息烽县全县学校食堂食材配送服务中标（成交）公告

息烽县教育局食堂承包中标公告

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贵州-贵阳

食堂承包

政府机构

发布于 2020-11-16

招标详情

息烽县全县学校食堂食材配送服务中标（成交）公告

2020-11-16 15:32

1、项目名称：息烽县全县学校食堂食材配送服务
2、项目编号：HZY2020-XF-13
3、项目序列号：2020-ZFCG-2057
4、项目联系人：黄工
5、项目联系人电话：13471816230
6、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：本项目根据教育部、财政部等五部委《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》（教督函【2019】2 号）、省教育厅等八部门印发《关于深化“校农结合”助推农村产业革命和脱贫攻坚的指导意见》（黔教助发[2019]105 号）、《贵阳市关于全面开展“校农结合”工作助推农村产业革命和脱贫攻坚实施方案》（筑府办函[2019]97 号）及《息烽县“校农结合”工作方案》（息府办函[2018]132 号）等文件要求，结合县委第 29 次常委会对“校农结合”工作安排，为进一步深化“校农结合” 工作，助推农村产业革命和脱贫攻坚。拟对息烽县全县学校食堂食材配送服务进行公开招标，分 A、B、C 片区实施食材集中配送服务。服务期：两年
7、采购方式：公开招标
8、采购日期：2020年10月12日
9、公告媒体：中国政府采购网、贵州省政府采购网、贵阳市政府采购网、贵阳市公共资源交易中心网站
10、评审时间：2020年11月11日
11、评审地点：贵阳市公共资源交易中心（贵阳市观山湖区中天会展中心soho办公区G座）
12、评审委员会成员名单：柯艺高,罗永喆,郭鉴欣,张燕明,唐仕兴,张显强,吴敬杰
13、定标日期：2020年11月13日
14、中标（成交）信息：

序号	中标供应商	中标供应商地址	主要中标内容	中标金额（元）
1	贵州润万食堂管理有限公司	贵州省铜仁市思南县许家坝镇万塘村原村部办公室	★品目一：息烽县 A 片区学校食堂食材配送服务服务名称：息烽县 A 片区学校食堂食材配送服务单位：项，数量：2 服务内容、服务要求：服务内容：1.初中、幼儿园食堂早晚餐（学生和教职工自行交费），按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时食材价格计算，每学期人均每天不得少于 9 元。 2.小学食堂早晚餐（学生和教职工自行交费），按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时市场价格计算，每学期人均每天不得少于8 元。中小学、幼儿园及教师中餐，按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时市场价格计算，每学期人均每天不得少于 5 元。服务要求：符合食品安全标准及相关管理规定（详见《息烽县“校农结合”工作方案》（息府办函[2018]132 号））服务范围：石硐镇、西山镇、九庄镇、鹿窝镇、青山民族乡的实施营养改善计划公办学校。服务期为2 年	37748000
2	贵州汶益烽餐饮管理服务有限公司	贵州省贵阳市息烽县小寨坝镇中心村黄连沟组	★品目二：息烽县 B 片区学校食堂食材配送服务服务名称：息烽县 B 片区学校食堂食材配送服务单位：项，数量：2 服务内容、服务要求：服务内容：1.初中、幼儿园食堂早晚餐（学生和教职工自行交费），按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时食材价格计算，每学期人均每天不得少于 9 元。 2.小学食堂早晚餐（学生和教职工自行交费），按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时市场价格计算，每学期人均每天不得少于8 元。中小学、幼儿园及教师中餐，按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时市场价格计算，每学期人均每天不得少于 5 元。服务要求：符合食品安全标准及相关管理规定（详见《息烽县“校农结合”工作方案》（息府办函[2018]132 号））服务范围：小寨坝镇、流长镇、养龙司镇、温泉镇的实施营养改善计划公办学校。服务期为2 年	31951500
3	贵州和诚泰福餐饮管理有限公司	息烽县永靖镇坪上工业园区	★品目三：息烽县 C 片区学校食堂食材配送服务服务名称：息烽县 C 片区学校食堂食材配送服务单位：项，数量：2 服务内容、服务要求：服务内容：1.初中、幼儿园食堂早晚餐（学生和教职工自行交费），按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时食材价格计算，每学期人均每天不得少于 9 元。 2.小学食堂早晚餐（学生和教职工自行交费），按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时市场价格计算，每学期人均每天不得少于8 元。中小学、幼儿园及教师中餐，按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时市场价格计算，每学期人均每天不得少于 5 元。服务要求：符合食品安全标准及相关管理规定（详见《息烽县“校农结合”工作方案》（息府办函[2018]132 号））服务范围：永靖镇、永阳街道办事处的实施营养改善计划公办学校、息烽二中。服务期为2 年	16135800

15、PPP项目：否
16、采购人名称：息烽县教育局
采购人联系地址：息烽县虎城大厦12楼
采购人联系人：周老师
采购人联系电话：0851-85194126
17、采购代理机构全称：贵州海之悦项目咨询有限公司
采购代理联系地址：贵州省贵阳市观山湖区黔灵山大道安置房9号楼一层
采购代理机构联系人：黄工
采购代理机构联系电话：13471816230
18、代理机构收费内容：
收费标准：代理机构根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔2015〕299 号文向中标供应商收取代理服务费。
收费金额：34.808825(万元)
19、采购文件：息烽县全县学校食堂食材配送服务采购文件.pdf20、书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见：无

