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临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目竞争性磋商公告一、采购人：临沂市公安局交通警察支队直属一大队 地址：临沂市兰山区陶然路8号(临沂市公安局交通警察支队直属一大队) 联系方式：0539-8028718(临沂市公安局交通警察支队直属一大队) 采购代理机构：临沂浩轩工程咨询有限公司 地址：山东省临沂市兰山县（区）柳青沂蒙路北段号昆仑商务港B座五楼506-5013室 联系方式：0539-6171899二、采购项目名称：临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371300202002000908 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
A	食堂托管服务项目	1	1、中国境内注册，具有经工商部门注册的独立法人资格的餐饮服务公司，近3年来在经营过程中未发生食品安全、消防安全事故的不良记录；2、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的有关规定，并具有市场监督管理部门核发的具有食品卫生/经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证；3、既往餐厅经营中具有良好的商业信誉和经营业绩,无任何不良经营行为,无食物中毒或食品卫生、消防安全等方面的不良记录；4、成交后成交人必须亲自参与经营，不得分包、转包、变相转包、合作经营或以他人身份挂靠；5、报价人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）、“中国执行信息公开网”平台（http://zxgk.court.gov.cn/）查询投标单位信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及在“中国裁判文书网”无行贿记录。6、磋商文件及法律法规规定的其它条款。	37.000000

三、获取磋商文件 1.时间：2020年11月9日8时30分至2020年11月13日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：①临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)；②山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn） 3.方式：符合本公告资格要求的供应商请先在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行投标注册录入，然后在获取招标文件时间范围内登录临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)下载招标文件（文件格式*.LYZF），未下载招标文件视为自动放弃投标。 4.售价：0四、公告期限：2020年11月7日 至 2020年11月11日五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2020年11月19日13时30分至2020年11月19日14时0分（北京时间） 2.地点：临沂市公共资源交易中心（临沂市政务服务中心5楼，北京路8号）开标室六、磋商时间及地点 1.时间：2020年11月19日14时0分（北京时间） 2.地点：临沂市公共资源交易中心（临沂市政务服务中心5楼，北京路8号）开标室七、采购项目联系方式： 联系人：张耀文 联系方式：0539-6171899八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见磋商文件九、采购项目需要落实的政府采购政策
详见磋商文件 发布人：张耀文 发布时间：2020年11月06日 17时43分12秒 1 食堂托管服务项目 竞争性磋商文件 采购单位：临沂市公安局交通警察支队直属一大队 代理机构：临沂浩轩工程咨询有限公司 日 期：二 0 二 0 年十一月 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 2 磋商文件目录 第一部分 竞争性磋商公告..................................................................................3 第二部分 供应商须知.......................................................................................... 5 第三部分 项目说明及要求................................................................................19 第四部分 公开唱价、评审、成交..................................................................19 第五部分 授予合同............................................................................................ 35 第六部分 附件.................................................................................................... 41 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 3 第一部分 竞争性磋商公告 一、采购人：临沂市公安局交通警察支队直属一大队 地址： 临沂市兰山区陶然路 8号(临沂市公安局交通警察支队直属一大队) 采购代理机构：临沂浩轩工程咨询有限公司 地址：临沂市柳青街道沂蒙路北段昆仑商务港 B座五楼 联系方式：0539-6171899 二、采购项目名称：临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371300202002000908 采购项目分包情况： 标 包 货物服 务名称 投标人资格要求 本包预算金额 （最高限价， 单位：万元） A 临沂市 公安局 交通警 察支队 直属一 大队食 堂托管 服务项 目 1、中国境内注册，具有经工商部门注册的独立法人资格的 餐饮服务公司，近 3年来在经营过程中未发生食品安全、 消防安全事故的不良记录；2、投标人应符合《中华人民共 和国政府采购法》第二十二条的有关规定，并具有市场监 督管理部门核发的具有食品卫生/经营许可证或有效期内 的餐饮服务许可证；3、既往餐厅经营中具有良好的商业信 誉和经营业绩,无任何不良经营行为,无食物中毒或食品卫 生、消防安全等方面的不良记录；4、成交后成交人必须亲 自参与经营，不得分包、转包、变相转包、合作经营或以 他人身份挂靠；5、报价人“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）、“信用山东” （www.creditsd.gov.cn）、“中国执行信息公开网”平台 （http://zxgk.court.gov.cn/）查询投标单位信用记录， 未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单及在“中国裁判 文书网”无行贿记录。6、磋商文件及法律法规规定的其它 条款。 37.00 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 4 三、获取磋商文件 1.时间：2020 年 11 月 9 日 08 时 30 分至 2020 年 11 月 13 日 17 时 00 分（报名截止时 间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：①临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)；②山东省政府采 购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）。 3.方式：符合本公告资格要求的供应商请先在山东省政府采购信息公开平台 （http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行投标注册录入，然后在获取招标文件时间范 围内登录临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)下载招标文件（文件格式 *.LYZF），未下载招标文件视为自动放弃投标。 4. 售价：0元/份。 四、公告期限：2020 年 11 月 9 日至 2020 年 11 月 13 日 五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2020 年 11 月 19 日 13 时 30 分至 2020 年 11 月 19 日 14 时 00 分（北京时间） 2.地点：临沂市公共资源交易中心（临沂市政务服务中心 5楼，北京路 8号）开标室。 六、磋商时间及地点 1.时间：2020 年 11 月 19 日 14 时 00 分（北京时间） 2.地点：临沂市公共资源交易中心（临沂市政务服务中心 5楼，北京路 8号）开标室。 七、采购项目联系方式： 联系人：张耀文 联系方式：0539-6171899 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见磋商文件 九、采购项目需要落实的政府采购政策 详见磋商文件 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 5 第二部分 供应商须知 前 附 表 序号 项 目 内 容 1 概况 项目名称 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 采购人 临沂市公安局交通警察支队直属一大队 采购内容 食堂托管服务项目 2 资金来源 财政资金 3 采购方式 竞争性磋商 4 预算 本项目预算为 37.00 万元，各供应商投标单位投标时必须在预 算以内报价，否则作废标（无效标）处理。 5 服务期限 1年 6 投标需提供的资 料 磋商公告及文件中要求合格供应商应当提供的资料。 7 投标保证金 按鲁财采〔2019〕40 号文件要求执行 8 报价有效期 90 天 9 响应文件份数 本项目无需递交纸质版投标文件，中标后可按招标人要求另行 提 供一正四副共五份纸质投标文件 10 评标方法 综合评分法 11 成交服务费 本项目招标代理费按“国家计委《招标代理服务收费管理暂行 办法》（计价格[2002]1980 号）”和“国家发展改革委办公 厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格 [2003]857 号）”和“国家发展改革委关于降低部分建设项目 收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格［2011］ 534 号）”规定计取，由成交供应商支付。（若需开具发票， 请于交纳代理服务费当月到我公司财务科办理，逾期不办。） 12 公证费 由成交供应商支付 13 供应商资格要求 详见磋商公告“供应商资格要求” 14 开标时需提交的 资料 本项目采用资格后审，评审时需要的原件： 资格证明资料： 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 6 1.法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及被授权人 身份证原件； 2.营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营 业执照）原件； 3.食品经营许可证原件； 4.参加政府采购活动前3 年内在经营活动中没有重大违法记 录的书面声明（加盖供应商公章，企业成立不足三年的提供自 成立以来的）； 5.提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国 政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东” （www.creditsd.gov.cn）、“中国执行信息公开网”平台 （http://zxgk.court.gov.cn/）查询投标单位信用记录，未 被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单网上查询证明。