各有关供应商：
广西元强建设项目管理有限公司受采购人委托，拟对凌云县中学食堂大宗食品原材料采购项目（项目编号：BSZC2020-G1-270453-GXYQ）进行公开招标采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目的供应商资格条件要求、技术参数及要求、评标办法及评分标准等内容予以预公示。各有关供应商等若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题，请于2020年11月19日下午18时00分前以书面形式(意见函须加盖公章)向广西元强建设项目管理有限公司反映，以便广西元强建设项目管理有限公司完善招标文件。如供应商需提交意见函，请携带企业营业执照（或事业单位法人证书）复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。
对各有关供应商等逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我广西元强建设项目管理有限公司不予受理。
联系地址：广西元强建设项目管理有限公司（广西百色市龙景区新环球投资大厦左塔1926号）
联系人及联系电话：李新宇 0776-2840555；
附件：凌云县中学食堂大宗食品原材料采购-公开招标文件
广西元强建设项目管理有限公司
2020年11月16日
附件信息:
广西元强建设项目管理有限公司
公开招标文件
项目名称：凌云县中学食堂大宗食品原材料采购
项目编号：BSZC2020-G1-270453-GXYQ
采 购 人：凌云县中学(盖章)
采购代理机构：广西元强建设项目管理有限公司(盖章)
日期：二〇二〇年十一月
目 录
第一章 招标公告..................................................................................................................................................1
第二章 供应商须知及前附表..............................................................................................................................4
供应商须知前附表..............................................................................................................................................4
供应商须知........................................................................................................................................................10
1.总则............................................................................................................................................................10
2.资金来源....................................................................................................................................................11
3.供应商资格条件........................................................................................................................................11
4.投标费用....................................................................................................................................................11
5.招标文件的组成........................................................................................................................................11
6.招标文件的澄清和修改............................................................................................................................11
7.投标价格....................................................................................................................................................12
8.投标文件编写注意事项............................................................................................................................12
9.投标文件的组成........................................................................................................................................12
10.投标有效期..............................................................................................................................................12
11.投标保证金..............................................................................................................................................12
12.勘察现场和投标答疑..............................................................................................................................13
13.投标文件的份数和签署..........................................................................................................................13
14.投标文件的密封与标志..........................................................................................................................13
15.投标截止期..............................................................................................................................................13
16.投标文件的修改与撤回..........................................................................................................................13
17.开标..........................................................................................................................................................13
18.评标机构..................................................................................................................................................14
19.评标保密..................................................................................................................................................14
20.评标办法：见第六章。..........................................................................................................................14
21.评标结果公示..........................................................................................................................................14
22.中标通知书..............................................................................................................................................15
23.合同协议书的签署..................................................................................................................................15
24.履约担保..................................................................................................................................................15
25.其他..........................................................................................................................................................15
第三章 项目需求和说明....................................................................................................................................17
第四章 合同书格式............................................................................................................................................23
第五章 投标文件(格式)....................................................................................................................................27
一、资格审查部分............................................................................................................................................28
二、商务部分....................................................................................................................................................32
（1）投标函..................................................................................................................................................32
（2）企业信誉业绩证明材料；..................................................................................................................33
（3）供应商认为商务部分需要提供的其他材料..................................................................................... 33
三、技术部分....................................................................................................................................................36
（1）供应商综合能力水平及服务技术方案............................................................................................. 36
（2）供应商认为技术部分需要提供的其他材料..................................................................................... 36
