2020-11-06
[东城]中共北京市东城区委党校食堂社会化服务管理费成交公告
一、项目编号：BJJF-2020-1246
二、项目名称：食堂社会化服务管理费
三、中标（成交）信息
总中标金额：116.8 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 序号 | 成交供应商名称 | 成交供应商联系地址 | 成交金额(万元) |
| 1 | 北京世纪佳明餐饮管理有限公司 | 北京市大兴区亦庄镇东工业区56号 | 116.800000 |
四、主要标的信息
项目名称：食堂社会化服务管理费
数量：1
服务范围：负责管理党校食堂，及按照招标人规定的时间、数量、质量标准制作餐食，保证供应等内容。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李彤、息永征、冀江
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：1.6万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
本项目的招标代理服务费参照《国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》计价格〔2002〕1980号文件、国家发改委发改办价格〔2003〕857号文件的规定计取。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中共北京市东城区委党校
地址：北京市东城区干面胡同10号
联系方式：冀江67116649
2.采购代理机构信息
名 称：北京市京发招标有限公司（中介）
地 址：北京市东城区崇文门外大街90号
联系方式：靳添茹18611716157
3.项目联系方式
项目联系人：靳添茹
电 话： 18611716157
1.东城党校食堂社会化服务管理费.pdf
食堂社会化服务管理费
BJJF-2020-1246
竞争性磋商文件
采购单位： 中共北京市东城区委党校
招标代理机构：北京市京发招标有限公司
2020 年 10 月
2
目 录
第一部分 磋商邀请函..........................................................................................................................3
第二部分 磋商须知..............................................................................................................................5
一、概述 .............................................................................................................................................. 5
二、合格条件与资质要求 ............................................................................................................5
三、磋商和预算 ............................................................................................................................... 5
四、投标保证金 ............................................................................................................................... 7
五、磋商有效期 ............................................................................................................................... 7
六、响应文件的组成 ......................................................................................................................7
七、响应文件的递交 ......................................................................................................................8
八、磋商 .............................................................................................................................................. 9
九、磋商文件的澄清 ....................................................................................................................12
十、磋商及评定原则 ....................................................................................................................13
十一、磋商标准 ............................................................................................................................. 13
十二、磋商程序及方法 ...............................................................................................................14
十三、成交通知及合同签订 .....................................................................................................15
十四、招标代理服务费 ...............................................................................................................16
十五、磋商费用 ............................................................................................................................. 16
十六、履约保证金 .........................................................................................................................16
第三部分 合同 .............................................................................................................................17
第四部分 响应文件格式及附表 ..........................................................................................25
1．报价函..............................................................................................................................................26
2. 报价一览表.......................................................................................................................................28
3．法定代表人授权书（格式）..........................................................................................................29
4．商务条款偏离表（格式）..............................................................................................................30
5. 投标人一般情况表（格式）...........................................................................................................31
6. 近两年同类项目业绩一览表（格式）...........................................................................................32
7. 资格证明文件...................................................................................................................................33
8. 政府采购投标担保函（如有）.......................................................................................................34
9. 政府采购履约担保函（如有）.......................................................................................................36
10. 中小企业及监狱企业声明函（如有）........................................................................................ 38
11. 服务需求响应表 (格式)................................................................................................................39
12. 服务方案........................................................................................................................................ 40
13．项目人员配备情况....................................................................................................................... 40
