青岛市政府采购

上合食汇餐厅厨房设备采购项目

货物类公开招标文件

招 标 人：青岛胶州湾科技投资有限公司

代理机构：山东世元工程管理有限公司

项目编号： JZZFCG2020423

日 期：二〇二〇年十一月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc41029091" 第一章 招标公告 2

HYPERLINK \l "_Toc41029092" 第二章 投标人须知前附表 6

HYPERLINK \l "_Toc41029093" 第三章 投标人应当提交的资格、资信等证明文件 12

HYPERLINK \l "_Toc41029096" 第四章 采购需求 14

2

HYPERLINK \l "_Toc41029104" 第六章 投标人须知 21

HYPERLINK \l "_Toc41029125" 第七章 开标、评标、定标 32

HYPERLINK \l "_Toc41029139" 第八章 纪律要求 43

HYPERLINK \l "_Toc41029144" 第九章 签订合同、合同主要条款 44

HYPERLINK \l "_Toc41029149" 第十章 投标文件格式 50

第一章 招标公告

山东世元工程管理有限公司受青岛胶州湾科技投资有限公司的委托，对上合食汇餐厅厨房设备采购以公开招标方式组织政府采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。

1.项目编号： JZZFCG2020423

2.项目名称：上合食汇餐厅厨房设备采购项目

3.采购需求：上合食汇餐厅厨房设备采购

4.预算金额

本项目预算金额为703718.80元。

5.投标人资格要求

5.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

5.2投标人须是厨房设备生产安装的专业厨具制造商。本项目不接受代理商的投标。

5.3投标人具备全国工业产品生产许可证。

5.4投标人具有《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》。

5.5招标公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。

5.6本项目不接受联合体投标。

6.公告媒介

本项目招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网http://http://ggzy.jiaozhou.gov.cn，下同）上发布。

7.招标文件的获取

7.1本项目实行资格后审，无需投标报名，并于网上自行下载招标文件，有意参加本项目的投标人，请于开标前登录胶州市公共资源交易网查阅本项目公告，在公告下方点击下载本项目电子版招标文件及相关材料等。胶州市公共资源交易中心（胶州市行政服务中心附楼二楼，联系电话：0532-82205638，联系人：孙宏达 电子邮箱：hongdasun1012@163.com）。

7.2未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，投标人自负。

8.公告期限

自2020年11月14日起至2020年12月4日。

9.投标文件递交时间以及地点

9.1时间：2020年12月4日13时30分起至14时00分止。

9.2地点：胶州市公共资源交易中心（胶州市行政服务中心西楼附楼二楼第2开标室）。

10.投标截止时间、开标时间及地点

10.1时间：2020年12月4日14时00分。

10.2地点：胶州市公共资源交易中心（胶州市行政服务中心西楼附楼二楼第2开标室）。11、电子化招投标注意事项

11.1电子化招投标特别说明

1、本项目实行电子评标，无需提交纸质投标文件，只接受通过胶州市公共资源交易中心审核通过的注册会员参与投标；未办理注册登记的，请到胶州市公共资源交易网（http://ggzy.jiaozhou.gov.cn）注册。因未及时注册导致无法投标的，后果自负；

2、电子投标人注册，可通过两种方式进入注册页面：

（1） 打开胶州市公共资源交易网（http://ggzy.jiaozhou.gov.cn）主页，在页面左侧中部，点击“政采电子投标”按钮，进入注册页面；

（2）在电子投标项目公告下方点击“电子投标”进入登陆界面后，点击右下方的“注册”按钮进入注册页面。

电子投标人填写投标人信息提交后进入审核阶段，待胶州市公共资源交易中心审核通过后（审核时间不超过一天），则成为正式会员；如审核不通过，根据审核意见进行修改后提交，可再次进入审核流程。

凭此登录号、密码可参与其他项目的电子投标，并长期有效。（请投标人妥善保存登录号、密码，如果遗失请立即带着资质证书、营业执照，法人授权委托书和经办人身份证及复印件到胶州市公共资源交易中心重新设置，否则引起的一切后果由投标人承担）。

3、注册会员必须开标时间截止前通过电子平台上传电子投标文件（PDF格式，加压缩只能用winrar加密后上传），点击本公告最下方 “电子投标”，进入电子投标界面后，输入登录号、密码、验证码，点击“提交”进入投标文件上传界面，选择所投项目，上传电子文件，逾期上传电子文件或开标时间截止前未上传电子文件其投标无效。注意：将电子投标文件（商务文件、技术文件）直接多选选中或分别单选选中，加密压缩，严禁把电子投标文件（商务文件、技术文件）放到文件夹中加密加压缩，如果因此造成压缩文件解密失败，造成一切后果由投标人自己承担。”

11.2注册页面注意事项

1、“登录号”为登录系统账号，必须同时包含字母和数字，不少于8位；“密码”必须同时包含字母和数字，不少于8位。

2、以公司名义投标的，必须上传营业执照、组织机构代码证、税务登记证图片（JPG、JPEG、PNG、GIF、 BMP格式）

11.3电子投标文件上传页面注意事项

1、电子版投标文件必须为PDF格式，必须加压缩（只能用winrar）加密后上传，投标人可在开标时间截止前重新上传投标文件，新上传的投标文件将覆盖本项目原先上传的投标文件。（投标人上传电子文件成功后，一定要重新下载并解密检查上传的招标文件是否存在问题）

2、投标人必须妥善保管好电子文件压缩时设置的密码，开标时投标人需要现场输入密码解密。因投标人原因造成投标文件开标现场无法解压缩解密，应视作无效投标文件。

3、压缩加密步骤（ ）

(1) 电子投标文件必需为PDF格式，只能通过winRar进行加密压缩，如系统没有安装winrar软件，请到http://www.winrar.com.cn/进行下载安装；

(2) 将制作完成的电子投标文件(包括商务文件、技术文件，pdf格式)直接多选选中或分别单选选中，点击鼠标右键，选择“添加到压缩文件(A)….”,弹出压缩文件选项设置对话框，点击“设置密码”按钮后输入密码。点击“确定”后，完成文件加密压缩。

(3)为确保上传的压缩加密文件在开标时能被正常提取，请通过以下两个步骤来进行验证：

1) 每次上传结束后，立即下载该文件，若不能正常下载，则再上传一次；

2）将下载的文件只能用winrar进行解密解压缩，如不能正常解密，需要重新将投标文件压缩加密上传，直到能够正确解密解压缩下载的文件为止。

4、招标文件中要求投标文件中需要加盖单位公章的，电子版投标文件中必须加盖单位公章（加盖公章投标文件的扫描件即可），否则投标无效。

11.4应急预案

1、在开标前若电子化政采系统突发故障或出现停电等情况时，本项目不再使用通过网络平台上传的电子文件唱标及评审，依据投标人开标时间截止前递交的光盘或U盘中的电子文件唱标及评审。

