浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司

2021年新鲜类食品配送服务采购项目

招标编号：JDBWCG2020-148

招

标

文

件

采购单位：浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司

代理机构：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司

2020年11月6日

目 录

第一章 采购公告 ………………………………………………………3

第二章 采购需求 ………………………………………………………7

第三章 投标须知 ………………………………………………………10

第一节 前附表…………………………………………………………10

第二节 投标方须知……………………………………………………12

一、适用范围………………………………………………………12

二、定义……………………………………………………………12

三、投标人资格……………………………………………………12

四、投标费用………………………………………………………14

五、投标报价………………………………………………………14

六、履约保证金……………………………………………………14

七、投标文件的编制………………………………………………14

八、投标文件的递交………………………………………………16

九、开标、评标和定标……………………………………………17

十、授予合同………………………………………………………21

十一、其他…………………………………………………………21

十二、评分细则……………………………………………………22

十三、评审结果……………………………………………………25

第四章 投标文件格式……………………………………………………26

第五章 政府采购合同样本………………………………………………44

第六章 采购配送供应商考核办法………………………………………50

第一章 采购公告

参照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规规定，经相关部门批准，受浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司（以下称：采购单位）的委托，杭州博望建设工程招标投标代理有限公司就浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司2021年新鲜类食品配送服务采购项目进行公开招标，欢迎符合招标要求的供应商前来投标。

一、项目编号：JDBWCG2020-148

二、项目概况与基本要求

标项一：新鲜肉类的采购及配送服务

采购内容：浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司食堂所需的新鲜肉类食品的供应及配送服务。

标项二：新鲜水产类的采购及配送服务

采购内容：浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司食堂所需的新鲜水产类食品的供应及配送服务。

标项三：新鲜蔬菜类的采购及配送服务

采购内容：浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司食堂所需的新鲜蔬菜类食品的供应及配送服务。

标项四：腌制肉类、皮面及豆制品的采购及配送服务

采购内容：浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司食堂所需的腌制肉类、皮面及豆制品的供应及配送服务。

标项五：鲜果类的采购及配送服务

采购内容：浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司食堂所需的新鲜水果的供应及配送服务。

标项六：新鲜禽肉、冷冻食品类的采购及配送服务

采购内容：浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司食堂所需的新鲜禽肉、冷冻食品类的供应及配送服务。

标项七：新鲜禽蛋类的采购及配送服务

采购内容：浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司食堂所需的新鲜禽蛋的供应及配送服务。

以上7个标项的服务期限均为1年，具体时间以合同为准。

（具体招标内容及详细技术要求见招标文件。）

三、投标供应商的资格要求

（一）符合《政府采购法》第二十二条之规定，能独立承担民事责任的供应商。

（二）特定条件

1、标项一：新鲜肉类的采购及配送服务

1）投标人在建德市必须具有相应食品的经营场地；

2）投标人须具有标项一相应食品的营业执照等有效证照；

3）投标人须配备符合食品安全的冷藏运输车辆（提供车辆行驶证，租赁车辆还须提供租赁合同）；

4）投标人须配备拟投入从事本项目的相关从业人员3人及以上，须提供从业人员的健康证。

2、标项二：新鲜水产类的采购及配送服务

1）投标人在建德市必须具有相应食品的经营场地；

2）投标人须具有标项二相应食品的营业执照等有效证照；

3）投标人须配备食品安全的冷藏运输车辆（提供车辆行驶证，租赁车辆还须提供租赁合同）；

4）投标人须配备拟投入从事本项目的相关从业人员3人及以上，须提供从业人员的健康证。

3、标项三：新鲜蔬菜类的采购及配送服务

1）投标人在建德市必须具有相应食品的经营场地；

2）投标人须具有标项三相应食品的营业执照等有效证照；

3）投标人须配备运输车辆（提供车辆行驶证，租赁车辆的还须提供租赁合同）；

4）投标人须配备拟投入从事本项目的相关从业人员3人及以上，须提供从业人员的健康证。

4、标项四：腌制肉类、皮面及豆制品的采购及配送服务

1）投标人在建德市必须具有相应食品的经营场地；

2）投标人须具有标项四相应食品的营业执照等有效证照；

3）投标人须配备运输车辆（提供车辆行驶证，租赁车辆的还须提供租赁合同）；

4）投标人须配备拟投入从事本项目的相关从业人员2人及以上，须提供从业人员的健康证；

5、标项五：鲜果类的采购及配送服务

1）投标人在建德市必须具有相应食品的经营场地；

2）投标人须具有标项五相应食品的营业执照等有效证照；

3）投标人须配备运输车辆（提供车辆行驶证，租赁车辆的还须提供租赁合同）；

4）投标人须配备拟投入从事本项目的相关从业人员2人及以上，须提供从业人员的健康证。

6、标项六：新鲜禽肉、冷冻食品类的采购及配送服务

1）投标人须注册地在建德市境内并且在建德市必须具有相应食品的经营场地，具有独立法人资格的供应商（若投标人在投标报名前已在建德市注册，但该供应商尚未对经营场地、设施设备、人员配备等进行建设的，必须承诺在收到中标通知书之日起30日历天内按招标文件各项要求和投标人的响应承诺建设到位，若中标后未按承诺内容及招标文件要求建设到位的，将取消其中标资格。）

