无锡市政府采购

公开招标文件

政府采购编号：JYJFCG2020-28

采购项目名称：无锡市新城幼儿园后勤人员服务外包项目

采购代理机构：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司

二○二○年十月

目 录

第一部分 投标邀请

第二部分 投标供应商须知

第三部分 采购需求

第四部分 合同条款

第五部分 附件

第一部分. 投标邀请

第二部分. 投标供应商须知

（一）遵循原则

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（二）招标文件

1．招标文件包括文件目录所列全部内容，投标供应商应仔细阅读，并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。

2．投标供应商应向江苏建圆建方工程管理咨询有限公司购买文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则该投标供应商的投标无效。

3．投标供应商一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中所有条件和规定。

4．招标文件一经售出、一律不退，且仅作为本次采购招标使用。

（三）招标文件的解释

1．投标供应商如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面方式提出，并按“投标邀请”第6项规定的时间将电子邮件及书面传真（两种形式均须发送）至江苏建圆建方工程管理咨询有限公司，联系方式详见投标邀请第12项。

2．采购人、江苏建圆建方工程管理咨询有限公司将按“投标邀请”第6项规定的时间对投标供应商针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行书面答疑。

3．本文件的最终解释权归采购人。

（四）招标文件的补充或修正

1．投标截止时间十五日前江苏建圆建方工程管理咨询有限公司可对招标文件进行必要的澄清或者修改，并视具体情况，延长投标截止时间。

2．如需对招标文件进行补充或修正，江苏建圆建方工程管理咨询有限公司将在无锡政府采购网、江苏政府采购网上发布更正公告，并用书面形式通知所有投标供应商，其作为招标文件的一部分，与招标文件具有同等约束力，投标供应商应立即以书面形式回复江苏建圆建方工程管理咨询有限公司，确认已收到修改文件。

（五）投标文件的组成

投标文件需装订成一册，同时提供投标文件 电子光盘（或U盘）一份（应包含所有投标内容）。

1.投标函（格式见附件）

2.证明文件部分：

第一部分：资格、资信证明文件

关于资格的声明函（格式见附件）；

投标供应商有效期内企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件加盖公章（投标时提供原件或公证件，三证合一的单位只需提供营业执照即可）；

投标供应商有效期的餐饮服务许可证或食品经营许可证证书复印件加盖公章（投标时提供原件或公证件）；

投标供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加的除外）；

投标供应商法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件（投标时必须携带法定代表人身份证或法定代表人授权代表身份证原件）；

授权委托人与企业签订的劳动合同复印件加盖公章（投标时提供原件或公证件，法定代表人亲自参加的除外）；

授权委托人的《职工养老保险手册》（内附2020年4月-2020年9月的缴费清单）或由社保机构出具的2020年4月-2020年9月的缴费证明复印件加盖公章（投标时提供原件或公证件，法定代表人亲自参加的除外）；

投标供应商2019年度财务审计报告或者近三个月任意一个月(不含投标当月)财务报表复印件并加盖公章（投标时提供原件）；

投标供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

承诺书 (格式见附件）；

**注：投标供应商如已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）要求加入供应商库的，可注册入库（详见http://cz.wuxi.gov.cn/fzlm/zfcgjyxt/index.shtml）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商投标文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映投标供应商具备对应资格条件项的，在本项目评审时，可凭该信息登记表免于提供相应的资格证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格证明材料原件或公证件。
   上述证明文件中的资格、资信证明文件必须全部提供。其中要求提交的原件或公证件（包括评分细则要求提供的原件及投标供应商认为有必要的证明原件）必须与投标文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。投标人法定代表人或被授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。否则必须提供原件或公证件来予以证明。投标人所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其投标文件的审核和评分结果。

第二部分：补充证明文件：

中小企业声明函（格式见附件）；

投标供应商简介和经营情况说明；

投标供应商按招标文件要求必须提供的其他证明材料；

2.开标一览表（格式见附件）

3.明细报价表（格式见附件）

4.评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）

5.要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）

6.服务方案部分主要包括下列内容：

1）项目目标及整体设想；

2）项目管理服务体系；

3）项目岗前培训及阶段性培训管理；

4）项目日常管理标准及措施；

5）项目管理规章制度；

6）项目物资装备的配备及维保使用方案；

7）项目管理重点难点和措施；

8）在本项目中与采购人以及其他单位、部门的综合协调方案；

9）项目正式接管前具体措施；

10）项目特殊情况应急预案及措施；

11）项目过失及意外保障措施；

12）项目档案资料管理

13）项目服务响应时间；

14）特色与创新

7.其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）

（六）、投标报价说明：

1、投标人投标报价不得高于120.6782万元，否则按无效标处理。

2、报价总额应是投标人在招标文件中提出的各项支付金额的综合，也应是完成招标文件所述采购需求内容的全部费用。

3、投标人投标报价应结合本项目的实际情况，应考虑可能涉及到的一切费用，投标报价一经确定，不再调整。

（七）投标文件的要求：

所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号除外）。

投标文件由投标供应商按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

投标供应商报价一律以人民币为报价结算货币，结算单位为“元”。

投标文件格式部分，应由投标供应商按给定格式提供，不得更改。

投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。

投标文件统一采用A4纸，按照投标函格式中的顺序制作，并请编制目录及页码。

投标文件份数为正本一份，副本四份，投标人应将投标文件正本及投标文件 电子光盘（或U盘）密封在一个封袋中并在封袋上清楚地表明“正本”、将投标文件所有副本密封在另一个封袋中并在密封袋上清楚地标明 “副本”； 招标文件中资格证明文件部分及评标办法中所需提供的原件资料需单独密封在一个封袋中，并在密封袋上清楚地表明“原件资料”（身份证可随身携带）；所有投标文件封袋的封口处应加盖投标人印章。密封袋上还均应注明采购编号、项目名称、投标人名称。

投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表的签章。

投标费用自理。

（八）无效投标文件的确认：

供应商有下列情况之一者，其响应文件无效：

投标文件未按规定的期限、地点送达的；

投标文件未按要求签署、盖章的；

供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加投标会议的；

供应商的法定代表人授权代表无法定代表人授权委托书的；

不具备招标文件中规定的资格要求的；

投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写、制作的；

投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容的；

恶意串通其他投标供应商，故意哄抬价格或压价的；

提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格、资信证明文件等）；

供应商为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；

投标文件中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；

未按要求提供 电子光盘（或U盘）或光盘内容不全、格式不符要求的；

报价超过招标文件中规定的最高限价的；

经评标委员会认定投标供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价（有可能影响产品质量或者不能诚信履约的），且供应商未能在一小时内提供书面说明或相关证明材料的证明其报价合理性的；供应商的投标报价畸高或畸低，但投标总报价与各投标分项报价不能相互对应，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的。

未通过投标文件资格性检查、投标文件符合性检查的；

列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；

不同供应商的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者个人编制的；

不同供应商投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的；

不同供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险的；

投标人未遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益；

不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

不同供应商聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的；

不同供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人的；

不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

不同供应商的投标文件相互混装；

投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；

同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；

投标文件内容不全或不符合法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形的；

法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

（九） 开标、评标：

由专家及采购人代表组成评标委员会，并实行回避制度。

投标文件出现不一致情形的处理：

2.1商务标和技术标的纸质文件,正本与副本不符，以正本为准；

2.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

2.2.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

2.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

　　2.2.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款和的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