（查询截图 加盖公章） 注：1、以上所有证明资料未按要求提供或不合格，做无效响 应处理。 2、以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期） 核准部门提供的相关证明文件。 其他证明资料： 5.1《中小企业声明函》、《从业人员声明函》原件 5.2如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒 管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文 件原件。 5.3 如供应商为残疾人福利性单位，应提供《残疾人福利性单 位声明函》原件 6、业绩加分项合同及相关资信证书原件 7、技术部分涉及的检测报告及认证证书原件或加盖公章复印 件 注：1、以上1至7项证明资料原件密封后提交。 2、以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期） 核准部门提供的相关证明文件。 15 开标时间及地点 1、日期：2020 年 11 月 19 日 14 时 00 分（北京时间）； 2、地点：临沂市政务服务中心 5 楼(北城新区北京路 8 号) 开标室。 3、需要递交的材料： （1）加密的电子投标文件一份：在投标截止时间前上传到 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 7 临沂市公共资源电子交易平台中（格式为.LYTF）。 （2）不加密电子投标文件一份：格式为.NLYTF 文件，光盘 介质存储，做好标识，密封递交。 （3）纸质版投标文件：本项目无需递交纸质版投标文件， 中标后可按招标人要求另行提供一正四副共五份纸质投标文 件。 （4）公开报价一览表一式三份单独密封递交。 （5）法人授权委托书原件和授权代表人身份证原件（法定 代表人参加投标的只提供本人身份证原件）及参与打分的证明 材料原件。 4、参加投标时务必携带制作电子投标文件时使用的 CA 锁， 以便开标现场解密，未按要求提供的其投标将被否决。 16 电子化投标注意 事项 1、供应商需要登陆临沂市公共资源交易网--企业用户登录-- 政府采购项目，使用 CA 锁下载招标文件，使用电子投标文件 制作专用软件制作电子投标文件，并使用 CA 锁进行电子投标 文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密 版电子文件（格式为.LYTF 格式）上传至电子招投标交易平台； 非加密投标文件（格式为.NLYTF 格式）拷贝至光盘备用。 （1）根据临沂市公共资源交易中心《关于对政府采购部分项 目招标采购环节进行全流程电子化试运行的通知》的要求，本 项目纸质投标文件与电子投标文件相结合，电子化投标试运行 期间，电子版投标文件与纸质投标文件不一致的，以纸质文件 为准； （2）电子开评标系统中，电子投标函报价与电子投标文件报 价不一致的投标将被否决； （3）供应商须保证启用电子版时能正常读取，否则出现问题， 后果自负。 注：电子投标文件制作工具下载：投标文件制作工具(临沂版)。 2、补救方案：因供应商之外的原因造成投标文件解密失败的， 采购人可以在征得主管部门和供应商同意后现场上传供应商 在投标截止时间之前递交的未加密的电子版投标文件。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 8 17 项目负责人 联系人：张耀文 电话：0539-6171899 18 注意事项 注：无论何种原因，即使供应商报价时携带了证书材料的原件， 但在响应文件中未提供与之内容完全一致的加盖公章的复印 件的，视同其未提供。 供应商可以从临沂市公共资源交易平台提取相关证明资料并 编制到电子响应文件中，交易平台中没有的应当提供相关材料 原件的扫描件。各供应商应保证相关资料在交易平台及时更 新，确保相关资料真实有效。 尊敬的供应商：欢迎参加本项目的投标。为了保证投标顺利进行，请在制作投标文件 之前，仔细阅读本招标文件的各项条款，并严格按要求制作和递交投标文件。谢谢合作！ 一、适用法律及范围 本次磋商采购及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保 护。本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。 二、定义 1.“采购人”系指临沂市公安局交通警察支队直属一大队。 2.“采购代理机构”系指临沂浩轩工程咨询有限公司。 3.“供应商”系指响应招标、参加投标竞争的法人（银行、保险、石油石化、电力、 电信等行业除外）、其他组织或自然人。 4.“磋商小组”系指由采购人代表和评审专家组成以确定成交供应商的临时组织。 5.“成交供应商”系指磋商文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化 指标评审得分最高的供应商。 6.“货物”系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 7.“工程”系指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、 拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实 现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所 需的勘察、设计、监理等服务。 8.“服务”系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括政府采购自身需要的服 务和政府向社会公众提供的公共服务。 9.“磋商文件”系指供应商提交的，参与竞争性磋商的各种书面资料。 10.磋商文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的成交供应商。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 9 11.“原件”系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或 文件的原本或供应商所在地公证处出具的文件复制件公证书。 三、合格的供应商 1.供应商应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关要求。 2.供应商应当在获取磋商文件时间范围内在临沂市公共资源交易网下载磋商文件。 3.供应商借用他人资质或资格骗取成交的，成交无效；有违法所得的，没收其违法所 得，并取消供应商及借出资格单位三年内在临沂市政府采购项目的投标资格。 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或 者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 6.供应商应当遵守国家、山东省、临沂市有关法律、法规和政策。 7.磋商文件规定的其它情形。 四、磋商文件说明 （一）磋商文件的组成 1) 供应商应仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解 决。磋商文件包括下列内容： 第一章 竞争性磋商公告 第二章 供应商须知 第三章 项目说明、要求 第四章 授予合同及参考范本 第五章 附件 2) 供应商获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范 等要求。如果供应商没有按照磋商文件要求和规定编制响应文件及提交全部资料，或者响 应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承担；并根据有关 条款规定，其报价有可能被拒绝。 （二）磋商文件的澄清、修改、补充 1) 供应商若对磋商文件有任何疑问，请于磋商文件要求提交响应文件截止时间 1 日 前（或招标代理机构和所有获得磋商文件的供应商认可的时间）以书面形式（加盖供应商 单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求；若没有，视为供应商对磋商文 件无任何疑义。采购代理机构对磋商文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形 式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 10 2) 在报价截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答供应 商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。 3) 磋商文件的修改将在临沂市公共资源电子交易网中发布或在山东省政府采购网上 通知所有购买同一磋商文件的供应商，并对其具有约束力。请供应商在开标截止日前，务 必查询网站信息，招标人不再另行通知。供应商应根据修改后的电子招标文件制作投标文 件。（若在政府采购网上发出通知，则视为所有供应商都已收到磋商文件的澄清、修改、 补充等内容）。 4) 磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以在临沂市公共资源电子交易网中发布或 在山东省政府采购网上通知明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充 等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的网上通知为准（若在山东省政府采购网上 发出通知，则视为所有供应商都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。 5) 为使供应商编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容 进行研究，采购代理机构有权推迟提交响应文件截止时间，但至少应当在磋商文件要求提 交响应文件的截止时间五日前，将变更时间书面通知所有磋商文件收受人，并将此变更书 面或在山东省政府采购网上通知所有购买同一磋商文件的供应商。（若在山东省政府采购 网上发出通知，则视为所有供应商都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。 6) 自磋商文件发布至正式磋商前，供应商除就磋商文件问题与采购人进行咨询外， 禁止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消报价资格。 五、现场考察和磋商前答疑会 1.采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召 开磋商前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。 2.供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担（如需考察）。 3.供应商如有疑问，需提前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构将根据实际 情况确定是否召开答疑会。如需召开答疑会，答疑会的时间、地点另行通知。 六、磋商文件的约束力 投标供应商一旦参加本项目投标，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。 七、响应文件的编写 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供投标文件，并保证所 提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。如 供应商未能按磋商文件要求提交全部资料，或没有按磋商文件要求做出实质性响应，其报 价将被拒绝。 （一）响应文件的组成 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 11 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所 提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。否 则，其报价有可能被拒绝。 （1）供应商应按磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行报价和有能 力履行合同的文件。响应文件包括以下内容。 