政府采购

招 标 文 件

招标项目编号：20C00099

招标项目名称：重庆市九龙坡区机关食堂2020—2023年餐饮服务劳务外包公开招标

采购人：九龙坡区机关事务管理局

采购代理机构：九龙坡区公共资源综合交易中心

二〇二〇年十一月

目 录

第一篇 投标邀请书 4

一、招标项目内容 - 4 -

二、资金来源 - 4 -

三、投标人资格要求 - 4 -

四、投标、开标有关说明 - 4 -

五、投标保证金 - 5 -

六、采购项目需落实的政府采购政策 错误!未定义书签。

七、投标有关规定 - 6 -

八、联系方式 7

第二篇 项目技术规格、数量及质量要求 8

一、招标项目内容 8

二、特别说明 8

二、具体服务要求 8

第三篇 项目商务要求 17

一、 服务期、服务地点 1 1

二、报价要求 1 2

三、验收方式 1 2

四、付款方式 1 3

五 、其他 1 3

第四篇 资格审查及评标办法 1 4

一、资格审查 14

二、评标方法 15

三、评标标准 21

四、无效投标条款 25

五、废标条款 25

第五篇 投标人须知 26

一、投标人 26

二、招标文件 26

三、投标文件 26

四、开标 28

五、评标 29

六、定标 29

七、中标通知书 29

八、询问、质疑和投诉 29

九、 签订合同 30

十、政府采购信用融资 31

第六篇 合同主要条款和格式合同（样本） 32

一、合同主要条款 2 7

第七篇 投标文件格式 35

一、经济文件 37

二、技术文件（暗标） 44

三、商务文件 45

四、资格文件（单独装订） 51

第一篇 投标邀请书

九龙坡区公共资源综合交易中心按照重庆九龙坡区财政局下达的采购计划，对重庆市九龙坡区机关食堂2020—2023年餐饮服务劳务外包进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。

1、 招标项目内容

分包	名 称	详细参数及要求	最高限价（万元）	投标保证金（万元）	备 注
无	重庆市九龙坡区机关食堂2020—2023年餐饮服务劳务外包公开招标	详见第二篇	272万元/年，816万元/三年	15	本项目不接受联合投标

1、 本项目服务期3年，合同一年一签。

2、投标人可同时参加20C00099、20C00101两个项目的投标，同一投标人最多只能中其中一个项目。

二、资金来源

财政预算资金。

三、投标人资格要求

合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力的独立法人；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1、投标人须具备行政主管部门颁发的有效的《食品经营许可证》,提供复印件，原件备查。

2、投标人团队中至少应有两名或者两名以上人员具备营养师职业资格证书（投标文件中提供复印件，原件单独装袋开标现场查验）。

3、投标人在截止投标日前三年内未因违反《食品安全法》被有关行政机关处罚的（由投标人做出书面承诺，格式自拟）。

四、投标、开标有关说明

（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（ https://www.ccgp-chongqing.gov.cn），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

（二）凡有意参加投标的投标人，请在“重庆市政府采购网”（ https://www.ccgp-chongqing.gov.cn）和“重庆市公共资源交易网（九龙坡区）” （ https://www.cqggzy.com/jiulongpoweb/）下载本项目招标文件以及图纸、补遗文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。

（三）招标文件发售

招标文件获取方式：网上下载

（四）投标地点：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村1号9幢1-1

（五）投标开始时间：2020年12月8日北京时间13:00

投标截止时间：2020年12月8日北京时间13:30

（六）开标时间：2020年12月8日北京时间13:30

（七）开标地点：同投标地点

五、投标保证金

（一）本项目采用不报名投标方式。

（二）办理基本账户信息登记：投标单位在投标前必须到九龙坡区公共资源综合交易中心现场办理完成银行基本账户信息登记手续，现场办理登记截止时间为项目开标前3小时（工作时间内均可办理），否则投标保证金无效。登记办事指南及表格下载请登录“重庆市公共资源交易网（九龙坡区）” （ https://www.cqggzy.com/jiulongpoweb/）。