息烽县教育局

2020年11月16日

1 / 94 目录第一部分专用部分....................................................................................3 第一章采购范围.................................................................................................................3 第一节采购项目概述..................................................................................................... 3 第二节服务要求............................................................................................................. 4 第三节供应商资格条件................................................................................................. 5 第二章采购清单、技术参数及商务要求.........................................................................7 第一节采购清单及技术参数........................................................................................... 7 第二节商务要求............................................................................................................. 12 第三节图纸附件............................................................................................................. 13 说明：采购人或采购代理机构将采购项目中关注的必需响应的实质性条款在上表中一一列明，便于投标人及评标委员会理解招标采购文件。第三章评标办法及评分标准 ...............................................................................................................................................14 第一节评标办法............................................................................................................. 15 第二节评分标准............................................................................................................. 15 第三节废标条款............................................................................................................. 26 第四节无效标条款......................................................................................................... 26 第二部分通用部分..................................................................................27 第四章政府采购程序.......................................................................................................27 第一节发布采购公告..................................................................................................... 27 第二节获取采购文件..................................................................................................... 28 第三节交纳投标保证金................................................................................................. 28 第四节递交响应文件..................................................................................................... 31 第五节开标..................................................................................................................... 32 第六节评标..................................................................................................................... 33 第七节发布中标公告..................................................................................................... 36 第八节支付代理服务费................................................................................................. 38 第九节政府采购合同签订、备案及公告..................................................................... 39 第十节退还投标保证金................................................................................................. 40 （仅适用于银行转账方式交纳投标保证金的投标供应商）....................................... 40 第五章政府采购合同.......................................................................................................42 第一节主要条款........................................................................................................... 42 采购人或采购代理机构根据采购服务项目特点自行拟定包含但不仅限于以下内容： ........................................................................................................................................... 42 1、服务周期：............................................................................................................... 42 2、质量标准及验收办法：........................................................................................... 42 3、付款方式：............................................................................................................... 42 4、考核评标体系：....................................................................................................... 42 2 / 94 5、服务周期清算办法：............................................................................................... 42 6、 …….......................................................................................................................... 42 第二节拟签订的政府采购合同................................................................................... 43 第三部分投标文件编制规范................................................................. 52 第六章投标文件的编制.....................................................................................................52 第一节编制要求............................................................................................................. 52 第二节投标文件组成..................................................................................................... 54 第三节投标文件格式范本............................................................................................. 55 封面格式........................................................................................................................... 55 公开招标服务类投标文件格式范本............................................................................... 55 3 / 94 第一部分专用部分第一章采购范围第一节采购项目概述一、项目概述本项目根据教育部、财政部等五部委《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》（教督函【2019】2 号）、省教育厅等八部门印发《关于深化 “校农结合”助推农村产业革命和脱贫攻坚的指导意见》（黔教助发[2019]105 号）、《贵阳市关于全面开展“校农结合”工作助推农村产业革命和脱贫攻坚实施方案》（筑府办函[2019]97 号）及《息烽县“校农结合”工作方案》（息府办函[2018]132 号）等文件要求，结合县委第 29 次常委会对“校农结合”工作安排，为进一步深化“校农结合” 工作，助推农村产业革命和脱贫攻坚。拟对息烽县全县学校食堂食材配送服务进行公开招标，分 A、B、C 片区实施食材集中配送服务。二、采购预算本项目资金来源为:1.营养改善计划财政补助资金；2.学生及教职工自交生活费。项目采购预算为捌仟伍佰捌拾伍万贰仟捌佰元整（￥ 85852800.00 元），其中品目一采购预算为叁仟柒佰柒拾伍万贰仟元整（￥37752000.00 元），品目二采购预算为大写叁仟壹佰玖拾陆万元整（￥ 31960000.00 元）, 品目三采购预算为壹仟陆佰壹拾肆万零捌佰元整（￥16140800.00 元）。本项目的最高限价为：大写：品目一为：叁仟柒佰柒拾伍万贰仟元整；品目二为：叁仟壹佰玖拾陆万元整；品目三为：壹仟陆佰壹拾肆万零捌佰元整。小写：品目一为：37752000.00 元；品目二为：31960000.00 元；品目三为： 16140800.00 元。三、采购合同管理： 4 / 94 1.是否允许分包：本项目不允许分包 2. 分包履行的具体内容、金额或者比例： / 四、招标文件解释权本项目招标文件的最终解释权归采购人。五、采购人 1.采购人名称：息烽县教育局 2.地址：息烽县虎城大厦 12 楼 3.联系人：周老师 4.联系电话/传真：0851-85194126 5.电子邮箱：六、代理机构 1.名称：贵州海之悦项目咨询有限公司 2.地址：贵州省贵阳市观山湖区阳关城市花园 9 栋1 单元 9 层 3.联系人：黄工 4.联系电话/传真：0851-84722798 5.电子邮箱：2932333536@qq.com 七、监督部门监督部门：贵阳市息烽县财政局监督电话：0851-87721115 详细地址：贵州省贵阳市息烽县虎城大厦 7 楼第二节服务要求一、货物/服务范围 5 / 94 本项目采购的服务来源范围要求为中国境内合法供应商，提供满足本招标文件要求的所有相应服务或者配套的实施方案及实施服务二、服务须满足的规范、标准本项目执行的规范或标准详见第二章采购清单和技术参数第三节供应商资格条件本项目供应商资格条件要求如下：一、供应商属于企业法人、其他组织或自然人（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。 1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，应提供经合法有效的第三方会计师事务机构审计的供应商 2019 年度财务报告，包括“四表一注，资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注”，或基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（投标人自行承诺，格式自行拟定）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供 2020 年任意 3 个月的税收及 2020 年任意 3 个月的社会保障资金缴纳记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）； 6. 