开标工作程序

凡进入开评标会议室现场的人员，参与采购活动的相关人员，应当预留进场核验时间，自觉服从采购人、采购代理机构现场安排，如实提供相关信息，自觉遵守会场纪律。进场人员应当自觉做好个人防护，自行戴好口罩、做好手部卫生消毒等。

供应商参加现场开评标活动的，必须按照无锡市财政局《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的公告》锡财购告〔2020〕2号（http://cz.wuxi.gov.cn/doc/2020/02/25/2837679.shtml）、无锡市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部《关于启用“锡康码”的通告》（第12号）和《关于全面使用“锡康码”落实疫情精准防控措施的通告》（第13号）等规定，每家投标供应商委派人数不得超过2人。进入本项目开、评标场所前，参与人员必须戴口罩并出示“锡康码”， 接受本项目开评标场所所在地的“测温+扫码”并登记，“锡康码”验证结果为红色或体温≥37.3℃的，严禁进场。进入开评标现场时，主动提供“锡康码”状态、接受体温测量登记。参与人员离开时主动“扫码”再出门。（《“锡康码”申领使用操作手册》详见无锡政府采购网首页“工作动态”栏，或者无锡市公共资源交易中心网政府采购（市级）“公示栏”。）

3.1 密封性审查：

由投标供应商或其推选的代表检查投标文件的密封、签署、盖章情况；

3.2初步资格性审查:

由工作人员在公证或相关部门的监督下，按照投标供应商签到时间顺序进行。审查内容有：

3.2.1 投标供应商的投标文件是否规定的期限、地点送达；

3.2.2投标供应商的法定代表人或授权代表是否准时参加开标会议。

3.2.3投标供应商的法定代表人授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书；

3.3 唱标

3.3.1 经初步资格性审查确认无误后的投标文件，由工作人员在公证员公证或相关部门的监督下，按照投标供应商签到时间顺序，当众拆封交唱标人唱标。

3.3.2 唱标内容仅涉及投标函和投标报价文件。

3.5 唱标结束，投标人退场。

4.信用信息查询

4.1采购人或采购代理机构在投标截止前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用江苏”（http://credit.jiangsu.gov.cn/）等渠道查询相关供应商主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

4.2采购人或采购代理机构通过相关渠道查询的供应商主体信用记录，与项目其他采购资料一并保存。

5.评标工作程序：

5.1投标文件资格性检查。

5.1.1投标文件资格性检查由采购人或采购代理机构负责。

5.1.2依据法律法规和招标文件的规定，对商务标投标文件中的资格、资信证明等进行审查，以确定投标供应商提供资格证明的合法性、真实性，是否具备投标资格。

5.2 投标文件符合性检查。

5.2.1投标文件的符合性检查由评标委员会负责。

5.2.2评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

5.2.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

5.3 比较与评价

投标文件资格性检查和投标文件的符合性检查结束后，按招标文件中规定的评标方法和标准，进行比较与评价。

5.3.1评审全部结束后，由工作人员在公证或相关部门的监督下，在评标室当场核对、汇总各投标供应商商务标和技术标得分，确定各投标供应商总分和最终排序。

5.3.2评标方法和主要因素：

本次评标采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定或按技术标得分由高到低的顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

5.3.4评标方法：

比较与评价采用综合评分法（计分均保留2位小数）。

本次评标采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定或按技术标得分由高到低的顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

6.评标标准：

（一）价格分（15分）

各投标供应商的有效投标报价，满足采购文件要求的最低投标报价为评标基准价，其价格为15分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算，最高得分为15分：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价) ×15。

价格扣除：对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格进行评审。参加投标（报价）的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（格式见附件）和投标供应商所在地的县级以上中小企业主管部门对投标供应商为中型或小、微型企业的认定证明复印件。（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。按属于小、微型企业产品《细目报价表》认真填写，如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除

按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。

按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（二）投标人评价（22分）

1、投标供应商提供近三年以来承担过类似项目的成功案例，得3分。(投标文件中提供合同和中标通知书复印件加盖公章，投标时原件备查，不提供不得分)

2、投标供应商供应能力，能满足1500人以上就餐的得2分，能满足3000人以上就餐的得4分，最高得4分。（注：同一项目不重复得分，按最高得分计。投标文件中甲方盖章的证明材料及合同复印件加盖公章，评标时须提供原件核查，否则不得分）

3、投标供应商AAA资信等级证书（有效期内）的得2分（投标文件中提供复印件加盖公章，投标时须提交原件核查，不提供不得分）；

4、投标供应商AAA质量服务信誉证书（有效期内）的得2分（投标文件中提供复印件加盖公章，投标时须提交原件核查，不提供不得分）；

5、投标供应商AAA重合同守信用证书（有效期内）的得2分（投标文件中提供复印件加盖公章，投标时须提交原件核查，不提供不得分）；

6、投标供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效期内ISO9000系列质量管理体系认证证书、ISO14000系列环境管理体系认证证书、OHSAS18001职业安全健康管理体系认证证书，每个得2分，最高得6分。（投标文件中提供复印件加盖公章，投标时须提交原件核查，不提供不得分）。

7、投标供应商具有中国餐饮诚信服务示范单位证书（有效期内）的得3分；（投标文件中提供复印件加盖公章，投标时须提交原件核查，不提供不得分）

（三）人员配备（6分）

1、投标供应商拟投入的配备人员，新增食堂人员中有大专（含大专）以上毕业证书得1分，有消毒员证书得2分，本项最高得3分。

2、投标供应商拟投入的配备人员，新增保育员中有大专（含大专）以上毕业证书得1分，有保育员证书得2分，本项最高得3分。

注：以上持证人员须提供有效的证书原件、健康证、与企业签订的劳动合同和由社保机构出具本企业的最近六个月（2020年4月-2020年9月）的缴费证明复印件(投标时必须携带社保交纳证明材料，证明材料可以提交含有县(区)级及以上社保部门电子签章或带二维码验证的打印件。）

（四）投标文件规范性、完整性（2分）

（五）服务方案部分（55分）

服务方案部分（55分）评委评分的平均分为投标单位服务方案部分的最后得分。具体评分标准见附表

注：技术部分评分根据以下幅度进行评分：90%≤优＜100%；80%≤良＜90%；70%≤中＜80%。

评委为5人以上的单数（含5人）时，计算分项得分时取平均值为投标单位的得分，各分项得分合计即为投标单位的总得分。投标文件无相应评分内容时，该项目为零分，投标文件中无技术文件或技术文件编制粗糙、缺漏项较多，技术标页数明显偏少（少于20页），经评标委员会评审得分达不到技术标分值70%的，按无效投标文件处理。投标单位如对招标文件提出的合理要求不作出相应承诺或对招标单位提出不合理要求的不予得标。每项评分的具体内容和方法由评委集体讨论，评委独立评分。所有评委打分的平均值为各投标人最终得分。推荐前3名为第一、第二、第三中标候选单位。评分办法及评分细则的解释权归属采购人。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。

