珠海市香洲区市场监督管理局2020年机关饭堂配送服务采购项目中标公告

珠海市香洲区市场监督管理局（珠海市香洲区知识产权局）食材配送中标公告

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广东-珠海

食材配送

政府机构

发布于 2020-11-18

招标详情

珠海市香洲区市场监督管理局2020年机关饭堂配送服务采购项目中标公告

采购计划编号：P-20200929-003956公告时间：2020-11-04

一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：

440400-202009-X093001-0009

二、项目名称：珠海市香洲区市场监督管理局2020年机关饭堂配送服务采购项目

三、中标（成交）信息

1：供应商名称珠海市得一有限公司；供应商地址珠海市香洲柠溪路柠发商贸城首层；中标（成交）金额1,750,320.00。

四、主要标的信息

服务类	序号	标的名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
服务类	1	珠海市香洲区市场监督管理局2020年机关饭堂配送服务采购	按招标文件执行	按招标文件执行	合同签订之日起一年	按招标文件执行

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

评审委员会总人数：5

随机抽取专家名单：黄娘寄、许彪、何靖保、杨买林

采购人代表名单：吴伟泉

自行选定专家名单：无

六、代理服务收费标准及金额：

代理收费标准：按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980号、国家发改委[2003]857 号及发改价格[2011]534号文规定的服务类计算，收费金额（元）：25203.07

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

评审信息

评审日期：2020-11-03

评审地点：珠海市香洲区红山路国际科技大厦12楼16号评标室

广东绿苑农业集团有限公司、广东好来客食品有限公司、珠海市得一有限公司、珠海市有意餐饮管理有限公司、珠海市全铭餐饮管理服务有限公司、珠海市诚诚成农产品有限公司、珠海市杰民农产品有限公司、珠海市万豪餐饮管理有限公司、珠海市健民农副产品配送有限公司、深圳市绿森源农业技术开发有限公司通过资格性审查和符合性审查；

诚信情况：广东绿苑农业集团有限公司、广东好来客食品有限公司、珠海市得一有限公司、珠海市有意餐饮管理有限公司、珠海市全铭餐饮管理服务有限公司、珠海市诚诚成农产品有限公司、珠海市杰民农产品有限公司、珠海市万豪餐饮管理有限公司、珠海市健民农副产品配送有限公司、深圳市绿森源农业技术开发有限公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

综合评分法中标候选供应商排序表

序号	投标单位名称	投标费率（%）	商务技术得分		经济价格得分	最终得分	推荐名次
序号	投标单位名称	投标费率（%）	技术得分	商务得分	经济价格得分	最终得分	推荐名次
1	广东绿苑农业集团有限公司	97.00%	25.2000	55.0000	9.1868	89.3868	7
2	广东好来客食品有限公司	90.00%	25.0000	53.0000	9.9013	87.9013	8
3	珠海市得一有限公司	92.00%	30.8000	55.0000	9.6861	95.4861	1
4	珠海市有意餐饮管理有限公司	96.00%	28.6000	53.0000	9.8750	91.4750	5
5	珠海市全铭餐饮管理服务有限公司	96.00%	27.8000	55.0000	9.8750	92.6750	4
6	珠海市诚诚成农产品有限公司	94.80%	30.2000	55.0000	10.0000	95.2000	2
7	珠海市杰民农产品有限公司	95.00%	30.0000	55.0000	9.3802	94.3802	3
8	珠海市万豪餐饮管理有限公司	95.00%	21.8000	55.0000	9.9789	86.7789	9
9	珠海市健民农副产品配送有限公司	96.00%	26.4000	55.0000	9.2825	90.6825	6
10	深圳市绿森源农业技术开发有限公司	95.00%	20.2000	27.0000	9.9789	57.1789	10

评委会成员一致建议以下单位为中标候选单位：

第一中标候选人：珠海市得一有限公司；

第二中标候选人：珠海市诚诚成农产品有限公司；

第三中标候选人：珠海市杰民农产品有限公司。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：珠海市香洲区市场监督管理局

