文安街派出所餐厅服务项目

竞争性磋商文件

（项目编号：JZGPC-2020-043）

采购单位：天津市公安局蓟州分局

招标代理机构：天津市蓟州区政府采购中心

联系电话：022-82822855

联系地址：天津市蓟州区兴华大街56号

目 录

第一部分 磋商邀请函……………………………………………………………………1-1

第二部分 项目需求………………………………………………………………………2-1

第三部分 磋商须知………………………………………………………………………3-1

第四部分 合同草案………………………………………………………………………4-1

第五部分 附件格式………………………………………………………………………5-1

第六部分 验收单…………………………………………………………………………6-1

第一部分 磋商邀请函

受天津市公安局蓟州分局委托，天津市蓟州区政府采购中心将以竞争性磋商方式，对文安街派出所餐厅服务项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加磋商。

一、项目名称和编号

1.项目名称：文安街派出所餐厅服务项目

2.项目编号：JZGPC-2020-043

二、项目内容

文安街派出所现有民警、辅警共98人，现将该所餐厅对外承包，服务期限为1年。

详细需求见《竞争性磋商文件》第二部分“项目需求书”。

三、项目预算：?952560.00

四、获取竞争性磋商文件时间及方式

1.获取竞争性磋商文件的时间：2020年10月16日至2020年10月23日（法定节假日除外）

2.获取竞争性磋商文件的方式：投标人须将营业执照副本的扫描件和营业执照中登记的法定代表人（或经营者、单位负责人）身份证的扫描件，及项目名称、项目编号、参与包次、联系人、联系电话等相关信息，发送至天津市蓟州区政府采购中心官方报名邮箱“jzgpc_baoming@163.com ”，提供扫描件时须加盖投标人公章。我中心将于收到邮件次日（工作日，法定节假日除外）12:00前通过邮箱回复电子版《竞争性磋商文件》，投标人须于该日下午反馈收件信息“确认收到《竞争性磋商文件》”至我中心邮箱，未及时反馈收件信息的视同当日已收悉《竞争性磋商文件》。不符合上述规定的邮件我中心将不予受理，咨询电话022-82822858。

3.本项目竞争性磋商文件免费发放。

五、提交响应文件时间及地点、磋商时间及地点

1.提交响应文件时间：2020年10月27日9:30至10:00

2.提交响应文件地点：天津市蓟州区政府采购中心开标室（103室）

3.提交响应文件截止时间：2020年10月27日10:00

4.响应文件开启时间：2020年10月27日10:00

5.响应文件开启地点：天津市蓟州区政府采购中心

六、项目联系人及联系方式

1.联系人：乔先生、吴女士

2.联系电话：022-82822855

七、采购人的名称、地址和联系方式

1.采购人名称：天津市公安局蓟州分局

2.采购人地址：蓟州区迎宾大街88号

3.采购人联系人：孙建明

4.采购人联系方式：15002221668

八、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1.采购代理机构名称：天津市蓟州区政府采购中心

2.采购代理机构地址：天津市蓟州区兴华大街56号（体育局院内北楼一层）

3.采购代理机构联系电话：022-82822855

4.采购代理机构传真：022-82822859

5.采购代理机构邮政编码：301900

6.采购代理机构电子邮箱：jxcg022@163.com

九、质疑、投诉方式

（一）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本项目采购文件第三部分《磋商须知》“七、询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。针对采购文件、采购结果的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程的询问、质疑应当向天津市蓟州区政府采购中心提出。

采购人质疑受理：

1.联系部门：天津市公安局蓟州分局

2.联 系 人：孙建明

3.联系方式：15002221668

4.联系地址：蓟州区迎宾大街88号

（二）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、天津市蓟州区政府采购中心未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向天津市蓟州区财政局政府采购办公室提出投诉，逾期不予受理。

十、公告期限

磋商公告的公告期限为3个工作日。

十一、其他事项

为保证供应商权益及项目的顺利进行，有关该项目的澄清、更正及中标成交信息等均在天津市政府采购网（tjgp.cz.tj.gov.cn 或www.ccgp-tianjin.gov.cn ）上发布，请已报名的供应商在递交投标文件前随时关注天津市政府采购网，查看与本项目有关的变更公告内容，天津市蓟州区政府采购中心不再另行通知变更内容。对于因未及时查看变更公告内容及未在投标文件中做出变更响应的投标人，由此所造成的后果供应商自行负责，与天津市蓟州区政府采购中心无关。同时，如有其他网站转载则仅供参考，采购人和天津市蓟州区政府采购中心不承担由此产生的相关责任。