2）投标人须具有标项六相应食品的营业执照等有效证照；

3）投标人须配备符合食品安全的冷藏运输车辆（提供车辆行驶证，租赁车辆还须提供租赁合同）；

4）投标人须配备拟投入从事本项目的相关从业人员3人及以上，须提供从业人员的健康证。

7、标项七：新鲜禽蛋类的采购及配送服务

1）投标人在建德市必须具有相应食品的经营场地；

2）投标人须具有标项七相应食品的营业执照等有效证照；

3）投标人须配备运输车辆（提供车辆行驶证，租赁车辆的还须提供租赁合同）；

4）投标人须配备拟投入从事本项目的相关从业人员2人及以上，须提供从业人员的健康证；

（三）本次招标项目不得转包与分包。

四、招标文件的发布时间及报名时间

招标文件的发布时间：2020年11月6日至2020年12月1日9:00时止；

投标供应商报名起止时间：2020年11月6日至2020年12月1日止（双休日及法定节假日除外）。上午8:00-11:30；下午13:30-17:00

地点：建德市新安江街道新安财富城6幢B座1201室。

标书费用：200元/份，售后不退。

报名时应出具：

1、报名登记表；

2、法人授权委托书原件；

3、有效的营业执照副本复印件（复印件加盖公章，原件备查）；

4、有效的食品经营（或生产）许可证（复印件加盖公章，原件备查）；

5、有效的法定代表人身份证复印件和经办人身份证原件和复印件（复印件加盖公章）。

上述资料不完整的，招标代理单位不接收其投标报名申请。以上提供的资料虚假的，不能成为本项目合格投标申请人。报名登记表详见附件。

五、投标保证金：无

六、投标截止时间和地点：投标人应于2020年12月1日9:00时前将投标文件密封送交到浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司（建德市新安路260号三楼会议室），逾期送达或未密封将予以拒收。

七、开标时间及地点：本次招标将于2020年12月1日9:00时整在浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司（建德市新安路260号三楼会议室）开标，投标人应派授权代表出席开标会议（授权代表携带本人身份证、授权委托书原件等有效证明出席）。

八、招标公告发布网址

浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)

九、本项目为非政府采购项目。

十、业务咨询：

采购单位： 浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司

采购单位联系人：潘老师 联系电话：0571-64513282

代理单位：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司

代理单位联系人：王莉敏 联系电话：0571-64182360 传真：0571-64785986

监管部门：国网浙江省电力有限公司培训中心浙西分中心

监督投诉电话：0571-64784631

2020年11月6日

第二章 采购需求

一、配送期限

本次招标的食堂食品采购配送服务项目，有效服务期原则上定为一年；配送供应商上年度配送工作考核分低于80分者，将失去续签下年度配送资格；一年服务期满后，经考核通过可视情况续约一年。

二、配送供应商设施要求

标项一至标项七：必须在本市境内具有相应食品的经营场所，符合食品安全、质量标准及具有相应配送能力；

三、配送供应商从业人员要求

参与食品采购配送的相关人员必须持有健康证等上岗证件。

四、采购配送供应商必须建立并严格执行下列制度

1.《食品安全、食品质量检验制度》

2.《消费投诉处理和食品安全承诺制度》

3. 《从业人员健康制度》

4.《进货验收和不合格食品下柜、召回、销毁制度》

5.《食品准入台账登记制度》

6.《食品安全知识培训制度》

7.《送货不达应急预案》、

8.《食品安全应急预案》

9.《除四害管理制度》

10.其他相关制度

五、配送食品质量要求

1.采购配送供应商必须保证所配送的食品符合《中华人民共和国食品安全法》的规定，索证索票有效率必须达到100%。凡是《食品安全法》禁止生产和经营的食品，一律不得采购配送。严格禁止向分公司食堂配送“三无”食品、有毒有害、过期变质、假冒伪劣等不合格食品。

2. 配送供应商所配送的食品是工业化生产的食品，均应按规定索取生产企业的营业执照、生产许可证、食品质量安全定点检测有效检验报告、食品包装上所明示的各类荣誉证书等各种有效的证明，其索证有效率应达到100%；从市场上采购的食品也应向供货商索取相关的有效凭证。

（一）标项一配送食品质量要求

配送供应商所配送的猪肉必须猪源健康，必须是具备资质的生猪定点屠宰场、点生产的时鲜猪肉，并且每方猪肉上必须盖检验检疫章。配送时必须提供国家检疫部门检疫通过的动物检验检疫合格证明。按照食堂实际需求提供加工服务。运输须使用符合国家卫生标准的运载工具，应当使用具有保温措施的车辆运输，车辆必须要保持清洁、卫生，使用前后要清洗消毒。

（二）标项二配送食品质量要求

配送供应商所配送的新鲜水产，必须保证新鲜度。

（三）标项三配送食品质量要求

配送供应商所配送的新鲜蔬菜类，必须保证新鲜度。

（四）标项四配送食品质量要求

配送供应商所配送的肉类腌制品外观须外表光洁、无粘液、无霉点；具有该肉类腌制品应有的光泽，切面的肌肉呈红色或暗红色，脂肪呈白色；组织致密有弹性，无汁液流出、无异物、无异味、无酸败味。若为预包装食品，必须具有“SC”食品生产许可证。若为散装食品，须提供须该批次检测合格有效凭证。

配送供应商所配送的豆制品，若为预包装食品，必须具有“SC”食品生产许可证或印有食品加工小作坊生产许可证证号或符合行业质量认证管理规定，并提供相应质量检验报告。若为散装豆制品，则须提供同批次检测合格有效凭证。