（三）投标保证金的递交

投标保证金只能通过电汇或网银方式缴纳，从投标人基本账户转出，转出账号必须与投标人的基本账户账号一致，不得使用其它方式及其他账户转账，否则投标无效。转账时在备注或用途栏注明项目名称。请投标人注意投标保证金电子票据的在途时间，未充分计算在途时间造成保证金延迟到账的，投标人自行负责。

（四）投标保证金账户

银行名称: 中国建设银行股份有限公司重庆九龙坡西郊支行

银行账号: 50050103410000000274-000055

银行账户名称: 重庆市九龙坡区公共资源综合交易中心

（%1） 投标保证金缴纳截止时间：北京时间2020年12月8日13:00（以到账时间为准）。

（六）投标人投标时携带投标保证金银行票据原件至开评标现场备查核对。

（七）投标保证金退还方式

采购人《中标通知书》发出后五个工作日内，由交易中心退还未中标人的投标保证金及利息（按银行同期活期利率）到基本账户。双方签订合同后中标人交一份合同原件及履约保证金转账凭证复印件到交易中心后五个工作日内退还其投标保证金及利息（按银行同期活期利率）到基本账户。

区交易中心实行投标保证金自动退付，因投标人在投标前未注册或注册信息有误而导致无法收、退投标保证金的，投标人自行负责。

（八）因投标人注册登记信息有误，导致投标保证金无法退还的，投标人请及时与交易中心信息部（023-68788580）联系，更正完善注册信息。

保证金退还查询电话：023-68788580、023-68780728

六、采购项目需落实的政府采购政策

（一）按照<财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。

（二）按照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

（三）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

七、投标有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目若有补遗文件一律在“重庆市政府采购网”（ https://www.ccgp-chongqing.gov.cn）和“重庆市公共资源交易网（九龙坡区）” （ https://www.cqggzy.com/jiulongpoweb/）网上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。

（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与投标（注①）。

（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。八、联系方式

（一）采购人：九龙坡区机关事务管理局

联系人：谢老师

电话：68781768

（二）交易中心：重庆市九龙坡区公共资源交易中心

项目经办人：黄老师

电话：68788639

质疑经办人：刘老师

电话：68788709

地址：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村1号9幢1-1（老年大学一楼）

邮编：400050

第%1篇 项目技术规格数量及质量要求

1、 项目基本概况介绍

本项目为重庆市九龙坡区机关食堂餐饮服务劳务外包（包含员工工资、社会保险、劳保福利、税费、服装费、员工遣散费、管理费、日常管理运行成本等所有费用），由中标人负责提供厨房员工和服务人员，负责食堂和人员日常管理，保证就餐人员按时就餐，做到及时、卫生、安全、营养、节约、热情、周到，并接受采购人的监督考核。

（一）场地情况：

重庆市九龙坡区机关食堂位于九龙坡区机关综合办公大楼，共3层，1至2层为自助餐区；3层分A、B区，A区为自助餐区，B区为公务接待餐区。

（二）就餐情况：

1.九龙坡区机关食堂一楼自助餐区早餐500人左右，中餐1000人左右，晚餐300人左右；三层自助餐区早、中餐40人以内,公务接待餐区100人以内。

2．外卖：每周2-3次面点、成品菜等外卖。

3.公务接待用餐服务，采取配餐、自助餐等形式，菜单、价格按照采购方和接待方要求确定。

4.大型会议用餐。

5.晚餐特色个性点餐。

6．保障国家法定工作日用餐；周末、节假日实行备勤值班；涉及周末、节假日临时加班费用，由双方另行协商据实结算。

7.采购方要求的其它用餐服务。

二、服务内容及要求

（一）供餐种类及标准：

餐次	供餐种类及标准	备注
早餐	粥（两种），面点（两种），面食（三种），早点（一种），鸡蛋或煎蛋、茶叶蛋，豆浆，蔬菜(二种），咸菜（二种）等。
午餐	菜品（三荤四素），汤类（一种），主食（一种）；水果（一种），咸菜（二种）等。
晚餐	自助餐:菜品（二荤二素），面食（一种），汤类（一种），主食（一种），咸菜（二种）等；特色个性点餐（品类不低于伍拾种）等。
公务接待餐	严格按接待标准安排。
外卖	按采购人要求提供每周2-3次面点、成品菜等外卖.

