辽宁省政府采购项目

工程类公开招标

招标文件

项目名称:大台山果树农场2020年壮大村集体经济新建大棚项目

项目编号：LNJCZTB-2020097

采 购 人：葫芦岛市大台山果树农场

编制单位：辽宁嘉诚招投标代理有限公司

目 录

第一章

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1 ．总则 7

2．招标文件 9

3．投标文件 10

4．投标 13

5．开标 14

6．评标 14

7．合同授予 15

8．重新招标和不再招标 16

9．纪律和监督 15

10、需要补充的其他内容 16

第三章评标办法

1、评标方法 22

2、评审标准 22

3、评审程序 23

第四章 合同条款及格式

第一节 通用合同条款 25

1、一般约定 25

2．发包人义务 30

3、监理人 31

4、承包人 33

5．材料和工程设备 36

6、施工设备和临时设施 38

7．交通运输 38

8．测量放线 40

9．施工安全、治安保卫和环境保护 41

10．进度计划 43

11、开工和竣工 43

12．暂停施工 45

13．工程质量 46

14．试验和检验 48

15．变更 49

16．价格调整 52

17．计量与支付 53

18．竣工验收 57

19、缺陷责任与保修责任 60

20、保险 62

21、不可抗力 63

22、违约 65

23、索赔 68

24、争议的解决 69

第二节 专用合同条款 71

1. 一般约定 71

2. 发包人义务 74

3. 监理人 75

4. 承包人 75

5. 材料和工程设备 77

6. 施工设备和临时设施 78

7. 交通运输 78

8. 测量放线 79

9. 施工安全、治安保卫和环境保护 79

10. 进度计划 79

11. 开工和竣工 80

12. 暂停施工 81

13. 工程质量 81

14. 变更 82

15. 价格调整 84

16. 计量与支付 84

17. 竣工验收 88

18. 缺陷责任与保修责任 89

19. 保险 89

20. 不可抗力 90

21. 争议的解决 91

第三节合同附件格式 92

第五章 工程量清单

1 ．工程量清单说明 94

2 、投标报价说明 94

3 ．工程量清单 95

第六章 图纸 96

第七章 技术标准和要求 97

第八章 投标文件内容及格式 98

第一章 公开招标公告

大台山果树农场2020年壮大村集体经济新建大棚项目招标公告

 

项目概况 大台山果树农场2020年壮大村集体经济新建大棚项目（项目编号：LNJCZTB-2020097） 招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件，并于2020 年12月9日 9:30 时（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：LNJCZTB-2020097

