渤海钻探井下作业分公司新疆项目部2020-2021年度生活服务项目招标公告 招标项目名称：渤海钻探井下作业分公司新疆项目部2020-2021年度生活服务项目 招标项目编号：ORG613620201109-000-004 一、招标条件 本招标项目招标人已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。 二、招标范围 1、招标范围：本项目是指为井下作业分公司新疆项目部4支修井队驻地（3支队伍在塔里木，1支队伍在青海）、塔中生产基地（含D12557队驻地）、轮南前指基地、库尔勒机关办公楼提供生活服务及物业管理。划分4个标段，A标段：D15552队、D15551队、S19551队生活服务及物业管理项目；B标段：S17551队生活服务及物业管理项目；C标段：塔中生产基地、轮南前指基地生活服务及物业管理项目；D标段：库尔勒机关办公楼生活服务及物业管理项目。项目计划金额为571万元（含6%增值税）。 2、服务标准：中标人在接到招标人电话或书面通知后，应在2日内立即按要求组织服务人员上井，需配备人员齐、素质高，接受过严格的技术培训和思想教育，服务水平好，保证服务质量。中标人每月7日前将上月月工作量汇报招标人，按实际发生情况进行双方确认。服务期间，中标人负责服务人员、设备、环保等工作的安全管理，并承担发生的安全风险等方面的一切责任。 3、服务地点：新疆及青海地区。 4、招标结果有效期：合同自签订之日起至2021年12月31日止。 5、招标控制价要求：生活服务费用按标准执行，物业管理费不得高于控制价。 生活服务及物业管理费用控制价及说明 标准 修井队（4支） 塔中生产基地 轮南前指基地 库尔勒机关办公楼 生活服务 费用标准 塔里木地区30元/人/天，青海地区35元/人/天 物业管理费 29890元/月 47890元/月 53390元/月 6000元/月 以上控制价不含6%增值税，含1.3%的QHSE费用、服务人员劳务费、运费、综合服务管理费等全部费用以及承包人合同实施过程中的全部风险、及应承担责任和义务等发生的所有费用。 6、验收方式：先服务后结算，当月结算上月工作量。 7、其它详细要求详见招标文件。 三、投标人资格条件 本次招标不接受联合体投标，投标人应同时满足以下资格条件： 1、投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，投标人须具有独立订立合同的能力，具备工商行政管理部门核发的有效营业执照，具有有效的食品经营许可证和道路运输许可证。 2、投标人具有连续近三年生活服务及物业管理相关工作经验。 3、投标人财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。 4、投标人在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单和在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人；未被中国石油集团公司暂停或者取消投标资格，或者被招标人暂停或者取消投标资格。 5、人员要求：至少拥有以下对应数量人员及资质。 （1）每单位需配备人员情况表： 岗位 修井队 塔中生产基地 轮南前指基地 库尔勒机关办公楼 管家 1人 1人 1人 厨师 1人 1人 1人 1人 白案 1人 1人 1人 服务员（含洗衣工） 2人 2人 3人 1人 电工 1人 1人 锅炉工 1人 保安 4人 4人 合计 6人 10人 11人 2人 （2）各标段人员配备总数要求： 岗位 A标段 B标段 C标段 D标段 管家 3人 1人 2人 厨师 3人 1人 2人 1人 白案 3人 1人 2人 服务员（含洗衣工） 6人 2人 5人 1人 电工 3人 1人 1人 锅炉工 1人 保安 8人 合计 18人 6人 21人 2人 全员需提供健康证，厨师需提供厨师证，电工需提供电工证，保安需提供保安证。（提供对应岗位人员及对应资质。证件与岗位不对应、证件过期、证明模糊不清，视为无效证件） 7、法律、行政法规规定的其他条件。 四、招标文件获取 1、招标文件发售时间：有效时间2020-11-11 08:00:00 至 2020-11-18 23:59:59（北京时间）。凡有意参加投标者，请进入中国石油招标投标网（http:// www.cnpcbidding.com）点击“招投标平台”，登录平台后进行网上购买招标文件。 2、招标文件售价：人民币500元，售后不退，购买招标文件时间以电子招标投标交易平台到账时间为准。 3、第一次通过电子招标投标交易平台进行投标的企业请在网站自助注册后，投标人可选择远程或到指定地点办理投标U-KEY申领，详见中国石油招标投标网门户相关通知公告。 4、投标人登陆电子招标投标交易平台后，选择招标项目进行购买操作,若本招标项目进行了第二次招标公告发布，第一次招标已经购买招标文件的潜在投标人，还需在电子招标投标交易平台再次购买。 5、购买招标文件采用网上支付的模式，系统仅支持个人网银支付。请投标人安装调试完成付款银行支付插件后，再购买招标文件。详细操作步骤参见电子招标投标交易平台-工具中心-投标人用户手册。 6、若通过个人账户购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买，不接受个人名义购买。购买前请核实个人银行卡的网上支付单笔限额不少于招标文件售价，以免影响招标文件的购买。 7、潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、通信地址、联系人、联系方式等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。 8、支付成功后，潜在投标人直接从网上下载招标文件电子版。招标机构不再提供任何纸质招标文件。支付成功，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。 9、请投标人务必仔细阅读本公告附件内容，如在严格按照投标人用户手册内容操作后，仍存在招标文件购买操作失败或其他系统问题，再与平台运营联系。 五、投标文件的递交 1、投标人应于2020-12-1 09:00:00（北京时间，24小时制）之前将加密的投标文件上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。详细操作步骤参见投标人用户手册。 2、投标文件递交截止时间前，投标人应完成投标保证金的递交工作。投标保证金按照标段收取，每标段1万元人民币。 投标人通过中国石油电子招标投标交易平台递交投标保证金的操作程序如下： 第一步：投标人必须通过投标人基本帐户以电汇或企业网银方式将这笔资金转入昆仑银行账户，转账成功后，该笔资金会存入投标人电子招标投标交易平台保证金钱包； 账户名：昆仑银行电子招投标保证金； 账 号：2690 2100 1718 5000 0010； 开户行：昆仑银行股份有限公司大庆分行； 行 号：3132 6501 0019 第二步：投标人应将电子招标投标交易平台钱包余额中的相应费用支付到本招标项目对应的投标标段中； 第三步：支付完成后查看投标保证金支付状态，支付成功后该标段的投标保证金购买状态为“已付款”。 第四步：进入项目主控台，点击“保证金状态查询”，查看保证金状态为“已分配”状态，即为成功递交本标段投标保证金。 3、招标项目结束后，招标中心会将投标保证金退回投标人电子招标投标交易平台电子钱包内，请投标人注意查收，如需提现，详细操作步骤参见投标人用户手册。 4、投标人需在投标文件递交截止时间前完成投标文件的编制、签名、加密、上传及验签操作，并保证投标文件的完整性，若因投标文件编制、签名、加密、上传、验签等存在问题造成的责任和损失由投标人自行承担。 六、开标 1、开标时间：2020-12-1 09:00:00（北京时间，24小时制） 2、开标地点：中国石油电子招标投标交易平台本项目开标大厅。投标人可通过中国石油电子招标交易平台本项目开标大厅观看开标仪式。 3、在电子招标投标交易平台开标大厅进行电子解密期间，若因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。 七、发布公告的媒介 本项目招标公告在中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）上公布。 八、联系方式 （1）招标人及招标代理机构联系方式 招标人：中国石油集团渤海钻探工程有限公司 招标代理机构：中国石油集团渤海钻探工程有限公司招标中心 地址: 天津市滨海新区第二大街83号中国石油天津大厦 项目负责人：王松涛，电话：022-65185906，邮箱：wang_st@cnpc.com.cn； 其他联系人：崔露，电话：022-65185909。 本项目问题请先联系项目负责人，在联系不上的情况下可以与其他联系人进行联系，其他联系人会记录您的问题信息后反馈给项目负责人。 电子招标项目其他联系人： （2）电子招标平台运营联系方式 运营单位：中油物采信息技术有限公司 咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席），如有疑问请在工作时间咨询。 九、资料费发票开具说明： （1）请投标人务必于本项目开标后30日内，将开票申请函以附件形式发送至招标机构财务人员邮箱，开票申请函和邮件的命名形式均为“投标人名称+开票申请”，未及时提交开票申请函的，招标机构有权不予开具发票； （2）财务人员收到开票申请函后，将按照投标人在电子招标平台内登记的信息进行开票，请投标人在提交开票申请函前确认本企业在电子招标平台内的信息是否正确，因投标人信息有误造成开票信息错误的，责任由投标人承担； （3）发票开具及领取存在特殊情况的，投标人应事先与财务人员进行沟通确认； （4）资料费发票采取邮寄或自取的方式，采用邮寄方式的，邮寄产生的费用由投标人自行承担。自行领取发票的，投标人应提前与财务人员联系确定自取相关事宜； （5）每年12月31日为本年度开票截止日期，过了期限不再对上一年度的费用开票，也不可以将上一年度的资料费转到下一年度进行开票。 （6）财务人员联系方式 姓名：吴天琪 联系电话：022-65327476 邮箱：wutianqi@cnpc.com.cn 招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。 井下作业分公司新疆项目部 2020-2021 年度生活服务 项目 目 录 第一章 招标公告 ............................................................................................................................ 3 一、招标条件 ...................................................................................................................................... 3 二、招标范围 ...................................................................................................................................... 3 三、投标人资格条件 .......................................................................................................................... 4 四、招标文件获取 .............................................................................................................................. 5 五、投标文件的递交 .......................................................................................................................... 6 六、开标 .............................................................................................................................................. 6 七、发布公告的媒介 .......................................................................................................................... 7 八、联系方式 ...................................................................................................................................... 7 九、资料费发票开具说明 .................................................................................................................. 7 第二章 投标人须知 ........................................................................................................................ 9 一、投标人须知前附表 ...................................................................................................................... 9 二、投标人须知正文 ........................................................................................................................ 15 第三章 合同条款及格式 ............................................................................................................. - 1 - 第四章 商务、技术要求 ............................................................................................................... 18 第五章 评标办法 .......................................................................................................................... 20 一、评标委员会和评标方法 ............................................................................................................ 20 二、评标程序 .................................................................................................................................... 20 三、初步评审表 ................................................................................................................................ 32 四、详细评审表 ................................................................................................................................ 34 第六章 投标文件格式 .................................................................................................................... 36 一、投标函 ........................................................................................................................................ 38 二、投标一览表 ................................................................................................................................ 39 三、法定代表人身份证明 ................................................................................... 错误!未定义书签。 四、授权委托书 ................................................................................................................................ 