菜品品种每周不重复，就餐标准以采购方确定为准。

（二）菜品要求：

1、所有食品均由采购人提供，中标人安排专人进行验收，并保证加工制作过程符合食品质量卫生相关要求。

2、实行菜谱审核制度。中标人根据时节变化制定接待菜谱和自助餐菜谱，并在每周三前将下一周菜谱及采购计划交由采购人进行审核、采购；公务接待工作餐应提前将菜单交采购人进行审核。

3、中标人积极探索具有重庆特色菜品，每周推出1-2种新菜。

（三）人员岗位设置及要求：

按照高效精干、保障有力的原则，结合食堂实际，科学合理地设置服务岗位，确定岗位薪酬，并有明确的职能职责和工作要求，岗位人员数量及设置必须满足下列表格要求。

1、重庆市九龙坡区机关食堂岗位人员设置表

序号	岗位	人数	要 求
1	项目经理	1名	1、项目经理具有三年及以上的政务接待服务管理工作经验；2、大专以上学历，年龄45岁以下；3、负责管理整个团队及跟采购方工作接洽；4、负责验收食材质量，核对数量、价格；5、负责食品安全及卫生；6、熟悉操作办公软件；7、负责接待的现场协调、调度。
2	厨师长	1名	1、具有十年以上工作经验，中式烹调一级（高级技师）职业资格证书；2、年龄35-55岁；3、负责食堂厨师团队管理；4、负责自助餐厅、接待用餐、特色个性化点餐菜品制作；5、安排每周的菜谱；6、监督、指导其他厨师工作，保证菜品质量、口味。
3	小锅厨师	2名	1、具有十年以上工作经验，中式烹调师二级（技师）及以上职业资格证书；2、年龄女性50岁以内，男性55岁以内；3、负责自助餐厅、特色个性化点餐菜品的制作；4、协助厨师长做好公务接待用餐工作。
4	大锅厨师	2名	1、具有十年以上工作经验，中式烹调师二级（技师）及以上职业资格证书；2、年龄女性50岁以内，男性55岁以内；3、负责自助餐厅、特色个性化点餐菜品的制作；4、协助厨师长做好接待用餐工作。
5	白案厨师	2名	1、具有十年以上工作经验，中式面点师二级（技师）及以上职业资格证书；2、年龄女性50岁以内，男性55岁以内，三星及以上酒店工作经历，会制作30种以上面点；3、负责早餐面点供应、同点供应及外卖面点的供应。
6	西点师	1名	1、年龄女性50岁以内，男性55岁以内，三星及以上酒店工作经验，会制作30种以上西点；2、负责早餐早点供应、西点供应及外卖西点的供应。
7	蒸锅厨师	1名	1、具有五年以上蒸饭工作经验；2、年龄女性50岁以内，男性55岁以内。
8	凉菜	1名	1、具有10年以上工作经验，中式烹调一级（高级技师）职业资格证书；2、年龄女性50岁以内，男性55岁以内。
9	墩子	5名	1、具有五年以上工作经验；2、年龄女性50岁以内，男性55岁以内。
10	煮面师	1名	1、具有两年以上工作经验；2、年龄女性50岁以内，男性55岁以内；3、负责早、中、晚餐现煮面条（米粉）的供应。
11	自助餐厅 服务员	8名	1、具有三年工作经验，高中以上学历；2、年龄女性50岁以内，男性55岁以内。
12	三层餐厅 主管	1名	1、五官端正，大专以上学历，女性身高160cm以上，男性身高175cm以上，年龄35岁以内，具有一年及以上的接待服务管理工作经验；具有接待相关的专业知识、政治素质强；2、熟悉操作办公软件；3、负责三层餐厅管理服务。
13	三层餐厅 服务员	5名	1、五官端正，大专以上学历，女性身高160cm以上，男性身高175cm以上，年龄35岁以内，具有接待相关的专业知识、政治素质强；2、负责三层餐厅及公务接待的服务。
14	杂工	8名	1、具有两年以上工作经验；2、年龄女性50岁以内，男性55岁以内；3、配备厨房设备维护人员。
合计		≥39人