14. 应急预案........................................................................................................................................ 40
15. 食品卫生安全方案........................................................................................................................ 40
16. 节能措施........................................................................................................................................ 40
17. 食谱................................................................................................................................................ 40
18. 招标代理服务费承诺.................................................................................................................... 41
19. 投标人认为需要提交的其他文件................................................................................................ 41
第五部分 服务需求 ...................................................................................................................42
3
第一部分 磋商邀请函
北京市京发招标有限公司受中共北京市东城区委党校的委托为东城党校食堂社会
化的采购组织竞争性磋商。
1、项目编号：BJJF-2020-1246
2、磋商内容：东城党校食堂社会化工作需要通过竞争性磋商方式选定供应商一家。
（具体内容详见第五部分服务需求）
3、资质要求：
（1）、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求；
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
（2）、供应商须在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或
供应能力的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人；
（3）、具有食品经营许可证或餐饮服务许可证；
（4）、凡受托为采购本次的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司及相
关联的附属机构，不得参加投标；
（5）、投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加本次
项目的投标；
（6）、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同
时参加本项目的投标；
（7）、本项目不接受联合体投标。
4、竞争性磋商文件售价：人民币 200 元/本。竞争性磋商文件售后不退。
5、递交响应文件截止和报价时间：
时间：2020 年 11 月 5 日下午 13 时 30 分(北京时间)
4
地点：北京市京发招标有限公司 408 会议室
逾期提交或所收到的投标文件不符合规定恕不接受。
6、凡对本次竞争性磋商提出询问，请与北京市京发招标有限公司联系（技术方面
的询问请以信函或传真的形式）。
北京市京发招标有限公司（招标代理机构）
地 址： 北京市东城区崇文门外大街 90号
邮 编： 100062
电 话： 18611716157
传 真： 67116647
电子信箱： jintianru@126.com
联 系 人： 靳添茹
开 户 名： 北京市京发招标有限公司
开户银行： 招商银行北京分行崇文门支行
帐 号： 1109188167106010000000001
5
第二部分 磋商须知
一、概述
1.1 本次磋商按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法
实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及《政府采购竞争性磋商采购方式
管理暂行办法》的有关要求进行。
1.2 项目名称：食堂社会化服务管理费
1.3 磋商内容：中共北京市东城区委党校东城党校食堂社会化需要通过竞争性磋商
方式选定供应商一家。（具体内容详见第五部分服务需求）
1.4 本次发售的磋商文件包括：
第一部分 磋商邀请函
第二部分 磋商须知
第三部分 合同
第四部分 响应文件格式及附表
第五部分 服务要求
二、合格条件与资质要求
2.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求；
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.2、供应商须在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供
应能力的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人；
2.3、具有食品经营许可证或餐饮服务许可证；
2.4、凡受托为采购本次的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司及相关
联的附属机构，不得参加投标；
6
2.5、投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加本次
项目的投标；
2.6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时
参加本项目的投标；
2.7、本项目不接受联合体投标。
三、磋商和预算
3.1 供应商须按服务需求中的要求进行磋商，如有某些技术措施、服务与所要求的
不一致，请在响应文件中注明。
3.2 供应商须从北京市京发招标有限公司获得竞争性磋商文件，否则其报价将被拒
绝。凡获得本磋商文件的供应商，均应当对磋商文件的内容负有保密义务。
3.3 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已
发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部
分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交
首次响应文件截止时间至少 5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足
5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
3.4 任何要求澄清竞争性磋商文件的供应商均应在磋商截止日期前 5天，以书面形
式或传真通知招标代理机构，招标代理机构将以书面形式给予答复。
3.5 竞争性磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商，
并对供应商具有约束力。
3.6 响应文件(含表格部分)由供应商按规定要求提供一式三份(正本一份、副本二
份，并在响应文件右上角注明)，电子版文件一份，响应文件封面须加盖单位公章，并
由单位法人签字或盖章为有效。若正本与副本有区别则以正本为准。
3.7 本项目财政预算资金为人民币壹佰壹拾柒万元整万元整（RBM1170000.00 元），
最终报价超过财政预算资金的将被拒绝。
3.8 本项目根据综合得分情况选定得分最高的一家承担本项目工作。
3.9 除非本竞争性磋商文件另有规定，供应商应保证其报价的充分性、完备性和符
合性，任何情况下报价书中各项目的报价属于供应商自身的风险，采购人不接受任何由
于供应商以报价不当（包括但不限于对工作内容理解的偏差、人员及设备的耗量水平的
7
确定、市场价格的判断、取费等）为由而提出的任何索赔。
四、投标保证金
4.1 供应商应在截止递交响应文件前缴纳人民币 20000.00 元的投标保证金。保证
金采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
户 名：北京市京发招标有限公司
开户行：招商银行北京分行崇文门支行
帐 号：1109188167106010000000001
4.2 成交报价人的投标保证金将于签订采购合同后 5个工作日内退还，未成交供应
商投标保证金将于成交通知书发出后 5个工作日内退回。如发生下列情况之一，投标保
证金将不予退还。
（1）供应商在提交响应文件截止时间后且在磋商有效期内撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同
的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）磋商文件规定的其他情形。
五、磋商有效期
磋商有效期为磋商开始日后 60日历天内。
六、响应文件的组成
6.1 响应文件应包括但不限于下列内容：
a商务部分：
(1) 报价函
(2) 报价一览表
(3) 法定代表人授权书
(4) 商务条款偏离表
(5) 投标人一般情况表
(6) 类似项目业绩一览表
8
(7) 资格证明文件（营业执照等）
(8) 政府采购投标担保函（如有）
(9) 政府采购履约担保函（如有）
(10) 中小企业声明函（如有）
b技术、服务部分：
附表（11）-（17）
6.2 除上述 6.1 条外，投标文件还应包括下列所有证明文件:
(1)报价人应提交证明文件，证明其提供的合同项下的技术措施和服务的合格性符
合竞争性磋商文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
(2)上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
服务方案的详细描述。
对照竞争性磋商文件的服务需求，逐条说明所提供的服务已对其做出了实质性
的响应，或申明与“服务需求”存在的偏差和例外。
报价人的服务需求中，要求对本文件所提出的要求进行逐条逐项答复、说明和
解释，首先对实现或满足程度明确做出“无偏离”、“正偏离”、“负偏离”等应
答，其次必须作出具体、详细的说明。
报价人须对本服务需求进行应答，否则视为没有按竞争性磋商文件要求进行应
答。（未应答部分，可以在磋商中补充）
响应文件按统一格式填写，胶装成册。且响应文件要编排目录，并标明页码。
七、响应文件的递交
7.1 供应商应把响应文件密封，在密封袋上标明“响应文件”并在封签处加盖单位
公章。另单独密封响应文件电子版，并在密封袋上标明“电子文档”字样并在封签处加
盖单位公章。
响应文件密封袋上应写明：
(1)采购单位名称
(2)磋商项目名称
(3)项目编号
(4)供应商名称（盖章）及法定代表人（签字或盖章）
7.2供应商必须在规定的磋商截止时间前将密封好的响应文件及投标保证金送交磋
商现场，逾期将不予受理。
9
7.3 有下列情况之一的，其报价无效：
(1) 响应文件（包括电子文档）未按规定密封；
(2) 响应文件（包括电子文档）未盖单位公章和报价人的法人代表未盖章或签字；
(3) 响应文件（包括电子文档）逾期送达的。
(4) 采购人或招标采购代理机构将在开标前一天至投标截止期间查询投标人的信
用记录，投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录
指：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重
