合肥市妇幼保健院东区食堂承包服务采购

合肥市妇幼保健院食堂承包中标公告

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合肥市妇幼保健院东区食堂承包服务采购

安徽-合肥

食堂承包

医疗单位

发布于 2020-11-17

招标详情

信息时间：

合肥市妇幼保健院东区食堂承包服务采购中标（成交）结果公告

一、项目编号: 2020BFFFZ02194
二、项目名称:合肥市妇幼保健院东区食堂承包服务采购
三、中标（成交）信息
无标题文档

供应商名称：合肥市泛美餐饮管理有限公司
供应商地址：安徽省合肥市高新区天达路71号华亿科学园D1栋5楼
中标（成交）金额：响应招标文件要求

四、主要标的信息

名称	合肥市妇幼保健院东区食堂承包服务采购
服务范围	响应采购文件要求
服务要求	响应采购文件要求
服务时间	响应采购文件要求
服务标准	响应采购文件要求

五、评审专家（单一来源采购人员）名单
江俊,陈彦,崔敏,安奋,黄德春
六、代理服务收费标准及金额
免费
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
若投标人对上述结果有异议，可在中标（成交）公告发布之日起七个工作日内以书面形式在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午13:30-17:30，节假日休息）向合肥市政府采购中心提出质疑（异议），质疑材料递交地址：合肥要素市场A区677室，联系电话：0551-66223642。
若投标人对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向合肥市公共资源交易监督管理局提出投诉。
质疑提起的条件及不予受理的情形
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：
（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：
1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2、采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；
3、被质疑人名称；
4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；
5、明确的请求及主张；
6、必要的法律依据；
7、提起质疑的日期。
质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（二）有下列情形之一的，不予受理：
1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；
2、提起质疑的时间超过规定时限的；
3、质疑材料不完整的；
4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
5、对其他投标人（供应商）的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；
6、质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。
合肥市妇幼保健院东区食堂承包服务采购项目中标通知书已发出，请中标（成交）供应商委派专人凭介绍信或公司授权书（须携带身份证）到合肥市政府采购中心领取中标（成交）通知书。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：合肥市妇幼保健院
地址：合肥市庐阳区益民街15号
联系方式：0551-69118077
2.采购代理机构信息
名称：合肥市政府采购中心
地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系方法：0551-66223922、66223923
3.项目联系方式
项目联系人：杨建
电话：0551-66223943,66223922