2、在开标过程中，若电子化政采系统突发故障或出现停电等情况时，本项目依据投标人开标时间截止前递交的光盘或U盘中的电子文件唱标及评审。

3、在评审过程中，若电子化政采系统突发故障或出现停电等情况时，本项目依据投标人开标时间截止前递交的光盘或U盘中的电子文件进行评审。

12.联系方式

12.1 采 购 人：青岛胶州湾科技投资有限公司

地 址：胶州市

采购项目联系人：郑林林

电 话：0532-85276185

12.2代理机构：山东世元工程管理有限公司

地 址：胶州市北京路水岸府邸西区

电子信箱：shiyuan_lmq@163.com

邮政编码：266300

采购项目联系人：李西永、李明芹

电 话：13255323003

12.3 胶州市公共资源交易中心

地址：胶州市行政服务中心西楼附楼二楼

E-mail: hongdasun1012@163.com

电 话：82205638

联 系 人：孙宏达

2020年11月14日

第二章 投标人须知前附表

序号	条款名称	编列内容
1	采购人	青岛胶州湾科技投资有限公司
2	采购代理机构	山东世元工程管理有限公司
3	项目名称	上合食汇餐厅厨房设备采购项目
4	分包情况	1个包
5	资金来源以及资金构成	自筹
6	是否接受联合体投标	不接受 □ 接受，应满足下列要求：
7	投标有效期	自投标截止之日起 90 个日历天。
8	踏勘现场	不组织，自行踏勘 □ 组织，踏勘时间
9	履约保证金	不需要 □需要，中标人的保证金转为履约保证金
10	采购代理服务费支付	由采购人支付 由中标人支付
11	构成招标文件的其他材料
12	采购文件的澄清和修改	采购文件的澄清和修改内容详见中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网，供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为供应商已收到。
13	投标截止时间	2020年12月4日14时00分
14	是否允许递交备选投标方案	不允许 □ 允许。要求：只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求的投标方案，采购人可以接受该备选投标方案。
15	投标报价的范围	含税全包价，包括产品的设计、制作、包装、保险、运输、装卸、安装、调试、培训、验收、保修等一切费用（即交钥匙工程）。
16	投标报价的次数	本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额（备注：设定最高限价的，本项内容改为最高限价）。
17	进口产品投标	不允许 □ 允许，产品名目清单：
18	样品	不需要 □ 需要，样品要求如下： 1.样品：招标文件中带“※”标注的货物为投标人开标时应提供的样品。 2.样品的生产、安装、运输费、保全费等一切费用由投标人自理。 3.送样截止时间：/ 4.送样送达地点：胶州市公共资源交易中心（胶州市行政服务中心西楼附楼二楼第2开标室）。 逾期送达或未送达到指定地点的拒绝接收。 5.投标人应按照采购代理机构的要求摆放样品并做好展示，样品不能有投标人的标识及品牌，样品将进行统一编号。 6.若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括电源线等一切辅助设备），届时因投标人自身原因未能演示的，后果自负。 7.宣布评标结果前，投标人不得将样品整理、装箱或者撤离展示区；遇到特殊情况需要对样品进行整理、装箱或者移动样品的，投标人必须书面提出申请，采购代理机构同意后方可移动样品。评标委员会已经确定投标人投标无效或者废标的，投标人签字确认后可以进行样品整理、装箱或者撤离展示区，但不得影响或者损害其他投标人的样品，否则将承担相应的法律责任。 8.宣布评标结果后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，中标人与采购人、采购代理机构共同清点、检查和密封样品，由中标人送至采购人指定地点进行保管、封存，并作为履约验收的参考。 说明：投标人不按上述要求提交样品、不服从现场工作管理的，样品评分项将被扣分或按“0”分处理。
19	投标保证金的交纳	无需交纳
20	投标文件编制	1. 电子版投标文件内容包括技术文件和商务文件 2.封面设置。投标文件封面设置包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和投标文件完成时间。投标人全称填写“×××公司”。 3.投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求编写投标文件；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。 4.投标文件正文用白色A4复印纸，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中。
21	投标文件签署和盖章	1.招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。 2.被授权代表人签字的，投标文件应附法人授权委托书。 3.“投标函”、“法人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署。 4.投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。
22	电子投标文件说明	1、电子版投标文件内容为第11.3款、第11.4款要求的内容。 2、本项目实行电子投标，无需打印纸质版投标文件（包括技术文件、商务文件） 3、投标人应开标截至时间前通过网上投标系统上传电子版投标文件（作为投标文件正本, PDF格式，加密压缩（RAR）后上传），开标时准备三套电子版投标文件（介质光盘或U盘并作为投标文件的副本, PDF格式）与资格资信等证明文件一起密封提交；正本和副本不一致时，以正本为准。未按本招标文件规定编制、签署、制作和密封的投标文件，其投标无效。电子投标文件分为技术部分和商务部分共二部分组成，并编制目录，目录、内容标注连续页码。否则其投标无效。 4、逾期递交投标文件、逾期上传电子文件、开标时间截止前未上传电子文件或是电子件非PDF格式其投标无效
23	投标文件密封和标记	1.一个包（或者未分包项目）一个密封件，资格资信等证明文件密封件（包括三套电子版投标文件）； 注：一个密封件确实无法密封的，可分开密封； 对于投多个包的投标人，资格、资信等证明文件可密封为一个密封件。 2.密封件封套上标明招标项目编号、项目名称以及包、投标人名称等，在所有封签处标注“请勿在2020年12月4日14时00分之前启封”字样，并加盖投标人单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。 3．法定代表人身份证明原件和本人身份证原件或法定代表人授权委托书原件和本人身份证原件应当在递交投标文件时出示并提交，不允许放在密封件中。
24	递交投标文件时间、地点及要求	时间：2020年12月4日13时30分起至14时 00分止。 地点：：胶州市公共资源交易中心（胶州市行政服务中心西楼附楼二楼第2开标室）。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。 法定代表人参加开标会议的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表参加开标会议的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件。否则，代理机构对递交的投标文件将不予接收。
26	开标时间及地点	时间：2020年12月4日14时00分。 地点：胶州市公共资源交易中心（胶州市行政服务中心西楼附楼二楼第2开标室）。
27	评标委员会	评标委员会共5人，其中采购人代表1人，评审专家4人。
28	评标办法	综合评分法 □ 最低评标价法
29	是否授权评标委员会确定中标人	是，每包确定一个中标人，中标结果在中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com） 及胶州市公共资源交易网上公告，公告期限为1个工作日。 □ 否，确定的中标候选人数：
30	是否退还投标文件	除投标人需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。
31	其他需补充的内容
31.1	定义	原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。
		书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、青岛市政府采购网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。
31.2	分包和非主体、非关键性工作	不允许 □ 允许，投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
31.3	监督	本次招标投标活动以及相关当事人应当接受招标人纪检部门或其主管部门依法实施的监督。
31.4	其他	本项目不收取招标文件工本费

第三章 投标人应当提交的资格、资信等证明文件

1.资格、资信等证明文件目录

序号	证明材料名称	提供形式	备注
1	营业执照或登记证书或执业许可证或身份证明	原件 □复印件
2	财务状况报告或资信证明	原件 □复印件	经审计的 2019 年度财务状况报告或银行出具的有效期内的资信证明
3	缴纳税收和社会保障资金的相关材料	原件 □复印件	缴纳税收和社会保障资金的相关材料
4	全国工业产品生产许可证	原件 □复印件
5	《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》	原件 □复印件
6	在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式详见招标文件 “第十章 投标文件格式”附件2）	原件 □复印件
7	政府采购诚信承诺书（格式详见招标文件下册“第十章 投标文件格式”附件13）	原件 □复印件
8	报价函（格式详见招标文件 “第十章 投标文件格式”附件1）	原件 □复印件

备注：

（1）开标时，投标人必须提交上述证明材料1-8项，未提交或提交不全的视为资格性、符合性审查不合格；

（2）要求提交的证明材料可以是复印件的，需加盖投标人公章。

（3）缴纳税收的证明材料是指投标人税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）和参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据。缴纳社会保障资金的证明材料是指参加政府活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（4）带“▲”标注的产品为政府强制采购产品，政府强制采购产品是指财政部、发展改革委最新发布“节能产品政府采购清单”中的政府强制采购节能产品。

2.其他规定

2.1投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。

2.2招标文件中所要求的相关证明资料原件，应当在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期拒绝接收。

2.3投标人需收回的证明材料（如合同书、营业执照、相关许可证等）待评审完毕后退还。不需收回的证明材料原件和投标文件一起不予退还，需收回的证明材料的复印件（页数过多时，可以提供证明材料的主要条款页复印件）、其他证明材料的复印件应当装订于投标文件中。

2.4营业执照等原件无法提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件或公证处出具的公证书原件。

第四章 采购需求

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2货物必须为合格产品，质量达到国家有关标准，中标供应商供货时应当提供有关货物的合格证明材料等。

1.3投标人应保证货物是全新、未使用过的合格产品。并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。中标供应商应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养后，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期内卖方应对由于设计、工艺或者材料的缺陷而发生的任何不足或者故障负责。所投产品应提供详细的技术资料，应有检测报告等详细资料。

1.4进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

政府采购应当采购本国产品。采购人确需招标采购进口产品的，应在招投标活动开始前，按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）文件规定办理审核手续，通过财政部门审核后，方可招标采购进口产品，否则采购人不得招标采购进口产品，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。