杜绝假冒、变质、过期的食品配送到学校。

（五）标项五配送食品质量要求

配送供应商所配送的新鲜水果类，必须保证新鲜度（进货2日内的水果视为新鲜水果，以进货凭证时间为准）。

（六）标项六配送食品质量要求

1、新鲜禽肉类食品配送时要提供经过检疫部门检疫的有关证明。

2、冷冻食品类食品，必须具有“SC” 食品生产许可证或符合行业质量认证管理规定，并提供相应批次的出厂检验合格证或者其他合格证明。杜绝假冒、变质、过期的食品配送到学校。产品包装、标签标识应符合相关食品安全国家标准的要求。

（七）标项七配送食品质量要求

配送供应商所配送的禽蛋必须保证新鲜，且符合《中华人民共和国食品安全法》要求。

六、配送供应商要确保食品进货源头安全，所有的食品应严格检测及验收，建立进货台账，确保食品质量。同时，必须做到采购配送及时，服务态度良好，自觉接受各职能部门、分公司的检查。

七、标项一至标项七的食品按日采购配送。

（一）由分公司食堂在配送前一日的19时前，将采购清单提交给配送供应商，配送供应商按照分公司食堂每日提供的食品采购清单进行次日的食品配送，并要求在上午8:00时之前送达时间指定地点。分公司食堂组织管理人员进行验收、验证，索取检测报告。

★（二）标项一至标项七的食品若当日配送后临时有调整变更，要求配送供应商立即响应，并在1小时内将所需食品送至分公司食堂。

九、配送供应商的管理

1．对配送供应商实行动态管理。分公司相关部门代表将成立食堂食品配送工作考评小组，对照招投标文件要求，根据培训中心学员和员工的反馈情况和日常监督、检查情况，对配送供应商的食品配送工作进行考核评估。

2．配送供应商在分公司食堂食品配送工作中，如果出现下列情形之一的，将取消配送供应商资格，并赔偿因此造成的所有经济损失，触犯法律的，将追究法律责任：

（1）违法违纪经营，受市场监管局、物价等职能部门行政处罚并认定为情节严重的。

（2）在分公司食堂食品配送工作考评中考评分低于80分的。

（3）涉嫌垄断经营，故意串通哄抬价格的。

（4）履约服务承诺差，分公司投诉多，反映问题集中的。

（5）送货不及时，影响学员和员工正常用餐，社会影响较大的。

3．当出现有配送供应商被取消配送资格或现有配送供应商自动退出时，可在未中标的配送供应商中按综合得分由高到低顺序选择一家配送供应商。

十、食品结算价格确定原则

1．分公司食堂管理人员确定结算价格的依据：成立质量价格管理小组，每半个月到新安江农贸市场进行相应食品的询价。相应食品的平均价格作为基准信息价（以下简称基准信息价）。然后以此基准信息价和招标确定的相应食品的下浮系数来确定结算价格。即某食品的结算价格＝基准信息价*（1-中标下浮率）。

2．未经询价的食品不得采购。如出现特殊情况，食品结算价格由“质量价格管理小组”负责协商确定。

3．采购配送供应商按结算单价乘以配送数量（附分公司规定收货签字确认的配送清单）结算出本月应付款总额，开具税务部门提供的正式发票向分公司进行结算，每月结算一次，分公司在次月15号前以转账形式付款（特殊情况除外）。

4．食品采购配送结算价格包括税、包装、损耗、仓储、运输、装卸等一切费用。

十一、配送分公司分片情况

1.片区一为浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司的新安江东校区；

2.片区二为浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司的朱家埠西校区。

第三章 投标须知

第一节 前附表

序号	内 容
1	项目名称：浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司2021年新鲜类食品配送服务采购项目
2	项目编号：JDBWCG2020-148
2	招标人：浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司
3	合格投标人：详见招标公告第三条内容
4	招标方式：公开招标
5	投标书递交至：浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司（建德市新安路260号三楼会议室） 投标截止时间：2020年12月1日9:00时止。逾期的投标文件恕不接受。
6	开标时间及地点：2020年12月1日9:00时，浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司（建德市新安路260号三楼会议室）
7	每个标项的投标文件份数：报价文件、技术文件、商务资信文件正本各1份和副本各5份（副本为正本的复印件并在投标文件的封面加盖公章）
8	提供的样品：无
9	投标保证金：无
10	通过本次招标，每个标项各确定1家配送供应商，同一供应商可以同时报名参加所有标项的投标，但按标项顺序只能中一个标项，自动放弃其余标项的中标资格，由排序第二名的投标供应商为拟中标供应商，以此类推，最终标项一、标项二、标项三、标项四、标项五标项六和标项七的拟中标供应商为不同的供应商。
11	投标报价及费用：1.本项目投标采取费率报价方式；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
12	招标文件的澄清：投标人若有问题需要澄清，应在2020年11月17日16:00时之前以书面形式向招标人提出澄清要求，招标人如确实认为有必要说明的，将予以解答，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
13	招标文件的修改：1.招标人如对已发出的招标文件进行修改，将于2020年11月19日17时前在浙江省政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上发布更正公告，请投标人自行到网上查看和下载，投标人因漏看带来的后果由投标人自行承担。修改文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.为使投标人有足够的时间按补充文件的内容修改投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止时间和开标时间，具体时间将在修改文件中予以明确。
14	评标办法及评分标准：综合评分法。
15	评标结果公示：评标结束后2个工作日内，评标结果公示于浙江省政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）
16	签订合同时间：中标通知书发出后30日内。（具体以中标通知书规定时间为准）
17	履约保证金：中标人在与招标方签订合同前需向招标方交纳履约保证金： “标项一~标项七”的履约保证金分别为人民币贰万元整。在合同期满后无纠纷问题，30日历天内无息退还。
18	付款方式：由采购单位支付。具体详见招标文件相关内容。
19	投标文件有效期：90天
20	学员和员工食品安全责任险：为确保学员和员工食品安全，中标单位必须在合同签定生效次日起的十五日内单独参投学员和员工食品安全保险。
21	冷藏车辆：标项一、标项二和标项六的投标供应商必须配备（自有或租赁）符合配送要求的冷藏车辆（投标时提供相关证明资料）。若标项一、标项二和标项六的投标供应商未能按上述要求配备冷藏车辆，将按无效标处理。
22	所有在本项目中按招标文件要求做出承诺的投标人，必须在收到中标通知书之日起30日历天内按其承诺的各项内容建设到位，若中标后未按承诺内容建设到位的，将取消其中标资格并不予退还投标保证金。
23	解释：本招标文件的解释权属于浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司