供应商编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求，供应商应使用 CA 锁进行电 子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子投标文件（格 式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台。 1、资格证明文件： ①法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件的扫描件；组织机构代码证、 税务登记证（或三证合一的营业执照）原件的扫描件； ②餐饮服务许可证（“二证合一”只需提供食品经营许可证）； ③参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加 盖供应商电子公章，企业成立不足三年的提供自成立以来的）； ④提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）、“中国执行信 息公开网”平台（http://zxgk.court.gov.cn/）查询投标单位信用记录，未被列 入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单网上查询证明以及提供在“中国裁判文书网”无行贿记录证明。（查 询截图加盖公章） ⑤具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（加盖投标人公章）； ⑥参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加 盖投标人公章，企业成立不足三年的提供自成立以来的）； （5）商务要求偏离表； （6）本食堂管理项目的负责人简历表； （7）供应商主管人员和其他人员概况表； （8）食品药品安全监督管理部门出具的近 3年内无食品卫生安全不良记录证明； （9）同类项目业绩一览表及业绩证明材料（评审时以合同原件为准） （供应商应在《同类项目业绩一览表》后附上同类项目合同复印件） （10）投报小、微型企业产品的，须提供小、微型企业产品生产厂家以下材料原件的 扫描件并加盖供应商电子公章，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业执行： 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 12 ①小、微型企业的，须提供《中小企业声明函》、《从业人员声明函》； ②监狱企业的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具 的属于监狱企业的证明文件； ③残疾人福利性单位的，须提供《残疾人福利性单位声明函》。 2、报价部分： （11）报价一览表 （12）报价分析表 （13）小、微型企业服务明细表 3、技术文件： 1)技术条款偏离表（格式见附件）； 2)详细的经营实施方案（包括食品安全管理、采购方案、仓储管理、送餐方案、经 营方法（早、中、晚餐主菜品数量、副食配备是否合理、厨师、营养师、服务人员的 配备、卫生管理、食物中毒应急处理预案等）； 3)投标人的制度建设情况及管理措施； 4)投标人的后勤支持情况介绍、彩色图片、场地租赁合同等； 5)投标人的服务承诺（根据磋商文件要求，就经营安全、供应时间、提供餐饮的标 准、数量、质量、价格等方面做出职工和来客用餐接待满意度服务承诺； 6)报价人认为需加以说明的其它内容（如对采购文件中所提出服务内容和有关要求 的承诺、报价人优势分析、保证产品质量的措施等）。※ 特别说明 以上资格资质证 明材料必须按照采购文件的要求提交齐全且真实有效。原件备查同时复印件加盖公章 编制在报价文件中，未提供原件或缺少上述材料复印件或复印件未加 盖公章的视为 投标人资格性审查不合格，将取消其投标报价资格。 （4）唱标密封袋 为方便唱标，请供应商另外准备一式三份《公开报价一览表》（格式见附件），用密 封袋单独密封，在封口处加盖投标单位公章，与响应文件同时分别提交，如未提供则视为 无效标。 （二）响应文件格式 1、供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编 制报价文件。未按要求提交全部资料或者响应文件没有对磋商文件的要求做出实质性响 应，磋商小组有权据此对其做无效响应处理。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 13 2、响应文件所提供的全部数据必须真实可靠。若响应文件填报的内容数据不详，或 提供了虚假数据，磋商小组有权据此对其做无效响应处理。 3、响应文件包括本须知第 14 条中规定的内容，供应商提交的报价文件应当使用磋商 文件第五章《响应文件格式》所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写），由于编排 混乱导致响应文件被误读或查找不到而被视为无效报价等不利后果由供应商自行承担。 4、供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、 印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有 “专用章”等字样）的印章，非标准公章的须具有供应商对该非标准公章行使标准公章的 授权；否则磋商小组有权据此对其做无效报价处理。 5、未提供参考格式的，供应商自行设计表格及编写相关内容；响应文件中的复印件 材料应加盖供应商公章。 （三）响应文件的签署 供应商代表必须按磋商文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件），并在响应 文件封面上加盖供应商单位公章。 （四）报价语言及计量单位 1、供应商和代理采购人就采购、报价交换的文件和来往信函，使用中文。 2、除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华 人民共和国法定计量单位。 （五）响应文件的密封和标记 1、供应商应将报价函用密封袋密封，并在封口启封处加盖供应商单位公章或法定代 表人/全权代表签字。 2、密封袋上应注明采购项目名称、项目编号及“请勿在 2020 年 9 月 3 日 14 时 30 分 之前启封”的字样。 3、采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采 购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。 （六）响应文件的递交 1、递交响应文件的地点和时间：详见竞争性磋商前附表。 2、供应商代表必须在响应文件提交截止时间前将响应文件送达指定地点。如因磋商 文件的修改推迟响应文件提交截止日期的，则按代理采购人通知规定的时间递交。 3、在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购代理机构或者磋商小组将拒收。 4、电报、电话、传真、电子邮件等形式的响应文件概不接受。 5、无论何种原因，对供应商提交的响应文件均不予退还。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 14 （七）迟交的响应文件 代理采购人将拒绝接收在递交响应文件截止时间后送达的响应文件。 （八）响应文件的修改、补充、撤回和有效期 1、供应商在磋商文件要求递交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已 提交的响应文件，并以书面形式通知代理采购人。补充、修改的内容作为响应文件的组成 部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权人签字，补充、修改的 内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。经法定代表人或其授权人正式签署 的修改和补充文件的份数和密封要求同响应文件一致。 2、响应文件不能在递交响应文件截止时间之后进行变更。 3、响应文件的有效期为开启日起 90 日内，开启后在有效期内不得撤回报价。特殊情 况下，在报价有效期满之前，代理采购人可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。 4、通过给所有供应商发通知，代理采购人可以延长响应文件提交截止时间和开启时 间。 （九）报价要求 1、供应商的报价应包括完成本管理运营费用包括服务管理费、员工工资、福利、奖 金及各种保险、津贴、办公费用、利润、税金、采购代理服务费、政策性文件规定及为完 成本项目包含的所有风险、责任等为完成本项目所需的全部费用。如果报价中有缺项，应 视为漏报项价格已分摊在其它项目中。供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价 格，并注明免费，此项不计入总价或合计价。 2、不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的报价方案和 报价将被视为非响应性报价而被拒绝。 3、报价人须严格按照开标一览表规定的内容填写货物单价以及其他事项。 4、报价人对报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优 惠才会在磋商时予以考虑。 5、除报价优惠外，任何超出磋商文件要求而额外赠送的其他形式的优惠，在磋商时 将不具有竞争优势。 6、本次报价非一次性报价，但将作为能否进入第二轮磋商的重要依据，且下一轮次 报价不得高于前一次报价，否则磋商小组有权据此对其做出无效报价的决定。磋商小组可 根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内 提交最后报价，并给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。 7、最低报价不能作为成交的保证。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 15 8、开标时，如果响应文件中《公开报价一览表》内容与响应文件中明细表内容不一 致的，以《公开报价一览表》为准。 9、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标 一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数 点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价 汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字文本响应文件的解释发生异议 的，以中文文本为准。 10、在评审过程中，磋商小组发现报价人的报价或个别单价明显高于或低于其他报价 的，可以要求该报价人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经磋商小组 2/3 以上（含 2/3）的成员认定；否则，磋商小组有权据此对其做出无效报价的处理。 （十）磋商说明 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技 术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容， 须经采购人代表确认。 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面 形式同时通知所有参加磋商的供应商。 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法 定代表人或授权代理人签字或者加盖公章。由授权代理人签字的，应当附法定代表人授权 委托书。 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要 求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计 方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以 上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 最后报价是供应商磋商文件的有效组成部分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报 价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的磋商文件和最后报 价进行综合评分。 八、投标费用 1.无论投标过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的费用。