附件:
主要中标标的承诺函.docx 公示附件.docx 招标文件正文.pdf

政府采购招标文件范本——服务类—定价招标合肥市政府采购示范文本公开招标文件（服务类—定价招标）项目名称：合肥市妇幼保健院东区食堂承包服务采购项目编号：2020BFFFZ02194 采购人：合肥市妇幼保健院采购代理机构：合肥市政府采购中心合肥市公共资源交易监督管理局 2020年10月政府采购招标文件范本——服务类—定价招标目录第一章投标邀请 ........................................................................................................... 1 第二章投标人须知 ....................................................................................................... 3 第三章采购需求 ......................................................................................................... 23 第四章评标方法和标准（综合评分法）................................................................... 30 第五章政府采购合同 ................................................................................................. 41 第六章投标文件格式 ................................................................................................. 50 第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 ............................................... 65 第八章政府采购供应商质疑函范本 .......................................................................... 69 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 1 页/共 70 页第一章投标邀请一、项目名称及内容 1.项目编号：2020BFFFZ02194 2.项目名称：合肥市妇幼保健院东区食堂承包服务采购 3.项目地点：安徽省合肥市 4.项目单位：合肥市妇幼保健院 5.项目概况：合肥市妇幼保健院东区食堂承包服务采购，详见招标文件 6.资金来源：财政投资 7.项目预算：无 8.最高限价：无 9.项目类别：政府采购服务 10.标段（包别）划分：共分 1个包，本次采购第 1包二、投标人资格详见招标公告申请人的资格要求。三、招标文件的获取 1.获取时间：详见招标公告 2.获取方式：详见招标公告四、开标时间及地点 1.开标时间：详见招标公告 2.开标地点：详见招标公告五、投标截止时间同开标时间六、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日七、联系方式 1.采购人采购人：合肥市妇幼保健院地址：合肥市庐阳区益民街 15 号联系人：宇军郢政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 2 页/共 70 页电话：0551-69118077 2.采购代理机构采购代理机构：合肥市政府采购中心地址：合肥市滨湖新区南京路 2588 号（徽州大道与南京路交口）六楼联系人：刘工电话：0551-66223922，66223923. 3.电子交易系统名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统电话：400 998 0000 4.电子服务系统名称：安徽（区域）公共资源交易电子服务系统电话：0551-68110066 5.政府采购监督管理部门政府采购监督管理部门：合肥市公共资源交易监督管理局地址：安徽省合肥市滨湖新区南京路 2588 号电话：0551-66223531 八、其他事项说明 1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 2.本次招标公告同时在安徽省政府采购网、全国公共资源交易平台（安徽省 ?合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。 3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 3 页/共 70 页第二章投标人须知一、投标人须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求 3.1 采购人合肥市妇幼保健院 3.2 采购代理机构合肥市政府采购中心 3.3 政府采购监督管理部门合肥市公共资源交易监督管理局 3.4.4 是否为专门面向中小企业采购 □是 ?否 3.5 是否允许联合体投标 □是 ?否 7.3 现场考察 ?不组织，投标人自行考察 □统一组织时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分地点： / 现场考察联系人及联系电话： / 备注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由投标人自行承担。 8.1 网上询问截止时间 2020 年 11月 3日 17时 30 分 9.1 包别划分 ?不分包 □分为个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定： / 13.1 投标保证金（1）金额： □人民币 / 元 ?不收取（2）支付方式： ?转账/电汇 ?支票 ?汇票 ?本票 ?保函政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 4 页/共 70 页注： 1.投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招标公告指定账号。 2.如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域（含四县一市）具有分支机构的银行出具的见索即付无条件保函；如采用担保机构担保，应为注册地在合肥行政区域（含四县一市）范围内的融资担保机构或经安徽省地方金融监督管理局备案的融资担保机构出具的无条件担保。 13.3 其他不予退还投标保证金的情形除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人放弃中标资格的 14.1 投标有效期 120 日历日 15.1 投标文件要求加密电子投标文件 15.3 开标现场提交的其他材料要求无 16.1 投标截止时间详见投标邀请 17.3 投标文件解密时间投标截止时间后 30 分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） 18.1 开标时间详见投标邀请开标地点详见投标邀请 19.1 资格审查 ?采购人审查注：如采购人因故无法进行资格审查的，须出具委托函委托采购代理机构进行审查。 22.2 评标方法 ?综合评分法 26.1 评标委员会推荐中标候选人的数量 1-3 家 26.2 确定中标人 ?采购人委托评标委员会确定政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 5 页/共 70 页 □采购人确定 28.3 随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容（1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（2）主要中标标的承诺函；（3）投标业绩承诺函；（如有）（4）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有） 29.1 中标通知书发出的形式 ?书面 □数据电文 30.1 告知招标结果的形式 ?投标人自行登录电子服务系统查看 □评标现场告知 31.1 履约保证金（1）金额： □免收 □合同价的 / % ?定额收取：人民币伍万元（2）支付方式： ?转账/电汇 ?支票 ?汇票 ?本票 ?保函注：如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域（含四县一市）具有分支机构的银行出具的见索即付无条件保函；如采用担保机构担保，应为注册地在合肥行政区域（含四县一市）范围内的融资担保机构或经安徽省地方金融监督管理局备案的融资担保机构出具的无条件担保。（3）收取单位：安徽合肥公共资源交易中心或采购人（4）缴纳时间：合同签订前（5）退还时间：合同履约完成后 33.1 中标服务费（1）金额： ?免收政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 6 页/共 70 页 □定额收取：人民币 / 元 □按下列标准收取： / （2）支付方式：□转账/电汇（3）收取单位：合肥市政府采购中心（4）缴纳时间：领取中标通知书前 36.3 质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式：书面形式接收部门：纪检监察室联系电话：0551-66223642 通讯地址：合肥市滨湖新区南京路 2588 号（徽州大道与南京路交口）A区六楼 677 室 37 其他内容 37.1 关于联合体投标的相关约定（本项目不采用）（1）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。（2）联合体投标的须提供联合体协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合体协议分工情况及招标文件要求提供。（3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。注：已办理 “三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。（4）关于联合体缴纳投标保证金（如有）：为简化评标现场投标保证金查询、后期投标保证金退还及合同备案清算手续，投标保证金建议由联合体牵头人足额缴纳至本项目投标保证金账号。 37.2 社保证明材料本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（投标文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）社保局的书面证明材料；政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 7 页/共 70 页（3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意一种： ①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）； ②医保证明材料。（5）其他经评标委员会认可的证明材料。（6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 37.3 本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料 ?无 □图纸 □光盘 □ / 获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登陆电子交易系统下载本项目附件。 37.4 重要提示（1）中标人应在规定期限内领取《中标通知书》，若中标人未在规定期限内领取《中标通知书》，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（2）中标人应在规定期限内提交履约担保并与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（3）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 8 页/共 70 页（4）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作；（5）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。 