项目名称

2021年深圳市公园管理中心技术及后勤辅助服务项目

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市公园管理中心

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

310万元

项目背景

本项目通过本次招标选择一家优秀的供应商，为市公园管理中心本部和观澜-五指耙森林公园、松子坑森林公园提供技术及后勤辅助服务。

投标人资质要求

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

（2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。

（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（5）我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（6）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

货货物清单

技术要求

项目基本概况

1.本项目通过本次招标选择一家优秀的供应商，为市公园管理中心本部和观澜-五指耙森林公园、松子坑森林公园提供技术及后勤辅助服务。

2、岗位设置：后勤辅助岗位设置行政办公辅助、中巴等特种车辆驾驶员、厨师、厨工、公园保洁员5个岗位，专业技术岗位包含园容技术员、园林技术员岗位2个岗位。

技术要求

各岗位服务内容：

1、行政办公辅助：

①负责单位收发文，及时处理OA文件；

②负责单位的文秘等工作；

③做好各类档案收集、整理工作；

④负责单位会务、政务宣传等工作；

⑤负责单位仓库的保管工作，做好物品出入库的登记。

本项目要求中标单位提供公园中心本部15个，松子坑森林公园4个，观澜-五指耙森林公园3个行政办公辅助岗位服务人员。

中巴等特种车辆驾驶员：

负责单位中巴、消防等专业车辆驾驶、维护保养等工作。

本项目要求中标单位提供公园中心本部2个中巴等特种车辆驾驶员岗位服务人员。

3、厨师：

①能够完成至少100人左右的伙食供给；

②能制定每周伙食菜单，食材选摘任务；

③有自己的特色菜系，负责餐食制作；

④控制菜品成本、合理使用各种原料,减少浪费,研究开发菜肴新品；

⑤熟悉厨房安全、卫生、设备设施使用等。

本项目要求中标单位提供公园中心本部4个，松子坑森林公园1个，观澜-五指耙森林公园1个厨师岗位服务人员。

4、厨工：

服从领导安排的工作，及时完成好后厨清洁、菜品原料准备、出品等工作。

本项目要求中标单位提供公园中心本部2个厨工岗位服务人员。

5、公园保洁员：

负责单位办公环境的保洁工作，确保工作环境干净整洁。

本项目要求中标单位提供观澜-五指耙森林公园1个公园保洁员岗位服务人员。

园容技术员：

①协助进行园容、园艺相关项目管理或技术工作；

②包括但不限于园容考核、园容园艺相关合同资料及工程档案资料管理等工作。

本项目要求中标单位提供公园中心本部3个园容技术员岗位服务人员。

园林技术员：

①协助进行公园绿地和林地保护管理或技术工作；

②协助开展园林科研工作；

③包括但不限于园林科研、合同资料及档案材料管理工作；

④相关的文件材料起草。

本项目要求中标单位提供公园中心本部1个园林技术员岗位服务人员。

（二）各岗位任职要求/工作标准

1、行政办公辅助：

①大专及以上学历，有相关经验者优先；
②熟练运用Office、Word/WPS、CAD等办公软件；

③有一定的公文写作能力；

④工作仔细认真、责任心强、为人正直，有良好的沟通表达能力和服务意识。

2、中巴等特种车辆驾驶员：

①获得中华人民共和国机动车驾驶证A1型；

②有5年以上特种车辆驾驶经验。

3、厨师：

①身体健康，爱岗敬业，吃苦耐劳，须持健康证上岗；

②熟知大锅、小炒操作方法，有自己擅长的菜系；

③须具备厨师资格证，有食堂或大型酒店厨房工作经验者的优先；