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 16 2.成交服务费：参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格 [2003]857 号）等有关规定执行，由成交供应商支付。 成交服务费按差额定率累进法计算。 货物 服务 工程 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 如果中标人没有按照上述规定去做，采购人将取消该中标决定，并有权提请政府采购 监督管理部门列入政府采购失信行为记录名单。在此情况下，采购人可将标授予下一个中 标候选人或重新招标。 3.公证费：成交供应商向公证处交纳公证费。 九、投标保证金 按鲁财采〔2019〕 40 号文件要求执行 十、无效投标与废标 （一）供应商有下列情况之一，其投标视为无效投标： 1.供应商未提交投标保证金。 2.供应商提供的投标文件不完整。 3.投标文件未按磋商文件的规定签署、和密封。 4.未按规定报价的。 5.未提供磋商文件要求的资格资质证明文件或提供虚假资格资质证明文件。 6.供应商对磋商文件的要求未做出实质性响应或未正确理解招标要求。 7.投标文件未按规定装订的。 8.法律、法规规定的其他情况。 查询及使用信用记录：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关 问题的通知》（财库[2016]125 号）和《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作 的通知》（鲁财采[2016]34 号）文件规定，采购人及采购代理机构将对供应商在递交响应 文件截止时间之前的信用记录进行查询，供应商在“信用中国”、“中国政府采购网”、 “信用山东”、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”、“中国裁判文书网”平 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 17 台等网站，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单、无行贿犯罪记录证明。 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当 拒绝其参与政府采购活动。 （二）供应商有下列情况之一，其投标不仅被视为废标，而且采购人将严格按照相关 法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收投标保证金。供应商给采购人和采购代理机 构造成损失的，应予以赔偿。 1.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料。 2.供应商在投标有效期内撤回投标。 3.在整个投标过程中，供应商有企图影响成交结果的任何活动。 4.供应商以任何方式诋毁其他供应商。 5.供应商串通投标。 6.供应商向采购人、采购代理机构、竞争性磋商小组成员提供不正当利益。 7.成交供应商不按要求提交成交服务费。 8.成交供应商不按规定签订合同。 9.法律、法规规定的其他情况。 十一、特别说明 1.无论投标结果如何，采购人无向供应商解释其成交、未成交原因的义务。 2.无论投标结果如何，供应商的投标文件均不退还。 3.无论成交与否,已领取磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。 4.在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，根据《政府采购竞争性磋商采购方式 管理暂行办法》第三十五条规定，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有 参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。 5.财政部《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财 库[2015]124 号）文件规定“采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府 和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2家的，竞争 性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1家的， 采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止 公告并说明原因，重新开展采购活动”。 十二、采购终止 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 18 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，根据《政府采购竞争性磋商采购方式管 理暂行办法》第三十五条规定，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参 加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。 十三、解释权 1、本次磋商的最终解释权为代理采购人，当对一个问题有多种解释时以代理采购人 的书面解释为准。 2、磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、 法规的规定为处理依据。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 19 第三部分 项目说明及要求 一、项目说明 1、为临沂市交警支队直属一大队陶然路工作区提供食堂保障服务。供餐范围为职工 餐一日三餐及公务餐，周一至周五及其他法定工作日均提供用餐服务。其他用餐视单位情 况另行安排。托管模式为招标方全权委托成交供应商对现有餐厅进行运营管理，在管理服 务年限内，供应商负责组建专业管理队伍， 运用科学的管理体系，严格的管理制度，做 到卫生、准时供餐。 2、服务期限：合同签订后 1 年。 3、项目需配备餐厅工作人员 6 名。 4、服从甲方的临时和应急事件的生活保障餐饮服务，含饭菜外送。 5、招标预算：37.00 万元。 二、项目内容 1、招标方提供餐饮服务场所、开餐必备的厨具、餐具；招标方的所有设备、设施用 具 由中标单位与招标单位共同登记造册，由中标单位负责设施、设备用具的保养，服务 期 内若有人为损坏或遗失现象发生，由中标单位照价或折价赔偿（不包括自然损耗、使 用 年限到期或不可抗拒的原因）。 厨具、餐具、办公用品、日常用品、低值易耗品由招标单位一次性配齐，中标单位 负 责管理和使用，新增加部分需另行申请。 主材、佐料、原料等餐厅生产所有一切物品由中标方自行采购，招标单位有监督抽 查 的权利。 招标方负责食堂运营所需的水、电、暖气费用，产生的燃料费由中标方承担。 为招 标单位的食堂提供餐饮经营、管理服务，突出绿色、营养特色，营造科学、健康、文明舒 适的饮食文化氛围。 运维范围为职工餐及公务餐，同时定期加工制作酱卤货。 2、劳务方式与费用结算： 中标方为招标单位提供餐饮服务管理期间，中标方配备各 岗位工人 6人，后续工作如遇劳动量增加或减少等情况，双方可协商增加或减少人员。 支付方式：招标单位按月支付中标单位管理费用及劳务费。 注： （1）中标单位必须保证将职工餐菜品按成本价（损耗率 8%）定价销售运营，如需调 整，必须征得招标单位同意。公务单间招待利润控制在 10%-20%之间。 （2）人员配备要求： 1.按采购人服务要求合理配备项目管理人员、专业厨师、面点师、厨杂等服务 队伍。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 20 2.服务队伍配备人数不少于 6 人，其中： ①主厨二名：主厨具有国家人社部主要负责部门经考核合格，颁发的三级以上 技师 职业资格证书。 ②面点师二名。 ③前厅服务二名，其中餐厅经理一名和帮工一名。 (3）所有工作人员必须通过卫生部门指定医院的体检，并领取饮食行业健康证。 三、服务管理质量目标及要求 1、整体要求： 卫生要严格执行《卫生五、四制》要求，中标方在服务期间应做好所聘用人员 的安 全意识培训，规范操作，严防水、电、燃气事故，合理使用、维护餐厅设施，严格 执行 食品安全条例，合理存放、双方合理调配食材，保证食物新鲜、避免浪费，杜绝食 物中 毒。健全日常管理，包括服务人员薪酬考核制度，设备使用保养制度，食材和易耗 品使 用及管理制度等，并做好相关记录。 中标方在委托期限内应严格按照食药监局制定的餐厅管理规范标准执行，做好 日常 餐具消毒记录，随时配合食药监局例行抽查工作，确保食堂管理达到食堂管理信誉 度 B 级以上标准。 2、服务要求： 中标单位必须保证按时、准点、足量、优质为采购单位工作人员提供 早、中、晚三餐，做到卫生新鲜、品种多样、营养搭配合理，能适应不同经济状况和口味 人员就餐。 早餐主食不少于 6 种，稀饭（汤类）不少于 2 种，午餐菜品种类每餐不少 于 6 个热菜（荤菜不少于 2 个，素菜不少于 4 个）， 不少于 2 个凉菜，汤菜或稀饭 类 2 个，主食 6 种以上；晚餐菜品种类每餐不少于 2 个热菜；同一品种菜品保证连续 两天内不重复。因特 殊情况需要夜间加餐，按照采购单位要求按时保质保量服务保障。 3、食谱方案 （1）各供应商在投标文件中应针对本项目提供不少于 30 个荤素菜品的食谱，供评 标委员会评比，此方案将作为合同履行过程中食谱选择的重要依据。 （2）合同履行过程中，食谱应根据季节合理调整和安排，保证每月推出 3 款时令 菜， 每周菜谱需报招标方并根据招标方的需求和意见随时提出菜品调整要求。每周菜肴 品种 以招标方食堂管理员核准的菜谱为准。 4、菜肴质量要求 （1）卫生：注意产品保质期管理，生熟食分区分类保管，全程控制菜肴主、辅料 及 制作过程安全，无食物中毒或因食物引起的其他不良反应。 （2）新鲜度：菜肴新鲜，色泽良好，无过期及腐烂变质的食物。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 21 （3）口感：菜肴口味好，咸淡适中，并保证饭菜热度。 （4）营养：控制油及其他调味品用量；菜肴品种齐全，营养搭配合理。 （5）控制浪费：根据就餐情况，及时更新添加菜肴，合理控制上菜节奏，杜绝浪 费。 5、厨房作业区环境卫生 （1）厨房作业区分区明确，标注明晰，物品归类有序。 （2）生食物和熟食物的乘用容器、刀具严格区分，不得混用。 （3）厨房每餐后台面、地面要及时擦干净，刀具、机械用具、盛用器皿等使用后 用 热水洗净并消毒保存。 （4）厨房排水保持畅通，污水及时倒入污水池，不积存脏水污物，厨房地面、墙 壁 无污物。 （5）工作人员进入厨房作业区必须着工作服，工作服保持整洁干净，禁止穿工作 服 离开厨房、食堂或做与制作饭餐无关的工作。 （6）工作人员做好个人卫生，不留长指甲，工作前或工作中接触脏物后必须洗手、不 得对着食物咳嗦、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐 痰、 吸烟、喝酒。 6、就餐区环境卫生 （1）餐厅餐桌椅摆放整齐、桌上物品摆放有序。 （2）使用后的餐具及时收拢放臵，餐厅地面、墙壁无污物。 （3）餐具整洁干净，摆放有序，每餐洗净后及时进行消毒。 （4）工作人员着工作服，工作服保持整洁干净。 （5）工作人员搬送菜肴和餐具前必须洗手。 7、工作人员日常行为规范 （1）食堂服务保持有岗有人有服务，服务规范，程序完善。举止文明，接受招标 方 对餐饮质量、服务等方面的建议，并及时整改。 （2）上班着干净整洁的工作服，语言要规范。使用普通话。 （3）服务人员在工作中要维护好食堂就餐秩序，就餐期间服务人员要做好巡查， 及 时发现各个角落的卫生问题，及时打扫餐盘、餐桌椅及被污染地面。 （4）工作期间服务人员要坚守岗位，按照分工做好本职工作，上岗期间不干私活，不 私自外出，不在工作期间闲聊。 8、测评要求： 对中标单位的工作质量、服务质量等实行满意度测评制度：采购单位 每月在就餐现场随机抽取 30 名以上的就餐人员进行满意度测评，满意率达 80%以上视为 合格。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 22 四、要求投（中）标人响应的其他要求 1、餐厅区域内发生被盗、财务损毁等事件造成采购单位财物损失的，由中标单位 承 担赔偿责任。 2、中标单位对其派驻人员的任何违法、犯罪行为负有全部责任，不得发生监守自 盗 等违法犯罪行为。发生上述情况，中标单位负有全部责任。 