采购人或采购代理机构在采购进口产品时不得拒绝国产相同质量产品的制造商或代理商参与投标。

2.招标产品技术规格、要求和数量（包括附件、图纸等）

采购清单

上合食汇餐厅厨房设备清单
厨具设备
序号	产品名称	单位	数量	技术性能
一	售餐区不含税合计：
1	保温售卖台	台	3	材质：304不锈钢板，面板实测厚度≥1.0mm； 规格：1800mm*700mm*800mm； 1、磨砂不锈钢板,前板及侧板实测厚度≥1.0mm，内置电加热，全不锈钢调节腿； 2、餐盒深度： 15cm 餐盒数量：6个； 3、接触器控制开断电源，耐电流反复冲击； 4、弧形内胆设计。
2	六孔柜式电磁蒸包炉	台	1	材质：304不锈钢板，实测厚度≥1.0mm； 规格：900mm*850mm*800mm； 1、32位全数字芯片，6.5mm微晶面板，模块，开模托架，风扇数3个； 2、智能中文显示，中心盲火区小于2CM，温差小于3°； 3、自动识别电压异常； 4、功率15KW； 5、水龙头：不锈钢25cm摇摆水龙头； 6、 连续低功率加热； 7、机芯： 机芯封闭式设计，机芯与散热部分分离。
3	双桶电磁汤炉	台	1	材质：304不锈钢板，实测厚度≥1.0mm； 规格：1250mm*750mm*500mm； 1、32位全数字芯片，6.5mm微晶面板，模块，开模托架，风扇数3个； 2、智能中文显示，中心盲火区小于2CM，温差小于3°； 3、自动识别电压异常； 4、功率15KW； 5、水龙头：不锈钢25cm摇摆水龙头； 6、 连续低功率加热； 7、机芯： 机芯封闭式设计，机芯与散热部分分离。
4	柜式双缸电炸炉	台	1	材质：304不锈钢板，实测厚度≥1.0mm； 规格：900mm*850mm*800mm； 电量：4.4KW/220V；
5	热风循环消毒柜	台	2	规格：1200mm*650mm*1850mm； 1、304不锈钢板，柜身两侧、层板、底板加强筋采用不锈钢板，实测厚度≥1.0mm； 2、门板采用实测厚度≥1.0mm磨砂贴塑不锈钢板； 3、整体发泡，自动定时定温，内配8个不锈钢材质碗筐；消毒温度可达120度以上，自动烘干，消毒符合标准； 4、配有4个不锈钢可调重力脚，电器元件全部选用电子元件。
6	留样柜	台	1	材质：304不锈钢板,实测厚度≥1.0mm； 规格：650*700*1980，50KG ； 1、柜门采用双折边把手，底板、门衬板为一次拉伸成型，配有3cm磁力胶边，自动回归门结构； 2、容量：冷藏：160升； 3、配置温度显示器； 4、温度：恒温控制不低于+4℃～-10℃； 5、微电脑：自动控制，内质铜管，配备压缩机。
二	烹饪间不含税合计：
1	双炒双温燃气灶台	台	3	材质：304不锈钢板，面板，炉背板、侧板实测厚度均≥1.0mm，台面实测厚度≥1.0mm； 规格：2200mm*1100mm*800mm（背板350mm）； 1、炉头：预混炉头，配置220V/550W中压风机节能炉头； 2、燃烧：火力集中，完全燃烧； 3、炉膛：一体式耐火炉膛，所有板材按指定厚度及标准配置； 4、可调脚：Φ50mm不锈钢圆管可调脚； 5、水龙头：不锈钢25cm插焊式摇摆水龙头； 6、水龙头锁止装置； 7、镀锌角钢框架； 8、电源开关防水设计。采用不锈钢拉丝板制作,柜身板实测厚≥1.0mm； 风阀、气阀,配备厨房风机。
2	调料平台	台	3	材质：304不锈钢板，，实测厚度≥1.0mm； 规格：400mm*1100mm*800mm； 1、支架、通脚、可调子弹脚：Ф38×1.2mm不锈钢； 2、面板：面板下衬高密度板。
3	单眼大锅灶	台	1	材质：304不锈钢板，面板，炉背板、侧板实测厚度均≥1.0mm，台面实测厚度≥1.0mm； 规格：1200mm*1250mm*800mm（背板350mm）； 1、炉头：预混炉头，配置220V/550W中压风机节能炉头； 2、燃烧：火力集中，完全燃烧； 3、炉膛：一体式耐火炉膛，所有板材按指定厚度及标准配置； 4、可调脚：Φ50mm不锈钢圆管可调脚； 5、水龙头：不锈钢25cm插焊式摇摆水龙头； 6、水龙头锁止装置； 7、镀锌角钢框架； 8、电源开关防水设计，采用不锈钢拉丝板制作,柜身板实测厚≥1.0mm，风阀、气阀,配备厨房风机。
4	收餐车	台	2	材质：304不锈钢板，实测厚度≥1.0mm； 规格：900mm*500mm*800mm； 板材：≥1.0mm，25X25X1.0mm不锈钢管冷弯成形把手，脚轮为4寸聚脂灰脚轮，两个带刹车。
5	和面机	台	1	材质：304不锈钢板 ，实测厚度≥1.0mm； 规格：50KG； 1、配备电机； 2、电压：380V 功率：3KW。
6	压面机	台	1	材质：304不锈钢板，实测厚度≥1.0mm。外形尺寸：580*420*850； 1、轧辊尺寸为112mm*350mm，轧辊转速为90r/min； 2、配备电机； 3、电压：380V 功率：1.5kw。
7	包边面案工作台	台	1	材质：304不锈钢，规格：1800*800*800 用料及板材：不锈钢包边木面为柳木板，实测厚≥7cm，立柱为38×38不锈钢管，实测厚≥1.0mm，横格支撑38×25×1.0mm不锈钢管，配可调式子弹脚
8	面粉车	台	2	材质：304不锈钢，规格：550*550*500； 用料：实测厚度≥1.0mm304不锈钢板，四个转向轮，盖为可折叠式。
9	绞切两用机	台	1	材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm,规格：580*420*800； 电量：0.75KW/380V。
10	商用三门六控烤箱	台	1	三层电烤箱连烤箱架 材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm,每层内部尺寸: 954 x 830 x 200mm;可放2个18"x26"　； 1、电压: 380V/50Hz/3PH 2、功率：18kW 3、可设定不低于19种程序 4、长宽高 : 1.394m x 1.02m x 1.4m
11	制冰机	台	1	工作量：60KG/天； 全自动进水方式； 304不锈钢外壳,实测厚度≥1.0mm， 外形尺寸：650*480*850； 子弹头/方形透明冰形； 全自动控制；
12	蒸饭车	台	2	材质：304不锈钢板，板实测厚度≥1.0mm； 容量：1000升（配加厚不锈钢盘子24盘）； 1、控制方式：机械式加热方式； 2、电压：380V 功率：5KW ； 3、电热管：304不锈钢电热管； 4、六面整体环戊烷聚氨酯发泡； 5、带溢水安全防护装置； 6、加厚镀锌脚轮支撑。
13	燃气双眼低汤灶	台	1	材质：304不锈钢，规格：1200*700*500 2. 炉身及炉背实测厚度≥1.0mm 3. 炉体骨架40×40×4mm的角铁 4. 炉通脚（内含子弹脚）Ф38mm不锈钢管 每个炉头的发热量不低于113，705B.T.U/HR或28580KCAL/HR
14	六眼煲仔炉	台	1	材质：304不锈钢 规格：1200mm*900mm*800mm; 板材：炉面采用实测厚度≥1.0mm不锈钢板，炉前板、侧板、后板采用实测厚度≥1.0mm不锈钢板，底带可移动不锈钢接污盘，炉面座300*300圆角盘活动铸铁炉花， 炉通脚Ф38mm无缝不锈钢管下带不锈钢可调子弹脚，底架用40*40mm角钢焊接而成，并加涂防锈漆。 炉头：6″炉头
15	四门冰柜	台	6	材质：304不锈钢板,实测厚度≥1.0mm; 规格：1220*700*1980; 1、柜门采用双折边把手，底板、门衬板为一次拉伸成型，方便清理，配有3cm磁力胶边，自动回归门结构； 2、容量：上冷藏：410升，下冷冻：410升； 3、配置温度显示器，控温，省电； 4、温度：恒温控制不低于+4℃～-15℃; 5、微电脑：自动控制，内质铜管，配备压缩机.
16	保鲜工作台	台	6	材质：304不锈钢板,实测厚度≥1.0mm 规格：1800*800*800 1、柜门采用双折边把手，底板、门衬板为一次拉伸成型，配有3cm磁力胶边，自动回归门结构； 2、容量：180升； 3、配置温度显示器，控温，省电； 4、温度：恒温控制不低于+4℃～-10℃。 5、微电脑：自动控制，内质铜管,配备压缩机
17	汤桶车	台	2	材质：304不锈钢，规格:800*600*280 车身实测厚度≥1.0mm，车面内衬18mm防水机制板并用20*40*1.0铁方管加固；推手采用Φ38*1.0mm不锈钢圆管弯曲成型；配聚胺脂立脚轮
18	碎冰机	台	1	规格：210*420*290mm 功率：0.3kW 电压：220V 特性：带安全呆保护装置。
19	平板推车	台	3	材质：304不锈钢，规格:800*600*280 板材：托板板材实测厚度≥1.0mm，下衬2.0cm高密度板，内外3*3角钢主架，推手为Φ32×1.0不锈钢圆管，配四个脚轮，脚轮为4寸聚脂灰脚轮，两个带刹车
20	电饼铛	台	3	材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm 工作能力：45KG/H 功率：4.5KW/380V 规格：680*750*800
21	电热开水器	台	2	材质：304不锈钢板，实测厚度≥1.0mm。 容量：120升 1、配双水龙头； 2、全自动控制，设有独立防干烧保护系统，水未进入不能启动加热装置 3、功率：12kw
22	饼盘车	台	2	材质：304不锈钢板，规格：480*700*1650mm 配聚胺脂脚轮 板材：立柱25X25X1.0mm不锈钢管，托撑实测厚度≥1.0mm，脚轮为4寸聚脂灰脚轮，两个带刹车
23	发酵箱	台	1	材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm 规格：30层 1150*1800*750 生产能力：30KG/H 电量：2.1KW/220V
24	多功能搅拌机	台	1	材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm 功率： 800W 尺寸： 42×24×38cm 6.3升不锈钢容器
25	调料车	台	2	材质:304不锈钢板，实测厚度≥1.0mm。 规格：900*500*800 层带层板，折叠式可掀盖，四个转向轮，内置12个调料缸
26	米面架	台	4	用料：304不锈钢钢管，不锈钢实测厚度≥1.0mm 板材：立柱38×38×1.0mm方管，横格支撑及排档不锈钢方管38x25x1.0mm 规格：1200*600*300
27	单眼水池	台	1	板材：304不锈钢，规格：750*750*800mm, 台面及后背板实测厚度≥1.0mm，槽体实测厚度≥1.0mm,立柱48×48×1.5mm. 下带四个48×48mm可调不锈钢子弹脚，脚横撑38圆管1.5mm，不锈钢下水口。
28	双眼水池	台	1	板材：304不锈钢，规格：1600*750*800mm, 台面及后背板实测厚度≥1.0mm，槽体实测厚度≥1.0mm,立柱48×48×1.5mm. 下带四个48×48mm可调不锈钢子弹脚，脚横撑38圆管1.5mm，不锈钢下水口。
29	台面立架	台	6	材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm 规格：1800*300*600mm,立柱Φ32×1.5mm圆管
30	四层货架	台	6	材质：304不锈钢板，实测厚度≥1.0mm。 板材：立柱Φ48×1.5mm圆管，横格支撑及层板不锈钢板材1.0mm； 规格：1500*500*1600，全不锈钢调节腿
31	高压洗地龙头	套	1	材质304不锈钢，碳钢龙头，配色盘不少于15米
三	二楼烹饪间不含税合计：
1	双炒双温燃气灶台	台	1	材质：304不锈钢板，面板，炉背板、侧板实测厚度均≥1.0mm，台面实测厚度≥1.0mm 规格：2200mm*1100mm*800mm（背板350mm）。 1、炉头：预混炉头，配置220V/550W中压风机节能炉头； 2、燃烧：火力集中，完全燃烧。 3、炉膛：一体式耐火炉膛，所有板材按指定厚度及标准配置。 4、可调脚：Φ50mm不锈钢圆管可调脚； 5、水龙头：不锈钢25cm插焊式摇摆水龙头； 6、水龙头锁止装置； 7、镀锌角钢框架； 8、电源开关防水设计。采用不锈钢拉丝板制作,柜身板实测厚≥1.0mm。 风阀、气阀,配备厨房风机。
2	单炒单温燃气灶	台	1	材质：304不锈钢板，面板，炉背板、侧板实测厚度均≥1.0mm，台面实测厚度≥1.0mm 规格：1100mm*1100mm*800mm（背板350mm）。 1、炉头：预混炉头，配置220V/550W中压风机节能炉头； 2、燃烧：火力集中，完全燃烧。 3、炉膛：一体式耐火炉膛，所有板材按指定厚度及标准配置。 4、可调脚：Φ50mm不锈钢圆管可调脚； 5、水龙头：不锈钢25cm插焊式摇摆水龙头； 6、水龙头锁止装置； 7、镀锌角钢框架； 8、电源开关防水设计。采用不锈钢拉丝板制作,柜身板实测厚≥1.0mm。 风阀、气阀,配备厨房风机。
3	四眼燃气煲仔炉	台	1	材质:304不锈钢板，实测厚度≥1.0mm， 规格：900*900*800 板材：炉面采用实测厚度≥1.0mm不锈钢板，炉前板、侧板、后板采用实测厚度≥1.0mm不锈钢板，底带可移动不锈钢接污盘，炉面座300*300圆角盘活动铸铁炉花， 炉通脚Ф38mm无缝不锈钢管下带不锈钢可调子弹脚，底架用40*40mm角钢焊接而成，并加涂防锈漆。 炉头：6″炉头
4	四门冰柜	台	4	材质：304不锈钢板,实测厚度≥1.0mm 规格：1220*700*1980 1、柜门采用双折边把手，底板、门衬板为一次拉伸成型，配有3cm磁力胶边，自动回归门结构； 2、容量：上冷藏：410升，下冷冻：410升； 3、配置微电脑温度显示器，控温，省电； 4、温度：恒温控制不低于+4℃～-15℃。 5、微电脑：自动控制，内质铜管，配备压缩机
5	调料平台	台	3	材质：304不锈钢板，，实测厚度≥1.0mm， 规格：400mm*1100mm*800mm 1、支架、通脚、可调子弹脚：Ф38×1.2mm不锈钢； 2、面板：面板下衬高密度板；
6	保鲜工作台	台	6	材质：304不锈钢板,实测厚度≥1.0mm 规格：1800*800*800 1、柜门采用双折边把手，底板、门衬板为一次拉伸成型，配有3cm磁力胶边，自动回归门结构； 2、容量：180升； 3、配置温度显示器； 4、温度：恒温控制不低于+4℃～-10℃。 5、微电脑：自动控制，内质铜管,配备压缩机
7	制冰机	台	1	材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm， 外形尺寸：650*480*850 工作量：60KG/天 全自动进水方式 不锈钢外壳 子弹头/方形透明冰形 全自动控制
8	燃气海鲜蒸柜	台	1	材质：304不锈钢板，，实测厚度≥1.0mm， 规格：1200*850*1800 2. 炉体骨架40×40×4mm的角铁 3. 蒸汽炉膛腰4mm厚A3的钢板 4. 炉通脚内含Ф50mm无缝不锈钢管 5. 通脚内含支承炉身的钢柱及可调高度的不锈钢子弹脚 6.配备炉头及各个配件 7.配备风机 8.电量：550W/220V
9	双眼燃气低汤灶	台	1	材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm 1.规格：1200*700*500 2. 炉身及炉背实测厚度≥1.0mm 3. 炉体骨架40×40×4mm的角铁 4. 炉通脚（内含子弹脚）Ф38mm不锈钢管
10	面粉车	台	2	材质：304不锈钢，规格：550*550*500 用料：实测厚度≥1.0mm304不锈钢板，四个转向轮，盖为可折叠式
11	冰柜	台	1	规格：1630*767*852 1、开门方式：顶开式；放置方式：卧式；功能：冷藏冷冻； 2、容量：310L； 3、冷冻能力不低于16kg/24h-25kg/24h； 制冷方式：单温 4、能效等级：一级 耗电量：0.70Kwh/24h-0.99Kwh/24h
12	热风循环消毒柜	台	1	规格：1200mm*650mm*1850mm 1、304不锈钢板，柜身两侧、层板、底板加强筋采用不锈钢板，实测厚度≥1.0mm； 2、门板采用实测厚度≥1.0mm磨砂贴塑不锈钢板； 3、整体发泡，自动定时定温，内配8个不锈钢材质碗筐；消毒温度可达120度以上，自动烘干，消毒标准； 4、配有4个不锈钢可调重力脚，电器元件全部选用电子元件。
13	台式绞肉机	台	1	功率：750W材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm 电压：220V/380V 绞肉量：不低于220KG/H
14	料理机	台	1	材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm； 规格：280*320*400； 功率：1.5千瓦
15	酒水柜	台	1	规格:1260*700*1850mm 材质：侧板、前板、面板箱门、及内装为不锈钢板，实测厚度≥1.0mm，底板、后板、顶板热镀锌板实测厚度≥1.0mm 网架：浸塑碳素结构钢丝 断热材：聚氨酯发泡 蒸发器：Φ8mm铜管 温度设定范围：冷藏不低于2~8℃ 有效内容积：不低于0.9m³ 配备压缩机 电压:220V 功率：350W
16	调料车	台	2	材质:304不锈钢板，实测厚度≥1.0mm 规格：900*500*800 底层带层板，折叠式可掀盖，四个转向轮，内置12个调料缸
17	开水器带底座	台	1	材质：304不锈钢板，实测厚度≥1.0mm容量：不低于120升 1、配双水龙头； 2、全自动控制，设有独立防干烧保护系统，水未进入不能启动加热装置 3、功率：12kw
18	单眼水池	台	1	板材：304不锈钢，规格：750*750*800mm, 台面及后背板实测厚度≥1.0mm，槽体实测厚度≥1.0mm,立柱48×48×1.5mm. 下带四个48×48mm可调不锈钢子弹脚，脚横撑38圆管1.5mm，不锈钢下水口
19	双眼水池	台	3	板材：304不锈钢，规格：1600*750*800mm, 台面及后背板实测厚度≥1.0mm，槽体实测厚度≥1.0mm,立柱48×48×1.5mm. 下带四个48×48mm可调不锈钢子弹脚，脚横撑38圆管1.5mm，不锈钢下水口。
20	台面立架	台	3	材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm 规格：1800*300*600mm,立柱Φ32×1.5mm圆管
21	高压洗地龙头	套	1	材质304不锈钢，碳钢龙头，配色盘不低于15米
22	不锈钢油烟净化器	台	4	材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm 规格：不低于40000风量，净化达到95%以上。
23	不锈钢抽烟风柜	台	4	材质：304不锈钢， 实测厚度≥1.0mm 规格：电机功率：11千瓦，不低于30000风量
24	六孔煮面炉连炸炉	台	1	材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm， 规格：800*850*850，功率：4.5千瓦，220V
25	暖碟台	台	2	材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm， 规格：1800*800*800，功率：2千瓦，220V
26	双门宴会用保温车	台	1	材质：304不锈钢，实测厚度≥1.0mm， 规格：1200*750*1650，功率：2千瓦，220V
27	清洗排烟罩	平方	38	清洗油垢
28	清洗集烟箱	米	30	清洗油垢
29	清洗烟道	米	20	清洗油垢
厨房设备不含税合计
厨房设备安装及运输费
税金
厨房设备含税合计