四、开标一览表................................................................................................................................................37
第六章 评标办法................................................................................................................................................38
1
第一章 招标公告
广西元强建设项目管理有限公司凌云县中学食堂大宗食品原材料采购
（项目编号：BSZC2020-G1-270453-GXYQ）公开招标公告
项目概况
凌云县中学食堂大宗食品原材料采购项目的潜在投标人应在百色市公共资源交易中心网
（http://www.bsggzy.org.cn）自行下载招标文件电子版获取招标采购文件，并于 2020 年 月 日
时 分前递交投标文件。
一、项目基本情况：
项目编号：BSZC2020-G1-270453-GXYQ
项目名称：凌云县中学食堂大宗食品原材料采购
采购预算金额（人民币）：Ⅰ标段：48 万元、Ⅱ标段：162 万元、Ⅲ标段：90 万元、Ⅳ标段：
198 万元；
最高限价均为：优惠率≧10%；
采购需求：本项目分为Ⅳ个独立合同标段，Ⅰ标段：米粉 1 批；Ⅱ标段：猪肉 1批；Ⅲ标段：
蔬菜 1 批；Ⅳ标段：粮油、鸡肉、鸭肉、冻品、禽蛋、豆制品、调味品等食堂大宗食品原材料 1 批及
相关配套服务项目，如需进一步了解详细内容，详见《招标文件》。
合同履行期限： 1年。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）政府采购促进中小企业发展。
（2）政府采购支持采用本国产品的政策。
（3）政府采购促进残疾人就业政策。
（4）政府采购支持监狱企业发展。
（5）扶持不发达地区和少数民族地区政策。
3.本项目的特定资格要求：
（1）投标人必须为国内注册（指按国家有关规定要求注册）的生产或经营本次采购货物服务的
合格供应商，并且具备有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的
政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
2
（3）对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
三、获取招标文件：
本项目采用不记名方式下载招标文件，潜在投标人均可于 2020 年 月 日至 2020 年 月 日
止在百色市公共资源交易中心网（http://www.bsggzy.org.cn）下载招标文件电子版（逾期下载无效）。
为配合采购人进行政府采购项目执行和备案，未在政采云注册的供应商可在获取招标文件后登录政采
云（https://www.zcygov.cn/）进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客
服热线：400-881-7190。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
截止时间:2020年 月 日 点 分（北京时间）
开标时间:2020年 月 日 点 分截标后（北京时间）
地 点：百色市公共资源交易中心开标厅（具体开标厅详见显示屏安排）（百色园博园政务服务中
心三楼），逾期送达或未按照招标文件要求密封的投标文件，将予以拒收。
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜：
1.投标保证金为（人民币）：Ⅰ标段：人民币伍仟元整（￥5000.00）；Ⅱ标段：人民币贰万元整
（￥20000.00）；Ⅲ标段：人民币壹万元整（￥10000.00）；Ⅳ标段：人民币贰万元整（￥20000.00）。
投标保证金的交纳方式：银行转账、电汇或网上支付、支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的
保函，禁止采用现钞交纳方式。采用银行转账、电汇或网上支付方式的，在投标截止时间前交到百色
市公共资源交易中心账户【具体账户信息详见招标文件】；采用支票、汇票、本票或者保函等方式的，
在投标截止时间前，投标人应当递交单独密封的支票、汇票、本票、保函原件。否则视为无效投标保
证金。
2.发布公告媒介：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网
（zfcg.gxzf.gov.cn）、百色市公共资源交易中心网（www.bsggzy.org.cn）。
3.特别注明：
3.1投标人可就上述多个标段进行投标，但仅可中标其中一个标段，已在一个标段推荐为第一中标候
选人的，可进入下一标段评审，但不能再推荐为第一中标候选人。
3.2参加投标的法定代表人或委托代理人必须参照《百色市公共资源交易中心疫情防控期间进场交易
项目服务指南》要求携带参与交易活动承诺书及供应商承诺书进入百色市公共资源交易中心开标现场。如
投标供应商未按要求提供以上材料或者拒绝配合检查无法按时到达开标现场的，视为无效投标。）[备注：
3
承诺书格式前往《百色市公共资源交易中心疫情防控期间进场交易项目服务指南》自行下载]
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
采购人名称：凌云县中学
地 址：凌云县泗城镇茶乡大道 167 号
联系人及联系电话： 桂廷锋 18078695816
2.采购代理机构信息：
名 称：广西元强建设项目管理有限公司
地 址：广西百色市龙景区新环球投资大厦左塔1926号；
项目联系人及电话：朱小辉 李新宇 13977618823 0776-2840555；
广西元强建设项目管理有限公司
2020 年 月 日
4
第二章 供应商须知及前附表
供应商须知前附表
项号 条款号 条款名称 编列内容
1 1.1 采购人
采购人名称：凌云县中学
地 址：凌云县茶乡大道
联系人及联系电话： 桂廷锋 18078695816
2 1.1 采购代理机构
采购代理机构：广西元强建设项目管理有限公司
地 址：广西百色市龙景区新环球投资大厦左塔 1926 号
项目联系人：朱小辉 联系电话： 0776-2840555
3 1.1 项目名称 凌云县中学食堂大宗食品原材料采购
4 1.1 项目概况 详见招标文件第三章。
5 1.1 承包方式 总承包
6 1.1 招标范围
本项目分为Ⅳ个独立合同标段，Ⅰ标段：米粉 1 批；Ⅱ标段：猪肉 1 批；Ⅲ
标段：蔬菜 1 批；Ⅳ标段：粮油、鸡肉、鸭肉、冻品、禽蛋、豆制品、调味
品等食堂大宗食品原材料 1 批及相关配套服务项目，如需进一步了解详细内
容，详见《招标文件货物需求一览表》。
1.2 付款条件
原则上每月结账一次，学校每个月按市场价×（1﹣优惠率）结算支付货款。
供货商与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票，采购人以银行
转账方式支付。
8 2 资金来源 已落实。
9 3.1
供应商资格条
件
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）政府采购促进中小企业发展。
（2）政府采购支持采用本国产品的政策。
（3）政府采购促进残疾人就业政策。
（4）政府采购支持监狱企业发展。
（5）扶持不发达地区和少数民族地区政策。
3.本项目的特定资格要求：
（1）投标人必须为国内注册（指按国家有关规定要求注册）的生产或经营本
次采购货物服务的合格供应商，并且具备有效的《食品经营许可证》或《食
5
品流通许可证》。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提
供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再
参加该采购项目的其他采购活动。
（3）对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购
法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
10 20.1 资格审查方式 资格后审
11 12.1 踏勘现场
无要求
12 6 澄清与答疑
项目已经预公示期满，若未预览招标文件的潜在投标供应商或对采购代理机
构答复不满意的已预览招标文件的潜在投标供应商对招标文件任意条款仍保
有异议的，为保证已预览招标文件的各潜在投标供应商利益以及保证未预览
招标文件的潜在投标供应商仍对招标文件任意条款保有异议的权益，采购代
理机构本着遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，可以在知道或者
应知其权益收到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
投标供应商不按上述规定提出的异议，采购人有权不予答复。
13 9.1
构成投标文件
的材料
投标文件的组成部分为：资格审查部分、商务标部分、技术标部分、开标一
览表。
一、资格审查部分：
（1）法定代表人身份证明书（必须提供）；
（2）法定代表人授权委托书（委托代理时必须提供）；
（3）供应商参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书
面声明（必须提供）；
（4）供应商的投标保证金应当以电汇、转帐、汇票或者金融机构、担保机构
出具的保函等非现金形式提交（必须提供）；
（5）供应商有效的“营业执照、食品流通许可证或食品经营许可证”复印件
（必须提供）；
6
（6）供应商须提供本项目招标公告发出之日起至投标文件递交截止时间前任
意一次信用记录查询的网页截图(要求供应商在开标前 3 年内无不良记录、失
信记录)；查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政
府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/cr/list)（必须提供）。
二、商务标部分：
（1）投标函；
（2）企业信誉业绩证明材料；
（3）供应商认为商务部分需要提供的其他材料。
三、技术标部分：
（1）供应商综合能力水平及服务技术方案；
（2）供应商认为技术部分需要提供的其他材料。
14 10 投标有效期 90 日历天（从投标截止之日算起）
15 11 投标保证金
投标保证金的方式：银行转账、电汇或网上支付、支票、汇票、本票或者银
行、保险机构出具的保函，禁止采用现钞交纳方式。
投标保证金金额（人民币）：Ⅰ标段：人民币伍仟元整（￥5000.00）；Ⅱ标
段：人民币贰万元整（￥20000.00）；Ⅲ标段：人民币壹万元整（￥10000.00）；
Ⅳ标段：人民币贰万元整（￥20000.00）。
Ⅰ标段：
开户名称：百色市公共资源交易中心、
广西北部湾银行账号:
开户行:广西北部湾银行股份有限公司百色分行；
Ⅱ标段：
开户名称：百色市公共资源交易中心、
广西北部湾银行账号:
开户行:广西北部湾银行股份有限公司百色分行；
Ⅲ标段：
开户名称：百色市公共资源交易中心、
广西北部湾银行账号:
开户行:广西北部湾银行股份有限公司百色分行；
Ⅳ标段：
开户名称：百色市公共资源交易中心、
广西北部湾银行账号:
开户行:广西北部湾银行股份有限公司百色分行
递交方式：
1.投标保证金采用银行转账、电汇或网上支付方式的，在投标截止时间前从
投标人账户交到指定账户，投标人将银行转账、电汇或网上支付方式底单的
7
复印件作为投标文件的组成，放置于商务文件中，否则投标无效。
2. 投标保证金采用支票、汇票、本票方式的，投标人将支票、汇票、本票的
复印件作为投标文件的组成，放置于商务文件中，否则投标无效。
3.投标保证金采用银行、保险机构出具的保函方式的，投标人将保函的复印
件作为投标文件的组成，放置于商务文件中，否则投标无效。在投标截止时
间前，投标人应当于投标地点现场递交单独密封的保函原件（原件单独放入
一个密封袋中，并在封口处加盖投标人公章或被授权人签字，以示密封，在
封套上标记“项目名称（项目编号及标段号）投标保证金”字样），否则投
标无效。
备 注：
1.投标截止时间后提交的或未足额交纳的或保函额度不足的，视为无效投标
保证金。
2.投标人采用现钞方式或从个人账户（自然人投标除外）转出的投标保证金，
视为无效投标保证金。
3.支票、汇票、本票出现背书情形，或者有条件支付的，或者支票、汇票、
本票无效的，视为无效投标保证金。
4.保函有效期低于投标有效期的，视为无效投标保证金。
5.投标保证金采用银行、保险机构出具的保函为有条件保函的，视为无效投
标保证金。
16 13.1 投标文件份数 正本：壹份，副本：肆份。
17 14.3
开标时间、地
点
开标时间：2020 年 月 日 时 分；
开标地点：百色市公共资源交易中心六楼开标厅(百色市园博园主展馆新政务
中心三楼)（具体开标室根据电子屏幕显示的安排）；
开标会须验证以下证明材料，不能提供或提供不齐全的投标无效：
①身份证原件及法人身份证明书原件（法人到会提供）或法人授权委托书原
件及委托代理人身份证原件（授权委托代理人到会提供）；
②投标保证金底单加盖单位公章的复印件加盖单位公章的复印件以及营业执
照加盖单位公章的复印。
18 14
投标文件
封套上写明
资格审查部分/商务部分/技术部分/开标一览表投标文件
项目名称：
项目编号：
标段号：
供应商名称：
供应商地址：
在北京时间 年 月 日 时 分前不得启封
8
包封方式
供应商应将资格审查部分、技术部分、商务部分等分别密封在 3 个密封袋内，
再统一密封到一个密封袋内，开标一览表单独密封递交，并在封贴处密封盖
章（公章、密封章均可）。
提交投标文件时，应为 2 个密封袋。
。19 20 评标方法 综合评分法
20 7.5 价格要求
价格体现：应是完成该货品的全部合同内容的价格体现（优惠政策应在价格
中体现，并应明确注明）。包括供货方为完成合同规定的全部工作须支付或
发生的费用(包括供应、包装、运输到供货现场和装卸、保险及拟获得的利润、
应交纳的各种税、费等所有费用)，投标人应充分考虑各种费用、市场风险、
责任、合同主要条款和付款条件等。
▲价格要求：所有食品种类的价格必须低于市场价 10%以上（即优惠率≧10%），
学校每个月按市场价×（1﹣优惠率）结算支付货款。
▲报价说明：优惠幅度为按凌云县市场零售价格下浮比例。投标人应当深入
凌云县市场进行考察调研，投标报价给予的优惠幅度在合同履行期间不予调
整。配送的食品原材料价格必须按照“随行就市，保本微利”的原则，以采
购人成立的询价领导小组每月月底（或周末）向凌云县城区域不少于 3 家超
市（非本项目供货商）报价平均价作供货商次月（或下周）食材参考基准价，
且下浮优惠：基准价×（1-优惠率）作为结算价格，保持优惠幅度在合同履
行期间不予调整。注：基准价：肉、禽、蛋类每月更新一次；菜类每月更新
一次；粮油、豆制品、调味品类每学期更新一次。
21 24.1 履约担保 履约保证金金额：按照营商环境的相关规定免收履约保证金。
22
其他
评标委员会组
成
从政采云平台百色市本级专家库随机抽取评审专家4 人、及采购单位代表1
人共5人单数构成.