3、中标单位派驻、更换服务人员，须提前将人员基本情况报告采购单位，采购单 位 同意后方可以派驻、更换。 6、采购单位有权审定中标单位拟定的管理制度，监督乙方管理工作的实施及制度 的 执行情况，对采购方提出的合理化要求和建议，中标方须无条件接受。 7、中标单位须在合同履行期前应对人员培训进行充分准备，并熟悉采购单位委托 管 理的情况，提前做好各项财物交接和人员进驻准备工作。 8、严禁中标单位借用他人资质进行投标，严禁转包，分包，如果发现有类似现象， 取 消投标人资格。已签订合同的，采购单位发现上述问题，有权终止合同，并追究其违 约 责任。 9、中标单位派驻服务人员须符合国家有关用工标准要求、遵守安全操作规章制度，并 做好服务人员所需要的安全措施，保证人员安全。如中标单位内部人发生劳动纠纷或 在 采购单位工作范围内因中标单位原因发生事故造成人身意外伤的一切责任由中标单位负 责，与采购单位无关。 五、其他说明 1、招标单位权利： 招标单位有权对中标单位的服务和质量（如卫生、安全、治安、 消防综合治理等）进行监督。 招标单位有权不定期对中标方所购原材料进行样品抽查。 招标单位对餐厅检查时出 现的不合理或不规范的问题，中标方无条件整改。 招标单位根据工作需要可要求中标方 提早或延后用膳时间。 招标单位有权撤换违反规定的中标方工作人员。 招标单位指定专 职管理人员进入厨房。 招标单位有权对中标方的食品卫生、环境卫生、食品原料质量、 价格、饭菜质量、 数量、成本、进行定期或不定期监督检查。 2、招标单位责任： 制定开餐时间表，合理分流就餐人员。 招标单位无偿提供厨房餐厅所用水、电、暖，并为中标方的员工免费提供宿舍。 3、中标单位权利： 中标方有权自主聘用、调用工作人员。 中标方有权拒绝超出合同，而又不合法律、 法规的管理。 中标方有权在项目运作期间提出合理意见。 在硬件条件不具备的情况下， 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 23 有权提出添置或改造建议，招标单位拒绝的，中标方有权拒绝招标单位不合理、不实际的 配餐要求。 4、中标单位责任： 中标单位所聘用的工作人员必须按卫生部门规定进行身体检查，体检合格者方可持 证上岗。工作人员要做到体健貌端，穿着整洁、文明礼貌、热情服务。 中标单位所聘用的工作人员在工作时间必须着工作服，佩戴帽子及口罩等。 做好设 施设备的维护保养工作，属于招标单位的设备不得以任何理由外借。 对经营场所进行定 期防暑灭蝇。 做到安全生产，工作人员严格按照安全操作规程进行操作。 中标方工作人 员必须遵守甲方指定的制度，不得随意出入甲方办公区域及其他禁止区域，如违反，招标 单位有权依规定处罚。 对招标单位提出的合理整改意见，及时整改。 中标单位必须保证提供的所有食物符合国家卫生和质量标准，严禁购买变质或霉变的 食物，如因食物卫生或质量问题，引发食物中毒事件，经国家相关卫生部门检验，核 实 确属中标单位食物原因或其他直接因素所引起时，由中标单位承担全部法律责任与经济赔 偿责任。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 24 / 54 第四部分 公开唱价、评审、成交 一、磋商小组 1.采购代理机构将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人代表和评审专 家共 3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二，磋 商小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，确定成交供应商。 2.竞争性磋商小组的职责： 确认或者制定磋商文件；从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3家的供 应商参加磋商；审查供应商的磋商文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其磋商文 件；编写评审报告；告知采购人、采购中心在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。 3.竞争性磋商小组成员的义务： 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据磋商文件的规定独立进行评审，对 个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、采购中心答复供应 商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。 二、磋商程序、内容 1.磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标 准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应 文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。 2.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的 供应商平等的磋商机会。 3.磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应 商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等 作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范 围或者改变响应文件的实质性内容。 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的 澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签 字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 4.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商需求中的 技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的 内容，须经采购人代表确认。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 25 / 54 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书 面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其 法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权 书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 5.磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后 报价。 6.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 7.磋商时间由磋商小组掌握。 三、磋商步骤： 第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。 审查时，可以要求报价人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明 显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。报价人的澄清、说明或者 更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 磋商小组要求报价人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。报价人的 澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权 代表签字的，应当附法定代表人授权书。报价人为自然人的，应当由本人签字并附身份 证明。 有下列情况之一者，磋商小组认定其为不合格报价人，并取消其磋商资格： （1）未按规定密封的； （2）未加盖报价人公章，也未经法定代表人签章或其授权代理人签字的； （3）响应文件未按采购文件的要求制作的；响应文件内容字迹模糊、无法辨认的； （4）报价人资格不符合报价人须知规定的合格条件的； （5）技术文件不符合磋商文件规定合格性标准的； （6）响应文件附有采购人不能接受的条件； （7）未响应采购文件的实质性要求和条件的； （8）报价人未按照采购文件的要求提供磋商保证金的； （9）逾期送达的； （10）法定代表人或法定代表人委托人未参加磋商仪式的； （11）扰乱磋商仪式会场秩序的； （12）在本项目响应活动中违反相关法律、法规的； 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 26 / 54 （13）供应商在“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用山东”、“全国法院 失信被执行人名单信息公布与查询”、“中国裁判文书网”平台等网站，未被列入失信 被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、 无行贿犯罪记录证明； （14）所提供有关证书、证明涂改、转让或提供虚假材料的。 响应文件的评审和比较工作由磋商小组负责，评审、比较过程、结果对外不作任何 解释。 磋商小组将仅对认定资格性和符合性检查合格，确定为可以进入详细评审的报价人 进行评价与比较。 第二步：磋商小组所有成员集中与单一报价人分别进行磋商。 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技 术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内 容，须经采购人代表确认。 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书 面形式同时通知所有参加磋商的报价人。 报价人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其 法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权 书。报价人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。未实质性响应磋商文件的响应 文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的报价人。 第三步：提交最后报价。 经磋商确定实质性响应的报价人后，磋商小组要求所有实质性相应的报价人在规定 时间内提交最后报价。 第四步：采用综合评分法对报价人的响应文件进行综合评分。 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的报价人后，由磋商小组采用综合评分法 对提交最后报价的报价人的响应文件和最后报价进行综合评分。 第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候 选报价人，并编写评审报告。 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的， 磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选报价人，采购程序继续进行。对评审报 告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 27 / 54 录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为 同意评审报告。 第六步：采购人确认评审报告及成交供应商，并公告成交结果。 采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选报价人中， 按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应 商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一 的报价人为成交供应商。 不保证最低报价的报价人最终成交，也没有义务对未成交的报价人作任何解释和说 明。 不保证接近基准值的报价人成交，也没有义务对未成交的报价人作任何解释和说 明。 