天津市蓟州区政府采购中心

2020年10月16日

第二部分 项目需求

★一．供应商资格要求

1.投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：

（1）提供在有效期内的营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件加盖参加磋商供应商公章。

（2）财务状况报告等相关材料：

提供经第三方会计师事务所审计的2019年度企业财务报告复印件，或2020年度银行出具的资信证明，并加盖投标单位公章。

（3）2020年度至少1个月的由当地税款征缴部门或银行出具的依法缴纳税收的相关证明材料复印件加盖投标单位公章。

（4）2020年度至少1个月的由当地社保征缴部门或银行出具的依法缴纳社会保险费的相关证明材料复印件加盖投标单位公章。

（5）投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明（格式见附件）。

2.本项目不接受联合体投标。

3.投标人须具备有效期内的食品经营许可证或餐饮服务许可证提供复印件加盖公章。

★二.供应商注册

凡参与天津市蓟州区政府采购中心所组织政府采购项目的供应商，均须在天津市政府采购网（tjgp.cz.tj.gov.cn 或www.ccgp-tianjin.gov.cn ）完成注册并成为有效供应商。直至提交响应文件的时间截止后，尚未完成注册或未被审核通过的供应商，将被视为不符合《招标文件》实质性资格要求，其投标文件将被拒绝。

★三.信用信息查询

按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

四.政府采购政策要求

（一）促进中小企业发展：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》和天津市《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》规定，本项目专门面向中型、小型、微型企业采购。

（二）支持监狱企业发展：根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小型、微型企业。

（三）促进残疾人就业明细：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

注：小微企业以投标人填写的《中小微企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

五.投标人实施能力（业绩）

完全按照以下要求提供近三年内与本项目内容相当且已完成的实施经历，并附文字说明，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定。

（一）合同复印件（包括合同金额、买卖双方名称及盖章、合同清单）；

（二）用户盖章的成功履行合同的相关证明材料：验收报告或用户出具的成功履行合同的证明。

六.服务要求

（一）投标人要在充分了解本项目需求的基础上，提供详细的服务方案。

（二）时间、地点要求

服务时间：签订合同之日起1年的服务期限。

服务地点：天津市公安局蓟州分局文安街派出所。

（三）详细需求见“项目需求书”。

七.商务要求

（一）报价要求

1.投标报价以人民币填列。

2.投标人的报价应包括：服务人员的工资（必须符合天津市最低工资标准）、福利、社险等人工费用、管理费、企业利润及税金等其他应有的费用，投标人所报价格为能够满足招标文件所有需求并提供优质服务的最终优惠价格。

3.验收及相关费用由投标人负责。

（二）付款方式

签定合同后，按月结算（特殊情况以合同为准）。

（三）投标有效期

本项目投标有效期为60天。

（四）磋商保证金和履约保证金

本项目不收取磋商保证金和履约保证金。

（五）验收要求

1.本项目由采购人自行组织验收。

2.投标人未能按照《竞争性磋商文件》、《响应文件》及相关承诺履行合同，用户有权不予验收或直接终止合同。

（六）其他要求

1.投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。

2.成交供应商不得分包合同。若出现上述情形时，将按照相关法律法规执行。

八.磋商

★（一）投标人须于磋商当日由法定代表人（单位负责人、经营者）或其授权的本单位正式员工（提供法定代表人（单位负责人、经营者）授权书和该员工与投标人签订的完整劳动合同及投标人为其缴纳社会保险的凭证并制作在《第一阶段响应文件》中，未提供视为无效授权，其所签署的响应文件无效）作为委托代理人参加投标，随时准备对评委的询问予以解答。

（二）法定代表人（单位负责人、经营者）或其代理人须在投标截止时间前携带身份证原件在天津市蓟州区政府采购中心开标室（103室）签到并提交密封的第一阶段响应文件纸质版、电子版（单独密封）。

（三）递交第一阶段响应文件截止时间后，采购代理机构组织供应商查验第一阶段响应文件密封情况。

（四）第一阶段响应文件检查结束无异议后，采购代理机构将第一阶段响应文件送至评标室由磋商小组对响应文件进行评审。

（五）磋商步骤

1.磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

2.磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

3.经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。若在磋商过程中，磋商小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，第二阶段响应文件即作为最终报价。若磋商小组实质性变动了采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，则要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