项目名称：大台山果树农场2020年壮大村集体经济新建大棚项目

预算金额：人民币1，530，066.14元。

最高限价：人民币1，530，066.14元。

采购需求：大棚建设（山地土方调配、土建工程、电气工程等）等(详见文件）

合同履行期限：自合同签订之日起30日历天。

需落实的政府采购政策内容：无。

本项目不接受联合体投标。

一、 项目概况 服务地点：沈阳市和平区南四经街149号。建筑面积：7971.45m2 服务内容：秩序维护、保洁、会议、小修、送水及餐饮服务。服务时限：合同签订后3年（本项目服务期为 3 年，合同一年一签，一年合同到期后，如双方无异议，可续签，本次采购为第一年预算，签署合同为本年度，第二、三年预算以财政部门当年审批数额为准）。二、岗位人员配置（35人） 1、办公室（5人）（1）项目经理1人（2）会议接待3人（3）管理员1人 2、保洁（9人）（1）保洁领班1人（2）保洁员8人 3、工程维修（2人）（1）万能工1人（2）水暖工1人 4、秩序维护（8人）（1）秩序维护班长1人（2）秩序维护员5人（3）更夫2人 5、餐厅服务人员（11人）（1）厨师长1人（2）厨师1人（3）面点师2人（4）切配工2人（5）洗消工2人（6）服务员3人三、服务内容（一）秩序维护与监控工作 1、秩序维护服务工作内容（1）24小时秩序维护值守：“维持物业服务范围内公共秩序、进行可视监控和巡视、门岗执勤等安全管理工作”。（2）24小时消防、可视监控服务管理。（3）24小时地下停车场和外围车场的车辆管理，地下停车场夜间封闭，外围车场夜间放置挡车桩。（4）负责报刊收发工作。 2、秩序维护服务工作目标（1）按秩序维护和监控职责的要求，采购人对秩序维护服务满意率98%以上。（2）公共区域治安案件发生数0件/年。（3）公共区域火灾发生数0件/年。（4）停车场车辆管理无责任事故。 3、秩序维护服务管理职责（1）秩序维护人员交接班认真做好记录，严格控制外来人员，认真检查进出物品、禁止推销人员进入，严格控制晚间进入人员。（2）负责疏导前车场交通，负责车场车辆安全整齐。（3）秩序维护人员每天至少八次进行巡视，间隔时间不少于3小时，并有巡视记录。 4、秩序维护工作标准（1）上岗前自我检查，按规定着装，仪容、仪表端庄整洁，做好上岗签名。（2）严格按岗位职责要求履行任务。（3）保持充沛精力，具有高度责任感、使命感及奉献精神。（4）建立岗位记事本，对异常情况，及时记录备案，并做好换岗和交接班的口头和书面汇报。（二）日常小修及送水服务 1、日常小修及送水服务的内容（1）负责接待局内各处室报修，包括门、窗、办公家具的日常小修。（2）负责局内各处室送水服务。 2、工程维修管理的目标（1）采购人对工程服务满意率达98%以上；（2）采购人对送水服务满意率达100%。 3、工程维修管理职责（1）维修人员做好巡视检查，及时处理各项维修工作。（2）维修人员接到要水电话在10分钟之内将水送到。（三）保洁及绿化服务 1、保洁管理的内容（1）负责局内固定办公室的日常保洁。（2）负责局内公共区域的环境卫生，具体包括：“楼层、楼道、电梯、会议室、卫生间、车场、外围等公共区域的卫生及物品保洁”。（3）负责局内绿化的剪枝、除草、杀虫等养护工作。 2、保洁管理的目标（1）采购人对保洁管理满意率98%；（2）卫生清理、垃圾清运及时率100%。（3）园林绿化养护及时率100%。 3、保洁管理的职责（1）每天至少3次对公共区域地面进行拖擦除尘，确保各楼层各地面无烟蒂、无痰痕、无垃圾、无脚印。（2）每天至少2次对公共区域卫生间进行彻底清理，做到便池洁净光亮无异味，镜面、台面无水痕。（3）每天至少2次清理消防步梯的卫生，做到步梯干净无杂物，扶手台阶每天擦拭一次。（4）公共区域设施每天进行擦拭，做到设施表面、走廊地脚线、窗台等附属物品清洁，无水印、无灰尘。（5）每天不间断的对大堂地面进行拖擦，保持地面清洁光亮，无污痕，无脚印。（6）每天对电梯轿厢进行清洁，保证电梯门无污痕，轿厢无沙粒、杂物、无异味。（7）每天1次对大堂附属设备设施进行擦拭。（8）大堂门窗每天清洁2次（雨雪天除外）。（9）负责固定办公室内卫生清洁工作。（10）负责院内、地下车库的卫生清洁。（11）工作日雪停后两小时内进行园区内除雪。（12）院内绿化树木定期修剪造型，草坪按时修剪、浇水。（13）根据树木的情况定期杀菌、除虫。（四）会议服务保障 1、会议服务保障内容负责会议接待的准备及服务工作。 2、会议服务保障管理目标采购人对会议服务满意率98%以上。 3、会议礼宾、服务保障管理职责（1）负责会议前的准备工作。（2）负责会议进行中的接待工作。（3）负责会议后的整理工作。 4、会议服务接待标准服务中心设有会议工作人员，当接到客户会议通知后，根据会议要求布置会场（需要时可调动其他工作人员）。（1）会前工作： ①确定会议时间、会议地点、行程路线、参会人数、有无重要领导参加、领队、会议主题。 ②确定麦克风数量（有线或无线）、背景音乐、是否提供录音。 ③饮用水品牌、数量、茶叶品种。 ④预留车位数量、预留电梯数量。 ⑤名牌内容、引导牌内容、座次、签到处设置。 ⑥是否需要提供贵宾休息室、临时休息室。 ⑦是否需要提供其他会议服务及会议用品。（2）会议服务：接待人员应该在与会者到来之前提前进入各自的岗位、并进入工作状态。一般的接待工作分以下几个岗位。 ①签到：设一张签字台，配上1名工作人员。 ②引座：签到后，会议接待人员应有礼貌地将与会者引入会场就座。 ③接待：与会者坐下后，接待人员应递茶，或递上毛巾、水果，热情向与会者解答各种问题，满足各种要求，提供尽可能周到的服务。 ④服务：会议期间不远离会场，站立于会议室门前，定时续水。（3）会后工作： ①会后综合部立即通知保洁部协助清理会场，有关设备、用品收回库房。 ②按作业规程对杯具、毛巾进行清洗。（五）餐饮服务 1、食堂管理内容（1）为局工作人员提供早、午餐服务，制定菜谱。（2）制定严格的食品安全保障制度，做好食品安全工作。（3）根据季节变换情况，制定周营养食谱，公布并严格执行，食谱要确保主副食花色、品种、营养及人体每日所需的热量。做好食堂每日的供应保障工作，严格按照要求确保主副食的品种、数量质量，做到种类丰富，营养均衡，有益健康，适合大众口味。做好菜肴留样备检工作，确保绝不发生因食物、餐具不卫生而导致用餐人员身体不良反应事件。（4）规范操作各种设备设施，做到爱护设备、安全使用，承担安全责任。（5）厨具、餐具均符合国家相关卫生标准，负责加工设备、餐具用具的清洗消毒工作。（6）负责厨房及食堂环境卫生的清洁工作，对厨房、食堂均有严格的卫生管理制度。卫生质量合格率100％。（7）每月对厨房及食堂进行一次集中消杀。（8）按季节提前做好各类蔬菜的腌制、储存工作，合理控制成本。（9）食品原材料由采购人负责采购。（10）每季度做好服务质量满意度测评，根据测评情况及时调整服务方案和落实改进措施，不断提高管理服务水平。（11）食堂工作人员应熟悉所在岗位的操作流程，熟知食品安全法。 2、食堂的服务质量管理标准（1）岗前应做好准备，卫生达标。（2）检查餐具、用具卫生，为饭菜质量做最后一道工序的检查及验收。（3）餐前搞好职员餐厅的桌、椅、地面卫生。（4）查餐厅内所有设备完好无缺。（5）开餐后随时清理桌面卫生，保持地面无水迹，洒在地上的汤、菜随时清理。（6）定期清理餐桌、椅、保证用餐保洁，接受采购人检查。