商务条件

3.1交货期：合同生效之日起10日内交货安装调试完毕并达到一次性验收合格。

3.2交货地点：采购方指定地点

3.3付款方式：预付设备款 30%，于政府采购合同签订生效后，货物交付，安装调试完成并验收合格后试运行满三个月无质量问题支付至合同金额的95%，余款在保质期满一次性无息付清。对满足合同约定支付条件的，采购人资金支付时间限定在收到发票后5个工作日内，不得附加未经约定的其他条件。

3.4验收：

3.4.1验收：货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如发现货物和规格或者两者都与招标文件、投标文件、合同不符，采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。

3.4.2货物由中标人进行安装，完毕后，采购人应对货物的数量、质量、规格、性能等进行详细而全面的检验。安装完毕7日后，证明货物以及安装质量无任何问题，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

3.4.3采购人在收到供应商项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收。验收合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

3.5售后服务

3.5.1中标人应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访、检修。

3.5.2中标人在接采购人通知半小时做出响应，1小时内到达现场，4小时内维修完毕，不能在规定时间内修好的要免费提供备品（机）备件。

3.5.3中标人免费为采购人提供中文操作手册并培训操作人员，其中包括讲解产品的结构以及原理、产品的使用以及维护保养，直至操作人员能够独立的操作使用。

3.6质量保证期：

质保期：自验收合格之日起2年，国家主管部门或者行业标准对货物本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，供应商亦可提报更长的质保期。

注：上述要求以及标注中：

带“※”标注的产品为投标人开标时需提供的样品，中标后投标人送至采购人指定地点封存。投标人提交的样品与投标文件不一致的，由投标人承担相关法律责任。

带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求做出实质性响应。

带“●”标注的产品为核心产品，系指在非单一产品采购项目中，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定的产品

第五章 评标办法

1.相关要求

1.1当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术部分得0分。

1.2技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。

1.3当投标人所投设备功能与招标文件要求相同，但其表述不同时不扣分。

1.4“同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的货物，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。

1.5执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。

1.6依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）文 件规定，残疾人福利性单位投标的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明 函》并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位投标的视同小型、微型企业，按照 本招标文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、 微型企业的，不重复享受政策。

1.6.1 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： （1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置 的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）； （2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协 议； （3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保 险、工伤保险和生育保险等社会保险费； （4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县 适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； （5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供 其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货 物）。

1.6.2 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或 者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意 愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳 动合同或者服务协议的雇员人数。

1.6.3 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福 利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。

1.6.4 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随中标、成交 结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

1.6.5 投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购 法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

1.7中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件：

1.7.1依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，中型、小型和微型企业投标的须提供《中小企业声明函》原件并对声明函的真实性负责；

1.7.2按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，投标人应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

1.7.3提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

1.8小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

1.9小型和微型企业提供的货物中含有中型及以上企业的产品或者大中型企业提供货物中含有小型、微型企业产品的，均不给予价格扣除。

1.10评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。

1.11监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。

2.评分标准

2.1评分因素以及分值

评分因素	商务部分	技术部分	总分
分值比重	65分	40分	105分

2.2商务部分

评分因素	分数	评分标准
投标报价	35分	评标基准价 C=所有有效标书投标报价(或最终价格)中的最低投标报价。 最终报价： 1、对于小型和微型企业制造的货物(服务)，给予小型和微型企业包括相互之间组成的联合体的产品 10% 的价格扣除，扣除后的价格为最终报价 2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体， 联合体协议中约定，小微企业的协议合同金额占比 30% 以上的，给予3%的价格扣除，扣除后的价格为最终报价 报价得分 = 评标基准价÷（投标报价或者最终价格）× 满分
投标人业绩	10分	投标人自 2017年1月1日至今已完成同类单项厨房设备供货合同金额150万元及以上的，每项得2分，最高得10分； （以合同原件及甲方出具的竣工验收证明或完工证明原件为准）。未提供或提供不全不得分。
企业荣誉	6分	投标人具有“ISO 9001质量体系认证”认证得2分、“ISO 14001环境体系认证” 认证得2分、“OHMSM18001职业健康安全管理体系认证”的得2分，满分6分。
企业管理及产品相关认证	9分	投标人所投产品提供由质量监督检验中心出具的合格检验报告，每提供一项得1分，满分5分； 投标人所投产品获得中国质量认证中心颁发食品接触产品安全认证证书（CQC）的，每项得1分，满分4分。 以证书原件为准。
节能、环保产品加分	5分	产品具有市场监管总局确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。 加分计算方法是： “节能、环保产品”优采加分：加分=5×[所 投“节能、环保产品”（政府强制采购节能产品除外）中的产品价格在投标报价中所占比例]，总计最高加 5 分。 若所投产品同时具有节能产品认证证书和环境标志产品认证证书的，则应当优先于只具有一种认证证书的进行优采加分，不能重复加分。 开标时，须同时提供市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（附认证机构名录）和市场监管总局确定的节能产品、环境标志产品认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书电子文档，否则不得分。