40 五、投标保证金 ................................................................................................... 错误!未定义书签。 六、资格审查资料 ............................................................................................... 错误!未定义书签。 七、人员情况 .................................................................................................................................... 45 八、公司实力 .................................................................................................................................... 49 九、管理制度及服务承诺 ................................................................................................................ 50 十、 应急预案 .................................................................................................................................. 51 十一、廉政承诺书 ............................................................................................................................ 52 十二、机密信息接受承诺函 ............................................................................................................ 53 十三、必要的其他资料 .................................................................................................................... 55 3 /82 第一章 招标公告 招标项目名称：井下作业分公司新疆项目部 2020-2021年度生活服务项目 招标项目编号：ORG613620201109-000-004 一、招标条件 本招标项目招标人已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，具备招标条件， 现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。 二、招标范围 1、招标范围：本项目是指为井下作业分公司新疆项目部 4 支修井队驻地（3 支队伍在 塔里木，1 支队伍在青海）、塔中生产基地（含 D12557 队驻地）、轮南前指基地、库尔勒机 关办公楼提供生活服务及物业管理。划分 4个标段，A标段：D15552队、D15551队、S19551 队生活服务及物业管理项目；B标段：S17551队生活服务及物业管理项目；C标段：塔中生 产基地、轮南前指基地生活服务及物业管理项目；D标段：库尔勒机关办公楼生活服务及物 业管理项目。项目计划金额为 571万元（含 6%增值税）。 2、服务标准：中标人在接到招标人电话或书面通知后，应在 2 日内立即按要求组织服 务人员上井，需配备人员齐、素质高，接受过严格的技术培训和思想教育，服务水平好，保 证服务质量。中标人每月 7日前将上月月工作量汇报招标人，按实际发生情况进行双方确认。 服务期间，中标人负责服务人员、设备、环保等工作的安全管理，并承担发生的安全风险等 方面的一切责任。 3、服务地点：新疆及青海地区。 4、招标结果有效期：合同自签订之日起至 2021年 12月 31日止。 5、招标控制价要求：生活服务费用按标准执行，物业管理费不得高于控制价。 生活服务及物业管理费用控制价及说明 标准 修井队（4支） 塔中生产基地 轮南前指基地 库尔勒机关办公楼 生活服务 费用标准 塔里木地区 30元/人/天，青海地区 35元/人/天 物业管理费 29890元/月 47890元/月 53390元/月 6000元/月 以上控制价不含 6%增值税，含 1.3%的 QHSE费用、服务人员劳务费、运费、综合服务管理费 等全部费用以及承包人合同实施过程中的全部风险、及应承担责任和义务等发生的所有费用。 6、验收方式：先服务后结算，当月结算上月工作量。 4 /82 7、其它详细要求详见招标文件。 三、投标人资格条件 本次招标不接受联合体投标，投标人应同时满足以下资格条件： 1、投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，投标人须具有独立订 立合同的能力，具备工商行政管理部门核发的有效营业执照，具有有效的食品经营许可证和 道路运输许可证。 2、投标人具有连续近三年生活服务及物业管理相关工作经验。 3、投标人财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。 4、投标人在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）未被列入经营异 常名录和严重违法失信企业名单和在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列 入失信被执行人；未被中国石油集团公司暂停或者取消投标资格，或者被招标人暂停或者取 消投标资格。 5、人员要求：至少拥有以下对应数量人员及资质。 （1）每单位需配备人员情况表： 岗位 修井队 塔中生产基地 轮南前指基地 库尔勒机关办公楼 管家 1人 1人 1人 厨师 1人 1人 1人 1人 白案 1人 1人 1人 服务员（含洗衣工） 2人 2人 3人 1人 电工 1人 1人 锅炉工 1人 保安 4人 4人 合计 6人 10人 11人 2人 （2）各标段人员配备总数要求： 岗位 A标段 B标段 C标段 D 标段 管家 3人 1人 2人 厨师 3人 1人 2人 1 人 5 /82 白案 3人 1人 2人 服务员（含洗衣工） 6人 2人 5人 1 人 电工 3人 1人 1人 锅炉工 1人 保安 8人 合计 18人 6人 21人 2 人 全员需提供健康证，厨师需提供厨师证，电工需提供电工证，保安需提供保安证。（提 供对应岗位人员及对应资质。证件与岗位不对应、证件过期、证明模糊不清，视为无效证件） 7、法律、行政法规规定的其他条件。 四、招标文件获取 1、招标文件发售时间：有效时间 2020-11-11 08:00:00 至 2020-11-18 23:59:59（北 京时间）。凡有意参加投标者，请进入中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com） 点击“招投标平台”，登录平台后进行网上购买招标文件。 2、招标文件售价：人民币500元，售后不退，购买招标文件时间以电子招标投标交易平 台到账时间为准。 3、第一次通过电子招标投标交易平台进行投标的企业请在网站自助注册后，投标人可 选择远程或到指定地点办理投标U-KEY申领，详见中国石油招标投标网门户相关通知公告。 4、投标人登陆电子招标投标交易平台后，选择招标项目进行购买操作,若本招标项目进 行了第二次招标公告发布，第一次招标已经购买招标文件的潜在投标人，还需在电子招标投 标交易平台再次购买。 5、购买招标文件采用网上支付的模式，系统仅支持个人网银支付。请投标人安装调试 完成付款银行支付插件后，再购买招标文件。详细操作步骤参见电子招标投标交易平台-工 具中心-投标人用户手册。 6、若通过个人账户购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买， 不接受个人名义购买。购买前请核实个人银行卡的网上支付单笔限额不少于招标文件售价， 以免影响招标文件的购买。 7、潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、通信地址、联系人、联系方式 等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误 6 /82 导致的一切后果由投标人自行承担。 8、支付成功后，潜在投标人直接从网上下载招标文件电子版。招标机构不再提供任何 纸质招标文件。支付成功，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。 9、请投标人务必仔细阅读本公告附件内容，如在严格按照投标人用户手册内容操作后， 仍存在招标文件购买操作失败或其他系统问题，再与平台运营联系。 五、投标文件的递交 1、投标人应于2020年12月1日 9:00（北京时间，24小时制）之前将加密的投标文件上 传至中国石油电子招标投标交易平台。如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，投标将 被拒绝。详细操作步骤参见投标人用户手册。 2、开标前，投标人应在中国石油电子招标投标交易平台完成投标保证金的递交工作。 投标保证金按照标段收取，每标段1万元人民币。投标保证金递交操作程序如下： 第一步：投标人必须通过投标人基本帐户以电汇或企业网银方式将这笔资金转入昆仑银 行账户，转账成功后，该笔资金会存入投标人电子招标投标交易平台保证金钱包； 行号：313265010019 开户行名称：昆仑银行股份有限公司大庆分行 账户名称：昆仑银行电子招投标保证金 银行账号：26902100171850000010 第二步：投标人应将电子招标投标交易平台钱包余额中的相应费用支付到本招标项目对 应的投标标段中； 第三步：支付完成后查看投标保证金支付状态，支付成功后该标段的投标保证金购买状 态为“已付款”。 第四步：进入项目主控台，点击“保证金状态查询”，查看保证金状态为“已分配”状 态，即为成功递交本标段投标保证金。 3、招标项目结束后，招标中心会将投标保证金退回投标人电子招标投标交易平台电子 钱包内，请投标人注意查收，如需提现，详细操作步骤参见投标人用户手册。 4、投标人需在投标文件递交截止时间前完成投标文件的编制、签名、加密、上传及验 签操作，并保证投标文件的完整性，若因投标文件编制、签名、加密、上传、验签等存在问 题造成的责任和损失由投标人自行承担。 六、开标 1、开标时间：2020年12月1日 9:00（北京时间，24小时制） 7 /82 2、开标地点：中国石油电子招标投标交易平台本项目开标大厅。投标人可通过中国石 油电子招标交易平台本项目开标大厅观看开标仪式。 3、在电子招标投标交易平台开标大厅进行电子解密期间，若因投标人原因造成投标文 件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回 其投标文件，部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。 七、发布公告的媒介 本项目招标公告在中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）上公布。 八、联系方式 （1）招标人及招标代理机构联系方式 招标人：中国石油集团渤海钻探工程有限公司 招标代理机构：中国石油集团渤海钻探工程有限公司招标中心 地 址: 天津市滨海新区第二大街83号中国石油天津大厦 项目负责人：王松涛，电话：022-65185906，电子邮箱：wang_st@cnpc.com.cn； 其他联系人：崔露，电话：022-65185909。 本项目问题请先联系项目负责人，在联系不上的情况下可以与其他联系人进行联系， 其他联系人会记录您的问题信息后反馈给项目负责人。 （2）电子招标平台运营联系方式 运营单位：中油物采信息技术有限公司 咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工 座席），如有疑问请在工作时间咨询。 九、资料费发票开具说明 （1）请投标人务必于本项目开标后 30日内，将开票申请函以附件形式发送至招标机构 财务人员邮箱，开票申请函和邮件的命名形式均为“投标人名称+开票申请”，未及时提交开 票申请函的，招标机构有权不予开具发票； （2）财务人员收到开票申请函后，将按照投标人在电子招标平台内登记的信息进行开 票，请投标人在提交开票申请函前确认本企业在电子招标平台内的信息是否正确，因投标人 信息有误造成开票信息错误的，责任由投标人承担； （3）发票开具及领取存在特殊情况的，投标人应事先与财务人员进行沟通确认； （4）资料费发票采取邮寄或自取的方式，采用邮寄方式的，邮寄产生的费用由投标人 自行承担。自行领取发票的，投标人应提前与财务人员联系确定自取相关事宜； （5）每年 12 月 31 日为本年度开票截止日期，过了期限不再对上一年度的费用开票， 8 /82 也不可以将上一年度的资料费转到下一年度进行开票。 （6）财务人员联系方式 姓名：吴天琪 联系电话：022-65327476 邮箱：wutianqi@cnpc.com.cn 招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。 9 /82 第二章 投标人须知 一、投标人须知前附表 序号 条款号 条款名称 编列内容 1 1.1.2 招标项目名称 详见第一章 招标公告 2 1.1.3 招标项目编号 详见第一章 招标公告 3 1.1.4 招标人 详见第一章 招标公告 4 1.1.5 招标代理机构 详见第一章 招标公告 5★ 1.2.1 资金来源 直接成本 6 1.2.2 资金落实情况 已落实 7 1.3.1 招标范围 详见第一章 招标公告 8 1.3.2 服务期限 详见第一章 招标公告 9 1.3.3 服务地点 详见第一章 招标公告 10 1.3.4 服务标准 详见第一章 招标公告 11★ 1.3.5 承包方式 ? 包工包料 □ 其他承包方式 12 1.4.1 投标人资格条件 详见第一章 招标公告 13★ 1.9.1 踏勘现场 ?不组织踏勘现场 □组织踏勘现场： 1、踏勘现场时间为 年 月 日 2、由招标机构统一组织踏勘。 14★ 1.10 投标预备会 ? 不召开 投标预备会 □ 召开 投标预备会： 1、召开时间为 年 月 日，投标人自愿参加。 2、投标人对招标文件如有疑问，请在投标预备会开始前书面 提交疑问函。 15★ 1.11 分包 ?不允许分包 □允许分包： 1、分包内容要求： 2、分包金额要求： 10 /82 序号 条款号 条款名称 编列内容 3、对分包人的资质要求： 16★ 1.12.3 偏差 ?不允许 □允许 偏差范围： 最高项数： 17 2.2.1 异议提出时间 对招标文件提出异议截止时间：投标文件递交截止时间 10 日 前提出 18 2.2.2 2.2.3 招标文件澄清、修 改 招标文件需要进行澄清或者修改的，将通过电子招标投标交易 平台发布，投标人应及时登录电子招标投标交易平台进行查 看，投标人未及时查看造成的后果，由投标人自行承担。 如果澄清或者修改内容变更了招标文件结构化格式，请投标人 重新下载变更后的招标文件编辑投标文件。投标人未下载变更 后的招标文件造成的后果，由投标人自行承担。 19 3.2 投标报价 详见第四章 商务技术要求。 20 3.2.4 最高投标限价 详见第四章 商务技术要求。 21 3.3.1 投标有效期 自投标截止日起 90日历日。 22 3.4 投标保证金 投标保证金金额: 第一章 招标公告。 投标保证金有效期：与投标有效期一致。 投标保证金递交：第一章 招标公告。 23 3.4.4 其他不予退还投标 保证金的情形 （1）投标人相互串通投标，存在《中华人民共和国招标投标 法实施条例》第三十九和四十条所列情形之一； （2）投标人有弄虚作假行为，存在《中华人民共和国招标投 标法实施条例》第四十二条所列情形之一。 24★ 3.5.2 近年财务状况的年 份要求 2019年 1 月 1 日起至 2019年 12 月 31 日止。 25★ 3.5.3 近年完成的类似项 目情况的时间要求 2017年 1月 1日起至今。 26★ 3.5.4 近年发生的诉讼及 仲裁情况的时间要 求 2019年 1月 1 日起至今。 11 /82 序号 条款号 条款名称 编列内容 27 3.6.1 是否允许递交备选 投标方案 不允许 28 3.7 投标文件数量及相 关要求 1、投标文件数量：本电子招标项目投标文件包含： □商务文件 √技术文件 √价格文件 2、投标文件的编辑：投标文件应通过投标客户端编制，PDF 格式文件应在投标客户端中针对评审项做好关联关系。 3、投标文件大小及附件要求：PDF 电子投标文件不能超过 100MB，价格部分附件不能超过 100MB。需要上传附件的，可 以通过价格部分上传，价格部分附件只能上传一个文件，投标 人如需上传多个文件的，可以将多个文件压缩后上传压缩包。 4、投标报价修正：当价格文件中的报价明细表、开标一览表 与商务或技术文件中的不一致时，以商务或技术文件中的投标 报价为准。 5、对于通过开标公示的投标总报价与商务或技术文件中的投 标总报价不一致的，评标委员会在详细评审时应对该投标文件 扣除 5分处理，但因中国石油电子招标投标交易平台计算造成 的细微偏差除外。 29 3.7.3 签字或盖章要求 要求签字部分应采用电子签名或手签或有效的个人名章签名。 1、投标人应按照电子招标投标办法的相关规定和中国石油电 子招标投标交易平台的要求，使用投标文件编写工具编制投标 文件。 2、投标文件编制完成后，应按照以下要求签字盖章，经签字 盖章的投标文件所有内容均视为企业真实意思表示。 投标人应特别注意，投标文件应按照以下要求签字盖章： （1）投标文件封面用企业U-Key加盖企业公章的电子印章； （2）投标函签字或加盖企业公章； （3）其它部分按照招标文件要求签字盖章（投标文件格式中 落款要求签字盖章的部分，按照要求签字盖章）。 