二、供应商的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求： 无

3、本项目的特定资格要求：

 具备建筑工程（2015新标准）施工总承包三级（含三级）以上资质；有效期内的安全生产许可证。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号） 。

四、获取招标文件
    时间： 2020 年11月12 日至 2020 年11月 18日，每天上午8:30至12:00，下午13:00至16:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网

方式：在线下载。

售价：0元

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
    时间：2020年12月9日 9:30 时（北京时间） 
    地点：绥中县公共资源交易中心（绥中县政务服务大厅四楼）。

六、公告期限
    自本公告发布之日起5个工作日。 

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函；

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

 领取招标文件其他说明：

1、法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件；

2、建筑工程（2015新标准）施工总承包三级（含三级）以上资质证书副本；

3、安全生产许可证副本；

4、项目经理建筑工程专业注册建造师贰级（含贰级）以上资格证书及安全生产考核合格证书；

5、法定代表人证明书或法定代表人授权书（投标人授权的委托代理人应具有与投标单位签订的经人社部门认定盖章的劳动合同或社会养老保险证明）；法定代表人或授权代表身份证；

6、法定代表人身份证复印件；

7、辽宁省政府采购供应商库内注册登记截图；

供应商需对上述所有材料原件进行扫描并形成 pdf格式文件，发送至采购代理机构邮箱（邮箱地址：jctb8888@163.com），在致电告知采购代理机构后领取招标文件。 