23
是否授权评标
委员会确定中
标人
是，第一中标候选人为本项目的中标人。
24
中标单位
相关费用
招标代理费：由中标人支付。取中标价为基数，按差额定率累进法计算，具
体区间费率为：100 万元以下--1.5%；100～500 万元—0.8%；500～1000 万元
--0.45%；1000～5000 万元--0.25%，5000～10000 万元--0.1%由中标人在领
9
取中标通知书时，一次性向采购代理机构支付。
25
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一
致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条
款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招
标投标阶段的规定，按招标公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的
先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排
顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后
者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
备注：本项目投标人可就上述多个标段进行投标，但仅可中标其中一个标段，已在一个标段推
荐为第一中标候选人的，可进入下一标段评审，但不能再推荐为第一中标候选人。
10
供应商须知
1.总则
1.项目概况：
1.1 项目的说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第 1 项至第 7 项所述。
1.2 上述项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等
相关法律、法规，现通过公开招标来择优选定每一个标段各一家供应单位。
1.3 特别说明：
1.3.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一
家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者
采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个供应商获得中标人推荐资格。
1.3.2 供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所
使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
1.3.3 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全
部资料的真实性承担法律责任。
1.3.4 供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标
人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行
政与刑事责任。
1.3.5 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面
提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被
申请回避人员应当回避。
1.3.6 有下列情形之一的视为供应商相互串通投标，投标文件将被视为无效：
（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同供应商报名的 IP 地址一致的；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同的供应商的投标文件载明的项目管理员为同一个人；
（4）不同供应商的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的投标文件相互混装；
（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。
1.3.7 供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其投标文
11
件或者响应文件：
（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价,或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或
者低价位中标,或者事先约定由某一特定供应商中标,然后再参加投标；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其
他供应商的其他串通行为。
1.3.8 关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同一合同项下的
政府采购活动；
2.资金来源
2.1 采购人的支付来源通过前附表第 8项所述的方式获得，按合同规定支付。
3.供应商资格条件
3.1 供应商必须满足前附表第 9 项相应的供应商资格条件。
3.2 排除供应商的准则如下：
3.2.1 供应商不符合《投标须知前附表》或者法律法规规定的资质范围和等级；
3.2.2 供应商为本项目采购人、采购代理机构或者与上述单位有隶属关系、关联关系或者其他利害关
系；
3.2.3 供应商已收到破产申请或已明显无力清偿债务；
3.2.3 供应商由于商业或职业行为已判决为触犯刑法；
3.2.4 供应商在商业或职业过程中具有严重渎职行径；
3.2.5 供应商没有履行法律规定的完税义务及关于社会保障体系规定的支付义务。
4.投标费用
4.1 供应商应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，采购人
对上述费用不负任何责任。
5.招标文件的组成
5.1 招标文件包括：招标公告、供应商须知及前附表、项目需求和说明、合同条款、评标办法、投标
文件（格式）及有按本须知第 12 条发出的澄清答复或补充、更改通知和补遗文件等。
6.招标文件的澄清和修改
6.1 供应商要求澄清招标文件的截止时间：见投标文件须知前附表第 12 项。
6.2 采购代理机构可视具体情况，延长投标截止日期和开标时间。招标文件的澄清和修改将统一在发
布本项目招标公告的媒介上公布，请供应商接电话通知后到指定地点领取以上澄清答复（或补充通知），
或在网上查询，如在电话通知后不上门领取的，则视为已在网上查询收到。该澄清或修改的内容为招标
12
文件的组成部分。招标文件的澄清和修改且该澄清修改实质性影响投标文件编制的，开标时间（投标截
止时间）顺延至澄清和修改通知在本项目发布招标公告的媒介上发布之日起 15 天。
6.3 政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指供应商认为采购文件、采购
过程和中标、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作
日内，以书面形式向采购人提出质疑。
7.投标价格
7.1 投标报价依据采购人要求，在保证项目质量的前提下，投标单位应根据自身企业情况进行报价。
7.2 投标报价包括完成招标范围内所有工作内容等费用，采购人不再支付中标费以外的任何费用。
8.投标文件编写注意事项
8.1 供应商应认真阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件。如果没有按照招标文件要求提
交投标文件，没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，该投标将被拒绝。
8.2 招标文件提出的实质性要求和条件是指本招标项目所涉及的价格、服务及其它要求、合同条款等
内容。
8.3 供应商的投标文件以及供应商与采购代理机构所有来往函电统一使用中文(特别规定除外)。
8.4 投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
9.投标文件的组成
9.1 投标文件应包括下列内容：
（1）资格审查部分：具体材料见“供应商须知前附表”；
（2）商务标部分：具体材料见“供应商须知前附表”；
（3）技术标部分：具体材料见“供应商须知前附表”。
9.2 招标文件“第五章 投标文件格式”有规定格式要求的，供应商应按照采购代理机构提供的投标
文件格式和顺序自行编制投标文件，表格可以按同样格式扩展。
10.投标有效期
10.1 投标文件在供应商须知前附表第 14 项所列的日历天内有效。
10.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以书面形式向供应商提出延长投标有
效期的要求。供应商须以书面形式予以答复。同意延长投标有效期的供应商不允许修改其投标文件。在
延长的投标有效期内，本须知第 11 条仍然适用。
11.投标保证金
11.1 供应商应按前附表第 15 项的规定提交投标保证金，此投标保证金作为投标文件的一个组成部
分。对于未能按要求提交投标保证金的供应商，采购代理机构将视为不响应投标文件而予以拒绝。
11.2 对于未能按要求提交投标保证金的供应商，采购代理机构将视为不响应投标文件而予以拒绝。
11.2 未中标的供应商的投标保证金将在中标通知书发出后 5 个工作日内退还（无息），中标的供应
商的投标保证金将在合同签订后 5 个工作日内退还（无息）。
13
11.3 如供应商有下列情况，其投标保证金将不予以退还：
11.3.l 中标的供应商未能在中标通知书发出之日起 25 天的规定期限内签署合同协议；
11.3.2 供应商在投标有效期内撤回投标文件的。
12.勘察现场和投标答疑
12.1 供应商可对学校场地和周围环境进行勘察，以获取须供应商自己负责的有关编制投标文件和签
署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。
12.2 采购人向供应商提供的有关项目的资料和数据，是采购人现有的能为供应商所利用的资料。采
