或人为原因损坏，由中标人承担经济赔偿责任。

八、管理要求

（一）不得分包、转包，不得擅自停业。

（二）按时供餐。机关食堂供餐时间为：早餐7：30分、中餐11：50分、晚餐17：30分；东港办公区供餐时间为：早餐供应时间:8：30分,午餐供应时间：12：00分，晚餐供应时间：17：30分。

（三）严格执行采购方规定的消费管理方式，严禁对外营业。

（四）须做好就餐服务应急方案，确保在特殊情况下能正常就餐。

（五）剩余饭菜禁止再次加工。

（六）接受采购方对菜品质量和餐厅管理的建议意见，应当收到建议或意见后在24小时内整改完毕并回复整改情况。

（七）采购方有权随时抽查企业资质证明、人员健康讲明及从业资质证明等相关资料。

（八）提供的服务和人员配备不能满足就餐服务需求的，采购方有权解除合同，追究责任，并要求赔偿损失。

（九）服从采购方的其他安排。

（十）其他要求：一是食品安全事故和其他安全事故为0；二是加强对食堂各种设备设施的管理和使用；三是负责对食堂范围内的水、电、气的安全管理和使用；四是中标人必须严格执行含有强制性条款的国家标准。

九、检查考核

采购方将对中标人进行工作质量考核，考核内容含满意度测评、厨师团队计分，安全卫生、日常检查几方面。

中标人的服务质量必须接受采购方的监督与考核（见附件1《食堂厨师团队评分表》）。半年内考核分数有三次不合格或因操作不规范导致出现食品安全及操作安全事故的，采购方有权单方面终止合同。

附件1

食堂厨师团队评分表

项 目	具体内容	评分 标准	分值	得分
饭菜质量 （35）	1.烧制食物必须确保熟透，不得出现半生半熟的食物	发现一项减5分	35
	2.加工的食品、原料及成品，不得腐败变质、霉变及其他不符合标准的情况，不得使用转基因食品。
	3.饭菜内发现异物、杂物
	4.制作加工隔夜饭菜
	5.饭菜供应量严重不足又不能临时补充
	6.用餐人员投诉饭菜质量，经查确属质量原因。
食品安全卫生(35分）	1. 食堂工作人员必须持健康证上岗，并定期做好体检。	发现一项减5分	35
	2.餐食按规定留样，食品添加剂使用登记、定时公示，做好食品留样工作。
	3.每天对食堂操作区灶具、墙面进行常规清洗；每周对食堂油污池进行清理；每周清洗食堂桌椅。
	4.做好室内外环境清洁，确保无四害的孳生地，实施有效防范措施。潲水、垃圾必须在24小时内联系相关部门清理完毕。
	5.食堂餐具要严格执行消毒规定，餐具、容器餐后应清洗消毒做到使用一次清洗消毒一次，职工用餐发现不洁餐具的。
	6.厨师工作期间需着整洁干净的工作制服，做到勤洗手、勤剪指甲、勤理发洗澡。操作食品时禁止染指甲、戴戒指、吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。
	7.服务人员不能用手直接摆放及拿取食物及餐盘，必须佩戴一次性手套、口罩。
人员管理（30分）	1.在未请假及或请假未得到采购方现场负责人同意的情况下擅自离岗	发现一项减6分	30
	2.上班期间迟到、早退或做与工作无关事项
	3.因特殊情况不配合加班的
	4.经采购方要求更换人员1月内不到位的
分数合计			100

备注：此项每月开展一次，平均分低于80分的，视为不合格。

第三篇 项目商务需求

一、服务期、服务地点及验收方式

（一）服务期：1年。中标人每月考核未达到要求或在食品安全、服务质量方面出现重大问题的，采购人有权单方面终止合同。

（二）服务地点：中国人民银行重庆营管部机关及东港办公区。

（三）验收方式：

１、中标人提供的餐饮服务内容与服务合同一致，达到采购文件的要求。

２、在提供餐饮服务期间出现的问题得到解决，保证餐饮服务工作正常运行。

３、完成服务合同中约定的其它事项。

二、报价要求

本次报价须为人民币报价，包含提供1年服务的总报价。报价包含但不限于完成本项目所需的服务费、提供服务所需的员工工资、社会保险、劳保福利、税费、管理费、员工遣散费、员工住宿、工作着装等所有费用（投标人如有漏项，则默认为此项费用已经包含在总报价中）。

