[采购公告]冬春救助物资（救助粮（大米）、食用油采购项目采购公告2020-11-17

贵定县应急管理局食材配送招标公告

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贵州-黔南布依族苗族自治州

食材配送

政府机构

发布于 2020-11-17

招标详情

分包编号：黔南公易采(2020)0866号-1

项目概况

冬春救助物资（救助粮（大米）、食用油采购项目招标项目的潜在投标人应在登陆黔南州公共资源电子交易系统（http://www.qnggzy.cn）网上自行下载招标文件获取招标文件，并于 2020-11-27 10:30:00(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本信息

项目名称:冬春救助物资（救助粮（大米）、食用油采购项目
项目编号:GZST2020CG038
采购方式:竞争性磋商
项目序列号:/
采购主要内容:详见采购文件
采购数量:1 批
预算金额:1,500,000（元）
最高限价:1,500,000（元）
本项目（是/否）接受联合体投标:否

二、申请人的资格要求

一般资格要求：（1）一般资格要求（2）应根据《政法采购法实施条例》第十七条的要求进行规定，即参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件：（3）具有独立承担民事责任的能力并提供具有加载“统一社会信用代码”的营业执照（具有相关经营范围）（复印件并加盖投标人公章）；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年任意三个月财务状况报表，2019年后成立公司不满1年的提供银行资信证明）；（5）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(自行承诺）；（6）具有依法缴纳税收或社会保障资金的良好记录（提供2020年任意一个月依法缴纳税收完税证明和社会保障资金证明材料）；（7）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录（自行承诺）；
特殊资格要求：1、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）; 2、须法定代表授权人持授权委托书（原件）及本人身份证（原件）及法定代表人身份证（原件）报名及获取文件； 3、具有合格有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》；

三、获取招标文件

时间：2020-11-17 09:00:00至 2020-11-23 16:00:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）每天上午09:00至12:00 ，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：登陆黔南州公共资源电子交易系统（http://www.qnggzy.cn）网上自行下载招标文件
方式：登陆黔南州公共资源电子交易系统（http://www.qnggzy.cn）网上自行下载招标文件
售价：0 元人民币（含电子文档）
投标保证金额（元）：11,000
投标保证金交纳时间：2020-11-17 09:00:00至2020-11-26 16:00:00
投标保证金交纳方式：1、现金形式交纳:投标保证金必须从诚信库登记的基本户进行保证金缴纳，交纳成功后自行打印保证金收据；不按规定从投标人基本账户交纳投标保证金的，造成保证金管理系统不能识别，未打印投标保证金电子收据的，视为保证金交纳不成功。 2、非现金形式交纳(银行保函、本票、汇票等):需到黔南州公共资源交易中心现场办理投标保证金交纳手续，换取投标保证金收据。
开户单位名称：黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心
开户银行：工商银行都匀分行桥城支行
开户账号：9558832405000160716

四、响应文件提交

截止时间：2020-11-27 10:30:00（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日不得少于3个工作日）
地点：/

五、开启

时间：2020-11-27 10:30:00
地点：黔南州公共资源交易中心（都匀经济开发区黔南大道原黔南州农机校内）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日

七、其他补充事宜

采购项目需要落实的政府采购政策:/
PPP项目:否
简要技术要求、服务和安全要求:详见采购文件
交货地点或服务地点:采购人指定地点
其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:详见采购文件
交货时间或服务时间:合同签订后10个工作日内负责完成供货

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：贵定县应急管理局
项目联系人：夏绍学
地址：贵定县
联系方式：0854-5226069
2、代理机构信息（如有）
代理全称：贵州时拓建筑信息咨询有限公司
联系人：徐扬
地址：贵州省贵阳市南明区花果园彭家湾花果园项目M区第3栋（3）1单元28层15号(花果园社区)
联系方式：13595489510
3、项目联系方式
联系人：徐扬
电话：13595489510

九、附件

贵州时拓建筑信息咨询有限公司

附件：

大米1.jpg

大米2.jpg

大米3.jpg

冬春救助物资（救助粮（大米）、食用油采购项目定稿11.13.pdf

重要提示：此处附件所含的招标文件仅用于潜在投标人查看，若投标人要参与本项目投标，请及时登录黔南州公共资源电子交易系统完成填写投标信息、网上支付、下载招标文件三个步骤，方可参与本项目投标.