说明：需签字盖章的内容，具备电子签章条件的可以直接在投 标人客户端通过U-Key签字盖章，不具备条件的可以签字盖章 12 /82 序号 条款号 条款名称 编列内容 后扫描转换成PDF上传。 3、电子投标文件的加密通过U-Key，在离线工具中打包生成电 子投标文件时完成。投标人未按规定加密的电子投标文件，招 标人有权拒收；未按规定加密导致后续解密失败的责任由投标 人承担。详细操作步骤参见投标人用户手册。 30 4.2 投标文件递交 详见第一章 招标公告。 31★ 5.1 开标 开标时间：详见第一章 招标公告 开标条件：投标人数量少于 3时不予开标；。 32★ 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会由 5 人构成，其中招标人代表 1人，通过中国石 油招标专家库随机抽取的专家 4人。 33★ 6.3.1 评标方法 ?综合评估法 □经评审的最低投标价法 34★ 6.3.2 中标候选人数量 1、综合得分相同的处理： 评标委员会按有效投标人综合得分由高到低进行排序，当综合 得分相同时，按技术得分由高到低进行排序；当技术得分也相 同时，按业绩由高到低进行排序；当业绩也相同时，按照详细 评审表技术部分条款自上而下顺序打分情况由高到低进行排 序。 2、中标候选人数量： A、B、C、D标段：各推荐 2 名中标候选人； 如果评审后有效投标人数量少于中标候选人数量，且评标委员 会未因有效投标人不足而否决所有投标，把所有有效投标人推 荐为中标候选人。 35 6.4 否决投标情形 投标人不得存在投标人须知正文 6.4 的任何一条否决投标情 形。 36★ 6.5 否决投标后有效投 标人数量不足的 否决投标后，有效投标人数量不足，经评标委员会认定（少数 服从多数原则），不能形成价格或者技术上的有效竞争，致使 本项目失去招标的初始意义的，评标委员会可以否决所有投 标；评标委员会认定项目具有有效竞争的，可以继续评标。 37 7.1 中标候选人公示媒 1、中标候选人公示媒介： 13 /82 序号 条款号 条款名称 编列内容 介及期限 中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com） 2、中标候选人公示期限：不少于 3个日历日 38★ 7.4 中标人确定原则 中标人确定原则：中标候选人公示无异议，招标人依据中标候 选人排名顺序确定第一名为中标人。 中标人数量： A、B、C、D标段：各 1 名中标人。 39★ 7.6 履约保证金 ?不需要提交履约保证金 □需要提交履约保证金： 1、履约保证金的形式：详见合同。 2、履约保证金的金额： 3、履约保证金应在签订合同之前交至招标人指定账户，不提 交履约保证金的不予签订合同。 40 10.4 投标人失信行为 投标人失信行为及计分标准详见招标文件附件“《投标人失信 行为分类、等级划分与记分标准》”。对投标人失信行为的惩戒 如下： 1、对失信行为人的惩戒以失信分为基础，惩戒措施包括失信 加价或扣分、暂停投标资格、取消投标资格。 2、招标人或招标专业机构应在资格预审文件或招标文件中设 置相应评审条款，对失信行为人的投标予以限制、加价或扣分， 见第五章 评标方法。 3、投标人失信分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信 行为信息为准。 4、暂停投标资格。失信分达到 8分时，暂停投标人的投标资 格半年；失信分达到 9分时，暂停投标人的投标资格一年；失 信分达到 10分暂停投标人的投标资格两年。 暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣 分。 5、取消投标人资格。失信分 10.5分及以上，或在暂停期间再 次发生失信行为的，取消集团公司范围内的投标资格三年。期 满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年。 14 /82 序号 条款号 条款名称 编列内容 6、受到惩戒的法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经 理等自然人在其他法人或组织任法定代表人（或负责人）、委 托代理人、项目经理的，该法人或组织参与中石油集团公司及 所属企业投标应受到等同惩戒。 41★ 11 需要补充的其他内 容 1、对招标文件相关内容不理解或有问题的，请咨询招标公告 联系人中的项目负责人； 2、对于招标文件中的初步评审条款和详细评审条款，投标文 件中应做相应条款的关联，评标委员会依据条款关联进行评 标，由于未关联或关联内容无效造成的评标后果，由投标人自 行承担； 3、对于招标文件初步评审表中一些条款，投标文件无法响应 关联项的，例如围标串标行为等，投标人可以关联投标文件的 任意一页。 42 11 反围标串标行为告 知书 致所有潜在投标人： 近几年来，国家对招标投标秩序和环境的治理力度越来越大， 国家层面逐步完善企业征信体系，集团公司层面也发布了《投 标人失信行为管理办法》，从上到下建立了全面的监管制度， 目的就是营造更加公平公正、健康有序的招标投标环境，为广 大投标人搭建良好的竞争平台。特别是串通投标罪入刑以来， 企业和自然人被起诉并追究刑事责任的案件触目惊心。我公司 在 2019年已经发现并处理了 8起围标串标事件，12家投标人 被限制投标或失信计分。为了维护各位潜在投标人的利益，希 望大家引以为戒，认真学习投标人失信行为管理办法，强化法 律法纪意识，公平公正参与竞争。同时也鼓励大家勇于举报违 法行为，对实名举报人提供的举报线索经查证属实的，给予举 报人一定奖励或颁发渤海钻探公平竞争奖。 15 /82 二、投标人须知正文 1.总则 1.1 招标项目概况 1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等 有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对其进行招标。 1.1.2招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.3招标项目编号: 见投标人须知前附表。 1.1.4招标人：见投标人须知前附表。 1.1.5招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.2招标项目的资金来源和落实情况 1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3招标范围、工期、服务地点、服务标准及承包方式 1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2服务期限：见投标人须知前附表。 1.3.3服务地点：见投标人须知前附表。 1.3.4服务标准：见投标人须知前附表。 1.3.5承包方式：见投标人须知前附表。 1.4投标人资格要求 1.4.1投标人应具备承担本招标项目的资格条件、能力、信誉和相关要求：见投标人须 知前附表。 需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款规定和第六章 投标文件格式中资格证明材料 要求。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投 标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各 方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则 各相关投标均无效。 16 /82 1.5费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应 承担相应的法律责任。 1.7语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释（外文与 中文注释不符的，以中文注释为准）。 1.8计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的 正常进行。 1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失。 1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投 标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。 1.10投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表规定 的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以 便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定 的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11分包 1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键内容进行分包的，应符合投标 人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规 定的非主体、非关键性内容外，其他工作不得分包。 1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就 17 /82 分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 1.12响应和偏差 1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的 响应，否则，投标人的投标将被否决。 1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标相关方案、承诺书等内容以对招标文件 作出响应。 1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标 文件规定的偏差范围和幅度。 2.招标文件 2.1招标文件的组成 本招标文件包括： 第一章 招标公告； 第二章 投标人须知； 第三章 合同条款及格式； 第四章 商务、技术要求； 第五章 评标办法； 第六章 投标文件格式。 根据本章第 1.10款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文 件的组成部分。 2.2招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时 向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问 题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标 人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1项规定的投标截止时间不足 15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确 认已收到该澄清。 2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。 18 /82 2.3招标文件的修改 2.3.1招标人修改招标文件的，应通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的 时间距本章第 4.2.1项规定的投标截止时间不足 15日的，并且修改内容可能影响投标文件 编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人， 确认已收到该修改。 2.4招标文件的异议 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面 形式提出。招标人将在收到异议之日起 3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。 3.投标文件 3.1投标文件的组成 详见第六章 投标文件格式 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的 组成部分。 3.2投标报价 3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值 税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报 价并填写分项报价表。 3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。 3.2.3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各 分项合价累积数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含 在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改 投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3款的有关要求。 3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投 标限价在投标须知前附表中载明。 3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 3.3投标有效期 3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90天。 3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不 19 /82 得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投 标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。 3.4投标保证金 3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六 章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 境内投标以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附 上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须 知前附表的规定。 3.4.2投标人不按本章第 3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3招标人最迟将在于中标人签订合同后 5日内，向未中标的投标人和中标人退还投 标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。 3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤销投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向 招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金； （3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。 3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充在申请 资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有 实质性的降低。 3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满 足本章第 1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。 3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的原件扫描件或复 印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照原件扫描 件或复印件）。 3.5.2“近年财务状况表”应附经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资 产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的原件扫描件或复印件，具体年份要求见 投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标须知前附表规定年份的，应提供成立以来的 财务状况表。 3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、项目实施 20 /82 验收证书等的原件扫描件或复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一 个项目，并标明序号。 3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的项目合同的相关情况，并附 法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书原件扫描件或复印件，具体时间要求见投 标人须知前附表。 3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1项至第 3.5.4项规定的 表格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.6备选投标方案 3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备案投标方案，否则其投标将 被否决。 