2.3技术部分

评审项目	分数	评分标准
响应情况	12分	基础分为8分。 优于招标文件实质性要求的，每有1项加1分，最高加2分；对非实质性要求，每出现1条正偏离，加0.5分，最高加2分，（以上两项最高加4分）。 对非实质性要求，每出现1条负偏离，扣除基础分3分，出现3条及以上负偏离的，响应情况项不得分。
产品技术认证	10分	(1)投标人所投产品具有的不锈钢原材料304不锈钢板材，通过理化指标检测（检测依据B4806.9-2016,GB31604.1-2015,GB31604.49-2016)的检测报告原件，得4分； (2)提供不锈钢原材料304不锈钢板材（盐雾试验72小时标准检测）的检测报告原件，得3分。 （3）提供不锈钢原材料304不锈钢型材的检测报告原件，每提供一个，价1分，最多得3分。
技术措施	10分	有完善的供货组织方案、产品安装和调试的主要技术保证措施，优得5-4分、良得3-2分、一般的1-0分；有完善的人员培训计划和应用技术支持，优得5-4分、良得3-2分、一般的1-0分。
售后服务 方案	8分	售后服务方案的全面性、可行性及措施有效，且符合招标项目特点，满足要求，满分8分，不足之处由评委酌情扣分。

说明：

（1）投标人所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

（2）以上评标标准中要求投标人提交相关证明材料原件（或复印件）的，未置于在投标文件中的不得分。

（3）投标单位以联合体的身份参与政府采购项目的，以商务部分加分最多的一家投标单位的加分为商务部分的加分。

（4）资产负债率=年末负债合计÷年末资产总计。

3.2给予残疾人福利性单位价格扣除

3.2.1 给予残疾人福利性单位（包括相互之间组成的联合体）产品的价格 10%的扣 除；计算方法是： 最终价格＝投标报价×90%，按照最终价格计算其价格分得分。 开标时，投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》原件，否则不给予价格扣除。

3.2.2 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与残疾人福利性单位组成联合 体投标，联合协议中约定，残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同金 额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。计算方法是： 最终价格＝投标报价×97%，按照最终价格计算其价格分得分。 开标时，投标人须同时提供《残疾人福利性单位声明函》和联合体协议原件，否 则不给予价格扣除。

3.2.3 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

3.3 给予小型和微型企业价格扣除

3.3.1 给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格 10%的扣 23 除；计算方法是： 最终价格＝投标报价×90%，按照最终价格计算其价格分得分。 开标时，投标人须提供中小企业声明函原件，否则不给予价格扣除。

3.3.2 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体 投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30% 以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。计算方法是： 最终价格＝投标报价×97%，按照最终价格计算其价格分得分。 开标时，投标人须同时提供小型、微型企业中小企业声明函和联合体协议原件， 否则不给予价格扣除。

第六章 投标人须知

1.招标依据以及原则

1.1《中华人民共和国政府采购法》；

1.2《中华人民共和国合同法》；

1.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

1.4《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；

1.5《政府采购供应商投诉处理办法》；

1.6《山东省政府采购管理办法》；

1.7《电子招标投标办法》；

1.8其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。

2.合格的投标人

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.2符合本招标文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；

2.3单位负责人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一包或者未划分包的同一招标项目同时投标；

2.4投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应符合以下规定：

2.4.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

2.4.2联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；

2.4.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。

2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；

2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。

2.5除采购人拟采购进口产品通过财政部门审核外，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。

2.6为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的招标活动。

2.7采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。

2.8投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。

符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。

3.保密

参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用

4.1语言文字

除专用术语外，与招标投标活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。

4.2计量单位

除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。

4.3时间单位

除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。

4.4投标有效期

4.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。

4.4.2在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求，拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件。

4.5投标费用

投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。

5.踏勘现场

5.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

5.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论不负责任。

5.3投标人经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

6.询问

6.1投标人对招标投标活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问；采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

6.2询问及答复既可以采取书面形式，也可以采取电话、面谈等口头方式。

7.偏离

采购人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

8.履约担保

8.1在签订合同前，中标人应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过中标合同金额的10%。

8.2中标人未按照要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成的损失的，中标人应当予以赔偿。

9.采购代理服务费

9.1采购代理服务费收取按照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）、国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）和国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）规定，以成交金额为基准计算并收取。成交金额在5亿元以上的代理服务费实行收费上限，货物类代理服务费上限为350万元。另现场向中标人收取公证费1000元由中标单位承担，评审费、专家交通费由中标人承担（如果是多个包或是多个中标人,向中标人收取的公证费1000元由中标单位共同承担）。

9.2采购代理服务费在审批的项目预算中已经列支的，由采购人支付，并按照财政部门规定列支；在审批的项目预算中未列支的，采购代理服务费用由成交供应商支付，见供应商须知前附表。

9.3采购代理服务费采用差额定率累进计费方式。标准如下：

服务类型 费率 成交金额（万元）	货物
100以下	1.5%
100-500	1.1%
500-1000	0.8%
1000-5000	0.5%
5000-10000	0.25%
10000-100000	0.05%
1000000以上	0.01%

10.招标文件

10.1招标文件的组成

10.1.1招标文件是用以阐明所需货物以及服务、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成：

（1）招标公告；

（2）投标人须知前附表；

（3）投标人应当提交的资格、资信等证明文件；

（4）采购需求；

（5）评标办法；

（6）投标人须知；

（7）开标、评标、定标；

（8）纪律和监督；

（9）签订合同、合同主要条款；

（10）投标文件格式；

（11）投标人须知前附表规定的其他材料。

10.1.2根据本章第10.2款对采购文件所作的澄清和修改，构成采购文件的组成部分。

10.1.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

10.2招标文件的澄清和修改

10.2.1采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的内容影响投标文件编制的应当在规定的投标截止时间15日前，在中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网上发布更正公告，以书面形式通知所有招标文件收受人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清或者修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，澄清或者修改的内容影响投标文件编制的，采购人应延长投标截止时间，具体时间将在更正公告中予以明确。

10.2.2投标人应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在投标人须知前附表规定的时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知胶州市公共资源交易中心，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至市公共资源交易中心hongdasun1012@163.com电子信箱，否则，由此引起的损失由投标人自负。同时，投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给胶州市公共资源交易中心，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。

10.2.3招标文件的澄清或者修改文件在中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网上发布更正公告，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。

10.2.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者，即视为同意和接受相关条款。

10.2.5从更正公告发布时间开始，投标人应在投标人须知前附表规定的时间内从中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网上下载或者从网上直接打印公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该公告内容。

10.3延长投标截止时间和开标时间

采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，在中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网上发布更正公告，以书面形式通知所有招标文件收受人。

11.投标文件的组成

11.1投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应。

11.2投标文件由资格、资信等证明文件以及电子版投标文件（内容包括商务文件和技术文件）组成

11.3商务文件

11.3.1投标函；

11.3.2在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

11.3.3法定代表人身份证明；

11.3.4法定代表人授权委托书；

11.3.5投标报价：

（1）报价一览表。是分项报价明细表的汇总表，投标报价（即投标报价总计金额）为各个分项报价金额之和。报价项不得空缺、删除或修改，也不可用“……”“--”“免费”“无”及“已包含在总价中”等表示。

（2）分项报价明细表。各分项报价小计名称应当与《报价一览表》中费用名称、金额对应，投标人应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价项，可用阿拉伯数字“0.00”表示，投标人认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分项报价。

（3）报价需要说明的其他文件、材料。投标人认为需要对《报价一览表》、《分项报价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。

11.3.6投标人同类项目实施情况一览表；

11.3.7资信以及商务响应表；

11.3.8政府采购诚信承诺书；

11.3.9联合投标协议书（若有）；

11.3.10联合投标授权委托书（若有）；

11.3.11中小企业声明函；

11.3.12节能、环保等的资质证书或者文件（若有）；

11.3.13招标文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料复印件；

11.3.14投标人认为应介绍或者提交的资料和文件。

11.4技术文件

11.4.1货物清单（包括产品彩页）；

11.4.2技术响应表；

11.4.3选配件、专用耗材、售后服务优惠表（若有）；

11.4.4项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表；

11.4.5货物合格证明和符合招标文件规定的技术资料：

（1）投标人应提交证明其拟提供货物的合格性符合招标文件规定的有效技术（印刷体）支持资料，并作为投标文件的一部分。技术支持资料以制造商（或代理商）公开发布的印刷资料或者检测机构出具的检测报告为准。若制造商公开发布的印刷资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。

（2）证明货物和服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：

（2.1）技术方案；

（2.2）货物主要技术指标和性能的详细说明（若是环保、节能产品须详细描述并提交相关证明材料原件）并保证所供货物必须是全新的、未使用过的合格产品；

（2.3）保证货物在质保期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单以及其货源地与价格；

（2.4）对照招标文件技术规格、参数以及要求，逐条说明所提供货物与服务是否做出了实质性响应，并按照招标文件中技术响应表和资信以及商务响应表如实填写具体响应的参数以及要求。采购人只接受相同或者优于技术条款中所规定的技术要求以及制造标准。