1 竞争性磋商文件（2020年11月）项目序列号： / 项目名称：冬春救助物资（救助粮（大米）、食用油采购项目采购方式：竞争性磋商采购类别：货物项目编号： GZST2020CG038 采购人：贵定县应急管理局详细地址：贵定县联系人：夏绍学联系电话： 0854-5226069 代理机构：贵州时拓建筑信息咨询有限公司详细地址：贵州省贵阳市南明区花果园彭家湾花果园项目M区第3栋（3）1单元28层15号(花果园社区) 联系人：徐扬联系电话： 13595489510 2 目录采购公告.............................................3 第一部分专用部分...........................................................5 第一章供应商须知.............................................................................................................5 第二章采购范围.................................................................................................................5 第一节采购项目概述................................................................................. 6 第二节服务要求......................................................................................... 6 第三节供应商资格条件............................................................................. 6 第三章采购清单、技术参数及商务要求.........................................................................7 第一节采购清单及技术参数..................................................................... 7 第二节商务要求....................................................................................... 24 第四章评审办法...............................................................................................................25 第一节评审办法....................................................................................... 25 第二节废标条款（针对整个项目）.......................................................31 第三节无效标条款（针对单个供应商）...............................................31 第二部分通用部分......................................................................................33 第五章采购程序.............................................................................................................33 第一节发布采购公告............................................................................... 33 第二节获取采购文件............................................................................... 34 第三节交纳投标保证金........................................................................... 35 第四节递交响应性文件........................................................................... 38 第五节竞争性磋商程序........................................................................... 38 第六节发布成交公告...............................................................................38 第七节支付代理服务费........................................................................... 39 第八节签订采购合同............................................................................... 39 第九节退还投标保证金........................................................................... 40 第六章采购合同主要条款及格式.................................................................................40 第一节采购合同主要条款....................................................................... 40 3 第二节合同（格式）............................................................................... 49 第三部分响应性文件格式范本................................................................. 49 第七章响应性文件的编制...............................................................................................49 第一节编制要求....................................................................................... 49 第二节响应性文件组成........................................................................... 50 第三节投标文件范本............................................................................... 52 4 冬春救助物资（救助粮（大米）、食用油采购项目采购公告 1、项目名称: 冬春救助物资（救助粮（大米）、食用油采购项目 2、项目编号:GZST2020CG038 3、项目序列号:/ 4、项目联系人:徐扬 5、项目联系电话:13595489510 6、采购方式:竞争性磋商 7、采购货物或服务情况:（具体要求详见附表）（1）采购主要内容:大米、食用油（2）采购数量:1批（3）采购预算:详见招标文件（4）最高限价:详见招标文件（5）简要技术要求、服务和安全要求:详见招标文件（6）交货时间或服务时间:合同签订后10个工作日内负责完成供货；（7）交货地点或服务地点:采购人指定地点（8）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:无 8、投标供应商资格要求（1）一般资格要求（2）应根据《政法采购法实施条例》第十七条的要求进行规定，即参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件：（3）具有独立承担民事责任的能力并提供具有加载“统一社会信用代码”的营业执照（具有相关经营范围）（复印件并加盖投标人公章）；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年任意三个月财务状况报表，2019年后成立公司不满1年的提供银行资信证明）；（5）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(自行承诺）；（6）具有依法缴纳税收或社会保障资金的良好记录（提供2020年任意一个月依法缴纳税收完税证明和社会保障资金证明材料）；（7）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录（自行承诺）；（8）特殊资格要求： 1、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）; 2、须法定代表授权人持授权委托书（原件）及本人身份证（原件）及法定代表人身份证（原件）报名及获取文件； 3、具有合格有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》； 5 9、获取招标文件信息: （1）获取招标文件时间:2020- 11 - 17 09:00:00 至 2020 - 11 - 23 16:00:00 （2）获取招标文件地点: 登陆黔南州公共资源电子交易系统（http://www.qnggzy.cn）网上自行下载招标文件。