法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府 6 / 94 采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421 号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。（二）本项目所需特殊行业资质或要求本项目供应商须具备《食品经营许可证》，提供符合要求的证明材料或者情况说明。（三）本项目不接受联合体投标 7 / 94 第二章采购清单、技术参数及商务要求第一节采购清单及技术参数采购清单 ★品目一：息烽县 A 片区学校食堂食材配送服务序号服务名称单位数量服务内容、服务要求备注单价（元）预计服务金额（元） 1 息烽县 A 片区学校食堂食材配送服务项 2 服务内容：1.初中、幼儿园食堂早晚餐（学生和教职工自行交费），按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时食材价格计算，每学期人均每天不得少于 9 元。 2. 小学食堂早晚餐（学生和教职工自行交费），按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时市场价格计算，每学期人均每天不得少于 8 元。 3. 中小学、幼儿园及教师中餐，按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时市场价格计算，每学期人均每天不得少于 5 元。服务范围：石硐镇、西山镇、九庄镇、鹿窝镇、青山民族乡的实施营养改善计划公办学校。服务期为 2 年 18876000 37752000 8 / 94 服务要求：符合食品安全标准及相关管理规定（详见《息烽县“校农结合”工作方案》（息府办函[2018]132 号））本预算价已含货物费、上下车费、运输、税费、水电费等，为提扫把工程，即采购人不再承担此预算价外的任何费用。 9 / 94 ★品目二：息烽县 B 片区学校食堂食材配送服务序号服务名称单位数量服务内容、服务要求备注单价（元）预计服务金额（元） 1 息烽县 B 片区学校食堂食材配送服务项 2 服务内容：1.初中、幼儿园食堂早晚餐（学生和教职工自行交费），按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时食材价格计算，每学期人均每天不得少于 9 元。 4. 小学食堂早晚餐（学生和教职工自行交费），按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时市场价格计算，每学期人均每天不得少于 8 元。 5. 中小学、幼儿园及教师中餐，按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时市场价格计算，每学期人均每天不得少于 5 元。服务要求：符合食品安全标准及相关管理规定（详见《息烽县“校农结合”工作方案》（息府办函[2018]132 号））服务范围：小寨坝镇、流长镇、养龙司镇、温泉镇的实施营养改善计划公办学校。服务期为 2 年 15980000 31960000 本预算价已含货物费、上下车费、运输、税费、水电费等，为提扫把工程，即采购人不再承担此预算价外的任何费用 10 / 94 ★品目三：息烽县 C 片区学校食堂食材配送服务序号服务名称单位数量服务内容、服务要求备注单价（元）预计服务金额（元） 1 息烽县 C 片区学校食堂食材配送服务项 2 服务内容：1.初中、幼儿园食堂早晚餐（学生和教职工自行交费），按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时食材价格计算，每学期人均每天不得少于 9 元。 6. 小学食堂早晚餐（学生和教职工自行交费），按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时市场价格计算，每学期人均每天不得少于 8 元。 7. 中小学、幼儿园及教师中餐，按照教育局提供的菜谱配备食材，配备数量以各学校实际需求为准，所配送的食材按实时市场价格计算，每学期人均每天不得少于 5 元。服务要求：符合食品安全标准及相关管理规定（详见《息烽县“校农结合”工作方案》（息府办函[2018]132 号））服务范围：永靖镇、永阳街道办事处的实施营养改善计划公办学校、息烽二中。服务期为 2 年 8070400 16140800 本预算价已含货物费、上下车费、运输、税费、水电费等，为提扫把工程，即采购人不再承担此预算价外的任何费用 11 / 94 ★技术参数一、服务要求除上述要求外中标人还应对食堂管理严格执行 25 项管理制度。义务教育阶段学校午餐严格执行“三菜一汤，晕素搭配”，饭菜管饱，营养搭配合理，早晚餐根据资金量合理安排。幼儿园严格按照带量食谱供餐。高中、职校提供早中晚不同餐标的饭菜供学生及教职工自愿消费。二、食材配送质量要求 1.乙方负责配送的食品原材料包括大米、菜籽油、米粉、豆腐干、面粉、盐、鲜肉类、禽蛋类、干杂类、新鲜蔬菜瓜果类及配菜、佐料等。 2.食材（不含调味品）来源必须由在贵州省内注册的具有合法资质的企业或息烽县内的专业合作社、贫困村、贫困户等负责提供。其中必须优先采购本地（县内）农产品，特别是贫困村、贫困户、贫困村集体合作社符合相关要求的农产品，在确保本地农产品应收尽收的前提下仍不能满足需求，经甲方同意后可以对外采购。 3.食材质量必须符合国家有关要求。 4.鲜蔬菜：必须达到国家规定的质量标准，每批次产品需随货提供农残检测单、甲醛检测报告单及法律法规规定的资料； 5.鲜肉类：定点屠宰，检疫检验合格，符合现行卫生标准，感官性状好，无异味； 6.副食及调味品：必须具有“QS”生产许可及编码证号，品质达国家规定级别及以上； 7.粮油类：必须为国标一级（GB1354—2009）； 8.菜籽油为国标一级（GB1536—2004）产品； 9.禽蛋类：需提供批次检疫合格证； 10.食盐：必须由贵盐集团定点提供。 11.公司供应给学校的食材应必须符合国家相关卫生安全及质量标准；不能出现过期、霉变、无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无条形码、无食品标签的产品。 12.公司所提供的货物必须按学校要求做到供货及时，保质保量，并且要根据季节提供时令性新鲜蔬菜，严禁提供低廉劣质食材。 13.公司供应给学校的一切货物必须按学校的需要量供应。新鲜蔬菜、鲜肉类、米粉等食材坚持每天配送。公司在食材运送过程必须使用冷链配送车且全程监控，做好防污染及防腐工作，确保清洁卫生，经学校查验合格后方可签收入库。三、食材的储存配齐配足食材储存必要的保鲜、冷藏等设备并确保正常使用，按相关规定存放保管食材。四、食材加工公司采购的食材经学校验收合格后，在学校食堂组织加工，确保加工过程规范有序，作好食品留样。 12 / 94 五、学生就餐管理配合学校做好学生就餐过程管理。六、食品安全严格执行贵阳市市场监管局关于印发《贵阳市学生集体用餐食品安全管理实施意见》的通知（筑市监通[2019]177 号）等相关文件要求。缴纳食品安全风险保证金 150 万元，按规定购买学生食品安全保险，配合学校做好预防食物中毒应急演练及食品安全教育。特别要求：请采购人或采购代理机构用“★”对采购清单中数量较多金额较大或者技术要求较高的主要产品进行标注。第二节 ★商务要求一、服务期及服务地点服务期：二年。服务地点：按采购人指定地点。二、验收标准、规范及方式服务期止后 30 日内采购人将对中标人服务期间的表现进行综合考核评价，综合考核评价达标的方视为验收合格。考核标准在签订合同时由中标人与采购人进行协商，在不违反法律法规，不损害双方利益的前提下达成一致后写入合同。中标人非正当理由不配合，不签署考核标准协议的，采购人将有权视其为拒绝签订采购合同。三、付款方式 1、学生营养餐经费由教育局按照合同约定拨付给中标人。 2、政府购买服务费用结算方式：按投标金额每满半年结算一次。 3、学生及教职工自交生活费由学校收取存入教育局指定账户再按照合同约定拨付给公司。四、履约保证金合同签订时，中标供应商需向采购方缴纳食品安全风险保证金 150 万元，按规定购买学生食品安全保险，配合学校做好预防食物中毒应急演练及食品安全教育。履约保证金或者履约保证金保函的有效期为签订合同时起，至验收合格止。五、投标有效期投标截止日后 90 天（公历日）六、其他要求 1、中标人负责所有员工的招聘、培训和工作安排，承担所有员工工资、福利、社会保险等费用。 13 / 94 2、中标人与所属员工之间发生的劳务纠纷与劳动争议与采购人无关。 3、中标人须抓好安全管理，在工作中出现安全事故，由中标人自行负责，与采购人无关。 4、中标人须严格遵守有关规章制度，按照需求，双方共同制订和完善作业规程，向学校提供合格优质的服务。 5、采购人有权对不履行合同或违反采购人管理规定的中标人员工提出警告，并及时通知中标人，督促中标人处理，如给采购人名誉和经济造成损失的，将保留追究中标人相关责任或赔偿的权利。 6、中标人工作人员年龄按劳动法标准执行。 7、中标人项目经理须具有丰富的餐饮管理知识和经验（提供有关的学历、培训、比赛获奖证明等），项目经理须驻场。 8、供应商不得利用采购人的场所和设施进行经营性活动。 9、采购人每个月组织相关人员对投标人提供的餐饮服务进行满意度调查，服务期内有 3 个月（90 天）满意度达不到 80%服务质量标准时，采购人有权单方面解除合同。 10、投标人每周的菜品、菜单须提前一天交采购方确认。 11、投标人须承诺拟投入本项目人员的工资待遇不低于贵阳市最低工资标准，按照相关规定对所聘用职工签订劳动合同，并为其交纳相应国家法律法规规定的保险。 12、采购人有权监督中标人职工的个人卫生问题，中标人职工上班必须配备统一工作服、佩戴工作帽（不得披头散发，头发必须包裹在工作帽内）；不得涂抹指甲油、饮酒上岗、大声喧哗等不良习惯。 13、投标人须提供服务团队员工的健康证及劳动合同原件给采购人进行核查备案并承诺所提供证件真实有效。 14、因投标人的管理疏忽出现了食物中毒等突发情况，给采购人造成人员伤亡财产损失等，均由投标人承担全部法律责任及经济损失，并作出赔偿。采购人有权立即解除合同，履约保证金不予退还。 15、考虑服务质量及安全生产保障，本次采购项目每个供应商只能中标一个品目，按品目一、品目二、品目三顺序，某投标人成为品目一中标人后将视为自愿放弃余下品目中标人资格，以此类推。投标人需自行承诺。 16、供应商投标人需作出承诺，完全满足招标文件中的服务要求及商务要求全部内容。第三节图纸附件无 14 / 94 第四节实质性要求明细表序号商务实质性条款技术实质性要求备注 1 商务要求全部条款采购清单及技术参数全部条款说明：采购人或采购代理机构将采购项目中关注的必需响应的实质性条款在上表中一一列明，便于投标人及评标委员会理解招标采购文件。 15 / 94 第三章评标办法及评分标准第一节评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，评标委员会将按顺序推荐 1 至3 名中标候选人。第二节评分标准一、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审、打分。二、评分标准 1.资格性审查表：资格审查人负责资格性审查 2. 符合性审查表：评标委员会负责符合性审查 16 / 94 项目名称：资格审查表交易编号：2020-ZFCG-2057 项目编号： 2020.X.X 序号供应商名称资格要求供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 1 经营资格审查提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明 2 供应商是法人的，应提供经合法有效的第三方会计师事务机构审计的供应商 2019 年度财务报告，包括“四表一注，资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注”，或基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明 3 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（投标人自行承诺，格式自行拟定） 4 提供 2020 年任意 3 个月的税收及 2020 年任意 3 个月的社会保障资金缴纳记录 5 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 6 法律、行政法规规定的其他条件（1）承诺 7 法律、行政法规规定的其他条件（2）查询结果 8 专业资格审查符合要求行业资质的证明材料或者情况说明（列出资质名称及等级） 9 投标保证审查提供保证金已交纳的依据（选择银行转账方式的提供系统提示已交纳的回执截图并加盖投标单位公章；选择银行保函、保险公司投标保证保险方式的提供原件扫描件或复印件加盖投标单位公章，同时出具银行保函、投标保证保险承诺书，承诺函格式详见投标文件格式范本） 10 其他资格招标文件规定的其他资格要求资格审查结论（通过或不通过） 17 / 94 资格审查成员（签字）：符合性审查表项目名称：交易编号：项目编号：日期：序号供应商名称审查内容供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 1 商务实质性响应审查是否满足商务要求全部条款 2 技术实质性响应审查是否满足采购清单及技术参数全部条款 3 报价审查异常低价审查 4 无效标审查按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定，审查是否通过审查结论（通过或不通过）备注：投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合性审查成员（签字） 18 / 94 3.评分表项目名称：评分表交易编号：项目编号：评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2020.X.X 供应商名称评分项及评分标准供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 价格分（10 分）投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×价格权值(X%)× 100 0 - 10 分技术分蔬菜与养殖基地（15 分）： 1 、投标人在服务地点所在地自建或合作蔬菜基地的， 100 亩得 1 分，200 亩得2分，300 亩得3分，400 亩及以上得 5分。（提供相关合同复印件作为证明材料，须加盖合同所在地村委会鲜章 2 、投标人在服务地点所在地自建或合作养殖基地，年出栏生 0 - 15 分（65 分）猪 300 头得1 分，600 头得2分，900 头得3 分，1000 头及以上得 5 分。（提供相关合同复印件作为证明材料，须加盖合同所在地村委会鲜章 3 、与服务地点所在地贫困户签订养殖协议的， 1 户得 0. 5 分， 2 19 / 94 户得 1分，3 户得1.5 分，4 户得2分，5 户得2.5 分,6 户得3分，6 户及以上得 5 分。（提供相关合同复印件作为证明材料，须加盖合同所在地村委会鲜章。）食品配送车辆（14 分）： 1 、投标人自有冷链运输车辆的， 1 台得2分，2 台得4分，3台及以上得 6 分；（车辆所有权必须为投标人所有，个人所有无效，提供车辆行驶证复印件为证明材料。） 0 - 14 分 2、投标人自有保温食品专用运输车的， 1 台得 1 分， 2 台得 2 分，3 台得3分，4 台得4分，5 台得5分，6 台及以上得 8 分；（车辆所有权必须为投标人所有，个人所有无效，提供车辆行驶证复印件为证明材料。）服务方案（30 分）： 1 、食品配送方案：由评审专家根据投标人提供的食品配送方案进行综合评分，好得 6 -10 分，一般得3 -6 分，差得1 -3 分，缺项得0 分。 