37.5 解释权（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 37.6 特别提醒（1）本项目评审时将查询投标文件的机器识别码，如不同投标文件的机器识别码相同，相关投标将被认定为投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。（2）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，可能影响政府采购活动公平、公正进行的，采购人（或采购代理机构）有权中止或终止采购活动，政府采购各方当事人免责。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 9 页/共 70 页 37.7 其他补充说明无政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 10 页/共 70 页二、投标人须知正文 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。 2.定义 2.1 服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯 X年/月（“X” 为“一”及以后整数）起算。 2.3 业绩：业绩系指符合本招标文件规定的与最终用户签订的合同或招标文件要求的相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。除非本招标文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均以合同签订之日为追溯节点。 3.采购人、采购代理机构及投标人 3.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知前附表。 3.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知前附表。 3.3 政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见投标人须知前附表。 3.4 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件： 3.4.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。 3.4.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 3.4.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 11 页/共 70 页 3.4.4 若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为投标无效。 3.5 若投标人须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下： 3.5.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 3.5.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 3.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 3.5.4 联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议作为投标文件的一部分提交。 3.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议投标总金额的比例。 3.5.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.5.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。 3.5.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人资格。 3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 3.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 4.资金来源 4.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 4.2 项目预算金额和分项（或分包）最高限价见投标邀请。 5.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 12 页/共 70 页 6.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。 7.招标文件构成 7.1 招标文件包括下列内容：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准第五章政府采购合同第六章投标文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商质疑函范本 7.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。 7.3 现场考察及相关事项见投标人须知前附表。 7.4 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 8.招标文件的澄清与修改 8.1 投标人如对招标文件内容有疑问，必须在投标人须知前附表规定的网上询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。 8.2 采购人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清与修改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布更正公告的方式，澄清或修改招标文件，更正公告的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网查询。采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 8.3 任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 13 页/共 70 页 8.4 对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文件（含更正公告的内容）。 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 9.1 项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。 9.2 投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。 9.3 无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。 9.4 投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。 9.5 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 10.投标文件构成 10.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见本项目第六章投标文件格式的相关内容。 10.2 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。 11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件 11.1 投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。 11.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 11.3 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.4 为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。 12.投标报价（本项目不采用） 12.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 14 页/共 70 页 12.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定为投标无效。 12.3 投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，未标明的视同包含在投标报价中。 12.4 投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 12.5 评标委员会认为投标人的报价须为招标文件中规定的固定报价，否则其投标将被认定为投标无效。 12.6 采购人不接受具有附加条件的报价。 13.投标保证金 13.1 投标人应提交投标人须知前附表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标人未按本招标文件规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。 13.2 投标人请注意：（1）前次采购失败的，采购代理机构将退还投标人的投标保证金。（2）采购代理机构投标保证金缴纳账号采用动态虚拟账号（分包项目每一个包别对应一个账号），项目采购失败后，投标保证金缴纳账号将会发生变化，请投标人参与后续采购时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。（3）凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无效。 13.3 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（6）投标人须知前附表中规定的其他不予退还投标保证金的情形。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 15 页/共 70 页 14.投标有效期 14.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前附表。 14.2 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 14.3 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。 15.投标文件的制作 15.1 本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖投标人电子签章处，投标人均应加盖投标人电子签章。联合体投标的，除联合体协议及联合体各成员单位提供的本单位证明材料外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章。（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。（4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。 15.2 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指解密后的投标文件）。 15.3 开标现场提交的其他材料要求详见投标人须知前附表。 16.投标截止 16.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，在网上提交加密电子投标文件。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 16 页/共 70 页 16.2 投标人在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文件，但未在规定时间内进行解密的，投标无效。 16.3 采购人和采购代理机构有权按本招标文件的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 17.投标文件的递交、修改与撤回 17.1 投标人应当在第一章“投标邀请”规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易系统上传。 