（十）定标：

评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，最终得分最高者将为推荐中标候选人。江苏建圆建方工程管理咨询有限公司将在江苏政府采购网、无锡政府采购网上发布中标公告。江苏建圆建方工程管理咨询有限公司和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，以一次性书面形式送达江苏建圆建方工程管理咨询有限公司。江苏建圆建方工程管理咨询有限公司将在收到符合要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，江苏建圆建方工程管理咨询有限公司对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入投标人在江苏省和无锡市的政府采购“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。

投标、开标及定标的整个过程均接受相关部门的监督。

在发布中标公告的同时，江苏建圆建方工程管理咨询有限公司将向中标供应商发出中标通知书。

4. 未中标供应商的投标文件正本、中标投标供应商的投标文件正本及副本（两份）留存，其余投标文件副本和原件退还各投标供应商。

（十一） 废标的确认：

在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：

符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作出实质性响应的投标供应商不足三家；

出现影响采购公正的违法、违规行为；

投标供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

因重大变故，采购任务取消。

（十二） 围标与串标的确认：

1.投标人在政府采购活动中有下列情形之一的，认定其有围标、串标行为：

（1）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料报名、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人开标的；

（2）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目经理（建造师）等人员有在同一个单位缴纳社会保险的；

（3）递交投标文件截止时间开始至评标结束，投标人撤回投标文件的；

（4）不同投标人的投标文件中项目组成员出现同一人的；

（5）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；

（6）在资格审查或开标时不同投标人的投标资料相互混装的；

（7）中标公示的中标候选人无正当理由放弃中标或不按规定与采购人签订合同的；

（8）参加投标活动的人员不能提供其属于投标企业正式在职人员的有效证明的（如：社保缴纳情况证明等资料）；

（9）法律法规规定的其他围标、串标行为。

2.在评标过程中评标委员会发现投标人除（八）无效投标文件的确认规定的围标、串标行为外，另有下列情形之一的，认定其有围标、串标行为，否决其投标：

（1）不同投标人的投标总报价相近且各分项报价、综合单价分析表内容混乱不能相互对应、乱调乱压或乱抬的，而在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；

（2）评标委员会依法认定的有其他明显违规行为情形的。

如出现上述围标、串标的行为，将及时拟报财政部门，进行相应的处罚。

（十三）中标无效的确认：

（1）提供虚假材料谋取中标的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标供应商的；

（3）与招标采购单位、其他投标供应商恶意串通的；

（4）向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标投标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

投标供应商有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（十四）签订、履行合同：

采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标投标供应商投标文件的约定，与中标投标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标投标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标投标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标投标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经江苏建圆建方工程管理咨询有限公司见证后生效。

江苏建圆建方工程管理咨询有限公司监督合同的履行。中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，招标代理机构将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

（十五）政府采购信用担保：

政府采购信用担保，是由专业担保机构为供应商向采购人、代理机构、金融机构提供的保证，主要包括履约担保、融资担保两种形式。供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用该两种信用担保形式。

1.履约担保

履约担保，是指由专业担保机构为供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。专业担保机构根据中标供应商的中标、成交通知书为凭据，进行资信审查后出具履约担保函；供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。政府采购履约担保函格式见附件。

2.融资担保。

融资担保，是指专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。政府采购信用担保融资，是指以政府采购作为平台帮助中小企业融资，政府采购中标、成交的中小企业供应商，以中标、成交通知书和政府采购合同作为抵押凭据直接向银行贷款，或通过担保公司担保后向银行贷款，解决政府采购中标、成交的中小企业在履行合同过程中的资金困难。

3.政府采购信用担保合作担保机构和信用融资合作银行

中标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约和融资两种信用担保形式，自主选择融资银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行（为江苏省政府采购信用融资合作银行）、浙商银行无锡分行（为无锡市政府采购信用融资合作银行）可以在无锡市范围内依法开展政府采购信用担保融资业务。

4.合作担保机构及银行出具的履约担保函及银行保函等，均具有《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》中列明的担保效力。除不可抗力外，无论基于何种原因，供应商一旦出现违约情形，承担保证责任的专业担保机构应当先行按照政府采购担保函及时进行偿付，偿付完成后，再按与供应商签订的协议约定内容进行追偿。

（十六）代理服务费：

参照国家计委计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》所规定的收费标准规定的80%收取。以中标价为计算基数。

2.本次招标的代理服务费由中标人支付。

（十七）其他：

招标文件的条款必须认真审阅，投标人应自行检查招标文件页数是否齐全。若有遗漏、重复或不清楚，需立刻通知采购人予以更正；凡属对条款的误解所造成的投标价格失误，由投标人自行承担。

附件1. 政府采购履约担保函（项目用）

编号：

（采购人）：

鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在

年 月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；

　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；

（2） 。

（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后 日内。

如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款

1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。

2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。

3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

年 月 日

第三部分．采购需求

一、项目概况

（1）项目概况：本项目为无锡市新城幼儿园后勤人员服务外包项目，共分为1个标段；

（2）采购范围：采购范围内的后勤人员服务外包服务；

（3）服务期限：1年；

（4）质量要求：符合国家相关规范，符合采购人需求；

二、项目要求

（一）用工方式：

参照中华人民共和国劳动法及本项目甲方属地政府的相关用工规定进行用工，工资不低于本项目甲方属地的最低工资标准。（如遇甲方属地政府调整最低工资标准，则参照新最低工资标准执行，费用由本项目乙方自行解决）。

（二）人员配置及要求：

本项目配置人员不得低于27人，其中包括机动人员1人，保育员18人，食堂人员共8人（厨师1人，厨工7人）。

在合同期间所发生的工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用，由乙方承担。

以上新增人员：开标公示结束一周内，全员上岗。

2.人员要求：

如有人员更换，需满足以下要求：

（1）保育员要求：

＊工作时间：工作日7:30~16:30，寒暑假随叫随到，开学前至少提前一周到园。

＊要求具备保育员证和托幼机构健康检查合格证明、年龄50周岁以下的女性，身体健康、工作认真并定期接受培训、有相关工作经验的优先。

＊能独立完成幼儿园各项保育工作职能。

＊保育人员形象良好，相貌端正，普通话语言清楚，具备高中以上文化程度，无传染病和特异性疾病，无违法犯罪记录。

（2）食堂人员要求：

所有食堂人员必须具有初中以上学历，年龄50周岁以下，必须持有有效的餐饮人员健康证，无违法犯罪记录。

＊工作时间：工作日7:00~16:00，寒暑假随叫随到，开学前至少提前一周到园；每个园区工作日必须有一人早上六点到岗接收当日食材。

＊厨师：必须持有厨师证，具备两年以上从事餐饮业服务经验。

三、项目范围及主要内容

（一）保育服务

包括：主要负责幼儿园班级的卫生清扫、消毒等卫生保健工作及包干区的清洁工作，维护幼儿园环境整洁有序；在保健医生指导下，严格执行幼儿园卫生保健制度和安全制度；配合班级教师对幼儿、对家长的幼儿教育工作；接受各级各类卫生保健的检查；幼儿园安排的有关卫生保健的临时性工作以及幼儿园其他临时性工作。