2、人员要求

（1）食堂、厨房所有人员身体健康，须持有效健康合格证上岗。政治素质强，须政审合格。

（2）中标人须保证厨师长、小锅厨师、大锅厨师、白案厨师、蒸锅厨师、餐厅服务员等人员的长期稳定性，如遇特殊情况需要更换，必须经过采购人同意，并经采购人考核合格后方能更换。

（3）三层餐厅服务员由采购人考核合格后方可上岗，日常工作安排、人员管理同时接受采购人管理。

（4）员工须统一着装，一年统一4套工作装，工作时衣着形象卫生整洁，服务热情周到、礼貌快捷。

（四）日常管理运行成本的基本构成

人员配置等必须计入投标报价成本，基本运行费用必须按法律法规计算，按此标准进行核算，投标总报价不能低于以下项目成本，否则为无效投标。

1.基本工资要求

按实结算，全员不能低于当前最低工资标准。

2.保险要求

全员100%足额参保五险（社会保险不低于900元/月测算），享受小微企业或特困企业社会保险补助的投标人按相应享受社保优惠政策测算（需提供相关依据）。

3.人员福利

人员防暑降温费需符合当地法规和国家政策规定，不低于360元/年·人。

劳保费需符合重庆市相关要求，不低于300元/年·人。

节日慰问不低于100元/节·人（元旦、春节、中秋、端午等传统节日）。

服装费用不低于800元/年·人

4.税金及利润

税金不低于项目总报价的6%。

5.其它费用

企业管理费、利润等费用由投标人根据经营情况自行测算。

本项目不接受任何优惠、打折。

投标人报价必须按上述要求进行计算报价，未按要求报价的、超过最高限价的，均视为无效投标。

（五）安全要求

1、严格执行有关食品卫生安全的法规及规章制度，确保食品安全、卫生，并承担食品安全责任。

2、食堂所有经营管理和服务行为必须符合卫生行政主管部门和行业要求，必须办理食品卫生许可证等相关证件。

3、食品及菜品按规定留样备查。

4、做好食堂的安全防范，严禁无关人员进入厨房区域。

5、采购人有权对食堂的食品安全、菜品质量、进餐秩序及设备维护等进行无障碍监督管理、检查与要求。

6、负责制定和实施餐饮服务、安全管理、卫生防疫、防止浪费、节约能源等的实施方案和管理措施，采购人有权对此进行监督，对于违反的行为进行处罚。做好食堂、厨房区域内的卫生保洁，垃圾每天定时清运到垃圾站，保持排水、排污管沟通畅清洁。