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后 2个工作日内，在省级以上财政 部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知 书，并将磋商文件随成交结果同时公告。 为维护国家的利益，采购人在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部谈判的权 力，并对所采取的行为不做任何解释。 采购人有权利根据报价人响应文件对采购文件实质性响应的程度决定接受其全部 或部分的谈判。 第七步：签订供货合同 成交供应商应按成交通知书指定的时间、地点与采购人签订供货合同，磋商文件、 成交供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订协议的依据。 四、确定成交供应商 1.“公平、公正、择优”为本次采购的基本原则，竞争性磋商小组将按照这一原则 的要求，公正、平等地对待各报价人。 2.评定的标准和方法 （1）磋商小组要求所有实质性响应的供应商按在规定时间内提交最后报价。 （2）所有供应商的磋商文件满足磋商文件全部实质性要求的前提下，磋商小组对 所有供应商产品质量、产品技术参数、企业生产及供货能力、社会信誉、近期业绩、优 惠条件、售后服务等评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商。 3、中标候选人的确定 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 28 / 54 本次磋商的标准和方法采用综合打分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的 投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分。综合得分（结果保留 2位小数点）由高 到低顺序推荐 3家及以上成交候选人（但投标报价低于其成本的除外），得分相同的， 报价较低的一方排序靠前，得分且报价相同的，技术指标（总得分扣除投标报价得分） 较优的一方排序靠前。 在上述结果基础上，当排名第一的中标候选人，因不可抗力放弃中标或者被查实 存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人将确定第二名的中标 候选人为中标人。当排名第二的中标候选人亦因以上同样原因不能签订合同的，采购人 可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 说明：若出现其他异常情况，评标委员会有权集体决策定标，或废止本次招标，经 监管部门同意，招标单位可另行组织招标。 4.相关政策及措施 a) 对于节能产品、环境标志产品，分别给予 6％的价格扣除和 6％的技术加分。若 所投产品同时属于节能产品和环境标志产品的，则应当优先于只列入其中一种的进行价 格扣除和技术加分。 供应商提供的产品属于品目清单范围的，应当提供经国家确定的认证机构出具的且 处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，须在投标文件中填写说明表（格 式见附件）并附中国环境标志认证证书复印件加否则视为不响应优先采购或强制采购政 策不予价格扣除和技术加分。属于强制节能品目清单的产品，未按强制节能品目清单投 标的，属于无效投标。具体品目参见节能产品政府采购品目清单。 评审内容 评分标准 节能 环保 加分 报价部分 若所响应全部产品为节能、环保产品，在其报价得分础上分别 给予 6％的价格扣除，若所响应部分产品为节能、环保产品，在其报 价得分基础上分别给予【6％×（节能、环保产品合计报价/响应报 价）】的价格扣除。（节能、环保产品的界定以《国家节能产品认 证证书》、《中国环境标志产品认证证书》复印件为准，下同） 技术部分 若所响应全部产品为节能、环保产品，在其技术得分础上分别 给予【技术得分×6％】的加分，若所响应部分产品为节能、环保产 品，在其技术得分基础上分别给予【技术得分×6％×（节能、环保 产品合计报价/响应报价）】的加分。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 29 / 54 说明： ①供应商所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查 实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供 虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。 ②以上评标标准中要求供应商提交相关证明材料原件（或复印件）的，未装订在投 标文件中的不得分。 ③供应商以联合体的身份参与政府采购项目的，以商务部分加分最多的一家供应商 的加分为商务部分的加分。 b) 对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。依据 财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规定，中型、小型和微型企业投标的须提供《中小企业声明函》原件并对声明函的 真实性负责。 按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号） 规定，供应商应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门 根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。 本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 小型和微型企业提供的货物中含有中型及以上企业的产品或者大中型企业提供货 物中含有小型、微型企业产品的，均不给予价格扣除。 c) 监狱企业视同为小型和微型企业，享受相关优惠政策。监狱企业参加政府采购 活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 属于监狱企业的证明文件。 d) 依据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》（财库[2017]141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活 动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明 函内容的材料。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣 除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不 重复享受政策。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 30 / 54 具体评分细则： 评审项目 分值 评标要点及说明 报价得分 10 分 各报价采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最 低的为评标基准价，其价格分为满分，其他的报价得分统一按下 列公式进行计算：报价得分=（评标基准价/最终报价）×10 注：投标报价时员工工资不得低于临沂市当年度最低工资标准， 并符合社保缴纳规定，否则将视为无效投标。 经营实施 方案 20 分 由评委对比各投标人提报的经营方案、营养膳食方案、食品安全 卫生质量管理控制方案、材料采购、配送监督管理流程后进行打 分：投标人提报的经营方案、营养膳食方案完善, 材料采购、配 送监督管理流程科学、合理、针对性强得 20 分；投标人提报的经 营方案、营养膳食方案全面，材料采购、配送监督管理流程一般 得 14 分；投标人提报的经营方案、营养膳食方案不够全面或者有 瑕疵，得 8分。 制度建设 情况及管 理措施 18 分 由评委根据各投标人投标文件中提供的管理体系、制度、培训体 系、应急预案等完善、合理情况的优劣以 1 分为单位进行打分： 1、管理体系受到同类项目委托方表彰或获得省级部门认可的证明 文件（5分） 2、管理制度（1-3 分）：包括但不限于 ①各岗位分工②各岗位主管职责③各岗位员工职责等 3、培训体系（1-4 分）：包括但不限于 ①文明服务培训②工具使用及消毒培训③消防安全培训④节能环 保培训等 4、应急预案（1-6 分）：包括但不限于 ①跑水应急预案②消防应急预案③其他应急预案等 人员配备 及项目履 行能力 15 分 1、要求拟派人员不得少于 8人。由评委审核各投标人的投标文件 后,根据投标人拟派服务人员数量，从业经历，岗位安排合理性， 专业搭配合理性，团队整体实力等标准，人员配备是否满足服务 的需求情况分为进行打分，优得 8 分，良得 6 分，一般得 4 分， 差得 2 分； 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 31 / 54 2、本项目所配人员中持有厨师证的，每提供一个加 2 分，最高得 4 分 （须提供原件，否则不作为得分依据）； 3、供应商具有持有公共营养师资格证的人员，每提供一个加 1 分， 最 高得 3 分（须提供原件，否则不作为得分依据）； 业绩 10 分 供应商提供 2017 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准）承担 过类似于本项目餐饮服务的类似项目业绩的，每具有一项得 2 分，最高得 10 分；本项计分以供应商完成的类似项目合同原件为 准，不能提供上述材料的不得分。 企业综合 实力 8分 获得荣誉： 1）投标人获得 ISO9001 质量管理体系认证的得 1分 2）投标人获得 ISO14001 环境管理体系认证证书得 1分 3）投标人获得 ISO22000 食品安全管理体系认证证书得 1分 4）投标人获得 ISO18001 职业健康安全管理体系认证得 1分 5）投标人获得餐饮类经营品牌的每项得 1分，最高得 4 分。 注：投标文件中需提供以上相关证书复印件并持原件现场备查， 否则不得分 后勤支 持 8分 由评委根据各投标人在临沂市自有的经营场地、原材料供应商、 仓储中心、加配中心的规模、位置、面积和人员、设备、交通工 具的配备情况在 0-10 分范围内评分。 服务承诺 10 分 针对磋商文件要求提出服务目标和各项管理服务承诺指标，并制 订达标保障措施和不达标改善措施，并对承诺的服务内容进行相 应违约处罚承诺，指标齐全、明晰准确合理的得 10 分；指标基本 齐全、基本明晰合理的得 6分；指标不够齐全、不够明晰准确不 够合理的得 3 分。 其他 3分 标书制作是否规范，内容是否完整，文字是否清晰，标书中对技 术部分的描述是否准确。分三个等级：优得 3分，良得 2分，一 般得 1分。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 32 / 54 1、经磋商小组认可小微企业和报价后，供应商相应服务政策计算公式如下： 供应商报价=供应商总报价-小微企业服务报价*扣除幅度。（以价格扣除后的供应 商报价作为评审依据） 2、磋商小组应当执行连续评标的原则完成全部评审工作。只有发生不可抗力导致 评标工作无法继续时，评审活动方可暂停。发生评审暂停情况时，磋商小组应当封存全 部响应文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评审的条件时，由原磋商小 组继续评标。 3、除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在评审中途更换：(1)因不可抗拒的 客观原因，不能到场或需在评审中途退出评审活动；(2)根据法律法规规定，某个或某 几个磋商小组成员需要回避。退出评标的磋商小组成员，其已完成的评审行为无效。根 据本磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。 4、在任何评审环节中，需磋商小组就某项评审结论做出表决的，由磋商小组全体 成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 注： 1、各投标投标人技术得分以评标小组所有成员打分的平均值计算，保留小数点后 两位。 2、由评标委员会按照评分标准的规定对有效投标人进行打分，并根据综合得分排 列出名次（得分相同的，以投标报价低者排名在前。得分且投标报价相同的，则以技术 指标优的排名在前。如果得分、投标报价、技术都相同的，由评标委员会采用无记名投 票的方式决定排名），由评标委员会直接确定排名第一的为中标人。同时将中标结果通 知所有参加投标的投标人，只宣布结果，不解释未中标原因。 五、评审纪律 1.