2 、食品安全保障方案：由评审专家根据投标人提供的食品应急保 0 - 30 分障方案进行综合评分，好得 6 -10 分，一般得3 -6 分，差得1 -3 分，缺项得 0 分。 3、食品配送应急预案：由评审专家根据投标人提供的食品应急保障方案进行综合评分，好得 6 -10 分，一般得3 -6 分，差得1 -3 分，缺项得 0 分。 20 / 94 注：以上方案评审时评审专家从方案与拟投入人员及设备相契合匹配方法科学合理、可行，制度健全等方面进行综合考量，打分。，食品运输车辆（6 分）投标人自有食品运输车辆全程监控系统平台，能对运输食品实行全程 0-6 分实时监控的，得 6分。（提供运输车辆监控平台实时监控截图、车辆行驶轨迹截图、车厢内监控截图为证明材料）食品经营场所（10 分）： 1、投标人自有蔬菜配送车间，100 ㎡得 1 分， 200 ㎡得 2 分， 300 ㎡及以上得 2分。（以现场拍摄图片和投标人自有场地证明或场地租赁合同或市场监督管理局出具的相关证明文件为证明材料） 2、投标人自有净菜流水线，1 条得 1 分， 2 条及以上得 2 分。（以现场拍摄图片和投标人自有场地证明或场地租赁合同或市场监督管理局出具的相关证明文件为证明材料） 3、投标人自有豆制品生产车间的，得 2分。（以现场拍摄图片和投标人自有场地证明或场地租赁合同或市场监督管理局出具的商务分相关证明文件为证明材料） 0 -10 分（25 分） 4、投标人自有干货配送仓库， 50 ㎡得 0.5 分，100 ㎡得 1 分， 150 ㎡及以上得 2 分。（以现场拍摄图片和投标人自有场地证明或 21 / 94 场地租赁合同或市场监督管理局出具的相关证明文件为证明材料） 5、投标人自有猪肉配送车间， 50 ㎡得 0.5 分，100 ㎡得 1 分， 150 ㎡及以上得 2 分。（以现场拍摄图片和投标人自有场地证明或场地租赁合同或市场监督管理局出具的相关证明文件为证明材料）项目投资（3 分）：投标人在服务地点所在地针对学生营养改善计划进行投资的，投资 2000 万得 1 分，投资 4000 万得 2 分，投资 6000 万及以上得 3分。（以项目所在地行政主管部门出具的投资证明或投标人承诺中标后投资金额承诺书为证明材料，投资金额承诺书必须法人签名并加盖法人章及投标人公章） 0- 3 分 22 / 94 冷藏库和冷冻库（2 分）： 1 、投标人自有冷藏库的， 100 立方得 0.5 分，150 立方及以上得 1 分。（以现场拍摄图片和投标人自有场地证明或场地租赁合同或市场监督管理局出具的相关证明文件为证明材料） 2 、投标人自有冷冻库的， 100 立方得 0.5 分，150 立方及以上得 1 分。（以现场拍摄图片和投标人自有场地证明或场地租赁合同或市场监督管理局出具的相关证明文件为证明材料） 0- 2 分检验检测条件（4分）： 0 -4 分。 1、投标人自有专用检测检验室并配备相关检验检测设备的，得 1 分。（以现场拍摄图片和投标人自有场地证明或场地租赁合同或市场监督管理局出具的相关证明文件为证明材料） 2、投标人配备农产品食品检测员的， 1 个得 0.5 分， 2 个及以上得 1分。（提供农产品食品检测员职业技能证书为证明材料） 3、投标人具有食品安全管理员的， 1 个得 0.5 分， 2 个及以上得 1 分。（提供食品安全管理员合格证书为证明材料） 4、投标人配备营养调配师的， 1 个得 0.5 分， 2 个及以上得 1 分（提供营养调配师合格证书为证明材料） 23 / 94 4 、配送队伍（3 分）：投标人配备专门从事食材配送及加工人员的， 10 人至40 人得1 分，41 人至，80 人得2 分,90 人及以上得 3 分（以投标人开户许可证和公司对公账户网银代发工资结果为准并提供详细交易明细截图） 0 -3 分 5 、投标人提供有类似项目配送业绩的，得 3 分，不提供不得分。（提供合同和配送单位盖章确认的分批次配送清单为证明材料） 0 -3 分得分 100 分 24 / 94 4.价格分的计算价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100 （1）价格扣除政策根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68 号)、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予 X% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审(说明：监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策)。《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300 号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。（2）货物类采购项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于 30％；服务类项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于 10％。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。（3）价格分值计算表：项目名称：价格分值计算表交易编号：项目编号：评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2020.X.X 序号供应商名称投标报价（元）中小企业给予 X%价格扣除后报价评标基准价（元）价格分值得分 25 / 94 （元） 1 0.00 2 0.00 3 0.00 4 0.00 注：价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。评标专家（签字）： 5.评分汇总表项目名称：评分汇总表交易编号：项目编号：评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2020.X.X 专家专家姓名供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 贵州省综合评标专家库专家采购人代表总分平均分排序评标专家（签名）： 26 / 94 第三节废标条款出现下列情形之一的，本项目/品目作废标处理,项目/品目评审终止： 1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4.因重大变故，采购任务取消的； 5.法律法规规定的其他情形第四节无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效投标处理，该供应商的响应文件不参与评审，且不计算入投标供应商家数：（一）递交的响应文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的；（二）供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的；（三）项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的；（四）竞标初始报价经评审委员会认定低于成本价的；（五）最终报价高于采购文件载明的财政预算控制价的；（六）响应文件未按照要求响应采购文件的；（七）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（八）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5.不同投标人的投标文件相互混装； 6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（九）响应文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的响应文件作为无效投标处理）； 27 / 94 （十）未提供中标后不分包、不转包承诺的；（十一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。投标文件中须放入经行政主管审核通过的企业章程复印件，用于证明投标单位之间负责人不为同一人或者存在控股，管理关系的不同单位；（十二）未交纳投标保证金的。（十三）投标有效期不满足采购文件要求的。（十四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的。 (十五）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加本采购项目的。（十六）违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。（十七）从开标之日起，至《中标通知书》发出之日止，任何投标人不得与谈判小组成员，采购人及有关工作人员私下接触或联系，严禁投标人向招标人、谈判小组成员和审查活动有关的其他工作人员行贿，投标申请人须在投标文件中出具书面承诺。第二部分通用部分第四章政府采购程序第一节发布采购公告一、公告发布媒体全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）、贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。二、变更公告本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开评标时间调整等有关内容的变更公告。供应商须关注贵阳市公共资源交易监管网变更公告栏及其他有关网站和媒体发布的关于本项目的变更公告。变更公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。 28 / 94 √ 第二节获取采购文件一、获取时间以本项目公告时间为准。若发布更正公告，以更正公告时间为准。二、采购文件的澄清和修改（一）、采购文件的澄清和修改：采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。所有采购文件的补充、变更将以变更公告形式发布。（二）项目延期：采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。（三）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事项，供应商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑，对采购人或采购代理机构质疑回复不满意的可向主管财政部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充变更的所有内容。采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见招标文件第七节：发布中标公告，第二点：政府采购活动的质疑投诉。第三节交纳投标保证金一、是否交纳保证金：是否 29 / 94 二、交纳金额（如需）品目一壹拾万元整(￥ 100000.00 元 )，品目二壹拾万元整(￥ 100000.00 )，品目三伍万元整(￥ 50000.00 )。三、交纳方式（如需）保证金交纳方式：银行转帐、银行保函、保险公司投标保证保险银行转账形式提交投标保证金，注册电子证书投标单位登陆贵阳市公共资源交易中心综合业务办理系统，按照系统提示进行交纳。银行保函、保险公司投标保证保险形式提交投标保证金，投标单位需在投标文件递交截止时间前开标现场向采购人或代理机构递交银行保函、投标保证保险单原件。原件单独递交，连同投标文件一并提交。银行保函、投标保证保险单原件扫描件或复印件编制在投标文件中相应位置。四、交纳要求（如需）银行转账方式交纳投标保证金的，按如下要求办理： 1.投标保证金须按招标文件规定的递交投标文件截止时间前完成交纳，并将投标保证金线上交纳截图（见投标文件格式），编制在投标文件相应位置。投标保证金须从投标人/供应商银行账户转出，不得由他人账户代交。保证金交纳须按项目名称、品目进行交纳。供应商为联合体的，应由联合体中牵头一方交纳，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。 2.投标保证金未在投标截止时间前到达指定账户的（以系统查询结果为准），视为未交纳保证金，不能参与投标。 3. 投标保证金退还按照第四章政府采购程序第十节退还投标保证金规定执行。银行保函方式交纳投标保证金的，按如下要求办理： 1. 银行保函应为投标人开户银行（或其上级银行）出具并注明：投标人名称、项目名称、交易编号、保证金金额（应大于或等于采购文件规定投标保证金金额）、银行保函的有效期（应大于或等于采购文件规定的投标有效期）。 30 / 94 2. 投标人须在投标文件中提供《银行保函承诺书》（格式文本附后）。 3. 项目评审活动结束后，银行保函由采购人自行保管。 4. 符合退还条件的，由采购人通知投标人退还，投标人凭公函到采购人处领取投标保函（项目存在异议、投诉的，须待异议、投诉处理完毕后方可领取）。 5. 若出现法律法律规定或采购文件中约定保证金不予退还情况的，投标人应自收到采购人保证金不予退还相关函件之日起5 个工作日内由出具保函的银行或自行将本项目等额保证金支付给采购人，采购人自行上交同级财政部门。否则，采购人将向行政监管部门申请对投标人作不良行为记录，取消投标人在贵阳市公共资源交易中心参与投标资格。保险公司投标保证保险方式交纳投标保证金的，按如下要求办理： 1.保险公司投标保证保险应注明：投标人名称、项目名称、交易编号、保证金金额（应大于或等于采购文件规定投标保证金金额）、投标保证保险的有效期（应大于或等于采购文件规定的投标有效期）。 2.投标人须在投标文件中提供《投标保证保险承诺书》（格式文本附后）。 3. 项目开评标活动结束后，保险公司投标保证保险由采购人自行保管。 4. 符合退还条件的，由采购人通知投标人退还，投标人凭公函到采购人处领取投保险公司投标保证保险（项目存在异议、投诉的，须待异议、投诉处理完毕后方可领取）。 5. 若出现法律法律规定或采购文件中约定保证金不予退还情况的，投标人应自收到采购人保证金不予退还相关函件之日起5 个工作日内由签订投标保证保险的保险公司或自行将本项目等额保证金支付给采购人，采购人自行上交同级财政部门。否则，采购人将向行政监管部门申请对投标人作不良行为记录，取消投标人在贵阳市公共资源交易中心参与投标资格。 31 / 94 注：以上保险公司投标保证保险包含保险合同和保险单。第四节递交响应文件一、递交时间以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（供应商须在递交文件截止时间前递交密封的投标文件，代理机构工作人员对递交的投标文件进行登记并给予接收回执。不接受逾时的投标文件）。二、递交地点贵阳市公共资源交易中心（详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅及四楼 LED 屏显示的具体开标室）。地址：贵阳市观山湖区中天会展中心 soho 办公区 G 座。三、递交要求投标文件正本一份、副本二份，投标文件电子文档一份（电子文档用光盘或 U盘制作均可，不加密，须注明项目名称和供应商名称，且需与投标文件完全一致）。递交文件不完整的作无效投标处理。四、投标响应文件的补充、修改和撤回（1）投标人在提交投标响应文件后，在投标截止时间前可对其投标文件进行补充、修改或撤回。（2）投标补充或修改文件必需加盖投标人单位公章并注明“补充或修改投标文件” 字样和标识项目名称、品目名称、交易编号、单位名称信息，要求密封递交。