（2.5）当招标文件中的技术要求以及货物备品备件的互换性标准与国家标准或者行业标准等不一致时，应以国家标准或者行业标准等为准。

（3）投标人在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时，应注意招标文件第四章“采购需求”中的工艺、材料、货物标准和参照品牌以及文字说明，并无任何限制性，投标人可选用替代标准、品牌或者文字叙述，但这些替代要实质上满足技术规格、参数以及要求。

（4）如果采购人全部或者部分使用非中标人投标文件中的技术成果或者技术方案时，应书面征得其同意并给予一定的经济补偿后，方可使用。

（5）投标人必须对所提供货物和服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。

11.4.6招标文件技术评标办法中要求提交的相关证明材料复印件；

11.4.7投标人认为应介绍或者提交的资料和文件。

11.5资格、资信等证明文件及电子版投标文件

11.5.1资格、资信等证明文件详见招标文件第三章“投标人需提交的资格、资信等证明文件”的要求。

11.5.2电子版投标文件内容为技术文件、商务文件要求的内容。

11.5.3投标人应开标时间截至前通过网上投标系统上传电子版投标文件，上传的电子文件为PDF格式，加密压缩（RAR）后上传。注意：将电子投标文件（商务文件、技术文件）直接多选选中或分别单选选中，加密压缩，严禁把电子投标文件（商务文件、技术文件）放到文件夹中加密加压缩，如果因此造成压缩文件解密失败，造成一切后果由投标人自己承担。

11.5.4开标时间截止前准备三套电子版投标文件（介质：光盘或U盘，PDF格式）与资格、资信等证明文件一起密封递交。

11.5.5逾期递交投标文件、逾期上传电子文件、开标时间截止前未上传电子文件或是投标文件非PDF格式其投标无效）

12.投标报价

12.1投标报价的范围：见投标人须知前附表。

12.2投标人应对所投包中的货物进行报价，对每一包货物的报价必须全部报齐。

12.3投标报价的次数：见投标人须知前附表。

12.4投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。

12.5投标人应按照招标文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。

12.6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。

12.7投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

12.8唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标。

12.9投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。

12.10采购人不接受未经中国海关报验放进入中国境内且产自关境外的货物报价。

12.11投标人须知前附表未规定可以采购进口产品的，不允许进口产品参加投标。

13.投标文件格式以及编制要求

13.1投标文件应按所投包分别进行编制。

13.2投标文件编制装订：见投标人须知前附表。

13.3投标文件签署和盖章：见投标人须知前附表。

13.4投标人可对供货现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的费用、责任和风险。

13.5投标人编制投标文件时，应当如实在技术响应表和资信以及商务响应表中填写响应情况。

13.6投标文件份数及要求：见投标人须知前附表。

14.投标文件的密封和标记

见投标人须知前附表。

15.投标文件的递交

15.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。

15.2投标人递交投标文件的时间、地点和要求：见投标人须知前附表。

15.3投标人有下列情况之一，采购人或者采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件：

15.3.1逾期送达的或者未送达指定地点的；

15.3.2投标文件未按招标文件要求密封的。

15.4除投标人须知前附表另有规定外，不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。

16.投标文件的修改与撤回

16.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

16.2投标人对投标文件的补充、修改，应按照本招标文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交，并在投标文件密封袋上，清楚标明“修改投标文件”或者“撤回投标”字样。

16.3在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改或者撤回其投标文件。

17.投标保证金

无需交纳。

18.质疑

投标人对招标文件、踏勘现场有疑问需招标人答疑时，采用信函或者直接送达的形式通知胶州市公共资源交易中心，并告知市公共资源交易中心工作人员（电话：82205638联系人：孙宏达）同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至hongdasun1012@163.com。招标人将对投标人提出的所有疑问进行综合答复，答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动，统一在中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网上公告。

18.1 参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的 权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，向采购 人或者采购代理机构提出质疑。 潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以依法对该文件提出质疑。

18.2 供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告 期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

18.3 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。

18.4 质疑函内容应包括以下主要内容：

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定 代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采 购代理机构不予受理。

18.5 代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载 明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的， 应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

18.6 采购人或者采购代理机构在收到质疑函后 7 个工作日内做出答复，并通过本项 目招标公告页面以电子文档形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。

19.投诉

19.1 按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第 94 号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意 或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工 作日内向招标人纪检部门或其主管部门提起投诉。投标人投诉按照采购人所属预算级次，由招标人纪检部门或其主管部门处理。

19.2 投诉人提起投诉应符合下列条件：

（一）提起投诉前已依法进行质疑；

（二）投诉书内容符合财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第 94 号令）的规定；

（三）在投诉有效期限内提起投诉；

（四）同一投诉事项未经采购人的纪检部门投诉处理；

（五）财政部规定的其他条件。 投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事 项除外。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共 同提出。

19.3 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采 购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。

19.4 投诉书应当包括以下主要内容：

（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（四）事实依据；

（五）法律依据；

（六）提起投诉的日期。 投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

19.5 代理人提出投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载 明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的， 应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字 或者盖章，并加盖公章。

19.6 投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名 单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动：

（一）捏造事实;

（二）提供虚假材料;

（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证 明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

20.其他需补充的内容

其他需补充的内容：见投标人须知前附表。

第七章 开标、评标、定标

1.开标程序

1.1宣布开标纪律；

1.2宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

1.3公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称及签到顺序；

1.4投标人相互检查投标文件密封情况，并签字确认；

1.5由评审专家、代理机构或评审专家、招标人审查投标人递交的资格资质原件；

1.6宣布审核合格的投标人，按照签到顺序，投标人当场解密上传到交易中心服务器的电子版投标文件；

1.7按照签到顺序公布投标人名称、投标报价等内容，并记录在案；

1.8投标人法定代表人（或者被授权代表）、采购人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

1.9开标结束。

2.开标

2.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。邀请投标人法定代表人或者被授权代表参加，参加开标会议的代表应签名报到。

法定代表人参加开标会议的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表参加开标会议的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件。

采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。

2.2检查投标文件密封情况，由投标人法定代表人或者被授权代表互相检查各投标人投标文件的密封情况，采购人并请各投标人法定代表人或者被授权代表签字确认。投标人法定代表人或者被授权代表认为某个或者某些投标人的投标文件密封不符合规定的，应当面提出，采购代理机构现场记录，相关各方投标人法定代表人或者被授权代表签字确认。按照签到顺序，投标人当场解密上传到交易中心服务器的电子版投标文件。按照上述规解密投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的，招标人或者采购代理机构不予受理。

若相关各方投标人法定代表人或者被授权代表签字确认有异议的，报现场监督人员和评标委员会处理，在处理决定未作出之前有异议各方的投标文件均不得开启；处理决定认为投标文件符合或者不符合规定的，各方均应签字确认，拒绝签字的不影响处理决定的执行；处理决定认为投标文件不符合规定的，按照投标无效处理。处理决定公布后，按照签到顺序，投标人当场解密上传到交易中心服务器的电子版投标文件。按照上述规解密投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的，招标人或者采购代理机构不予受理。

2.3由采购代理机构工作人员唱标。

唱标人当众宣读投标人名称、投标报价、招标文件规定的需要宣布的其他内容，并不得拒绝任何符合要求的投标报价。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或者提出，否则采购代理机构对此不承担任何责任。

2.4开标和唱标由采购代理机构指定专人负责，开标记录由投标人法定代表人或者被授权代表、采购人代表、记录人等有关人员签字确认，采购代理机构负责存档备查。

2.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

2.6投标人不足3家的，不得开标。

3.评标委员会

3.1评标委员会的组成

采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建评标委员会。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由评标专家组成，成员人数为5人以上单数

3.2评审专家的抽取

3.2.1采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中抽取评审专家。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。

3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。

3.3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。

3.4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。

3.5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

3.6评标委员会的职责：

3.6.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

3.6.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

3.6.3对投标文件进行比较和评价；

3.6.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

3.6.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

3.7评标委员会的义务：

3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

3.7.2提出真实、可靠的评审意见；

3.7.3严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况；

3.7.4发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止；

3.7.5按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；

3.7.6编写评标报告；

3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑；

3.7.8对评标过程和结果，以及采购人、投标人的商业秘密保密；

3.7.9配合监管部门处理投诉；

3.8评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

3.8.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

3.8.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；

3.8.3与投标人有经济利益关系；

3.8.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；

3.8.5与投标人有其他利害关系。

3.9评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。

无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。

采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。

4.评标程序

4.1宣布评标纪律以及回避提示；

4.2组织推荐评标委员会组长；

4.3资格性审查；

4.4符合性审查；

4.5技术和商务评审；

4.6澄清有关问题；

4.7比较与评价；

4.8确定中标人或者推荐中标候选人名单；

4.9编写评标报告；

4.10宣布评标结果。

5.评标

5.1采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：

5.1.1核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向采购人的纪检部门报告；

5.1.2宣布评标纪律；

5.1.3公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；

5.1.4组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；

5.1.5在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；

5.1.6根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；

5.1.7维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；

5.1.8核对评标结果，有以下情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向采购人的纪检部门报告；

5.1.8.1分值汇总计算错误的；

5.1.8.2分项评分超出评分标准范围的；

5.1.8.3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

5.1.8.4经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

5.1.9评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

5.1.10处理与评标有关的其他事项。

采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

5.2资格性审查

5.2.1评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

5.2.2采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）查询投标人信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参加政府采购活动，其投标无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其投标无效。

信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。

5.2.3在资格性审查时，采购人、采购代理机构按照投标人提供的《无行贿犯罪等重大违法记录的书面声明》审查投标人及其法定代表人行贿犯罪情况。在评审过程中，采购人、招标代理公司对投标供应商的行贿犯罪情况进行查询。查询网站：中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）。

5.2.4在资格性审查时，对属于不合格投标人，评审委员会必须提出不合格的事实依据并出具不合格说明，由投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响采购人或采购代理机构做出的不合格判定。合格投标人不足3家的，不得评标。

5.3符合性审查

评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

在符合性审查时，对属于不合格投标人或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人签字确认后评标委员会全体成员签字。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会做出的不合格或无效投标裁定。