4.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

5.磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

九.评审方法及标准

（一）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。

（二）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

（三）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

（四）成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序确定1名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐（即按技术因素得分由高到低的顺序推荐）。

（五）评分因素及评审标准

第一部分价格（10分）			分值
1	价格	（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算 （2）投标报价得分=（评标基准价/评标价）×10 注：满足招标文件要求且评标价最低的评标价为评标基准价	10分
第二部分客观分（30分）			分值
1	相关业绩	完全按照以下要求提供近三年内与本项目内容相当且已完成的实施经历，并附文字说明，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定。 1.合同复印件（包括合同金额、买卖双方名称及盖章、合同清单）； 2.用户盖章的成功履行合同的相关证明材料：验收报告或用户出具的成功履行合同的证明。 每提供1个有效业绩得2分，最高10分。	10分
2	投标人相关证书	投标人具备ISO9000/9001质量管理体系认证证书，ISO14000/14001环境管理体系认证书，OHSAS18000/18001职业健康安全管理体系认证证书，ISO22000食品安全管理体系认证证。提供证书复印件并加盖公章，否则不予认定加分。具备1个得2分，最高8分。	8分
3	拟派驻项目团队评价	项目经理为投标单位正式员工，提供其身份证复印件和2020年至少1个月的投标人为其缴纳社会保险的相关证明材料复印件 （1）提供项目用户单位盖章的服务证明，用户服务证明能表明该项目负责人具备两年（含两年）以上厨房管理经验。 （2）具备卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》。 以上资料全部提供得6分，不完整或其他0分	12分
		厨师长为投标单位正式员工，提供厨师长身份证复印件和2020年至少1个月的投标人为其缴纳社会保险的相关证明材料复印件， （1）拟派厨师长具备有效期内的《职业资格证书（中式烹调师）》二级/技师级及以上，投标文件中需附证书复印件加盖公章。 （2）提供厨师长服务过的用户单位盖章的服务证明，用户服务证明能表明该厨师长具备两年（含两年）以上主厨工作经验。 （3）具备卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》。 以上资料全部提供得6分，不完整或其他0分
第三部分主观分（60分）			分值
1	食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务	食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务（包括餐具、用具和设备的清洗、消毒，地面、桌椅的清洁） 食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务较好：6分 食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务较好一般：3分 食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务差：0分	6分
2	投标人服务人员素质及服务态度的要求	投标人服务人员素质及服务态度的要求较高：6分 投标人服务人员素质及服务态度的要求一般：3分 投标人服务人员素质及服务态度的要求较低：0分	6分
3	应急预案及突发事件保障措施	应急预案及突发事件保障措施实用，经济，切实可行：6分； 应急预案及突发事件保障措施较为实用，经济，基本可行：3分； 应急预案及突发事件保障措施明显低于招标文件要求或未应答：0分。	6分
4	投诉流程、满意度调查制度评价	投诉流程、满意度调查制度健全、可行：6分 投诉流程、满意度调查制度较为健全、可行：3分 投诉流程、满意度调查制度不够健全：0分	6分
5	组织机构设置及人员配备评价	组织机构设置合理，管理人员、人员配备齐全、分工明确：6分 组织机构设置较为合理，管理人员、人员配备较为齐全、分工较为明确：3分 组织机构设置一般，管理人员、人员配备不齐全、分工不够明确：0分	6分
6	针对本项目管理方案评价	管理方案考虑全面，不漏项，专业性、系统性强，操作可行：6分 管理方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、系统性较强，操作可行性较强：3分 管理方案考虑不全，有明显漏项，专业性、系统性不强，操作可行性差：0分	6分
7	经营单位管理方评价式	管理方式包括管理制度、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈及处理机制 具备一种1分，最多6分，都不具备不得分	6分
8	菜品菜色、菜品质量保障方案、菜品卫生管理方案	提供菜品菜色清单，菜品菜色齐全、菜品质量保障方案、菜品卫生管理合理、切实可行，完全满足招标文件要求：6分 提供菜品菜色清单，菜品菜色齐全、菜品质量保障方案、菜品卫生管理方案较合理、基本可行，不能完全满足招标文件要求：3分 提供菜品菜色清单，菜品菜色不齐全、菜品质量保障方案、菜品卫生管理方案不合理，不满足招标文件要求：0分	6分
9	人员培训方案评价	人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等 人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等全项内容全面，满足招标文件要求：6分 人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象有一方面不满足招标文件要求：3分 人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象内容有两方面及以上不满足招标文件要求：0分	6分
10	人员保密管理制度评价	人员保密管理制度规范、切实可行：6分 人员保密管理制度较为规范、可行性较强：3分 人员保密管理制度规范性差、可行性差：0分	6分
合 计			100分