1、卫生消毒工作和班级保育服务

（1）能够做好班级及包干区的环境卫生清扫工作，保持整洁有序。

（2）学习并掌握《托幼机构环境和物品预防性消毒规范》要求，对所在班级的消毒对象能够在指定消毒时间内进行规范的预防性消毒和传染性消毒。

（3）学习并掌握《机关幼儿园保育员一日工作安排》要求，能够在幼儿园日常教学的各个环节中，独立完成保育工作各项任务。

（4）做好幼儿进餐保育工作：为幼儿创设好进餐环境，在组织幼儿“一餐两点”时，能够在餐前10-15分钟做好餐前准备（重点做好桌面消毒）；幼儿进餐时根据幼儿饭量和体质，随时添加饭菜；进餐时不催促幼儿，关注幼儿良好习惯的养成；保证所有幼儿的进餐量；餐后做好班级打扫等。

（5）创设安静、整洁的睡眠环境，保持幼儿午睡室的通风和温湿度。及时整理床铺，仔细检查被、褥下是否有影响幼儿安全的物品。

（6）值好幼儿的午睡班，指导幼儿保持正确的睡姿，安静午睡，关注幼儿午睡时的身体状况，确保幼儿有充足的睡眠休息。

（7）根据季节保证幼儿有足够的温度适宜的饮用水，并提醒幼儿饮水。

（8）为幼儿开展体育活动等做好场地布置和运动器械的准备工作，锻炼前检查幼儿的服装、鞋子，备好干毛巾，供幼儿擦汗；对体弱幼儿和特异体质儿童进行个别照顾。

（9）帮助幼儿整理衣着，根据天气及活动量及时为幼儿增减衣物。做好防暑降温、防寒保暖工作。

（10）检查幼儿如厕后整理服装的情况，幼儿便溺后及时处理，清洗衣物。指导、督促幼儿餐前、便后洗手等，帮助幼儿养成良好的生活卫生习惯。

（11）在保健医生指导下，完成好班级卫生消毒记录。

2、班级配班工作和家长工作

（1）在班级老师指导下，在教学、区域活动、户外活动及生活活动中，把理解、尊重、接纳每个孩子放在第一位，并在此基础上引导孩子发展。

（2）和教师共同教育、指导本班幼儿，合理安排幼儿的一日生活，减少过渡环节的等待现象，把教育渗透在一日生活之中。如：

＊指导幼儿穿、脱衣服，学习按图示、儿歌的要求叠衣服，放在固定位置等等。

＊指导值日生的工作：分发餐具、擦桌、照顾自然角、收拾体育器械等。

＊指导幼儿如厕时按墙饰与脚印的提示，不拥挤，大小便入池。

＊指导幼儿爱护桌、椅、门、窗、墙饰，节约用水。

＊尽可能地多时间与幼儿一起活动、游戏。

（3）根据教学、游戏的需要与教师一起添置玩具、创设环境、设计制作活动区材料。经常检查班级的材料配置，及时添加、维护。

（4）配合教师在教学活动中指导幼儿，保护幼儿安全。协助教师做好个别幼儿的教育指导工作和家长工作。

（5）与班级老师一起，管理好班级物品和用品。及时登记造册。

（6）做好班级安全工作和节能工作。

（二）食堂服务

认真执行《食品卫生法》，严格遵守幼儿园食品卫生操作规范，热爱幼儿，树立一切为幼儿的思想，全心全意为幼儿服务；持有营养员上岗证，努力钻研业务，熟悉幼儿营养基本知识，掌握必要的烹饪技能；身体健康，持有无锡市食品从业人员健康证。

1、岗位职责

（1）每日接受健康检查，保持个人卫生，做到“四勤四不”、“三白”（详见每日工作常规）。

（2）严格遵守厨房“生熟一条龙”的操作要求，确保食品卫生与安全。

（3）严格执行食品验收制度，做好食品留样工作，杜绝食物中毒事件的发生。

（4）厨房设施设备专项专用，专人保管。生熟分开并有明确标记。

（5）根据幼儿年龄特点、季节特点，合理安排幼儿食谱，掌握不同年龄幼儿需要的摄入量及烹饪方法。

（6）每天巡视幼儿用餐情况，征求保教人员意见，不断提高幼儿伙食质量。

（7）每月参加膳委会会议，提高幼儿伙食质量，合理使用伙食费。

（8）严格做到公私分明，幼儿与教职工食品分清。

（9）做好厨房清洁卫生工作，每天小扫除，每周大扫除。

（10）节约使用水、电、煤，下班前做好检查，并关好门窗及水、电、煤，确保安全。

2、每日工作常规

（1）上岗准备

＊用肥皂、流动水洗净双手。

＊进行健康自检并做好记录。

＊换好干净的工作服。做到“三白”：白衣服、白帽子、白口罩。

＊做到“四勤四不”：勤理发，勤换衣服，勤洗澡，勤剪指甲；不留长指甲，不涂指甲油，不戴戒指及手链。

＊上厕所前必须脱下工作服，便后用肥皂、流动水洗手

（2）清洁消毒

＊每天清晨开窗通风，保持室内空气流通、地面干燥。

＊食具及餐具：采用蒸汽消毒，水开后消毒30分钟以上；或煮沸消毒，水开后消毒10分钟以上，消毒后即放熟食间内。

＊每天早晨用250mg/L有效率消毒液或0.05%过氧乙酸，对营养室进行消毒。

（3）食品验收

＊每天早晨根据采购单，认真做好食品的验收工作，仔细核对食品品种、数量和质量，发现不妥，立即处理，及时调整。

＊领取当日所需的各种食品原料，并及时做好记录。

（4）烹饪食物

＊淘米蒸饭：根据幼儿出勤人数淘米蒸饭，定量进班。

＊荤菜加工：先洗、后切、上浆待用；洗净后根据不同年龄需要加工。

＊蔬菜加工：先拣、后洗、浸泡、其中浸泡时间为10分钟以上。

＊水果加工：先用瓜果清洗剂洗净，流动水下过清，再用冷开水浸泡10分钟；在熟食间用已消毒的水果刀削皮。

＊烹饪菜肴：要注意色香味形，以引起幼儿食欲；针对个别幼儿（体弱、肥胖、过敏儿等）的实际情况，烹饪当日的特殊菜；烹饪好的食物直接由熟食传递窗口进入熟食间，按班级出勤人数分发。