大税收违法案件当事人名单、在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购
严重违法失信行为记录名单或者存在不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定条件（其中：超过三万元罚款金
额视为较大数额罚款的行政处罚）。联合体投标的，联合体成员存在以上不良信用记录
的，视同联合体存在不良信用记录。查询及记录方式：采购人、监督人员或招标代理机
构将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购单位或招标代理机构
查询结果为准，采购单位或招标代理机构查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作
为评标依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据。
八、磋商
8.1 招标代理单位将按规定的时间与地点组织磋商，并要求供应商安排法定代表人
或其指定代理人参加。参加磋商的代表须签到以证明其出席。
8.2磋商时，将当众宣读供应商名称并按递交响应文件的先后顺序决定磋商顺序（先
到先谈）等内容。
8.3 响应文件的审查
8.3.1 符合性审查
（1）磋商小组应审查每一响应文件是否对磋商文件规定的各项综合要求做出响应。
未能实质性响应的响应文件，应作废标处理；
（2）报价单位行业信誉差，近三年经营和财务状况不正常，应向采购人提出。
10
附表一、资格审查条件表
由采购人或者采购代理机构进行审查，未通过的不得进入后续评审。
序号 评审内容 评审标准
1 企业营业执照
有且有效
无或无效
2 法定代表人授权委托书
有且有效
无或无效
3
食品经营许可证或餐饮服
务许可证
有且有效
无或无效
4 财务状况
提供会计师事务所出具的 2019 年度财务审计报告或新设企
业当年验资报告或银行出具的资信证明
未提供会计师事务所出具的 2019 年度财务审计报告或新设
企业当年验资报告或银行出具的资信证明
5
近半年内任意一个月社会
保障资金缴纳记录
提供
未提供或提供无效的
6
近半年内任意一个月税收
缴纳记录
提供
未提供或提供无效的
7
参加本次政府采购活动前
三年内，在经营活动中没有
重大违法记录声明（投标人
出具加盖投标单位公章和
法定代表人或授权委托人
签字或盖章的承诺）
提供承诺且参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中
没有重大违法记录
未提供承诺或参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动
中出现过重大违法记录
8 不良信用记录
按招标文件要求的查询方法查询后，查询结果没有不良信用
记录的
按招标文件要求的查询方法查询后，查询结果有不良信用记
录的
11
附表二、符合性审查表
由评标委员会进行审查，未通过的不得进入后续评审。
序号 项目 评审合格标准
1
投标文件的签署、盖
章
按照招标文件要求签字并盖章，并由授权代表签署时附
符合招标文件要求的授权委托书
未按照招标文件要求签字并盖章，并由授权代表签署时
附符合招标文件要求的授权委托书
2 服务期
按招标文件要求
未按招标文件要求
3
投标保证金
（由招标代理提供）
提交投标保证金
提交投标保证金
4 投标报价的有效性
有效且合理
无效或不合理
5
其他违反法律、法规
的情形
没有其他违反法律、法规的情形。
有其他违反法律、法规的情形
注：
1、投标报价的有效性：(1)．递交一份内容相同且只有一个有效投标报价(2)．报价未超过本项目预
算批复金额或最高限价(3)．报价未明显低于其他投标报价，投标人能合理说明或者能提供相关证明
材料的，或者未被评标委员会认定为为合理。
8.3.2 算术性审查
对于通过符合性审查的响应文件，将就计算上或累加计算的差错进行校核，并给予
更正，更正的原则是；
（1）当以数字表示的金额与文字表示的金额有差错的，以文字表示的金额为准；
（2）当标出的单价同数量的乘积校核值与标出的乘积不一致时，以标出的单价为
准，并修改乘积；除非采购人认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的总额为准，
并修改单价；
（3）当标出的分项乘积累计得出的总和与标出的总额不一致时，以标出的分项乘
积为准，并修改标出的总额。
（4）当以电子文件表示的内容与纸质文件表示的内容有差错的，以纸质文件表示
的内容为准；
按以上原则对算术性错误（如果有）进行更正后，磋商单位将更正结果通知报价单
位，以确认更正后的各项报价。如果报价单位拒绝接受，则其报价将被拒绝。
8.4 磋商小组将做磋商记录，并请供应商代表签字确认。
8.5 磋商期间，磋商小组将与单个供应商分别磋商。
8.6 磋商期间，磋商小组有权要求供应商对其磋商文件进行澄清、说明或者更正，
12
有关澄清、说明或者更正的要求和答复将以书面形式进行。供应商的澄清、说明或者更
正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者
更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法
定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
8.7 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中
的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动
的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部
分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋
商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表
签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，
应当由本人签字并附身份证明。
8.8 经磋商确定最终采购需求的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终
采购需求的供应商的响应文件进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件
全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的
评审方法。
九、磋商文件的澄清
9.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已
发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部
分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交
首次响应文件截止时间至少 5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足
5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
9.2 任何要求澄清磋商文件的供应商均应在磋商截止日期前 5天，以书面形式或传
真通知招标代理机构，招标代理机构将以书面形式给予答复。磋商文件的修改将以书面
形式通知所有购买磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力。
9.3 提醒供应商注意：如果磋商文件各个组成部分之间出现歧义或相互矛盾，或任
何组成文件中出现明显或不符合正常思维逻辑等的错误时，包括在文件编写过程中经常
出现的打印错误，供应商应以书面形式请求采购人以书面形式予以澄清。根据合同有关
约定，如果供应商在报价过程中未能发现并对有关歧义、矛盾或错误提出澄清请求，而
在成交后发现并提出，成交人将必须接受由采购人依据合同有关条款作出的书面澄清。
13
十、磋商及评定原则
10.1 磋商及评定工作由磋商小组承担，磋商小组由采购人代表和专家人员库中随
机抽取的评审专家共 3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数
的 2/3。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
10.2 评定原则
坚持公平、公正、科学、择优；
各供应商机会均等，鼓励相互竞争；
维护各供应商的合法权益；
评定与成交必须依据磋商文件规定的要求和条件进行；
严格保守机密。
10.3 磋商小组依据供应商响应文件是否完整，是否符合竞争性磋商文件的规定、
要求和格式，是否满足磋商文件的要求，是否能够提供更好的质量保障服务、报价是否
合理，承诺综合评定选择供应商。
按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政
府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和相关法律、法规文件的精神，严格遵循公
平、公正、科学、择优的竞争性磋商原则，规范操作，竞争择优，维护采购人和报价人
的合法权益。体现“服务、公正、效率、权威”的工作宗旨，达到保证服务质量和节约
资金的目的。
10.4 磋商、决标必须根据磋商文件规定的要求和条件进行。
10.5 根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》在采购过程中符合要求
的供应商只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
十一、磋商标准
11.1 签署的响应文件必须符合竞争性磋商文件的要求、各种文件、资料齐全；
11.2 评审准则：所有通过符合性审查的供应商，经审查确定最终符合采购需求的
供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终采购需求的供应商的响应文件进行综
合评分。
11.3 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量
化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
11.4 综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商
14
文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
11.5 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，
然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
11.9 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3名（在
采购过程中符合要求的供应商只有 2家的成交候选供应商，按照评审得分由高到低顺序
推荐 2名），并编写评审报告。评审得分相同的，按照服务方案由高到低的顺序推荐。
评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。由磋商小组直接确定成交供
应商。
评分标准（满分 100 分）
十二、磋商程序及方法
序
号
评分因素 分值 评价指标和分值
1
价格
（10 分）
10分
评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价
合格投标人的有效投标价格得分=（评标基准价/投标报价)*10
评标小组有权判定明显低于成本的投标是无效投标，经评标委
员会判定合格投标人的报价为无效报价的，将不计入基准价计
算；如投标人的投标报价超出招标人预算，亦为无效投标。
2
商务部分
（30 分）
10分 企业实力 根据企业综合实力综合评定
20分 业绩
投标人提供近三年（2017 年 1 月至 2020 年