3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考 虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招 标人可以接受该备选投标方案。 3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时 提供两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。 3.7投标文件的编制 3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。 3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、服务要求、招标范围等实 质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质要求的基础上，可以提出比招标文件要求 更有利于招标人的承诺。 3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证 书证件为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印 章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位 负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签 署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4投标文件可以参照以下格式编写： 页面布局：文件的页边距上为 26mm，下为 27mm，左为 26mm，右为 26mm，装订线在左侧 0.7mm 字体： 中文 宋体 5号（部分黑体以突出重点），插表编号及表名使用四号黑 体，插表及附表内各行文字、数字采用宋体 5号。 英文 Times New Roman 或 Arial 21 /82 数字 宋体、Times New Roman 或 Arial（推荐 Arial） 其 它 格式： 标点 正文部分采用中文半角状态 部分标点如金额、项目符号采用英文半角状态 段间距、行间距 均为 1.5倍 段前、段后 均为 0 页眉页脚 页眉采用 5号宋体，页眉距边界 20mm。 编制连续的页码和目录，页码位于页脚，采用 5号宋体，距边界 20mm，位置居中。 标题格式规范： 1、一级标题 ： （三号黑体／加粗／居中／1.5倍／段前后均为０） ２、二级标题： （四号宋体／加粗／居中／1.5倍／段前后均为０） 2.1三级标题： （五号宋体／加粗／左对齐／1.5倍／段前后均为０） 2.1.1 四级标题： （五号宋体／加粗／空２格／1.5倍／段前后均为０） 4.投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，投标人 需在投标文件递交截止时间之前完成投标文件的编制、签名、加密、上传及验签操作，并保 证文件的完整性，若因投标文件编制、上传问题造成的投标文件开标解密不成功，该投标文 件将被否决，且开标解密不成功造成的责任和损失由投标人自行承担。 4.1.2 未按文本第 4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交 回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。 4.2.5 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。 22 /82 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标 文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3项的要求加盖电 子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5日内退还已 收取的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平 台公开开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。 开标条件见投标人须知前附表。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）招标人或招标代理机构通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行 解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务工期、服 务地点及其它内容等需要公开的内容，并记录在案。 （5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员可以使用本人的电子印章 在开标记录上签字确认； （6）开标结束。 5.3 开标异议 投标人对开标有异议，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6.评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标 代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人 23 /82 数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会有下列情况形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续 评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标 委员会成员重新进行评审。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1 评标委员会按照第五章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标 文件进行评审。第五章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评 标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 6.4否决投标情形 投标人存在以下情形，否决其投标： 1、投标文件未经投标人电子签章； 2、联合体投标的，投标联合体没有提交联合体协议书； 3、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； 4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加 投标； 5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标 或者未划分标段的同一招标项目投标； 6、为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动； 7、同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选 投标的除外； 24 /82 8、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价； 9、经评审投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得 其投标报价可能低于其个别成本的，且投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的； 10、投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； 11、投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为： （1）以下行为视为串通投标： a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。 b.投标人之间约定部分投标人放弃投标或约定中标人。 c.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。 d.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。 e.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 f.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。 g.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。 h.不同投标人的投标文件相互混装。 i.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 j.开标前，投标人从招标人处获取其他投标人及投标文件有关信息。 k.投标人直接或者间接获得标底、评标委员会成员等信息。 l.投标人按招标人明示或者暗示要求压低或者抬高投标报价。 m.投标人按招标人授意撤换、修改投标文件。 n.投标人按招标人明示或者暗示要求为特定投标人中标提供方便。 o.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未 划分标段的同一招标项目投标，开标后不告知招标人，影响公平竞争的。 p.经信息化数据分析判定投标人之间存在计价锁号相同或 MAC地址相同。 q.投标人与招标人之间、投标人与投标人之间为谋求中标排斥其他投标人或者损害招标 人利益而采取的其他串通行为。 （2）以下行为视为弄虚作假行为： a.投标人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书，以他人名义投标。 b.投标人将资格、资质证书等出借、出租、转让他人或为其他单位提供图章、图签。 c.投标人使用伪造、变造的资格、资质证书或者许可证件等。 d.投标人提供虚假的财务状况、信用状况、票据或业绩等。 e.投标人提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、资格证书、劳动关系证明、社保 25 /82 证明等。 f.投标人配合招标人或招标代理机构实施虚假招标。 g.投标人在有关部门处理异议（投诉）、查办案件调查有关情况时，提供虚假情况或者 作伪证。 h.投标人存在出资不实（未如数如期缴纳出资设立公司）或抽逃出资（验资后未经法定 程序抽回出资）的情形。 i.投标人发生的其他弄虚作假行为。 12、投标人存在下列重大偏差的，且未能对招标文件作出实质性响应的： (1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； (2)投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章； (3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； (4)明显不符合技术规格、技术标准的要求； (5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； (6)投标文件附有招标人不能接受的条件； (7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 13、投标人被责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照； 14、投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 15、投标人在近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或 司法机关出具的有关法律文书为准）； 16、在评标期间经查投标人被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严 重违法失信企业名单； 17、在评标期间经查投标人被最高人民法院在“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单； 18、在评标期间经查投标人被中国石油天然气集团有限公司暂停或者取消投标资格； 19、国家法律法规和招标文件明确规定可以否决其投标的其他情形。 6.5有效投标人数量不满足项目中标人数量的处理 评标委员会在否决部分投标后，致使有效投标人数量不能满足项目中标人数量需求时的 处理，见投标人须知前附表。 7.合同授予 7.1 中标候选人公示 招标人或招标代理机构在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公 26 /82 示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3天。 7.2 评标结果异议 投标人或者其它利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招 标人将在收到异议之日起 3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。 7.3中标候选人履约能力审查 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履 约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审 查确认。 7.4 定标 按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。 7.5中标通知 在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人或招标代理机构以书面形式向中标人发出 中标通知书。 7.6 履约保证金 7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四 章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交 履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体 中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。 7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保 证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以 赔偿。 7.7 签订合同 7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条 件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证 金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔 偿。 7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提 出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承 担连带责任。 27 /82 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 8.1.1有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人数量不满足开标条件的（包括超过 3 家中标候选人的招 标项目，投标人少于或等于中标候选人数量的）； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.1.2若存在单独标段招标失败，仅对此标段进行重新招标。 8.2 不再招标 重新招标，投标人数量仍不满足开标条件或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准 的招标项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益、他人的合法权益、集团公司利益或者公司利益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方 式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员 应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得 使用第五章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 异议、投诉 9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等招 标投标活动不符合法律、行政法规规定的，或对渤海钻探招标中心异议处理结果不服，可以 自知道或者应当知道之日起 10 日内向渤海钻探招标管理办公室投诉。投诉应当有明确的请 28 /82 求和必要的证明材料。且投诉事项、主张应与异议事项保持一致，有新证据的应同时提出新 证据。 9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向 渤海钻探招标中心提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1项规定的期限内。 9.5.3异议提起程序 9.5.3.1提出异议主要有三个阶段：即对资格预审文件或招标文件的异议、对开标的异 议和对评标结果的异议。 