＊食物留样：当日所有食物必须分别留样250克，加盖，写上日期，放入冰箱冷藏保存48小时。

（5）分发菜饭和点心

＊进入熟食间前需要再次更换工作服，戴上口罩，用肥皂流动水洗净双手。

＊按班级实际出勤人数分发饭菜和点心。

＊按规定的进餐时间，从传递窗口分发餐点

（6）餐点巡视

＊观察幼儿的用餐情况。

＊征求教师和保育员对幼儿用餐的意见，便于调整改进。

（7）清洁餐具

＊先将餐具内残余物清理干净，放在泡有洗洁精的水中清洗去除污渍，然后用流动水冲洗干净，整齐摆放，以备消毒。

（8）结束工作

＊每天清洗、整理，保持营养室整洁、干燥。

3、每周、每月工作常规

（1）每周工作

＊根据幼儿膳食平衡要求、年龄特点、季节特点、市场供应情况，配合当天保健员共同制定一周食谱。

＊每周自制点心四次，注意干湿、甜咸搭配。

＊每周大扫除一次，保持室内外环境整洁卫生。

＊清理仓库，核对账务。

＊每两周对紫外线进行擦拭，做到灯管无积灰。

（2）每月工作

＊参加膳委会会议，共同商讨幼儿的伙食质量与伙食费的使用。

＊盘点仓库，结算当月出入账务。

＊检查库存食物的保质期、食物与标签的对应情况，及时调整。

四、服务标准与要求

（一）保育服务

1、保育服务要求

（1）制定完善的保育服务管理制度、卫生消毒操作规范、岗位职责、工作检查制度等，并有相应表式及台账记录。

（2）人员配置到位，统一着装，有专业管理人员规范管理，管理无盲点。

（3）服务人员须进行岗前系统的安全教育与业务培训，清晰工作流程与工作标准。

（4）做好大型活动、重要接待任务的保育工作。若有临时性、突击性的任务，服从园方安排。

2、幼儿园制度与师德规范

（1）尊重热爱每一个幼儿，规范自己的言行举止。

（2）主动、认真完成园内各项工作任务，并积极参与保育方面的学习培训，提升保育理念，提高相应的工作能力。

（3）遵守幼儿园规章制度和师德规范。

3、保育服务考核

出现下列情况（经园方核实）的，相关保育员应立即予以辞退，中标单位处于10000元/次的处罚，并承担相应责任。累计满三次的，采购单位可无条件终止合同，并由中标单位承担相关损失。

（1）体罚或以侮辱、歧视等方式变相体罚幼儿，造成幼儿身心伤害的；

（2）索要或者违反规定收受家长财物的；

（3）有确认被投诉事实，或有重大责任事故的；

（4）周考核机制，园方将实行每周的考核，并月度进行汇总，得分与中标单位服务费支付挂钩，具体如下：

无锡市机关幼儿园保育员工作考核制度

爱岗敬业，热爱尊重幼儿，无体罚和变相体罚。对待幼儿态度亲切和蔼、动作轻柔，不大声呵斥幼儿。出现体罚和变相体罚扣10分。情节严重者开除。

遵守幼儿园规章制度，上班不迟到不早退，遇病、事假提前请假，并做好登记工作。

1.不遵守规章制度扣5分；

2.上班迟到扣2分；

3.有事未履行请假手续扣2分；

4.零星请假当月累计满4小时，算半天事假；

5.连续旷工超过3天以上的（含3天），或一年内累计旷工超过6天的解除劳动合同。

工作不离岗，不使用手机，不做与工作无关的事。加强工作责任心，认真做好本班的保育工作，妥善管理好本班物品。不私自把幼儿园的东西或单位的东西带回家。

1.当班期间（晨间接待、一餐两点、午睡看班、配班期间）看手机扣2分；

2.未妥善保管好班级物品或者物品乱放者扣2分。

3．损坏公物价值在1000元以上（含1000元），当事人除了赔偿损失以外，予以解除劳动合同；

4.私拿公司、幼儿园财务者，无论金额大小，解除劳动合同。

着装打扮符合工作要求，言行举止符合保育要求。

指甲长、着装不符合要求规范1分；

上班时间大声喧哗、串门、聚集聊天扣2分。

认真参加各类会议，认真记录。积极参加各项活动，不迟到与缺席。

不参加会议，无故缺席扣5分；

所有笔头工作（消毒记录等）未写扣5分。

六、认真做好清洁工作，做到地面和保洁区一天一小扫，一周一大扫。平时随脏随拖，保持环境清洁卫生。与卫生工作相关的，一项不合格扣1分，可累计。

七、严格执行卫生消毒制度，茶杯、毛巾、玩具、桌面按要求定时消毒。认真做好消毒记录。随手关灯关水，做好班级节能工作和安全工作。

1. 未按规范完成消毒工作扣5分；

2. 工作存在安全隐患（如叠床睡）扣10分；

3. 未做到节能工作者扣1分。

八、在教师指导下，管理好幼儿生活，配合教师组织教学活动。协助教师环境布置。自然角、活动区管理有序。

1. 未配合教师工作者扣2分；

2. 领取餐点过早扣1分；

3. 当班发生事故当月不得分。

热情接待家长，不与家长发生不必要的冲突。不直接或间接接受任何单位、个人的礼物、恩惠、宴请等（特别是小朋友家长），无论金额大小。

未做到者扣5分；

有投诉，经调查核实，情况属实，当月不得分；

情节严重者开除。

十、关心集体，顾全大局，有协作精神。待人诚恳、宽容、正直，不在背后说长道短。服从安排，做好兼职工作。

在背后说长道短、不利团结扣5分；

团队无协作精神、不团结扣每人2分（注：根据当时情况、针对当事人扣10分）；

无正当理由不服从工作安排或调动，在规定期限内未到岗，鼓吹、组织、煽动他人闹事，扰乱公司工作秩序的工作者予以解除劳动合同；

员工患病或非因工负伤，在规定医疗期满后不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排的工作者予以解除劳动合同。

十一、有投诉或发生事故当月不得分，情节严重开除。

十二、全年累计考核扣分达35分以上的，解除劳动合同。

十三、违反国家法律法规，被处于行政拘留以上处罚者予以解除劳动合同。

十四、在试用期内被证明不符合录用条件的或试用期考评不合格，则视为不符合录用条件，解除劳动合同。

十五、在应聘、在职期间，用虚假证件或虚假信息表示各种弄虚作假的行为，使公司误信或造成严重后果或遭受损失的予以解除劳动合同。

十六、续办健康证，由于健康等各种原因无法办理健康证的，予以解除劳动合同。

十七、违反机关幼儿园管理制度规定的其他情况者予以解除劳动合同。

注：每个考核单项满分10分，总分100分。月度得分在90分以上支付全额服务费；月度得分在70-90分的，每低1分，扣除服务费1000元；70分以下为不合格，扣除当月服务费30%，累计3个月考核不合格的，园方可单方解除合同，造成园方的损失由中标单位承担。

（二）食堂服务要求

1、制定完善的食堂服务管理制度、卫生消毒操作规范、岗位职责、工作检查制度等，并有相应表式及台账记录。

2、人员配置到位，统一着装，有专业管理人员规范管理，管理无盲点。

3、服务人员须进行岗前系统的安全教育与业务培训，清晰工作流程与工作标准。

4、做好大型活动、重要接待任务的服务工作。若有临时性、突击性的任务，服从园方安排。

5、本项目乙方必须要求所有派驻服务人员服从采购人的管理，严格执行采购人的规章制度及工作内容，并无条件完成采购人指派的各项工作任务。

6、爱护食堂器具，厨杂用品允许乙方每年有5%的损耗，超出部分由乙方承担。

7、食堂服务考核

出现下列情况（经园方核实）的，相关食堂人员应立即予以辞退，中标单位处于10000元/次的处罚，并承担相应责任。累计满三次的，采购单位可无条件终止合同，并由中标单位承担相关损失。