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称： 葫芦岛市大台山果树农场

地址：绥中县大台山

联系方式：13898966958

2.采购代理机构信息

名称： 辽宁嘉诚招投标代理有限公司

地址： 绥中县西山街西水小区2-2号门市

联系方式： 0429-6782555

邮箱地址： jctb8888@163.com

开户行： 中国工商银行绥中县支行

账户名称： 辽宁嘉诚招投标代理有限公司

账号： 0715 0260 0920 1076 732

3.项目联系方式

项目联系人： 王宇宁

电话：0429-6782555

2020年11月12日

辽宁嘉诚招投标代理有限公司

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序号	项目	内 容
1	招标人	名称：葫芦岛市大台山果树农场 联系人：郭先生 电话：13898966958
2	招标代理机构	名称：辽宁嘉诚招投标代理有限公司 地址：绥中县西山街西水小区2-2号门市 联系人：王宇宁 电话：0429-6782555
3	项目概述	1、项目名称：大台山果树农场2020年壮大村集体经济新建大棚项目 2、项目内容：新建大棚项目 3、施工范围：工程量清单包含的全部内容。 4、本项目施工场地（现场）已经具备施工条件。 5、资金来源：专项资金1，530，066.14元。
4	合格投标人的资格条件	详见公开招标公告。
5	领取招标文件 的时间及方式	详见公开招标公告。
6	递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点	详见公开招标公告。
7	现场踏勘或 标前答疑会	本项目不组织现场踏勘和标前答疑会。
8	是否允许递交备选投标方案	不允许。
9	项目预算金额、最高限价	预算金额：人民币1，530，066.14元。   最高限价：人民币1，530，066.14元。
10	投标保证金	1.投标保证金金额：20，000.00元 2.投标保证金到账时间：投标截止时间前1个工作日的15:00时（北京时间），缴纳投标保证金时请注明本项目名称及编号。 3.投标保证金缴纳方式：?保函 □支票 ?电汇 □其他： 保证金收款人银行信息： 开 户 行： 中国建设银行股份有限公司绥中支行 开 户 名： 绥中县政务服务中心 账 号：21050110320700000345 4.保证金退还方式：未中标的供应商的保证金将于确定成交通知书发出后的五个工作日内退还；成交供应商的投标保证金在按规定签订政府采购合同后五个工作日内退还。投标保证金以银行转账方式退还，不计利息。 5.保证金退还咨询电话：0429-3254013 6.其它：交完保证金后，请将银行回执单复印件传送至辽宁嘉诚招投标代理有限公司邮箱：jctb8888@163.com （注：财政部门鼓励采用保函的方式递交投标保证金，具体办理流程参阅辽宁政府采购网）
11	评标小组人数	共5人.采购单位1人，评标委员4人。
11.1	确定中标供应商的方式	采购人委托评标委员会直接确定中标人
12	投标文件份数	6份,其中正本1份,其余为副本。投标人提供电子版投标文件一份（U盘），不提供电子版投标文件的视为不响应招标，其所递交的投标文件不予以评审。
13	评审办法	综合评分法。
14	履约保证金	本项目不收取履约保证金。
15	代理服务费	本项目收取采购代理服务费 本项目采购代理服务费由 中标单位 向采购代理机构予以支付。 支付标准：按照国家发改委“计价格[2002]1980号”和“发改办价格【2003】857号”文件规定，计费方式为差额定率累进计费 支付形式：电汇
16	履约担保	本项目无履约担保。
17	财务要求	提供上一年度经中介机构审计的财务报表或本单位财务报表（一年内新注册企业可不提供）。
19	其他
19.1	工 期	自合同签订之日起30日历天。
19.2	付款方式	项目竣工验收合格并经审计后支付审定金额的97%，剩余的3%作为质量保证金，待质量保证期过后无质量问题一次性拨付。以上金额不计利息。
19.3	质保期	验收合格后一年。
19.4	施工要求	1、应依据现行国家规定、规范、图示及相关标准要求进行组织施工。 2、编制科学、合理的施工方案。施工方案应充分考虑施工现场环境。施工过程中，应及时沟通，不得影响采购人正常工作。 3、中标企业进驻施工现场进行施工作业和搭设临时用房，事先要征得采购人代表同意，按采购人划定的区域进行搭设。对施工现场地下的各种管线及周围建筑物需采取有效保护措施，如造成损坏及由此引发的人身安全和事故，中标企业承担一切后果和损失。 4、施工过程中采购人可委托监理公司或采购人派工作人员进行工程监督，办理相关事宜。工程竣工必须满足采购人的使用功能需求。 5、质量标准：合格。 6、工程不得转包和分包。
19.5	报价说明	投标人按给定的工程量清单，依据辽宁省现行工程量清单计价规范自行编制报价。报价应包含与本工程施工、检测等费用。
19.6	合同方式	本工程采用固定单价合同方式
19.7	合同价格 调整方式	1、合同价、结算价原则上应当与中标价一致，除由于设计变更、现场签证导致合同内容调整而引起的工程量变化，可参照原中标单价进行调整，其它均应含在风险系数中。 2、因采购人原因工期调整时，合同价格不进行调整。 3、所有建筑材料价格上涨因素应充分考虑在报价范围内，投标人一旦中标，中标通知书送达之日起材料价格不予找差。
19.8	施工水、电费	施工用电、用水由投标人自行负担，包含在报价中，采购人不另行支付。
19.9	违约责任	因投标人原因导致工期延误，每逾期竣工一天，投标人须按每日0.3%缴纳违约金。因天气造成无法抗拒的原因除外。
19.10	投标有效期	90天日历日。
19.11	投标文件	投标文件的内容按照第八章“投标文件内容及格式”的格式进行装订。
19.12	投标文件的密封和标记	1投标文件外封面、封口按照“投标文件内容及格式”的格式进行封装。加盖投标人公章和法定代表人或其授权代表印鉴。 2投标人应将投标文件装订成册、密封，将正本和所有的副本统封在一个包封中。
19.13	注意事项	投标人的法定代表人或其授权代表必须携带“法定代表人身份证明书原件”或 “法定代表人授权委托书原件”（ 投标文件外另准备一份）及“身份证原件”于开标日到绥中县公共资源交易中心开标室参加此次招标活动。
20	质疑	一、供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构提出质疑。 1.接收质疑函的方式：接收加盖单位公章的书面纸质疑函 联系单位：辽宁嘉诚招投标代理有限公司 联系电话：0429-6782555 通讯地址：绥中县西山街西水小区2-2号门市 2.质疑函的内容、格式，应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）相关规定。 二、供应商应在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑，否则针对再次提出质疑将不予接收。（采购程序环节分为：磋商公告、采购文件、采购过程、成交结果）