异议内容 提出异议的时间要求 提出形式 资格预审文件 在提交资格预审申请文件截止时间 2日前提出 书面（签章） 招标文件 在投标截止时间 10日前提出 书面（签章） 开标 在开标现场提出 口头/书面（签字） 评标 中标候选人公示期间提出 书面（签章） 其他 在各招标环节结束之前提出 书面（签章） 9.5.3.2异议应当提交包括下列内容的书面材料（涉及开标的异议除外）： （1）提起人的名称、地址和有效联系方式； （2）异议事项的基本事实及法律依据； （3）相关请求及主张； （4）有效线索和相关证明材料。 异议的提起人是法人的，书面材料必须由其法定代表人或授权代表签字并盖章；是其他 组织或个人的必须由主要负责人或提起人本人签字，并附有效身份证明复印件；是其他利害 关系人的，在提交以上书面材料的同时，提交与招标项目的利害关系声明。异议书有关材料 是外文的，提起人应同时提供其中文译本。 9.5.3.3以下情形的异议招标机构不予受理 1、质疑事项阐述不清楚的 2、未明确提出主张的 3、未附带证据，或证据不充分、不清，或证据涉第三者商业秘密而不能说明合法来源 的 4、对同一事项反复质疑的 5、虚假、恶意质疑的 6、质疑事项、主张与所提供证据不一致的 7、超出质疑有效期的 29 /82 8、其它违背法律法规规定进行质疑的 9.5.3.4异议提起人有下列情形之一的，属于虚假、恶意异议： 1、假冒他人名义进行异议的； 2、一年内三次以上、累计三次以上或连续两次异议均查无实据的； 3、捏造事实或有意提供虚假材料的； 4、拒不配合进行有关调查，情节严重的； 5、异议已答复或明知其异议属于不予受理的情形仍然向相应部门或其他部门送（寄） 材料的。 对于虚假、恶意异议，将其列入招标投标活动不良行为记录，按照集团公司和渤海钻探 公司有关处理规定执行。 10.投标人失信行为管理 中国石油天然气集团公司投标人失信行为管理实行统一管理、分级负责的体制，遵循依 法合规、客观公正、诚实守信、信息共享的原则。投标人失信行为信息会在指定的信息发布 平台中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）发布。 10.1投标人失信行为的定义及记录 （1）投标人失信行为，是指投标人在招标、投标、开标、评标、中标和合同签订等环 节，违反国家相关法律法规、中石油集团公司有关规定，违背诚实信用原则的行为。潜在投 标人和其他利害关系人适用于关于投标人的规定。 （2）投标人失信行为记录将纳入中石油集团公司及渤海钻探公司供应商、承包商、服 务商的年度评价管理。 10.2投标人失信行为实施分类分级和量化记分管理。 10.2.1 根据国家相关法律法规和中石油集团公司有关规定，将投标人失信行为分为弄 虚作假、串通投标、干扰招标、不当异议（投诉）、中标违约和其他失信行为等六类，具体 含义分别是： （1）弄虚作假：投标人以他人名义或空壳公司投标，或者提供、使用虚假资料或信息 等行为； （2）串通投标：投标人与招标人之间或者投标人与投标人之间采用不正当手段，为谋 取中标排斥其他投标人或者损害招标人利益等行为； （3）干扰招标：投标人采用不正当手段或通过行政审批部门违规指定，扰乱、破坏招 标工作秩序等行为； （4）不当异议（投诉）：投标人缺乏事实依据而进行的恶意异议（投诉），或者不配合 30 /82 招标人、相关部门在处理异议（投诉）过程中取证等行为； （5）中标违约：投标人中标后无正当理由放弃中标或者不与招标人订立合同，或者违 法转包、违规分包等行为； （6）其他失信行为：违反国家相关法律法规和中石油集团公司有关规定的其他不诚信 行为。 10.2.2根据投标人失信行为的性质和情节轻重，从轻到重将失信行为分为较轻、一般、 较重、严重和特别严重五个等级。 10.2.3投标人失信行为单次量化记分包括基础分和加重分两部分。 （1）基础分为失信行为等级对应的固定分值，从轻到重分别为 1分、2分、4分、8分、 10分；加重分是在基础分上视失信行为造成后果的严重程度增加的分值，分值区间 0～2分 （以 0.5的倍数记分）。 （2）基础分和加重分之和为该次失信行为的失信记分，有效期三年。 10.2.4 同一投标人记分有效期内的所有失信记分累加，为该投标人的失信分，投标人 失信行为分类、等级划分与记分标准详见附件：投标人失信行为分类、等级划分与记分标准。 （1）同一次失信行为涉及多个投标人的，应对涉及的多个投标人分别记分。 （2）同一投标人在同一项目招投标过程中，发生的不同失信行为分别记分，不同标段 （包）的失信行为分别记分。 （3）同一投标人在失信行为记分有效期内再次出现同一种失信行为，基础分应双倍记 分。 10.3投标人失信行为异议处理程序 （1）投标人对失信行为认定有异议的，应当自收到失信行为告知函之日起 3 个工作日 内提出书面异议申请，并提交相应证据。招标人或其委托的招标专业机构应在收到异议申请 的 3个工作日内启动异议处理程序。 （2）失信行为信息有效期自发布之日起算，有效期满该项失信行为记录自动失效。 10.4失信行为的惩戒 10.4.1 对失信行为人的惩戒以失信分为基础，惩戒措施包括失信加价或扣分、暂停投 标资格、取消投标资格。 10.4.2 招标人或招标专业机构应在资格预审文件或招标文件中设置相应评审条款，对 失信行为人的投标予以限制、加价或扣分，见第五章 评标方法。 10.4.3投标人失信分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准。 10.4.4暂停投标资格。失信分达到 8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到 9 31 /82 分时，暂停投标人的投标资格一年；失信分达到 10分暂停投标人的投标资格两年。 暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。 10.4.5取消投标人资格。失信分 10.5分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的， 取消集团公司范围内的投标资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期 顺延三年。 10.4.6受到惩戒的法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理等自然人在其他法 人或组织任法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理的，该法人或组织参与中石油 集团公司及所属企业投标应受到等同惩戒。 11.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 - 1 - 第三章 合同条款及格式 生活服务及物业管理服务合同 （2020-2021 年度） 甲方： 乙方： 签订日期： 年 月 日 签订地点： 新疆库尔勒 目 录 1 总则.............................................................. 2 2 基本情况.......................................................... 2 3 服务内容.......................................................... 2 4 服务标准及要求.................................................... 3 5 合同价款及支付.................................................... 4 6 合同期限.......................................................... 5 7 双方和权利和义务.................................................. 5 8违约责任 .......................................................... 6 9 不可抗力.......................................................... 7 10 合同的生效、变更、解除或终止..................................... 7 11 争议的解决....................................................... 8 12 通知............................................................. 8 13 其它约定......................................................... 9 生活服务及物业管理服务合同 甲方： 住所地： 营业执照号： 法定代表人（负责人）： 乙方： 住所地： 营业执照号： 法定代表人（负责人）： 1 总则 根据《中华人民共和国合同法》、《物业管理条例》及相关法律法规，本着自愿、 公平、平等互利、诚实信用的原则，甲乙双方就生活服务事宜，协商一致，签订 本合同。 2 基本情况 本项目包括为井下作业分公司修井队驻地及生产基地提供生活服务。 3 服务内容 3.1按甲方要求做好所承担修井队及其他基地的炊饮、伙食调剂。 3.2搞好卫生和营房管理，对卧具定期进行拆洗和更换。 3.3对甲方配备的水、电暖、工具、炊具、材料、生活用品、用具、卧具和电器 设备进行维修、保养及零部件的更换，费用由甲方负责。卧具包括枕头、枕巾、 枕套、床单、被罩、被子、褥子。负责对电器设备的维修、保养。 3.4负责营房制冷设备的维修、保养及所有配件的更换。 3.5及时完成生活物品的采购、领取、拉运和发放工作（如粮食、副食品、肉食、 蔬菜）。 3.6管理和使用好医疗保健器具，抓好医疗预防和卫生管理工作。 3.7配合井队完成营房和其它生活设施的搬迁、安装工作，并组织验收。保证在 甲方的指定的时间内准时开伙，搬家期间安排一台值班车上井服务。 3.8负责做好营房的应急处置程序，定期组织演练。 3.9其他约定： / 。 4 服务标准及要求 4.1生活服务 4.1.1 伙食要求 井队一日开四餐： 即早餐、中餐、晚餐、夜餐。早餐应保证三种以上主食，每 天有一种带馅主食，小菜咸菜不少于四种；午餐、晚餐应保证至少四菜一汤，做 到三荤一素，荤菜种类每周要涉及牛羊猪肉、鸡鸭鱼肉等等，种类必须多样，不 可单一，菜品做到五天不重样；夜餐应保证一荤一素，主要以井队点菜为主，需 保证夜班人员吃饱吃好。饭菜质量、风味应尽量满足就餐人员的要求，达到 85% 的就餐人员满意。前指基地每日开三餐，即早餐、午餐、晚餐，具体要求同上。 4.1.2 生活库房要求 生活库房管理要遵循“验收入库、进筐上架、分类摆放、卡物相符、整洁有序” 几点。所有食品、物品必须挂卡，分类摆放，生、熟分开，蔬菜入筐，码放整齐。 及时清除霉烂变质蔬菜和过期食品，袋装 、桶装食品应标明购进时间，保质期、 检验人等信息。库房应保持整洁干净，不得存放非生活物品及私人物品等。 4.1.3 操作间及餐厅要求 各种餐具、用具，用过后要及时清洗、消毒，不许乱堆乱放，做到卫生清洁，每 日每餐每种食物必须专人负责留样，留样时间 72 小时以上，做好记录。食堂服 务人员必须保持自身的整洁，符合卫生管理标准。炊事机具、厨具每餐后进行清 洁，定点摆放；操作间内墙壁、地面每天清法；餐厅地面、桌、椅等每餐后清洗 一次，做到无积灰、无油污、无积水，整齐有序。 4.2物业管理方面 服务人员要文明礼貌、热情服务，遵守一切规章制度。营房卫生要达到整洁规范 化、卫生标准化，每日对营房进行清洁整理一次，地面应先扫后施，保证地面、 床下无杂物。对新上井人员必须配洗涤干净的卧具，卧具做到 15 天换洗一次， 保持床上用品干净卫生，且洗涤卧具必须用洗衣粉，严禁用碱等物品洗涤。工作 服早晚清洗，保证白班夜班职工所需。管理和使用好医疗保健器具，抓好医疗预 防和卫生管理工作；对配备的各种设备进行维修、保养及零部件的更换；配合井 队完成营房和其他生活设备的搬迁、安装工作，并组织验收，保证在指定时间内 准时开伙。前指基地主要负责打扫各宿舍及各办公室卫生清洁，垃圾的收集、清 运；对宿舍的卧具定期进行拆洗和更换；基地各种设施设备的定期保养维修等等。 5 合同价款及支付 5.1物业管理费：XXXXX 元/月（不含 6%的增值税，含 1.3%的 QHSE费用、服务人 员劳务费、运费、综合管理服务费等全部费用以及承包人合同实施过程中的全部 风险、及应承担责任和义务等发生的所有费用）。 5.2生活费：新疆项目部职工及劳务用工、现场监督、值班车司机以及服务公司 服务人员，执行生活费标准：塔里木地区 30元/人/天，青海地区 35元/人/天（不 含增值税）。 5.3由于新疆自治区特殊时期需临时增保安人员，临时保安费月标准与长期保安 费月标准相同，按日折算计费。 5.4 修井队长期停工甲乙双方协商裁剪或撤销全部服务人员。 5.5所有临时上井人员都必须按标准收取伙食费，并开收据。 5.6 生活费按考勤人数计算，服务人员服务费按考勤人数、出勤天数计算,每月 底，由甲方负责人按照合同规定的各项标准开具费用结算通知单（附人员考勤）， 次月 5日前乙方将生活服务费结算通知单送到甲方生活管理部门进行审核，无误 后由领导签字，财务部门按规定给予结算。 5.7 本合同单价不含增值税，合同总价款以实际发生含税金额结算。 5.8 合同价款通过采取 5.8.1 支付： 5.8.1： 费用支付：服务项目验收合格，由乙方提供增值税发票，甲方根据生活 费结算进度，按照结算中心的规定进行支付（电汇或银行支票或承兑汇票）。 5.9乙方应对其指定的下列账户信息的真实性、安全性、准确性负责。 收款人： 开户行： 账 号： 6 合同期限 自合同签订之日起至 年 月 日。 7 双方和权利和义务 7.1甲方的权利和义务 7.1.1 甲方生活管理部对生活服务实行全面管理，不定期到现场进行检查，对合 同履行情况进行监督，并负责对现场出现的重大问题进行协调、裁决等工作。 7.1.2 甲方委托各井队负责人对生活服务进行全过程的现场监督管理和考核。 7.1.3 甲方有权对乙方帐目等进行查询，如发现吃不够伙食标准或食品、饮料外 流现象，甲方有权对乙方进行罚款处理甚至终止合同 7.1.4 甲方生活管理部门对配备的一切生活设备、设施，按规定使用年限及完好 情况，确定维修或更换。 7.1.5 营房每次搬迁时，由甲方现场负责人监督乙方按物品配套清单如数清点， 各类物品必须达到完好，如发现上述物品有丢人、损坏或达不到使用标准等情况， 又不及时补充、维修、更换者，甲方有权按规定的价格扣除乙方服务费用以抵销。 7.1.6 其他约定： / 。 7.2 乙方的权利和义务 7.2.1合同生效后，乙方按甲方要求立即组织上井服务人员，落实生活物资的配 备，以及设备材料消耗等，队生活服务标准和要求，不断完善和提高服务质量和 水平，加强生活管理的各项制度和措施的实施与检查监督。 7.2.2定期召开伙委会，坚持帐目公开、做到日清月结，一月一公布伙食帐目。 做好帐、卡、物三对口，购进货物必须先验收后入库，做到一月一盘点，一月一 清理。盈亏率不许超过 3%。乙方应接受甲方的监督，提供全部帐目、凭证，并 配合甲方做好检查工作。 7.2.3乙方自备生活车，以确保生活服务工作的需要。 7.2.4 各种设备设施要实行专人负责管理，搞好维护、保养工作，保证设备及设 施正常运转使用，并建立健全各种台帐，对配备的各种设备、用具进行编号登记。 不得将井队与井队之间的物品互换或挪作他用。 7.2.5 乙方在管理使用井上的生活设备设施中，若因太平广记善或违章操作造成 事故和损失均由乙方负责赔偿，对造成重大事故者，将追究经济、刑事责任。 7.2.6 负责水、电、暖、工具、炊具、材料、生活用品、用具、卧具和电器设备 的更换、维修、保养和添补，费用由乙方自理。 7.2.7 负责野营房、监督房、泥浆房、地质房卧具的补充和更换。 7.2.8 乙方对违反生活管理制度的甲方人员或进驻人员有权进行劝告和批评。 7.2.9 在营房搬迁交接时，乙方必须对甲方配备用具、炊具、卧具、电器设备、 物品清单如数盘点，设施保持完好无缺，如有损坏、短缺，甲方将按支付宝价格 扣除乙方服务费用以抵消。 7.2.10 乙方要对营房进行全面安全管理，如乙方管理方法不当、措施不得力， 要求不严格等乙方原因导致野营房损坏、物品丢失或发生火灾，一切责任和后果 由乙方全部承担。 7.2.11 如生活现场发生事故，乙方应负责对现场进行保护，直至甲方派人员到 现场调查为止。 7.2.12 乙方人员在承包服务期间因太平广记善所发生的一切人身伤亡事故责任 自负。 7.2.13 其它： / 。 8 违约责任 8.1 乙方未按约定提供合格的生活服务或物业服务，如饭菜质量、服务水平、卫 生条件达不到合同要求，应支付合同价款 5 %的违约金，造成损失的，予以赔偿。 如发现新疆项目部员工以及服务公司管家，就餐人员造假，一经核实，除扣回造 假部分，对相应的生活服务公司进行双倍的处罚。 8.2 甲方要求乙方限期整改，逾期未整改并给甲方造成经济损失的，乙方应给予 赔偿，甲方有权终止合同 8.3 乙方擅自转让全部或部分生活服务或物业管理的，甲方有权单方解除合同， 乙方应支付合同价款 5 %的违约金。 8.4 如果发现乙方克扣伙食费用，购买的主、副食品质次、价高或不符合卫生标 准，甲方将拒绝支付乙方伙食费。如造成严重后果，将追究责任者的经济和法律 责任。 8.5 任何一方不履行其他合同义务或履行义务不符合约定的，应当承担继续履 行、采取补救措施并赔偿损失等违约责任，并按合同价款 5 %支付违约金。 8.6 其他约定： / 。 9 不可抗力 9.1 下列事件可认为是不可抗力事件：战争、动乱、地震、飓风、洪水、冰雹、 雪灾等不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。 9.2 由于不可抗力原因，使双方或任何一方不能履行合同义务时，应采取有效 措施，尽量避免或减少损失，将因不可抗力造成的损失降低到最低程度。并在 不可抗力发生后 48 小时内以书面形式通知对方，并在其后 5 日内向对方 提供有效证明文件。 9.3 因不可抗力致使合同无法按期履行或不能履行所造成的损失由双方各自承 担。一方未尽通知义务或未采取措施避免、减少损失的，应就扩大的损失负赔 偿责任。 