地址：珠海市香洲区洲山路69号

联系方式：0756-2268992

2.采购代理机构信息

名称：广东和致招投标咨询有限公司

地址：珠海市香洲区银桦路598号5栋202-2号之09号

联系方式：0756-2600320

3.项目联系方式

项目联系人：李鲁（代理机构）/吴伟泉（采购人）

电话：0756-2600320/0756-2268992

十、附件

1、招标文件

发布人：广东和致招投标咨询有限公司

发布时间：2020年11月04日

附件（1个）： HZ20-410珠海市香洲区市场监督管理局2020年机关饭堂配送服务采购项目招标.pdf

珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 珠海市政府采购公开招标文件项目名称：珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目采购编号：HZ20-410 申请编号：P-20200929-003956 采购项目编号：440400-202009-X093001-0009 采购人：珠海市香洲区市场监督管理局采购代理机构：广东和致招投标咨询有限公司项目经理：李鲁日期：2020 年 10 月珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 2 页共 59 页温馨提示！！！（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准）一、如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前 30 分钟内。二、本项目邀请投标人参加开标会议，请适当提前到达。三、投标文件应按顺序编制页码。四、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。五、请正确填写《开标一览表（报价表）》、《投标分项报价表》(如有)。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购内容必须对应。六、如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。七、递交投标文件前请仔细检查投标文件是否已胶装成册、已密封完好。八、投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。九、投标文件建议采用 A4 纸、双面打印、胶装。多包组项目如投标人同时投标多个包组的，建议每个包组分别装订。十、上述提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 3 页共 59 页目录第一部分投标邀请_____________________________________________________________ 4 第二部分用户需求书___________________________________________________________ 8 第三部分投标资料表__________________________________________________________ 12 第四部分评标方法和标准______________________________________________________ 16 第五部分格式文件____________________________________________________________ 24 第六部分投标人须知__________________________________________________________ 48 珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 4 页共 59 页第一部分投标邀请项目概况珠海市香洲区市场监督管理局2020年机关饭堂配送服务采购项目招标项目的潜在投标人应在珠海市香洲区银桦路 598 号 5 栋 202-2 号之 09 号获取招标文件，并于 2020 年 11 月 03 日 09 点 30 分（北京时间）前提交申请文件。一、项目基本情况项目编号：440400-202009-X093001-0009 项目名称：珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目预算金额：1,750,320.00 最高限价（如有）：1,750,320.00 元采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 1.标的名称：珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目 2.标的数量：1项 3.简要技术需求或服务要求： ①采购编号（自编）：HZ20-410； ②采购内容基本情况：采购内容数量服务期最高限价珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务一项合同签订之日起一年人民币 1,750,320.00 元 ③采购项目品目：其他服务； ④本项目属于政府采购项目； ⑤本项目采购本国产品(不允许进口产品参加)及服务； ⑥合格的投标人应对所投全部采购内容进行投标，不允许只对部分内容进行投标； ⑦政府采购监督管理部门：政府采购监管办公室，联系电话：0756-2663712/2525301。 4.其他：无。