17.2 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。 17.3 投标人在投标人须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内完成电子投标文件的解密工作。 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地点组织公开开标。 18.2 开标时，各投标人应在规定时间前（以电子交易系统解密倒计时为准）对本单位的投标文件进行解密。 18.3 开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。 18.4 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。 18.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 19.资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 17 页/共 70 页 19.2 采购人或采购代理机构将在投标截止时间后至评审结束前查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。 19.2.1 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。 19.2.2 信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）。注：企业经营异常名录以国家企业信用信息公示系统查询结果为准。 19.2.3 信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。 19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 20.2 投标文件的澄清 20.2.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 18 页/共 70 页以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。 20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.2.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第 20.2 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.投标无效 21.1 根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 19 页/共 70 页 21.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 22.比较与评价 22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。 22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，采用综合评分法作为评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 23.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 24.保密要求 24.1 评标将在严格保密的情况下进行。 24.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1 评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，则采取评标委员会政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 20 页/共 70 页抽签方式确定中标候选顺序。 26.确定中标候选人和中标人 26.1 评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。 26.2 按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。 26.3 因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。 27.编写评标报告评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 28.中标结果公告 28.1 除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束后 2 个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 28.2 自中标人确定之日起 2 个工作日内，采购代理机构将在安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、全国公共资源交易平台（安徽省?合肥市）（ http://ggzy.hefei.gov.cn ）、全国公共资源交易平台（安徽省）（http://ggzy.ah.gov.cn）上发布中标结果公告。 28.3 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为 1个工作日。 29.中标通知书 29.1 采购代理机构发布中标结果公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 21 页/共 70 页 29.2 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 29.3 中标通知书是合同的组成部分。 30.告知招标结果 30.1 在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；同时告知未中标人本人的评审得分和排序。 31.履约保证金 31.1 中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。 31.2 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。 32.签订合同 32.1 采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起 30 日内签订合同。 32.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 32.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 32.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可依法与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 33.中标服务费 33.1 本项目中标服务费的收取按投标人须知前附表的规定执行。 34.廉洁自律规定 34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。 34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。 35.人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 22 页/共 70 页系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 36.质疑的提出与接收 36.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 36.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见招标文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。 36.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前附表。 37.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 23 页/共 70 页第三章采购需求前注： 1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。 2.中标人必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；如投标人因未及时现场考察而导致的报价缺项漏项或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求 1 付款方式在收到中标人发票后，在每月结束后一个月内采购人向中标人支付上一月的餐费(如遇节假日顺延)。 2 服务地点合肥市，采购人指定地点 3 服务期限合同签订后一年；合同期内中标人考核合格的，甲乙双方均同意续签，在项目年度预算能保障的前提下，可续签后两年合同，合同一年一签。 4 符合性审查业绩自 2017 年 1月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人具有医院食堂经营服务业绩（含在管业绩）。注：投标文件中须提供业绩合同的扫描件，若合同中无法体现签订时间、项目类型等评审内容时，须同时提供业主单位（合同甲方）出具的相关证明材料的扫描件加以明确说明。二、项目概况为了患者及其家属和医院职工有一个良好的就餐环境和优质的就餐服务，采购人食堂将采取公开招标的方式对外进行承包经营（食堂操作、经营建筑面积 300 ㎡）。医院提供经营场所、部分厨具、设备、桌椅。中标人需出资对食堂厨政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 24 页/共 70 页具、设备进行增补、更新，中标人于合同终止后七日内无条件撤离，中标人经营期间添置的设备、器具等动产归中标人所有，中标人因满足其经营需求，对医院食堂进行装修、装饰等设施及其它不动产应无偿移交采购人（不得恶意损坏），中标人逾期仍有财物存放经营场所，采购人有权单方面对遗留财物予以处理。食堂的水、电、气、空调等日常维修费用和灭四害及其他各种开支均由中标人自付。 1. 合肥市第五人民医院（合肥市妇幼保健院东区）是一所综合性二级甲等医院，目前开放床位 420张，设有 13 个临床科室，8个医技科室。 2. 本部 VIP 病房用餐人数：病房每天平均就餐人数为 20-22 人左右。三、东区食堂服务需求（一）基本要求 1、食堂的伙食供应及日常管理包括：（1）职工用餐、患者订餐、送餐、加班用餐、会议用餐等。（2）餐厅内食品卫生管理。（3）餐厅内各类设备、设施卫生管理。（4）餐厅内卫生清洁工作。（地面、桌椅、墙面、吊顶等清洁度必须达到相应的国家标准，以免病人二次感染）。 2、每周必须制定营养科学的食谱，一日三餐均按食谱执行。在履约期间需不断更换菜肴口味以适应、满足病人口味及治疗需求。履约前提供安全承诺、消防、治安和制订意外事故处理及应急预案规划与实施方案。 3、食堂中标人所购买的米、面、食用油、肉、蔬菜等，其质量必须达到中等以上品质。院方管理部门将不定期对食堂所购买的原材料进行检查，若发现以次充好的现象，院方管理部门有权勒令中标人对其进行整改，并处以 500～2000 元罚款。若中标人拒不整改，或整改后继续再犯，院方随时有权收回食堂，并终止合同；并由中标人承担院方的一切损失。 4、食堂中标人所销售的各类热菜，其菜的温度不得低于 40℃；所销售的各类汤类，其汤的温度不得低于 50℃。对外打包的饭菜盒，打包饭菜盒要求，饭菜分开。 5、中标人必须文明守法，自觉接受和服从医院有关部门和有关行政管理机政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 25 页/共 70 页关的管理。 6、中标人必须严格执行相关饮食卫生规定，防止出现饮食事故，做好安全生产和安全防火工作，防止重大责任事故发生，否则一切责任（包括法律责任）由中标人负责，并赔偿院方的一切损失。 7、中标人必须遵守院方的作息时间，要确保节假日住院病人的饮食需要。 8、提供普食、软食、半流质和流质等常规膳食及特殊治疗营养膳食，在配制过程中各类饮食要按饮食治疗原则操作。 9、医院每年进行各级评审时，由于食堂管理经营不善，导致医院丢分的,院方有权对食堂承包人给与 1000—2000 元的处罚；对医院评审、考核造成严重不利后果，医院通过院办公会决议，无条件终止承租合同。 