三、付款方式

　按月支付，每月结束后，次月15日前支付。

第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款

一、评标方法

（一）评标方法定义

本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术，加分项等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（二）评标程序

评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。

评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：

1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	投标人应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	投标人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）、组织机构代码证复印件（注）； 投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 不具有独立法人资格的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供2019年度财务状况报告（表）复印件。
		（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	投标人提供书面声明（见格式文件）
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	税务登记证（副本）复印件（注）和社会保险缴纳证明材料,或提供书面声明；
		（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）	投标人提供书面声明（见格式文件）；
		（6）法律、行政法规规定的其他条件	投标人提供书面声明（见格式文件）；
2	特定资格条件		证明材料的复印件
3	投标保证金		投标保证金到账截止时间前提交足额投标保证金

注：

投标人按“三证合一”或“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	投标文件签署	投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		投标方案	每个分包只能有一个方案投标。
		报价唯一	只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	投标文件份数	投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。
		投标文件内容	投标文件内容齐全、无遗漏。
3	招标文件的响应程度审查	投标文件内容	对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容作出响应。
		投标有效期	满足招标文件规定。

3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。

评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。

复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。

5、按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名第一的投标人为本项目中标候选人，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的由评标委员会判定优惠条款优劣进行排序。

二、评分标准

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明
1	报价分 （20分）	20	满足资格要求且最后报价最低的供应商的价格为基准价，按照下列公式计算每个供应商的报价得分。 报价得分＝（基准价/报价）×价格权重×100。
2	服务部分 （50分）	10	制定科学、合理且具有实际可操作的早、中、晚菜品搭配方案及餐饮服务方案。优得10分，良好得7分，一般得4分，差得0分。	由评委综合比较评定
		10	有完善的从业人员管理规定、员工教育培训方案和员工奖惩考核办法。优得10分，良好得7分，一般得4分，差得0分。
		5	有完善的安全事故应急处置预案和可操作的措施和办法，优得5分，良好得4分，一般得3分，差得0分。
		5	有完善的食品安全应急预案和可操作的措施和办法，优得5分，良好得4分，一般得3分，差得0分。
		10	制定食堂管理制度和管理措施，优得10分，良好得7分，一般得4分，差得0分。
		10	具有明确的、具体的公务接待餐的季节时令菜、特色地方菜解决方案，优得10分，良好得7分，一般得4分，差得0分。（按照自助接待餐人均100元成本和10人桌餐600元成本分别拟定四个季节的方案和清单）
3	商务部分 （30分）	15	投标人有为多个单位职工食堂提供用餐服务的，有500人以上的1个服务单位的，得8分，有100到500人的1个服务单位的得4分，100人以内的1个服务单位的得2分，最多不超过15分。	自行提供相关佐证材料（无特定格式，需附相关单位全称、具体地址、具体联系方式、具体联系人）并加盖单位公章。如若提供资料不实，中标后发包单位将直接取消中标资格。
		5	投标人承接职工食堂数量1个得1分，最多得5分。注：每单个业绩需同时提供合同，验收报告或者有效的《用户评价书》（无特定格式，需附采购人单位全称、具体地址、具体联系方式、具体联系人，采购人对投标人产品质量、服务和售后等评价（加盖采购单位公章）。
		5	从事餐饮行业5年以上的，得5分，从事餐饮行业2年到5年的得3分，从事餐饮行业1年以内的得1分。
		5	投标人列举擅长做的地方特色菜和家常菜清单，优得5分，良好得3分，一般得1分，差得0分。	自行提供相关材料，菜品有特色，清单详细