（3）投标文件撤回必需在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回投标文件的通知，招标代理机构可以退回其投标文件。 32 / 94 （4）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回投标文件。五、联合惩戒查询：采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后，现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人。六、采购文件提供期限届满后，获取采购文件的潜在投标人不足 3 家的，可以由代理机构提交延期开标申请，并予公告。原则上延期开标不超过一次。投标有效期相应顺延。第五节开标一、开标时间以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、开标地点贵阳市公共资源交易中心（详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅及四楼 LED 屏显示的具体开标室）。地址：贵阳市观山湖区中天会展中心 SOHO 办公区 G 座。三、开标流程 1.会议准备：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织采购人、供应商、监督部门相关人员签到。并将开评标环节所需表格文档资料填写、准备齐全。 2.宣读纪律：开标时间到，采购人或代理机构工作人员宣布开标会开始，并宣读开标会会场纪律和注意事项。 3.开标唱标：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后由招标工作人员按供应商签到顺序依次当众拆封，并宣读开标一览表中供应商名称、投标报价、交货期、投标声明等相关内容。开标时没有启封和唱标的投标文件，不能进入评标程序。 4.开标记录：采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录，开标记录表由采购 33 / 94 人代表和监督人员签字确认。若供应商代表对开标唱标有异议的，可举手示意，待核验身份后提出异议投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 5.会议结束：开标唱标完毕后，采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束，并宣读评标期间供应商注意事项。开标会结束后，采购人或代理机构工作人员须即刻将供应商递交的投标文件完整的移送到评标室。四、资格审查开标会结束后，采购人或代理机构工作人员将供应商递交的投标文件完整的移交给资格审查人（由采购人或采购代理机构组成单数的资格审查人），在贵阳市公共资源交易中心按招标文件的规定进行资格审查，合格投标人不足 3 家的，不得评标。第六节评标一、评标时间以本项目公告时间为准，如本项目发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、评标地点贵阳市公共资源交易中心。三、评标程序评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：（一）符合性审查：评标委员会依照《符合性审查表》所列内容对供应商进行符合性审查，审查通过的供应商进入评分环节。未通过符合性审查的投标文件不参与评分和中标候选人推荐。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目作废标处理，评标工作结束。商务、技术实质性检查：评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应，即投标文件是否满足或响应招标文件技术、商务方面的要求。技术符合性：投标产品的技术成熟性、适用性、性能、参数和规格等满足采购文件要求，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留；商务符合性：质保、售后服务、业绩、交货期、投标有效期、付 34 / 94 款条件等符合采购文件要求；不低于成本报价，不高于采购预算价；投标文件的组成、投标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留。无效标检查：依照本招标文件无效标条款规定审查供应商是否为有效投标。（二）比较与评价：评标专家按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（三）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。（四）评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。评分表交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除外）。（五）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等政府采购法规规定的内容。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。（六）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排序。（七）评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标工作结束。待代理机构工作人员收理好评标资料，并发放评审费用后评标专家方可离开评标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。注：（1）当初步审查结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规行为，或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付，或因重大变故采购任务取消的，或招标文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或招标文件内容违反国家有关规定的，评标程序终止。 35 / 94 （2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评 36 / 94 标委员会成员、采购人和采购代理机构等人员均不得泄露。（3）开标、评标过程由贵阳市公共资源交易中心全程同步录音录像，相关录音录像资料由贵阳市公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料。（4）演示：如项目有演示需求的，由采购代理机构工作人员组织。（5）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成决议。四、评标委员会评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。评标委员会遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据采购文件所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。（一）享有的权利： 1. 对政府采购制度及相关情况的知情权； 2. 对供应商所供货物和服务质量的评审权； 3. 推荐中标候选供应商的表决权； 4. 按规定获得相应的评审劳务报酬； 5. 法律、法规和规章规定的其他权利。（二）承担的义务： 1. 为政府采购工作提供科学合理、经济有效的评审意见； 2. 严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况； 3. 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止； 4. 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑； 5. 法律、法规和规章规定的其他义务。 37 / 94 五、询标与澄清（一）评标过程中，评标委员会发现投标文件存在含义不明、表述不清、有歧义等情况，实质性影响评审结果的，评标委员会可书面向供应商进行询标，要求供应商对询问的问题进行澄清。供应商须在贵阳市公共资源交易中心通知的时间内进行书面答疑和澄清。供应商未在通知的时间内进行答疑和澄清的，视为放弃澄清。（二）供应商的答疑和澄清须为书面形式，须由供应商授权代表签字或加盖供应商公章。书面澄清文件为投标文件的组成部分。（三）供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质性内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则，供应商的澄清补正不得对其他供应商造成不公平不公正的结果或影响，如有，评标委员会应拒绝其澄清。第七节发布中标公告一、公告发布媒体全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）、贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。贵阳市公共资源交易中心根据评标报告将中标候选人推荐排序及相关评标结果进行公告。供应商可在贵阳市公共资源交易监管网及其他相关网站查询评标结果信息。采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5 个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标、成交通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标、成交公告期结束后，若未收到任何质疑投诉，采购人到贵阳市公共资源交易中心办理《贵阳市公共资源进场交易证明书》。采购人凭《贵阳市公共资源进场交易证明 38 / 94 书》到财政部门办理后续资金拨付等相关手续。 39 / 94 二、政府采购活动的质疑投诉（一）质疑供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。）起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。（二）受理条件 1、供应商所提出质疑，必需有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的利益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理; 2、质疑必需以书面形式提出并署名，质疑人为法人或其他组织的，质疑书应当加盖质疑单位公章，以口头形式提出的，可不予受理; 3、在法定时间内提出质疑。供应商在认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑; （三）质疑具体要求及注意事项： 1. 质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系人、联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份，加盖公章后，一份送本项目代理机构，一份送采购人处，项目代理机构或采购人收悉质疑函后及时告知贵阳市公共资源交易中心交易管理二处。 2. 质疑文件递交地点：代理机构：贵州海之悦项目咨询有限公司详细地址：贵州省贵阳市观山湖区阳关城市花园9栋1单元9层联系人：黄工联系电话：0851-84722798 3. 供应商对采购文件质疑的截止时间为：供应商下载采购文件文件之日起 7 个工作 40 / 94 日内。供应商提供书面质疑文件的同时，向采购人或采购代理机构出示文件购买采购文件凭证的复印件并加盖公章。（四）质疑答复：采购人或者采购代理机构应当在 7 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。（五）提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向采购人同级政府采购监督部门投诉。监督部门：贵阳市息烽县财政局监督电话：0851-87721115 详细地址：息烽县虎城大厦 7 楼第八节支付代理服务费一、收费标准代理机构根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔2015〕299 号文向中标供应商收取代理服务费。代理机构严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，告知有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。代理机构提供的服务，应当符合国家和行业有关标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。项目货物招标服务招标工程招标 100 万元及以下 1.48% 1.48% 0.98% 100-500 万元 1.08% 0.78% 0.68% 41 / 94 500-1000 万元 0.78% 0.43% 0.53% 1000-5000 万元 0.48% 0.23% 0.33% 5000 万元-1 亿元 0.23% 0.08% 0.18% 1-5 亿元 0.045% 0.045% 0.045% 5-10 亿元 0.035% 0.035% 0.035% 10-50 亿元 0.008% 0.008% 0.008% 50-100 亿元 0.006% 0.006% 0.006% 100 亿元以上 0.004% 0.004% 0.004% 例：货物招标中标金额 630 万的代理服务费计算（单位：万元） 100×1.48% + （500-100）×1.08% +（630-500）×0.78%=6.814 万代理服务费也可实行市场调节价，由代理机构、采购人和中标人另行商定。本项目代理服务费由中标供应商向采购代理机构支付。二、支付方式中标供应商在签收中标通知书时，向代理机构支付中标服务费。中标服务费可采取现金、银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付。三、账户信息户名：贵州海之悦项目咨询有限公司账号：17360120030000957 开户行：贵阳银行股份有限公司三桥支行第九节政府采购合同签订、备案及公告一、签订、备案及公告时间采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起十五日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应 42 / 94 当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。 40 / 94 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）和贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。《中标通知书》发出之日起三十日内。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。二、合同内容本项目拟签订的政府采购合同见第五章有关内容。中标供应商与采购人须按照本项目的采购文件和投标文件所载内容，及评标过程中有关澄清文件内容签订政府采购合同。第十节退还投标保证金（仅适用于银行转账方式交纳投标保证金的投标供应商）一、退回时间（一）非中标人的保证金于代理机构上传中标（成交）通知书后，由交易中心五个工作日内退还。