（1）不服从幼儿园管理，违反幼儿园规章制度的；

（2）违反食堂操作要求，存在食品安全隐患的；

（3）有确认被家长或教职工投诉事实，或有重大责任事故的；

（4）周考核机制，园方将实行每周的考核，并月度进行汇总，得分与中标单位服务费支付挂钩，具体如下：

无锡市机关幼儿园食堂人员工作考核制度

一、严格执行《食品卫生法》。烹饪环境干净、无油腻，食品煮熟烧透，不给幼儿吃隔夜剩饭，防止食物中毒事件发生。

1. 违反者扣10分；

2. 发生安全事故，相关责任人开除处理。

二、讲究烹饪技术，保持食物的营养素，调味品使用适量。保证餐点按时供给，并按照各班人数的需要，均匀分配饭菜。违反者扣5分。

三、工作不离岗，不使用手机，不做与工作无关的事。

1. 工作期间玩手机扣2分；

2. 送餐过早扣1分。

四、着装打扮符合工作要求，言行举止符合食堂工作要求。对幼儿态度亲切和蔼。

1. 着装不整齐扣1分；

2. 大声喧哗、串门、聚集聊天扣1分。

五、认真参加各类会议并记录，积极参加各项活动，不迟到与缺席。

1. 不参加会议，无故缺席扣5分；

2. 所有笔头工作（消毒记录等）未写扣5分。

六、注意个人卫生。上班时穿规定的工作衣、帽、戴好口罩。做好食堂卫生工作和食品餐具消毒工作。

1. 未按规范完成消毒工作扣5分；

2. 指甲长、着装不整齐扣1分；

3. 与卫生工作相关，一项不合格扣1分，可累计。

七、严格执行制度,仓库专人负责,进出物品做好登记。幼儿园剩余饭菜,不私自处理，更不能私自带出食堂。

1. 违反者扣5分；

2. 情节严重者开除。

八、爱岗敬业，热爱尊重幼儿，关心幼儿的身体健康。遵守幼儿园规章制度，上班不迟到不早退，遇病、事假提前请假，并做好登记工作。

1. 不遵守规章制度扣5分；

2. 上班迟到扣2分；

3. 有事未履行请假手续扣2分。

4. 零星请假当月累计满4小时，算半天事假。

5. 连续旷工超过3天以上的（含3天），或一年内累计旷工超过6天的解除劳动合同。

九、食堂工作人员不开小灶，不吸烟、不喝酒，不擅自带外来人员在园用餐。公私分明，不允许为任何人或教职工代买、代加工各类荤蔬菜。妥善保管好食堂财产，各类物品定期清点，爱护公物，轻拿轻放。不私自把幼儿园或单位的东西带回家。

1. 违反者扣5分；

2. 损坏公物价值在1000元以上（含1000元），对于当事人除了赔偿损失以外，予以解除劳动合同；

3. 私拿公司、幼儿园财务者，无论金额大小，解除劳动合同。

十、关心集体，顾全大局，有协作精神。待人诚恳、宽容、正直，不在背后说长道短。服从安排，做好兼职工作。

1. 在背后说长道短、不团结扣5分；

2. 团队无协作精神、不团结每人扣2分（根据当时情况、针对当事人扣10分）；

3. 无正当理由不服从工作安排或调动，在规定期限内未到岗，鼓吹、组织、煽动他人闹事，扰乱公司工作秩序的工作者予以解除劳动合同；

4. 员工患病或非因工负伤，在规定医疗期满后不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排的工作者予以解除劳动合同。

十一、有投诉或发生事故当月不得分，情节严重开除。

十二、全年累计考核扣分达35分以上的，解除劳动合同。

十三、违反国家法律法规，被处于行政拘留以上处罚者予以解除劳动合同。

十四、在试用期内被证明不符合录用条件的或试用期考评不合格，则视为不符合录用条件，解除劳动合同。

十五、在应聘、在职期间，用虚假证件或虚假信息表示各种弄虚作假的行为，使公司误信或造成严重后果或遭受损失的予以解除劳动合同。

十六、 续办健康证，由于健康等各种原因无法办理健康证的，予以解除劳动合同。

十七、违反机关幼儿园管理制度规定的其他情况者予以解除劳动合同。

注：每个考核单项满分10分，总分100分。月度得分在90分以上支付全额服务费；月度得分在70-90分的，每低1分，扣除服务费1000元；70分以下为不合格，扣除当月服务费30%，累计3个月考核不合格的，园方可单方解除合同，造成园方的损失由中标单位承担。

五、付款方式

后勤服务入驻具体日期提前书面通知，从入驻之日起算，服务费经采购方管理部门按照合同以及合同不可分割部分的约定对中标方的工作全面考核，考核情况作为支付费用的依据，采购方财务部门凭考核后的付款通知单按月向中标方支付费用。

第四部分 合同书（格式文本）

合同协议书

甲方：

代表人：

法定地址：

乙方：

代表人：

法定地址：

甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》及招标文件、乙方的投标文件及投标承诺，经双方协商一致，共同达成如下条款：

一、合同金额

合同金额为（大写）：_________________元

（￥_______________元）人民币。

二、服务范围

1、提供甲方食堂及保育项目所有服务人员的综合管理；

2、甲方与派驻服务人员不再发生任何劳动和雇佣关系，服务人员由乙方自行管理，并按照与甲方所签订的合同支付服务人员的工资、福利、保险、加班费及其一切费用；

3、乙方必须要求所有派驻服务人员服从甲方的管理，严格执行甲方的规章制度及工作内容，并无条件完成甲方指派的各项工作任务；

三、服务要求

具体事项见招标文件采购项目内容。

四、甲方乙方的权利和义务

（一） 甲方的权利和义务

1、 甲方有权对乙方进行各种行政管理，如：食品安全、消毒卫生、饭菜质量、人员工作、治安消防、综合治理、监督等，特别要禁止食物中毒事故发生，一旦发生此类事故，甲方有权追究乙方的责任至直接终止合同。