购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
12.3 供应商提出的与投标有关的任何问题均应在投标截止时间 10 天前的正常工作时间内，用当面递
交、传真或电报书面通知采购代理机构，其他方式为无效。采购代理机构将以书面形式予以答复将通过
“招标补遗文件”的形式予以答复。如果供应商在规定的时间内提出的问题未得到采购代理机构书面解
答的，应立即以书面形式报告采购管理机构，否则，将视为提出的问题不再需要答复。
12.4 招标补遗文件包括所有问题和答复，将迅速提供给所有获得招标文件的供应商。
13.投标文件的份数和签署
13.1 供应商按本须知第 9条的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并
标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
13.2 投标文件正本与副本均应使用不褪色的墨水打印或书写，装订成册。招标文件中规定签字或盖
章处由供应商法定代表人或授权委托代理人亲自签署或加盖印鉴，同时加盖单位公章。
13.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是是供应商造成的必须修改的错误，但修改
处应由投标文件签字人签字证明并加盖公章，否则修改无效。
14.投标文件的密封与标志
14.1 详见供应商须知前附表
15.投标截止期
15.1 供应商应在前附表第 17 项规定的日期和时间之前将投标文件递交给采购代理机构。
15.2 采购代理机构可以按本须知第6条规定的以补充通知方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。
在上述情况下，采购代理机构与供应商在投标截止期以前拥有的全部权力、责任和义务，将适用于延长
后新的投标截止期。
15.3 采购代理机构将拒收在投标截止期以后送到的投标文件。
16.投标文件的修改与撤回
16.1 供应商可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向采购代理机构递
交修改或撤回其投标文件的通知，但在投标截止时间以后，不能更改其投标文件。
16.2 供应商的修改通知，应按本须知第 14 条、第 15 条规定编制、密封、标志和递交（在包封标明
“修改”或“撤回”字样）。
17.开标
17.1 采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表应随身携带
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相关证件依时到现场参加开标会并自觉接受验证，否则其投标文件作无效投标处理。
详见供应商须知前附表
17.2 由采购代理机构组织并主持。对现场报名成功的投标单位的投标文件进行检查，确认文件是否
密封，文件签署是否正确，以及是否按本须知编制。但按规定提交了合格撤回通知的投标文件不予开封。
17.3 供应商的法人代表或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者将
视为无效：
17.3.1 投标文件未密封及未按规定装订及标记;
17.3.2 未经法定代表人或委托人签署和未加盖供应商公章;
17.3.3 递交检验的材料内容不全或字迹模糊辨认不清；
17.3.4 投标截止时间以后送达的投标文件；
17.3.5 其它法律、法规规定的其它情形。
17.4 采购代理机构当众宣布核查结果，并宣读有效投标的供应商名称以及采购代理机构认为需要
的其他内容。
17.5 开标会议程序
17.5.1 由主持人宣布开标会议开始，介绍到会人员；
17.5.2 验证：由工作人员检验供应商证件；
17.5.3 检验投标文件密封情况，供应商及检验人员对其结果签字确认；
17.5.4 启封投标文件，检查投标文件的份数是否符合招标文件的要求；
17.5.5 唱标：随机唱出供应商的投标报价；
17.5.6 唱标报价完毕后，主持人宣读在评标期间的有关事项，然后宣布开标会结束；
18.评标机构
18.1 评标委员会构成：详见投标人须知前附表。
18.2 评标委员会应独立、公正、公平地工作，任何单位和个人不得干预其正常工作。
18.3 开标、评标全过程由相关监督部门组成的监督小组进行监督。
19.评标保密
19.1 评标全过程内容和对投标文件的评分结果，不得向供应商和与该过程无关的其他单位和个人泄
露。
19.2 供应商对采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将被取消投标资格。
20.评标办法：见第六章。
21.评标结果公示
21.1 自中标、中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、中标通知书，并在省级以上人民政府财
政部门指定的媒体上公告中标、中标结果，公示期为1个工作日。供应商认为中标（中标）结果使自己的权
益受到损害的，可以在中标（中标）结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或受托代
理机构提出质疑。采购人或本采购代理机构未在规定时限内答复的，供应商或者其他利害关系人可向当地政
府采购监督管理部门提出投诉。
15
21.2 供应商认为中标（中标）结果使自己的权益受到损害的，可以在中标（中标）结果公告期限届
满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或受托代理机构提出质疑，逾期将不再受理。采购代理机构
应当在收到供应商的书面质疑后做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
22.中标通知书
22.1 自中标、中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、中标通知书。
22.2 中标通知书为合同的重要组成部分。
22.3 采购代理机构应及时将未中标的结果通知其他供应商。
23.合同协议书的签署
23.1 中标的供应商应在中标通知书发出后 25 日内，由法定代表人或授权代表到采购人所在地签订
合同。
23.2 中标人若因自己的原因不能履约签订合同，采购人将取消其中标资格。
23.3 中标人被取消其中标资格后，采购人将按顺位与下一个中标候选人核实资格指标，并签订合同。
23.4 合同备案应提供以下资料：
23.4.1 合同；
23.4.2 中标通知书；
24.履约担保
24.1 在签订合同前，中标人应按供应商须知前附表第 21 项规定的金额、形式向指定账户提交履约担
保。
24.2 中标人不能按本章第 24 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采
购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
25.其他
25.1 质疑
25.1.1 供应商认为招标文件、招标过程和中标（中标）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道
或应该知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑；
25.1.2 采购代理机构应当就采购人委托范围内的事项在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出
答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
25.2 投诉及投诉的书面要求
25.2.1 供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或者
应当知道之日起 10 日内向凌云县政府采购中心提出书面投诉。投诉事项应先提出质疑，没有提出质疑
的，不予受理。
25.2.2 监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购代理机构、采购人暂停采
购活动。
25.2.3 投诉的书面要求：
质疑人或投诉人提供的书面材料（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下内容：
（1）质疑人或投诉人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话等；
（2）被质疑人或投诉人的单位名称或姓名；
（3）质疑或投诉的事实及理由；
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（4）有关违纪违规的情况和有效证明材料；
（5）质疑人或投诉人的签章及质疑或投诉时间。
如不按以上规定质疑或投诉的，视为无效投诉，不予受理。
25.3 解释权
本招标文件是根据国家有关规定和参照国际惯例编制，解释权属本采购人。
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第三章 项目需求和说明
一、项目内容：
为了进一步规范学校食堂食品原材料进货渠道，切实加强对进入学校食堂食品原材料
的监督管理，严防死守源头关，保障食品安全质量，保证学生生命安全，规避学校食品安
全风险减轻学校财经纪律风险压力，确保学校食堂供餐模式的顺利实施。根据《学校食品
安全和营养健康管理规定》等文件精神，现对我校食堂米粉、猪肉、蔬菜、粮油、鸡肉、
鸭肉、冻品、禽蛋、豆制品、调味品等大宗食品原材料进行统一招标采购和配送。
▲二、产品质量要求：所有采购食品原材料都是非转基因原料。
（一）鲜湿米粉必须保证新鲜无异味具有食品生产许可证的生产者生产并附有产品检
验合格报告或证明文件；
（二）大米
有 QS 标志、米质优。
（三）一级食用油
有 QS 标志、品质优的花生油等各种符合安全质量的食用油（非转基因原料）。
（四）荤菜食材类
具体为新鲜的猪肉、鸡、鸭等白条肉、鸡蛋等。以上食材必须是经检疫部门检疫合格
产品，质优，无腐无烂，无异味。
（五）干杂货类
符合国家有关部委对干杂货的管理要求。