5.4技术和商务评审

5.4.1按照招标文件要求，评标委员会审查投标人所投货物和服务的规格、质量、数量以及服务等技术要求和参数，进行技术部分的评审，并记录实质性响应、技术偏离等事项。

5.4.2按照招标文件要求，评标委员会审查投标人业绩、政策性加分、价格扣除等事项，进行商务部分评审，并记录相关事项。

5.4.3采用综合评分法的，技术部分由评标委员会成员各自独立打分，按照招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。

5.4.4采用综合评分法的，商务部分由评标委员会审核认定评分结果，交各投标人签字确认。

5.4.5采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系指采购人确定的核心产品）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

5.4.6使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系指采购人确定的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

5.4.7评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

6.澄清有关问题

6.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应采取书面形式，由法定代表人或者被授权代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

6.2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，评标委员会有权确定其投标无效，投标人不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

6.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

7.定标

7.1评标委员会根据投标人须知前附表的规定直接确定中标人。

评标委员会确定中标候选人的，中标候选人数见投标人须知前附表。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

7.2本次招标评标办法：见投标人须知前附表。

7.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

7.4采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。

7.5对于可以投多个包，但只能中标1个包且采用综合评分法的项目，若2个及2个以上包的综合得分排名均第一的，由投标人自行选择其中1个包中标；该投标人不再参与其他包的综合得分排名，剩余包其他投标人的综合得分排名依次递进，按新的排名和前述规定确定中标人，以此类推。

根据前项规定，导致各包参与综合得分排名的投标人不足3家时，评委会认为不足以构成竞争的有权对该包予以废标。

7.6按照有关规定中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，报经同级财政部门同意后，可顺延排序第二的投标人中标；或者报同级财政部门同意后，做废标处理，由采购人依法重新组织招标。

7.7以入围方式确定多个中标人的，入围中标人数量应当根据招标需要并在招标活动开始前确定，由评标委员会按照招标文件规定的评标办法确定各投标人排列顺序，依照顺序确定入围中标人。

7.8评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

7.9评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

（一）分值汇总计算错误的；

（二）分项评分超出评分标准范围的；

（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。

7.10评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

8.中标公告以及中标通知书

8.1采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网公告中标结果（公告期限为1个工作日），招标文件随中标结果同时公告；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。

8.2采购人或采购代理机构不按照规定发布中标公告或者发布中标公告后不签发中标通知书的，应当承担法律责任，给中标人造成经济损失的应承担赔偿责任。

8.3中标通知书对采购人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标，应当依法承担法律责任。

9.投标无效

出现下列情形之一的，投标无效：

9.1报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

9.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的；

9.3应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能、环保产品的；

9.4对于不允许偏离的实质性要求和条件发生偏离的；

9.5不按照招标文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（招标文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；

9.6投标文件正副本未区分或者内容严重不一致的；

9.7投标有效期不满足招标文件要求的；

9.8投标超出营业执照经营范围的；

9.9评标委员会2/3及以上成员认定投标方案技术含量低、不符合招标文件要求的；

9.10评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；

9.11投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章、装订的；

9.12招标文件第三章第1条规定投标人必须提交的资格、资信等证明文件未提交、提交不齐全或者复印件未装订于投标文件中的；

9.13资格、资信等证明文件可以为复印件的，复印件未加盖单位公章的；

9.14投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

9.15法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

对投标无效的认定，必须经评标委员会集体做出决定并出具投标无效的事实依据，由投标人法定代表人或者被授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响评标委员会做出的决定。

10.废标

10.1出现下列情形之一的，应予废标：

10.1.1在投标截止时间后参加投标的投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的；

10.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的；

10.1.3投标人的报价均超过预算金额或者最高限价的；

10.1.4因重大变故，采购任务取消的；

10.1.5法律、法规以及招标文件规定的其他废标情形。

10.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。

11.特殊情况处置程序

11.1评标委员会成员的更换

11.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按照招标文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存招标文件和所有投标文件，择期重新组建评标委员会进行评审。

11.1.2退出评标委员会的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向监督人员提出更换评标委员会成员意见并获准后，根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

11.2记名投票

在评标过程中，评标委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由评标委员会全体成员以记名投票方式表决。

11.3延期开标

因特殊情况需要推迟开标时间的，采购人或者采购代理机构必须提前报监督部门审批，经批准后按规定提前告知所有参加投标的投标人，否则必须按时开标。

12.违法违规情形

12.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

12.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

12.1.2投标人之间约定中标人；

12.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

12.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

12.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

12.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，评标委员会应当出具违法违规认定意见并作投标无效处理：

12.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

12.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

12.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

12.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

12.2.5不同投标人的投标文件相互混装；

12.3有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标：

12.3.1采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

12.3.2采购人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

12.3.3采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

12.3.4采购人授意投标人撤换、修改投标文件；

12.3.5采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

12.3.6采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

13.违规处理

投标人有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加青岛市政府采购活动：

13.1提供虚假投标材料谋取中标、成交的；

13.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

13.3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

13.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

13.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

13.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

13.7一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的；

13.8捏造事实或者提供虚假投诉材料的；

13.9不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、发短信息等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人的；

13.10法律、法规和招标文件中规定的其他情形。

第八章 纪律要求

1.对采购人的纪律要求

采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。

采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

2.对投标人的纪律要求

投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。

3.对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会及其成员不得有下列行为：

（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；

（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，法律规定允许澄清或说明的情形除外；

（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；

（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

（六）记录、复制或者带走任何评标资料；

（七）其他不遵守评标纪律的行为。

评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的确定情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

第九章 签订合同、合同主要条款

1.签订合同

1.1采购人应当自中标通知书发出之日起十个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

1.2签订的合同原则以本章第4条的规定为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

1.3招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。中标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。

1.4有关法规或者招标文件明确不允许分包方式履行合同的，中标人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。招标文件明确允许分包方式履行合同的，按照招标文件相关规定执行。

当中标人放弃中标结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，采购人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人，但应符合相关规定；否则采购人应重新组织招标。

1.5 对满足合同约定支付条件的，采购人资金支付时间限定在收到发票后5个工作日内，不得附加未经约定的其他条件。

1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

2.追加合同金额

政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下并且在签订合同后1年内，经采购人报同级财政部门批准后，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织招标。

采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。

3.货物质量与验收

3.1招标文件中的货物按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、投标文件、书面承诺的技术要求制造。货到后，由采购人组织验收小组对货物进行验收（以《项目验收报告单》为准）。如对货物质量有争议，采购人可委托国家认定的相关部门对货物进行质量检验，并以质检部门出具的检验报告为准，并由责任方承担全部责任。

3.2货物制造完毕经出厂检验合格后方能发货，并提供货物合格证书。

3.3货物的表面涂漆颜色：由采购人和中标人商定。

3.4货物包装按照国标、部标以及有关标准执行。

4.合同主要条款

合同编号：

签 订 地：

甲方（采购人）：

住所地：

乙方（中标人）：

住 所 地：

乙方于20 年 月 日参加了 （采购代理机构） 组织的“ （项目名称及项目编号） ”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为 （包及包名称） 中标人，按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文件规定，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。

第一条 货物条款

乙方向甲方提供以下货物

货物名称	品牌、规格型号（技术参数）	单价	数量	小 计
合 计

注：如上述表格不适用相关货物的，具体品牌、数量、规格型号（技术参数）及质保期等可用附件形式列明，作为本合同组成部分。

……

第二条 合同总金额

合同总金额为人民币（大写）： （￥ ）

此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了货物及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。

……

第三条 质量要求及技术标准

1.货物原产地：

2.货物的质量要求：

……

3.货物的技术标准：

……

第四条 交货

1.交货日期：

2.交货地点：

……

第五条 包装、装运及运输

1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成货物有任何损坏均由乙方负责。

2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。

……

第六条 货款支付

1.货物运到交货地点，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理货款支付手续。

2.属国库集中支付资金，甲方应按照双方约定的付款期限，及时向同级财政部门报送资金支付申请，同级财政部门对支付申请审核无误后，将货款直接支付至乙方账户。

3.付款方式

3.3.1预付设备款 30%，于政府采购合同签订生效后，货物交付，安装调试完成并验收合格后试运行满三个月无质量问题支付至合同金额的95%，余款在保质期满一次性无息付清。对满足合同约定支付条件的，采购人资金支付时间限定在收到发票后5个工作日内，不得附加未经约定的其他条件。

第七条 履约保证金

1.乙方须向甲方交纳人民币(大写) （￥ ） 作为本合同的履约保证金。

2.履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。

3.履约保证金在货物交付验收合格 月无质量问题后，填写《青岛市政府采购项目履约保证金退付表》、《青岛市政府采购项目验收单》和资金往来收款收据交监督部门审核后20个工作日内退还。

……

第八条 售后服务及承诺

1.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。

2.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收合格后移交给甲方。

3.供货及服务范围：乙方负责货物的供应、运输、安装调试、免费培训、售后服务。

……

第九条 验收

1.货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如发现货物和规格或者两者都与合同不符，采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。

2.开箱检查设备外观，如有损伤或质量缺陷，乙方应及时更换。

3.依据合同设备清单，对设备品牌、规格型号（技术参数）、数量、质保书等必备附件进行检查。

4.货物由中标人进行安装，完毕后，采购人应对货物的数量、质量、规格、性能等进行详细而全面的检验。安装调试完毕 日内，证明货物以及安装质量无任何问题，甲乙双方共同确认设备正常运行后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

5．采购人在收到供应商项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收。

……

第十条 知识产权

1.乙方保证，甲方在使用该货物或者货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。

2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

……

第十一条 甲方责任

1.及时办理付款手续。

2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。

3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

……

第十二条 乙方责任

1.保证所供货物均为投标文件承诺的货物，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书,保证其全部部件为全新的未使用的且符合相关质量要求。

2.保证货物的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对货物及系统进行保修、维护等服务。

3.保证其所供货物不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

……

第十三条 违约责任

1.甲乙双方任意一方无故终止合同的，违约方应当按照合同总金额的20%向守约方支付违约金。

2.乙方逾期交付货物时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额0.5‰的滞纳金。逾期交货超过30日的，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方应按照第1款的规定赔偿甲方违约金。