第四部分 投标文件质量减分

经评标委员会认定，投标文件有下列情形之一的，减2分，最多减10分

①投标文件不完整，缺页的。

②投标文件无页码、无目录的。

③不按照招标文件要求制作投标文件，技术点对点应答完全复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的。

④投标文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的。

⑤投标文件前后内容不一致的，包括开标一览表与开标分项一览表内容不一致、点对点应答表与技术资料内容不一致、对同一问题的前后表述不一致等情形的。

⑥未在规定时间内答复评标委员会提出的问题的。

（六）出现以下任何情形取消磋商资格：

1.围标或陪标的；

2.扰乱磋商现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；

3.提供虚假材料谋取成交的；

4.不实应答或虚假应标的。

十.其他注意事项

（一）本次项目不收取代理服务费。

（二）其他

1.本部分内容如与竞争性磋商文件第三部分有不同之处，以本部分内容为准。磋商当日在规定时间递交纸质响应文件，方被确认为有效投标。

2.磋商开始以后，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料（磋商小组要求提供的除外）。

3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4.成交供应商须于成交公告发布后到天津市蓟州区政府采购中心领取成交通知书，并按照规定的时限和程序完成政府采购合同的签订。

领取成交通知书的人员需为法定代表人（单位负责人、经营者）或其授权的本单位正式员工，并携带身份证复印件，本单位正式员工还需携带法定代表人（单位负责人、经营者）授权委托书，当日投标代表可不提供授权委托书。

5.投标人应在响应文件中对所提供的服务进行点对点应答，并逐一做出具体响应。实质性技术条款（加注“★”号条款）不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

6.竞争性磋商文件中所有技术需求（除实质性条款外），均不作为限定性要求，投标人可参照相当或高于采购需求参与投标。

（三）特别提示：第一阶段响应文件不得包含任何报价内容及暗示报价内容的资料，否则将视为无效投标。

项目需求书

一、项目内容

本项目就天津市公安局蓟州分局文安街派出所食堂餐饮服务项目进行招标，服务地址位于天津市蓟州区渔阳镇文安街十五号的公安蓟州分局文安街派出所院内。按照双方约定的服务标准，由服务供应商派遣员工提供相关服务，采购人按支付服务费，依据双方权利和义务共同进行管理。

二、委托管理内容和范围

（一）食堂就餐服务内容：提供日常早餐、午餐、晚餐、夜间及临时加班用餐。就餐标准按照每人每天27元。

承包方要在采购人的监督管理下实行自主经营、自负盈亏，以服务为宗旨，并通过努力增加菜式品种，提高饭菜品质，承包方也要制定严格的餐厅规章制度、满足采购人用餐需求，不得对外营业。

承包方在供应保障全过程中，不得冠以或提及需方单位名称，不准向外泄露需方供应保障情况，对外不得谈及需方任何情况。

1.供餐时间：早餐7:30-8:30

午餐11:30-12:30

晚餐 夏季18:00-19:00 冬季17:30-18:30

2.菜品要求：

（1）早餐安排主食不少于3种、配菜等佐餐小菜不少于6种、汤粥2种、鸡蛋；午餐安排主菜不少于1种、炒菜不少于4种、凉菜不少于3种、主食2种、汤粥2种、水果1种、酸奶1种；晚餐安排炒菜不少于4种、凉菜不少于2种、主食2种、汤粥2种。

（2）承包方每周对各式菜品轮换一次，菜品主要体现天津特色，要注意荤素搭配、营养健康，并将菜谱在食堂进行公布。

（3）因采购人特殊原因，每晚承包方安排一人值班，负责夜间值班、加班人员的就餐。

（4）节假日等应在原有菜品供应的基础上稍作提高，具体菜谱在临近节假日之前由采购人和承包方商议为准。

（二）就餐人数：

1.早餐：98人左右

2.午餐：98人左右

3.晚餐：20人左右

4.以上就餐人数标准均为日常情况。

（三）人员要求：

1.项目经理1名、厨师不少于3名（包括厨师长1名、面点1名、冷荤1名）、服务员不少于1名、保洁不少于2名。

2.厨师长要求擅长炖菜、炒菜等各式菜品，有责任心，并总体安排每天菜谱及所需材料。

3.面点师要求擅长各种蒸食、煎食及配合厨师长工作等。

4.冷荤要求擅长各式凉菜、汤粥及配合厨师长工作等。

5.保洁员要保证约定范围内的卫生，有责任心并注意保持。

6.承包方招聘的人员年龄不得超过55周岁，合同履行过程中，人员不得缺编，且招聘的人员不得有违法犯罪记录，身体健康、五官端正、有劳动能力，有卫生检疫部门发放的健康证。