说明：评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

（二）供应商弄虚作假，提供虚假材料的；

（三）供应商的法定代表人或其授权代表或拟派任的项目经理未参加磋商；

（四）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章及其附件规定的；

（五）供应商的最后报价超过采购预算的；

（六）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商；

（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（九）供应商的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（十）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

（十一）不符合第二篇《项目技术需求》规定条件的。

（十二）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。

第五篇 投标人须知

一、投标人

1、合格投标人条件

合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。

2、投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

二、招标文件

招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。

1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。

2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

3、本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在重庆市公共资源交易网（http://www.cqggzy.com/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上发布，请各投标人注意下载或到代理机构处领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件的内容。

4、采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

三、投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

（一）投标文件组成

投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。

（二）投标有效期

投标有效期为投标截止日期后九十天，招标文件有另行约定的从其约定。

（三）投标保证金

1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构缴纳投标保证金。

2、投标保证金为投标的有效约束条件。

3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。

4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。

5、采购代理机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。

6、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上缴国库：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）投标人未按规定提交履约保证金的；

（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人书面同意，将中标项目分包给他人的；

（6）中标人拒绝履行合同义务的；

（7）其他严重扰乱招投标程序的。

（四）投标文件的份数和签署

1、投标文件一式五份，其中正本一份，副本二份，电子文档两份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体，并在载体上注明所投项目名称、项目编号、单位名称）。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。

2、在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。

4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

（五）投标报价

1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。

2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。

3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（六）修正错误

若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；

5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（七）投标文件的递交

1、投标文件的密封与标记

投标文件的正本、副本以及电子文档均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”、“电子文档”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口应加盖投标人公章或授权代表签字。

2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。

（1）内层信封的封装与标记同 “1、”款规定。

（2）外层信封装入“1、”款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购代理机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。

3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

四、开标

1、开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。

2、采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。

3、开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。

4、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。

5、未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。

6、开标过程应由招标采购单位指定专人负责记录，并存档备查。

五、评标

见第四篇“评标”内容。

六、定标

（一）定标原则

采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。

（二）定标程序

1、采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。

2、采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。确认后，采购代理机构在重庆市公共资源交易网（http://www.cqggzy.com/）中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）对评标结果进行公告。

3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购代理机构联系人和电话。

4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。

5、中标人变更

5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人。

5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规中标人进行处罚。

七、中标通知书

1、采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。

2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

八、质疑

（一）质疑

投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。

1.质疑时限、内容

1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件（购买了招标文件并完成了报名手续）之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。

1.2 投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。

1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。

1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

1.4.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

1.4.2质疑项目的名称、项目号以及招标项目编号；

1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

1.4.4事实依据；

1.4.5必要的法律依据；

1.4.6提出质疑的日期；

1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，、组织机构代码证）复印件；

1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件；

1.5投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.质疑答复

采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。

3.其他

3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

九、招标代理服务费

（一）投标人中标后向采购代理机构缴纳招标代理服务费，招标代理服务费的收取标准按照以下标准执行:

招标类型 中标金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%
1000000以上	0.01%	0.01%	0.01%

注：因本项目拟采购2家中标供应商，以每家300万元为计算基数，采购代理服务费为定额每家3.7万元。

（二）招标代理服务费缴纳账号：

户 名：重庆招标采购（集团）有限责任公司

开户行：工商银行重庆五里店支行

账 号：3100031009100026378

十、交易服务费

投标人中标后向“重庆联合产权交易所集团股份有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按照渝价〔2018〕54号文件执行（注：因本项目拟采购2家中标供应商，以每家300万元为计算基数）。

十一、签订合同

（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履行完毕合同项下全部义务后，采购人应按招标文件及合同的约定无息退还其履约保证金。