10、未经院方批准，不得在规定的操作间、售饭间外再设置操作间、售饭间进行食品加工和售卖。 11、医院提供现有厨房、餐厅及相关设备，财产清点列表。食堂经营区域内的其他所需设备、设施由中标人自行添置。 12、食堂水、电、气等费用由承包人承担。医院有偿提供水、电、气，价格执行市场价格，费用每月结算一次。 13、承包人必须做到微利经营，最大程度地保障相关方的利益。 14、餐厅、操作间及食堂室外 10 米范围内等均属于承包人管理范围，承包人需负责承包区域内的卫生清扫和安全管理。工作人员要遵守餐饮法规以及医院相关规定，为医院工作人员、病人及其家属等提供热情周到服务，不得与相关人员发生争吵或冲突，如发现违规者，医院有权视情节提出处理意见。 15、所有工作人员需持有健康证上岗，卫生检疫、体检等费用均由承包人自理，食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到卫生监督部门制订的标准，院方有权监督检查。 16、中标人经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由承包人自行承担责任。 17、食堂工作人员、从业人员要合理配置，服装要求统一。工作服（包括衣、帽、口罩）宜用白色或浅色布料制作。 18、对违反有关法律法规，造成重大食物中毒事故或安全事故，情节特别严政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 26 页/共 70 页重的，由上级行政机关或公安部门依法追究相关责任人的民事及刑事责任，并同时终止合同。（二）双方责任 1、采购人责任（院方）： (1)采购人提供水、电、气及所需设备；水、电、气、空调日常维修费用及其他各种开支均由中标人自付，每月院方按实际使用量向中标人收取水、电费、气费。 (2) 采购人将指定职能部门（总务处）对中标人所经营食堂的食品卫生、服务质量等方面进行日常监控。 2、中标人责任：中标人在遵守国家有关法规以及遵守医院各种规章制度下，应树立为全院病人、职工服务的思想，体现食堂的公益性。坚持服务理念，自主经营、自负盈亏；爱护公共设施，人员自行招聘。食堂及窗口不得转租，依法经营、独立承担民事、刑事责任，提供餐饮服务工作。 (1)投标人中标后缴纳的履约保证金为人民币 5 万元。该保证金用于中标人违反《食品安全法》，或违反院内外有关管理条例，或不配合等级医院的评审和各种检查，或没有按合同经营至合同期满，或经营期内将医院设备损坏（达到采购人资产报废年限，经采购人资产报废小组鉴定无维修价值除外），或经营期内不正常营业，给医院造成各种损失的补偿。中标人在经营期内若无上述现象，合同期满后，其保证金无息如数退还，如经营期发生上述现象酌情扣除。如经营期内发生食物中毒事件，则全额没收保证金，并依法追讨经济损失及法律责任，同时无条件取消经营资格。 (2)食堂应严格按医院规定的时间和地点营业，确保能及时满足病人和职工的就餐需求，擅自停供一天处罚 1000 元-2000元/次。 (3)食堂及窗口不得进行任何形式的分包、转租转让或委托他人经营，不得乱设摊点营业。一经发现，院方通过院办公会决议，有权无条件终止承租合同, 并给予经济处罚及诉讼法律。 (4)中标人采购腐烂变质和对人体食用有害的原料和食品，一经发现，采购人通过院办公会决议，有权无条件终止承租合同,并给予经济处罚（处罚 2000 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 27 页/共 70 页元 — 4000 元/次）及诉讼法律。 (5)中标人在经营期内，发生集体食物中毒事件，按《食品安全法》由有关部门按规定处理外，采购人通过院办公会决议，有权无条件终止承租合同，中标人负责中毒病人的治疗等一切费用，如造成严重后果，触犯法律，移送司法机关处理。 (6)若有相关部门对食堂进行检验检疫以及资格审查，所涉及的费用均由中标人自行承担。（7）主要经营：普食、套餐、面点、各类营养汤、负责病人的订餐（常规膳食、治疗营养膳食）、送餐、体检餐、点餐。（禁止一切主要经营范围外的违规经营，一经发现，院方通过院办公会决议，有权无条件终止承租合同,并给予经济处罚：1000元-2000 元/次）四、本部 VIP病房餐饮服务需求（一）基本要求 1.用餐人数：病房每天平均就餐人数为 20-22 人左右。 2.送餐地点：安徽省妇幼保健院本部 VIP 病房 12-13 楼。 3. 配送时间要求：早餐 07:00-08:00, 午餐 11:00-11:30 ，晚餐 17:00-17:30。 4.配送车辆与餐具由中标人负责，配送的车辆和餐具应符合国家餐饮行业相关标准。 5.服务内容：每天准时向住院病人提供三餐服务，必须保证餐食依次送到病员或家属手里，用餐后及时对餐具进行回收，主餐不得使用一次性餐具。 6.厨师中需有人持有中式烹调师证书，点心师傅持有面点师证书。备注：除评分办法要求提供的人员资料外，投标文件无须提供人员相关证书等证明材料，中标后中标人须在服务实施前向采购人提供各项岗位人员证书、身份证明、工作经验证明、中标人为其缴纳的社保证明材料等材料进行核实，未提供的采购人有权终止合同，并上报监管部门处理。 7.本项目每人每天的套餐价格最高不能超过 85 元/人·天。 8.最终按实际供餐数按月结算。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 28 页/共 70 页（二）就餐标准及饭菜要求 1．VIP 早餐应包含面点、西点、鸡蛋以及粥等基本早餐品种。 2、VIP 中餐及晚餐每餐不得少于一大荤、一小荤（半荤半素）、两素菜以及一份补汤（因医院中孕妇较多，配餐时应尽量以孕妇食用的月子餐进行配餐）。中标人提前一周向医院提交一周的套餐，并且所供食品应尽量符合病人体质特殊需求，最后由医院总务处负责人选择和修改。 3.供餐方式为每日定时供应集体配送，中标人应在与医院约定的具体时间内把集体配餐送至医院指定地点。提前送餐，医院有权拒绝签收。延迟送餐导致病人就餐时间延误的，中标人需采取有效的补救措施并赔偿医院相关损失。 4.中标人须确保病人准时吃到热饭热菜热汤。集体用餐配送必须采用规定的冷藏、加热保温、高温灭菌等方式，配送的食品应当烧熟煮透。热链工艺的膳食从烧熟到食用时间不得超过 3 小时，膳食中心温度应保持高于 60℃以上。不得加工供应生拌菜、改刀熟食、色拉、凉面、生食水产品以及国家禁止生产经营的其他食品,并执行留样制度。（三）其他要求结账方式为月结，集体配送费用由医院与中标人按时结算，中标人不得直接向病人或亲属收取。五、现场踏勘投标人自行现场踏勘，要对食堂管理现场进行周密的查勘和研究，做出自己的判断结论和评估。中标后签订合同时和餐饮管理过程中，中标人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的减少管理费或索赔的要求。投标人自行现场踏勘，现场踏勘需与业主单位联系。六、报价要求本项目无须报价，投标人须在开标一览表中响应招标文件要求，否则投标无效。中标人在采购人监督下独立运营，服务范围见上述内容。中标人在服务履行过程中须承担以下所有费用，包括员工工资及福利（含五险）、员工食宿费用、员工服装费用、所需所有的原材料、水电气费用、食堂物料消耗品（如洗洁剂、政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 29 页/共 70 页纸巾、牙签等）、供餐、就餐区域及厨房设施设备更换采购、水电气/汽系统维修维护、厨余垃圾处理及一切不可预见的费用等，采购人不再支付其它任何费用。七、其他要求 1、采用社会化服务，承包企业投资经营的管理运行模式，合同签订后一个月内自费对食堂进行装修、设备采购,投资金额不得少于 30 万元，并提供装修、采购合同、发票和法定有效的审计报告。 2、采购人享有对中标人管理、经营和服务的监督管理权和建议权。中标人在采购人规定的框架内自主经营，自负盈亏，自行承担经营中发生的债权债务。 3、若投标人中标后在经营过程中，由于国家对医疗行业的政策调整或遇不可抗力等因素，导致中标人无法继续进行餐饮服务，合同自动解除，风险由中标人自行承担，采购人不承担任何责任与损失。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 30 页/共 70 页第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则本项目将按照招标文件第二章投标人须知的相关要求及本章的规定评标。二、评标方法 2.1 资格审查依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资格审查。资格审查表如下：资格审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求 1 营业执照合法有效提供有效的投标人营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。 2 税务登记证合法有效 3 不良信用记录查询投标人不得存在投标人须知正文第 19.2.1 条中的不良信用记录情形详见投标人须知第 19.2 条要求 4 无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式三资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。 2.2 符合性审查政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 31 页/共 70 页评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下：符合性审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求 1 开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式一 2 投标函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式二 3 授权书格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章投标文件格式四。 4 招标文件获取情况在招标文件获取截止时间前完成招标文件获取 5 投标文件机器识别码查询不同投标人的投标文件机器识别码不得相同 6 符合性审查业绩符合招标文件符合性审查业绩要求详见第三章采购需求 “采购需求前附表” 7 商务响应情况符合招标文件采购需求中对付款方式、服务期限、服务地点的要求详见第六章投标文件格式五（5.1 商务响应表） 8 其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或招标文件列明的其他要求符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 32 页/共 70 页标。 2.3 详细审查 2.3.1 评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。 2.3.2 本项目综合评分满分为 100 分。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（100 分）经营方案评委会根据投标人提供的经营方案进行酌情评分。 1）经营管理、原材料采购、饭菜品种与价格设定方案全面深入,完全符合项目实际需求；企业与医院共建文化方案规范和完备、详尽科学,完全符合医院现状；食品安全环境卫生、食品质量控制、服务质量控制、卫生管理控制（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）等控制方案分析设计先进、合理、可行、可靠的得 4分； 2）经营管理、原材料采购、饭菜品种与价格设定方案较为全面, 企业与医院共建文化方案基本符合项目实际需求，食品安全环境卫生、食品质量控制、服务质量控制、卫生管理控制（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）等控制方案具有一定实用性以及合理、可行性的，得 2 分； 3）经营管理、原材料采购、饭菜品种与价格设定方案不够全面, 企业与医院共建文化方案基本符 0-4 分政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 33 页/共 70 页合项目需求，食品安全环境卫生、食品质量控制、服务质量控制、卫生管理控制（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）等控制方案的可行性总体有待提升的，得 1 分。 4）差或未提供相应内容的不得分。