9月）类似项目案例证明文件。提供合同首
页、合同金额所在页、签字盖章页。每个
业绩 4分，最高 20分
3
服务部分
（60 分）
20分 服务方案
服务方案合理、详细。15-20；
服务方案较合理、较详细。8-15；
服务方案合理性较差、不够详细。0-8
15
序
号
评分因素 分值 评价指标和分值
10分 人员配置
人员配置充足、合理 7-10；
人员配置较充足、较合理 3-6；
人员配置不够充足、合理性较差 0-2。
6分 应急预案
应急预案措施合理有效 4-6；
应急预案措施较合理、有效性一般 2-4；
应急预案措施不够合理、有效性较差 0-2。
10 分
食品卫生
安全方案
食品卫生安全方案合理 7-10；
食品卫生安全方案不够合理 3-6；
食品卫生安全方案合理性较差 0-2。
4分 节能措施
节能措施合理可行 3-4；
节能措施较合理可行 1-2；
节能措施较合理性、可行性较差 0。
10 分 食谱 根据投标单位提供的食谱情况，综合判定
十三、
12.1 初步筛选条件：如发生下列情况的报价单位将不予细评。
（1）响应文件未通过符合性审查；
12.2 磋商小组应当经磋商确定最终采购需求的供应商后，由磋商小组采用综合评
分法对提交最终采购需求及最终报价的供应商的响应文件进行综合评分。根据综合评分
情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 1名以上成交候选供应商，由磋商小组直接确定
1名成交供应商，并按照综合得分情况推荐得分最高的一家供应商为本项目成交供应
商，并编写评审报告。
十三、成交通知及合同签订
13.1 磋商结束后由招标代理机构将成交结果在相关网站上进行公示，但不做任何
解释。
16
13.2 成交供应商接到成交通知后，应按通知规定的时间与采购方签订合同。如无
特殊情况未在规定时间内签订合同，视为自动放弃。
十四、招标代理服务费
本项目代理费由中标人支付，收费标准：参照国家计委颁发的[2002]1980 号《采
购代理机构服务收费管理暂行办法》的通知及发改办价格[2003]857 号文《国家发展改
革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》的标准计取。
十五、磋商费用
15.1 供应商按规定递交了合格的响应文件，不管其采用与否，其响应文件概不退
还。
15.2 供应商应承担其响应文件准备与递交及参加磋商会所涉及的一切费用（包括
管理费、标室费等），不管磋商结果如何，磋商单位对上述费用不负任何责任。磋商单
位对未成交的供应商不给予经济补偿。
十六、履约保证金
无
17
第三部分 合同
注意事项：此合同范本仅供中标单位与招标人签订合同时的参考，具体条款根据本身项
目作相应协商调整。
业 主 方 （以下简称“甲方” ）
名 称：
地 址：
邮 编：
法定代表人：
电 话：
传 真：
服 务 方 （以下简称“乙方”）
名 称：
地 址：
邮 编：
法定代表人：
电 话：
传 真：
第一条 简述
(一)、项目名称：
(二)、用餐人数：
（三）、用餐形式：
第二条 合作模式
一、合作模式：管理费模式
1、甲方所有的场地及加工设备、设施用具无偿提供给乙方用作为甲方提供餐饮服
务使用。
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2、甲方承担因提供餐饮服务所发生的水、电等能源费用。
3、甲方承担食堂厨具灶具等。
第三条 服务内容、服务形式、服务标准
双方同意，乙方提供之服务的内容、形式、标准，按照本合同附件一的规定予以确
认，乙方应当按照附件一的规定提供餐饮服务。
第四条 甲方的权利和义务
一、甲方权利
1、甲方有权依照国家及北京市有关食品、卫生防疫、消防、安全生产等相关法律、
法规的规定对乙方进行监督检查，同时要求乙方对违规行为进行整改。
2、甲方有权监督、检查乙方执行甲方大厦各项规章制度及服务规范情况。
3、甲方有权监督、检查乙方的经营服务标准和质量标准。
4、甲方有权对乙方以下各项工作进行监督和检查：
（1）主副食品的加工、制作情况；
（2）餐厅、厨房、冷库、灶具、厨具、餐具、食品和乙方人员的卫生、健康情况；
（3）各岗位人员有与之相符的上岗证和操作水平情况；
（4）甲方提供的设施、设备的使用、保养、维修情况；
（5）水、电、气、低耗品的使用情况；
（6）餐厅、厨房安全消防及安全生产执行情况。
5、甲方有权要求乙方限期改正发现的问题和更换不合格的工作人员。对于乙方所
有厨师，甲方有权提出更换，乙方需根据甲方的要求，从其他网点进行轮岗调换，同时
乙方从甲方调离的厨师需经甲方同意后才能进行调离。乙方所有员工必须统一着装，上
岗统一着口罩及帽子，乙方必须严格要求所有的上岗员工提高服务质量，保证餐前问好
及微笑服务，营造良好就餐环境。
二、甲方义务
1、甲方应当及时向乙方支付本合同规定之应当由甲方支付的各项费用。
2、为使乙方为甲方所提供的餐饮服务合法，甲方须及时配合乙方办理相关手续，
并负责及时提供相关的等相关证明文件。因为甲方原因未能按时提供相关文件而使乙方
不能在甲方餐厅合法提供餐饮服务和被有关部门处罚的，由甲方承担相关责任。
3、甲方为乙方因履行本合同所需进行的准备或其它工作，提供合理的进出服务场
地的方便。由于甲方施工、装修、停电、停水等原因将造成餐饮服务不能按平日正常状
态进行时，甲方应提前通知乙方。因甲方上述行为虽经乙方努力仍不能供餐或按时供餐
19
的，乙方不承担责任。
4、甲方应协助乙方共同做好避免员工就餐食品浪费的工作。
5、甲方应教育自己的员工文明就餐、节约用餐，爱护甲、乙双方财产，尊重乙方
工作人员的劳动。
6、付款方式：因党校班次性质影响到付款方式，需要半年一结算，前期需要中标
人先行垫付。
第五条 乙方的权利和义务
一、乙方的权利
1、在本合同期限内，乙方作为甲方员工餐厅的服务供应商，有权根据本合同及相
关法律维护自身合法权益。
2、乙方有权依照国家法律法规和本合同的规定，独立经营、自主管理本合同所涉
及的餐饮服务。
3、乙方有权按照本合同第九条财务条款的规定，按时收取相关费用。
4、当食堂的就餐人数出现较大变动（增加或减少）时，甲方应当提前通知乙方，
双方应当协商解决相关事宜。如因甲方不提前通知而导致的就餐问题或相关损失乙方不
承担责任。
5、甲方需要乙方增加本合同规定的服务范围之外的额外服务时，应当提前通知乙
方并另行支付相关费用。
二、乙方的义务
1、乙方负责食堂的运营管理。
2、乙方保证本合同涉及范围的食品安全、环境卫生符合国家有关规定及标准，并
承担因乙方过错引起的事故责任。
3、乙方必须遵守甲方的管理规定及各项规章制度，对于甲方的合理化建议，乙方
应当做出响应，积极配合甲方监管人员的工作。
4、乙方保证按质、按量、按时向甲方提供供餐服务。
5、乙方负责用餐所需餐具、用具的洗涤、消毒，保证所有餐具、用具符合相关的
卫生标准。
6、乙方对甲方提出的合理建议和用户投诉，一般性问题 24小时内进行处理；对于
较复杂问题在 72小时内予以处理。
7、乙方有义务于每周四以前向甲方提供下一周早餐、午餐及晚餐菜单，甲方有权
对菜单进行调整。
20
8、根据“谁主管、谁使用、谁负责”的原则，乙方应保护和合理使用甲方提供的
财产和设施。乙方应按甲方要求成立消防工作小组，建立义务消防队。保证甲方提供的
财产和各种设施及各种消防设施、设备完好，做好定期保养、维护。确保消防疏散通道
的畅通，严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口。定期对员工进行消防安全教育，
进行消防应急演练。
9、未经甲方书面同意，乙方不得擅自使用甲方的商标、标识、名称以及其它甲方所
有的知识产权。否则，将承担因侵权而导致的一切法律后果。
10、在遇到疫情、火灾、停电、停水等影响乙方不能正常生产的情况时，双方应当及
时通知对方，并充分合作，及时采取补救措施，以保证乙方能正常供餐。
11、未经甲方同意，乙方不得擅自停止营业。未经甲方事先书面同意，乙方不得转租、
转包或采取与第三方合作等方式变相转租、转包本合同的任何部分。
12、乙方负责食堂区域内的三灭一杀（灭蟑、灭蝇、灭鼠、杀虫）和厨房内烟道清洗
工作。
第六条 人员
一、厨师及餐厅服务人员要求：
1、乙方所有服务人员应具有良好的职业道德，良好的法制观念，遵纪守法。
2、乙方所有服务人员应当身体健康，符合卫生防疫部门要求，上岗必须持有健康
证。
3、乙方厨师长必须持有厨师资质证书，具有熟练掌握主要菜系制作、主要面点、
食品、冷荤制作、主要配制方法的能力。
4、乙方餐厅服务人员应当体貌端正、口齿清楚，懂得礼仪的基本要求。
二、乙方应按规定向甲方提供委派到甲方从事餐饮服务人员的健康合格证和各类上
岗证，甲方可保存其复印件。
三、乙方员工始终为乙方雇员，乙方为其承担一切雇主责任。甲不得聘用乙方员工。
四、乙方满足招标人现有食堂人员双向选择。
第七条 设备和设施
一、甲方负责免费提供现有厨房、食堂专用设备、设施及其配置给乙方使用。乙方
进驻时经清点后在甲方所列清单上签字验收。签收后厨房设备及设施的管理、维修和保
养责任由乙方负责。
在乙方合同执行完毕或撤出时，应按双方交接清单中的数量完好无损归还甲方。
二、乙方对于归甲方所有的厨杂等低值易耗品应爱护使用。除正常损耗（年损耗率
21
15%）外，在乙方合同执行完毕或撤出时，应按双方交接单中所盘点的数量归还甲方。
三、乙方负责对所辖区域内的设备、设施的安全使用负责，发现问题及时与甲方协
商解决。
四、如乙方依据本条第一项的约定，承担设备设施的管理、维护、保养责任，则乙
方应制定并执行设备设施管理、维护、保养制度，并付诸实施。对由于因乙方原因和责
任造成的甲方资产的损失乙方应照价赔偿。
五、乙方负责本合同所涉食堂的垃圾清运工作。
第八条 食品卫生
一、乙方每餐应执行食品留样制度（保存 48 小时），当甲方接到有人员用餐后出
现腹泻、呕吐、眩晕等信息时，应迅速通知乙方负责人，乙方应在第一时间将患者送往
医院作相关检查和诊断，进行呕吐物、粪便留样化验，以确诊病情和病因。同时，对餐
厅的留样食品送卫生部门检验，确实属于乙方责任的，乙方应承担由此引发的一切责任。
二、当甲方就餐人员用餐吃出异物时，乙方负责赔偿相同价值免费餐一份，并对上
述问题及时采取纠正措施解决。因此给就餐人员造成身体损害的，乙方承担全部赔偿责
任。
第九条 合同期限
一、本合同期限为 年，自 20 年 月 日至 20 年 月 日。
二、合同终止时的处理：
1、本合同届满前一个月，双方应就续签合同事宜进行协商；甲、乙双方如有一方
不同意合同续签时，乙方必须保持正常的供餐服务，直至合同终止日为止。
第十一条 合同的变更、终止与解除
一、本合同任何内容的变更需要双方协商一致并签订补充协议方为有效。
二、如果甲方对乙方的服务提出新的要求或变更，并由于该要求或变更而导致乙方
不得不与其雇员解除劳动关系，并不得不向其雇员支付解除劳动关系的经济补偿费时，
甲方经确认后对乙方予以补偿，以使乙方免受该经济损失。
三、本合同出现下列情况时终止：
1、出现合同中所列的终止事由。
2、法律规定的终止事由。
3、乙方出现下列任何一种情况时，甲方有权单方面终止或解除本合同。甲方终止
或解除本合同的通知应提前 30天以书面形式做出：
（1）未经甲方书面同意，乙方转包、转租或采取与第三人合作方式变相转包转租餐
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厅、承租场地、小卖部的。
（2）未经甲方同意，乙方擅自改变本合同经营场地的用途的。
（3）乙方违反中华人民共和国法律法规进行不法经营活动的。
(4) 乙方违反合同约定未能按时提供合格用餐服务的。
（5）乙方发生安全、卫生事故，导致甲方人身财产损失的。
4、甲方未按照合同约定期限支付乙方餐费、餐饮管理服务费或其它费用，并经乙
方两次催讨仍未支付的，乙方有权在提前 30天通知后，解除本合同。
5、在本合同执行过程中，经甲、乙双方协商一致，可以提前解除本合同；或者是
甲、乙一方因经营问题确实不能继续履行本合同，经过提前 30 天向对方正式书面致函
且经双方确认的，可以提前解除本合同。
6、本合同终止时，乙方须按照本合同第七条的规定与甲方进行餐厅场地及设施、
设备的交接工作。双方应于合同终止后 15 个工作日内结清双方的费用，且乙方应将收
取的未向甲方员工充值部分的餐费退还甲方。
第十二条 违约责任