（六）素菜食材类
经农业部门农产品检验合格，无农药残留、无腐烂、无异味。
三、项目服务要求：
1、送货要求：
供应商必须具备符合行业规定及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的
安全储存和安全运输。供应商要配置“配送专用车”，凭学校自行制定的专用通行证进出学校；要
有符合食品冷冻管理的“冷库”；素菜要经农产品检测中心检测过并开具有检验合格报告；荤、素
食材等鲜活食品必须当日配送，并保证于当日早上送到学校，以确保学校食堂工作的正常运转、确
保学生能按时就餐。原则上荤、素菜食材的品种一周不能重复 2次以上。其余食品原料可视学校实
际需求酌情配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。
2、价格要求：
价格体现：应是完成该货品的全部合同内容的价格体现（优惠政策应在价格中体现，
并应明确注明）。包括供货方为完成合同规定的全部工作须支付或发生的费用(包括供应、
包装、运输到供货现场和装卸、保险及拟获得的利润、应交纳的各种税、费等所有费用)，
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投标人应充分考虑各种费用、市场风险、责任、合同主要条款和付款条件等。
▲价格要求：所有食品种类的价格必须低于市场价 10%以上（即优惠率≧10%），学校
每个月按市场价×（1﹣优惠率）结算支付货款。
▲报价说明：优惠幅度为按凌云县市场零售价格下浮比例。投标人应当深入凌云县市
场进行考察调研，投标报价给予的优惠幅度在合同履行期间不予调整。配送的食品原材料
价格必须按照“随行就市，保本微利”的原则，以采购人成立的询价领导小组每月月底（或
周末）向凌云县城区域不少于 3 家超市（非本项目供货商）报价平均价作供货商次月（或
下周）食材参考基准价，且下浮优惠：基准价×（1-优惠率）作为结算价格，保持优惠幅
度在合同履行期间不予调整。注：基准价：肉、禽、蛋类每月更新一次；菜类每月更新一
次；粮油、豆制品、调味品类每学期更新一次。
▲3、服务承诺：
①必须在凌云县城区域内建有固定的经营场所，无尘无音、封闭式的操作间，库房，
配送车辆和固定的配送人员。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必
须达到规定标准，确保配送过程的安全，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。
②必须根据学校学生生长发育和学习所需能量，参照中国营养学会推荐的“每日膳食
中营养素供给量”，结合学校学生每日所需要的能量和营养素，制定《学校营养餐配餐建
议》。
③配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检
测人员，对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月
上报监管部门备案
④每批次的货品必须按照国家相关检验标准提供有效的检验合格证明，必须按时、按
质、按量进行供货。
⑤必须与市场价保持投标人承诺的优惠幅度。
4、售后服务：
验收时：供货方所提供的货品在采购人验收入库时如发现以下问题必须及时无条件退
换货品。①感官品质质量不符合规定要求；②货品有腐败变质现象；③超过保质期限；④
内包装损坏；⑤预包装产品的包装标签内容不充分，进口产品没有中文标识；⑥需冷藏、
冷冻食品的温度同规格要求不一致的食品；⑦未经国家卫生监管部门检验检疫合格的食品
原料；⑧其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
验收后：供货方所提供的货品虽经采购人抽检验收，但在使用过程中发现货品存在质
量问题的应及时无条件给予退换。
5、货款结算方式和依据：
实行“专款专用、单独科目”核算。原则上每月结账一次，学校每个月按采购人成立
的询价领导小组每月月底（或周末）向凌云县城区域不少于 3 家超市（非本项目供货商）
报价平均价作供货商次月（或下周）食材参考基准价，且下浮优惠：基准价×（1-优惠率）
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结算支付货款。供货商与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票，采购人以银
行转账方式支付。
票据要求：供货方必须按照采购人要求提供真实、有效、合法的正式发票及转账资料。
如供货方提供假发票的，除须向采购人补开合法发票外，并须赔偿采购人发票票面金额一
倍的违约金，且采购人有权无条件终止合同，因终止合同而产生的一切损失均由供货方承
担。
结算账户要求：货款结算账户要求必须为银行对公账户，账户名称须与发票专用章上
的单位名称一致，不得使用个人银行账户结算货款。
▲6、需承担的责任：
①供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供
货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家
的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明
材料。
②供应商无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全
保证金中扣除 200—1000 元违约金。累计违约 3次（含 3次）以上，采购方有权单方面解
除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失和责任。
③供应商每种原料需提供 3个以上（含 3个）品牌供采购学校自主选择。
▲四、各类食品的具体要求：
序号 食品名称 质量指标
Ⅰ标段：
1 米粉
新鲜无异味，定点厂家制作，定型包装，有明显的标签、
生产日期、生产厂家、保质期和产品合格证。（备注：米
粉留存时间过长容易变质，当天用不完的米粉必须由中标
供应商自行收回处理。）
Ⅱ标段：鲜猪肉必须在凌云县指定的屠宰场屠宰，并经动物检疫和肉品品质检验合
格后方可进入学校。
1 猪肉
肌肉有光泽，红色均匀，脂肪乳白色，纤维清晰，有坚韧
性，指压后凹陷立即恢复，外表微湿润，不粘手，具有鲜
猪肉固有的气味，无异味，煮熟后肉汤澄清透明，脂肪团
聚于表面。猪肉盖有检疫合格印章。（备注：1.中标供应
商配送时自备切（砍）肉工具、打（碎）肉机械、烧猪皮
用的工具和煤气；2.中标供应商负责把猪皮烧好，协助工
友洗净去皮，将排骨、猪脚加工成颗粒。）
Ⅲ标段：蔬菜质量指标：必须保证新鲜，且符合食品卫生安全法要求。要求外观正
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常，不能有腐烂霉变现象，具有《残留农药检测合格证明》。（备注：中标供应商
配送时必须自备农药残留快速检测仪器设备、检测试剂，每天要安排 1 人协助学校
食堂快检工作人员做快检，快检不合格的蔬菜将退回给供应商。）
1 叶菜类
空心菜、大白菜、卷心菜、伙筒菜、红薯叶、瓜苗、蒜叶
等：外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无黄叶，色
泽正常。去除根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切
开心不变黑，无腐烂情形，无明显浸水现象。
2 根茎类
芋头、马铃薯、莴笋、莲藕、萝卜、洋葱、蒜头、姜等：
无虫咬、无出芽、无发霉现象，新鲜，不开叉，无须根，
不枯萎皱缩，不腐烂，无异味。农药残留不超标。
3 花果类
西兰花、白菜花、瓜苗花等：无虫害，成熟度良好，新鲜
固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。
4 瓜果类
冬瓜、南瓜、黄瓜、苦瓜、茄子、西红柿等：外表光亮无
斑点，有新鲜链接的秧，形状正常、大小均匀，无软榻，
成熟度适度。无腐烂，无污染，清洁，新鲜，无异味、无
病虫损害。农药残留不超标
Ⅳ标段：验收标准：所供副食品必须具有 QS 认证和定点厂家制作，定型包装，有明
显的标签、生产日期、生产厂家、保质期和产品合格证。鲜（冻）鸡鸭、鸡副产品
等必须具有动物检验检疫合格证明或“QS”食品质量认证标志
1 一级食用油
必须符合 GB1535-2003 标准，并具有“QS”食品质量安全
认证，呈黄色至橙黄色，无气味、口感好，澄清透明，水
份及挥发物不超过 0.05%，不溶性杂质含量不超过 0.05%，
不得掺有其他食用油和非食用油，不得添加任何香精和香
料。
2 食盐
必须具有“QS”食品质量认证标志，白色、味咸，无可见
的外来杂物，无苦味、涩味，无异臭。
3 酱油
必须具有“QS”食品质量认证标志，具有正常酿造酱
油的色泽、气味和滋味，无不良气味，不得有酸、苦、涩
等异味和霉味，不混浊，无沉淀，无异味，无霉花浮膜。
4 新产一等大米
1、具有“QS”“SC”食品质量认证标志；
2、大米：
（1）质量等级：一级，并且符合GB1354-2009 标准；
（2）卫生标准必须符合GB2761-2017；
（3）大米中的黄粒米限度为≤2%；
（4）米粒表面无横裂纹、无杂质、无异味、无虫蚀粒；
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3、标签标识：包装、运输和储存必须符合保质、保量、
运输安全和分类、分等储存的要求，严防污染；标明产品
名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、
产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容；
4、产品须在保质期内，且剩余保存期不少于原有质保期
的三分之二；
5、交货时须提供有效期内的生产许可证、产品检验报告。
5 鸡、鸭、禽类
眼球饱满、平坦或稍凹陷，皮肤有光泽，肌肉切面有
光泽，并有该禽固有色泽，外表微干或微湿润、不粘手，
有弹性，肌肉指压后的凹陷立即恢复，具有该禽固有的气
味，煮沸后肉汤透明澄清、脂肪团聚于表面，具固有香味。
冻禽应解冻后观察，指标应符合以上要求。对配送的尚未