合同履行期限：合同签订之日起一年本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 5 页共 59 页 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕 68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2018〕141 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27 号）等。 3.本项目的特定资格要求：（1）投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件： ①投标文件中提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖投标人公章； ②法定代表人（或负责人）资格证明书及法人（或负责人）授权委托书原件（若参加投标的代表为法定代表人（或负责人），则只需提供法定代表人（或负责人）证明书原件及其身份证复印件）； ③具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供《投标人资格声明函》,如有需要，可随时向采购方提交相关证明材料，以便核查）； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供《投标人资格声明函》,如有需要，可随时向采购方提交最近三个月的缴纳税收、社会保障资金的相关凭证，以便核查）； ⑤提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供《投标人资格声明函》,如有需要，可随时向采购方提交相关证明材料，以便核查）； ⑥投标人近三年以来（招标公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录，须在投标文件中提供声明函加盖投标人公章（格式见招标文件附件）； ⑦投标人不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况，须在投标文件中提供诚信声明函加盖投标人公章（格式见招标文件附件）； ⑧投标人须具有有效的《食品经营许可证》或《食品药品经营许可证》，须在投标文件中提供证书复印件加盖投标人公章； ⑨本项目不接受联合体投标；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供《投标人资格声明函》）；（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（提供《投标人资格声明函》）；（4）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。工商注珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 6 页共 59 页册地在珠海市的供应商还须同时提供“信用中国（广东珠海）”网站（http://credit.zhuhai.gov.cn/）的信用记录查询结果。（说明：①投标人的投标文件可不提供本项证明文件，由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）。（5）投标人必须在招标机构登记并购买了招标文件。三、获取招标文件时间：2020 年 10 月 14 日至 2020 年 10 月 20 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 09:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：珠海市香洲区银桦路 598 号 5 栋 202-2 号之 09 号方式：现场报名或网上报名（详见公告“其他补充事宜”）售价（元）：300 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2020 年 11 月 03 日 09 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：珠海市香洲区红山路国际科技大厦 12 楼 7 号开标室。五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜投标人必须在招标机构登记并购买了招标文件，获取招标文件时须提供下列资料和其他相关注意事项：（1）投标人须提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖投标人公章；（2）购买招标文件经办人，需提供： ①经办人如是法定代表人（或负责人），需提供法定代表人（或负责人）证明书及法定代表人（或负责人）身份证复印件加盖投标人公章； ②如是投标人被授权代表，需提供法定代表人（或负责人）授权委托书及被授权代表身份证复印件加盖投标人公章；（3）本项目不接受联合体投标；（4）已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性审查或符合性审查；（5）获取招标文件方式：现场报名或网上报名（现场购买只接受现金支付；网上报名须另加人民币 50 元），如采用网上报名获取招标文件方式：填写并打印《购买标书登记表》后，连同上述资料及缴纳标书款凭证一并加盖供应商公章扫描发至采购代理机构邮箱（hezhizhaobiao@qq.com）。报名资料审核通过后并缴纳标书款成功后即为报名成功。