评审是采购工作的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将按照 评标原则的要求，公正、平等地对待所有报价人。 2.所有评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 3.评审人员不得接受或参加报价人或与报价有关的单位、组织或个人的有碍公务的 宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。 4.评审期间，评审人员不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客等。 5.在报价文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，报价人对采购人、 代理采购人及磋商小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消报价资格。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 33 / 54 6.为保证定标的公正性，在评审过程中，磋商小组成员不得与报价人或成交结果有 利害关系的人进行私下接触。在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人，不得 将评审情况扩散出磋商小组以外。 7.评审过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评审成员随后发 表意见。 8.评审结束后，各评审人员应将全部资料整理上交代理采购人，严禁将评审过程中 的任何资料带出评审现场向报价人或其他单位提供。 9.采购人与代理采购人对项目预算资金予以保密；在成交结果公布前应对磋商小组 成员名单予以保密。 10.磋商小组对各报价人的商业秘密予以保密。 11.磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意 见承担个人责任。 12.在整个评审过程中，报价人企图影响采购结果的任何活动，可能导致其报价失 败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。 六、质疑与投诉 1.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六章第五十五条规定，供应商质 疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项 的范围； 2.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第八章第七十三条规定，供应商捏 造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳 回，并列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动； 3.根据《山东省政府采购供应商质疑处理办法》第五章第二十六条规定，供应商一 年内累计三次及以上质疑均查无实据，采购人、采购代理机构应当向同级人民政府财政 部门报告，财政部门审查属实的，应当将其列入不良行为记录名单。 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名 单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动： （一）捏造事实; （二）提供虚假材料; （三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法 证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 4、接收质疑函的方式：书面形式的质疑函，具体要求参照《中华人民共和国政府 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 34 / 54 采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》 等法律法规规定。 5、联系部门、联系电话和通讯地址： 采购代理机构名称： 临沂浩轩工程咨询有限公司 地 址：山东省临沂市兰山县（区）柳青沂蒙路北段号昆仑商务港B座五楼506-5013室 联系方式：0539-6171899 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 35 / 54 第五部分 授予合同 一.合同授予标准 本项目的合同将授予按本须知第四部分规定确定的成交供应商。 二.成交通知书 1、成交供应商确定后,代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告， 同时以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的报 价人是否已经收到该通知。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交 通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律 责任。 2、代理机构对未成交的报价人不作未成交原因的解释，但成交结果的有效性不以 未成交的报价人是否收到相应的通知为前提。 3、成交通知书是合同的组成部分。 三.签订合同 成交供应商应按成交通知书指定的时间、地点与招标人签订协议供货框架协议。磋 商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订协议的依据。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 36 / 54 政府采购合同 （仅供参考，以采购人与中标供应商最终确定版本为准） 项目名称: 项目编号: 甲 方: 乙 方: 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 37 / 54 （甲方名称）所需 （项目名称）经临沂浩 轩工程咨询有限公司以竞争性磋商方式进行采购。经评审小组确定 （乙方）为 中标单位。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》 和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下 条款和条件，签署本合同。 一、本合同由合同文本和下列文件组成 1、磋商文件 2、响应文件 3、中标（成交）通知书 4、成交供应商在评标过程中做出的书面说明或承诺 5、本合同附件 二、货物名称、数量、单价、规格和标准 （详细清单见附件） 三、合同金额 合同总金额：人民币 元（大写） 人民币 元（小写） 四、货款支付 1. 付款方式： 2.支付途径分为三种： （1）国库集中支付 财政预算内资金：人民币 元； 财政预算外资金：人民币 元； （2）甲方支付 金额：人民币 元； （3）国库与甲方共同支付。 国库集中支付：人民币 元。 甲方支付：人民币 元。 本合同的支付途径采用其中第 种 五、交货 1、交货时间： 合同生效后于 年 月 日以前交货。 2、交货地点： 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 38 / 54 3、风险负担：货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙 方承担，通过联合验收交付后由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。 六、质量 货物的质量应符合招标文件、投标文件及乙方在询标过程中做出的书面澄清及承 诺。 七、包装 货物的包装应按照国家或业务主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技 术规定的，应当按双方约定采取足以保护货物安全、完好的包装方式。 八、运输要求 1、运输方式及线路： 2、运输及相关费用由乙方承担。 九、知识产权 乙方应保证甲方在中国境内使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵 犯其知识产权的诉讼。 十、验收 1、设备到货后，甲方和乙方 个工作日内共同开箱检验货物的质量状况和数量， 视为初验，如货物需要安装、调试，则由乙方负责并承担相应的费用，甲方应积极配合， 安装调试后设备运行 个月后第一周进行中验，设备运行 个月后第一周进行终 验，并共同在《政府采购项目验收单》上签字确认。 2、对货物的质量问题，甲方应在实际发现之日起 日内向乙方主张权利。 十一、售后服务 1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在询标过程中做出的书面说明或承诺提供 及时、快速、优质的售后服务。确保在 24 小时内维修响应，48 小时内到用户现场解决 2、其他售后服务内容： 十二、合同生效 本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下条件时合同生效： 本合同乙方应提交：履约保证金（如有）、中标服务费。 十三、违约条款 1、 甲方如逾期付款，每逾期 1日，按应付金额 0.3‰支付违约金。 2、 甲方延迟验收货物，延迟验收期间发生的费用由甲方承担赔偿责任。 3、乙方延迟交货，每延迟 1日，按应交付货物总额 0.3‰支付违约金。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 39 / 54 4、乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换货物期间，应 按调换货物金额每日 0.3‰向甲方支付违约金。 5、一方不按期履行合同，并经另一方提示后 30 日内仍不履行合同的，守约方有权 解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。 如乙方违约，甲方有权扣除乙方履约保证金，履约保证金不足部分，甲方保留追索 的权利。如甲方违约，甲方应将履约保证金退给乙方。 6、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除 应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。 7、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规 规定为准，无相关规定的，双方协商解决。 8、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后 日内， 按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。 十四、不可抗力条款 因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知临沂市财政局、采购 单位及另一方，双方互不承担责任，并在 15 天内提供有关不可抗力的相应证明。 合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。 十五、争议的解决方式 合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决： （1）提交临沂仲裁委员会仲裁； （2）向临沂市人民法院起诉。本合同发生纠纷，经双方协商不能解决时， 采用第 种方式予以解决。 十六、补充协议 合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等 的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十二条的规定。合同补充条款应同时报市 财政局、招标代理机构备案。 十七、其他 1、 甲方在授予合同时有权在对采招标件中规定的货物数量和服务予以增加或 减少，乙方不改变报价单价。 2、 合同生效后，甲方如因实际使用需要增加已供设备数量时，乙方提供应不 高于中标时的单价。 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 40 / 54 十八、合同保存 本合同一式 6 份，甲方 2 份，乙方 2 份，临沂市政府采购监督管理办公室 1 份， 招标代理机构 1 份。 