一、甲、乙双方应谨慎行使和履行在本合同中约定的权利、义务，任何一方因未履
行或未完全履行其本合同中的权利、义务，而给对方造成损失的，违约方应当负责赔偿。
二、如果本协议因甲方原因在合同期满前单方面终止，甲方应就乙方由于本协议的
提前终止所产生的一切直接损失给予乙方。
三、如果本协议因乙方原因在合同期满前单方面终止，乙方应就甲方由于本协议的
提前终止所产生一切损失给予甲方。
四、如乙方未能按本合同约定时间、标准提供用餐，应按本合同约定的应就餐人数
就餐标准金额总和的双倍承担违约金，如违约金不足弥补甲方损失的，还应赔偿甲方损
失。
五、甲、乙任何一方未按合同约定按期向对方支付相关费用，并经对方两次催讨
仍未支付的，守约方有权解除本合同。违约方应在本合同解除后的一个月内一次性支付
所欠费用，并因按照所欠费用的 5‰向守约方支付违约金，该违约金不足以弥补守约方
损失的，违约方应当向守约方补足该部分损失的赔偿。
六、在任何一方终止或解除本合同的情况下，乙方必须保持正常的服务，直到新的
用餐服务提供方进场与乙方交接完毕为止。
七、如因甲方服务场地之基础设施（如照明、水电、供暖等）出现（非乙方人为原
因）故障而影响到甲方员工就餐时，乙方不承担责任。同时甲、乙双方应就出现的紧急
23
情况积极协商解决。
八、对于甲、乙双方均没有故意或过失的意外事故，如果甲、乙双方或第三方因该
事故受到了损失的，双方各自承担法律规定的双方应当承担的法律责任。
九、本合同到期或解除后，无论双方是否有争议，除非甲方另有本条第六项等类似
要求，乙方均应于到期或解除后五个工作日内撤离。如乙方未按本合同约定撤离，甲方
有权拒绝乙方人员进入场地，厨房，餐厅等场地内属于乙方财产无偿归甲方所有。
九、双方同意，在任何情况下，甲、乙双方都不应负担对方间接的商业损失、附带
的利润或收入的损失、以及其它附带的或间接的损失；但是法律另有规定的除外。
第十三条 不可抗力
一、甲、乙双方同意，在本合同有效期内，不可抗力的范围是：由于地震、台风、
水灾、火灾、雷击、瘟疫、战争以及其他不能预见，并且对其发生和后果不能防止、或
避免和克服的人力不可抗拒事件。
二、遇有上述不可抗力的一方应立即以书面形式通知另一方，并在 1 个月内提供不
可抗力详情及本合同不能履行、或部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效证明
文件，按该不可抗力事件对履行本合同的影响程度，由双方协商决定是否解除本合同，
或者部分履行或对本合同进行修改。
三、由于不可抗力造成任何一方的损失，另外一方不承担任何责任，由各自的保险
公司负责。
第十四条 法律适用及争议解决
一、本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均接受中华人民共和国法律的
管辖。
二、甲、乙双方因履行本合同而发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友
好协商解决；如果协商不能解决的，任何一方均有权选择向甲、乙一方住所地或本合同
履行地的人民法院提起诉讼。
第十五条 附 则
一、本合同附件包括：附件、服务方案。合同附件是本合同不可分割的一部分，与
本合同具有同等法律效力。
二、若本合同的部分条款根据法律规定成为无效或不能执行的，则本合同其他条款
的有效性、合法性和可执行性不受影响，在不影响整体合同继续履行的前提下，任何一
方不得以此为理由拒绝履行该合同其他条款。
三、凡是有关本合同的通知、请求或其他业务往来，需以书面形式（包括但不限于
24
传真、邮寄、电子邮件）发送到下列双方地址、传真号码方为有效。一方地址、传真号
码发生变更，应在变更之日起 5日内通知对方，否则一方以原址、传真号码发送的文件
视为有效送达。
致甲方，请寄至：
地址：
邮编：
传真号码：
致乙方，请寄至：
XX公司
地址：
邮编：
传真号码：
四、本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商解决，并由甲、乙双方另行签订补充协议，
作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。
五、本合同中所有涉及到财务往来的币种为人民币，单位为元。
六、本合同一式肆份，甲、乙双方各执两份，具有同等法律效力。
七、本合同自甲、乙双方签字、盖章之日起生效。
（以下无正文）
甲方： 乙方：
法定代表人或授权人： 法定代表人或授权人：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日
25
第四部分 响应文件格式及附表
（封 面）
项目
投标文件
投标人名称（并加盖公章）：
法定代表人或被授权人（盖章或签字）：
日期： 年 月 日
26
一、商务文件部分
1．报价函
致：
根据贵方为（项目名称）项目招标采购的磋商邀请（项目编号），法定代表人（姓
名）正式授权（姓名、职务）并代表报价人（报价人名称、地址）提交下述文件正本 份
及副本 份：
1．法定代表人授权书
2．商务条款偏离表
3．投标人一般情况表
4．近类似项目业绩
5．资格证明文件
6．按竞争性磋商文件和服务需求要求提供的有关文件
7．以 形式出具的投标保证金，金额为人民币 元。
据此保函，签字代表宣布同意如下：
ⅱ.报价人将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。
ⅲ.报价人已详细审查全部竞争性磋商文件（招标编号、补充通知（如有））。我
们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
ⅳ.本投标有效期为自开标日起 个日历日。
ⅴ.在规定的开标时间后，报价人保证遵守竞争性磋商文件中有关保证金的规定。
ⅵ.根据报价人须知第 1条规定，我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务
的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。
ⅶ.报价人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。
ⅷ.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址 传真
电话 电子函件
法定代表人盖章
报价人授权委托人签字
报价人公章
27
开户名全称
银行帐号
日期
28
2. 报价一览表
项目名称： 招标编号：
货币：人民币（元）
投标总价： 大写： 小写：
服务期
对竞争性磋商文件的确认
和意见
对报价需要说明的问题
注：此表须单独密封 1份。
报价人（盖章）：
法定代表人或其授权委托人（盖章或签字）：
年 月 日
29
3．法定代表人授权书（格式）
本授权书声明：注册于 （国家或地区的名称） 的 （公司名称）的在下面
签字的 （法定代表人姓名、职务） 代表本公司授权 （单位名称） 的在
下面签字的 （被授权人的姓名、职务） 为本公司的合法代理人，就
（项目名称）的 （招标编号： ）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事
务。
本授权书于 年 月 日签字生效， 特此声明。
法定代表人签字：
被授权人签字：
职务：
投标人名称（加盖公章）：
地址：
注：后附法定代表人及被授权人身份证复印件，并加盖单位公章。
30
4．商务条款偏离表（格式）
招标编号：__________
序号 招标文件条目号 招标文件的合同条款 响应文件的合同条款 说明
注：本表应包括对合同条款的偏离说明。
投标人名称： （单位公章）
授权代表： （签字）
日期：
31
5. 投标人一般情况表（格式）
招标编号：__________
一
企业营业执照（复印件或扫描件附后）
企业名称
企业组建时间
企业地址
邮政编码 电话
联系人及职务 开户银行
二 企业资质等级证书（复印件或扫描件附后）
三
企业人员状况
企业总人数 人
其中：服务于本项目人员 人
主管以上管理人员 人
操作岗位人员 人
注：请按表内要求将上述证明文件附在此表后面。
投标人名称： （单位公章）
授权代表： （签字）
日期：
32
6. 类似项目业绩一览表（格式）
招标编号：__________
序号 项目名称
合同金额
（万元）
服务期限
委托方名称、联系人
及电话
1
2
3
4
5
…
注：1、投标人应提供合同首页、服务内容页、金额页、双方签字盖章页等复印件
作为业绩证明。
投标人名称： （单位公章）
授权代表： （签字）
日期：
33
7. 资格证明文件
（1）、营业执照（按招标文件要求提供企业营业执照副本，复印件加盖单位公章）
（2）、会计师事务所出具的 2019 年度财务审计报告或新设企业当年验资报告或银行出
具的资信证明（复印件有效加盖单位公章）
（3）、近半年任意一个月税收缴纳记录（复印件加盖单位公章）
（4）、近半年任意一个月社会保障资金缴纳记录（复印件加盖单位公章）
（5）、承诺书（1、企业运营状况：没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接
管、冻结，破产状态。2、履约历史：无因投标人违约或不恰当履约引起的合同终止、
纠纷、争议、仲裁和诉讼记录。）（格式自拟，需加盖单位公章）
（6）、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明（格式
自拟，需加盖单位公章）
34
8. 政府采购投标担保函（如有）
政府采购投标担保函
（采购人或采购代理机构）：
鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为项目（以下简称“本项目”）投标，根
据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的
形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金
担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任。
1. 中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；
2. 招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。
三、承担保证责任的程序
（一）你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出
书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明
投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
（二）我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审
查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证
金。
四、保证责任的终止
（一）保证期间届满你方来向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方
保证责任自动终止。
（二）我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从
我方账户划出）之日起，保证责任终止。
（三）按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下
的保证责任亦终止。
35
五、免责条款
（一）依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保金义
务时，我方亦免除相应的保证责任。
（二）因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保
证责任。
（三）因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
（四）你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我