（3）获取采购文件售价:0 元人民币获取采购文件获取方式:登陆黔南州公共资源电子交易系统（http://www.qnggzy.cn）网上自行下载招标文件 10、投标截止时间（北京时间）: 2020- 11 - 27 10 : 30 :00 （逾期递交的投标文件恕不接受） 11、开标时间（北京时间）:2020- 11 - 27 10 : 30 :00 12、开标地点:黔南州公共资源交易中心（都匀经济开发区黔南大道原黔南州农机校内） 13、投标保证金情况（1）投标保证金额（元）:壹万壹仟元整（2）投标保证金交纳时间:2020- 11 - 17 09:00:00至 2020- 11 - 26 16:00:00 （3）投标保证金交纳方式:1、现金形式交纳:投标保证金必须从诚信库登记的基本户进行保证金缴纳，交纳成功后自行打印保证金收据；不按规定从投标人基本账户交纳投标保证金的，造成保证金管理系统不能识别，未打印投标保证金电子收据的，视为保证金交纳不成功。 2、非现金形式交纳(银行保函、本票、汇票等):需到黔南州公共资源交易中心现场办理投标保证金交纳手续，换取投标保证金收据。（4）开户银行及帐号单位名称:黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心开户银行:工商银行都匀分行桥城支行帐号:9558832405000160716 14、PPP项目:否 15、采购人名称:贵定县应急管理局联系地址:贵定县项目联系人:夏绍学联系电话:0854-5226069 16、采购项目需要落实的政府采购政策:已落实 17、采购代理机构全称: 贵州时拓建筑信息咨询有限公司联系地址: 贵州省贵阳市南明区花果园彭家湾花果园项目M区第3栋（3）1单元28层15号(花果园社区) 项目联系人: 徐扬联系电话:13595489510 6 第一部分专用部分第一章供应商须知一、采购文件售价及发票人民币 0元整/包（售后不退）二、投标保证金交纳金额大写（壹万壹仟元整）小写：?11000.00元三、响应性文件递交要求正本一份、副本 3 份，U 盘 1 份。四、质疑文件的递交 1.递交形式：质疑文件一式两份，以书面形式加盖公章后送达，交到代理机构（电话咨询、传真或电邮形式无效）。领取答疑回复地点：贵州省贵阳市南明区花果园彭家湾花果园项目M区第3栋（3）1单元 28层15号(花果园社区) 六、监督部门 1.监督部门：贵定县人民政府采购管理委员会办公室 7 第二章采购范围一、项目概述大米、食用油二、资金来源本项目资金来源为预算内资金。项目采购预算为（?1500000.00）壹佰伍拾万元整。三、招标文件解释权本项目竞争性磋商文件的最终解释权归采购人。四、采购人采购人名称: 贵定县应急管理局联系地址:贵定县项目联系人: 夏绍学联系电话:0854-5226069 五、采购代理机构采购代理机构全称:贵州时拓建筑信息咨询有限公司联系地址: 贵州省贵阳市南明区花果园彭家湾花果园项目M区第3栋（3）1单元28 层15号(花果园社区) 项目联系人: 徐扬联系电话:13595489510 8 第二节货物要求一、货物范围大米、食用油二、磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容所有商务条款及服务要求。第三节供应商资格条件一、资格条件一般资格要求（1）应根据《政法采购法实施条例》第十七条的要求进行规定，即参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件：（2）具有独立承担民事责任的能力并提供具有加载“统一社会信用代码”的营业执照（具有相关经营范围）（复印件并加盖投标人公章）；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年任意三个月财务状况报表，2019年后成立公司不满1年的提供银行资信证明）；（4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(自行承诺）；（5）具有依法缴纳税收或社会保障资金的良好记录（提供2020年任意一个月依法缴纳税收完税证明和社会保障资金证明材料）；（6）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录（自行承诺）；二、采购项目所需特殊条件、行业资质： 1、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）; 2、须法定代表授权人持授权委托书（原件）及本人身份证（原件）及法定代表人身份证（原件）报名及获取文件； 3、具有合格有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》；三、本项目不接受联合体投标。 9 第三章采购清单、技术参数及商务要求第一节采购清单及技术参数序号名称数量单位备注 1 救助粮 20 万公斤满足 GB1354 标准籼米一级要求 2 菜籽油 10000 桶符合国家食品安全标准，1.8 升/桶 10 第二节商务要求一、交货地点采购人指定地点二、交货期合同签订后10个工作日内负责完成供货；三、质保期符合国家相关行业质检标准。质保期：食用油:18个月；大米:非真空包装 3 个月，真空包装 6 个月。四、投标报价 1.报价应为包括产品价格以及其他相关费用在内的交货价，即投标报价包括：产品、运输、货物现场保管费、技术服务、售后服务、培训、各种税费等直至达到使用要求所发生的一切费用，即总价包干。 2.投标货币：人民币。五、供货服务方案：1、本次求助粮、食用油采购项目须按采购人要求不定期分发。采购人根据需要随时行文下拨指标到各乡（镇、街道）或村、组，由各乡(镇、街道)社会事务办提供发放对象名单，供货方将粮食如数运到相关乡（镇、街道）站点并负责发放到救济对象手中。2、如遇自然灾害等特殊情况，供货方须按甲方要求在 2 小时内将粮食如数运抵灾区并发放到灾民手中。六、付款方式签订合同时协商确定，采用分批供货分批付款，每批次货经验收合格，在10个工作日内由采购人将该批次货款付清。七、验收标准按采购货物的质检报告、供货清单等进行验收，验收时由采购人组织相关人员进行。在验收过程中，如发现货物质量不符合招标文件要求时，将被视为质量不合格，采购单位不予接收，中标人必须更换，由此造成的全部损失由中标人承担。八、投标有效期开标之日起 90日历天 11 第四章评审办法第一节评审办法一、评审办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐 1 至 3 家供应商作为中标候选供应商的评标方法。二、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评价、打分。三、评分标准 1.初步审查表 12 初步审查表项目名称：交易编号：项目编号：评标地点： 2020.X.X 一、资格性检查号资格要求供应商名称供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 1 经营资格审查具有独立承担民事责任的能力并提供具有加载“统一社会信用代码” 的营业执照（具有相关经营范围）（复印件并加盖投标人公章）； 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年任意三个月财务状况报表，2019年后成立公司不满1年的提供银行资信证明）； 3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(自行承诺）； 4 具有依法缴纳税收或社会保障资金的良好记录（提供2020年任意一个月依法缴纳税收完税证明和社会保障资金证明材料）； 5 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录； 6 投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）; 7 须法定代表授权人持授权委托书及法定代表人身份证证明书； 8 具有合格有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》； 13 二、符合性检查 1 技术符合性技术参数条款是否满足 2 商务符合性商务条款是否满足 3 无效标审查按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定，审查是否通过初步审查结论（通过或不通过）评审专家（签字）：上述资格性审查在开标时由招标人及招标代理机构进行审查，符合性审查由评标委员会评标时进行审查。 14 2.评分表评分表项目分值分值细则分值价格分（30 分） 1.评标基准价：满足招标文件要求的投标报价中的最低报价为评标基准价，投标人的投标报价等于评标基准价时得分为满分 30 分。 2.其他投标人的投标报价得分按照下列原则计算：价格部分得分=评标基准价/投标报价*30。 3.得分保留至小数点后两位。 30 分技术分（30分）技术参数技术参数分：完全满足招标文件货物参数得 15分；参数负偏离一项减 5 分，总计超过 5 项负偏离视为不满足招标文件要求，该部分得分为 0。（ 0 – 15分） 15 分样品质量根据投标供应商提供的样品进行评价： 1、评标委员会对大米样品通过视觉、嗅觉等方法来鉴别各投标供应商所提供样品的色泽、硬度、颗粒是否整齐、均匀、碎米粒和杂质是否超标、有无黄粒米、霉变粒和病斑粒、有无爆痕断裂现象等情况。0-5 分。（提供2020年州级及以上质检报告作为评分依据） 2、评标委员会通过视觉、嗅觉等方法来鉴别各投标供应商所提供的菜籽油样品的色泽、透明度、杂质和沉淀物鉴别、气味鉴别、滋味鉴别等情况进行评价：0-5分 10 分货物质量保证承诺 1、提供相关质检部门出具的合格有效的大米质检报告（检验粮食常规化指标）得3分，不提供不得分。 2、提供相关质检部门出具的合格有效的食用油的质检报告得2分，不提供不得分。 5 分商务分（40分）企业信誉 1、供应商具备有效的AAA级信用企业、AAA级重合同守信用企业、AAA级质量服务诚信单位、AAA级诚信经营示范单位，提供一个得2分，满分8 分。（提供证书或复印件） 2、提供有效的ISO9001国际质量管理体系认证、ISO 14001环境管理体系认证、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证，提供一个得1分，满分3分（提供证书或复印件） 11 分供货方案实施 1、制定科学合理运货供货方案（要求：从供货质量保证措施、运输等编制供货交付方案。（0-10分） 14 分 15 2、供应商需结合本项目实际情况，自拟供货能力承诺书。（0-4分）仓储能力投标供应商需在本地（贵定县）有仓库提供仓储服务的得5分，在黔南州的（贵定除外）得3分，在省内的得1分。 