（二）中标人（供应商）保证金于中标人上传采购合同原件扫描件后,由交易中心五个工作日内退还。二、退还方式注册电子证书用户登陆贵阳市公共资源交易中心综合业务办理系统进行网上申请退保。三、提交资料中标供应商退保时，须将已签订的政府采购合同逐页扫描制成一个 PDF 文件上传， PDF 文件需清晰、完整，文件名写清楚为：XXX 项目（品目 X/包 X）合同；未中标供应商无须提交资料，直接提交申请退保。四、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还：法律法规的情形。 41 / 94 1.供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的； 2.开标后在投标有效期间内，供应商撤回投标文件的； 3.除因不可抗力，成交供应商不与采购人签订合同的； 4.法律法规及采购文件规定的其他情形。 42 / 94 第五章政府采购合同第一节主要条款采购人或采购代理机构根据采购服务项目特点自行拟定包含但不仅限于以下内容： 1、服务周期： 2、质量标准及验收办法： 3、付款方式： 4、考核评标体系： 5、服务周期清算办法： 6、……. 43 / 94 第二节拟签订的政府采购合同政府采购合同书（服务类）采购编号：项目名称： 44 / 94 息烽县 A/B/C 片区学校食堂食材配送合同甲方：（以下简称甲方）法定代表人：乙方：（以下简称乙方）统一社会信用代码：法定代表人：根据《中共贵州省委、贵州省人民政府2018 年脱贫攻坚春风行动令》（黔党发[2018]7 号）、《省人民政府办公厅关于创新农产品产销对接机制提高产业扶贫精准度和实效性的意见》（黔府发[2017]（21 号）等文件要求和省、市校农结合工作相关会议精神，以及《息烽县“校农结合”工作方案》要求，为进一步落实推进息烽县“校农结合”产销对接助推扶贫攻坚项目（以下简称项目），经甲、乙双方共同协商，乙方为甲方提供 A/B/C 片区学校食材配送服务，本着合法、平等、自愿的原则，订立本合同。第一条合同期限本合同自 2020 年月日至年月日，有效期限 2年。第二条配送原则一是乙方配送的食材，要求就地生产，就地采购，以保障产销对接，助推扶贫攻坚。实现学校（园）食堂采购贵州农产品比例达 95%以上，息烽本地采购达 50%以上。 45 / 94 二是乙方通过以自建食材供应基地、与当地合作社合作（含贫困户）或向当地贫困村定点采购食材为主，不足部分可对外采购。三是乙方种植、养殖基地及采购食材要承载精准扶贫，优先对贫困户用地、用工。四是乙方应配备足够运行的冷链车，随车安装移动监控设施。五是食材配送遵循“四个统一”原则，即实行“统一从校农结合点采购”、“统一从配送中心分拣加工”、“统一从配送中心复检”、“统一从配送中心配送至各学校”。第三条配送范围 A 片区配送范围包括石硐镇、西山镇、九庄镇、鹿窝镇、青山民族乡的实施营养改善计划公办学校/B 片区配送范围包括小寨坝镇、流长镇、养龙司镇、温泉镇的实施营养改善计划公办学校/C 片区配送范围包括永靖镇、永阳街道办事处的实施营养改善计划公办学校、息烽二中。第四条配送要求（一）配送食材要求 1.配送的猪肉在息烽县内的屠宰场统一定点屠宰，获得肉品品质检验合格证，经过动物检验部门检验合格加盖印章。配送的猪肉要根据学校就餐人数的多少，合理搭配肥瘦，符合营养要求。价格由双方协商确定。 2.配送的蔬菜类是新鲜无公害蔬菜，残余农药含量不得超过国家卫生标准。 3.配送的粮食必须为国标一级（GB1354—2009）。 4.配送的菜籽油为压榨四级（GB1536—2004）。 5.配送的其它食材必须符合国家相关卫生标准，具有 QC 认证标识，不能配送过期、 46 / 94 霉变、无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家的产品。 6.配送的食材品种及数量必须以甲方每月初向乙方提供的各校就餐实名制人数为基数，按人均餐次标准配齐配足。（二）配送时间要求蔬菜提前一天送到学校：学生在 100 人以上的学校实行“一天一送”，100 人以下的学校“两天一送”。粮油及调味品每半月配送一次。（三）配餐食材验收及保管甲方本周三分学段确定下周菜谱，未实行营养改善计划的学校单独制定菜谱。食材数量由学校确定，于本周五将下周数量报教育局营养办，公司将食材送达学校。经甲方学校食堂管理人员在配送食材清单上签字认可后安排入库储存。（四）配餐资金决算 1.资金来源（1）符合营养改善计划条件的中小学生营养餐就餐资金和各中小学生预缴早餐、晚餐就餐资金。（2）各小学的附设幼儿园搭伙就餐资金。配餐质量标准与小学相同，价格标准按 5 元／餐／生执行。资金由各相关学校每月初向就餐学生或学生家长按学期统一收取后，按不就餐标准每月与乙方结算。（3）各中小学、幼儿园收取的食堂就餐资金。 2.结算方式甲方根据《学生就餐实名制汇总表》、《食材配送清单汇总表》《X 月XX 学校营养餐食材配送清单》和乙方出据的税务发票统一结算。 3.结算流程 47 / 94 （1）月初，由甲方学校提供《X 月XX 学校学生就餐实名制登记表》上交营养办汇总。（2）月底，由乙方提供《X 月XX 学校营养餐食材配送清单》《X 月XX 学校营养餐食材配送汇总表》、税务发票（营养餐寄宿制学生供餐分别开具），经学校领导核实签字同意，上报息烽县教育局营养办和核算中心审核签字后进行结算支付。（3）次月中旬前，甲方核算中心与乙方一次性完成上月配餐资金结算。（五）配餐质量监管 1.息烽县营养改善计划工作领导小组对乙方配送的大米、米粉、猪肉、蔬菜、纯菜油、调味品等食材进行质量检测和采购跟踪调查及不定期抽查暗访，发现不合格食材或违规操作，立即责令乙方整改，并给予相应处罚。 2.“学校膳食监管领导小组”对乙方配送到校的食材数量、质量、储存、加工及配餐质量进行监督和检查，发现问题，及时督促乙方抓好整改，问题严重的，提请息烽县营养改善计划工作领导小组处理。（六）配送安全责任乙方对学校食堂食品原材料的生产、采购、储存、初加工、配送、环境卫生等食品安全全权负责，并对由此产生的安全责任负经济责任和法律责任。第五条双方权利义务（一）甲方权利义务 1.甲方实施该项目的目标是规范食堂采购，助推扶贫攻坚。支持合作社在产业发展的同时，积极开展产业扶贫，若乙方在扶贫工作中不支持、不配合，甲方有权取消乙方项目资格。 2.甲方协助乙方办理项目备案、环评等相关手续，乙方提供必备条件。 3.负责做好项目全程跟踪协调服务工作，确保项目施工顺利推进和企业正常生产经 48 / 94 营。 4.为乙方协调本项目建设生产过程中所涉部门及周边主体、环境之间的关系。 5.甲方有权监督乙方在采购营养餐的各种原材料时，就地取材，首选息烽当地农产品。 6.在乙方完善相关手续的前提下，甲方按双方约定的时间给乙方结算学生就餐食材款。（二）乙方权利义务 1.乙方积极支持、配合甲方及合作社的扶贫攻坚项目。 2.本合同签订之日起 30 个工作日内，乙方在息烽依法注册独立核算的公司，并按照甲方要求，建立配送中心及“校餐云”管理平台。新注册公司作为履行本合同乙方权利和义务的主体。否则本合同自动终止。 3.本合同签订后，甲方为乙方协调项目用地，征地费用由乙方承担。乙方在约定时限内完成项目规划，报甲方审定后按照协议“项目建设工期”约定时间开展项目实施。 4.确保项目符合国家产业政策及相关规定，保证项目在建设、经营过程中产生的所有税费在项目当地上缴。 5.严格执行国家环保规定，依法办理项目环评相关手续。建设运营过程中，确保污染物排放达标，不得将未经处理或处理未达标的生产、生活污水等直接向项目红线外排污管道排放，否则因此带来的一切责任由乙方负责。 6.项目建设须按照甲方审定后的规划实施，按土地用途管理制度使用土地。 7.所有送货人员必须有健康证，统一着卫生服装，无不良嗜好，工作期间不得抽烟、饮酒。 8.通过“企业+生产基地+贫困户”模式，每家企业在息烽县内自建蔬菜生产基地不 49 / 94 少于 100 亩，蔬菜合作基地不少于 400 亩；每家公司自建生猪养殖基地年出栏量 500 头以上，生猪养殖合作基地年出栏量 1000 头以上，基地签订有长期产销合作协议并按照产销衔接的原则，科学组织生产，保障学校食堂的供给，学校所需蔬菜、猪肉优先采购企业自建或合作基地生产加供的产品，充分保障我县学生食品安全供应渠道。 9.乙方按相关要求购买食品安全保险。 10. 乙方已向甲方指定账户缴纳 150 万元食品安全风险保证金（合同服务期结束后，未发生食品安全事故，乙方凭缴费收据及合同，到县教育局办理退缴保证金）。该保证金主要用于因乙方管理不善而引发食品安全事故。第六条价格确认 1. 食材价格确认由县教育局牵头，县财政局、县发改局、县市场监管局、各级中小学校代表组成息烽县学生营养餐食材定价小组。每月 26 日前对学校（幼儿园）常用食材进行询价、定价，于本月末发布下月食材价格，配送公司及学校以此标准执行，学校合理安排统筹相关费用。 2. 食材价格定价原则坚持随行就市。若出现市场价格大起大落时，实行价格保护政策，鼓励当地群众生产的积极性。价格保护由甲乙双方协商确定。第七条违约责任 1.甲、乙双方均按合同约定的条款享有权利和履行义务（不可抗力的因素除外）。若甲方违约，所造成的经济损失由甲方承担相应的责任，乙方可以终止合同；若乙方违约，造成经济损失的由乙方承担相应的责任，甲方可以终止合同。 2.若因乙方原因导致项目超过协议约定投产运营时间未投产运营的，甲方可取消合同明确约定的各项优惠政策。 3.本合同签订后项目不按约定完成规划建设投资内容的合同自行终止，并且无条件 50 / 94 收回未开发利用土地。第八条配送企业退出机制 1.配送企业严格执行食品安全问题“一票否决”制度，企业一旦发生食品安全责任事故，将强制退出配送，并追究相关责任。 2.配送企业在运营管理过程中违反《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规的，被相关部门要求责令整改，并在规定的时限内未按照要求完成整改，将强制退出配送，并追究相关责任。 3.配送企业因运营管理能力不足或服务不优，被服务对象累计投诉被查实达 10 次以上的，将被强制退出配送。 4.配送企业自身原因退出配送服务的，需提前 30 天告知教育主管部门。 5.配送企业通过招标确定以后必须实行自主经营，不得转让委托经营。一经发现除取消运营资格外，不得进入息烽县学校食材配送服务行业。 6.配送企业被强制退出和自身原因退出配送服务的，自建配送中心等所投资的所有费用自行承担，学校和教育局不承担任何赔偿及责任。 7.合同期满，自然终止。第九条纠纷解决如因本合同履行发生争议，应首先由双方协商解决，协商不成的，任何一方可向息烽县人民法院提起诉讼。第十条其它事项 1.本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。 51 / 94 2.本合同主要依据《息烽县“校农结合”工作方案》拟定。 3.本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，息烽县财政局留存一份。自双方签字并盖章之日起效。甲方单位名称：乙方单位名称: 联系电话: 联系电话：法定代表人：法定代表人：签订地点：签订日期：年月日注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上不能超越和违背招标及补充文件、投标文件及投标有关承诺的范围及内容。 52 / 94 第三部分投标文件编制规范第六章投标文件的编制第一节编制要求一、格式 1. 投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果，由供应商自行负责。 2. 投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量单位。 3. 投标文件中的图片资料、复印件等应清晰可见，不得随意放大缩小。内容不得倒置、歪斜，由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由供应商自行负责。 4. 除法定代表人或法人授权代表签字或投标文件页码标注可以手写外，其余所有投标文件内容须采用打印字体，禁止手写，手写内容评标委员会可以不认同。 5. 投标文件应严格按采购文件提供的投标文件格式范本填写，并按照格式内的要求进行签字盖章，如文件格式内未尽事宜投标人可进行修改及增加内容（签字盖章内容不得修改），采购文件中未提供格式范本的，由供应商自行编制；招标文件内的签章均为签字及盖章，签字由投标人委派的授权委托人签字，若法定代表人亲自到场参与投标的由法定代表人本人签字，逐页签字及盖章包含封面及底封，未按上述要求签字盖章的视为无效标。二、装订 1.投标文件须按所投品目/包单独胶装成册，并在封面注明所投品目号/包号。所投品目/包投标文件供应商可根据投标的实际情况，自行选择是否统一或分开胶装成册。 53 / 94 2.投标文件须用 A4 纸打印，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。超过 A4 幅的应以相应幅面打印，但应折叠为 A4 幅大小后装订，采购文件有提供图册等其它要求的除外。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商自行承担。 3.投标文件须胶装成册，不得采用活页、打孔等方式装订。 4.不推荐使用豪华装订，建议平装。三、签署与封装 1.签署：投标文件封面上须注明“正本”或“副本”，并加盖封面单位公章和骑缝章。若正本与副本不符，以正本为准。投标文件中除标准页码外，不得涂改和增删。投标文件中所有复印件必需加盖供应商公章。投标文件范本中注明需要签章的地方，供应商均须进行签章。 2.封装： 2.1 投标供应商可根据投标实际厚度，自行选择投标文件的外包封套的数量，对投标文件的外包封份数不作具体规定，但投标供应商应确保投标文件的外包封没有严重破损导致投标实质性内容泄露的情形。 2.2 外包密封的封口（接口）处加盖带投标供应商公章，封装物上清楚注明项目名称、品目名称、供应商名称。 2.3 外包封上有重复或多余标记，未对投标文件实质性响应产生影响的，不作无效标依据。 2.4 响应文件电子版为投标文件正本的 PDF 格式文件，可封装在任意封套内。 2.5 投标供应商对外包封有异议的，应在开标会现场当场提出，由监督部门和采购人在开标现场当场判定是否作无效标处理，不得送至评标委员会判定。 54 / 94 第二节投标文件组成一、政府采购投标文件类别分为货物类投标文件、工程类投标文件、服务类投标文件。二、组成各类投标文件由数据信息响应部分和佐证文件部分组成，具体详见投标文件格式文本。贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 第三节投标文件格式范本封面格式公开招标服务类投标文件格式范本 XXXXX（项目名称）投标文件（正本 / 副本/电子投标文件）交易编号： 2020-ZFCG-XXXX 项目名称：品目：采购方式：项目编号：供应商：详细地址：联系人：电话： 2020 年月贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 专家评分导航表序号评分项目分值投标文件导航 1 价格部分投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×价格权值(X%)×100 投标文件册页码范围： 2 技术部分 1、招标文件规定的技术评分内容投标文件册页码范围： 2、投标文件册页码范围： …… 投标文件册页码范围： 3 商务部分 1、招标文件规定的商务评分内容投标文件册页码范围： 2、投标文件册页码范围： …… 投标文件册页码范围：投标供应商：（公章） 2020 年月日贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 目录（按照投标文件组成内容完善目录明细）第一报价文件（一）投标报价函（二）开标一览表（三）报价明细表（四）成本测算表（供采购代理机构根据采购项目情况选择使用。