3.乙方所供货物品牌、规格型号、质量等不符合合同约定标准，甲方有权拒收，以及甲方收货后，发现产品出现质量问题不能使用的，甲方有权终止合同，同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，如果违约金不足以支付甲方所受损失的，甲方有权要求其赔偿。

4.在质保期内产品出现质量问题，乙方必须在接到甲方通知后 小时内到达现场解决，否则甲方有权另请单位解决，由此产生的费用由乙方承担，甲方有权从质保金中扣除相关费用，产生的损失由乙方赔偿。

5.甲乙双方违背其他合同条款，违约方赔偿对方损失。

……

第十四条 不可抗力

甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

……

第十五条 保密

乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。

乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

……

第十六条 争议解决

甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

……

第十七条 合同生效及其它

1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。

2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。

3.本合同一式六份，甲方一份，乙方一份，采购代理机构二份，市财政局一份，市公共资源交易管理办公室一份。

……

第十八条 本合同附件

1.中标通知书；

2.政府采购招标文件（含招标文件的澄清、修改等）；

3.乙方投标文件；

4.中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（材料）；

……

甲 方： 乙 方：

单位名称(公章)： 单位名称(公章)：

法定代表人（授权代表）签字： 法定代表人（授权代表）签字：

电 话： 电 话：

年 月 日 年 月 日

第十章 投标文件格式

【正（副）本】

投标文件

包：第 包

商务部分

项目名称：

项目编号：

投标单位全称（盖公章）：

二〇 年 月 日

商务文件目录

1、投标函(见附件1)；

2、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(见附件2)；

3、法定代表人身份证明(见附件3)；

4、法定代表人授权委托书(见附件4)；

5、报价一览表(见附件5)；

6、分项报价明细表(见附件6)；

7、营业执照、资格资质证明材料复印件；

8、投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）；

9、投标人同类项目实施情况一览表(见附件7)；

10、类似成功案例业绩证明（投标人同类项目中标通知书、合同、验收报告复印件）

11、资信以及商务响应表(见附件8)；

12、政府采购诚信承诺书(见附件9)；

13、联合投标协议书（若有）(见附件10)；

14、联合投标授权委托书（若有）(见附件11)；

15、中小企业声明函(见附件1２)；

16、残疾人福利性单位声明函 (见附件13)；

17、节能、环保等的资质证书或者文件（若有）；

18、招标文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料复印件；

19、招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料、文件和说明。

附件1：

投标函

（采购代理机构）：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为 ）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

3、若中标，我方将按照招标文件规定履行合同责任和义务。

4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何联系。

5、投标文件自开标日起有效期为90日历日。

6.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。

投标人全称（公章）：

法定代表人（签字）：

日 期：

附件2：

无行贿犯罪等重大违法记录的书面声明

我方在参加 （项目名称）政府采购活动前3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有： ，但在经营活动中：

1、没有重大违法记录（重大违法记录指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

2、没有行贿犯罪记录（查询内容：①供应商 、组织机构代码证或统一社会信用代码 ；②法定代表人 、身份证号码 ）。

以上承诺若与实际情况不符，我方自愿承担一切法律后果。

供 应 商：

日 期： 年 月 日

备注：1.供应商没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。

2.采购文件未要求项目负责人的，项目负责人一栏可删除

附件3：

法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

投标人： （公章）

年 月 日

附件4：

法定代表人授权委托书

（采购代理机构） ：

我 （姓名） 系 （投标人名称）法定代表人，现授权委托我公司的 （姓名、职务或者职称）为我公司本次 项目的授权代表，代表我方办理本次投标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。

在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。

被授权代表无权转让委托权。特此授权。

本授权委托书于 年 月 日签字生效,特此声明。

(附法人代表身份证以及被授权代表身份证复印件)

被授权代表姓名： 性 别： 年 龄：

单 位： 部 门： 职 务：

投标人（公章）：

法定代表人（签字）：

日 期： 年 月 日

附件5：

报价一览表

投标包：第 包 包名称：

序号	项目名称	含税总报价（元）
1
总计		小写：
		大写：

注：采购代理服务费由采购人支付的：投标人报价中无需考虑此费用。

投标人名称（盖公章）：

投标人法定代表人或者被授权代表：（签字）

时间： 年 月 日

附件6：

分项报价明细表

投标包：第 包 包名称：

序号	货物名称	品牌	产地	规格型号	单 价（元）	数量及单位	合计（元）
1
2
3
	……
合计总报价（元）

投标人名称（盖公章）：

投标人法定代表人或者被授权代表（签字）：

时间： 年 月 日

附件7：

投标人同类项目实施情况一览表

投标包：第 包 包名称：

采购单位名称	设备或项目名称	采购数量	单价	合同 金额 （万元）	附件页码
					中标通知书	合同	验收 报告	采购单位联系人及电话

投标人名称（盖公章）：

投标人法定代表人或者被授权代表：（签字）

时间： 年 月 日

附件8：

资信以及商务响应表

投标包：第 包 包名称：

项目	招标文件要求	是否 响应	投标人的承诺或者说明
售后服务保障要求
备品备件以及耗材等要求
质保期
交货时间以及地点
付款条件
……
政策性加分条件
质量管理、企业信用要求
能力或者业绩要求
……

投标人名称（盖公章）：

投标人法定代表人或者被授权代表：（签字）

时间： 年 月 日

附件9：

政府采购诚信承诺书

胶州市公共资源交易中心， （采购人） ， （采购代理机构） ：

我公司 （投标人名称）已详细阅读了 项目（项目编号： ）招标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项做出郑重承诺如下：

一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；

二、遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通、哄抬价格，不排挤其他投标人，不损害采购人的合法权益；不向评标委员会、采购人提供利益以牟取中标。

三、若中标后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务；

若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

投标人名称(盖公章)：

法定代表人（签字）：

年 月 日

附件10：

联合投标协议书

甲方：

乙方：

（如果有的话，可按照甲、乙、丙、丁…序列增加）

联合体各方经协商，就响应 组织实施的编号为 号的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：

一、联合体各方一致决定，以 为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。

二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或者授权代理人根据招标文件规定以及投标内容对采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清以及响应等对联合体各方均有约束力。如果中标并签订合同，则联合体各方将共同履行对采购人或者采购代理机构所负有的全部义务，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

三、联合体各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证以及售后服务支持。

四、本次联合投标中，联合体各方承担的工作和义务：

甲方承担的工作和义务为：

乙方承担的工作和义务为：

五、有关本次联合投标的其他事宜：

六、本协议提交采购人或者采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或者撤销。

七、本协议共 份，联合体各方各持一份，并作为投标文件的一部分。

甲方单位： （公章） 乙方单位： （公章）

法定代表人： （签章） 法定代表人： （签章）

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

附件11：

联合投标授权委托书

本授权委托书声明：根据 与 签订的《联合投标协议书》的内容，主办人 的法定代表人 现授权 为联合投标代理人，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务， 联合投标各方均予以认可并遵守。

特此委托。

授权人（签字）： 代理人（签字）：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

联合体甲方单位： （公章） 联合体乙方单位： （公章）

法定代表人： （签章） 法定代表人： （签章）

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

附件12：

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。

2.本公司参加 （采购人） 的 （项目名称） 采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（公章）：

日 期：

附件13：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利 性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本 单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用 非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

【正（副）本】

投标文件

包：第 包

技术部分

项目名称：

项目编号：

投标单位全称（盖公章）：

二〇 年 月 日

技术文件目录

1、项目总体架构以及技术解决方案；

2、货物清单（见附件14）；

3、原厂出厂配置表以及原厂中文使用说明书；

4、技术响应表（见附件15）以及产品彩页等图片介绍资料；

5、选配件、专用耗材、售后服务优惠表（若有）（见附件16）；

6、项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表（若有）（见附件17）；

7、保证供货周期的组织方案以及人力资源安排；

8、投标人在青岛市的售后服务维修机构数量以及分布情况；

9、技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；

10、招标文件技术评标办法中要求提交的相关证明材料复印件；

11、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

附件14：

货物清单

投标包：第 包 包名称：

序号	设备名称	品牌	产地	规格 型号	性能以及指标
1
2
3
4
5
6

投标人名称（盖公章）：

投标人法定代表人或者被授权代表：（签字）

时间： 年 月 日

附件15：

技术响应表

投标包：第 包 包名称：

序号	招标文件要求	投标文件响应	偏离情况
1
2
3
4
5
6

注：

1、投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件技术指标要求，如实逐条一一对应填写响应情况，如有未响应技术指标，评标委员会有权视其为负偏离；

2、请投标人在“偏离情况”一栏详细描述存在正偏离或负偏离技术指标，并标明偏离情况；

3、招标文件技术指标未做要求的，不视为正偏离。

投标人名称（盖公章）：

投标人法定代表人或者被授权代表：（签字）

时间： 年 月 日

附件16：

选配件、专用耗材、售后服务优惠表（若有）

投标包：第 包 包名称：

序号	优惠内容	适用机型	单价	备 注
1
2
3
4
5
6

投标人名称（盖公章）：

投标人法定代表人或者被授权代表：（签字）

时间： 年 月 日

附件17：

项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表

投标包：第 包 包名称：

姓 名	职务	专业技 术资格	证书 编号	参加本单位工作时间	劳动合 同编号

注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。

投标人名称（盖公章）：

投标人法定代表人或者被授权代表：（签字）

时间： 年 月 日

附件18：

投标文件包装袋密封件正面和封口格式

投标文件包装袋密封件正面格式

收件人： 项目名称： 项目编号： 包：第 包 投标文件 部分 投标人名称： 投标人地址： 邮政编码： 20 年 月 日 加盖投标人公章（投标人法定代表人或者被授权代表签字）

投标文件封口格式

请勿在20 年 月 日 时之前启封 加盖投标人公章（投标人法定代表人或者被授权代表签字）

附件19：

政府采购项目验收单

用 户		合 同 号		合 同 金 额（元）
招标项目		验收项目		合 计	财政拨款	单位自筹
验收意见： 负责人： （组织验收单位盖章） 年 月 日		验收意见： 负责人： （用户盖章） 年 月 日		验收意见： 负责人： （投标人盖章） 年 月 日
验收小组成员签名