5 分售后服务 1、提供具体性、全面性、完善性的售后方案：以投标人提供的售后服务能力、售后服务方案、交货期承诺及保证措施等进行综合评价（0- 5）。 2、承诺派遣专人在贵定县售后蹲点服务，能保证按采购单位要求及时的将货物运送到救援所在地，提供承诺的得 5 分，不提供不得分。 10 分备注：按财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号)及贵州省财政厅《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》(黔财采[2014]15 号) 的文件规定，以下情况实行政府采购中一定幅度的价格扣除和适当加分政策：（1）属中小企业并在采购活动提供本企业制造的货物的投标供应商，可在其投标报价的基础上给予6%的价格扣除，以扣除后的价格作为评标价格。必须提供《中小企业声明函》。中小企业划分标准按照工业和信息化部等有关部门发布的《中小企业划型标准规定》执行。（2）投标供应商所投标产品属于“节能产品清单” 或“入选最新一期节能产品政府采购清单”有效期内的产品(强制产品除外)，在招标采购评审工作过程中，给予适当加分，即在总得分基础上，每一项加0.3 分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和“入选最新一期节能产品政府采购清单”两个清单中产品的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 2 分。必须提供相关证明材料，不提供者或提供材料不全者不得分。 (3) 对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份（贵州、云南、青海）的投标主产品(不含附带产品)，享受政策性加分和价格扣除，即采用综合评分法或性价比法进行评审的，在总得分基础上加 3 分。投标主产品按照不得低于本项目预算金额 50%加以确定。（各投标人现场提供中小企业声明函相关部门出具的中小企业证明材料原件，在相应的单项中享受优惠条件，未提供者不享受优惠条件。） 16 3.价格分的计算价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×30 （1）中小企业及监狱企业价格扣除根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）及（财库【2014】68 号）相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小型和微型企业及监狱产品给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。提供声明函且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格、投标保证金不予退还等。供应商需提供相关佐证材料证实，提供不全或未能提供相关证明的，不进行价格扣除。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。（2）价格分值计算表：价格分值计算表交易编号：项目编号：评标地点： 2020.X.X 序号供应商名称第一次报价（元）最终报价（元）中小企业给予X%价格扣除后报价（元）评标基准价（元）价格分值得分 1 0.00 2 0.00 3 0.00 4 0.00 注：中小企业价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。评审专家（签字）： 17 2.评分汇总表评分汇总表交易编号：项目编号：评标地点： 2020.X.X 专家专家姓名供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 贵州省综合评标专家库专家采购人代表总分 0.00 0.00 0.00 0.00 平均分 0.00 0.00 0.00 0.00 排序评审专家（签名）：第二节废标条款（针对整个项目）出现下列情形之一的，本项目给予废标，项目磋商终止： 1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的供应商不足三家的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4.因重大变故，采购任务取消的。第三节无效标条款（针对单个供应商）出现下列情形之一的，供应商递交的响应性文件作无效投标处理，该供应商的响应性文件不参与评审： 1.递交的响应性文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的； 18 2.供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的； 3.同一供应商提交两个及以上不同的响应性文件或者投标报价的，未声明哪一个报价有效的； 4.投标报价经评审委员会认定低于成本价的； 5.投标报价高于采购文件载明的财政预算控制价的； 6.响应性文件未对采购文件的实质性要求和条件作出响应的； 7.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； 8.单一产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价低的获得中标人推荐资格；得分且投标报价相同的，依序按技术、商务的得分情况，得分高的获得中标人推荐资格；其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目（如系统集成项目、一个产品包中包含多个产品）中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。确定核心产品的方法：（1）在采购需求中按照技术构成明确核心产品；非单一产品采购项目（如系统集成项目、一个产品包中包含多个产品）中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。确定核心产品的方法：（1）在采购需求中按照技术构成明确核心产品；（2）未在采购需求中明确核心产品的，按产品价格比重确定：即投标人针对某一产品的投标报价均超过一定的比重（占比投标总价）。 9. 响应性文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的响应性文件作为无效投标处理）； 10.未交纳投标保证金的； 11.投标有效期不足的投标无效。 12.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一服务招标中同时投标的。 19 第二部分通用部分第五章采购程序第一节发布采购公告一、公告发布媒体贵州省政府采购网、黔南州公共资源交易中心网二、公告发布主体贵州省政府采购网、黔南州公共资源交易中心网三、更正公告本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、磋商时间调整等有关更正公告。供应商须关注贵州省政府采购网、黔南州公共资源交易中心网变更公告栏及其他相关网站和媒体发布的关于本项目的相关更正公告，更正公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。第二节获取采购文件一、购买时间以本项目公告时间为准。二、购买方式以本项目公告为准。三、文件售价详见竞争性磋商文件第一部分第一章。四、采购文件的质疑、投诉、澄清、修改和更正 1.采购文件的质疑（1）供应商若存在质疑，应当在《中华人民共和国政府采购法》规定的质疑有效期限内向采购代理机构提交加盖公章的质疑函原件（电话咨询、传真或电邮形式无效）。（2）质疑函应当包括下列主要内容：具体的质疑事项及事实依据、单位名称、联系人与联系电话、法人与法人联系电话、质疑时间，质疑函应由法定代表人签字 20 并加盖公章，由授权代表送达招标公司。（3）依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源。（4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或者提供虚假投诉材料的。 (5)采购代理机构自受理书面质疑函原件之日起，在《中华人民共和国政府采购法》规定的有效限期内作出书面答复。 (6)质疑受理联系式：联系人：徐扬联系电话：13595489510 联系地址：贵州省贵阳市花果园彭家湾花果园项目M区3栋（3）1单元28层15号【花果园社区】监督单位电话：/ (7)供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向采购监督管理部门投诉。 2.采购文件的澄清、修改和更正（1）采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，至少 5 日前通知供应商，或在贵州省政府采购网、黔南州公共资源交易中心网站上发布更正公告，不足 5 日的应顺延。竞争性磋商文件澄清、修改或补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。采购人或代理机构收到潜在供应商对采购文件的质疑后，以书面形式做出答复。答复的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日 3 个工作日前，在贵州省政府采购网、黔南州公共资源交易中心网及相关网站上发布更正公告。不足 3 个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。补充更正文件是采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。 21 第三节交纳投标保证金一、交纳金额详见竞争性磋商文件第一部分第一章。二、交纳方式（1）投标保证金交纳方式:投标保证金应是银行支票或汇票。支票或汇票须从投标人基本账户转出。支票由投标人进账，未换取投标保证金收据的，视为保证金交纳不成功。三、交纳要求保证金账户：开户名称：黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心；开户行：工商银行都匀分行桥城支行；账号：四、保证金有效期同投标有效期。第四节递交响应性文件一、递交时间以本项目公告时间为准，如本项目有更正公告的，以更正公告时间为准（供应商须在递交文件截止时间前递交密封的响应性文件，代理机构工作人员对递交的响应性文件进行登记。不接受逾时、未按要求封装的响应性文件）。