经营思路评委会根据投标人提供的经营思路方案进行酌情评分： 1）针对医院特点，从开业前筹备计划、总体管理方案、餐厅环境管理方案思路详尽准确,科学合理；针对医院需求分析、产品结构分析及设计准确完备、针对本项目的经营方案，优惠措施等方面，整体设想及策划先进、合理，完全符合项目实际需求的，得 4 分； 2）针对医院特点，从开业前筹备计划、总体管理方案、餐厅环境管理方案思路分析具有一定的合理性；针对医院需求分析、产品结构分析及设计较为完备、针对本项目的经营方案，优惠措施等方面，整体设想及策划具有一定的合理性，基本符合项目实际需求的，得 2 分； 3）针对医院特点，从开业前筹备计划、总体管理方案、餐厅环境管理方案思路分析不够深入；针对医 0-4 分政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 34 页/共 70 页院需求分析、产品结构分析及设计不够完备、针对本项目的经营方案，优惠措施等方面，整体设想及策划无法完全满足项目实际需求的，整体方案有待提升的，得 1 分。 4）差或未提供相应内容的不得分。管理制度评委会根据投标人提供的管理制度进行酌情评分： 1）完全按照《食品安全法》要求，采购索证、出入库台账制度详尽健全；食品加工、销售、存储和餐具消毒制度及财务管理制度详尽健全；员工管理制度与员工服务规范、着装、用语等；意见反映渠道、反馈流程与改进方案等科学合理的，得 4 分； 2）符合《食品安全法》要求，采购索证、出入库台账制度符合实际；食品加工、销售、存储和餐具消毒制度及财务管理制度符合实际；员工管理制度与员工服务规范、着装、用语等；意见反映渠道、反馈流程与改进方案等具有实用性的，得 2 分； 3）采购索证、出入库台账制度基本符合要求；食品加工、销售、存储和餐具消毒制度及财务管理制度基本符合要求；员工管理制度与员工服务规范、着装、用语等；意 0-4 分政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 35 页/共 70 页见反映渠道、反馈流程与改进方案等基本符合要求，得 1 分； 4）差或未提供相应内容的不得分。卫生管理控制方案根据投标人提供卫生管理控制方案等情况进行综合评分： 1）方案全面详细，定位准确，服务内容针对性强的，得 4分； 2）方案基本符合实际，具有一定实用性的，得 2 分； 3）方案初步符合要求的，得 1 分。差或未提供相应内容的不得分。 0-4 分安全管理方案根据投标人提供安全管理方案等情况进行综合评分： 1）方案全面详细，定位准确，服务内容针对性强的，得 4分； 2）方案基本符合实际，具有一定实用性的，得 2 分； 3）方案初步符合要求的，得 1 分。差或未提供相应内容的不得分。 0-4 分成本控制方案根据各投标人的成本控制方案（包含但不限于原材料采购成本控制方案、食品加工过程中的饭菜价格控制方案、日常食堂管理节水节电方案等），评委根据方案进行综合评分： 1）方案全面深入,详尽准确,科学合理的，得 4 分； 2）方案较为贴切，符合实际，具有实用性的，得 2 分； 0-4 分政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 36 页/共 70 页 3）方案基本符合要求的，得 1 分。差或未提供相应内容的不得分。人员配备 1、项目经理（1人）（满分 10分）： 1）具有全日制本科及以上学历的得 3 分； 2）2016 年 1 月 1日以来（以获奖时间为准），被政府部门或行业协会评为先进个人的，得 2分； 3）2014 年 1 月 1日以来，担任过医院或政府机关食堂项目经理（或项目负责人）且服务满 3 年及以上的（须为同一服务项目）的，得 3 分。（投标文件中提供担任项目经理的食堂经营合同扫描件，若合同中无法体现项目经理名字、服务年限等评审因素，须另附业主证明扫描件）； 4）具有国内依法登记注册的协会颁发的餐饮业职业经理人证书的得 2 分。 2、厨师长（1 人）（满分 6分）： 1）具有一级中式烹调师证书的得 2 分； 2）具有中国饭店协会颁发的“中国烹饪大师”证书得 2 分； 3）荣获政府主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的餐饮类荣誉奖项的，得 2 分。 3、厨师（除厨师长和面点师外） 0-30 分政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 37 页/共 70 页（满分 4 分）：具有一级中式烹调师证书的，每人得 2 分，满分 4 分。 4、面点师（满分 4 分）：持有一级中式面点师证书的，每人得 2 分，满分 4 分。 5、食品安全管理员（1人，满分 6 分）：1）具有全日制本科及以上学历的得 2 分（提供学信网截图）； 2）具有中国饭店协会颁发的职业经理人证书的得 2 分； 3）具有食品安全管理员证书的得 2 分。注：（1）投标文件中须提供上述人员配备名单（格式自拟）；（2）人员证书：投标文件中须提供证书扫描件。（3）人员荣誉的：投标文件中须提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件，须能体现获奖人员姓名，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果截图为准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。（4）投标文件中提供投标人为上政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 38 页/共 70 页述人员缴纳的近 6 个月内（任意 3 个月即可）社保证明材料扫描件，具体形式详见投标人须知前附表。（5）所提供人员中标后必须在本项目现场负责，否则采购人有权终止合同并报监管部门进行处理。体系认证投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列认证： 1）质量管理体系认证的得 1分； 2）食品安全管理体系认证的得 1 分； 3）环境管理体系认证的得 1分； 4）职业健康安全管理体系认证的得 1 分； 5）HACCP 体系认证的得 1分；注：投标文件中提供上述证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图。 0-5 分投标人业绩除符合性审查业绩外，自 2017 年 1 月 1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有 900张及以上床位规模医院的食堂餐饮服务项目业绩的（含在管业绩），每提供一个业绩得 3 分，满分 15 分。注：投标文件中须提供业绩合同的扫描件。如合同中无法体现签订时间、床位数等评审因素，须另附业主加盖公章的证明文件扫描件； 0-15 分政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 39 页/共 70 页量化等级上述经评委会认可的业绩中，所管理的食堂获得食品药品监督部门或卫生部门或市场监督管理部门量化评分为 A 级的，每提供一个得 2 分，最高得 8 分。注：投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。 0-8 分投标人荣誉 1、投标人获得中国烹饪协会颁发的： 1）“社区、医疗、养老团餐代表品牌”荣誉的得 3 分； 2）“中国营养餐优秀企业”荣誉的得 3 分。 2、除上述经评委会认可的奖项外，自 2016 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准），投标人获得国内依法登记注册的协会（学会）颁发的餐饮类奖项（或荣誉）的，每提供一个得 3 分，本小项满分 6分。注：投标文件中提供获奖证书、批复、颁发单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件，须能体现投标人名称;如无法体现投标人名称，须另附颁奖单位相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 0-12 分政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 40 页/共 70 页保险保障投标人为其所经营食堂（含在管食堂），同时购买了食品安全险和公众责任险且购买时间均达半年（含半年）以上的，每提供一个缴纳案例得 2 分，满分 6 分。注：投标文件中须提供： 1）保险证明材料扫描件； 2）项目合同扫描件； 3）所提供保险证明材料必须与项目合同相对应，否则不予认可。 0-6 分 2.3.3 分值汇总（1）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标人的技术资信分。（2）投标人的技术资信分即为该投标人的综合总得分。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 41 页/共 70 页第五章政府采购合同合肥市政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：合肥市妇幼保健院东区食堂承包服务采购项目编号：2020BFFFZ02194 甲方（采购人）：乙方（中标人）：签订地：签订日期：年月日政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 42 页/共 70 页合肥市妇幼保健院（以下简称：甲方）通过合肥市政府采购中心组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。 1.1 合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下： 1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议； 1.1.2 中标通知书； 1.1.3 投标文件（含澄清或者说明文件）； 1.1.4 招标文件（含澄清或者修改文件）； 1.1.5 其他相关采购文件。 1.2 服务 1.2.1 服务名称：； 1.2.2 服务内容：； 1.2.3 服务质量：。 1.3 价款本合同总价为：￥元（大写：人民币元）。分项价格：序号分项名称分项价格 1 2 3 …… 总价 1.4 付款方式和发票开具方式 1.4.1 付款方式：；政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 43 页/共 70 页 1.4.2 发票开具方式：。 1.5 服务期限、地点和方式 1.5.1 服务期限：； 1.5.2 服务地点：； 1.5.3 服务方式：。 1.6 违约责任 1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同； 1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 % 计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同； 1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同； 1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 44 页/共 70 页行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。 1.7 合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决： 1.7.1 将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决； 1.7.2 向人民法院起诉。 1.8 合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人法定代表人或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：时间：年月日时间：年月日政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 45 页/共 70 页第二部分合同一般条款 2.1 定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释： 2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。 2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。 2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。 