未要求提供的项目，投标供应商需注意如评标委员会认为其投标报价低于成本价，要求澄清时需按投标文件格式要求提供成本测算表进行澄清）（五）项目成本汇总表（供采购代理机构根据采购项目情况选择使用。未要求提供的项目，投标供应商需注意如评标委员会认为其投标报价低于成本价，要求澄清时需按投标文件格式要求提供成本汇总表进行澄清）第二资格性文件（一）投标供应商授权委托书（二）一般资格 1. 营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书 2. 财务状况报告材料： 3. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 3.1 合同履约设备保障体现 3.2 专业技术能力体现 3.3 履约经验体现 4. 提供保证金已交纳到帐的依据 5. 投标截止时间前月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证 6. 其他法规规定的需要提供的资料（包含供应商信用查询截屏证明文件等）（三）专业资格材料（四）联合体投标协议书第三响应性文件（一）招标文件实质性要求响应政府采购投标供应商实质性响应符合审查表（二）投标文件技术、商务响应内容信息（三）与采购项目相匹配的证书（四）投标截止时间前月同类或类似项目业绩情况（五）声明及承诺 1. 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后） 2. 投标人遵守政府采购法规的声明贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 3. 供应商信用记录承诺书 4. 银行保函承诺书 5. 投标保证保险承诺书（六）优惠性政策情况 1.中小微企业声明（格式附后） 2.残疾人福利性单位声明函（格式附后） 3.监狱企业声明函（格式附后）（七）服务整体解决方案第四其他投标供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。特别说明：因政府采购项目的灵活多样性，佐证文件的类型和范围可以是国家机关单位的有效报告、证书及生产厂家的声明或者是供应商的声明承诺和说明，根据项目属性及招标要求由评标委员会判定佐证文件的有效性。贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 第一报价文件 (一)投标报价函一、投标报价 1.我公司就（项目名称）的品目号/名称的投标总报价为（大写）：零万零千零百零拾元人民币，小写：元。本投标报价为验收合格并交付使用价。包含专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。 2.服务期限：。 3. 服务地点：。4. 投标有效期：。5. 验收标准：。 6. 联合体投标：。 7.其他：。二、递交资料投标文件正本 1 份，副本份,电子投标文件份。三、相关承诺 1.本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效。 2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守招标文件有关条款规定。 4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费。 5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。 6.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人和授权代表（签字）：投标日期：贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 （二）开标一览表项目名称：品目号/名称：序号服务内容单价（元）工作量其他投标报价（元）/费率 1 2 3 …… 服务期限验收标准优惠及其它 …… 投标报价合计大写：元小写： .00 / % 投标申明：注：1.投标报价合计应与“投标函”中投标总价一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。投标文件报价出现先后不一致的，按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令 87 号）第五十九条修正。修正后的报价须经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 2.有关投标价优惠折扣、招标文件允许的备选方案均应载明。 3.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人和授权代表签字并盖供应商印章。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 （三）报价明细表投标日期：项目名称：品目：服务内容：序号资源配置单位数量单年报价（元）服务期总报价备注 1 人员管理类：技术类：服务类： …… 2 材料材料 1 材料 2 …… 3 专用机具 … 其他投标总价大写：小写：注：1.供应商须按“报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个服务内容组成部分的报价。 2.“报价明细表”各项服务内容报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人和授权代表（签字）：投标日期：贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 （四）服务内容成本测算表（如有）金额单位：元序号服务内容 1 一、直接成本 2 1、工人工资 3 2、工资附加 4 合计 5 二、管理费用 6 1 工资、福利费用 7 2、保险费用 8 3、办公费用 9 4、其他应交税费 10 合计 11 三、财务费用 12 四、管理费用 13 六、税金 14 成本合计 15 备注说明：说明：1.供应商可结合企业实际对表内项目进行适当调整，但要求能真实、准确地反映企业成本 2. 一个服务内容的成本用一张成本表罗列，投标供应商根据项目服务内容范围自行增加。投标供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 （五）项目成本汇总表（如有）项目名称品目编号/品目名称序号服务内容质量标准数量成本总计（元）备注说明 1 2 3 4 5 6 其他项目成本：项目成本总计（人民币/元）大写：小写：投标供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）第二资格文件（一）投标供应商授权委托书： 1.1 法定代表人身份证明致（采购代理机构）：（投标单位全称）法定代表人姓名（身份证号码：），参加贵方组织的项目名称（交易编号：2020-ZFCG-2057）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；法定代表人（签章）：供应商（公章）：法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 1.2 法定代表人授权委托书致（采购代理机构）：（投标单位全称或联合体牵头人）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称（交易编号：2020-ZFCG-2057 ）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；法定代表人（印章）：被授权代表签字：供应商（公章）：年月日贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 （二）一般资格 1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书（复印或扫描件须加盖投标供应商公章）要求及注意事项：投标供应商非投标产品的制造商时还必需提供制造商的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书，复印或扫描件必需清晰，若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 2.财务状况报告材料（复印或扫描件须加盖投标供应商公章）要求及注意事项：按招标文件的规定和要求，若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 3. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 3.1 合同履约设备保障体现要求及注意事项：投标供应商按采购项目主要标的产品生产或安装所必需的主要设备如实填列下表，并按设备序号依次提供设备的购置发票或租赁合同证明的复印或扫描件，若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。履约设备保障一览表序号设备名称型号购入时间自有/租赁设备使用人 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 备注：投标供应商提供履行合同设备的所属证明文件，并按表格顺序依次排列，复印或扫描件须加盖投标供应商印章供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 3.2 专业技术能力体现要求及注意事项：拟投入本项目的人员必需是投标供应商的正式在职人员（特殊项目招标文件允许项目成员属于兼职的情况除外），未证明人员的劳动关系，投标供应商按招标文件的要求提供投标截止时间前月的社会保险缴纳凭证（如社会保险花名册），其他按表格备注要求提供佐证文件。若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。专业技术能力情况表类别姓名职务职称个人社保编号岗位职责专职/ 兼职项目经验资格证明证书名称级别证号专业管理人员技术人员其他人员备注：拟投入人员证件、项目经验证明文件及社保缴纳凭证的复印或扫描件（按拟投入情况表所列顺序依次排列，复印或扫描件须加盖投标供应商印章）供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 3.3 履约经验体现（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公章） 4.提供保证金已交纳的依据银行转账：投标人在线交纳保证金后，可自行在系统中“保证金到帐查询及打印”一栏，打印保证金到帐信息回执。银行保函、投标保证保险：原件扫描件或复印件加盖投标单位公章。贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 5.投标截止时间前月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证；（复印或扫描件须加盖投标供应商公章）要求及注意事项：按招标文件规定的时间要求提交相关凭证。注意：依法缴纳税收有效凭证指：征税机关出具加盖公章的供应商在招标文件规定时间内的完税证明文件或在招标文件规定时间内的自主电子缴税银行收款凭证，银行收款凭证必需加盖银行规定的专用章。依法缴纳社会保障资金有效凭证指：加盖收款银行专用章的银行收款凭证。若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。特别情况：若招标文件要求提供月度完税证明时，投标供应商存在某月零报税情况时，无缴税银行收款凭证，只需提供电子税务申报表复印件或扫描件加盖公章即可。 6.其他法规规定的需要提供的资料（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公章）贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 （三）专业资格材料（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公章）贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 （四）联合体投标协议书 4.1 投标供应商系联合体的联合体成员也要提供除法定代表人授权委托书外的其他资格证明文件。联合体协议书致（采购代理机构）： (所有成员单位名称) 自愿组成联合体，共同参加（项目名称）(品目号/名称) 的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议； 1. (某成员单位名称) 为联合体的牵头人。 2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同履约阶段的主办、组织和协调工作。 3.联合体各方不得再以自己名义在本项目中单独投标。联合投标的项目负责人不能作为其他联合体或单独投标供应商的项目组成员。因发生上述问题导致联合体投标废标的，联合体的其他成员可追究其违约责任。 4.联合体将严格按照招标文件及其补充文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。 5.联合体各成员单位内部的职责分工如下： 5.1（联合体牵头人）职责分工： 5.2（联合体成员单位）职责分工：。 5.3…… 6.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 7.未中标，本协议自动废止。 8.本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称： (盖单位章) 法定代表人或委托代理人： (签字或盖章) 成员一名称： (盖单位章) 贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 年月日贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 （一）招标文件实质性要求响应第三响应性文件政府采购投标供应商实质性响应符合审查表交易编号：项目名称：品目号：投标供应商名称 *投标供应商务部分实质性审查序号实质性条款内容招标文件具体要求投标文件响应内容备注付款方式服务期验收标准 …… 按招标文件规定的商务实质性条款逐一列明 *投标供应商技术部分实质性审查序号实质性条款所涉及的服务内容招标文件具体要求投标文件响应内容备注按招标文件规定的技术实质性条款逐一列明数据信息来源：1.投标文件技术实质性响应内容：来源于投标文件册，第页，佐证材料投标供应商注意事项：1.本表中标注*号的内容必需如实填写投标供应商：（公章）年月日贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 （二）投标文件技术、商务响应内容信息技术部分响应表序号采购文件技术参数要求投标文件技术参数响应内容备注说明商务部分响应表序号招标文件商务要求投标响应具体内容备注说明 1 服务期：（招标文件要求） 2 服务计划安排：（招标文件要求） 3 服务地点：（招标文件要求） 4 培训方案：（招标文件要求） 5 履约保证金：（招标文件要求） 6 付款方式：（招标文件要求） 7 质保期：（招标文件要求） 8 验收规范：（招标文件要求） 9 其他： *商务部分—业绩贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 序号采购人项目名称合同主要服务内容合同金额合同签订时间备注说明 1 2 3 供应商可自行添加投标人注意事项： 1. 本表中标注*号的内容必需如实填写，不得缺项。 