二、递交地点黔南州公共资源交易中心（都匀经济开发区黔南大道原黔南州农机校内）三、递交要求详见竞争性磋商文件第一部分第一章。 22 第五节竞争性磋商程序一、磋商时间以本项目公告时间为准。二、磋商地点黔南州公共资源交易中心（都匀经济开发区黔南大道原黔南州农机校内）三、磋商流程会议签到：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到磋商室组织采购人、供应商、监督部门相关人员签到。供应商签到并递交响应性文件后在公共区域等候，工作人员按照提交响应性文件的先后顺序安排参加磋商。 1.专家签到：磋商专家需在磋商时间前到黔南州公共资源交易中心专家签到处，出示身份证、专家证等资料进行核验签到，并将手机等各种通信工具锁入指定位置。 2.宣读纪律：截止时间到，工作人员宣布竞争性磋商会开始，并宣读会场纪律和注意事项。 3.供应商身份验证:有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、或三证合一的营业执照复印件加盖公章,由法定代表人出席开标会议的，须出示法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件；由授权委托人出席开标会议的，须出示法定代表人授权委托书原件及授权委托代理人身份证原件； 4.初步审查：磋商小组严格依据响应性文件所提供的资料，对照《初步审查表》所列内容对供应商进行资格性审查及符合性审查，审查通过的供应商进入磋商环节。未通过初步审查的响应性文件不参与最后报价。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目废标，磋商工作结束。 (1)资格性检查：磋商小组根据法律法规和采购文件《初步审查表》中所列供应商资格要求，对供应商资格证明文件的齐全性和有效性、是否超出经营范围等情况进行审查。 (2)符合性检查：磋商小组审查响应性文件是否对采购文件作了实质性响应。 (3)无效标检查：根据采购文件中的无效标条款，检查供应商的投标是否属于无效标。 5.磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经 23 采购人代表确认，并以书面形式通知所有参加磋商供应商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 6.最后报价：磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内（时间由磋商小组根据项目复杂程度确定，原则上不超过 20 分钟）进行最后报价，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 7.综合评分：磋商专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。 7.评分汇总：评标组长对各评标专家的评分分值进行汇总，计算平均值，评标分值保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按货物技术优劣顺序排列。依此类推，可继续按商务、信誉等关键因素进行排序推荐。 8.评审报告：磋商小组组长主持编写评审报告。评审报告至少需涵盖以下内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；（2）磋商日期和地点，磋商小组成员名单；（3）磋商情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（4）提出的成交候选人的名单及理由。其中，供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，磋商小组写入评审报告，报采购人及采购人同级财政部门。 9.评审复核：磋商小组对评审环节和评审结果进行复核。磋商小组可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定磋商结果及推荐排序。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 10.磋商结束：磋商小组出具评审报告并复核无误后，磋商工作结束。待代 24 理机构工作人员收理好响应性文件资料，并发放评审费用后磋商专家方可离开磋商区。磋商过程中磋商专家不得擅自离开磋商室或进入其他开评标室。注 1：当初步审查结果或评审复核结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规行为，或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付，或因重大变故采购任务取消的，磋商程序终止。注 2：磋商之后，至成交公告发布之前，凡涉及响应性文件的澄清、评价、推荐排序等需保密的信息，磋商小组成员、采购人和招标代理机构等人员均不得向供应商人或其他人员透露。注 3：磋商过程由黔南州公共资源交易中心全程录音录像，相关录音录像资料由黔南州公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料。四、磋商小组竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不少于竞争性磋商小组成员总数的 2/3。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性磋商小组由 5 人以上单数组成。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含 1 名法律专家。磋商小组成员应以科学、公正的态度参加政府采购的评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。 1.磋商小组在采购活动过程中应当履行下列职责：（1）确认或者制定磋商文件；（2）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商参加磋商；（3）审查供应商的响应文件并作出评价；（4）要求供应商解释或者澄清其响应文件；（5）编写评审报告；（6）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。 2.磋商小组成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；（3）参与评审报告的起草；（4）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑； 25 （5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。第六节发布成交公告一、公告发布媒体贵州省政府采购网、黔南州公共资源交易中心网二、公告发布主体贵州省政府采购网、黔南州公共资源交易中心网。供应商可在贵州省政府采购网、黔南州公共资源交易中心网及其他相关网站上查询磋商结果信息。第七节支付代理服务费一、1、采购代理服务费由中标供应商向采购代理机构交纳，服务费依据《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件规定计取。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 注（1）本项目招标代理服务费按照招标代理服务收费标准由中标人领取中标通知书时一次性支付。中标供应商如未按规定办理，招标代理机构有权对其进行追索。（2）中标人须在中标公示期结束后3个工作日内到招标代理机构领取中标通知书原件，逾期将视为自动放弃中标资格。因中标供应商不领取中标通知书对招标人项目造成影响的，将不退还其投标保证金。（3）招标代理服务收费按差额定率累进法计算。 (4）中标供应商支付的费用为招标代理服务费、评标费、论证文件费及场地费。二、支付方式成交供应商在收到中标通知书后向代理机构支付代理服务费。中标服务费可采取现金、银行汇款、电汇款等代理机构认可的方式进行支付。三、账户信息户名：详见竞争性磋商文件第一部分第一章。账号：详见竞争性磋商文件第一部分第一章。开户行：详见竞争性磋商文件第一部分第一章。备注：投标供应商虚假应标的其投标保证金及代理服务费均不予退还。 26 第八节签订采购合同一、签订时间《中标通知书》发出之日起三日内签订合同。二、合同内容成交供应商与采购人须按照采购文件和响应性文件所载内容，及磋商过程中有关澄清文件内容签订采购合同。若第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同或不能在采购文件规定的期限内提交履约保证金的，采购人将按照评审报告推荐顺序将第二中标候选人确定为成交供应商，若仍因前述原因第二中标候选人不能签订采购合同的，采购人可根据评审报告推荐顺序依次替补第三中标候选人，若仍因前述原因第三中标候选人不能签订采购合同的，本项目将重新采购。第九节退还投标保证金一、退还时间招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书，并于 5 日内向未中标人的投标人退还投标保证金。招标人应当在法定时间内和中标人签订合同，并于5 日内向中标人退还投标保证金。二、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还 1. 供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的； 2. 开标后在投标有效期间内，供应商撤回投标文件的； 3. 成交供应商不按规定支付招标服务费的； 4. 违反《竞争性谈判申请书》中承诺条款的； 5. 法律法规及采购文件规定的其他情形。 27 第六章采购合同主要条款及格式第一节采购合同主要条款本合同中的下列术语应解释为： 1.合同：系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。 2.合同价：系指根据合同规定，在卖方完全履行合同义务后，买方应付给卖方的款项。 3.产品：系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切工程、材料、设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其它技术资料及其它材料。 4.服务：系指根据合同规定卖方承担与供货有关的服务，如运输、保险、安装、调试、性能考核、提供操作，维修及其他技术指导、培训等和合同中规定的卖方应承担的其他义务。 