7、负责员工的安全教育和日常管理，确保所属员工的人身及财产安全。所属员工因工作中操作不当造成事故或人身财产等遭受损害的，由中标人承担全部责任。

8、负责食堂、厨房设施设备用品的安全，就餐完毕应及时对餐具清洗消毒后再存放，节假日后餐具应重洗，发生丢失或人为原因损坏，由中标人承担经济赔偿责任。

（六）环境卫生要求

1、厨房垃圾、食物残渣、污水、积垢、灰尘、蜘蛛网须及时清理，保持卫生。

2、厨房防蝇防鼠设施（防鼠板、防鼠网、纱窗纱门、灭蝇灯等）无破损、要保持正常运转。

3、厨房内无老鼠、苍蝇、蟑螂等有害生物。

4、餐厨垃圾和弃用食用油脂的处理须符合要求，处置流向须有记录。

（七）食品加工要求

1、禁止添加非食用物质和滥用食品添加剂。

2、粗加工的洗涤池禁止混用。

3、生熟食品加工用具（菜刀、菜墩）、容器应分开，禁止混用。

4、熟食存放温度和时间是否符合要求，常温下存放时间超过2小时的熟食食用须再加热，再加热食品中心温度应大于70oC。

5、冰箱内禁止生熟混放，保持清洁卫生。

（八）管理要求

1、不得分包、转包，不得擅自停业。

2、按时供餐。

3、严格执行采购人规定的消费管理方式，严禁私自对外营业。

4、须做好就餐服务应急方案，确保在特殊情况下能正常就餐。

5、食品贮存应遵循分类存放、有遮有盖、离地离墙、建标立卡、先进先出的原则。

6、定期检查库存食品，及时清理腐败变质或超期食品。

7、剩余饭菜禁止再次加工。

8、应对所有员工登记造册并按时缴纳五险，不得聘用退休人员。

9、接受采购人对菜品质量和食堂管理的建议意见，并在24小时内予以回复整改情况。

10、采购人有权随时抽查企业资质证明、人员健康证明及从业资质证明。

11、提供的服务和人员配备不能满足就餐服务需求的，采购人有权解除合同，追究责任，并要求赔偿损失。

12、服从采购人的其他安排。

（九）其他要求

1、食品安全事故和其他安全事故为0。

2、环境卫生保洁率达98%以上。

3、各类设施设备完好率达95％以上。

4、就餐人员《满意度调查表》满意份数须达到90%以上。

5、1天内熟悉食堂工作程序、设施设备等。

注：食堂场地、佐料、炊具、纸巾和清洁剂等消耗品、厨房设备维修维护、消耗的能源费（水、电、天然气等）由采购人免费提供；员工服装、垃圾清运和员工住宿费等由中标人支付。

三、检查考核

1、中标人的服务质量必须接受采购人每月的监督与考核（见附件1《九龙坡区机关食堂检查考核表》）。考核分数在一年内有连续两次（含两次）“不合格”、在一年内有三次（含三次）“不合格”、一年内有一次（含一次）单次考核在70分以下的或在食品安全、服务质量方面出现重大问题的，采购人有权单方面终止合同且不退还履约保证金。

2、采购人不定期收集就餐人员对食堂饭菜质量及相关服务的考评（见附件2《满意度调查表》）。调查表分数为90分及以上则表示满意，《满意度调查表》满意份数低于90%以下，采购人有权要求整改；满意份数低于80%，采购人有权解除合同。

六、附件

附件1：

九龙坡区机关食堂检查考核表

检查日期： 年 月 日

序号

检 查 标 准

扣分标准

检查 重庆市九龙坡区机关食堂2020—2023年餐饮服务劳务外包公开招标.docx 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 某单位食堂厨具设备采购公开招标项目招标公告(2025-JLQWJD-W1506) 2025-04-11 [审合同]清洗食堂厨具、油烟管道及空气净化机 2025-04-11 重庆市商务委员会关于2025年“爱尚重庆”家电以旧换新、手机等数码产品购新“进商圈、进机构、进乡镇、进社区、进小区”惠民消费活动综合服务项目的采购公告 2025-04-11 重庆市涪陵区规划和自然资源局食堂食材配送项目采购公告 2025-04-11 虎溪街道机关食堂劳务服务项目竞争性比选更正公告 2025-04-11 渝都监狱民警职工食堂燃气报警装置采购网上询价公告补遗公告 2025-04-11 渝都监狱民警职工食堂燃气报警装置采购网上询价公告 2025-04-11 [采购公告]重庆茶园馨乐庭连心酒店2025年餐饮服务招标公告招标 2025-04-11 重庆市渝州监狱食堂粮油、猪肉和副食（含奶制品）配送服务采购公告 2025-04-11 重庆市计量质量检测研究院第二分院职工食堂食材配送服项目招标代理单位的公告 2025-04-10 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服