④能够适应高效的工作环境，积极主动、吃苦耐劳。

4、厨工：

①身体健康，爱岗敬业，吃苦耐劳，须持健康证上岗；

②有5年以上厨工工作经验，能够承担20-50人以上工作单位的厨工工作，吃苦耐劳，勤奋踏实。

5、保洁员：

①身体健康，能吃苦耐劳，服从安排，责任心强；
②有相关工作经验者优先。

6、园容技术员：

①具有大专以上学历，有1年以上园林园艺等相关专业工作经验；

②熟练运用Office、Word等办公软件。

③具有机动车驾驶证。

7、园林技术员：

①具有大专以上学历，有1年以上园林园艺等相关专业工作经验；

②熟练运用Office、Word等办公软件。

③具有机动车驾驶证。

（三）项目服务要求

1、人员配备要求按照各岗位的岗位职责和任职要求进行安排，人员应符合法定用工年龄要求，政审合格，无违法犯罪，无违反计划生育记录，身体健康、精神面貌良好，应变能力强，服务态度好，责任心强，具有相应岗位所要求的工作能力和素质要求，不得违反《深圳市城管局工程、物业、服务项目廉政风险防控“十不准”》《中共深圳市公园管理中心委员会关于纪律作风建设“九必须”的有关规定》（详见附件1）。

2、若服务人员技术能力水平无法满足相应岗位工作质量要求，采购人有权要求服务单位在一周内完成更换，否则每延误一周每一人处3000元违约金。为保证服务质量的稳定性，因服务单位原因导致全年人员更换率高于总人员数的10%的，将处合同总价5%的违约金处理，且采购人有权解除合同，相应责任由服务单位承担。因此，建议服务单位应提供较具吸引力的工资待遇。以下待遇水平供投标人参考：行政办公辅助人员工资待遇水平为4400元/月，中巴等特种车辆驾驶员工资待遇水平7000元/月，厨师人员工资待遇水平4100元/月，厨工人员工资待遇水平3500元/月，保洁员工资待遇水平3500元/月，园容技术员、园林技术员工资待遇水平4100元/月。

3、中标单位必须统一服装、规范服务用语，工作中应讲普通话，不可讲地方方言、不可讲粗话。

4、 中标单位每年必须根据深圳市公园管理中心提供的服装样式给员工定制工作服，包括夏装2件、冬装2件（费用1000元/人/年）。

5、中标单位必须与服务本单位的工作人员签订劳动合同，不得整体或部分对项目进行分包或转包。若出现将项目转包或者分包的现象，市公园管理中心有权单方面解除合同。

6、中标单位必须给员工购买必要的保险（包括社会保险、意外险等），员工工资、社保、住房公积金、高温补助、辞退补偿等均应符合国家、省、市相关法律法规要求，同时不得低于本地区行业平均工资水平。

7、中标单位须为全体服务于本项目的人员办理每人最低赔付额度为人民币20万元的人身意外商业保险，并负责办理社会保险和商业保险的理赔手续和发放保险金。

8、中标单位要做好员工的岗前培训，服从市公园管理中心规章制度要求；未经市公园管理中心书面同意，不得任意更换服务人员；按照市公园管理中心的要求，及时更换不能胜任工作的服务人员。

9、工作时间：

原则上，全体服务人员周一至周五正常上班，周末双休，节假日根据国家规定休假。（中心值班室工作人员按中心要求，另行规定）

公园中心本部具体工作时间为：9:00-12:00,14:00-18:00；观澜-五指耙森林公园具体工作时间为：8:30-12:00,14:00-17:30；松子坑森林公园具体工作时间为：8:30-12:00,13:30-17:00。

特殊情况下，周末及节假日需要加班的，中标单位应确保服务人员及时到位，同时做好服务人员补休安排和加班补助工资结算。

10、服务责任：因服务人员工作失职或故意行为或违法犯罪行为造成市公园管理中心或第三人经济损失、人身伤害的，中标单位应承担相应的赔偿责任；因中标单位自身原因所引发的一切纠纷，由中标单位负完全责任；因中标单位自身原因导致纠纷扩大或未能减小市公园管理中心相关损失的，由中标单位承担相应责任；服务人员在非工作时间内发生的人身意外或其他纠纷，由中标单位负责处理。中标单位挪用服务人员工资和其他福利、社会保险费用，除由中标单位承担由此引发的一切法律责任外，市公园管理中心有权中止服务合同。