10 合同的生效、变更、解除或终止 10.1 本合同经双方法定代表人（负责人）或委托代理人签字并盖章之日起生效。 10.2 本合同经双方协商一致，可以变更或解除合同，合同变更或解除协议应采 用书面形式。 10.3 具备下列情形之一的，解除权人可单方解除合同，但应向对方发出书面的 合同解除通知，通知到达对方时合同解除。 10.3.1甲方解除合同条件： 10.3.1.1因不可抗力致使不能实现合同目的的。 10.3.1.2 在履行期限届满之前，乙方明确表示或者以自己实际行为表明其不履 行合同义务的。 10.3.1.3 乙方未按合同约定完成管理目标且未按甲方要求整改的，或直接 造成甲方经济损失的。 10.3.1.4其他约定： / 。 10.3.2乙方解除合同条件： 10.3.2.1因不可抗力致使不能实现合同目的的。 10.3.2.2 在履行期限届满之前，甲方明确表示或者以自己实际行为表明其不履 行合同义务的。 10.3.2.3甲方拒不支付合同价款的。 10.3.2.4其他约定： / 。 10.4 有下列情形之一的，本合同的权利和义务终止： 10.4.1合同已经按照约定履行完结。 10.4.2双方协商解除合同。 10.4.3一方依据法定或约定原因解除合同。 10.4.4其他约定： / 。 10.5合同的变更或终止不影响合同中结算条款的效力。 11 争议的解决 本合同履行过程中发生的纠纷双方应协商解决。协商不成的，按照以下第 11.2 方式解决： 11.1 提交 / 仲裁委员会按照 / 仲裁规则在 / 进行仲 裁。仲裁裁决具有终局性，双方都应执行。 11.2向 库尔勒市 人民法院提起诉讼。 11.3 因关联交易合同发生争议，由双方协商解决。协商不成的，提交双方上级 机关协调解决。 12 通知 甲方： 通讯地址、邮政编码： 联系人： 联系电话/传真： 乙方： 通讯地址、邮政编码： 联系人： 联系电话/传真： 13 其它约定 13.1 本合同未尽事宜，由甲乙双方可另行以书面形式签订补充协议，补充协议 与本合同存在冲突的，以本合同为准。 13.2甲乙双方拟定的价格、定额及收费标准作为本合同的结算依据。 13.3 本合同一式 8 份，甲方执 6 份，乙方执 2 份，每份具有同等 法律效力。 协议编号： 非煤矿山外包工程安全生产管理协议 工程名称： 发包单位(甲方)： 承包单位(乙方)： 签订时间： 签订地点： 有效期限： 国家安全生产监督管理总局印制 (以下简称甲方)已将 工程(以下简称工程)承 包给 (以下简称乙方)施工。 为了加强对工程的安全生产管理，明确安全生产责任，防止和减少施工作业 中的生产安全事故，按照《安全生产法》、《矿山安全法》及其他有关法律、法规、 规章的有关规定，并依据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》(国家安全监 管总局令第 62号，以下简称《办法》)的要求，甲乙双方遵循平等、自愿、公平 和诚实信用的原则，就工程安全生产管理事项协商一致，订立本协议。 第一条 工程概况 (一)工程名称： 。 (二)工程地点与范围： 。 (三)工程承包主要内容： 。 (四)工程工期自 年 月 日至 年 月 日。 第二条 承诺 (一)甲方承诺。 1.严格遵守《安全生产法》、《矿山安全法》和《办法》及其他有关法律、法 规、规章和标准的有关规定。 2.严格遵守工程设计，不违章指挥或者强令乙方及其从业人员冒险作业。 3.严格遵守甲乙双方签订的本协议。 4.对工程安全生产负主体责任。 (二)乙方承诺。 1.严格遵守《安全生产法》、《矿山安全法》和《办法》及其他有关法律、法 规、规章和标准的有关规定。 2.严格遵守工程设计,按工程设计、工程施工方案组织施工。 3.严格遵守甲乙双方签订的本协议。 4.保证提供给甲方的非煤矿山安全生产许可证、施工资质证书、从业人员信 息等相关资料真实可靠，并对因上述资料不真实可靠造成的后果负法律责任。 5.对工程施工现场的安全生产负责。 第三条 安全投入和资金保障 (一)甲方是工程安全投入的责任主体，负责完善和改进工程安全生产条件的 资金保障，并及时、足额向乙方提供保障施工作业所需的安全投入。 (二)甲方负责支付给乙方的工程款或者工程单价中含有的安全生产费用，其 内容包括： 项目，甲方应当明确其金额或者比例为： 。 甲方应当监督乙方将各项安全投入落实到位。 (三)乙方应当按照相关法律、法规、规章和标准的有关规定和本协议，保证 将甲方支付的安全生产费用落实到位、专款专用，不断完善和改进工程安全生产 条件。 (四)乙方应当明确其用于从业人员的工伤保险等费用，其金额为： 。 (五)本协议未明确的安全投入，但依据相关法律、法规、规章和标准要求必 须投入的，或因地质条件、作业环境等变化产生的安全生产费用，需要由乙方完 成投入的，其费用由甲方另行支付给乙方。 第四条 安全设施和施工条件 (一)甲方应当保证与外包工程有关的生产系统安全设施正常运行，保证外包 工程具备法律、法规、规章和标准规定的安全生产条件。 (二)甲方应当为乙方提供安全生产所必要的施工作业条件。除不可抗力外， 甲方未向乙方提供安全生产所必要的施工作业条件，由此给乙方造成有关生产进 度、经济等方面损失的，由甲方承担责任。 (三)甲方应当向乙方提供现有生产系统，以及与工程安全生产相关的勘察、 设计、风险评价、检测检验和应急救援等资料，并保证资料的真实、完整和有效； 同时，应当告知乙方工程施工作业过程中可能存在的主要危险有害因素，以及在 紧急情况下应当采取的应急措施，对工程施工进行书面和现场的技术交底。 甲方提供乙方图纸资料的日期(包括图纸的绘制时间)、名称和数量清单，技 术交底的时间、负责人、参加人员等记录资料，应当在本协议的附件 1(《技术 交底记录文件》)中予以明确。 (四)乙方应当制定工程施工方案。 (五)乙方应当保证工程作业范围内施工的安全生产条件，按照甲方的统一要 求，及时维护、保养工程作业范围内施工的设备设施。 (六)乙方应当建立健全本单位安全管理的规章制度和安全操作规程，并提供 给甲方备案。 (七)乙方应当明确其工程施工人员和设备设施的情况，具体内容如下： 1.安全管理人员、工程技术人员和特种作业人员的姓名、性别、年龄、文化 程度、所在岗位和资格证书。 2.其他从业人员的姓名、身份证号、性别、年龄、文化程度。 3.主要设备设施的名称、型号规格、数量、安装位置等情况。 乙方应当将上述情况在本协议附件 2(《有关人员和设备设施证明文件》)中 列明。 第五条 隐患排查与治理 (一)甲方应当建立健全事故隐患排查治理和建档、监控等项制度，定期对隐 患排查治理情况进行统计分析与报告。 (二)乙方应当定期排查并及时治理工程作业范围内的事故隐患，建立台账， 做好相关记录，并及时向甲方报告。 (三)乙方在工程作业范围内发现重大事故隐患后不能立即治理的，应当采取 必要的防范措施，并及时书面报告甲方协商解决，消除事故隐患。 第六条 安全教育与培训 (一)甲方应当对乙方的安全教育与培训工作进行指导。 (二)甲方应当监督检查乙方开展员工安全教育培训工作情况。 (三)乙方应当制定本单位的安全教育培训工作计划。 (四)乙方应当按照相关法律、法规、规章和标准对本单位从业人员进行安全 教育培训，保证从业人员掌握必需的安全生产知识、操作技能和应急逃生知识。 第七条 事故应急救援 (一)应急准备。 1.甲方应当按照国家有关规定建立应急救援组织或者与其他应急救援组织 签订救援协议，编制本单位事故应急预案，并定期组织演练。 2.甲方配置的应急救援设备设施和器材包括： 。 3.乙方应当编制与工程相适应的应急预案或者应急处置预案，并定期组织演 练或者参加甲方组织的演练。 4.乙方配置的应急救援设备设施和器材包括： 。 (二)事故报告。 1.工程施工发生事故后，事故现场有关人员应当立即向乙方项目部负责人报 告；乙方项目部负责人接到报告后，应当及时向甲乙双方的负责人报告。 2.工程施工发生事故后，甲方负责人应当按照《生产安全事故报告和调查处 理条例》(国务院令第 493号)等法律、法规、规章的规定报告。 (三)事故救援。 1.工程施工发生事故后，乙方应当按照专项应急预案或者应急处置方案立即 开展事故救援。 2.工程施工发生事故后，甲方应当按照应急预案要求，立即开展应急救援， 负责指挥、协调事故救援工作，充分调动甲乙双方的应急资源。 (四)事故处理。 1.事故调查结案后，甲乙双方根据事故调查处理结论承担各自相应责任。 2.甲方应当承担的经济处罚不得转嫁或者变相转嫁给乙方。 3.根据事故调查处理结论，甲乙双方相关人员承担各自相应责任。 第八条 安全检查与考评 (一)甲方应当加强工程监督检查工作，发现乙方违反法律、法规、规章和标 准的行为，有权制止。 (二)甲方应当建立健全工程施工的安全生产考核机制，制定考核办法，对乙 方每年至少进行一次安全生产考核和奖惩。 (三)乙方负责工程范围内的作业安全管理，制定施工方案，加强工程作业现 场的日常安全检查，落实各项规章制度和安全操作规程。 (四)在整个工程施工过程中，乙方应当保持安全管理人员和工程技术人员的 连续稳定，保持与承揽工程相匹配的施工资质，保证企业负责人、安全管理人员 和特种作业人员持有效证件；同时，若技术人员、特种作业人员和设备设施发生 变化的，乙方应当书面告知甲方。 (五)乙方应当接受甲方的监督管理，遵守甲方的有关规章制度的要求。同时， 乙方有权拒绝甲方违章指挥和强令冒险作业。 (六)乙方应当向甲方提供安全生产考核所需资料，接受甲方的考核与奖惩。 第九条 违约责任 (一)甲乙双方遵守《办法》及其他法律、法规、规章规定的义务，并享有相 应的权利。 (二)甲方违约。 当发生下列情况之一的，甲方承担违约责任，依法赔偿给乙方造成的经济损 失；因违约造成生产安全事故的，按照相关法律、法规、规章的规定，甲方依法 承担相应责任： 1.甲方擅自压缩工程合同约定的工期，违章指挥或者强令乙方及其从业人员 冒险作业的； ２.甲方未提供工程施工作业所必要的图纸资料，未向乙方进行技术交底的； ３.甲方不能提供合法的外包工程项目的； ４.甲方不能保证与外包工程有关的生产系统安全设施正常运行的； ５.甲方违反工程设计安排乙方施工作业的； ６.甲方未按照合同或者协议约定支付应当由甲方承担的工程安全生产费用 的； ７.发生事故后，甲方未及时组织开展应急救援工作的； ８.甲方不履行协议义务或不按协议约定履行义务的其他情况。 (三)乙方违约。 当发生下列情况之一的，乙方承担违约责任，依法赔偿给甲方造成的损失； 因违约造成生产安全事故的，按照相关法律、法规、规章的规定，乙方依法承担 相应责任： 1.乙方未按照合同或者协议约定将甲方提供的安全生产费用落实到位、专款 专用的； 2.乙方不能保证与承揽工程规模相匹配的施工资质、技术人员、特种作业人 员和设备设施的； 3.乙方有关资质、证照已过期的，或者安排证件已过期的各类应持证人员上 岗作业的； 4.乙方人员违章指挥或者违章作业的； 5.乙方现场安全管理不到位的； 6.发生事故后，乙方未及时开展应急救援工作的； 7.乙方不履行协议义务或者未按协议约定履行义务的其他情况。 第十条 补充条款 甲乙双方在遵守有关法律、法规、规章和标准的前提下，结合工程施工实际， 经协商一致后，可对以上条款内容进行补充但不得相悖，补充条款与本协议其他 条款具有同等法律效力。 第十一条 协议生效 本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，其时效与双方所签订工程承包合同 相同。本协议一式四份，由甲方、乙方各持两份。 甲方(盖章)： 乙方(盖章)： 住 所： 住 所： 企业主要负责人(签字)： 企业主要负责人(签字)： 或者委托代理人(签字)： 或者委托代理人(签字)： 联系电话： 联系电话： 年 月 日 年 月 日 甲 方 单位名称 法定代表人或委 托代理人 地 址 签 章 （合同专用章） 2020年 月 日 电话 邮政编码 开户银行 帐 号 乙 方 单 位 名 称 法定代表人或委 托代理人 地 址 签 章 （合同专用章） 2020年 月 日 电 挂 / 电 话 邮 政 编 码 开 户 银 行 帐 号 第四章 商务、技术要求 一、商务要求 本次招标商务报价部分中生活服务费执行标准价，招标方不接受生活服务费用降价优 惠；物业管理费设定招标控制价，超过限价按照废标处理。具体见下表： 生活服务及物业管理费用最高投标限价及说明 标准 修井队 塔中生产基地 轮南前指基地 库尔勒机关办公楼 生活服务 费用标准 塔里木地区 30元/人/天，青海地区 35元/人/天 物业管理费 29890元/月 47890元/月 53390元/月 6000元/月 以上控制价不含 6%增值税，含 1.3%的 QHSE费用、服务人员劳务费、运费、饮料费、零星消 耗、综合服务管理费、利润等全部费用以及承包人合同实施过程中的全部风险、及应承担责任和 义务等发生的所有费用。 具体说明： 修井队物业管理费分为正常生产和停工两种工作状态，正常生产物业管理费标准：服务 人员劳务费 23400 元/月（3900*6 人），运费 4500 元/月，管理费 1990 元/月，共计 29890 元/月。修井队长期停工甲乙双方协商裁剪或撤销全部服务人员。修井队因施工要求需增加 服务人员的，按实际服务人员数量结算费用。由于新疆自治区特殊时期需临时增加保安人员， 临时保安费月标准 4500 元/人.月。服务人员生活费：塔里木地区 30 元/人/天，青海地区 35 元/人/天，按实际服务人员数量结算。 塔中生产基地物业管理费标准：服务人员劳务费 23400 元/月（3900*6 人），保安劳务 费 18000 元/月（4500*4 人），运费 4500 元/月，管理费 1990 元/月，共计 47890 元/月。服 务人员生活费：塔里木地区 30 元/人/天，青海地区 35 元/人/天，按实际服务人员数量结算。 轮南前指基地物业管理费标准：服务人员劳务费 23400 元/月（3900*6 人），锅炉工劳 务费 5500 元/月（5500*1 人），保安劳务费 18000 元/月（4500*4 人），运费 4500 元/月，管 理费 1990 元/月，共计 53390 元/月。服务人员生活费：30 元/人/天，按实际服务人员数量 结算。 库尔勒机关办公楼物业管理费标准：服务人员劳务费 6000 元/月（3000*2 人），共计 6000 元/月。服务人员生活费：30 元/人*天，以上费用按实际服务人员数量结算。 二、技术要求 1、每单位需配备人员情况表： 岗位 修井队 塔中生产基地 轮南前指基地 库尔勒机关办公楼 管家 1人 1人 1人 厨师 1人 1人 1人 1人 白案 1人 1人 1人 服务员（含洗衣工） 2人 2人 3人 1人 电工 1人 1人 锅炉工 1人 保安 4人 4人 合计 6人 10人 11人 2人 2、各标段人员配备总数要求： 岗位 A标段 B标段 C标段 D 标段 管家 3人 1人 2人 厨师 3人 1人 2人 1 人 白案 3人 1人 2人 服务员（含洗衣工） 6人 2人 5人 1 人 电工 3人 1人 1人 锅炉工 1人 保安 8人 合计 18人 6人 21人 2 人 全员需提供健康证，厨师需提供厨师证，电工需提供电工证，保安需提供保安证。（提 供对应岗位人员及对应资质。证件与岗位不对应、证件过期、证明模糊不清，视为无效证件） 第五章 评标办法 一、评标委员会和评标方法 1.1 本项目评标采用综合评估法。 1.2 评标由依照有关法规和集团公司规定组建的评标委员会负责。评标委员会将按照招 标文件中确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审，分为符合性审查（初步 评审）、详细评审。 1.3 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供 或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。 1.4 综合评价计算：综合得分=商务得分+技术得分 1.5 根据综合得分对各投标人进行排名 综合得分相同的，技术得分高者排名优先；综合得分和技术得分均相同时，依照详细评 审表自上而下顺序分项得分优先次序类推。 1.6 推荐中标候选人 评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，依据排名按照投标人须知前附表要求推荐 中标候选人，并标明排序。 二、评标程序 评标活动将按以下步骤进行： （1）评标准备； （2）初步评审： （3）详细评审； （4）澄清、说明或补正； （5）推荐中标候选人及提交评标报告。 2.1 评标准备 2.1.1 评标委员会成员签到 评标委员会成员到达评标现场时应签到以证明其出席。 2.1.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任，原则上评标委员会主任从随机抽取的评委中 产生，评标委员会主任负责评标活动的组织工作。 2.1.3 熟悉文件资料 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标 范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法。未 在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 2.2 投标文件的初审 2.2.1 投标文件的初步评审包括形式评审、资格评审、响应性评审。评审标准见初步评 审表。投标人有一项不符合初步评审表评审标准的，其投标作否决处理。 2.2.2 评审过程中评标委员会可以要求投标人提交有关证明和证件的原件，以便核验。 2.2.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。投标人不 接受修正价格的，评标委员会否决其投标。 ①投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报价表）为准； ②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； ③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； ④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正。 2.2.4 修正后投标总价 原投标总价加上修正价格增量后，即为修正后投标总价，即评标价格。 