方对加重部分不承担保证责任。但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，任何一方均可向保函签订地的人
民法院提起诉讼。本保函的签订地为：北京市东城区。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：
年 月 日
36
9. 政府采购履约担保函（如有）
政府采购履约担保函
采购人：
鉴于你方与（以下简称供应商）与年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简
称主合同），且依据合同的约定，供应商应在月日前向你方交纳履约保证金，且可以履
约担保函的形式交纳履约保证金，应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下
履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1. 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，
将中标项目分包给他人的；
2. 主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形：
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2）。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款的%数额为元（大写），币种为。（即
主合同履约保证金金额）。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/
完工期限届满后日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额
内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
（一）你方要求我承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。
索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达账号。并附有证明供应商违约事实的
证明材料。
如果你方供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报
告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决
37
书、调解书决定是否承担保证责任。
（二）我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保
函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
（一）保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方
保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，
自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
（二）我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从
我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
（三）按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项
下的保证责任亦终止。
（四）你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责
任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方
保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
（一）因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
（二）依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商缴纳
的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
（三）因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，任何一方均可向保函签订地的人
民法院提起诉讼。本保函的签订地为：北京市东城区。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：
年 月 日
38
10. 中小企业及监狱企业声明函（如有）
中小企业及监狱企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181
号）及《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，本公司为（请填写：中
型、小型、微型、监狱）企业。即，本公司同时满足以下条件：
一、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印
发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300 号）及《政府采购支持
监狱企业发展有关问题的通知》的规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、
小型、微型、监狱）企业。
二、本公司参与单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、
提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型、监狱）企业制造的货
物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
年 月 日
39
二、服务文件部分
11. 服务需求响应表 (格式)
招标编号：__________
招标文件条目号 招标文件服务需求的内容 投标人的响应内容
备注
(偏差说明)
注：
1、 投标人应对招标文件第五部分服务需求的内容给予响应，以响应的服务能达到
的内容予以填写，如有偏差具体描述。
投标人名称： （单位公章）
授权代表： （签字）
日期：
40
12. 服务方案
（格式自拟）
13．项目人员配备情况
（格式自拟）
14. 应急预案
（格式自拟）
15. 食品卫生安全方案
（格式自拟）
16. 节能措施
（格式自拟）
17. 食谱
（格式自拟）
41
18. 招标代理服务费承诺
致：北京市京发招标有限公司
（投标人） 在贵公司组织的 项目招标中若获中标（项
目编号： ），我们保证在领取中标通知书的同时按招标文件的规定，以
支票、汇票或现金的方式向贵公司即北京市京发招标有限公司（地址：北京市东城区崇
文门外大街 90 号，开户银行：招商银行北京分行崇文门支行，帐号：
1109188167106010000000001），一次性支付应该交纳的招标代理服务费用。
特此承诺！
承诺方法定名称（盖章）：
法定代表（盖章）：
承诺方授权代表（签字）：
地 址：
电话： 传真：
邮编： 邮箱：
日期：
19. 投标人认为需要提交的其他文件
（格式自拟）
42
第五部分 服务需求
一、项目总体方案
为北京市东城区委党校提供餐饮保障服务，在招标人的监督管理下，由中标人全面负责食堂的
运行和管理。具体内容如下：
（一）本项目餐饮管理工作的总体目标
1、按照“北京市示范食堂”管理标准要求，提供安全卫生、健康营养的餐饮服务，卫生合
格率达到 100%；准点开餐率达到 100%；食品中毒事故为“0”。达到同行业北京市区县党校餐饮一
流水平。
2、服务期：自合同签订之日起 1年。
（二）餐厅情况
1、餐厅总面积： 1228 平方米
其中：操作间 378 平方米 ；一食堂 412 平方米；二食堂 158 平米；三食堂 122 平米；二楼餐厅（重
要会议启用）158 平米。
2、操作区：包括：大灶间、小灶间、面点间、冷荤间、加工间、洗碗间、粗加工、冷库、更衣室、
库房、民族单独操作白、红。
3、餐饮区：一食堂：就餐人员日平均约 300 人；二食堂：就餐人员 75 人；三食堂：就餐人员 25
人左右；二楼餐厅就餐形式以重要会议用餐为主 。每年总数约 6 万人次左右。
一食堂： 早餐、午餐、晚餐：每年 2~3 个月 50人左右。
二食堂： 早餐、午餐、晚餐人数不固定；保障特殊情况会务的用餐，一年约 20 次免费服务，超出
部分双方协商确定。
三食堂： 早餐、午餐、晚餐。
二楼餐厅：人员不固定，以重要会议用餐为主。
4、就餐标准
项 目
名称
早餐标准 午餐标准 晚餐标准
一食堂 15元 30元 25元
二食堂 15元 30元 10元
三食堂 10元 15元 10元
（三）就餐形式为自助餐
（四）需提供清真餐饮服务。
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（五）提供外卖餐饮保障服务，主食需每日提供，熟食每周提供一次。
（六）提供应急餐饮保障服务。
（七）食材的采购、出入库管理由中标人负责。
（八）食堂工作人员食宿由招标人免费提供。
（九）中标人满足招标人现有食堂人员双向选择。
二、服务内容和方式
（一）保障模式
劳务输出保障方式。即中共北京市东城区委党校将食堂伙食加工服务委托给餐饮公司保障。
（二） 中标人按文件要求为招标人提供早餐、中餐、晚餐、学员培训及会议的餐饮服务。
（三）招标人无偿提供厨房、餐厅、灶具、厨具、餐具等设备设施和用具供中标人使用。
（四）中标人负责食品原材料采购。
（五）中标人负责食品制作、餐厅服务辖区卫生保洁、设备、餐具、厨具、物资的使用管理和维修
保养。
（六）低值易耗品由中标人负责。
三、服务标准和要求
1.日常餐饮品种花样、中西餐结合，丰富的现场制作经验。
早餐：
凉菜 4种；咸菜 3种；汤粥 3种；主食不少于 6 种；现场加工特色风味不少于 6种； 水果、奶
制品、咖啡、饮料各不少于 2种；辣椒油、花椒油、腐乳、醋必备。
午餐：
热菜 6-8 种，包括主荤、半荤、素菜；凉菜 2种；主食不少于 6 种；现场加工特色风味不少于
6 种；汤粥不少于 2 种；水果、奶制品、咖啡、饮料各不少于 2 种；辣椒油、花椒油、腐乳、醋、
小咸菜必备。
晚餐：
热菜 4-6 种，包括主荤、半荤、素菜；凉菜 2种；主食不少于 5 种；汤粥不少于 2种；水果、
奶制品、咖啡、饮料各不少于 2种；辣椒油、花椒油、腐乳、醋、小咸菜必备。
2.菜品、主食等均须制作营养菜牌，菜牌应包括但不限于名称、营养成分、功效、特殊人群用
量等内容；食品应按高中低档搭配、荤素搭配、精细搭配、冷热搭配、营养丰富合理； 食品制作要
充分体现色、香、味、意、形的特点。
3.元旦、春节、元宵、五一、端午、教师节、中秋、十一等节假日及活动期间，增加特色菜肴、
民俗风味菜品，美食节（每月一次）等；根据节气及时令特点制作特色菜品，根据招标人要求提供
茶歇制作服务。
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每周公布食谱，每月征求意见，及时改正，不断提高饭菜质量。积极提出合理化建议，厉行节
约杜绝浪费，达到招标人满意。
4、以上食品原材料投料率为 100%。
（二）厨师及食堂服务人员要求：
（1）服务人员须具有与本项目相适应的富有经验的厨师队伍与工作人员，能够满足招标人用餐
的要求。服务人员人数应不少于 18人，原则上年龄不超过 45 周岁。所有服务人员必须持有有效期
内区级以上卫生部门发放的健康证，并接受过专业培训。
（2）食堂负责人：有较强的管理和财务经验，能有效合理地安排、分配工作，并能培训和考核
下级厨师；掌握食品生产质量的要求和标准，具有丰富的中西餐原材料采购、供应、库存的知识；
熟悉《食品安全法》及相关法律、法规；具有食品卫生学、营养学、厨房管理学等相关知识；具有