第六篇 合同主要条款

中国人民银行重庆营管部机关及东港办公区食堂餐饮劳务外包服务合同

甲方：中国人民银行重庆营业管理部

乙方：

经双方协商一致，达成以下服务合同：

项目名称	数量	综合单价		总价	服务时间	服务地点
中国人民银行重庆营管部机关及东港办公区食堂餐饮劳务外包服务	1	/
合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
中国人民银行重庆营业管理部机关食堂、东港办公区食堂厨师团队劳务外包。（包含人员工资、社会保险、劳保福利、税费、管理费、员工遣散费、员工住宿、工作装等所有费用），由乙方负责提供厨房人员和清洁人员，负责餐厅和人员日常管理，保证就餐人员按时就餐，做到及时、卫生、安全、营养、节约、热情、周到，并接受甲方的监督考核。 合同一年一签，考核合格后可续签合同，总服务期不超过3年。 一、食堂基本情况 （一）机关食堂基本情况 中国人民银行重庆营业管理部机关食堂位于重庆市渝北区红锦大道56号。食堂总面积约1700平方米，自助餐提供可容纳约400人同时就餐。 中国人民银行重庆营业管理部东港办公区食堂位于重庆市南岸区广阳镇开源大道601号。食堂总面积约820平方米，自助餐提供可容纳约200人同时就餐。 二、食堂就餐情况 （一）机关食堂就餐情况 1、自助早餐约260人，自助午餐约375人，自助晚餐约100人。 2、会议、培训用餐采取自助餐形式；公务接待用餐采取桌餐、自助餐等形式，菜单、价格等按甲方要求制作。 3、以上就餐人数包括物业人员盒餐就餐人数。 （二）东港办公食堂就餐情况 1、自助早餐约150人，自助午餐约150人，自助晚餐约30人。 2、公务接待用餐采取桌餐、自助餐等形式，菜单、价格等按甲方要求制作。 3、以上就餐人数包括物业人员盒餐就餐人数。 三、食堂供餐种类及标准： （一）机关食堂供餐种类及标准 1、早餐：粥二种、面食四种、中点三种、糕点二种、蛋一种、豆浆或花生浆或牛奶 、蔬菜一种、咸菜三种；煎饼、油茶、煎蛋。面条需炒配菜。 2、午餐：四荤四素、一汤、主食一种、粗粮一种、咸菜四种、水果二种、面食二种；夏、秋季提供四种养生粥，冬、春季提供麻辣烫。西点一种。 3、晚餐：二荤二素、二汤（荤汤一种、素汤一种）、主食一种、面食一种（周三晚提供抄手、夏季增加稀饭、凉面）。 4、公务接待餐：接待餐按需求分为中式桌餐、自助餐、冷餐会等。具体要求按甲方要求提供服务。 备注：午餐菜品每周不重复 东港办公区食堂供餐种类及标准 1、早餐：粥一种、面食一种、中点三种、糕点一种、蛋一种、豆浆或花生浆或牛奶 、蔬菜一种、咸菜二种 2、午餐：三荤三素、一汤、主食一种、粗粮一种、咸菜二种、水果一种、面食一种 3、晚餐：二荤一素、一汤、主食一种 4、公务接待餐：按甲方要求提供 备注：午餐菜品每周不重复 四、菜品要求 （一）所有食材均由甲方提供，乙方安排专人与甲方安排的专人共同验收，保证所验收食材符合食品卫生相关要求。 （二）实行菜谱审核制度。乙方必须在每周五前将下一周菜谱及采购计划交由甲方进行审核、采购；会议、培训用餐及公务接待工作餐应提前将菜单交甲方审核。 五、服务内容 （一）餐饮服务工作 工作高效，服务周到，菜品健康、营养、卫生、可口，色香味形兼具。岗位、人数配置合理，就餐者满意度高。配合晚餐服务员打餐服务。 （二）泡菜坛养护 机关食堂现有大小泡菜坛20余个，需养护，定期清洗坛口水槽，并换水注满；以及坛内蔬菜更换、增补，职工部分用餐咸菜的制作。 （三）机关食堂职工外卖制作 每日下午14：30由甲方将第2天的外卖预订种类及数量通过微信与纸质单据通知乙方，按单统计与准备食材。第2天的下午17：30前，将当天所制作完成的外卖，按预订单种类及数量分包放置于外卖取餐点，卤菜需分切配作料。 