第二节 投标方须知

一、适用范围

本招标文件适用于浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司食堂食品采购及配送服务的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

二、定义

1.“招标方或采购单位”系指浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司。

2.“投标方或投标人”系指通过资格审查且向招标方提交投标文件的企业。

3.“服务”系指中标人向相应学校提供有关食堂食品原料采购及配送的全部服务内容（包括投标文件中所承诺的其他服务内容）。

4. “★”系指实质性要求条款。

三、投标人资格

（一）符合《政府采购法》第二十二条之规定，能独立承担民事责任的供应商。

（二）特定条件

1、标项一：新鲜肉类的采购及配送服务

1）投标人在建德市必须具有相应食品的经营场地；

2）投标人须具有标项一相应食品的营业执照等有效证照；

3）投标人须配备符合食品安全的冷藏运输车辆（提供车辆行驶证，租赁车辆还须提供租赁合同）；

4）投标人须配备拟投入从事本项目的相关从业人员3人及以上，须提供从业人员的健康证。

2、标项二：新鲜水产类的采购及配送服务

1）投标人在建德市必须具有相应食品的经营场地；

2）投标人须具有标项二相应食品的营业执照等有效证照；

3）投标人须配备食品安全的冷藏运输车辆（提供车辆行驶证，租赁车辆还须提供租赁合同）；

4）投标人须配备拟投入从事本项目的相关从业人员3人及以上，须提供从业人员的健康证。

3、标项三：新鲜蔬菜类的采购及配送服务

1）投标人在建德市必须具有相应食品的经营场地；

2）投标人须具有标项三相应食品的营业执照等有效证照；

3）投标人须配备运输车辆（提供车辆行驶证，租赁车辆的还须提供租赁合同）；

4）投标人须配备拟投入从事本项目的相关从业人员3人及以上，须提供从业人员的健康证。

4、标项四：腌制肉类、皮面及豆制品的采购及配送服务

1）投标人在建德市必须具有相应食品的经营场地；

2）投标人须具有标项四相应食品的营业执照等有效证照；

3）投标人须配备运输车辆（提供车辆行驶证，租赁车辆的还须提供租赁合同）；

4）投标人须配备拟投入从事本项目的相关从业人员2人及以上，须提供从业人员的健康证；

5、标项五：鲜果类的采购及配送服务

1）投标人在建德市必须具有相应食品的经营场地；

2）投标人须具有标项五相应食品的营业执照等有效证照；

3）投标人须配备运输车辆（提供车辆行驶证，租赁车辆的还须提供租赁合同）；

4）投标人须配备拟投入从事本项目的相关从业人员2人及以上，须提供从业人员的健康证。

6、标项六：新鲜禽肉、冷冻食品类的采购及配送服务

1）投标人须注册地在建德市境内并且在建德市必须具有相应食品的经营场地，具有独立法人资格的供应商（若投标人在投标报名前已在建德市注册，但该供应商尚未对经营场地、设施设备、人员配备等进行建设的，必须承诺在收到中标通知书之日起30日历天内按招标文件各项要求和投标人的响应承诺建设到位，若中标后未按承诺内容及招标文件要求建设到位的，将取消其中标资格并不予退还投标保证金。）

2）投标人须具有标项六相应食品的营业执照等有效证照；

3）投标人须配备符合食品安全的冷藏运输车辆（提供车辆行驶证，租赁车辆还须提供租赁合同）；

4）投标人须配备拟投入从事本项目的相关从业人员3人及以上，须提供从业人员的健康证。

7、标项七：新鲜禽蛋类的采购及配送服务

1）投标人在建德市必须具有相应食品的经营场地；

2）投标人须具有标项七相应食品的营业执照等有效证照；

3）投标人须配备运输车辆（提供车辆行驶证，租赁车辆的还须提供租赁合同）；

4）投标人须配备拟投入从事本项目的相关从业人员2人及以上，须提供从业人员的健康证；

（三）本次招标项目不得转包与分包。

四、投标费用

无论投标结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

五、投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

★2.各大类食品采用统一优惠下浮率报价。

六、履约保证金

中标人在与招标方签订合同前需向招标方交纳履约保证金：标项一至标项七的履约保证金分别为人民币贰万元整，在合同期满后无纠纷问题，30日历天内无息退还。

七、投标文件的编制

（一）总体要求

1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对本文件作出实质性响应，否则视作无效标处理。

2．投标文件正本须打印或用不褪色墨水书写，副本可以是正本的复印件，在规定的签章处无论正本或副本都必须加盖印章（即单位公章和法定代表人或授权代表的签章），文件均应使用中文；计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