11、在服务过程中，中标单位所派驻的服务人员必须做好相对应岗位的服务工作。市公园管理中心有权要求调换不适合相关工作的服务人员。

12、中标单位须落实文明管理服务的措施，提供文明优质的服务，满足市公园管理中心的需求。

（四）项目其他要求

1、中标单位应教育服务员工遵守国家法律法规以及采购单位的规章制度、管理规范和劳动纪律，服从和执行采购单位的工作安排和调度，接受采购单位管理人员的检查监督。

2、服务员工必须严守秘密，不能泄露与工作有关的任何信息。中标单位应教育服务员工不得以任何形式向他人提供或泄露采购单位的涉密信息。

3、采购单位应对服务员工进行工作监督、考核。

4、 服务员工不服从采购单位日常工作管理以及违反采购单位的劳动纪律的，采购单位有权依据有关管理规定通知中标单位进行相应的处罚。

5、服务员工从采购单位领取的工作设施、配件及其他物品，由采购单位负责登记管理，员工离职时一并交还采购单位。

商务需求

商务要求

（一）服务地点：中心本部（福田区）、观澜-五指耙森林公园、松子坑森林公园

（二）项目服务期限要求

2021年1月1日-2021年12月31日。本项目服务期满后，采购人可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过3年（含本期），合同一年一签【若财政部门调整相关续签政策，则按最新政策执行，中标人需无条件服从】。

（三）★报价要求

人民币报价，且有具体报价明细表。

本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中选，报价总价作为中选单位与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整。

中标单位应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。评标委员会认为中标单位的报价明显低于其他通过符合性审查中标单位的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，中标单位不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

中标单位的报价应确保服务人员人均工资福利，含5险1金，基本工资之外应设立绩效工资并设置合理的晋升、奖惩、考勤、加班、福利、劳保、考核等机制，以保证服务队伍的稳定。

中标单位必须按照国家和深圳经济特区有关法律法规对服务人员进行劳动管理，向人员提供劳动和社会保险待遇，包括但不限于支付工资福利待遇，加班费，高温补助，工伤，解除或终止劳动关系的经济补偿金、赔偿金等费用，为人员缴纳社会保险费和购买人身意外险，中标单位保证其用工行为符合国家法律有关规定。采购人不提供住宿和就餐，各中标单位在报价时应充分考虑上述风险。

中标单位应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

中标单位不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各中标单位在报价时，应充分考虑报价的风险。

中标单位必须遵守深圳市公园管理中心各项规章制度，服从公园中心管理。

深圳市公园管理中心将在每个合同期结束前与中标单位共同制定绩效考核方案，由中标单位安排不少于投标报价的3%，用于对优秀的技术及后勤辅助人员进行表彰。（费用由中标单位支付，已包含在投标报价中）。

（10）投标人应按统一格式分项报价。分项报价表的各分项投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。分项报价表格式如下：

付款方式

根据服务时间按月支付。

（五）项目验收

服务项目符合招标文件的服务要求，经采购人检验认可后，签署验收报告。

（六）违约责任

中标单位不能按照约定完成服务任务，在采购人提出意见后仍不能达到要求的，采购人可以提出终止本合同，并不承担违约的责任；

采购人因机构改革或政策变化不能履行本合同的，采购人可以提出终止本合同，并支付已履行部分的服务费。

除本合同约定或法定解除条件外，甲乙双方均不得单方面提出解除合同，如一方提出解除合同，需提前10天书面通知对方，由此使对方遭受损失的，提出解除合同一方应赔偿全部损失，并按合同未履行部分的服务费支付违约金。