2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。 2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。 2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。 2.2 技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。 2.3 知识产权 2.3.1 乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿； 2.3.2 具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。 2.4 履约检查和问题反馈政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 46 页/共 70 页 2.4.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合； 2.4.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。 2.5 结算方式和付款条件详见合同专用条款。 2.6 技术资料和保密义务 2.6.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合； 2.6.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等； 2.6.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。 2.7 质量保证 2.7.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查； 2.7.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。 2.8 延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。 2.9 合同变更 2.9.1 双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项； 2.9.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 47 页/共 70 页书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。 2.10 合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。 2.11 不可抗力 2.11.1 如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间； 2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同； 2.11.3 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同； 2.11.4 受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。 2.12 税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。 2.13 乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。 2.14 合同中止、终止 2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同； 2.14.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。 2.15 检验和验收 2.15.1 乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 48 页/共 70 页用条款的约定进行定期验收； 2.15.2 合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告； 2.15.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。 2.16 合同使用的文字和适用的法律 2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释； 2.16.2合同适用中华人民共和国法律。 2.17 履约保证金 2.17.1 采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价 10%的履约保证金； 2.17.2 履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方； 2.17.3 如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。 2.18 合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 49 页/共 70 页第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 50 页/共 70 页第六章投标文件格式合肥市妇幼保健院东区食堂承包服务采购投标文件投标人：年月日政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 51 页/共 70 页一、开标一览表项目名称合肥市妇幼保健院东区食堂承包服务采购投标人全称投标范围全部是否响应招标文件要求响应其他投标人电子签章：备注：此表用于开标唱标之用。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 52 页/共 70 页二、投标函致：合肥市妇幼保健院合肥市政府采购中心根据贵方的招标公告和投标邀请，我方兹宣布同意如下： 1.按招标文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作）的最终投标报价见开标一览表，如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金和中标服务费。 2.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。 3.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 4.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 5.我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担，且承诺投标保证金转出账户真实有效。 6.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 7.我方接受招标文件规定的付款方式、免费质保要求。投标人电子签章：日期：政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 53 页/共 70 页三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。 2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：（1）被人民法院列入失信被执行人；（2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 3.本单位郑重声明，符合下列情形之一：（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10 分的；（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督部门记不良行为记录累计记分达 10分（含 10分）到 15分且公布日距开标日超过 6个月；（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督部门记不良行为记录累计记分达 15分（含 15分）到 20分且公布日距开标日超过 12 个月；（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督部门记不良行为记录累计记分达 20分（含 20分）及以上且公布日距开标日超过 24个月。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 54 页/共 70 页四、授权书本授权书声明：（投标人名称）授权（投标人授权代表姓名、职务）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证明扫描件：授权代表联系方式：（请填写手机号码）特此声明。投标人电子签章：日期：注： 1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件； 2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 55 页/共 70 页五、投标响应表 5.1 商务响应表序号商务条款招标文件要求投标人承诺偏离说明 1 付款方式 2 服务地点 3 服务期限 … 投标人电子签章：政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 56 页/共 70 页六、人员配备 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 57 页/共 70 页七、服务方案 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 58 页/共 70 页八、服务承诺 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 59 页/共 70 页九、投标业绩承诺函我单位同意中标结果公告中公示以下业绩并承诺：投标文件中所提供的业绩均真实有效，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。投标人电子签章：日期：序号项目名称服务范围备注 1 2 3 4 5 …… 备注： 1.表中所列业绩应为投标人满足招标文件要求的业绩； 2.中标人提供的以上业绩情况，如招标文件《投标人须知前附表》有约定的，将按约定随中标结果公告同时公告。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 60 页/共 70 页十、联合体协议（不允许联合体投标，不需此件）联合体成员一名称：；联合体成员二名称：； …… 上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加本项目的投标，现就联合体投标事宜订立如下协议： 1. （某成员单位名称）为联合体牵头人。 2.在本项目投标阶段，联合体牵头人负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对采购人承担连带责任。 3.联合体各成员单位内部的职责分工及各方负责内容的合同金额占总合同金额的百分比如下：联合体成员一名称：，承担工作，负责内容的合同金额占总合同金额的百分比： %；联合体成员二名称：，承担工作，负责内容的合同金额占总合同金额的百分比： %； ………… 4．投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。 5．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。 6．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者合同履行完毕后自动失效。联合体成员一：（公章）政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 61 页/共 70 页法定代表人：（签字或盖章）联合体成员二：（公章）法定代表人：（签字或盖章） ………… 签订日期: 年月日政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 62 页/共 70 页十一、主要中标标的承诺函我单位同意中标结果公告中公示以下主要中标标的信息并承诺：投标文件中所提供的主要中标标的信息均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。