招标文件购买汇款账号信息：珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 7 页共 59 页户名：广东和致招投标咨询有限公司开户银行：广发银行股份有限公司珠海银桦支行银行账号：9550880205910600182 （6）已报名的供应商请登陆广东省政府采购网（http://zhuhai.gdgpo.com/）和珠海市公共资源交易中心（http://ggzy.zhuhai.gov.cn）注册，否则将影响中标通知书的发放（之前已注册的供应商不需重复注册）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：珠海市香洲区市场监督管理局地址：珠海市香洲区洲山路 69 号联系方式：0756-2268992 2.采购代理机构信息名称：广东和致招投标咨询有限公司地址：珠海市香洲区银桦路 598 号 5 栋 202-2 号之 09 号联系方式：0756-2600320 3.项目联系方式项目联系人：李鲁（代理机构）/吴伟泉（采购人）电话：0756-2600320/0756-2268992 附件： 1.委托代理协议 2.招标文件发布人：广东和致招投标咨询有限公司发布时间：2020 年 10 月 13 日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 8 页共 59 页第二部分用户需求书说明： 1.投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体响应，任何只对采购标的或服务内容其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。 2.若所投产品属于国家强制采购的节能产品的，则投标人必须提供国家强制性节能产品进行响应，并提供该产品的强制性节能产品认证证书，否则视为无效投标。 3.用户需求书中标注“★”号部分为关键技术参数、功能、要求，任何对这些项目的负偏离将被视为未实际响应招标文件要求而作无效投标处理。投标文件中须按照“★”条款的要求的逐条响应（若要求提供其他证明材料,还须提供要求的证明材料），“★”条款技术指标负偏离或未响应，作无效投标处理。 4.投标报价（总价）中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。若投标报价有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在投标报价中，中标后不作任何调整。一、项目内容：采购内容数量服务期最高限价珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务一项合同签订之日起一年人民币 1,750,320.00 元二、项目要求（一）供应品种供应商应根据采购人的计划和要求，负责采购和供应肉类、水产、蔬菜、干货、调料、鲜奶等食品及煤气。采购人以《食品采购计划单》的书面形式，将需要采购的食品通知供应商，供应商根据该计划单所列明的食品品名、数量、质量及包装要求组织筹措供应。（二）供应方法 1、制定计划：采购人在每周最后一个工作日 17 时（北京时间）前，将下周采购计划通知供应商，由供应商派人到采购人处领取该周的《食品采购计划单》。若发生计划不准确或不及时或有疏漏等情况，供应商有义务提醒采购人修正计划单。 2、筹措物资：供应商根据采购人的《食品采购计划单》。组织食品筹措、加工、生产，按规定的品名、珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 9 页共 59 页数量、质量要求进行供应。特殊情况需要更换食品供应品种时，须经采购人同意后实施。 3、交货时间、地点：供应商须按照采购人当日的计划，每日上午 6：30 点前将当日所应供食品送至采购人指定地点。 4、食品验收：供应商将食品送至采购人指定地点后，由采购人指定相关人员对食品的品种、数量、质量进行逐项验收，验收合格后由采购人出具验收合格意见书；若发现与采购人要求不符的情况，采购人有权要求供应商纠正。（三）供应质量 1、供应商供应的各类副食品必须符合国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规的要求，确保所供食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。 2、供应商供应的蔬菜食品，必须符合国家《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等法律法规的规定和采购人有关的质量要求，供应质量必须经过粗加工，食用率达 95%以上。 3、鲜肉、蛋、家禽及鱼类质量要求：安全、新鲜、无异味、无瘦肉精、无抗生素、无注水。鲜肉必须使用冷链车/冷藏车运输配送，并提供《肉品品质检验合格证》、《动物检验合格证明》。 4、大米质量要求：无霉变、无虫蛀、颗粒饱满、色泽晶莹。食用油质量要求：非转基因桶装密封植物油、质量达到国家和行业标准。干货类质量要求：干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。 5、供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，必须符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，必须符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。 6、如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经市监、卫生防疫部门鉴定），供应商应承担全部法律责任。