良好的沟通、协调能力和组织能力；具有五年类似食堂管理经历或持有国家社会劳动保障部颁发的
中级及以上的职业资格证书（或餐厅经理岗位资格证书）。
（3）厨师长：具有十年以上厨房工作经验，三年以上厨师长工作经验，熟悉食品生产加工过程，
熟知中西餐各种菜点的制作程序和风味；全面了解对食品质量的要求和质量标准，保证食品质量，
督导厨师制作食品，能解决生产中的实际问题；具有中西餐食品准备、制作的知识，特别是原料的
各个部位综合性的食品制作知识；了解招标人需求，具有制作新菜单和烹制新菜的能力；熟练使用
厨房设备；持有国家社会劳动保障部颁发的中级及以上的职业资格证书；年龄可适当放宽。
（4）厨师：优秀的服务意识，优秀的团队精神； 勤奋、吃苦耐劳、工作主动性强、有礼貌、
形象良好；熟悉中西餐各种菜点的基本做法，有一定的基本功；懂厨房成本核算、一年以上厨房管
理经验。
（5）中标人必须安排固定的服务人员执行本项目，包括食堂负责人、厨师长及其它的主要工作
人员，并提供上述人员的名单及简历，如需要在合同执行过程中，对上述人员进行调换，必须得到
招标人的书面批准。
（6）招标人有权撤换不合格的工作人员。
四、双方权利与义务
（一）招标人权利与义务：
1、负责食堂的经费，对食堂的伙食质量和改善进行检查指导。
2、对食堂的卫生和伙食卫生安全进行检查、监督。
3、对食堂设备设施和餐厨具等享有所有权，并定期进行清点检查。
4、要求中标人员工遵守招标人的相关规定。
5、可以随时抽查中标人员工与中标人签订的劳动合同，禁止无签订劳动合同的中标人员工给招标人
提供服务。
6、可以随时要求更换未达到招标人要求的中标人员工。
7、招标人有权依照国际及北京市食品、卫生主管部门的法律规定或实际工作需要，随时对中标人进
45
行监督检查，并要求中标人整改。检查内容包括但不限于：
主副食品的加工、制作情况；
餐厅、厨房、冷库、灶具、厨具、餐具、食品的卫生情况；
灭虫、灭鼠、灭蟑螂等情况；
各岗位人员合格的上岗证、资格证和操作水平；
水、电、气、炊事机械、灶具、厨具、餐具的使用情况；
餐厅、厨房的消防情况；
人员到位情况。
8、为中标人提供饮食加工场地及设备设施，负责餐用具的添置与维修。
9、为中标人员工提供免费饮食。
10、无偿提供水、电，保证饮食加工需要。
11、按时支付中标人服务管理费。
（二）中标人权利与义务：
1、制定和执行相应的工作范围、现场管理、食品卫生安全、员工招聘、调配、培训和奖 惩等规章
制度。厨房员工应遵守学校各项规章制度、厨房纪律。制定突发事件预案。
2、保证采购食品的质量。
3、有权要求按时支付服务管理费。
4、按照约定提供早、中、晚、不定时工作餐、传统节日会餐的加工服务，免费按需提供姜汤和绿豆
汤等时令汤品。根据招标人要求提供用餐及相关服务。
5、按时保障饮食服务，遇到招标人有重大活动时，按照招标人要求免费提供饮食加工服务。
6、负责主副食品原材料的贮存、加工、制作。
7、根据伙食费标准做好伙食调剂，控制伙食成本，杜绝浪费。
8、中标人须与服务员工签订正式劳动合同，负责员工的使用、管理、教育、培训、奖惩和调配工作；
负责员工意外事故和劳动纠纷的处理工作；按时支付员工工资、保险及其他福利。
9、建立信息评价及反馈系统，能够以信息化的方式与招标人沟通协调有关人员管理、财务库管等方
面的事项。并且每月以文字的形式上报本月安全检查情况，便于日常监督管理。
10、负责餐饮工作人员的安全教育工作。除招标人责任外，中标人员工及第三人出现人身伤亡、财
产损失事故，中标人要负完全责任，所有费用由中标人支付。
11、安排专人对食堂水、电、燃气和设备设施检查，发现问题及时汇报。
12、虚心听取就餐人员意见，有针对性改进工作。招标人与中标人每月进行一次协调会， 以确保合
作双方有效沟通及提高工作效率、用餐人员满意度，食堂厨师长和中标人负责 人必须参会，并至少
派一名中标人的管理层人员参与。
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13、合理使用并爱护设备设施和公物，日常设备设施损毁由中标人负责维修及更换。
14、机械设备不得转让、转包、转租、变卖或擅自挪作其他用途，设备设施不得用于其他单位制作
餐饮服务。
15、中标人为招标人所提供的食品要符合食品卫生要求，如发生其他意外，经相关部门 鉴定为中标
人责任的，中标人应承担全部责任及费用。
16、中标人在工作期间应保证现有的炊具、餐具、桌椅及其他配套设施完好无损，如有缺损中标人
须承担经济赔偿，由中标人承担。
17、食堂内的工作人员属于中标人方的员工，与招标人不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食
堂工作人员在工作过程中的安全责任由中标人负责。如用电、用水等不注意安全引起生产事故，或
发生意外伤亡事故，中标人承担全部责任和必要的经济补偿，招标人概不承担任何责任。
18、中标人必须严格执行招标人的各项规章制度，服从招标人领导，并制订配套的内部管理制度，
严禁出现任何破坏招标人工作秩序的行为。
19、认真落实“中华人民共和国食品卫生法”和相关法律法规，确保各类餐饮食品卫生、安全，接
受卫生行政主管部门和招标人的检查监督；
20、未经允许，不得擅自停止供餐。
（三）中标人承担的费用：
（1）每日原材料采购由中标人负责，食品原料进货台账健全，落实索证索票制度。食品原料确保从
正规渠道采购，食品原料安全有保障，供货可追溯。
（2）提供服务人员的薪资，要求资质。
（3）燃气费由中标人负担，其中包含维护保养和零件更换；水电费由招标人承担。
（4）食堂各种设备日常维护维修费用由中标人负担支付。
（5）日常厨具、餐具由中标人购置。
（6）日常消耗品由中标公司自备，其中包含洗涤灵、拖布、抹布、各项物品清洗等。
（7）厨余垃圾的处理及厨余垃圾的运输、厨房操作间污水处理等费用由中标人承担。
五、详细要求
1、食品质量要求
冷菜酱制食品不含过多汤汁。
冷菜切配的食品刀口细腻、均匀且搭配合理。
冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。
熟制食品完整不碎不松散。热菜供餐时保持温热。
热菜食品表面无风干及水浸现象。素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。
主食食品要蒸熟煮透，保证色、香、味俱全。所供食品保证质量。
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2、饭菜出品时间和要求
按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕。根据招标人要求，如需变动开餐时间，
将提前通知中标人。
合理安排服务人员，做好用餐人员分流工作，不可出现用餐人员等候拥挤现象。
分餐服务员应及时准确分餐，保证菜量。
根据招标人需求，中标人应在招标人限定的时间内对饭菜安排做出适当调整。调整前须制定方案，
经招标人审核确认后方可实施。
3、质检条款
厨房各项卫生、食品和原料卫生、工作人员卫生和操作要求以及相关卫生要求必须符合《卫生防疫
要求》和《食品卫生法》。
所加工食品实行留样制度，留样 48 小时。
要自觉接受招标人、卫生、防疫相关部门的检查。
提供的餐饮服务须接受招标人有关部门的日常监督考核，接受服务对象的评议。
招标人的相关部门，对服务中标人的经营服务活动实行实时监督。
餐饮合同履行期间，双方根据共同认可的内容和形式，在招标人就餐员工中进行用餐满意率调查，
满意率综合评定应在 85%以上，如有两次民意调查满意率低于 85%的，招标人有权随时终止餐饮合同。
用餐满意率调查按月进行评分。
六、其他要求
1、爱护使用由招标人提供的设施设备，严格按操作规程办事。
2、承担食堂及操作间的日常安全及清洁卫生。
七、人员配置安排具体安排如下（参考）：
序号 名称 配置人数（人）
1 食堂负责人 1
2 厨师长 1
3 热菜厨师 2
4 冷荤厨师 1
5 切配厨师 1
6 面点厨师 3
7 服务员 6
8 库管 1
9 洗消员 2
10 配备总人数 18
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八、食品卫生管理制度
8.1 员工个人卫生要求：
1、着装仪表：工作人员在工作时必须将工衣、工帽穿戴整齐。工作服除起着劳动保护的作用外，还
应素雅，穿着大方。头发要保持清洁、发型和长发不得影响工作和卫生为标准。女性工作人员不可
以化装和佩戴首饰；工作服要保持清洁卫生，勤洗勤换并做到专人专用。离开岗位应及时换下工作
服。
2、男工作人员严禁留长发、胡子、长指甲；女工作人员头发盘在工作帽内为宜，严禁留长指甲及涂
指甲油。
3、严禁工作人员上班时间掏耳朵、挖鼻孔、搔头发、抓痒或对着别人打喷嚏，严禁随地吐痰、乱抛
垃圾。
4、严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其它私人物品。
5、所有工作人员在工作前必须先洗手再用消毒水浸泡双手两分钟，每次离开工作岗位从事非食品加
工的工作后再回来制作食品前要洗手，同时用消毒水浸泡两分钟。
6、所有工作人员在供餐时必须戴好口罩，需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套。
7、严禁工作人员在工作时间内抽烟、喝酒、吃零食或嬉笑打闹、吵架、打架、赌博等非工作所 需
大行为。
8、从业人员持有效健康证明及卫生知识培训合格证明上岗。
9、落实晨检制度，发现有发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者应立即暂停其工作。
8.2 仓库管理要求：
1、配料、辅料仓
（1）该仓内只限存配料、辅料，严禁存放清洁用品及有强烈气味、有毒、有害或非食用的物品。
（2） 所有物品必须用白色胶箱盛装并加盖，箱体外必须有分类明确的标识且分类分区存放。 （3）
仓库必须分类设立明确的仓库管理明细帐，对物品的入库日期、数量、有效日期、领出日 期、数量、
领出者都做出详细的记录。
（4）仓库必须实行物料流程卡管理，物料流程卡必须明确反映物品的名称、品牌、规格、数量、有
效日期等。
（5）仓库必须通风、干燥、干净卫生、整齐有序、符合 7S 的要求，每天专人负责定时清洁。
（6）仓库必须实行专人定点管理，注意防盗、防火、防虫害，人离开时必须锁好仓库门，按规 定
定期杀虫灭鼠，确保无苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫。
（7）物品的存放量以每周用量为最高贮藏量，物品的发放遵循“先入先出”的原则。
2、主粮仓
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（1）该仓内只限存放大米、面粉、豆类、谷类等主食物品；严禁存放清洁用品及有强烈气味、 有
毒、有害或非食用物品。
（2） 所有物品存放时必须分类分区存放，放置时贴近地面的物品须用地脚架或地胶隔离防潮， 做
到离地离墙。
（3） 仓库必须设立专用管理明细帐，对物品的入库日期、数量、有效日期、领出日期、领出 者都
要做出详细的记录。
（4）仓库必须通风、干燥、干净卫生、整齐有序、符合 7S 的要求，每天专人负责定时清洁。
（5） 仓库必须实行专人定点管理，注意防盗、防火、防虫害，人离开时必须锁好仓库门，按 规定
定期杀虫灭鼠，确保无苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫。
（6）物品的存放量以每周为最高贮存量，物品的发放遵循“先入先出”的原则。
8.3 物质防疫要求
食源性感染病是当前世界上不断增多的公共卫生问题之一。近几十年内不断发生的食源性细菌 感染
病，主要有霍乱弧菌、志贺痢疾杆菌、沙门菌、弯曲菌、致病大肠杆菌 O157：H7 和利斯特菌等 引
起。最大限度减少食源性感染病的发生，承包人要有以下控制措施（包括，但不限于）：
1、到持有卫生许可证的经营单位采购食品，并相对固定食品采购场所，不经常更换中标人。饭 堂
内所使用的动物性食品原料在采购时必须索取相关的检验检疫合格证，并查看相关合格标记，质 量
检验员根据“动物性食品的检验标准” 进行严格的再次检验。
2、采购新鲜洁净的食品原料。
3、购买在保质期内的定型包装食品，产品标签有生产单位、生产地址、生产日期、保存期及产 品