2.2.5 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于 其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或 者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投 标。 2.3 详细评审 2.3.1 在对投标文件进行详细评审之前，招标人将确定每一投标文件是否对招标文件的 要求做出了实质性响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格、 技术要求相符，没有重大偏离的投标。招标人决定投标文件的响应性是基于投标文件内容本 身而不依赖外部的证据。 2.3.2 评标委员会对实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评审和比较，按照详 细评审标准规定的量化因素和标准进行打分，并计算出有效投标人的综合得分。 2.3.3 评标委员会将允许投标中有微小的不正规，不一致或不规则，而该微小之处不构 成重大偏离。 2.4 投标文件的澄清和补正 2.4.1在评标过程中，投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标 委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当通过中国石油招标投标网通知该投标人。 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说 明。 2.4.2 投标人的澄清、说明应当在规定的时间内按照澄清函的要求进行回复，并不得超 出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的澄 清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 2.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步 澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 2.5 推荐中标候选人及提交评标报告 评标委员会按照招标文件规定推荐中标候选人，由评标委员会主任完成评标报告编制， 并向招标人提交评标报告。 2.6 特殊情况的处置程序 2.6.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、 标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停， 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。 2.6.2 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换： ⑴因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。 ⑵根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定 的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。 2.6.3 在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，评标委员 会全体成员按照少数服从多数的原则决定。 2.7 否决投标的情形 详见投标人须知正文。 2.8 否决所有投标的情形 有以下情形之一的，评标委员会可以否决所有投标： （1）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的； （2）针对招标项目初评后，有效投标人不满足中标人数量需求时，评标委员会应根据 投标人的投标文件，在有充分理由或证据证明剩余投标人具有竞争性的情况下，评标委员会 可以继续评审，并推荐中标候选人；若没有充分理由和证据证明具有竞争性，评标委员会应 当否决所有投标。 2.9 投标文件真实性审查 评标委员会应当通过信用中国（www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系 统（http://www.gsxt.gov.cn/）、全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）、 国家税务总局全国增值税发票查验平台（inv-veri.chinatax.gov.cn）等正规渠道或通过与 投标文件中相关材料的出具方取得联系，对投标人提供的财务状况、信用状况、票据或业绩、 项目负责人和主要技术人员简历、资格证书、劳动关系证明、社保证明等材料的真伪进行审 查，发现投标人存在弄虚作假行为的，应按照招标文件规定进行评审，并在评标报告中予以 详细说明。 2.10其他定义 本规定中所称有效投标人，是指通过初步评审，且商务和技术均实质性满足招标文件要 求的投标人；所称均值，是指算术平均值。 32 / 82 三、初步评审表 33 / 82 序号 评审 项目 评审因素 评审标准 1 形式 评审 标准 投标人名称 与营业执照、资质证书一致。 投标函签字盖 章 有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。有法定代表 人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明；由代理 人签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书，身份证明 或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定。 投标文件格式 符合 “投标文件格式”的要求 围标串标行为 投标人不存在以下行为： 1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。 2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。 4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。 5、不同投标人的投标文件相互混装。 6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 7、经信息化数据分析判定投标人之间存在计价锁号相同或 MAC地址相同。 8、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段 投标或者未划分标段的同一招标项目投标，开标后不告知招标人，影响公平竞 争的。 2 资格 评审 标准 工商营业执照 具有有效的工商营业执照 资质要求 具有有效的食品经营许可证和道路运输许可证 业绩要求 具有连续近3年（2017年1月1日至今）生活服务及物业管理相关工作业绩（提 供生活服务及物业管理方面的合同扫描件或者服务单位出具的、加盖单位公章 的业绩证明，业绩证明须有联系人及联系电话） 财务要求 投标人财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。 提供经具有审计资格的会计师事务所（审计事务所）的注册会计师出具的完整 的年度审计报告或投标人在开标日前 3个月内由其开立基本账户的银行开具的 银行资信证明。近年财务状况的年份要求详见投标人须知前附表。 注：完整的审计报告应当包括审计报告、财务报表[包括资产负债表、现金流 量表、利润表（损益表）、所有者权益（或股东权益）变动表及附注]、会计 师事务所（审计事务所）营业执照、注册会计师执业证书。 信誉要求 投标人在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）未被列入 经 营 异 常 名 录 和 严 重 违 法 失 信 企 业 名 单 和 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人；未被中国石油集团公司 暂停或者取消投标资格，或者被招标人暂停或者取消投标资格。（提供以上网 站截图） 人员要求 满足该项目的人员及资质要求（提供对应人员资质扫描件） 其他要求 符合法律、行政法规、招标文件规定的其他条件。 3 响应 性评 审标 准 投标报价 报价唯一，不超最高投标限价。 投标内容 符合本项目招标范围要求。 服务期限 合同自签订之日起至 2021年 12月 31日止。 服务地点 符合本项目服务地点要求。 服务标准 符合本项目服务标准要求。 投标有效期 自投标截止之日起 90个日历日。 34 / 82 四、详细评审表 评审项目 评审因素 评审标准 分值构成 （100 分） 商务部分（70 分） 报价 服务业绩 技术部分（30 分） 类别 内容及评分标准 需提供的资料 分值 商 务 部 分 商务得分 计算方式 得分计算公式： Fi=（Fmax-K）-(Di-D)/D*100*E 式中： Fi：有效投标人报价得分； Fmax：正常运行最高价格分值=60 分； K—低于基准价给予的加分分值，K=3； D：有效投标报价的算数平均值； Di：有效投标人投标报价； E ：调整系数，调整系数为 1； 最高得分 60 分，价格得分保留两位小数。 投标函及投标一览 表 60 服务业绩 提供近三年（2017 年 1 月 1 日至今）承接 过塔里木地区石油行业野外营房物业管理业 绩的得 5 分，其他区域的服务业绩得 1 分。 提供合同关键页扫 描件或者服务单位 出具的、加盖单位公 章的业绩证明，业绩 证明须有联系人及 联系电话 5 近三年（2017 年 1 月 1 日至今）在沙漠腹 地或其他区域生活基地有类似服务经历得 5 分，没有不得分。 5 技 术 部 分 人员情况 人员资质能满足所投标段人员资质要求，即全 员需提供健康证、厨师需提供厨师证、电工需 提供电工证、保安需提供保安证。证件齐全得 10 分，任何一个岗位人员资质数量无法满足 标段要求，则得 0 分。 提供满足所投标的 人员资质证书登记 表、资质证书扫描件 10 每提供一位中级及以上厨师或公共营养师得 1 分，最高得 4 分 4 服务车辆 情况 企业用于生活服务的冷藏车、厢式货车及生产 指挥车等总数 5 辆及以上得 3 分，5 辆以下 3 辆及以上得 1 分，3 辆以下不得分 提供车辆目录及行 驶证扫描件（行驶证 所有人需为投标人 或者投标人法人所 有） 3 管理制度 提供必要的生活管理制度，管理制度至少包括 《员工岗位职责及岗位说明书》、《安全管理 制度》、《消防演练制度服务质量保障措施。 缺少一项或有一项操作性不强扣 1 分，扣完为 止。 提供管理制度扫描 件并加盖公章 3 35 / 82 应急预案 有完善的应急处置方案及措施得 5 分，必须包 括《食物中毒应急预案》、《野营房火灾应急 预案》、《办公楼火灾应急预案》、《机械伤 人应急预案》《恐怖袭击应急预案》，上述五 个预案每缺一项扣 1 分，扣完为止 提供应急预案并加 盖投标人公章 5 服务承诺 服务承诺至少包括生活质量、服务质量、卫生 质量、安全保障、违约责任，缺少一项或有一 项操作性不强扣 1 分，扣完为止。 提供管理制度、服务 承诺书并加盖投标 人公章 5 1、因明细报价计算的总报价与投标函中投标总报价不一致、投标文件中非关键条款的响应前后表述不一 致、计算错误、详细评审条款响应内容模糊造成无法辨认、投标文件未按照招标文件要求进行评审条款 的关联等对评标造成影响的，每发现一处扣 0.5 分，最多扣 2 分； 2、价格文件中的投标总报价与商务或技术文件中的投标总报价不一致的，符合投标人须知前附表中的扣 分条件的扣 5 分； 3、符合投标人失信行为扣分条件的，按照招标文件评标办法中的失信扣分计算公式扣除相应分值。 注：所有人员劳务合同后期备查，如发现虚假合同，取消其中标资格并列入黑名单、没收保 证金。 36 / 82 第六章 投标文件格式 XXXXXX 项目 投标文件 （在年 月 日时之前不得解密） （招标编号：xxxxxxxxxxxxxxxxxx） 投标人（盖单位公章）： 法定代表人或委托代理人（签字）： 年 月 日 37 / 82 目 录 （目录后提供初步评审表和详细评审表的评审索引表，即每项评审标准对应的页码范围） 38 / 82 一、投标函 致： 中国石油集团渤海钻探工程有限公司 1.我方已仔细研究了 XXXX项目招标文件（招标项目编号：xxx）的全部内容，现正式授 权（姓名、职务）代表公司提交投标文件。 2.我方完全响应本项目招标文件规定的各项要求。我方投标标段报价如下： 标段 A：投标总报价（人民币）大写： 元（小写： 元）。 标段 B：投标总报价（人民币）大写： 元（小写： 元）。 标段 C：投标总报价（人民币）大写： 元（小写： 元）。 标段 D：投标总报价（人民币）大写： 元（小写： 元）。 以上费用仅为物业管理费价格,不含 6%的增值税，含 1.3%的 QHSE 费用、服务人员劳务 费、运费、综合管理服务费等全部费用以及承包人合同实施过程中的全部风险、及应承担责 任和义务等发生的所有费用。 3.我方已详细审查了招标文件的全部内容。从本项目投标文件递交截止之时起，我方将 不再对招标文件提出任何异议。 4.若我方中标，我方将严格按照招标文件的规定与你方签订合同，并承诺在签订合同时 不向你方提出附加条件，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部责任和义务。 5.本投标文件投标有效期为自投标截止日起90日历日。我方承诺在投标有效期内不撤销 投标文件，我方同意在投标有效期内严格遵守本投标文件的各项承诺，在此期限届满之前， 本投标文件始终对我方具有约束力。 6.若我方中标，我方所提供服务不符合相关要求或因我方原因导致不及时服务，将按本 项目招标文件和合同规定承担违约责任。 7.我方同意本项目招标文件中关于投标保证金的相关规定。 8.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在法律 法规及本项目限制的任何一种情形。 9.（其它补充说明）。 投标人（盖单位章）_____________________ ____ 法定代表人或其委托代理人（签字）_____________________ 地址______________________________ 电话__ ___________ 电子邮箱_______________ 年月日 39 / 82 二、投标一览表 注：1、报价组成：以上费用仅为物业管理费价格,不含 6%的增值税，含 1.3%的 QHSE 费用、 服务人员劳务费、运费、综合管理服务费等全部费用以及承包人合同实施过程中的全部风险、 及应承担责任和义务等发生的所有费用。 2、投标总报价保留两位小数，后面小数四舍五入。 序 号 标 段 服务地点 最高投标限 价 投标报价 单位 备注 1 A D15552队、D15551队、S19551 队(塔里木 3支) 89670 元/月 2 B S17551 队(青海 1支) 29890 元/月 3 C 生产基地 (2个) 塔中生产 基地 47890 元/月 轮南前指 基地 53390 元/月 合计 101280 元/月 4 D 库尔勒机关办公楼 6000 元/月 40 / 82 三、法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明、授权委 托书格式 说明：本项目投标文件由法人（或非法人组织负责人）签发的只提供法人代表（或非法 人组织负责人）身份证明书，由授权委托人签发的，需同时提供法人代表（或非法人组织负 责人）身份证明书和法人代表（或非法人组织负责人）授权委托书。 41 / 82 （一）法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书 投标人名称： 姓名：性别：年龄：职务： 系（投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 法定代表人身份证正面扫描件 法定代表人身份证反面扫描件 投标人： （盖单位章） 年 月 日 42 / 82 （二）法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书 本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人 根据授权，以我方名义办理购买招标文件、签署、澄清确认、递交、撤回、修改 XXXX 项目 投标文件、合同签订和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 代理人无转委托权。 附：法定代表人、委托代理人身份证明 法定代表人身份证正面扫描件 法定代表人身份证反面扫描件 授权代理人身份证正面扫描件 授权代理人身份证正反面扫描件 投 标 人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 委托代理人： （签字） 年 月 日 43 / 82 四、投标保证金 投标人通过中国石油电子招标投标交易平台递交投标保证金的，在此处粘贴投标保证 金成功递交到本招标项目的凭证。 如何查看是否成功递交：通过中国石油电子招标投标交易平台进入本招标项目主控台 页面，在“定标”模块下进入 “保证金状态查询”功能，投标标段的保证金状态显示“已 分配”，即为投标保证金成功递交到投标标段。 44 / 82 五、资格证明文件 1.说明 投标人提交的资格证明文件作为投标文件的一部分。资格证明文件应包括但不局限于以下内 容。资格审查不符合招标文件要求的，有可能导致投标无效，其风险由投标人自负。 2.资质文件 投标人参加本次投标必须提供以下资质证明文件： 1）投标人基本情况表（按以下格式提供）； 2） 近年财务状况表（按以下格式提供）； 3） 近年发生的诉讼及仲裁情况（按以下格式提供）； 4） 提供有效的营业执照、道路运输许可证原件扫描件； 5） 提供有效的食品经营许可证或餐饮许可证扫描件（二选一即可）； 6） 提供近三年生活服务及物业管理合同扫描件或者业绩证明扫描件； 7）提供投标人在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）未被列入经营异常 名录和严重违法失信企业名单和在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被 执行人的网站截图； 8）投标人认为必要的其他资料。 