1 ．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《 中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：已落实.

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：工程量清单包含的全部内容。

1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表17.1。

1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表17.4。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件等。

(l）资质条件：见招标公告；

(2）财务要求：见投标人须知前附表。

(3）业绩要求：见投标人须知前附表。

(4）项目经理资格：见招标公告；

(5）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 本项目不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

(l）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;

(2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3）为本项目的监理人；

(4）为本项目的代建人；

(5）为本项目提供招标代理服务的；

(6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9）被责令停业的；

(10）被暂停或取消投标资格的；

(11）财产被接管或冻结的；

(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

本项目不组织踏勘现场的。

1.10 投标预备会

本项目不召开投标预备会。

1.11 分包

本项目不允许分包。

1.12 偏离

本项目不允许偏离

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1）招标公告;

(2）投标人须知；

(3）评标办法；

(4）合同条款及格式；

(5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

(8）投标文件内容及格式；

(9）其他材料。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人和招标代理机构提出，以便补齐。

2.2.2投标截止时间见招标公告。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括的内容：详见 “投标文件内容及格式”

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按给定的“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改 “工程量清单”中的相应报价。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 采购人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

3.5资格性证明材料

3.5.1 “资格性证明材料”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。具体内容详见“投标文件内容及格式”。

3.5.2财务要求应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表或本单位财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件，具体年份要求见“投标人须知前附表”。

3.5.3业绩要求，具体要求见“投标人须知前附表”。

3.5.4 招标公告规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.3 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按 “投标文件内容及格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出投标。

3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见“投标文件内容及格式”。

3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4．投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件外封面、封口按照“投标文件内容及格式”的格式进行封装。加盖投标人公章和法定代表人或其授权代表印鉴。

4.1.2投标人应将投标文件装订成册、密封，将正本和所有的副本统封在一个包封中。

4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在招标公告规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见招标公告。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在招标公告规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5．开标

5.1 开标时间和地点

采购人在招标公告规定的投标截止时间（招标时间）和招标公告规定的地点进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）设有标底的，公布标底；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；

（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（10）开标结束。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7．合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

7.2 中标通知

在招标文件规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.3 履约担保：本项目无履约担保。

7.4 签订合同

7.4.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，采购人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