7.上班期间着统一服装，不得披肩散发，餐厅厨师等接触食品的人员要做好洗手等消毒工作，不得涂抹指甲油等有害物质等。

8.承包方负责提供招聘员工的养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险、医疗保险等符合法律要求的各项保障，且承包方招聘的员工采购人不承担任何责任。

9.承包方及招聘的人员在采购单位工作期间，应做好本职工作，因采购单位属涉密部门，如有人员涉嫌违规、违法，采购人有权追究其相应责任。以上人员就餐承包方另行安排，要避免与采购单位人员同时就餐。

（四）餐厅食材及用品要求：

1.食材由承包方自行购买，但要保证材料的新鲜，不能以次充好，承包方要在采购人的监督下与供应商签订供应协议，对品牌、产品质量等进行规定，承包方选择的产品要经采购人同意方可使用。

2.质量要求：

（1）果蔬类；外观要求色泽正常、无变暗、表皮无褶皱、无斑点、无水锈、无虫眼、无病害及腐烂、无水分丢失、无不正常外来水分、无刺伤、无碰压伤、形态正常、果梗完整。色泽正常指成熟时应具有的色泽，并且安全卫生优质新鲜，不得检出违禁药物残留物，产品质量符合国家有关规定，保证使用安全，农药残留应符合国家使用农场品质量安全标准。

（2）粮油类：米面、粮油等必须使用品牌产品并具有注册商标，符合现行国家有关技术质量标准，不能使用即将过期的产品，并取得食品安全生产许可。包装符合国家相关规定和卫生要求；采用包装袋，包装袋坚固结实，封口或缝口严密无破损。包装袋上应有产品名称、注册商标、QS标识及编号、净含量、执行标准、质量等级、厂名厂址、生产日期、保质期标志等。

（3）调料类：需使用品牌产品并具有注册商标，包装及标志要符合国家相关规定和卫生要求，不能使用即将过期的产品；采用包装袋，包装袋坚固结实，封口或缝口严密无破损。包装袋上应有产品名称、注册商标、QS标识及编号、净含量、执行标准、质量等级、厂名厂址、生产日期、保质期标志等。食用盐使用加碘和非加碘盐交叉食用。

（4）冷冻品等：需使用品牌产品并具有注册商标，包装及标志要符合国家相关规定和卫生要求，严禁使用长时间冷冻的产品；采用包装袋，包装袋坚固结实，封口或缝口严密无破损。包装袋上应有产品名称、注册商标、QS标识及编号、净含量、执行标准、质量等级、厂名厂址、生产日期、保质期标志等。

（5）肉类：色泽鲜亮、无异味、无杂物；由产品名称、生产厂家、生产日期、保质期、保存条件、检验证明，清真类食材应在外包装上表明“清真”字样。采购单位人员食用的各种馅类制品、炒肉等必须要求是当天新鲜的肉制品，不能隔夜、不能冷冻，并保证食用安全。

（6）鲜活水产品：产品规格、产地与使用部门的要求相一致。产品保持鲜活、体态完整、色泽明亮、花纹清晰、无异味，产品有正规渠道和来源。

（7）杂粮、豆制品类：色泽明亮均匀、形态完整、无异味、无霉变、无蛀虫、无水份、无杂质、每批货品质量保持一致，有正规购买渠道和检验证明。

（8）鸡蛋要求：所供鸡蛋是产出不超过一周的新鲜鸡蛋；质量符合国家有关规定，并执行国家鲜鸡蛋卫生标准要求，保证新鲜、食用安全；鸡蛋蛋壳外观清洁完整且色泽正常（具有禽蛋固有的色泽）、无破裂、无异味、无杂质、内容物不得有血块及其他鸡组织异物、并符合国家鲜鸡蛋卫生标准，鸡蛋生产厂家应具有动物防疫条件合格证。