5.买方：系指购买产品和服务的法人。 6.卖方：系指响应性文件被买方接受，而且根据合同规定向买方提供产品和服务的具有法人资格的公司或其他实体。 7.交货方式及交货日期：现场交货指卖方负责办理运输和保险，将产品运抵现场并承担一切费。合同项下的全部产品运抵现场的日期为交货日期。“现场”系指合同项下的产品将要进行安装和使用的地点，其地名在采购文件的“投标资料表”中的合同条款资料中指明。工厂交货指由卖方负责办理运输和保险事宜，运输费和保险费由买方承担。运输部门出具最后一批货物运单的日期为交货日期。买方自行提货指由买方在合同规定地点自行办理提货。提单日期为交货日期。 8.验收：系指合同双方依据事先规定的程序和条件，确认合同项下的产品符合技术规范要求并被买方接受的手续。若采购文件技术规范中无相应验收规范的说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 9.技术规格：卖方提供产品的技术规格应与采购文件规定的技术规格和技术规格附件（如果有的话）、响应性文件的技术规格偏差表（如果被买方接受的话）、响应性文件的“供货范围和技术说明”相一致。 10.标准 10.1 本合同下交付的产品应符合技术规格所述的标准。如果没有提及适用标 28 准，则应符合中国国家标准，这些标准必须是最新版本的标准。 10.2 除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定的计量单位。 11.使用合同文件和资料： 11.1 没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。 11.2 没有买方事先书面同意，卖方不应使用除了履行本合同之外的任何文件和资料。 11.3 除了合同本身外，11.1条款所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方应在完成合同后将这些文件及全部复制件归还给买方。 12.专利权：卖方应保护买方在使用该产品或其任何一部分时不受第三方提出侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。 13.包装要求：除非合同另有规定，卖方提供的全部产品，均应采用国家或行业标准进行包装，使包装适宜于远距离运输、防潮、防震、防锈和防装卸时受损，确保产品安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的产品锈蚀、损坏和损失均由卖方承担赔偿责任。每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。 14.保险：如果产品是按照现场交货方式报价的，由卖方以发票金额的 110%办理产品运抵现场的“一切险”，保险范围覆盖卖方承诺装运的产品。如果产品是按工厂交货、或买方自行提货方式报价的，其运输保险可由卖方办理，运保费由买方负责。 15.技术资料：合同项下的产品技术资料（除合同文件有专门规定外）将以下列方式交付：合同生效后 60 天之内，卖方应将合同规定的中文技术资料，如目录索引、图纸、技术说明书、操作手册、使用指南、维修指南和/或服务手册和示意图寄给买方。另外一套完整的上述资料应包装好，随同每批产品一起发运。如果买方确认卖方提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失，卖方在收到买方通知后 3 天内将这些资料免费寄给买方。 16.质量保证 16.1 卖方应保证产品是新近出产的、全新的、未使用过的，除非合同另有规定，产品应含有设计上和材料的全部最新而成熟的改进，并符合最新版本的国家或行业 29 的标准，完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方应保证所提供的产品在正确安装、正常运转和保养条件下，可满足买方使用需求并在其使用寿命期内应具有满意的性能。在产品质量保证期之内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。 16.2 根据买方按检验标准自行检验结果或/和当地质检部门检验结果，在质量保证期内，如果发现产品的数量、质量或规格与合同不符，或证实产品是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的零部件和材料等，买方应尽快以书面形式通知卖方。 16.3 在合同产品的质量保证期内，卖方应在合同文件中规定的收到通知后应做出响应的期限内，免费维修或更换有缺陷的产品或部件。如果卖方在上述规定的收到通知后应做出响应的期限内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。 17.检验和考核验收 17.1 在交货前，制造商应对产品的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具一份证明产品符合合同规定的证书。该证书将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。制造商检验的结果和细节应在证书中加以说明。 17.2 产品运抵现场后，买方有权对产品的质量、规格、数量和重量进行检验，并出具检验证书。如发现产品的规格或数量或两者都与合同不符，买方有权在产品运抵现场后 90 天内，根据按检验标准自行检验结果和当地质检部门出具的检验证书向卖方提出索赔。责任由保险公司或运输部门承担的，由投保/托运方负责交涉索赔事宜；或产品运抵现场后，由卖方的代表进行检查，买方有权监督卖方代表的检查，所有产品的质量、规格、数量与合同的不符，包括运输中的损坏、丢失均由卖方负责。 17.3 如果产品的质量和规格与合同不符，或在合同规定的质量保证期内证实产品是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，买方有权向卖方提出索赔。 17.4 买方有权提出在产品制造过程中派人到制造厂进行监造，卖方有义务为买方监造人员提供方便，当买方需要对产品出厂前的试验进行监察时，制造厂应该事先作出安排。 17.5 合同产品的安装工作在按照技术资料的规定完成后，双方应按照合同规 30 定对合同产品进行性能考核（即终交验收考核）。如果合同附件规定的所有保证指标在性能考核中都已达到，双方的被授权代表应在性能考核后 5 日内签署合同产品的验收证书一式四份，双方各执两份。证书签署日应视为安装完成日亦即完成终交验收。 17.6 如果在合同文件规定允许的最后一次性能考核中仍有指标没有达到合同附件的要求，买方有权按第 17 条的规定向卖方提出索赔。 18.伴随服务 18.1 卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务，包括合同规定的附加服务(如果有的话)：实施或监督所供产品的现场组装和/或试运行提供产品组装和/或维修所需的工具。为所供的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册。在双方商定的一定期限内对所提供产品实施运行或监督或维护或修理，但前提条件是该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务。在卖方厂家和/或在项目现场就所供产品的组装、试运行、运行、维护和/或修理对买方人员进行培训。 18.2 卖方应提供合同文件规定的所有服务。为履行要求的伴随服务的报价或商定的费用应包括在合同总价中。 19.备件 19.1 卖方应承担下列与提供备件有关的责任：买方从卖方选购备件，但前提条件是该选择并不能免除卖方在合同保证期内所承担的质量责任和服务义务。在备件停止生产的情况下，卖方应事先将要停止生产的计划通知买方。使买方有足够的时间采购所需的备件。在备件停止生产后，如果买方要求，卖方应免费向买方提供备件的蓝图，图纸和规格。 20.索赔 20.1 除了责任应由保险公司或运输部门承担的之外，买方有权根据按检验标准自行检验的结果和当地质检部门出具的质检证书向卖方提出索赔。 20.2 若卖方未按本合同条款第 13 条和第 14 条规定承担在产品检验或性能考核中和质量保证期内的义务和责任，买方有权向卖方提出索赔。在此情况下双方 31 可通过协商，按照下列的一种或多种方式解决索赔事宜。卖方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回产品所需的其它必要费用。根据产品低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，经买卖双方商定降低产品的价格。用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或产品来更换有缺陷的部分或/ 和修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险，并负担买方所发生的一切直接费用。同时，卖方应相应延长修补或更换件的质量保证期。属于卖方责任应免费修理合同产品缺陷或消除不符合合同之处的情况，如果卖方不能派遣人员到现场，买方有权自行消除缺陷或不符合合同之处，由此产生的一切费用均由卖方负担。赔偿由卖方违约引起的其他损失。 20.3 如果在买方发出索赔通知后 30 天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方提出索赔通知后 30 天内或买方同意的更长时间内，按照第 17.2 条款规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从议付货款或从卖方开具的履约保证金保函中扣回索赔金额。如果这些金额不足以满足索赔金额，买方有权向卖方提出不足部分的赔偿要求。 20.4 当属于 17.2 条情况的索赔发生时，如果索赔通知是在保证期满后 30 日内提出的，应被认为是有效的。 21.延期交货 21.1 卖方应按照“招标产品清单”中买方规定的时间表交货和提供服务。 21.2 在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知买方。买方收到卖方的通知后，应进行分析，如果同意，可通过修改合同，酌情延长交货时间。 21.3 如果卖方无正当理由地拖延交货，将被扣没履约保证金并加以违约损失索赔和/或终止合同。 22.