3．任何行间插字、涂改和增删，必须在相应部位由法定代表人或委托代理人签字或加盖投标人公章。

4.投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册，且封面均应加盖单位公章。

（二）投标文件的编制与组成

投标文件由商务资信文件、技术文件和报价文件三部分组成：

1、各标项投标文件的组成：

A、商务资信文件的组成：

投标声明书；（附件六）

法定代表人的身份证复印件；

法人授权委托书原件和授权代表身份证复印件；（附件四）

投标函；（附件五）

工商营业执照副本、食品经营许可证副本的复印件（加盖公章）；

（6） 成功案例和业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告或用户评价）（附件九）；

（7） 涉及本项目评分的证明资料；

以上材料的复印件均需加盖公章。

B 、技术文件的组成：

（1）投标人的基本情况介绍（含经营场所及平面布局图、配送车辆等）；

（2）拟投入本项目的设备设施清单、人员及相关有效证明材料（附件七）；

（3）若投标人为在投标报名前已在建德市注册的，但该供应商尚未对经营场地、设施设备、人员配备等进行建设的，或其他投标人未达到招标文件相关要求的，均应提 供承诺书。必须承诺在收到中标通知书之日起30日历天内按招标文件要求对人员、设施设备、场地等完成配备设置建设到位。未提供相关承诺书的视为无效标。（附件八）

（4）学员和员工食品安全保险承诺；

（5）针对本项目的完整配送实施方案、各类保障制度和应急方案措施；

（6）配送服务承诺书；（附件八）

（7）涉及本项目评分的证明资料；

（8）投标人认为需递交的其他证明文件及认为需加以说明的内容。

以上材料的复印件均需加盖公章

C、报价文件的组成：

（1）商务报价单（附件三）：

（2）投标人认为需要说明的其他资料。

报价文件须单独密封于一个密封袋内，并在密封袋封面上标明《报价文件》字样，报价文件内容不得出现在技术文件、商务资信文件中），报价下浮率A%中的A值保留1位小数，报价下浮率不能为零。

注：1、投标人在投标时必须提供相关证明原件备查；

2、投标人认为需要提供的其他资料原件。投标人须将上述A、B涉及到的资料原件合袋递交（无需密封）。

（三） 投标文件的编制

投标人应按报价文件、技术文件和商务资信文件的正本各1份、副本各5份分别编制并单独装订成册。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，如有不一致之处，以正本为准。同一供应商可同时参加八个标项的投标，但八个标项的投标文件必须分别编制并单独装订成册。（投标文件封面格式见附件二）

注：采用非胶装装订的技术文件、商务资信文件、报价文件（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订的投标文件），按无效标处理。

（四）投标有效期

投标有效期为90日。

（五）投标文件的签署

1组成投标文件的各项资料均应遵守本条。

2投标人应根据招标文件要求，在投标文件规定的位置加盖本次投标人公章，否则作无效标处理。

3投标文件必须用不褪色的蓝黑墨水钢笔填写或打印，并由投标人法定代表人或委托代理人签署，否则按无效标处理。

4投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由法定代表人或委托代理人签字或加盖投标人公章，否则作无效标处理。

5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自己负责。

八、投标文件的递交

（一）递交投标文件的截止时间

1.开标地点即为投标文件的递交地点，招标方在2020年12月1日8:30时至9:00时接收投标文件。

开标时间即为投标截止时间，招标方拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。

（二）投标文件的密封和标记

1投标人应按技术文件、商务资信文件、报价文件三部分分别密封封装，即技术文件一正五副合袋密封成一包、商务资信文件一正五副合袋密封成一包、报价文件一正五副合袋密封成一包，共递交3个密封包。在密封袋封面上注明投标人名称、投标文件名称（技术文件、商务资信文件或报价文件）、投标项目名称等内容，并加盖投标人公章。（外包封封面格式可参考附件一）

2未按本招标须知要求密封、标记和投递的投标文件，将予以拒绝，招标人不对其后果负责。

3密封投标文件是投标人向招标人提供的最终文件，投标截止后不再接收补充文件。评标小组认为必要的询标也不包括对投标人遗漏文件的索要。

（三）投标文件的修改和撤回

1投标以后，如果投标方提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标方或采购代理单位有效。

2投标方修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方或采购代理单位，同时应在封套上标明“修改投标文件”（并注明招标编号）和“开标时启封”字样。

3撤回投标应以书面的形式通知招标方，撤回投标的时间以送达招标方日期为准。

4开标后投标方不得撤回投标，否则没收其投标保证金。

九、开标、评标和定标

（一）开标

1.本项目由招标人组织进行开标。

2.招标人按招标文件规定的时间和地点公开开标。开标会由招标人主持，招标人代表、投标方代表及有关工作人员参加。

3.投标人须有法定代表人或其授权的代理人参加开标会。法定代表人参加的，应带本人身份证原件；非法定代表人参加的，应带法定代表人授权委托书原件、本人身份证原件。

4.开标程序：

4.1、监管人员对投标人的法定代表人或其委托代理人进行到场情况及保证金交纳和到账情况（招标代理单位开具的收款收据）进行验证；

4.2、开标会由招标方工作人员主持，主持人宣布开标会议开始；

4.3、介绍参加开标会投标单位人员名单；

4.4、宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；

4.5、由投标人代表或公证人员检验投标文件密封的完整性并当场宣布检验结果；

4.6、打开技术文件、商务资信文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。开标顺序按各投标人提交投标文件时间的先后顺序进行；