每天制作量参考如下：蛋糕15斤/天、面包35斤/天；鲜肉包320个/天、酱肉包270个/天、馒头250个/天；卤菜：卤牛肉16斤、卤猪小肚8斤、卤牛大肚10斤、卤鸡爪6斤、卤鸭7斤、卤鹌鹑蛋16斤、卤鹅翅9斤、卤猪头肉6斤、鸭郡8斤、卤猪耳8斤、口水鸡10斤。 （四）食堂设施设备清洗保养 加工经营场所内的设施设备定期维护，包含炉灶清洗、维护。每周对桌椅进行一次清洗。 （五）食堂及周边区域清洁 做好餐厅(包括2楼餐厅)、厨房等区域内的卫生保洁，垃圾每天定时清运到垃圾站，保持排水、排污管、沟通畅清洁。督促并联系环卫部门对餐厨垃圾进行清运。 （六）配合专业公司对食堂及周边区域进行除虫灭害工作，防止害虫滋生。 （七）供应商须做好临时就餐服务方案，确保在特殊情况下能正常就餐。 （八）食堂临时装卸任务 供应商安排专人对特殊采购任务进行临时装卸工作。 （九）食品安全工作 强化从业人员食品安全意识；健全食品安全管理与执行考核制度，建立食品安全应急处置预案。做好每日的食品留样工作，留样食品数量及标签标签要素符合相关规定。确保食品验货、加工、存储、留样的绝对安全，实现零事故目标。 （十）安全保卫工作 设置安全员，负责包括食堂财产物资、设施设备、食品安全、就餐秩序，对重点部位的日常巡视，突发紧急事件处置，消防安全的培训、演练等。 （十一）夏季气候37.5度及以上时，需制作绿豆汤等清凉饮料，周未需留一名厨师值班，保障交流干部、值班人员用餐需求。 人员和岗位设置要求 机关食堂厨师团队劳务外包服务团队员工无违法犯罪记录，身体健康，每人须持有效健康合格证上岗，统一着装，工作时着装整洁，服务热情周到、礼貌快捷。机关食堂厨师团队劳务外包服务岗位人员配置及职责要求如下： （一）厨师长1名，职责及要求：具有良好的沟通协调和调度能力，负责劳务团队管理，确保按时保质供应每日三餐，负责食品安全及卫生，负责2楼餐厅每日早、中10人份自助餐的制作，接待用餐的制作、现场协调、调度，负责安排每周菜谱，监督、指导其他厨师工作，保证菜品质量、口味。具有中式烹饪职业资格证高级或一级资格，有良好的管理、协调、沟通能力。 （二）大灶厨师2名，职责及要求：协助厨师长做好公务接待餐和日常职工餐菜品的制作，协助厨师长做好其他相关工作。具有中式烹饪职业资格证2级或以上资格。 （三）白案厨师2名，职责及要求：会制作 10种以上中西式点心，能熟练制作传统工艺馒头、包子，熟悉现煮面条、米粉、抄手等制作，负责早餐面点、职工外卖预订制作以及厨师长交办的其他工作。具有中式面点师职业资格证3级或以上。 （四）凉菜厨师2名，职责及要求：熟练制作各式凉菜，负责厨师长交办的其他工作。具有中式烹饪职业资格证3级或以上资格。 （五）墩子4名，职责及要求：熟悉墩子工作，具有3年以上工作经验，负责厨师长交办的其他工作。 （六）洗消工4名，职责及要求：负责清洗职工碗筷、理菜及厨师长交办的其他工作。 （七）面档2名，负责煮一日三餐现煮面条、米粉、煎饼、营养粥、麻辣烫、抄手、凉面等制作。 （八）杂工3名，负责食堂大厅、2楼餐厅及过道，卫生间、操作间、地面、地沟等范围的卫生工作。 （九）西点工2名，西点一日三餐及接待餐制作、职工外卖预订制作以及厨师长交办的其他工作。具有西式面点师职业资格证4级或以上。 东港办公区厨师团队劳务外包服务团队员工无违法犯罪记录，身体健康，每人须持有效健康合格证上岗，统一着装，工作时着装整洁，服务热情周到、礼貌快捷。机关食堂厨师团队劳务外包服务岗位人员配置及职责要求如下： （十）厨师长1名，职责及要求：具有良好的沟通协调和调度能力，负责劳务团队管理，确保按时保质供应每日三餐，负责食品安全及卫生，负责接待用餐的现场协调、调度，负责安排每周菜谱，监督、指导其他厨师工作，保证菜品质量、口味。具有中式烹饪职业资格证2级或以上资格。 （十一）大灶厨师1名，职责及要求：协助厨师长做好公务接待餐和日常职工餐菜品的制作，协助厨师长做好其他相关工作。具有中式烹饪职业资格证2级或以上资格。 （十二）白案厨师1名，职责及要求：能熟练制作传统工艺馒头、包子，熟悉现煮面条、米粉、抄手等制作，负责早、中餐面点、西点制作。 （十三）墩子、杂工4名，熟悉墩子工作，负责食堂大厅、卫生间、操作间、地面、地沟等范围的卫生工作。负责清洗职工碗筷。 七、安全要求 1、严格执行有关食品卫生安全的法规及规章制度，确保食品安全、卫生，并承担食品安全责任。 2、食品及菜品按规定留样备查。 3、做好餐厅的安全防范，严禁无关人员进入厨房区域。 4、甲方有权对餐厅的食品安全、菜品质量、进餐秩序及设备维护等进行无障碍监督管理、检查与要求。 5、负责制定和实施餐饮服务、安全管理、卫生防疫、防止浪费等实施方案和管理措施，做好餐厅、厨房等区域内的卫生保洁，垃圾每天定时清运，保持排水、排污管道通畅。 6、负责员工的安全教育和日常管理，确保所属员工的人身及财产安全。所属员工在工作中造成事故或人身财产等遭受损害的，由乙方承担全部责任。 7、负责餐厅、厨房设施设备用品的安全，就餐完毕应及时对餐具清洗消毒后再存放，节假日后餐具应重洗，发生丢失或人为原因损坏，由乙方承担经济赔偿责任。 八、管理要求 （一）不得分包、转包，不得擅自停业。 （二）按时供餐。机关食堂供餐时间为：早餐7：30分、中餐11：50分、晚餐17：30分；东港办公区供餐时间为：早餐供应时间:8：30分,午餐供应时间：12：00分，晚餐供应时间：17：30分。 （三）严格执行甲方规定的消费管理方式，严禁对外营业。 （四）须做好就餐服务应急方案，确保在特殊情况下能正常就餐。 （五）剩余饭菜禁止再次加工。 （六）接受甲方对菜品质量和餐厅管理的建议意见，并在24小时内予以回复整改情况。 （七）甲方有权随时抽查企业资质证明、人员健康讲明及从业资质证明等相关资料。 （八）提供的服务和人员配备不能满足就餐服务需求的，甲方有权解除合同，追究责任，并要求赔偿损失。 （九）服从甲方的其他安排。 （十）其他要求：一是食品安全事故和其他安全事故为0；二是加强对食堂各种设备设施的管理和使用；三是负责对食堂范围内的水、电、气的安全管理和使用；四是乙方必须严格执行含有强制性条款的国家标准。 九、检查考核 甲方将对乙方进行工作质量考核，考核内容含满意度测评、厨师团队计分，安全卫生、日常检查几方面。 乙方的服务质量必须接受甲方的监督与考核（见附件1《食堂厨师团队评分表》）。半年内考核分数有三次不合格或因操作不规范导致出现食品安全及操作安全事故的，甲方有权单方面终止合同。
十、考核方式 甲方将对乙方进行工作质量考核，考核内容含满意度测评、厨师团队计分，安全卫生、日常检查几方面。 乙方的服务质量必须接受甲方的监督与考核（见附件1《食堂厨师团队评分表》）。半年内考核分数有三次不合格或因操作不规范导致出现食品安全及操作安全事故的，甲方有权单方面终止合同。
十一、付款方式：按月支付，每月结束后，次月15日前支付。甲方以收到乙方开具的正式发票为付款前提。若乙方未开具发票或者开具发票不符合规定，甲方有权拒绝付款且无需因此承担任何违约责任。
十二、违约责任： 按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。
十三、其他约定事项： 1.采购文件及其补遗文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向甲方所在人民法院提请诉讼。因甲方追究乙方违约责任而发生的实际损失及费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、律师费、调查费、差旅费等），应当由乙方承担。 3.本合同一式肆份， 甲方叁份，乙方壹份，具同等法律效力。合同经甲乙双方签字盖章后生效。 4.其他：
甲方：中国人民银行重庆营业管理部 地址： 联系电话： 授权代表：			乙方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表：
备注：