2. 样品的数据来源不用填写。 3. 本表中填写的所有内容与投标文件中的内容必需一致，不得随意减少采集内容。但投标供应商可根据采购项目的实际情况在本表的其他项增加内容，但新增的信息必需标准数据信息来源，投标供应商认为无需新增则填写无。投标供应商：（公章）年月日贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 （三）与采购项目相匹配的证书与采购项目相匹配的产品生产许可证书、资质证书及强制认证证书等（复印或扫描件须加盖投标供应商公章）要求及注意事项：投标供应商或产品制造商按招标文件的要求提供与采购项目相匹配的产品生产许可证书、资质证书及强制认证证书等，并文字描述该证书可承接业务范围。若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 （四）投标截止时间前月同类或类似项目业绩情况要求及注意事项：材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标供应商自行承担。同类或类似业绩一览表序号采购人项目名称履属交易平台名称合同主要服务内容合同金额供应商负责人采购方式合同签订时间采购人评价意见备注：1、业绩中标通知书、合同、采购评价意见复印或扫描件（按业绩一览表所列顺序依次排列合同复印件，复印件须加盖投标供应商公章）投标供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司（公章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 （五）声明及承诺 1. 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明无重大违法记录的声明函致：（采购人或采购代理机构）（供应商全称），参加贵单位组织的交易编号为：，项目名称：的政府采购活动，在此郑重声明：我单位在参加本项目政府采购活动前 3年内在经营活动中未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标供应商：（盖章）声明时间：贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 2. 投标人遵守政府采购法规的声明投标人遵守政府采购法规的声明承诺函致：采购人名称我公司自愿参加（采购名称）的（项目名称、品目编号及名称）的投标，并慎重作出如下声明承诺：一、针对《中华人民共和国政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任: (一)提供虚假材料谋取中标、成交的; (二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的; (三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的; (四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的; (五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的; (六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。二、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任： (一)向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益; (二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同; (三)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同; (四)将政府采购合同转包; (五)提供假冒伪劣产品; (六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额 5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 第七十三条供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动。第七十四条有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任： (一)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件; (二)供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件; (三)供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容; (四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动; (五)供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交; (六)供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交; (七)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。三、财政部 87 号令第三十七条有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。四、政府采购针对供应商投标行为的其他规定我公司声明承诺本项目的政府采购投标活动，严格遵守以上政府采购相关法律对供应商投标行为的规定，如声明承诺不实，将承担由此发生的全部法律责任。投标供应商：（盖章）日期：年月日贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 3.供应商信用记录承诺书供应商信用记录承诺书致：（采购人或采购代理机构）（供应商全称）参加贵单位组织的交易编号为：，项目名称：的政府采购活动，在此郑重承诺年月日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询采购公告发布之日前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的一切法律责任及后果。承诺单位（公章）：签署日期：年月日贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 4.银行保函承诺书银行保函承诺书（如有）致：（采购人或采购代理机构）（供应商全称）参加贵单位组织的交易编号为：，项目名称：的政府采购活动，在此郑重承诺提供的银行保函，保单号：为真实有效，如提供虚假、失实的材料，自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的一切法律责任及后果。同时我单位郑重承诺出现违反法律法律规定或采购文件中约定保证金不予退还情况的，若银行保函失效，我单位自收到采购人保证金不予退还相关函件之日起 5 个工作日内将本项目等额保证金支付给采购人。承诺单位（公章）：签署日期：年月日贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 5.投标保证保险承诺书投标保证保险承诺书（如有）致：（采购人或采购代理机构）（供应商全称）参加贵单位组织的交易编号为：，项目名称：的政府采购活动，在此郑重承诺提供的投标保证保险保单或合同，保单或合同号：为真实有效，如提供虚假、失实的材料，自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的一切法律责任及后果。同时我单位郑重承诺出现违反法律法律规定或采购文件中约定保证金不予退还情况的，若投标保证保险失效，我单位自收到采购人保证金不予退还相关函件之日起 5 个工作日内将本项目等额保证金支付给采购人。承诺单位（公章）：签署日期：年月日贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 （六）优惠性政策情况投标报价符合优惠性政策情况表交易编号：项目名称：品目号：序号优惠性政府名称投标供应商享受优惠政策的情况说明信息数据来源 1 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》声明函（格式附后）来源于投标文件部分，第页，佐证材料 2 《促进残疾人就业政府采购政策的通知》声明函（格式附后）来源于投标文件部分，第页，佐证材料 3 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》声明函（格式附后）来源于投标文件部分，第页，佐证材料 4 招标文件已规定享受的其他优惠政策……（如《政府采购实施条例》第六条：扶持不发达地区和少数民族地区等政策）【可根据招标文件规定和要求自行添加】来源于投标文件部分，第页，佐证材料 5 …… 备注：投标供应商：（盖章）年月日贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 1.中小微企业声明（格式如下）中小企业声明函致：（采购人名称）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 2.残疾人福利性单位声明函 2.1 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。财政部民政部中国残疾人联合会 2017 年8 月22 日贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 2.2 声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 3.监狱企业声明函 3.1 监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68 号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68 号) 财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7 号）文件精神发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的 30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。中华人民共和国财政部中华人民共和国司法部 2014 年 6 月 10 日贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 3.2 声明函格式监狱性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)的规定，本单位为符合条件的监狱性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件：狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）编制单位：贵阳市招标投标行业协会咨询电话 0851—84398713 （七）服务整体解决方案供应商根据招标文件要求，独立编写项目整体解决方案。（格式自拟，要求每页加盖供应商公章。）第四其他 1.投标供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。目录第一部分专用部分第一章采购范围第一节采购项目概述第二节服务要求第三节供应商资格条件第二章采购清单、技术参数及商务要求第一节采购清单及技术参数 ★品目一：息烽县 A 片区学校食堂食材配送服务 ★品目二：息烽县 B 片区学校食堂食材配送服务 ★品目三：息烽县 C 片区学校食堂食材配送服务 ★技术参数特别要求：请采购人或采购代理机构用“★”对采购清单中数量较多金额较大或者技术要求较高的主要产品进行标第二节 ★商务要求第三节图纸附件第四节实质性要求明细表说明：采购人或采购代理机构将采购项目中关注的必需响应的实质性条款在上表中一一列明，便于投标人及评标委第二节评分标准评分表第三节废标条款第四节无效标条款第二部分通用部分第四章政府采购程序第一节发布采购公告第二节获取采购文件采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见招标文件第七节：发布中标公告，第二点：政府采购活动的质疑投诉。第三节交纳投标保证金银行保函方式交纳投标保证金的，按如下要求办理：保险公司投标保证保险方式交纳投标保证金的，按如下要求办理：第四节递交响应文件第五节开标第六节评标第七节发布中标公告日内。供应商提供书面质疑文件的同时，向采购人或采购代理机构出示文件购买采购文件凭证的复印件并加盖公章第八节支付代理服务费第九节政府采购合同签订、备案及公告第十节退还投标保证金（仅适用于银行转账方式交纳投标保证金的投标供应商）第五章政府采购合同第一节主要条款第二节拟签订的政府采购合同注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上不能超越和违背招标及补充文件、投标文件第三部分投标文件编制规范第二节投标文件组成第三节投标文件格式范本封面格式公开招标服务类投标文件格式范本目录第二资格性文件第三响应性文件第四其他特别说明：因政府采购项目的灵活多样性，佐证文件的类型和范围可以是国家机关单位的有效报告、证书及生产厂（三）报价明细表（四）服务内容成本测算表（如有）（五）项目成本汇总表（如有）第二资格文件（一）投标供应商授权委托书： 1.2法定代表人授权委托书（二）一般资格 1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书（复印或扫描件须加盖投标供应商公章） 2.财务状况报告材料（复印或扫描件须加盖投标供应商公章） 3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料履约设备保障一览表专业技术能力情况表 4.提供保证金已交纳的依据 5.投标截止时间前月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证；（复印或扫描件须加盖投标供应商公章）特别情况：若招标文件要求提供月度完税证明时，投标供应商存在某月零报税情况时，无缴税银行收款凭证，只联合体协议书（一）招标文件实质性要求响应（二）投标文件技术、商务响应内容信息（三）与采购项目相匹配的证书与采购项目相匹配的产品生产许可证书、资质证书及强制认证证书等（复印或扫描件须加盖投标供应商公章）（四）投标截止时间前月同类或类似项目业绩情况同类或类似业绩一览表（五）声明及承诺 1.参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 2.投标人遵守政府采购法规的声明我公司声明承诺本项目的政府采购投标活动，严格遵守以上政府采购相关法律对供应商投标行为的规定，如声明承 3.供应商信用记录承诺书 4.银行保函承诺书 5.投标保证保险承诺书（六）优惠性政策情况中小企业声明函残疾人福利性单位声明函财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库监狱性单位声明函（七）服务整体解决方案第四其他 1.投标供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公

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