45 / 82 （一）投标人基本情况表 企业名称 邮 编 社会统一信用 代码 企业所在地址 注册资金 万元 固定资产 万元 法定代表人 或企业负责人 身份证号 授权代理人 姓名 身份证号 手机号 邮箱 企业销售 联系人 联系人： 手机号： 企业取得的资质证书（此表后按照序号顺序附资质证书） 序号 证书名称 证书编号 1 2 3 4 ?? 公司简介： 46 / 82 （二）近年财务状况表 序号 财务指标 XXXX 年 XXXX年 备注 1 注册资本（元） 2 负债总额 资产总额 资产负债率（ %） =（负债总额/资产总额）*100% 3 流动资产 流动负债 流动比率 =流动资产/流动负债 速动比率 =（流动资产-存货）/流动负债 4 营业利润 营业收入净额 营业利润率 =营业利润/营业收入净额*100% 5 净利润 平均所有者权益 =（年初所有者权益合计+年末所有者权 益合计）/2 净资产收益率 =净利润/平均所有权者权益*100% 说明：附经具有审计资格的会计师事务所（审计事务所）的注册会计师出具的完整的年度审计报告 或投标人在开标日前 3 个月内由其开立基本账户的银行开具的银行资信证明。近年财务状况的年份 要求详见投标人须知前附表。 注：完整的审计报告应当包括审计报告、财务报表[包括资产负债表、现金流量表、利润表（损益 表）、所有者权益（或股东权益）变动表及附注]、会计师事务所（审计事务所）营业执照、注册会 计师执业证书。 47 / 82 （三）近年发生的诉讼和仲裁情况 说明：近年发生的诉讼和仲裁情况，包括近年来投标人已败诉的与履行技术服务合同有 关的案件，以及目前正在进行中的可能对投标人未来的履约能力构成重大影响的案件，具体 年份要求见“投标人须知前附表”的规定。 48 / 82 六、人员情况 (一)标段 A 拟投入人员总数量: 序号 本项目担任职务 人员数量/人 1 管家 2 厨师 3 白案 4 服务员 5 电工 6 7 (二)标段 A 各岗位人员资质: 1、管家 2、厨师 3、白案 4、服务员 5、电工 全员需提供健康证，食品经营单位安全管理人员培训合格证、厨师需提供厨 师证及对应学历证，电工需提供电工证。（提供对应岗位人员及对应资质。证件 与岗位不对应、证件过期、证明模糊不清，视为无效证件。） 各标段人员请分开罗列 49 / 82 七、公司实力 （一）企业资质 提供有效的食品经营许可证或餐饮许可证、道路运输许可证扫描件； （二）服务业绩 1、提供近三年生活服务业绩证明，业绩证明中需包含服务单位、基层队名称、服务时 间、联系人、联系电话等内容。 2、提供近三年物业管理服务业绩证明； （三）服务车辆情况 提供车辆目录及行驶证扫描件（行驶证所有人需为投标人或者投标人法人所有） （四）高级人才 提供中级及以上厨师后公共营养师扫描件 50 / 82 八、管理制度及服务承诺 （一）管理制度 提供必要的生活管理制度，至少包括《员工岗位职责及岗位说明书》、《安全管理制度》、 《消防演练制度服务质量保障措施》。 （二）服务承诺 提供必要的服务承诺，至少包括生活质量、服务质量、卫生质量、安全保障、违约责 任。 51 / 82 九、 应急预案 提供投标人制定的预防食物中毒、维稳、消防、环保、洪涝、雨雪、井喷及其他突发性事件 的应急预案。 52 / 82 十、廉政承诺书 致： 中国石油集团渤海钻探工程有限公司 为加强在 xxxxx 项目招标投标过程中的廉政建设，防止发生各种谋取不正当利益的违 规、违纪、违法行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，我方做出以下廉政承诺： 1.我方严格遵守与本招标项目有关的国家相关法律、法规、政策以及廉政建设的各项规 定，业务活动坚持公开、公平、公正、透明的原则（除法律法规另有规定外），并对本单位 人员进行廉政教育、党纪政纪和法律法规教育。 2.我方遵照执行贵方提供的有关廉政制度和规定,并接受贵方监督。 3.如果我方有幸中标，我方将严格执行本合同，自觉按合同办事,遵照诚实信用原则保 证不谋取不正当利益。 4.我方和我方人员不以任何名义和形式向贵方人员或检验、检测等第三方人员赠送现 金、有价证券或其它影响其正确履行职责的礼品、礼金，不向其提供无偿服务，不报销其个 人或部门费用，以及采用其他不正当手段拉拢上述人员。如有违反，我方承诺贵方可视具体 情节和造成后果，对我方采取批评教育或其它措施。我方人员以不正当手段获取得利益由贵 方予以追缴,由此给贵方造成损失均由我方承担。 5.如果贵方人员在业务活动中有违规、违纪、违法等行为，我方将采取积极措施有效地 防止其继续发生，并及时向贵方纪检监察机关举报。在发现和查处违规、违纪、违法等行为 过程中，我方将积极配合贵方的调查取证工作,并提供协助和便利条件。 6.如果我方有幸中标，此承诺书将持续生效至合同履行完为止。 53 / 82 十一、机密信息接受承诺函 本机密信息接受承诺函由 （以下简称“乙方”）针对同_________公司（以下简 称“甲方”）所发放的 XXXX 项目招标文件（以下简称“招标文件”），对从甲方处获得的相关 的机密信息的保密工作做出如下承诺： 1 机密信息 本承诺中所称机密信息是指因执行本次招标而直接或间接地接触到的相关组织机构、业 务等任何秘密的或专有的信息，包括但不限于以下内容： 1.1 管理经验； 1.2 业务流程、职员资料及内部公开的财务、生产经营资料及为甲方专有的文件资料； 2 机密信息的接受的方式 当甲方欲向乙方透露与其项目相关的机密信息时，此信息包括口头、书面或以其它形式 的载体透露给乙方的，乙方有责任按照第三条承诺保密的责任。 3 乙方的保密责任 乙方同意： 3.1 以谨慎的态度避免泄露、公开或传播甲方的机密信息，就如同使用与此相似的，自 己不愿其泄露，公开或传播的信息一样； 3.2 为履行项目之目的或在其它方面为了甲方的利益使用甲方的机密信息。 乙方可以将机密信息透露给： (1)为项目进行必须了解该信息的其本身的雇员及其母公司和子公司的雇员或合作方的 本项目组成员； (2)经甲方事先书面同意的任何其它地方。 4 保密期限 根据本机密信息接受承诺函，由甲方向乙方透露的信息应自本协议中提到的招标之日起 五年止。 5 乙方不承担保密责任的信息 对于下列信息，乙方不承担本机密信息透露协议所规定的保密责任： 5.1 在不承担保密责任的情况下已获取的信息； 5.2 乙方独立开发且不涉及透露方的信息； 5.3 从甲方以外的合法渠道所获得的信息； 5.4 通过公开渠道而非乙方过失而公开的信息； .6 残留信息 54 / 82 残留信息指包含在甲方的信息之中，与乙方业务活动相关的构想、技能、技术，这些构 想、技能、技术，保留在乙方接触项目中涉及保密信息的雇员的记忆之中，或已转化为该雇 员的技能。乙方可透露、公开或传播并使用残留信息。 但是，除非甲方与乙方就残留信息另有规定，乙方不得透露，公开或传播： 6.1 残留信息源； 6.2 甲方的任何财务、统计或个人数据； 6.3 甲方的业务计划。 7 保密信息的返还 甲方可以在任何时候，书面要求乙方返还或销毁任何因项目而透露的机密信息及其复制 品，乙方应于收到甲方的要求后 7天内返还或销毁该等机密信息及其复制品。乙方不得直接 或间接地故意保留或控制任何机密信息及其复印件。 8 不承认条款 8.1 甲方仅“按现状”提供信息； 8.2 甲方对因其透露的信息所引起的任何损害概不承担责任，但甲方明知或应当知道其 透露的信息有可能引起任何损害的情况除外； 8.3 透露载有业务计划的信息仅出于计划的目的。甲方可随时改变或取消计划。使用此 类信息的风险应由乙方承担，但甲方明知或应当知道改变或取消其计划有可能为接受方带来 损害且为采取合理措施进行补救的情况除外。 8.4 本承诺函并不要求任一方透露或接受信息。 9 适用法律 本承诺函适用中华人民共和国法律。 在本次招标期间，如对本承诺函有异议应协商解决，协商不成应提交合同约定的仲裁机 构，该仲裁判决书是终决的，对甲乙双方均有约束力。 55 / 82 十二、必要的其他资料 此次粘贴投标人认为有必要提供的其他资料。 注：编制投标文件要注意评标方法中的“初步评审标准”和“详细评审表”内容，以 及招标文件其他要求。由于编排混乱、没有编目编码等情况导致投标文件被误读或查找不 到，由投标人承担相应责任。 56 / 81 附件：投标人失信行为分类、等级划分与记分标准 序号 类别 失信行为代码 失信行为描述 等级 失信记分 基础分 加重分 1 弄虚 作假 SX-T-XJ-01-B 投标人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书，以他人名义投标。 严重 8 0～2 2 SX-T-XJ-02-B 投标人将资格、资质证书等出借、出租、转让他人或为其他单位提供图章、图签。 严重 8 0～2 3 SX-T-XJ-03-B 投标人使用伪造、变造的资格、资质证书或者许可证件等。 严重 8 0～2 4 SX-T-XJ-04-B 投标人提供虚假的财务状况、信用状况、票据或业绩等。 严重 8 0～2 5 SX-T-XJ-05-B 投标人提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、资格证书、劳动关系证明、社保证明等。 严重 8 0～2 6 SX-T-XJ-06-B 投标人配合招标人或招标代理机构实施虚假招标。 严重 8 0～2 7 SX-T-XJ-07-B 投标人在有关部门处理异议（投诉）、查办案件调查有关情况时，提供虚假情况或者作伪证。 严重 8 0～2 8 SX-T-XJ-08-B 投标人存在出资不实（未如数如期缴纳出资设立公司）或抽逃出资（验资后未经法定程序抽回 出资）的情形。 严重 8 0～2 9 SX-T-XJ-XX-X 投标人发生的其他弄虚作假行为。 根据具体性质和情节轻 重确定等级并记基础分 0～2 10 串通 投标 SX-T-CT-01-B 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。 严重 8 0～2 11 SX-T-CT-02-B 投标人之间约定部分投标人放弃投标或约定中标人。 严重 8 0～2 12 SX-T-CT-03-B 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。 严重 8 0～2 13 SX-T-CT-04-B 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。 严重 8 0～2 57 / 82 序号 类别 失信行为代码 失信行为描述 等级 失信记分 基础分 加重分 14 SX-T-CT-05-B 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 严重 8 0～2 15 SX-T-CT-06-B 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。 严重 8 0～2 16 SX-T-CT-07-B 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。 严重 8 0～2 17 SX-T-CT-08-B 不同投标人的投标文件相互混装。 严重 8 0～2 18 SX-T-CT-09-B 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 严重 8 0～2 19 SX-T-CT-10-B 开标前，投标人从招标人处获取其他投标人及投标文件有关信息。 严重 8 0～2 20 SX-T-CT-11-B 投标人直接或者间接获得标底、评标委员会成员等信息。 严重 8 0～2 21 SX-T-CT-12-B 投标人按招标人明示或者暗示要求压低或者抬高投标报价。 严重 8 0～2 22 SX-T-CT-13-B 投标人按招标人授意撤换、修改投标文件。 严重 8 0～2 23 SX-T-CT-14-B 投标人按招标人明示或者暗示要求为特定投标人中标提供方便。 严重 8 0～2 24 串通 投标 SX-T-CT-15-B 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段 的同一招标项目投标，开标后不告知招标人，影响公平竞争的。 严重 8 0～2 25 SX-T-CT-16-B 经信息化数据分析判定投标人之间存在计价锁号相同或 MAC地址相同。 严重 8 0～2 26 SX-T-CT-XX-X 投标人与招标人之间、投标人与投标人之间为谋求中标排斥其他投标人或者损害招标人利益而 采取的其他串通行为。 严重 8 0～2 27 中标 SX-T-WY-01-C 中标人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，影响其履约能力而不告知招标人。 较重 4 0～2 58 / 82 序号 类别 失信行为代码 失信行为描述 等级 失信记分 基础分 加重分 28 违约 SX-T-WY-02-B 中标人放弃中标；无正当理由不与招标人签订合同；不按照招标文件和中标人的投标文件订立 合同；订立背离合同实质性内容的其他协议；向招标人提出附加条件；不按招标文件要求提交 履约保证金。 严重 8 0～2 29 SX-T-WY-03-B 中标人将中标项目转让给他人，或将中标项目肢解后分别转让给他人；中标人将中标项目的部分主 体、关键性工作分包给他人。 严重 8 0～2 30 SX-T-WY-04-B 中标人不按招标文件规定对非主体、非关键性工作进行分包的；分包人再次分包的；分包给不 具备相应资格条件的分包人；不具备资格条件而接受分包的承包人。 严重 8 0～2 31 SX-T-WY-XX-X 投标人发生的其他中标后违约行为。 根据具体性质和情节轻 重确定等级并记基础分 0～2 32 干扰 招标 SX-T-GR-01-E 投标人打听应保密的招标相关信息。 较轻 1 0～2 33 SX-T-GR-02-E 投标人私自向第三方泄露招标文件中涉及招标人秘密信息。 较轻 1 0～2 34 SX-T-GR-03-D 投标截止后，投标人无正当理由撤销投标文件。 一般 2 0～2 35 SX-T-GR-04-C 投标人明显不符合招标公告中公开的资格条件却参加投标，否决其投标后致有效投标不足三家。 较重 4 / 36 SX-T-GR-05-C 投标人以低于成本的报价竞标的。 较重 4 0～2 37 SX-T-GR-06-C 投标人发生合并、分立等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其 投标影响招标公正性不及时告知招标人。 较重 4 0～2 59 / 82 序号 类别 失信行为代码 失信行为描述 等级 失信记分 基础分 加重分 38 SX-T-GR-07-C 投标人处于被责令停业，投标资格被暂停或取消，财产被接管、冻结或破产等状态不及时告知 招标人。 较重 4 0～2 39 SX-T-GR-08-C 投标人干扰开标、评标工作正常秩序。 较重 4 0～2 40 SX-T-GR-09-B 投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁、阻止或排挤其他投标人公平竞争。 严重 8 0～2 41 SX-T-GR-10-B 投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁招标人或者评标委员会成员。 严重 8 0～2 42 SX-T-GR-11-B 投标人以行贿或提供其他不正当利益等手段谋取中标。 严重 8 0～2 43 SX-T-GR-12-B 投标人通过行政审批部门以任何形式指定或变相指定其提供中介服务的情形。 严重 8 2 44 干扰 招标 SX-T-GR-13-B 投标人存在公职人员在其机构持股分红、占有财物、违规兼职取酬、报销费用，或勾结中介服 务机构套取国家资金等情形。 严重 8 2 45 SX-T-GR-XX-X 投标人发生的其他干扰招标工作的失信行为。 根据具体性质和情节轻 重确定等级并记基础分 0～2 46 不当 异议 （投 诉） SX-T-YT-01-D 异议人（投诉人）在没有证据的情况下，仅凭主观臆断提出异议（投诉）。 一般 2 / 47 SX-T-YT-02-C 投标人对同一招标人或招标专业机构，6个月内达到 2次及以上，或一年累计 3次及以上无效异 议（投诉）的，包括对投标人失信行为信息的异议（投诉）。 较重 4 / 48 SX-T-YT-03-C 投标人不按法律法规、招标文件（资格预审文件）规定的时间、程序或其它要求提出异议（投 诉），受理调查后，异议（投诉）不成立。 较重 4 0～2 60 / 82 序号 类别 失信行为代码 失信行为描述 等级 失信记分 基础分 加重分 49 SX-T-YT-04-C 异议（投诉）处理部门在调查有关情况时，投标人不配合调查处理。 较重 4 0～2 50 SX-T-YT-05-C 投标人对已查明的事实不接受，反复异议（投诉）。 较重 4 0～2 51 SX-T-YT-06-B 投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议（投诉）；投标人假冒他人 名义提出异议（投诉）。 严重 8 0～2 52 SX-T-YT-XX-X 投标人发生的其他恶意异议（投诉）行为。 根据具体性质和情节轻 重确定等级并记基础分 0～2 53 其他 SX-T-QT-XX-X 投标人发生的其他失信行为。 根据具体性质和情节轻 重确定等级并记基础分 0～2 以上六类失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为 A 54 / SX-T-TB-01-A 给招标人造成 100 万元及以上经济损失的。 特别严重 10 / 55 SX-T-TB-02-A 导致招标项目延期，严重影响项目实施的。 特别严重 10 / 56 SX-T-TB-03-A 给招标人信誉、形象等造成重大负面影响的。 特别严重 10 / 57 SX-T-TB-XX-A 造成其他特别严重后果的。 特别严重 10 /