签约时间： 年 月 日 签约地点：

附件1

食堂厨师团队评分表

项 目	具体内容	评分 标准	分值	得分
饭菜质量 （35）	1.烧制食物必须确保熟透，不得出现半生半熟的食物	发现一项减5分	35
	2.加工的食品、原料及成品，不得腐败变质、霉变及其他不符合标准的情况，不得使用转基因食品。
	3.饭菜内发现异物、杂物
	4.制作加工隔夜饭菜
	5.饭菜供应量严重不足又不能临时补充
	6.用餐人员投诉饭菜质量，经查确属质量原因。
食品安全卫生(35分）	1. 食堂工作人员必须持健康证上岗，并定期做好体检。	发现一项减5分	35
	2.餐食按规定留样，食品添加剂使用登记、定时公示，做好食品留样工作。
	3.每天对食堂操作区灶具、墙面进行常规清洗；每周对食堂油污池进行清理；每周清洗食堂桌椅。
	4.做好室内外环境清洁，确保无四害的孳生地，实施有效防范措施。潲水、垃圾必须在24小时内联系相关部门清理完毕。
	5.食堂餐具要严格执行消毒规定，餐具、容器餐后应清洗消毒做到使用一次清洗消毒一次，职工用餐发现不洁餐具的。
	6.厨师工作期间需着整洁干净的工作制服，做到勤洗手、勤剪指甲、勤理发洗澡。操作食品时禁止染指甲、戴戒指、吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。
	7.服务人员不能用手直接摆放及拿取食物及餐盘，必须佩戴一次性手套、口罩。
人员管理 （30分）	1.在未请假及或请假未得到甲方现场负责人同意的情况下擅自离岗	发现一项减6分	30
	2.上班期间迟到、早退或做与工作无关事项
	3.因特殊情况不配合加班的
	4.经甲方要求更换人员1月内不到位的
分数合计			100

备注：此项每月开展一次，平均分低于80分的，视为不合格。

第七篇 投标文件格式

项目名称: 中国人民银行重庆营管部机关及东港办公区食堂餐饮劳务外包服务

项目编号：

投标文件

投标人：　　　　　　（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：　　　（签字）

年　　月　　日

目录

一、经济文件

（一）开标一览表

二、资格文件

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）诚信声明（格式）

（五）特定资格条件证书或文件复印件

三、商务文件

（一）投标函（格式）

（二）投标人基本情况介绍、商务承诺

（三）商务条款差异表

四、技术文件

（一）所投技术要求（实施方案等）

（二）技术条款差异表

五、其他

（一）投标保证金缴纳情况证明文件

（二）其他与项目有关的资料（自附）

一、经济文件

（一）开标一览表

招标项目名称：

投标人全称
项目名称		数量	投标报价	服务期	服务地点
备注：

投标人： 法人授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

说明：

1、开标一览表按格式填列；

2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。

二、资格文件

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

采购项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

（投标人公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证复印件）

正面

反面

（三）法定代表人授权委托书（格式）

采购项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我方对被授权人的签字负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效