解冻禽类一律拒收。（备注：中标供应商配送时自备打（碎）
肉机械。）
6 鸡蛋
1、规格要求：单个鸡蛋重60g及以上，每件49斤以上；
2、蛋体要求：蛋体大小均匀，无斑点、无粪便、无血迹、
无污染、无颜色差异，蛋壳清洁，有外蛋壳膜，不破裂，
蛋形正常，色泽鲜明；胚胎未发育；
3、健康状况：鸡群健康；
4、产品须在保质期内，且剩余保存期不少于原有质保期
的三分之二；
5、疫苗用药：严禁使用违禁药品，无公害、无药残、无
激素。
7 豆腐
白色或淡黄色，有豆香味，无异味，块形完整，有弹性，
质地细嫩，无石膏脚，无肉眼可见外来杂质。
8 豆腐干
形状完整，厚薄均匀，无焦糊，具有该产品特有的色泽和
香味，无肉眼可见杂质。
9 黑木耳（一级）
耳面黑褐色，有光亮感，背暗灰色，不允许有拳耳、
流耳、流失耳、虫蛀耳和霉烂耳。朵片完整，含水量不超
过 14%，耳片厚度 1mm 以上，杂质不超过 0.3%。
10 紫菜
呈方、圆形片状或其他不规则状，干燥均匀，无霉变，
颜色呈褐色或黑褐色，具有紫菜特有光泽、气味与滋味，
无异味，无霉味，无正常视力可见的外来机械杂质，但允
许有少量的硅藻、绿藻等杂藻。
▲五、合同的终止：
中标供应商应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，有下列情况之
一，采购人将没收履约质量安全保证金，立即取消供应商的供应资格，供应商承担由此造
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成的经济损失和法律责任。一是所供食品腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、
混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；二是所供食品含有毒、有害物质或
者被有害物质污染，对人体健康有害的；三是发生食品质量安全事故的；四是掺假、掺杂、
伪造，影响营养、卫生的；五是用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食
品当作食品的；六是所供食品超过保质期限的；七是所供食品不符合食品安全标准的；八
是所供食品与中标食品不相符的，九是转包他人的；十是连续三次不能按时供货；十一是
在学校膳食委员会组织的测评中，有三次以上（含三次）不合格的。
六、评议考核：
确定中标人后，中标人应该严格履行合同条款以及承诺，按时按质按量为学校提供食
品原材料集中采购统一配送服务。为确保学生营养食品的安全性，在此过程中采购人可以
定期对中标人进行综合评议考核，如中标人被学校评议为不合格的、采购人有权下令其整
改；若违反食品安全法律法规、发生食品安全事故的，采购人有权终止供货合同并取消供
货方供货资格；若发生严重食品安全事故的，采购人将有权终止供货合同并取消供货方供
货资，追究中标人的法律责任。
七、信息公开：
中标人应根据协议定期将食品原材料配送的相关信息，以书面报告形式报镇级以上学生
营养办和供货学校，由镇级政府统一公布，公开的信息包括：
1．食堂大宗食品原材料配送各项配套管理制度、食品安全责任人、供货方签约人姓名
及联系方式等。
2．食品安全等突发事件的应急预案。
▲八、项目服务期限：1年。(特别说明：中标供应商定点采购供应一个学年一个合同，在
项目实施过程中没有出现食品安全事故和学校满意度在 85%以上的可以延续签订第二年供
应合同)
▲九、签订合同时间：中标供应商必须在领取中标通知书后 25 日内签订合同，若逾期不签
合同，则视作供应商自动放弃中标资格。
▲十、特别注明：中标供应商必须预留 20%额度，去扶贫 832 平台采购扶贫农副产品。
▲十一、投标要求：投标人在投标文件中须提供《服务实施方案》、《服务质量保证方案》、
《应急预案》以供评标。
▲十二、转包与分包：
1．本项目不允许转包。
2．本项目不可以分包。
十三、合同履行期间，如国家的相关政策发生调整，采购人有权根据其规定作相应调整，
中标人必须无条件配合执行。
（注：招标内容及要求中带 “▲”号条款表示投标必须满足或优于该要求，否则作投标
无效处理。）
23
第四章 合同书格式
采购人： （甲方）
供应商： （乙方）
根据《中华人民共和国合同法》及《食品安全法》有关规定，双方本着平等互利原则
就 年乙方向甲方供应凌云县中学食堂大宗食品原材料 标段 等达成如下协议：
一、供货时间
1. 年 月 日至 年 月 日，具体以甲方通知时间为准。
2.中标供应商定点采购供应一个学年一个合同，在项目实施过程中没有出现食品安全
事故和学校满意度在 85%以上的可以延续签订第二年供应合同。
二、日常订货与临时订货
日常订货：粮、油、禽蛋等保质期较长的原料，采用“月报周配”，新鲜猪肉、鲜鱼、
蔬菜等原料，采用“周报日配”方式进行报送，报由学校自主选定的取得定点供应资格的
供应商，由供应商按要求进行配送，原则上每周配送 1次；肉、鱼和蔬菜等不易保存的原
料，由学校在前一周根据制定的营养餐食谱，进行采购数量的预算和统计，并在每周五前
报营养办和供应商，由供应商按要求配送，原则上每天配送。供应商在收到学校下达的采
购申请后，应及时按采购申请单中的要求，积极组织货源，按要求配送，肉、鱼、蔬菜等
不易保鲜的原料，应在学校规定的配送日规定时间之前配送到校，确保当日营养餐的按时
加工和供应。
Ⅰ标段：米粉配送时间：每天早上 5：20 之前；
Ⅱ标段:猪肉早餐肉配送时间：每天早上 5：20 之前；中餐、晚餐肉配送时间：每天早
上 7：20 之前；
Ⅲ标段：蔬菜配送时间：每天早上 8：00 之前；
Ⅳ标段：粮油、鸡肉、鸭肉、冻品、禽蛋、豆制品、调味品等配送时间：每天早上 8：
00 之前；
临时订货：甲方因临时需要，可提前 1 小时通过电话或传真方式订货，无论数量多少，
乙方都须全力配合甲方，必须在甲方要求的时间内按订单数量送达。
三、供货数量
在协议有效期内，以甲方配送学校确认的采购清单物料及数量为准。
四、产品质量要求：
供货方所供应的家禽、家畜、肉类必须按照国家标准，具有供应当日动物卫生监督部
门出具的检疫合格证明；叶类蔬菜必须按照国家标准，具有供应当日农药残留检测合格证
明；蔬果必须水分充足、外形饱满；所有生鲜物料不得有变色、异味、变质、腐烂等现象；
干货不得有受潮、霉变等现象。不得供应《食品安全法》禁止生产、经营的产品。
五、服务承诺：
24
①必须在凌云县城区域内建有固定的经营场所，无尘无音、封闭式的操作间，库房，
配送车辆和固定的配送人员。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必
须达到规定标准，确保配送过程的安全，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。
②必须根据学校学生生长发育和学习所需能量，参照中国营养学会推荐的“每日膳食
中营养素供给量”，结合学生每日所需要的能量和营养素，制定《学校营养餐配餐建议》。
③配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检
测人员，对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月
上报监管部门备案
④每批次的货品必须按照国家相关检验标准提供有效的检验合格证明，必须按时、按
质、按量进行供货。
⑤必须与市场价保持投标人承诺的优惠幅度。
六、售后服务：
验收时：供货方所提供的货品在采购人验收入库时如发现以下问题必须及时无条件退
换货品。①感官品质质量不符合规定要求；②货品有腐败变质现象；③超过保质期限；④
内包装损坏；⑤预包装产品的包装标签内容不充分，进口产品没有中文标识；⑥需冷藏、
冷冻食品的温度同规格要求不一致的食品；⑦未经国家卫生监管部门检验检疫合格的食品
原料；⑧其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
验收后：供货方所提供的货品必须经采购人抽检验收，在使用过程中发现货品存在质
量问题的应及时无条件给予退换。
七、交货地点和运输方式
1.乙方必须按照约定时间将甲方所订货物送至甲方指定地点，食品原材料验收前所有
费用由乙方自行承担。
2.乙方必须确保运输车辆和周转包装容器的清洁卫生，运输车辆应当保持清洁，无霉
斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品，防止食品在运输过程
中受到污染是乙方的责任。
八、结算方式和依据
实行“专款专用、单独科目”核算。原则上每月结账一次，学校每个月按采购人成立
的询价领导小组每月月底（或周末）向凌云县城区域不少于 3 家超市（非本项目供货商）
报价平均价作供货商次月（或下周）食材参考基准价，且下浮优惠：基准价×（1-优惠率）
结算支付货款。供货商与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票，采购人以银
行转账方式支付。
票据要求：供货方必须按照采购人要求提供真实、有效、合法的正式发票及转账资料。
如供货方提供假发票的，除须向采购人补开合法发票外，并须赔偿采购人发票票面金额一
倍的违约金，且采购人有权无条件终止合同，因终止合同而产生的一切损失均由供货方承
担。
结算账户要求：货款结算账户要求必须为银行对公账户，账户名称须与发票专用章上
25
的单位名称一致，不得使用个人银行账户结算货款。
九、违约责任
1、乙方在接到甲方物料采购清单后，若不能提供采购清单上的物品，应在收到采购清
单 2小时内及时通知甲方，协商变换；物料采购清单从进入乙方传真机或甲方电话通知乙
方起算；
2、乙方如因送货地点错误、送货时间延误，影响甲方正常用餐的，按照甲方当天的实
际损失从乙方当月或当批结算价款中扣减；供应商无故不按采购学校规定、标准和时间供
货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除 200—1000 元违约金。累计违约 3次（含
3次）以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失和责任。
3、乙方未能按质量标准供货，导致甲方食用后发生安全事故的，乙方须赔偿由此造成
的全部损失并承担相关责任；