4.7、技术、商务资信评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；

4.8、由主持人宣读《投标报价》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及认为有必要宣读的其他内容。

4.9、招标方工作人员做好开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认的，不影响评标过程。

4.10、开标会议结束。

（二）评标

1.组建评标委员会

招标人依法组建由5人以上（含）奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由招标人代表和专家组成。

2．评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

3.评标程序

3.1形式审查

评标委员会对投标人的投标文件的完整性.符合性等进行审查。

3.2实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。

（3）各投标人的技术、商务资信文件的评审分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算。

（4）评标委员会根据投标人的报价文件,计算各投标人的商务报价分。

（5）评标委员会完成评标后,各部分得分汇总,得出本项目最终得分,评标委员会按评标原则推荐中标候选人。

3.3澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或委托代理人签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.4错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

3.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

4.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。

3.5评标过程的保密

凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

3.6评标原则和评标办法

评标原则

评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰.影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

评标办法。根据招标项目的实际情况采用综合评分法。本项目的具体评标办法详见《评分细则》。

定标规则

先评技术商务资信部分，后根据有效报价作商务评分。最终计算得分与中标人的确定：

各投标人最终分按以下方法进行计算：最终得分＝技术标（技术商务资信）得分+商务报价得分。

各投标人的最终得分若出现并列分，则技术商务资信评分高的排列在前。

评标工作结束后，评标小组提交书面评标报告，评出每个标项最终得分最高的投标供应商为每个标项的推荐拟中标供应商。打分时保留一位小数，计算时保留二位小数。

对于未中标的原因，评标委员会及招标人将不作任何解释。

4.废标及无效标情形

出现下列情形之一的，招标人将予以废标，并重新组织招标或其他方式决定管理方：

4.1投标截止时间及评审期间，每个标项的有效投标家数不足三家的；

4.2投标人的报价均不在有效报价区间内的；

4.3出现影响招标公正的违法、违规行为的。

4.4投标文件有下列情形之一者为无效标

4.4.1未加盖投标人印章的；

4.4.2未按招标文件规定填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

4.4.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价；

4.4.4未按招标文件要求交纳投标保证金的：

4.4.5装订、封装不符合招标文件要求的；

4.4.6投标人不以自己真实身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的。

4.4.7符合国家、省市及招标文件明确规定的其他无效投标条款的。

5.定标

本项目由评标委员会根据评标办法和标准公正公平评审并择优确定中标人。

5.l评标结束后，投标人对评标结果无异议的，招标人应在收到评标报告后2个工作日内对评标结果进行确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。

5.2如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。

5.3投标人中标后，即取得采购配送资格，签订配送合同。中标人应在签订合同后按分公司需求进行配送，并免费运送到各校区食堂。

5.4如中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，或在本标段投标中有弄虚作假行为而在实质上不响应招标文件或影响评标结果的，或根据投诉（举报）经相关部门查实自本投标邀请书发出之日起至中标公示结束之日不良行为尚在公告期的，或按招标文件其他条款规定不能中标的，取消其中标资格。同时，按评标得分高低补足1家中标候选人。

十、授予合同

1.中标通知书：

1.1本项目由采购人事先授权评标委员会确定预中标人，自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，由招标方及采购代理单位签发《中标通知书》，并在浙江政府采购网上进行公示。

1.2招标文件、中标方的投标文件均应作为合同附件。

1.3《中标通知书》将作为签订合同的重要依据。

2.履约保证金：签订合同前，各标项交纳履约保证金，合同履行到期后在30日历天内内办理无息退还手续。

3.合同的签订：

3.1中标通知书发出后30日内签订采购合同（具体以中标通知书规定时间为准），逾期作放弃处理。

3.2中标单位必须在合同签定生效次日起的十五天内单独参投学员和员工食品安全责任险，并将中标人与保险公司签订的投保材料的复印件交招标人备案。逾期取消中标资格。

3.3各中标单位，必须配备符合配送要求的运输车辆。经采购单位验收确认此项配备后，招采购单位与其签订采购合同。若各标项的中标单位未能按上述要求配备运输车辆的，将取消中标资格。

3.4所有在本项目中按招标文件要求做出承诺的中标人，必须在收到中标通知书之日起30日历天内按其承诺的各项内容建设到位，经相关单位验收确认已完成承诺的，招标方与其签订采购合同。若中标单位未按承诺内容建设到位的，将取消中标资格。

十一、其他

1.因政策等不可预见因素导致本项目暂停或停止，招标人有权终止招标或合同，中标经营单位必须无条件服从。

2.投标人所提供的所有投标文件及相关资料必须真实、准确、合法、若经招标人查实有虚假、伪造行为，将被取消资格，如以签订合同，甲方有权无条件终止合同。

3.招标人保留在任何时候对本文件的解释权。

十二、评分细则

（一）标项一 ~ 标项七的评标细则

1、本项目标项一至标项七的评标均采用综合评分法，总分100分，由技术标（技术部分+商务资信部分）50分和商务报价50分组成。根据评标委员会评出各投标人总得分，每个标项从高到低排序取第一名为拟中标单位，在总得分相同的情况下，以技术标得分高者为中标单位；若技术标得分仍相同，则由招标人以抽签方式确定中标单位。