2、 乙方因食堂工作人员失职影响甲方正常工作，甲方有权追究乙方的责任。

3、 甲方有权对食品安全、饭菜质量、卫生服务等情况进行监督检查。如乙方未达到甲方要求，甲方有权要求进行人员调动，适量赔偿或终止本协议。

4、 根据食堂工作情况和员工意见甲方有权采用其他方式进行食堂管理。

5、 乙方其他违约时，甲方须立即告知乙方，乙方应尽快调查落实把处理结果告知甲方。

6、 乙方除因特殊情况外，造成误餐或停餐，甲方有权对乙方给予适当的经济处罚。

7、 乙方违约，甲方有权提出终止承包合同，造成甲方损失的，甲方有权对乙方给予适当的经济处罚。

8、审定乙方撰写的保育服务管理制度。

9、检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

10、每周进行工作考核，以月度工作考核情况支付服务费。

11、审定乙方提出的保育服务年度计划及财务预决算。

12、在物业管理公司管理期间，采购人免费提供办公用房给物业管理公司使用，产权归业主所有。

13、提供乙方进行保育服务所必须的水、电供应。

14、协助乙方做好物业服务管理工作。

15、法规、政策规定由甲方承担的其他责任。

（二） 乙方的权利和义务

1、按甲方消防、卫生、治安等做好工作。

2、食堂工作人员按卫生部门规定定期进行身体检查。

3、对所派驻服务人员进行培训和全面管理，负责员工的健康安全。

4、严格执行各项食堂管理制度，严格按食堂操作规程及卫生管理制度实施。

5、必须确保食品卫生以及环境卫生，经得起上级部门检查并达到合格。

6、乙方工作人员须统一工作服装和卫生用品，费用自理。

7、乙主必须按甲方规定时间作息，准时开餐，开餐时间由甲方规定。如有变动应事先通知乙方。

8、 乙方厨房工作人员必须遵守甲方规章制度，不得随意出入甲方其他禁止区域，如违反者，甲方可将依所规处罚。

9、 甲方食堂现有之设备及餐具乙方应合理使用，妥善保管严格管理，不得人为损坏和丢失，否则折价赔偿。

10、乙方人员工作期间应认真做好防火、防盗及机械操作安全工作。若出现安全事故，由乙方承担一切经济和法律责任。如给甲方造成损失的，按实际损失赔偿。

11、严禁在食堂区域内进行非法经营、活动和作其它用途。

12、根据有关法律、法规、本合同的规定及本物业的实际情况，制定物业服务管理制度及管理方案、年度管理计划、资金使用计划及决算报告等工作目标。

13、定期向甲方公布保育服务管理费用收支帐目。

14、在本保育管理服务区域内设立专门机构负责本项目的日常保育管理工作，并委派有岗位资质的人员履行本合同。

15、保育员工作符合甲方要求，接受甲方保健医生的工作指导及监督。

16、自主开展保育服务活动，但不得侵害甲方、物业使用人及他人的合法权益，不得利用提供保育服务的便利获取不当利益。

17、根据有关法律、法规的规定和本合同的规定，向甲方收取保育服务费用，通过合法有效方式解决拖欠服务费的问题。

18、建立、保存保育服务管理帐目，及时向甲方公告重大保育服务事项。

19、合同终止时，向甲方移交全部管理用房、档案资料和注明应属甲方所有的其他资产和物资（含开办费），并办理交接手续。

20、法规、政策规定由乙方承担的其他责任。

本合同解释权归甲方，若有未尽事宜，将由双方代表协商处理。

五、合同期限

合同签订之日起1年，自2020年__ 月_ _日至2021年 月 日止。

六、付款方式

1.1.由乙方每半年结算上半年款一次。

1.2.付款方式：后勤服务入驻具体日期提前书面通知，从入驻之日起算，服务费经采购方管理部门按照合同以及合同不可分割部分的约定对中标方的工作全面考核，考核情况作为支付费用的依据，采购方财务部门凭考核后的付款通知单按月向中标方支付费用。

七、违约责任

1、乙方未能按照以上内容（含招标文件要求及投标文件内容）执行，则视为违约处理。如遇乙方违约时，甲方分三次向乙方发出《整改通知书》，每次期限5天。

2、如上述第三次《整改通知书》送达乙方之日起的5天内仍未整改的，则甲方可无条件终止合同，并由中标单位承担相关损失。

3、因乙方管理原因造成群体性上访事件，则甲方可无条件终止合同，并由中标单位承担相关损失。

八、履约保证金

1、乙方在本合同生效后7个工作日内向甲方提交服务费总额的10%作为履约保证金。履约保证金用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。乙方不按上述约定提交履约保证金的，甲方有权单方解除合同，由此给甲方造成的损失由乙方负责赔偿。

2、履约保证金以银行保函或不可撤销的信用证的方式递交，由甲方可接受的银行开出。

3、在乙方完成全部合同义务后15个工作日内，甲方将履约保证金无息退还乙方。

九、保密

乙方在未得到甲方同意的情况下不得泄漏技术资料文档及相关工程的造价资料等。

十、争议的解决

1、合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。

十一、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十二、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

十三、合同生效：

1、合同经甲乙双方代表签字并盖章，且在招标代理公司见证后即生效。

2、本合同所有附件、采购文件、响应文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

3、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

4、 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

5、 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

6、合同中未有约定的按照有关的法律法规以及国家行业标准或技术文件规定予以解决。

7、甲乙双方确认：对本合同条款及后果均已知悉，一致确认不存在欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平等任何可能导致合同无效或被撤销的情形。

8、合同签订后甲乙双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同约定、法律法规的规定办理。在合同履行过程中，双方如有争议，由甲乙双方协商处理，若协商不成，可选择以下 方式处理：

（1）向无锡仲裁委员会申请仲裁。

（2）向需方所在地法院提起诉讼。

9、本合同终止时，乙方应移交保育管理权，撤出园区，协助甲方作好保育服务的交接和善后工作，移交或配合甲方移交管理用房和保育的全部档案资料等。

10、本服务管理合同终止后，在新的管理企业接管前，除甲方要求乙方提前撤离外，新老管理公司的交接过渡期最长为1个月，在此期间乙方应提供过渡期服务，过渡期服务标准和服务费标准不变，由乙方收取；1个月过渡期满，即完成交接、撤离。否则，甲方有权进行任何处置，一切后果由乙方承担。

11、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

12、合同一式6份，具有同等法律效力，甲方叁份、乙方贰份，代理机构一份。

（以下无正文）

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

甲方法定代表（签字）： 乙方法定代表（签字）：

委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：

经办人（签字）： 经办人（签字）：

地址： 地址：

邮政编码： 邮政编码：

电话： 电话：

传真： 传真：

开户银行： 开户银行：

开户账号： 开户账号：__

见证单位：（公章）

第五部分．附件

一、封面格式：

项目公开招标投标文件

采购编号:

项目名称：

投标文件内容：

年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封；

投标供应商： （盖公章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

（一）投标函（格式）

致：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司

一、根据已收到的采购编号为 的 （采购项目名称 ） 的公开招标文件，遵照国家法律、法规和规章的有关规定，我方经过踏勘现场和对招标文件等所有文件的研究后，我方愿以大写金额： ，小写金额：￥ 的价格，按招标文件中的要求、技术规范、采购清单的条件承包本采购项目的完工。

二、我方愿意提供江苏建圆建方工程管理咨询有限公司在招标文件中要求的文件、资料（具体内容如下）：

投标文件需装订成一册，同时提供投标文件 电子光盘（或U盘）一份（应包含所有投标内容）。

1.投标函（格式见附件）

2.证明文件部分：

第一部分：资格、资信证明文件

关于资格的声明函（格式见附件）；

投标供应商有效期内企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件加盖公章（投标时提供原件或公证件，三证合一的单位只需提供营业执照即可）；

投标供应商有效期的餐饮服务许可证或食品经营许可证证书复印件加盖公章（投标时提供原件或公证件）；

投标供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加的除外）；

投标供应商法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件（投标时必须携带法定代表人身份证或法定代表人授权代表身份证原件）；

授权委托人与企业签订的劳动合同复印件加盖公章（投标时提供原件或公证件，法定代表人亲自参加的除外）；

授权委托人的《职工养老保险手册》（内附2020年4月-2020年9月的缴费清单）或由社保机构出具的2020年4月-2020年9月的缴费证明复印件加盖公章（投标时提供原件或公证件，法定代表人亲自参加的除外）；