4、乙方必须向甲方提供物料来源的渠道说明，禁止不合格物料的流入；
5、甲方未能按规定及时结算货款的，乙方有权通知甲方在合理期限内转款，逾期乙方
有权停止供货；
6、当因政策性问题或其它因素影响导致协议需要调整时，甲、乙双方可协商解决。
7、合同期内，乙方不允许转包、不可以分包他人，一经发现，甲方有权终止合同。
十、合同的终止：
中标供应商应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，有下列情况之
一，采购人将没收履约质量安全保证金，立即取消供应商的供应资格，供应商承担由此造
成的经济损失和法律责任。一是所供食品腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、
混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；二是所供食品含有毒、有害物质或
者被有害物质污染，对人体健康有害的；三是发生食品质量安全事故的；四是掺假、掺杂、
伪造，影响营养、卫生的；五是用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食
品当作食品的；六是所供食品超过保质期限的；七是所供食品不符合食品安全标准的；八
是所供食品与中标食品不相符的，九是转包他人的；十是连续三次不能按时供货；十一是
在学校膳食委员会组织的测评中，有三次以上（含三次）不合格的。
十一、纠纷解决方式
本协议履行过程中若甲、乙发生争执，双方协商解决；协商不成的，向协议签订地凌
云县人民法院提起诉讼。
十二、本合同正本一式六份，甲乙双方各执二份，采购代理机构及同级财政政府采购
监督管理部门各一份，自双方法定代表人（或负责人）或委托代理人签字并加盖单位公章
之日起生效。
26
采购人：
采购人（章）：
住所：
法定代表人：
委托代理人：
电话：
传真：
开户银行：
账号：
邮政编码：
供应商：
供应商（章）：
住所：
法定代表人：
委托代理人：
电话：
传真：
开户银行：
账号：
邮政编码：
27
第五章 投标文件(格式)
投标书封面格式
（正/副本）
项目名称：
标段号：
项目编号：
投标文件
投标内容：资格审查部分/商务部分/技术部分/开标一览表
供应商： （盖章）
法定代表人或授权委托人： （签字）
日 期： 年 月 日
28
一、资格审查部分
（1）法定代表人身份证明书（格式）
法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称） 的法定代表人。
特此证明。
后附：法定代表人二代居民身份证复印件。
法定代表人身份证号码：
联系电话：
供应商名称： （加盖公章）
日期： 年 月 日
29
（2）法定代表人授权委托书（格式）
法人授权委托书
本授权书声明：我 （名字）系 （供应商名称） 的法定代表人，现授权 （单
位名称） 的 （姓名） 为我公司授权代理人，以本公司名义参加 （采购人
名称） 的 （项目名称） （项目编号） 标段的投标活动。授权代理人在投标和合同
招标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均以承认。
授权代理人无转授权，特此授权。
后附：委托代理人二代居民身份证复印件
代理人： （签字） 性别： 年龄：
身份证号码：
职务：
供应商名称： （加盖公章）
法定代表人： （签字或盖章）
授权日期： 年 月 日
30
（3）供应商参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书
面声明
声 明
致：（采购人）
我（公司）郑重声明，在参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记
录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政
处罚）。
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权委托代理人签字：
日期： 年 月 日
31
（4）供应商的投标保证金（电汇、转帐、汇票或者金融机构、担保机构出具
的保函等非现金形式提交）底单复印件；
（5）供应商有效的《营业执照》、《食品流通许可证》或《食品经营许可证》
复印件；
（6）供应商须提供本项目招标公告发出之日起至投标文件递交截止时间前任
意一次信用记录查询的网页截图(要求供应商在开标前 3 年内无不良记录、失
信记录)；查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政
府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/cr/list)；
32
二、商务部分
（1）投标函
致： （采购人名称）
根据贵方项目编号为 （项目编号） 的 （项目名称） 项目 标段的招标文件，正式授权下
述签字人（姓名和职务）代表供应商 （供应商单位名称） ，提交下述文件正本一
份，副本 份。
一、投标报价表
二、资格证明文件和供应商须知要求供应商提交的全部文件。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，经综合考
虑后，我方的投标报价优惠率为： ；项目服务期限： 。
2、我方同意在供应商须知规定的截标日期起遵循本招标文件，在供应商须知规定的投标有效期满
之前均具有约束力，并有可能中标。
3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具
备的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收的良好记录；
（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4、我方根据招标文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
5、我方已详细审核招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
6、如果在投标截止时间后的投标有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保证金可被
贵方全部没收。
7、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。
8、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的供应商为中标人。
9、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，
处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一到三年内禁止参加政府采购活动，
有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依
法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
33
（3）与招标人、其他供应商或者招标代理机构恶意串通的；
（4）向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在采购过程中与招标人进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
与本投标有关的正式通讯地址为：
地址： 邮政编码：
电话、传真或电传：
开户名称：
开户银行：
帐号：
法定代表人或委托代理人签名：
供应商（盖单位公章）：
日期：
注：未按照本投标函要求填报的投标函将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
（2）企业信誉业绩证明材料；
（3）供应商认为商务部分需要提供的其他材料
34
附：符合政府采购政策价格扣除证明材料。
符合小型、微型企业政府采购政策证明材料。（非小型、微型企业无需提供）。（如提供则须按格式提
供）
小微企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，
本公司为 （请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标
准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：小
型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担
工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不
包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
附：当地中小企业主管部门出具的证明文件。
35
监狱企业须提供最新一期《XX 省监狱企业产品目录》或其他监狱企业证明材料。（非监狱企业无需提供）
附：残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》，格式如下。（非残疾人福利性单位无需提
供）。（如提供，则须按格式提供）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单
位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
36
三、技术部分
（1）供应商综合能力水平及服务技术方案
（2）供应商认为技术部分需要提供的其他材料
37
四、开标一览表
项目名称：
项目编号
标段号：
供应商名称：
序
号
货物名称
品牌、生产厂家
及产地（如有）
投标报价优惠率（%）
（按凌云县市场零售价格下浮）
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
项目实施期限：
注：1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托代理人签字或盖章，
否则其投标作无效处理。