甲 方： 乙 方： 盖 章 盖 章 全权代表：（签字或盖章） 全权代表：（签字或盖章） 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 电 话： 电 话： 开户单位： 开户单位： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 电 话 电 话 本合同签订时间： 本合同签订时间： 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 41 / 54 第六部分 附件 附件一 报价响应函 临沂浩轩工程咨询有限公司： 经研究，我们决定参加编号为 的采购项目并报价。为此， 我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方已仔细阅过磋商文件并完全接受采购文件要求。 2、我方提交的响应文件，内容真实有效。 3、如果我方成为成交单位，我们将履行磋商文件中规定的每一项要求， 并按我们响应文件中的承诺按期、保质、保量提供服务。 4、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商 的权利。 5、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 6、我们愿按采购文件规定交纳磋商保证金、成交服务费，遵守贵机构 有关采购的各项规定。 7、我方的报价文件有效期自谈判之日起 90日内。 8、与本次采购有关的一切正式往来通讯请寄： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 开户单位： 开户银行： 帐 号： 报价人代表姓名、职务： 报价人单位全称（印章） 法定代表人签字： 年 月 日 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 42 / 54 附件二 法定代表人授权委托书 临沂浩轩工程咨询有限公司： 兹委托 （全名和职务）代表 （供 应商名称）参加贵单位组织的编号为 的采购活动，并以 此授权其全权代表我方处理本次采购活动的一切事宜。 特此授权 （附授权代理人身份证明复印件） 供应商名称（公章）： 法定代表人签字： 授权委托人签字： 年 月 日 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 43 / 54 附件三 报价一览表（格式） 项目名称： 项目编号： 说明：1、本表除响应文件内包含外，另一式三份单独密封、递交； 2、供应商必须依据明细报价表编制投标总报价； 3、投标报价为完成本项目各项服务可能发生的全部费用，包括但不限于物 业服务人员工资福利保险、物业服务人员必要的服装费用、物业服务必要的工具耗材费 用、绿化养护费、企业管理费、企业营业税金等（包括人员工资、《劳动合同法》规定 的各种社会保险费、人员食宿与交通、检测、工具、办公费等）。 4、本表不够可按相同格式加以扩展。 供应商（盖章）： 法定代表人或全权代表（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称 服务期 总价 备注 一年 大写：人民币 小写：? 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 44 / 54 附件四 最终报价函 项目编号： 项目名称： 最后报价： 投标报价(元) 大写： 小写： 对招标文件的认同程度 备注： 1、全面响应本项目竞争性磋商文件、竞争性磋商文件补充说明的各项要求。 2、最终单价的确定依据最后报价与响应文件报价的比例同比下浮。 3、最后报价函须盖上公章带到磋商现场以备最后报价使用。（单独携带） 供应商名称： 法定代表人或全权代表签字： 日期： 年 月 日 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂托管服务项目 45 / 54 附件五 技术条款偏离表 项目名称： 项目编号： 序号 偏离 磋商文件要求 响应文件 对应说明 备注 备注：如若无偏离须在本表中注明“无”。 供应商名称（盖章）： 授权代表（签字）： 日期： 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂外包经营服务项目 46 附件六 同类项目业绩一览表 同类项目业绩一览表 序号 采购单位名称 采购 内容 合同 总价 签订合同 时间 联系人 联系 电话 注：供应商应在本表之后附同类项目合同复印件或业主证明材料。 供应商名称：（公章） 法定代表人或报价人全权代表：（签字或印章） 日 期： 年 月 日 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂外包经营服务项目 47 附件七、项目负责人及人员配备 投标人本项目管理、服务人员情况表 类别 职务 姓名 职称 常住地址 资格证明（附复印件） 证书名称 级别 证号 专业 管理 人员 技术 人员 服务 人员 投标人 （公章）： 法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章） 年 月 日 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂外包经营服务项目 48 附件八 响应文件密封正面格式 响应文件正本（副本） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（加盖公章）： 地址： 电话： 传真： 响应文件密封封口格式 ……………于 2020 年 x月 x日 x:x 前不准启封（加盖公章）…………… 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂外包经营服务项目 49 磋商文件中要求的其他内容或者供应商认为需要提交的其它相关资料 （格式自拟） 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂外包经营服务项目 50 附件 中小企业声明函（如果是） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号） 的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下 条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中 小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 ______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承 担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。 本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商：（公章） 日期： 年 月 日 从业人员声明函 本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、 《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标 准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定，本公司从业人员数为 。 本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商：（公章） 日期： 年 月 日 残疾人福利性单位声明函（如果是） 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单 位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货 物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包 括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商：（公章） 日期：年 月 日 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂外包经营服务项目 51 小型、微型企业/监狱企业/残疾人福利性单位产品报价说明表 （如果是） 序号 货物及服务 名称 型号/规 格 制造厂商 名称 数量 单价 （元） 监狱 企业 小型和微型企业、残 疾人福利性单位 合计 合计 1 2 3 …… 小型、微型企业/监狱/残疾人福利性单位产品 报价总计 附注： 1、填入的产品必须是本企业生产的产品，或代理的其他监狱企业、小型企业、微 型企业、残疾人福利性单位的产品； 2、填写本表的小型和微型企业或残疾人福利性单位 须同时按附件格式提供“中小企业声明函” 或 “残疾人福利性单位声明函”；填写本表 的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属 于监狱企业证明文件。代理监狱企业、小型、微型企业、残疾人福利性单位的产品，须同 时提供该企业的监狱企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位证明。 3、不填报本 表，不需提供“中小企业声明函” “残疾人福利性单位声明函”和证明文件，但评审时 不对其产品给予评审价折扣。4、如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称：（公章） 供应商法定代表人或授权委托代理人：（签字或印章） 日期： 年 月 日 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂外包经营服务项目 52 附件 节能产品报价说明表一（如果是） 强制节能产品报价明细 序号 货物名称 型号/规格 节字标志 认证证书 号 认证证书有 效截止日期 数量 单价（元） 合价（元） 1 2 3 …… 强制节能产品总价（元） 附注：1、开标时，须提供经国家确定的认证机构出具的且处于有效期之内的节能产品认 证证书复印件并加盖公章，否则不予计分。2、须按规定格式逐项填写，否则评分时不予 认可。 3、如所投产品为节能产品，应当按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。如 所投产品不是节能产品，则不需填写本表。4、如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称：（公章） 供应商法定代表人或授权委托代理人：（签字或印章） 日期： 年 月 日 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂外包经营服务项目 53 节能产品报价说明表二（如果是） 优先采购的节能产品报价明细 序号 货物名称 型号/规格 节字标志 认证证书 号 认证证书 有效截止 日期 数量 单价（元） 合价（元） 1 2 3 …… 优先采购的节能产品总价（元） 附注： 1、开标时，需提供经国家确定的认证机构出具的且处于有效期之内的节能产品认 证证书复印件并加盖公章，否则不予计分。 2、须按规定格式逐项填写，否则评分时不予 认可。3、如所投产品为节能产品，应当按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。如 所投产品不是节能产品，则不需填写本表。 4、如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称：（公章） 供应商法定代表人或授权委托代理人：（签字或印章） 日期： 年 月 日 临沂浩轩工程咨询有限公司 临沂市公安局交通警察支队直属一大队食堂外包经营服务项目 54 环境标志产品报价说明表（如果是） 环境标志产品报价明细 序号 货物名称 型号/规格 中国环境标 志认证证书 编号 认证证书有 效截止日期 数量 单价 （元） 合价（元） 1 2 3 …… 环境标志产品总价（元） 附注：1、开标时，需提供经国家确定的认证机构出具的且处于有效期之内的环境标志 产品认证证书复印件并加盖公章，否则不予计分。 2、须按规定格式逐项填写，否则评 分时不予认可。 3、如所投产品为环境标志产品，应当按规定格式逐项填写，否则评审 时不予加分。如所投产品不是环保产品，则不需填写本表。4、如有虚假，将依法承担 相应责任。 供应商名称：（公章） 供应商法定代表人或授权委托代理人：（签字或印章） 日期： 年 月 日 第一部分 竞争性磋商公告 第二部分 供应商须知 第三部分 项目说明及要求 第四部分 公开唱价、评审、成交 第五部分 授予合同 第六部分 附件 第一部分 竞争性磋商公告 第二部分 供应商须知 第三部分项目说明及要求 第四部分 公开唱价、评审、成交 六、质疑与投诉 第五部分 授予合同 第六部分 附件