配料等内容。
4、不采购来历不明、不能提供相应产品标签的散装食品。
5、不外购冷荤凉菜和糕点制品，不外购已加工好熟食。
6、用于原料、半成品、成品的食品容器和工具标识清楚，做到分开使用。
7、冷冻肉类（包括冻结的熟肉半成品）在烹调前应完全解冻。
8、烧熟煮透所有食物尤其是肉、奶、蛋及其制品，大块食物的中心温度不低于 70℃。
9、蔬菜烹调程序：一洗二浸三烫四炒。
10、煮熟闷透四季豆，使其失去原有的生绿色和豆腥。
11、豆浆要彻底煮熟，煮沸后持续加热 5-10 分钟。
12、不加工冷荤凉菜。
13、食品以即制即售为佳，制作完成至出售一般不要超过 2 小时。
14、剩余食品在再次出售前要高温彻底加热。
15、不使用发芽马铃薯、野生蘑菇、葫芦瓜等可能含有毒有害物质的原料加工食品。入库食品 有专
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人验收，食品分类上架摆放。
16、食品存放严格做到生熟分开，避免交叉污染。
17、生、熟食品使用的刀具、砧板严格分开使用。
18、食品存放严格做到生熟分开，避免交叉污染。
19、妥善保管有毒害物质，灭鼠药、杀虫剂等有毒有害物质，不得存放放在食品库房、食品加 工和
进餐场所。
20、存放硝酸盐、亚硝酸盐的容器须有明显标志，避免误食、误用。
21、冰箱等冷藏设备要定期清洁，并保证冰箱的冷藏效果。
22、餐具洗消程序：一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁。
23、热力消毒要求：蒸汽消毒 100℃作用 10 分钟以上，干热消毒 120℃作用 15-20 分钟，煮沸 消
毒 15 分钟以上。
24、消毒柜消毒要求：严格按消毒柜指示时间消毒，定期检查，保证消毒效果。
8.4 食品加工卫生要求
1、食材粗加工
（1）、认真挑选，去尽黄叶和杂物。
（2）、瓜果去皮彻底，芽眼挑尽。
（3）、肉类去净残毛、污垢。
（4）、家禽等去净残毛、内脏、尾翘等物。
（5）、干货按正规操作涨发。
（6）、食材洗涤须一浸、二洗、三清、四进筐。
（7）、原材料、半成品、成品容器分开使用，干货、瓜果蔬菜、肉类食品的清洗池分开使用， 避
免交叉污染。
（8）、用于盛装瓜果青菜等半成品的胶筐使用前后必须清洗干净，放置在指定区域并明确标识， 严
禁直接放置于地面。
（9）、粗加工操作间在加工食品时不能将垃圾直接丢在地面或下水道内，应直接入垃圾桶，粗 加
工操作期间在使用完毕后必须保持干爽清洁。
2、食材切配
（1）根据当天菜式由主厨将切配要求详细填写在生产看板上。
（2）食材切配按“丁配丁”、“丝配丝”、“片配片”的要求精细。
（3）切配过程严格执行“三检制度”（“自检、互检、专检”）。
3、烹饪
（1）专业厨师烹调，每种菜都有专人负责，分工明确并作好出品记录。
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（2）厨师炒菜时注意把握火候，既节约燃料又能够保证菜式的质量。
（3）调味料齐全且按标准量进行投放，确保菜式的味道符合要求。
（4）厨师炒菜根据开餐时间把握好烹调进度，确保供餐高峰的供给量能满足要求，供餐收尾后 又
没有过多的浪费。
（5）根据客户的满意度调查结果检讨当天烹调过程中所存在问题，制定改善方案并加强培训。
（6）严格按“蒸饭作业指引”加工好每一餐米饭，确保米饭质量符合要求。
8.5 餐具卫生要求
1.打饭的勺子、汤勺、菜勺、铲子不能直接放在台面上，应放置在干净的桶内或盆子里且须有 区域
标识。
2.随时保持地面、台面、水沟、门窗等干净整洁。
3.注意切配前、切配中、切配后卫生的维护与清扫。
4.清洗瓜果蔬菜、肉类食品、餐具、用具的水池必须标识清楚并分开使用，下班前必须将所有 水池
清洗干净；炒锅、煲汤锅用完后要保持清洁并放入适量清水。
5.贯彻落实“三分钟 7S”的全面推广。
8.6 厨房卫生要求
1.炉灶、蒸柜等厨房设备每天清洁，抽油烟系统定期清洁。
2.工作台、货架、调料台随时保证清洗干净。
3.油、盐、酱油等常用配料和未用完的米、菜，下班前要盖好。
4.定期清洗冰箱雪柜，保证清洁卫生。
5.每周必须对饭堂进行一次彻底的卫生大扫除，范围包括：仓库、办公室、洗手间、烹调间、 粗加
工间、走廊、餐厅、供餐区等所有的设施/设备：包括门窗、天花板、地面、墙壁、墙角、灯管、 插
座、开关、灶具、餐具、下水道、抽油烟管道、冰箱、洗碗池、洗菜池、搁物板、风扇、空调、 餐
桌、凳子及所有卫生死角等。
6.每年对厨房操作间污水处理维护不少于两次，每月对厨房操作间污水处理日常保养不少于一次。
7.垃圾桶和馊水桶身需基本保持干净、标识明确并加盖，按时清理。
8.食堂餐厅严格执行垃圾分类。
8.7 餐厅卫生要求
1.开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物，地面 干净
无油污，开餐过程中也必须有专人维护餐厅内的清洁。
2.餐厅内的墙面、门窗、天花、瓷砖、玻璃需保持无灰尘、蜘蛛网，风扇、灯管、灭蚊灯、宣 传标
语、开关插座要长期保持干净。
3.每周 2 次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，尽量做到餐厅内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。 4.剩
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菜、剩饭要及时运走，保证餐厅无异味。
5.为了防滑，各排队口、入口、出口铺上防滑地毯，严损员工摔跤。
8.8 食梯的要求
1.加强对设备的安全管理，健全安全管理制度，电梯的门锁保护、限位保护等安全装置必须齐全有
效，符合《北京市电梯安全检验细则》的有关规定。
2.及时检测检验所联系安排检验，以保证食梯的安全使用。
九、食品质量监督制度
9.1 采购环节的质量监督
1.原辅材料符合相应的国家标准、行业标准。实行生产许可证的采购有 QS 标志的产品；选择可靠
的，正规的采购渠道，统一采购，统一管理，统一分类存放，统一配送；供应商三证齐全（营业执
照、税务登记证、卫生许可证）；坚持索证，索票制度，索取的票、证保存期不少于物品使用完后
的 6个月。
2.所有中标人都是经过“中标人评定程序”，严格审核其综合能力（特别是品质保证能力及供 应批
量和准时性）而确定，必须符合国家相关法律法规要求，同时我公司对供货单位的生产加工场 地及
其它延生环节不定期进行随机抽查，确保其所的商品符合国家卫生标准及质量标准。
3.物流采购部会根据不同的食材所对应的不同的检验标准对来料进行严格的验收，并根据食材 品
种、批量、抽样数量、检验结果、不合格处理结果、来料日期、储存舱位、分发单位名称及分发 数
量进行详细的记录，以便于出现质量问题的追溯。
4.经物流采购部质检组检验合格后送到各现场的食材，由现场仓管员进行再次检验，合格后方能流
入加工过程。
5.蔬菜当天购进食用，并采用“农药测试卡”检测农药含量。
6.原材料在分发前严格按“搬运、储存、包装、防护程序”进行操作，确保因为人为因素导致 质量
问题的风险降到最低。
9.2 加工过程的质量监督
1.饭堂负责人根据“餐厅操作向度”和“定岗定位管理卡”的要求对整个生产加工过程予以全程
监督，以确保加工过程的质量符合要求，并作好制程质量记录。
2.招标人根据“综合绩效考核标准”定期及不一定对各个现场的运作（包括：食品卫生、食品质量、
过程卫生、安全隐患等）进行随机抽查，并将检查结果作为评估各个现场绩效的客观依据，合理的
予以惩罚。
9.3 服务承诺包括但不限于：
1、严格遵守招标人制定的各项规定。
2、严格按照国家饮食卫生标准执行各项操作。
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3、严格按照 IS09001 质量管理体系，IS022000 食品安全管理体系，OHSAS18001 职业健康管理体系
运作，并严格执行《食品卫生法》、《HACCP 食品安全管理体系》等相关规范条例。
4、严格履行合约条款，保证质量、份量，用心服务。
5、对服务人员进行系统的岗前培训，提高服务意识，提供优质的服务。
6、所有员工必须身体健康并持有效“健康证”，及接受招标人的相关纪律约束。
7、根据招标人需求免费提供茶歇服务。
8、在服务期间要不断进行菜品创新来满足招标人的需求，厨师力量定期调整，避免菜品口味单调。
9、服务方案的组成投标人提供的服务方案应包含以下内容：
1）、对招标文件中所提出服务内容和有关要求的响应和承诺。
2）、运营服务方案：包括总体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理 控制
方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、餐厅环境管理方案、原 材料采购管理
方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职 责与管理方案、投诉处
理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规 范、服务标准、服务措施、质量
管理、监控体系及说明材料；
3）、服务支持人员配备情况，包括人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说 明材
料；投标人必须安排固定的主要经务人员于本项目，并提供上述人员的名单和简 历，如在合同执行
过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到招标人的书面批准。如投标人不遵守上述规定，将终
止合同。
4）、对于投标人计算错误或违反菜单标价而多收的就餐人员价款，投标标人将双倍返还多收部分。
5）、全月早、中、晚餐菜单及食品原材料使用说明及核算依据和清单。
6）、投标人准备添置办公设备、家具及其他用品清单。
7）、员工培训计划及内容。
8）、投标人目前正在执行的各项管理规定及经营模式。
9）、优惠服务。
10）、其他服务承诺。
十、费用支付
因党校班次性质影响到付款方式，需要半年一结算，前期需要中标人先行垫付。
十二、优惠服务
1.投标人可根据自身条件，说明可能给予招标人的优惠服务，这些优惠服务必须是符合国家相关 规
定的、与服务项目相关的内容。
2 .投标人提供的优惠服务将作为评标的一个因素。
十三、其他服务
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除招标人提出的各项服务要求外，投标人可根据本公司业务开展情况，说明可提供的其他特色服
务。
注：1、所有人员相关证件应真实有效，中标后招标人有权对证件的真实性进行验证。 如提供虚
假证件或失实资料，将按相关规定进行处理。
2、中标人未与其提供的服务工作人员订立合法有效的劳动合同，或者因违反法律法规规定与
相关服务工作人员产生纠纷，给招标人造成损失的，招标人有权随时终止或解除本合同，中标人承
担由此产生的全部法律责任与经济损失。
第一部分 磋商邀请函
第二部分 磋商须知
一、概述
二、合格条件与资质要求
三、磋商和预算
四、投标保证金
五、磋商有效期
六、响应文件的组成
七、响应文件的递交
八、磋商
九、磋商文件的澄清
十、磋商及评定原则
十一、磋商标准
十二、磋商程序及方法
十三、成交通知及合同签订
十四、招标代理服务费
十五、磋商费用
十六、履约保证金
第三部分 合同
第四部分 响应文件格式及附表
1．报价函
2. 报价一览表
3．法定代表人授权书（格式）
4．商务条款偏离表（格式）
5. 投标人一般情况表（格式）
6. 类似项目业绩一览表（格式）
7. 资格证明文件
8. 政府采购投标担保函（如有）
9. 政府采购履约担保函（如有）
10. 中小企业及监狱企业声明函（如有）
11. 服务需求响应表 (格式)
12. 服务方案
13．项目人员配备情况
14. 应急预案
15. 食品卫生安全方案
16. 节能措施
17. 食谱
18. 招标代理服务费承诺
19. 投标人认为需要提交的其他文件
第五部分 服务需求
发布于 2020-11-06
1.东城党校食堂社会化服务管理费.pdf
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