投标供应商2019年度财务审计报告或者近三个月任意一个月(不含投标当月)财务报表复印件并加盖公章（投标时提供原件）；

投标供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

承诺书 (格式见附件）；

**注：投标供应商如已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）要求加入供应商库的，可注册入库（详见http://cz.wuxi.gov.cn/fzlm/zfcgjyxt/index.shtml）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商投标文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映投标供应商具备对应资格条件项的，在本项目评审时，可凭该信息登记表免于提供相应的资格证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格证明材料原件或公证件。
   上述证明文件中的资格、资信证明文件必须全部提供。其中要求提交的原件或公证件（包括评分细则要求提供的原件及投标供应商认为有必要的证明原件）必须与投标文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。投标人法定代表人或被授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。否则必须提供原件或公证件来予以证明。投标人所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其投标文件的审核和评分结果。

第二部分：补充证明文件：

中小企业声明函（格式见附件）；

投标供应商简介和经营情况说明；

投标供应商按招标文件要求必须提供的其他证明材料；

2.开标一览表（格式见附件）

3.明细报价表（格式见附件）

4.评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）

5.要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）

6.其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）

三、我方同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为投标截止日期之日起90天。

四、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。

五、我方认为你们有权决定中标供应商。

六、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，由江苏建圆建方工程管理咨询有限公司协调解决。如协商不能解决，双方可向无锡仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁，

七、我方认可并保证遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。

八、如果我方被确定为中标供应商，且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。

投标供应商：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

电话： 传真：

地址： 邮编：

开户名称：

开户银行：

开户账号：

(二)(投标人)关于资格的声明函(格式)：

关于资格的声明函

江苏建圆建方工程管理咨询有限公司：

我公司(单位)愿针对本次项目 进行投标。

我公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，在此郑重承诺具备以下条件：

(一)具有独立承担民事责任的能力；

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(五)近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(六)投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。

若有违背，我公司(单位)愿意承担由此而产生的一切后果。

投标人(盖章)：

法定代表人(签字或盖章)：

(三)(投标人)法定代表人授权委托书(格式)：

法定代表人授权委托书

政府采购编号：

日期：

致：

系中华人民共和国合法企业，特授权 代表我公司(单位)全权办理针对本项目的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司(单位)对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。

被授权人情况：

姓名： 性别：

身份证件号码： 电话：

被授权人(签字或盖章)：

单位名称(盖章)：

法定代表人(签字或盖章)：

投标人法定代表人身份证复印件：

法定代表人授权代表身份证复印件：（法定代表人亲自参与投标的除外）

(四)承诺书一（格式）：

（投标供应商名称） 在此承诺：

我公司自愿参加贵单位（公司） 项目的投标，并接受对我公司的资格审查，我公司承诺：我公司未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大质量事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。根据贵单位（公司）提出的采购文件要求，本公司递交的投标文件中的内容没有隐瞒、虚假、伪造等弄虚作假行为。若发现该行为，贵公司可以拒绝我公司报价，如已中标，可取消我公司中标资格，并接受政府采购主管部门对我公司弄虚作假、违反公平和诚实信用原则做出的任何处理。

以上承诺，如我单位中标后未实现，采购人有权取消我单位的中标资格，并接受相关部门对我单位作出的处理。

投标供应商（盖章）：

法定代表人或授权代表签字或盖章：

承诺书二（格式）：

（投标供应商名称） 在此承诺：

1.我公司自愿参加贵单位（公司） 项目的投标，并接受对我公司的资格审查，我公司承诺：

如我单位中标，我单位承诺按照原有薪资接收无锡市新城幼儿园原有后勤人员以及新增后勤人员，保证本项目配置人员不得低于27人，其中包括机动人员1人，保育员18人，食堂人员共8人（厨师1人，厨工7人），我公司与其签订劳动合同，未经园方许可，不得无故辞退相关人员，寒暑假发放全额工资，确保后勤队伍稳定。

以上承诺，如我单位中标后未实现，采购人有权取消我单位的中标资格，并接受相关部门对我单位作出的处理。

投标供应商（盖章）：

法定代表人或授权代表签字或盖章：

承诺书三（廉洁承诺书格式）：

为了积极配合贵局为平台的招标工作，有效遏制不公平竞争和违规违纪问题的发生，确保招标工作的公平、公正、公开，我们保证认真贯彻《招投标法》等相关规定以及相关廉洁要求，特向贵局承诺如下事项：

1、自觉遵守国家法律法规及有关廉政建设制度。

2、主动了解贵局招投标纪律，积极配合贵局执行招投标廉政建设的有关规定。

3、不使用不正当手段妨碍、排挤其他投标单位或串通投标。

4、按照磋商文件规定的方式进行投标，不隐瞒本单位投标资质的真实情况，投标资质符合规定。

5、不以任何方式向招标人员赠送礼品、礼金及有价证券；不宴请或邀请招标方的任何人参加高档娱乐消费、旅游、考察、参观等活动；不以任何形式报销招标方的任何人以及亲友的各种票据及费用；不进行可能影响招投标公平、公正的任何活动。

6、不向设计招标的单位及个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

7、不向涉及招标的单位及个人的配偶、子女、亲属分包此次招标项目。

8、不向涉及招标的单位及个人支付好处费、介绍费。

9、一旦发现相关人员在招标过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向贵单位纪检监察室举报。

我们若违反上述承诺，愿接受取消投标资格及其他任何形式的处理。

投标人：（公章）

法定代表人或其授权代理人： （签字和盖章）

年 月 日 

（五）开标一览表（格式）：

开标一览表

投标人名称（盖章）

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

明细报价表（格式）：

报价明细表格式

（根据招标文件要求自行拟定）

注：1、投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准及社保基数的政策性调整），一旦投标结束最终中标，总价包定。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。

2、可根据采购需求自行调整条目进行投报。

3、员工工资、社保费用、税金、保险、加班费、高温费、福利津贴费等法定费用须按规定计算并报出，投标总报价不可低于上述相关费用合计，否则作无效投标处理。

报价方：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

附表：属于小、微型企业产品细目报价表

细目报价表

投标供应商名称（盖章） 政府采购编号：

序号

名称

品牌型号

数量

招标文件-无锡市新城幼儿园后勤人员服务外包项目.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 关于圣诞用品/礼品/装饰品的网上商城合同公告 2025-04-11 关于圣诞用品/礼品/装饰品的网上商城合同公告 2025-04-11 关于厨房家电配件的网上商城合同公告 2025-04-11 关于厨房家电配件的网上商城合同公告 2025-04-11 江阴市天鹤幼儿园关于其它防护用品的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 关于礼品袋/盒/塑料袋的网上商城合同公告 2025-04-11 无锡市新吴区鸿运苑幼儿园关于套袖的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 无锡市新吴区春明幼儿园关于圣诞用品/礼品/装饰品的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 关于圣诞用品/礼品/装饰品的网上商城合同公告 2025-04-11 关于风幕机的网上商城合同公告 2025-04-11 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服