2.以上报价应与“投标函”中的“优惠率报价”相一致。
3.此表必须与“投标函”、“缴纳投标保证金复印件”一起单独用一个小信封密封递交。
4.Ⅳ标段中食用油、大米、酱油、食盐等 4 个货物必须填写供给品牌，所填品牌为供货验收依据。
5.合同履行期间，采购上述种类的食品按优惠折扣率计算。
法定代表人或其委托代理人（签字）：
供应商名称（盖章）：
日 期：
38
第六章 评标办法
一、评标原则
（一）评委构成：本招标采购项目的评委分别由从政采云平台百色市本级专家库抽
取4 人、及采购单位代表1人共五人单数构成，其中专家人数不少于成员总数的三分之
二。
（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、实施方
案、售后服务方案、综合实力、业绩、食品安全责任保险等六个方面内容按百分制打分。
（三）评标方式：以封闭方式进行。
（四）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第87 号令）第六十条的规
定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为
无效投标处理。
（五）根据财政部《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财
库[2011]181号）第五条的规定，对小型企业和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用
扣除后的价格参与评审。
即对投标人投标总价中的小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除后加上原来未
享受优惠政策的部分投标价格作为评标价计算价格分（投标人须按第六章格式如实填写
中小企业声明函，并随本声明函提供所投产品或服务企业工商注册地的工业和信息化部
门出具的相关证明材料原件，在“投标报价表”备注栏注明小型和微型企业产品，否则
不予价格扣除）。
根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
[2014]68 号)的规定，投标产品提供企业认定为监狱企业的，按在政府采购活动中，监
狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱
管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库[2017]141 号）的规定，投标产品提供企业认定为残疾人福利性单位的，按在政
府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采
购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不予价格扣除。残疾人福利性
单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（六）未享受优惠政策的投标人的投标报价即为评标价。
二、评定方法
（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：
39
序
号
评标因素及
分值
分值
属性
评标标准 说明
1
投标报价
（30 分）
客观分
本项目以折扣率的形式进行报价。
以满足招标文件要求且投标优惠率最低的投标报
价为 30 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计
算：
某投标人价格得分＝(1－有效投标人最高优惠率)/(1
－某有效投标人优惠率)×30分
投标报价计算时均
为供应商的实际投
标报价进行政策性
扣除后的价格，最
终中标金额＝投标
报价。
2
商务部分
（10 分）
客观分
（1）服务机构设置，满分 10 分
供应商注册地在凌云或供应商承诺中标后在凌云
本地注册独立法人公司（或子公司)的得 10 分。
3
技术
部分
（60
分）
综合
能力
水平
及服
务技
术方
案
（60
分）
主观分
（1）配送服务实施方案，满分 12 分
一档（0 分）：对项目总体没有认识，没有项目管
理组织机构图，未说明各个阶段工作安排，人员安排、
配送及实施进度不可行。
二档（4 分）：对项目总体有认识，有项目管理组
织机构图，说明各个阶段工作安排，能说明人员安排、
配送及实施进度，方案整体性、具体性、可执行性一般。
三档（8 分）：有较好的配送计划、配送措施具体
有效、有针对性；熟悉食堂食品经营理念，经营措施和
计划可行性、配送流程的方案较好、较详细。
四档（12 分）：配送方案详细、先进、技术较成熟，
有与现有状况无缝对接的具体方法，工作计划周密，实
施组织机构健全、人员配备充足，进度有保障、能详细
说明各个阶段工作安排，有保障措施、进度控制制度、
培训计划等、能提供合理的配送及验收方案，方案切合
项目实际。
（2）食品安全质量服务保障措施，满分 12 分
一档（0 分）：对进货采购渠道、食材控制管理措
施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式等方面没
有描述，食品安全保障措施不可行。
二档（4 分）：对进货采购渠道、食材控制管理措
施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式等方面描
述较清晰，较详细，食品安全保障措施基本可行。
三档（8 分）：对进货采购渠道、食材控制管理措
施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式等方面描
述清晰，详尽，食品安全保障措施切实可行。
四档（12 分）：对进货采购渠道、食材控制管理措
施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式等方面描
述非常清晰，详尽，食品安全保障措施切实可行。
（3）应急预案，满分 12 分
40
一档（0 分）：供应商没有问题食材发生紧急事件
处理预案。
二档（4 分）：供应商对问题食材发生紧急事件处
理预案内容的简单、一般。
三档（8 分）：供应商对问题食材发生紧急事件处
理预案内容的较具体。
四档（12 分）：供应商对问题食材发生紧急事件处
理预案内容的具体、全面、可行性高。
（4）售后服务方案，满分 12 分
一档（0 分）：日常情况下接到采购人订货或者临
时进货通知后不能及时送达指定地点；退换货时间的承
诺没有针对性；
二档（4 分）：日常情况下接到采购人订货或者临
时进货通知后基本能送达采购人指定地点；退换货时间
的承诺针对性一般；
三档（8 分）：日常情况下接到采购人订货或者临
时进货通知后能送达招标人指定地点；退换货时间的承
诺针对性较强；
四档（12 分）：日常情况下接到采购人订货或者临
时进货通知后能按时送达采购人指定地点；退换货时间
的承诺具体、可行、到位，服务方案针对性非常强。
（5）管理制度，满分 12 分
一档（0分）：投标人没有提供各项管理制度方案，
包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管
理等；
二档（4 分）：投标人提供的各项管理制度，包括
但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等
制度一般，实用性一般；
三档（8 分）：投标人提供的各项管理制度，包括
但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等
制度较全面，较完整，较完善，可行性较好；
四档（12 分）：投标人提供的各项管理制度，包括
但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等
制度非常全面，完整，完善，可行性高，实用性强。
4 综合得分 =1+2+3 （各项评分分值计算保留小数点后两位）
三、中标候选人推荐原则
评标委员会将根据总得分由高到低排列次序并推荐中标候选供应商。得分相同的，以投标报价由低
到高顺序排列。得分相同且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审
因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
第一章 招标公告
第二章 供应商须知及前附表
供应商须知前附表
供应商须知
1.总则
2.资金来源
3.供应商资格条件
4.投标费用
5.招标文件的组成
6.招标文件的澄清和修改
7.投标价格
8.投标文件编写注意事项
9.投标文件的组成
10.投标有效期
11.投标保证金
12.勘察现场和投标答疑
13.投标文件的份数和签署
14.投标文件的密封与标志
15.投标截止期
16.投标文件的修改与撤回
17.开标
18.评标机构
19.评标保密
20.评标办法：见第六章。
21.评标结果公示
22.中标通知书
23.合同协议书的签署
24.履约担保
25.其他
第三章 项目需求和说明
第四章 合同书格式
第五章 投标文件(格式)
一、资格审查部分
（1）法定代表人身份证明书（格式）
（2）法定代表人授权委托书（格式）
（3）供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（4）供应商的投标保证金（电汇、转帐、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）底单复
（5）供应商有效的《营业执照》、《食品流通许可证》或《食品经营许可证》复印件；
（6）供应商须提供本项目招标公告发出之日起至投标文件递交截止时间前任意一次信用记录查询的网页截图(要
二、商务部分
（1）投标函
（2）企业信誉业绩证明材料；
（3）供应商认为商务部分需要提供的其他材料
三、技术部分
（1）供应商综合能力水平及服务技术方案
（2）供应商认为技术部分需要提供的其他材料
四、开标一览表
第六章 评标办法
发布于 2020-11-16
元强公司-凌云县中学食堂大宗食品原材料采购-招标文件.pdf
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