附评分标准和评分细则

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
		投标文件格式	符合第八章“投标文件内容及格式”的要求
		报价唯一	只能有一个有效报价
		……	……
2.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书	具有法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书
		招标公告前六个月内任一个月的依法缴纳税收或社会保障资金的缴款凭证	具有招标公告前六个月内任一个月的依法缴纳税收或社会保障资金的缴款凭证
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
		资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		项目经理	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		……	……
2.1.3	响应性 评审 标准	投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2.3项规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
		已标价工程量清单	符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量
		……	……
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)	施工组织设计： 45 分， 项目管理机构： 5 分， 投标报价： 45 分， 其他评分因素： 5 分， 投标人最终得分=取所有评委的平均得分，得分保留至小数点后两位，第三位四舍五入。
2.2.2		评标基准价计算方法	如果有效投标人超过 5 家（含5家），则去掉 1 个高价， 1 个最低价；若少于 5家，则取算术平均值作为基准值。
		扣分方法	□投标报价与基准值相比的差额率，每高1%扣1分，每低1%扣 0.5 分；
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式	偏差率=100% ×（投标人报价?评标基准价）/评标基准价
条款号		评分因素	评分标准
2.2.4（1）	施工组织设计评分标准（45分）	内容完整性、编制水平（5分）	施工组织设计内容完整性、编制水平较高。优秀5分，良好4分，一般3分，较差没有针对性2分。
		施工方案与技术措施（5分）	分部、分项施工方法及技术措施清晰准确。优秀5分，良好4分，一般3分，较差没有针对性2分。
		质量管理体系与措施（5分）	有完善的质量管理体系和制度且质量保证措施切实可行。优秀5分，良好4分，一般3分，较差没有针对性2分。
		安全管理体系与措施（5分）	有完善的安全管理体系和制度且安全保证措施切实可行。优秀5分，良好4分，一般3分，较差没有针对性2分。
		环保管理体系与措施（5分）	有完善的环保管理体系和制度且环保保证措施切实可行。优秀5分，良好4分，一般3分，较差没有针对性2分。
		工程进度计划与措施（5分）	有完善的工程进度管理体系和制度且工期保证措施切实可行。优秀5分，良好4分，一般3分，较差没有针对性2分。
		劳动力计划安排（5分）	有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。优秀5分，良好4分，一般3分，较差没有针对性2分。
		资源配备计划（5分）	进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。优秀5分，良好4分，一般3分，较差没有针对性2分。
		现场文明施工措施（5分）	有合理且有效的现场文明施工措施。优秀5分，良好4分，一般3分，较差没有针对性2分。
2.2.4 （2）	项目管理机构评分标准（5分）	根据本项目的要求及项目特点，设定管理架构。（5分）	本项目配备人员的专业工作经历、类似工程经验、职称、数量和层次结构等设置合理、高效、科学，使人力、物力、财力得到合理配置，保证本次采购的顺利进行。优秀5分，良好4分，一般3分，较差没有针对性2分。
2.2.3（3）	投标报价评分标准（45分）	偏差率	偏差率=100% ×（投标人报价 - 评标基准价）/评标基准价。
2.2.4（4）	其他因素评分标准（5分）	企业业绩（2分）	类似工程业绩，（2017年1月1日至投标截止日止）类似工程业绩（2分）提供中标通知书或合同复印件，复印件装订在投标文件中，提供得2分，不提供不得分。
		投标文件编制（3分）	根据投标文件资料齐全、编排有序规整、签章规范程度和文件编制质量进行评分。优秀3分，良好2分，一般1分。

附表：计算方法

招标人设投标上限控制价，投标报价超过投标上限控制价的作为废标；经评委会评审低于企业成本的作为废标。其它均为有效报价。

本方法设置基准价：

当有效报价超过或等于5家时：

去掉一个最高价和最低价后所有投标价的和

基准价=-------------------------------------------------

去掉一个最高价和最低价后所有投标价的个数

当有效报价小于5家时：

所有投标价的和

基准价=-------------------------

所有投标价的个数

投标报价≥基准价格时：

（投标报价－基准价格）

报价得分＝M－--------------------------------×100×N1

基准价格

投标报价≤基准价格时：

（基准价格－投标报价）

报价得分＝M－------------------------------ ×100×N2

基准价格

M： 报价最高得分（40分）；

N1：报价每高于基准价格百分之一扣减的分；

N2：报价每低于基准价格百分之一扣减的分。

评标必须严格按照本办法进行。专家评分为投标单位的最终得分。

评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。

如果有2个或者2个以上投标人的最终得分相同，投标报价低的优先排在前面。

评标中如遇未考虑到的问题，有评标委员会集体研究处理。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）项目管理机构：见评标办法前附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；

（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.4项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

大台山果树农场2020年壮大村集体经济新建大棚项目招标公告合同附件.doc