2、技术标评分（满分为50分）

评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术标评分细则对各供应商的技术标进行评审。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各供应商的技术标分值（计算时四舍五入保留二位小数），具体如下：

技术标评分标准

评分内容		评分要点
技 术 部分 40 分	方案措施 （9分）	根据投标人制定的配送方案中对食品的送达时间、储存、运输、检测等描述情况由评委酌情打分，最高得分为5分。
		根据投标人制定的应急方案措施中对不同紧急情况应对措施的细致周全程度由评委酌情打分，最高得分为4分。
	经营场所情况 （4分）	投标人已在建德市境内具有经营场所（含农贸市场摊位）的得4分；（经营场所以房产证或者房屋（摊位）租赁合同或协议为准；），没有的不得分。（本项用于标项五除外的各标项的评分。）
		投标人已在建德市境内具有的经营场所为非零售形式的得2分；投标人已在建德市境内具有的经营场所为新鲜水果零售店（含农贸市场摊位）的得4分。 ①提供营业执照②提供房产证或者房屋（摊位）租赁合同或协议，不提供不得分。（本项只用于标项五的评分。）
	配送车 辆情况 （7分）	1、投标人拥有自备配送冷藏车1辆的得4分，投标人还拥有自备的配送厢式货车1辆的得2分，在配送车（非冷藏车）上配备保鲜设备或设施的加1分。最高得分得7分（拥有自备车辆行驶证复印件，原件备查）。 2、租赁的按拥有自备的同类车辆设备减半得分，最高得分得3.5分（需提供租赁合同和车辆行驶证复印件，原件备查）
	保鲜库 场所情况 （4分）	投标人拥有自备或租赁冷藏保鲜库15平方米的得1分，每增加10平方米的加1分，最高得分4分（在建德市境内已具有冷藏保鲜库的提供房产证或租赁合同复印件及彩色照片）。未具备的可提供承诺书，得分减半，以投标文件承诺为准。 注：标项六的投标人必须自备或租赁冷藏保鲜库≥10平方米。没有的按无效标处理。
	从业人员配备情况 （6分）	投标人已在建德市境内或承诺在建德市境内具备拟投入本项目的相关从业人员3人及以上，拟派相关从业人员持有上岗证件或健康证的每人计0.5分，最高得5分；具有营养师资格证书的加0.5分，最多加1分。（已在建德市境内具备的，须提供相应上岗证书、资格证书、健康证复印件，原件备查。）未具备的可提供承诺书，否则不得分。
	服务响应 （10分）	根据投标单位对保证食材优质的承诺及服务方式、对用户要求的响应、处理、定期回访方案描述酌情打分，最高得10分。
商务 资信 部分 10分	各项制度建立情况 （2分）	投标人各类制度健全情况，由评委酌情给分，最高得2分。
	同类业绩 （6分）	具有为学校配送食品的同类业绩及实施履约情况由专家酌情打分，最高得6分。（提供合同及验收资料等相关证明材料复印件，原件备查）。
	标书制作 （2分）	编制有序、装订整齐、书面整洁、内容详实情况，有无错误、是否按招标文件要求制作等，有错误或前后矛盾的每项扣0.5分，扣完为止。

注1、技术部分和商务资信部分中所涉及的评分材料均需提供相关证明材料复印件并加盖投标单位公章，原件备查。如有一项原件未提供或提供不全的，此项不得分。承诺的除外。

注2：所有提供承诺书的供应商若中标后，在招标文件规定的时间内未按其承诺书履行其承诺的，将取消其中标资格并没收其投标保证金。

由评标专家负责对投标文件的技术文件采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分超出了评分细则所规定的分值范围的，则该张评分表无效。

此项得分为：评标专家的有效评分的算术平均值（保留2位小数）。

3、商务报价评分（满分为50分）

（1）每个标项的商务报价（报价下浮率）为：A%（A值保留1位小数）。报价下浮率不能为零。最高限价详见下表。商务报价超出最高限价范围的，按无效标处理。

（2）确定评标基准下浮率：

1)根据各投标人的商务报价单，在各有效投标人的报价下浮率中，每类食品的有效报价中的最低报价下浮率作为该类食品的评标基准下浮率。

2)每类食品有效报价计分：有效投标人的每类食品下浮率报价，等于该类食品的评标基准下浮率的，则该类食品报价分值为满分；其他有效投标人的每类食品报价分统一按照下列公式计算：（1-每类食品的评标基准下浮率）/（1-每类食品的投标下浮率）*每类食品的分值。（保留2位小数）