名称合肥市妇幼保健院东区食堂承包服务采购服务范围响应采购文件要求服务要求响应采购文件要求服务时间响应采购文件要求服务标准响应采购文件要求投标人电子签章：日期：备注： 1.表中所列内容为满足本项目要求的主要中标标的信息； 2.中标人提供的以上承诺情况（含服务名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准），将按约定随中标结果公告同时公告。 3.本页《主要中标标的承诺函》由投标人准确填写。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 63 页/共 70 页十二、投标保证金退还声明（本项目不采用）项目名称：合肥市妇幼保健院东区食堂承包服务采购项目编号：2020BFFFZ02194 投标保证金金额：我单位投标保证金到期后请汇至如下帐号：收款单位：开户行：银行帐号：电话：地址：投标人电子签章：备注： 1.中标人办理合同备案时须携带此表提交至合肥市政府采购中心项目负责人。 2.投标保证金只退还至投标人账户。因收款单位与投标人名称不一致（分公司或子公司代收投标保证金，视同名称不一致）造成的投标保证金无法退还或迟延退还，合肥市政府采购中心概不负责。 3.合肥市政府采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 64 页/共 70 页十三、其他相关证明材料提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。特别提示：投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如营业执照、税务登记证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 65 页/共 70 页第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第一条为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》、《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八部委 20 号令）等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。第二条本规程所指的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易系统和安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。第三条本规程适用于《合肥市公共资源集中交易目录》范围内的建设工程和政府采购、资产类项目。第四条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的服务保障。第五条为满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的系统。电子服务系统具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。第六条招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。电子交易系统具备用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息功能，为行政监督相关部门依法实施监督、监察和受理投诉提供所需的信息通道。第七条安徽合肥公共资源交易中心负责建设和管理合肥区域公共资源交易主体信息库（以下简称主体库），对入库单位提交的资料进行网上公示。主体库成员应及时对其注册的信息进行维护，并作出信用承诺，对信息的真实性、准确性和完整性负责。当主体库中填写的文字信息与上传扫描件的信息不一致时，以扫描件为准。投标文件引用的主体库资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责评审政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 66 页/共 70 页认定。第八条投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。第九条招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。第十条招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。第十一条投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。第十二条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。第十三条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软件允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。第十四条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间前直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。第十五条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。第十六条投标人须按照招标文件的要求在投标截止时间以前登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统并保持在线，直到项目评审结束。招标文件约定须到达现场进行演示、答辩、磋商、谈判的情形，投标人应按照招标（磋商、谈判）文件规定的时间到达现场。投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，系统自动记录开标过程。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 67 页/共 70 页第十七条未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，招标人或招标代理机构可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。第十八条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定的评标方法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。二次报价应按招标文件的要求提交。第十九条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清。第二十条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统。第二十一条招标人应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。第二十二条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。第二十三条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，影响招投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责：（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行；（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的；（四）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。第二十四条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后 1 小时内恢复系统运行的，招投标程序政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 68 页/共 70 页继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后 1 小时内无法恢复系统运行的，按以下程序操作：（一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在交易中心网站进行公布。（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在交易中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。第二十五条本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。第二十六条本规程自发布之日起施行，有效期两年。政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 69 页/共 70 页第八章政府采购供应商质疑函范本质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：政府采购招标文件范本——服务类—定价招标第 70 页/共 70 页质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第一章投标邀请第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知正文 1.适用范围 2.定义 3.采购人、采购代理机构及投标人 4.资金来源 5.投标费用 6.适用法律 7.招标文件构成 8.招标文件的澄清与修改 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 10.投标文件构成 11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件 12.投标报价（本项目不采用） 13.投标保证金 14.投标有效期 15.投标文件的制作 16.投标截止 17.投标文件的递交、修改与撤回 18.开标 19.资格审查及组建评标委员会 20.投标文件符合性审查与澄清 21.投标无效 22.比较与评价 23.废标 24.保密要求 25.中标候选人的确定原则及标准 26.确定中标候选人和中标人 27.编写评标报告 30.告知招标结果 31.履约保证金 32.签订合同 33.中标服务费 34.廉洁自律规定 35.人员回避 36.质疑的提出与接收 37.需要补充的其他内容第三章采购需求第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则二、评标方法第五章政府采购合同第一部分合同书 1.1 合同组成部分 1.2 服务 1.3 价款 1.4 付款方式和发票开具方式 1.5 服务期限、地点和方式 1.6 违约责任 1.7 合同争议的解决 1.8 合同生效第二部分合同一般条款 2.1 定义 2.2 技术规范 2.3 知识产权 2.4 履约检查和问题反馈 2.5 结算方式和付款条件 2.6 技术资料和保密义务 2.7 质量保证 2.8 延迟履行 2.9 合同变更 2.10 合同转让和分包 2.11 不可抗力 2.12 税费 2.13 乙方破产 2.14 合同中止、终止 2.15 检验和验收 2.16 合同使用的文字和适用的法律 2.17 履约保证金 2.18 合同份数第三部分合同专用条款第六章投标文件格式一、开标一览表二、投标函三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函四、授权书五、投标响应表六、人员配备七、服务方案八、服务承诺九、投标业绩承诺函十、联合体协议十一、主要中标标的承诺函十二、投标保证金退还声明（本项目不采用）十三、其他相关证明材料第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商质疑函范本 2020-10-26T16:45:48+0800 1页(176,150) 杨建我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

附件（3）

公示附件.doc

招标文件正文.pdf

主要中标标的承诺函.doc

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