因中标单位服务人员违法或失职行为造成采购人损害的，中标单位承担全部经济责任和法律责任。

（七）履约保证金

1、中标单位向采购人提供合同价款的3％作为履约保证金，于合同签订的5个工作日内提交（采用银行出具的履约保函形式提交）。

2、合同期满完成相关移交手续后，退还保函。

3、如因中标单位原因，不能完成合同相关约定，造成采购人重大经济损失的，中标单位明确拒绝或通过行为表明将拒绝履行相应责任时，采购人有权全部或部分扣除合同履约保证金，如合同履约保证金不足以全部赔偿采购人因此遭受损失的，中标单位还需承担采购人实际损失的全部赔偿责任。

评标信息

项目

考核说明

考核办法

技术要求

各服务岗位人员配备情况

中标单位至少提供公园中心本部15个，松子坑森林公园4个，观澜-五指耙森林公园3个行政办公辅助岗位服务人员；提供公园中心本部2个中巴等特种车辆驾驶员岗位服务人员；提供公园中心本部4个，松子坑森林公园1个，观澜-五指耙森林公园1个厨师岗位服务人员；提供公园中心本部2个厨工岗位服务人员；提供观澜-五指耙森林公园1个公园保洁员岗位服务人员；提供公园中心本部3个园容技术员岗位和1个园林技术员岗位服务人员。

缺少1个岗位服务人员，按人员配备齐全的期限计算，扣1000元/人次/天。

各岗位任职要求/工作标准

1、行政办公辅助：

①大专及以上学历，有相关经验者优先；②熟练运用Office、Word/WPS、CAD等办公软件；③有一定的公文写作能力；④工作仔细认真、责任心强、为人正直，有良好的沟通表达能力和服务意识。

2、中巴等特种车辆驾驶员：

①获得中华人民共和国机动车驾驶证A型；②有5年以上特种车辆驾驶经验。

3、厨师：

①身体健康，爱岗敬业，吃苦耐劳，须持健康证上岗；

②熟知大锅、小炒操作方法，有自己擅长的菜系；

③须具备厨师资格证，有食堂或大型酒店厨房工作经验者的优先；

④能够适应高效的工作环境，积极主动、吃苦耐劳。

4、厨工：

①身体健康，爱岗敬业，吃苦耐劳，须持健康证上岗；

②有5年以上厨工工作经验，能够承担20-50人以上工作单位的厨工工作，吃苦耐劳，勤奋踏实。

5、保洁员：

①身体健康，能吃苦耐劳，服从安排，责任心强；
②有相关工作经验者优先。

6、园容技术员：

①具有大专以上学历，有1年以上园林园艺等相关专业工作经验；

②熟练运用Office、Word等办公软件。

③具有机动车驾驶证。

7、园林技术员：

①具有大专以上学历，有1年以上园林园艺等相关专业工作经验；

②熟练运用Office、Word等办公软件。

③具有机动车驾驶证。

不符合各岗位任职要求/工作标准的，每发现1人次扣1000元/次，并及时更换符合合同规定的人员服务于本单位。

项目服务要求

按“十不准”和“九必须”执行

若发现服务人员中有违反市城市管理局“十不准”和市公园中心“九必须”文件相关规定，扣除1000元/条规定。

服务形象

上岗时，无穿工服，扣500元；男留长发、女披头散发及化浓妆、衣着不整、打瞌睡、趴桌、穿拖鞋，接受问询不起立，扣100元；

工作纪律

服务人员上班迟到早退，直接退回服务人员至中标单位，并要求中标单位确保接续人员次日到岗，未及时到岗，扣1000元/天。

人员工资待遇

未按文件执行人员工资待遇的，每发现一次扣10000元/人，并无条件当月补齐差额，否则，采购人可单方面解除合同。

按时发放工资

无正当理由，未按时发放工资、未按时缴交保险、未按时发放加班费、违规克扣工资的，一次扣10000元。