（9）水果、酸奶类：食堂每天中午供应水果、酸奶各一种，保证水果色泽明亮均匀、形态完整、无异味、无霉变、无蛀虫、无磕碰，且口感要达到使用要求，不能以次充好；酸奶要使用出产不超过一周的产品，外包装正常，无异味、无磕碰，封口等严密无破损，产品必须是品牌产品并有正规渠道和来源。

（10）所供食材杜绝一切转基因食品。

（11）采购人食堂燃料由承包方负责购买，因燃气灶燃料使用清洁能源，故承包方也必须购买清洁能源燃料作为日常燃料，不得使用老式煤气罐等有安全隐患的燃料。

（12）采购人食堂原有灶台、货架、冰柜、锅碗瓢盆等食堂用品均为固定资产，承包方有使用权，但使用期间损坏由承包方负责维修，一些易耗品，包括锅碗瓢盆、保洁消毒工具、员工服装等日常使用物品也由承包方自行购买。

（五）保洁服务：

保洁人员负责文安街派出所范围内餐厅及院内院外的保洁服务，着统一服装上岗，负责包括食堂、院外马路、园林内、院内路面、花坛内及植物打药、修剪；值班室、户籍室、办案区等公共区域、厕所等保洁卫生,其次承包方负责购买采购单位内食堂餐厅和厕所的卫生用纸及洗手液等清洁物品，并保证保质保量供应。

保洁服务总体要求：院内无杂物、废纸、烟头，室内无异味、网、蚊虫，厕所保持洁净无异味，地面无水渍、便池无尿印、无杂物，便池内要放入清洁球。具体要求另作规定。

三、其他要求

（一）采购人免费提供水、电、设备及产地，承包期间厨房设备维修由承包方负责，必须添置的设备由承包商提出申请，经采购人同意后负责安排落实，费用由采购人负责。

（二）采购人提供食堂仓库一间，食品的购买、储存等由承包方负责。

（三）承包方要保证食堂区域范围内的就餐及环境卫生，并定期对厨具、餐具等进行消毒工作。

（四）承包方要定期对招聘人员进行食品安全教育和培训，严格要求按照规范进行操作。

（五）承包方要与供应方建立采购台账，包括时间、数量、地址、经办人等信息，做到购买的产品质量可追溯。

（六）特别说明：供应商向承包方提供产品，如采购人对产品质量提出疑义，承包方应立即更换供应商，直至采购人满意，以上情况如造成不良影响或严重后果的，采购人可直接解除与承包方的合同并不承担任何责任，承包方支付采购单位及人员各项损失；对于违法犯罪、构成刑事责任的移交相关部门处理。

与承包方合作的供应商在合同执行过程中应认真遵守国家法律、法规，坚持公平、公正、诚实信用的原则，规范业务开展，营造良好的合作关系，达到共赢，不得以任何形式向任何单位、个人披露项目信息，不得公开和提供有关项目情况，未经同意，不得将取得的资料用于合同范围以外的事项，供应商要严格执行采购人的各项规章制度、内部管理办法，对所提供的货物及服务负完全责任，并承担全部法律责任。

四、法律责任及保密要求

（一）成交承包方按照国家有关法规规定提供服务，并承担相应的法律责任。

（二）成交承包方按照国家有关法规规定承接业务，并承续法律责任。

（三）成交承包方需与证书持有人双方签订服务协议，明确双方的权利与义务。

第三部分

磋商须知

第三部分 磋商须知

一、说明

1.适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商文件中所述项目的工程、货物及服务的采购。

2.定义

（1）“采购人”系指本次采购活动的采购单位。

（2）“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“天津市蓟州区政府采购中心”。

（3）采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。

（4）“投标人”系指向采购代理机构提交响应文件的供应商。

（5）“竞争性磋商文件”系指采购代理机构向供应商发出的采购文件。

（6）“响应文件”系指投标人向采购代理机构提交的第一阶段投标文件和第二阶段投标文件。

（7）“工程”系指供应商按竞争性磋商文件规定，

（8）“货物”系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

（9）“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的施工、运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、工程质量保障、维修以及其它类似的义务。

（10）“法定代表人（单位负责人、经营者）”系指投标人营业执照中登记的人员。

3.解释权

（1）本次竞争性磋商的最终解释权归为招标采购单位，当对一个问题有多种解释时以招标采购单位的书面解释为准。

（2）本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购单位将对此解释为依据有关法律、法规的规定。

4.合格的投标人

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件（根据2015年3月1日起施行的《中华人民共和国政府采购法实施条例》，参加政府采购活动的供应商应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：