误期赔偿 22.1 除了合同的专门约定外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方可从货款中扣除误期赔偿费，赔偿费应按每迟交一周，按迟交产品或未提供服务交货价的 0.5%计收(一周按 7天计算，不足 7 天按一周计算)。但违约赔 32 偿费的最高限额为迟交产品或没有提供服务的合同价的 5%。如果卖方在达到最高误期赔偿限额后仍不能交货，买方可考虑终止合同。（由采购人根据项目确定） 23.不可抗力 23.1 如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，受不可抗力影响导致合同义务延迟或不能履行的一方不承担责任，但应尽快以传真方式将不可抗力事件结束或消除的情况通知另一方，并立即继续履行合同义务，合同的期限也应予相应延长。 23.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以传真通知另一方，并在事故发生后 14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄或派人送达另一方。如果不可抗力影响时间超过合同规定的期限的，合同任何一方均有权以书面通知终止合同。 24.税费根据国家现行税法对买方征收的与合同有关的一切税费均由买方负担。 24.1根据国家现行税法对卖方征收的与合同有关的一切税费均由卖方负担。 24.2在中国境外发生的与合同执行有关的一切税费均由卖方负担。 24.3在中国境外生产的产品的进口关税均由卖方负责。 25.履约保证金 25.1 卖方在收到的中标通知书的发出日起三十天内，通过一家银行，向买方提供相当于合同总价 10%以内的履约保证金保函。履约保证金保函的有效期到产品完成安装调试，用户在交接验收文件上签字时止。（由采购人根据项目确定） 25.2 卖方提供的履约保证金保函应按采购文件所附的格式提供，与此有关的费用由卖方负担。 25.3 如卖方未能履行合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中得到补偿。 26.违约终止合同 26.1 如果卖方有下述违约行为或采购文件中规定的其它违约行为的情况，买方可以向卖方发出书面违约通知，全部或部分地终止合同，在这些情况下，并不影响买方向卖方提出的索赔：卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长的最终限期内提供全部或部分产品、技术文件；或卖方未能使合同产品达到合同附件规定的最低技术性能和保证指标；或卖方未能履行合同规定的其它义务（细微义务除外），且卖方在收到买方发出的违约通知后 30天内或经买方书面认可延长的时 33 间内未能纠正其违约行为。 26.2 在买方根据第 23.1 条款规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法向卖方或其他供货人购买与合同被终止部分同种的产品，卖方应对买方购买同种产品所超出的费用负责。而且卖方还应继续执行合同中未终止的部分。 27.其他情况终止合同 27.1 如果卖方破产或发生资不抵债的情况，买方可在任何时候以书面通知终止合同，而不给对方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的补救措施的权利。 27.2 如果买方认定卖方在竞标、采购和合同执行等过程中有腐败或欺诈行为，买方有权在任何时候发出书面通知终止合同。 28.转让和分包 28.1 未经买方事先书面同意，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。 28.2 对投标中明确分包的合同，卖方应将合同的全部分包合同书面通知买方，但此分包通知书不能解除卖方履行合同的责任和义务。 28.3 分包必须符合合同条款第 11条的规定。 29.合同的协商变更与修改 29.1 买方可以以书面方式向卖方发出变更要求，协商在本合同的一般范围内变更下述一项或几项： (1)当本合同项下提供的产品是专为买方制造时，在相关部分尚未投入生产前变更图纸、设计或规格； (2)在合同项下的产品托运之前，变更运输、包装的方法、交货地点； (3)卖方提供的服务。 29.2 除了上述的情况外，不应对合同进行任何变更或修改，除非双方同意并签订书面的合同修改书。合同修改书应由双方授权代表签字，具有合同的法律效力。 30.争端的解决 30.1 合同实施或与合同有关的一切争端应依据《中华人民共和国合同法》并通过双方协商解决。如果协商开始后六十天还不能解决，争端应提交仲裁或诉讼，仲裁和诉讼应在买方所在地进行。 30.2 仲裁或诉讼裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。除另有裁决外，仲 34 裁或诉讼费均应由败诉方负担。 30.3 在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同其他部分应继续执行。 31.通知 31.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式发送，而另一方应以书面或传真形式确认，回复对方。 31.2 通知以送到日期或通知书的生效日起为生效日期，两者中以较晚的一个日期为准。 35 第二节合同（格式）中标后，双方自行约定。第三部分响应性文件格式范本第七章响应性文件的编制第一节编制要求一、格式 1.响应性文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签字或盖章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果，由供应商自行负责。 2.响应性文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量单位。 3.响应性文件中的图片资料、复印件（扫描件）等应清晰可见。内容不得倒置、歪斜，由于响应性文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由供应商自行负责。 4.除法定代表人或法人授权代表签字可以手写外，其余所有响应性文件内容须采用打印字体，禁止手写。 5.响应性文件应严格按采购文件提供的响应性文件格式范本填写，采购文件中未提供格式范本的，由供应商自行编制。二、装订 1.响应性文件须按所投品目单独装订成册，并在封面注明所投品目号。 36 2.响应性文件须用 A4 纸打印，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应性文件中复印件（扫描件）及彩色宣传资料等均须与响应性文件正文一起逐页编排页码）。超过 A4 幅的应以相应幅面打印，但应折叠为 A4 幅大小后装订，采购文件有提供图册等其它要求的除外。由于编排混乱导致响应性文件被误读或查找不到，责任由供应商自行承担。 3.响应性文件须胶装成册，不得采用活页、打孔等方式装订。 4.不推荐使用豪华装订，建议平装。三、签署与封装 1.响应性文件封面上须注明“正本”或“副本”字样，并加盖封面章和骑缝章。若正本与副本不符，以正本为准。响应性文件不得涂改和增删。响应性文件中所有复印件（扫描件）必须加盖供应商公章。响应性文件范本中注明需要签字或盖章的地方，供应商均须进行签字或盖章。 2.响应性文件装入密封袋内，密封完整，封口（接口）处加盖投标单位公章。封装袋上注明交易编号、项目名称、招标编号、供应商名称、磋商时间。并注明 “× ×××年××月××日××时磋商前不得启封”的字样。未按规定密封的响应性文件不予接收。第二节响应性文件组成一、报价文件（一）投标函（二）开标一览表二、资格文件（1）一般资格要求（2）应根据《政法采购法实施条例》第十七条的要求进行规定，即参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件：（3）具有独立承担民事责任的能力并提供具有加载“统一社会信用代码”的营业执照（具有相关经营范围）（复印件并加盖投标人公章）；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年任意三个月财务状况报表，2019年后成立公司不满1年的提供银行资信证明）；（5）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(自行承诺）；（6）具有依法缴纳税收或社会保障资金的良好记录（提供2020年任意一个月依法缴纳税收完税证明或社会保障资金证明材料）；（7）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录（自行承诺）； 37 （8）特殊资格要求： 1、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）; 2、须法定代表授权人持授权委托书（原件）及本人身份证（原件）及法定代表人身份证（原件）报名及获取文件； 3、具有合格有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》；三、技术文件（一）服务承诺书四、商务文件（一）商务响应明细（二）商务偏离表（采购文件商务条款、响应性文件商务条款、对比偏差）（三）商务材料 1.业绩（业绩一览表、合同复印件（扫描件）） 2.供应商针对本项目拟投入人力物力情况 3.实施方案 4.中小微企业声明及证明材料 5.节能环保产品声明及证明材料 6.供应商认为需提供的其它商务材料说明：响应性文件按标准范本中的顺序进行编排，具体的资格文件、技术文件、商务文件可以根据采购文件要求进行响应，采购文件不要求的内容，可以不填写。 38 第三节投标文件范本竞争性磋商文件（正本 / 副本）交易编号：项目名称：品目：采购方式：项目编号：供应商：详细地址：联系人：电话： 2020年月日 39 目录 1.报价文件一.投标函...................................................... 二.开标一览表.................................................. 2.资格文件一.供应商基本情况表............................................ 二.法人授权委托书.............................................. 3.技术文件一、服务承诺书 ................................................ 