（3）各个标项的商务报价总得分应分别计算。

有效投标人的商务报价总得分：有效投标人各类食品报价得分的总和，为该有效投标人的商务报价得分，满分50分。（保留2位小数）

标项一食品的报价分值及最高限价

标项名称	食品类别	分值	最高限价 A（%）	报价下浮率 A（%）
标项一	新鲜肉类	50分	10.0%
标项一的商务报价总得分		50分

标项二食品的报价分值及最高限价

标项名称	食品类别	分值	最高限价 A（%）	报价下浮率 A（%）
标项二	新鲜水产类	50分	2.0%
标项二的商务报价总得分		50分

标项三食品的报价分值及最高限价

标项名称	食品类别	分值	最高限价 A（%）	报价下浮率 A（%）
标项三	新鲜蔬菜类	50分	10.0%
标项三的商务报价总得分		50分

标项四食品的报价分值及最高限价

标项名称	食品类别	分值	最高限价 A（%）	报价下浮率 A（%）
标项四	腌制肉类、皮面及豆制品	50分	5.0%
标项四的商务报价总得分		50分

标项五食品的报价分值及最高限价

标项名称	食品类别	分值	最高限价 A（%）	报价下浮率 A（%）
标项五	鲜果类	50分	15.0%
标项五的商务报价总得分		50分

标项六各类食品的报价分值及最高限价

标项名称	食品类别	分值	最高限价 A（%）	报价下浮率 A（%）
标项六	新鲜禽肉类	30分	5.0%
	冷冻食品类	20分
标项六的商务报价总得分		50分

标项七食品的报价分值及最高限价

标项名称	食品类别	分值	最高限价 A（%）	报价下浮率 A（%）
标项七	新鲜禽蛋	50分	2.0%
标项七的商务报价总得分		50分

报价举例说明：

标项五最高限价为15.0%，则投标人的报价下浮率A% 中的A值必须≥15.0。

假设投标单位甲的报价下浮率为15.1%，投标单位乙的报价下浮率为14.9%，则甲的报价下浮率15.1%有效，而乙的报价下浮率14.9%中的A值14.9＜15.0，超出了限价范围，故按无效标处理。

十三、评审结果

1.每个标项的最终得分=技术商务资信标得分+商务报价得分，满分为100分，最终得分的分值保留二位小数。

2.最终得分按从高到低排序，评标委员会推荐每个标项最终得分第一名的为拟中标供应商。

3、通过本次招标，每个标项各确定1家配送供应商，同一供应商可以同时报名参加所有标项的投标，但按标项顺序只能中一个标项，自动放弃其余标项的中标资格，由排序第二名的投标供应商为拟中标供应商，以此类推，最终标项一、标项二、标项三、标项四、标项五、标项六和标项七的拟中标供应商为不同的供应商。

第四章 投标文件格式

投标书应包括以下内容：

第一部分 商务资信文件（均不含本项目的报价，复印件均需加盖公章）

（1）投标声明书；（附件六）

（2）法定代表人的身份证复印件；

（3）法人授权委托书原件和授权代表身份证复印件；（附件四）

（4）投标函；（附件五）

（5）工商营业执照副本、食品经营许可证副本的复印件（加盖公章）；

（6）成功案例和业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告或用户评价）；（附件九）

（7）涉及本项目评分的证明资料；

以上材料的复印件均需加盖公章

第二部分 技术文件（均不含本项目的报价，复印件均需加盖公章）

（1）投标人的基本情况介绍（含经营场所及平面布局图、配送车辆等）；

（2）拟投入本项目的设备设施清单、人员及相关有效证明材料（附件七）；

（3）若投标人为在投标报名前已在建德市注册的，但该供应商尚未对经营场地、设施设备、人员配备等进行建设的，或其他投标人未达到招标文件相关要求的，均应提供承诺书。必须承诺在收到中标通知书之日起30日历天内按招标文件要求对人员、设施设备、场地等完成配备设置建设到位。未提供相关承诺书的视为无效标。（附件八）

（4）提供所投样品的相关检测证明材料；

（5）学员和员工食品安全保险承诺；

（6）针对本项目的完整配送实施方案、各类保障制度和应急方案措施；

（7）配送服务承诺书；（附件八）

（8）涉及本项目评分的证明资料；

（9）投标人认为需递交的其他证明文件及认为需加以说明的内容。

以上材料的复印件均需加盖公章

第三部分 报价文件

（1）商务报价单（附件三）：

（2）投标人认为需要说明的其他资料。

报价文件须单独密封于一个密封袋内，并在密封袋封面上标明《报价文件》字样，报价文件内容不得出现在技术文件、商务资信文件中），报价下浮率不能为零。

注：1、投标人在投标时必须提供相关证明原件备查；

2、投标人认为需要提供的其他资料原件。投标人须将上述A、B涉及到的资料原件合袋递交（无需密封）。

附一、外包装封面格式

浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司

2021年新鲜类食品配送服务采购项目

标项

招标编号: JDBWCG2020-148

（商务资信文件或技术文件或报价文件）

采购单位名称：

投标单位名称: (盖公章)

投标单位法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)

投标单位地址：

邮编：

联系人：

联系电话：

在开标截止时间之前不得启封

注：投标人应按技术文件、报价文件分别进行编制、装订、封装、递交。

附二：投标文件封面格式：

正本或副本

浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司

2021年新鲜类食品配送服务采购项目

标项

招标编号: JDBWCG2020-148

（商务资信文件或技术文件或报价文件）

投

标

文

件

投标单位全称：（加盖单位公章）

2020年 月 日

附三：报价文件（样式）

商务报价单（标项一）

项目名称：浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司2021年新鲜类食品配送服务采购项目

招标编号：

标项名称	食品类别	报价下浮率 A%
标项一	新鲜肉类	%

注:此表由标项一的投标单位填写。

投标人（盖章）：

法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

商务报价单（标项二）

项目名称：浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司2021年新鲜类食品配送服务采购项目

招标编号：

标项名称	食品类别	报价下浮率A%
标项二	新鲜水产类	%

注:此表由标项二的投标单位填写。

投标人（盖章）：

法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

商务报价单（标项三）

项目名称：浙江华云电力企业服务有限公司浙西分公司2021年新鲜类食品配送服务采购项目

招标编号：

标项名称	食品类别	报价下浮率 A%
标项三	新鲜蔬菜类	%

注:此表由标项三的投标单位填写。

投标人（盖章）：

法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日