4.商务文件一.商务响应明细................................................ 二.商务偏离表.................................................. 三.投标响应及偏离表............................................ 四.业绩一览表.................................................. 五.拟投入人员情况表............................................ 六.小微企业声明函.............................................. 七.节能环保、自主创新产品声明及证明材料........................ 八. 供应商认为需提供的其它商务材料（格式自拟）................. 40 一、报价文件（一）投标函致(采购代理机构名称)：根据你方政府采购项目的编号为竞争性磋商文件，本供应商正式授权（姓名和职务）代表（供应商名称），按照你方谈判文件的规定，提交全部文件正本 1份、副本份，并保证所提供的全部文件是真实的、有效的和准确的。据此函，签字人宣布同意如下： 1.按谈判文件规定提供货物及服务的报价为大写人民币：、小写：（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。 2.我方人民币元的谈判保证金与本响应文件同时提交。 3.如果我方成交，我方保证按照谈判文件规定提交履约保证金，承担履约责任。 4.我们已详细阅读了全部谈判文件，包括谈判文件的修改、补充文件、参考资料及有关的附件，我们接受谈判文件的全部条款和条件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 5.我们对谈判文件关于时限、程序方面的规定没有异议，保证按照谈判文件规定的时限和程序参加谈判活动。 6.我们同意在供应商须知规定的开标时间起遵循本响应文件，并在供应商须知规定的报价有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。 7.我们如果在规定的报价有效期内撤回报价，则你方可不予退还我们的谈判保证金。 8.我们保证向你方提供你方可能要求的与本报价有关的任何证据或资料。 9.我们完全理解你方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。 10.本响应文件自开标之时起 90 天内有效。 11.我方保证严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，我方将被处不予退还谈判保证金，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与其他供应商、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员恶意串通的；（4）向评标委员会成员、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）被评定中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构订立合同，或者中标后不按采购文件和中标供应商的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）将中标项目转让给他人或者将中标项目分包给他人的； 41 （7）签订合同后拒绝履行合同义务的；（8）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商名称全称（加盖公章）：地址：电话、传真或电传：邮政编码：签署日期： 42 （二）开标一览表（1）开标一览表（服务类）供应商名称: 项目编号：投标单价元/科次项目经理姓名服务期投标保证金大写：元整小写：备注说明：（1）所有价格均系用人民币表示，精确到个数位。（2）本次报价采用单价计价形式；投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：供应商名称全称（加盖公章）：时间：年月日 43 2、开标一览表（货物类）项目名称：招标编号： ********* 投标报价为人民币（大写）：＿＿；（小写）：＿＿；交货时间或服务时间质量项目负责人投标保证金投标保证金收据复印件或扫描件供应商（加盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字）：联系电话：日期：年月日备注：《开标一览表》内容应与投标文件内容相一致，当两者不相符时，以《开标一览表》为准，且不得出现选择性内容。 44 二、资格文件（一）一般资格 1.法人基本情况表供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注 45 8、法人授权委托书法人授权委托书致(采购代理机构名称)：（投标单位全称）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称（交易编号：）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。本授权委托书签字或盖章即生效，被委托人无转委托权。法定代理人身份证复印件（扫描件）正面（必须清晰）被授权人身份证复印件（扫描件）正面（必须清晰）法定代理人身份证复印件（扫描件）反面（必须清晰）被授权人身份证复印件（扫描件）反面（必须清晰）注：1.身份证复印件（扫描件）如为粘贴的，须在身份证复印件（扫描件）接缝处加盖公章； 2.本委托书需另行签署一份，在磋商时验证被授权人身份时使用； 3.如果是法定代表人参加投标，本页内容为法定代表人身份证复印件（扫描件）。法定代表人（签字或盖章）：被授权代表签字：供应商（公章）：年月日 46 9.其它供应商认为需要说明的情况（二）专业资格：无三、技术文件（一）服务承诺书服务承诺书（服务类）致：（采购人名称）：我方针对本项目作出如下承诺： 1、我方针对本项目将组建项目小组进行服务。 2、在遵守国家法律、法规、规程、有关标准的前提下，遵循业主至上的原则，尊重业主提出的要求、建议。我方将在本项目中对采购人提供全程、全方位的服务。 3、服务内容及服务质量满足合同要求，并符合国家有关标准要求。 4、积极配合采购人办理本项目的相关手续及服务。 5、由于我方原因造成的损失由我方承担。 6、……… 供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 47 四、商务文件（一）商务响应明细按照第三章第二节商务要求（二）商务偏离表商务偏离表序号商务条款采购文件要求响应性文件响应情况偏离情况注：无论供应商递交的响应性文件与采购文件商务条款的要求是否有偏离，均应逐条列在商务偏离表中。 48 （三）、投标响应及偏离表（格式）项目名称：供应商名称：（加盖单位公章）项目编号：（）包序号货物名称详细参数及规格响应情况偏离情况 …… …… …… …… …… 注：1.“响应情况”内填写“响应”与“不响应”； 2.“偏离情况”内应将所投产品的偏离情况逐一分项填写。 3. 此表可自行扩展。 49 （四）商务材料 1. 供应商针对本项目拟投入情况拟投入人员情况表类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件（扫描件））证书名称级别证号专业管理人员技术人员其他人员拟投入人员证件复印件（扫描件）（按拟投入情况表所列顺序依次排列人员证件复印件（扫描件）） 50 2. 实施方案 51 3.小微企业声明及证明材料小微企业声明函致：（采购人名称）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：小微企业证明材料 52 5.节能环保、自主创新产品声明及证明材料节能环保产品声明致：（采购人名称）：本公司郑重声明，本次投标中本公司所投产品为财政部、国家发展改革委关第 XXX（必须是最新一期）期节能产品政府采购清单产品，制造商为，品牌为，产品型号为：，，节字标志认证证书号为，节能产品认证证书有效期截止日期为。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司：法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 53 节能环保产品证明材料自主创新产品声明致：（采购人名称）：本公司郑重声明，本次投标中本公司所投产品为自主创新产品，制造商为，品牌为，产品型号为：，产地为：，自主创新相关证书证书编号为，证书有效期截止日期为。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司：法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：节能环保产品证明材料自主创新产品证明材料 54 6.供应商认为需提供的其它商务材料（格式自拟）竞争性磋商文件冬春救助物资（救助粮（大米）、食用油采购项目采购公告第一部分专用部分第一章供应商须知第二章采购范围第三章采购清单、技术参数及商务要求第四章评审办法一、资格性检查评分表备注：价格分值计算表评分汇总表第二部分通用部分第五章采购程序 1.采购文件的质疑 1.磋商小组在采购活动过程中应当履行下列职责： 2.磋商小组成员应当履行下列义务：第六章采购合同主要条款及格式本合同中的下列术语应解释为：第二节合同（格式）第三部分响应性文件格式范本第七章响应性文件的编制说明：响应性文件按标准范本中的顺序进行编排，具体的资格文件、技术文件、商务文件可以根据采购文件要求进竞争性磋商文件目录（一）投标函 2、开标一览表（货物类）（一）一般资格 8、法人授权委托书法人授权委托书 9.其它供应商认为需要说明的情况（一）服务承诺书（二）商务偏离表（四）商务材料拟投入人员情况表 2.实施方案小微企业证明材料节能环保产品证明材料节能环保产品证明材料自主创新产品证明材料

附件（3）

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冬春救助物资（救助粮（大米）、食用油采购项目定稿11.13.pdf

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