（四）食品包装供应商所供的食品包装应规范、卫生、整齐、美观；肉类要进行分割，外包装用纸箱包装；冻类等用珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 10 页共 59 页保鲜袋进行冷冻封装；鱼类、海鲜类用网袋装好，保持鲜活；干货、调料、水果类用纸箱包装；蔬菜瓜类用塑料筐盛装。（五）供应价格以珠海市为农市场每月第一个周二的同类货物（中等以上质量）考察价格作为当月基准价格，若珠海市为农市场没有同类货物的，则以华润万家等大型连锁超市的同类货物的价格为当月基准价格。一经确定，双方必须严格执行，不受市场物价波动影响，不得调价。结算价=采购人审核后的当月基准价格×中标结算率（六）供应结算 1、供应商的财务人员必须具有《会计从业人员资格证书》，并在供应商所在地财政部门备案，须向采购人提供加盖供应商公章的证书复印件。 2、结算时，必须凭采购人所出具的验收合格意见书方可办理相关结算手续。 3、供应商每月 5日前按照采购人上月验收的实际数量和双方规定价格开具结算清单，并送采购人财务部门核对。核对无误后，供应商当月 10 日前开票，采购人依照对账结果依据相关的财政支付程序向供应商一次性支付上个月货款。 4、其他内容由双方在采购合同中约定。（七）配送标准预计 255 人（以实际用餐人数为准）。（八）其他要求： 1、本项目要求未尽事宜，供应商须无条件按照采购人的合理要求执行。 2、本项目合同期暂定一年，如遇不可抗力情况如饭堂需移交珠海市香洲区机关事务管理局管理等情况，采购人有权解除合同。 3、采购单位局机关办公场所计划于年底搬迁，届时供应点以及供应人数将按实际情况有所变动。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 11 页共 59 页三、合同资料表序号内容 1 买方名称、地址：珠海市香洲区市场监督管理局卖方名称、地址：由招标确定项目现场名称：珠海，用户指定地点 2 合同价：包括所有成本费、运输费、人工费、保险费、检查费、检验费、税费以及服务期内的所有相关食品采购、检验费用在内的采购人指定地点交货全包价。相关费用投标单位漏报或不报，采购单位将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不另予支付。 3 （1）付款方法和条件：供应商每月 5 日前按照采购人上月验收的实际数量和双方规定价格开具结算清单，并送采购人财务部门核对。核对无误后，供应商当月 10 日前开票，采购人依照对账结果依据相关的财政支付程序向供应商一次性支付上个月货款。（2）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 4 服务期：合同签订之日起一年。 5 （1）验收标准：必须满足国家及行业强制标准，符合招标文件要求、投标文件承诺、供货合同要求。（2）验收时间：现场验收。（3）验收方法：食品验收工作由采购人负责，采购人有权对食品供应点进行不定期检查，一经发现食品质量不达标或超过食品有效期，并确认属实的，采购人有权取消中标人的中标资格。 6 违约责任（争议处理规定）：（1）乙方未在指定时间内交付货物或交付的食品卫生(食品质量)未达约定要求，造成甲方所属的食堂未能按时提供合格餐饮，每出现一次乙方须支付违约金 5000 元，并赔偿由此产生的甲方损失。（2）若因乙方提供食品的质量问题引致食物中毒等情况或其他事故（经相关部门鉴定属乙方供应的食品所引起），乙方除承担由此产生的人员治疗费用和法律后果及责任外，乙方须支付违约金 20000 元。（3）如发生乙方与甲方工作人员串通损害甲方利益行为的，乙方除承担相应的责任和法律后果外须支付违约金 5000 元，并赔偿由此产生的甲方损失。 7 其他：以招标文件约定为准。注：上《合同资料表》内容必须完全响应，否则作无效投标处理。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 12 页共 59 页第三部分投标资料表一、投标须知前附表本表是对《投标人须知》的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准（本表条款号为第六部分相应条款的条款号）。条款号内容说明 1.1 项目名称：珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目 2.1 采购人或招标人名称：珠海市香洲区市场监督管理局 2.8.2 投标人资格要求：详见投标邀请“供应商资格要求” 2.8.3 本项目不接受联合体投标。投标文件的编制 9.2 （1）投标报价：包括所有成本费、运输费、人工费、保险费、检查费、检验费、税费以及服务期内的所有相关食品采购、检验费用在内的采购人指定地点交货全包价。相关费用投标单位漏报或不报，采购单位将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不另予支付。（2）结算价=采购人审核后的当月基准价格×中标结算率（3）本项目投标报价采用报结算率的方式进行，结算率（投标报价）不得高于 100%，否则其投标作无效投标处理。结算率=结算价÷当月基准价格×100%（如一斤猪肉当月基准价格为 10 元，结算价（即折后销售给采购人的价格)为 8 元，则结算率为 8÷10×100%=80%）。注：以珠海市为农市场每月第一个周二的同类货物（中等以上质量）考察价格作为当月基准价格，若珠海市为农市场没有同类货物的，则以华润万家等大型连锁超市的同类货物的价格为当月基准价格。一经确定，双方必须严格执行，不受市场物价波动影响，不得调价。 12.1 投标保证金：（1）投标保证金金额：人民币叁万零肆佰壹拾元整（￥30,410.00）（2）投标人应在投标截止时间前,以非现金形式（如银行转账、投标担保函等）提交投标保证金。（3）投标保证金以转账方式提交的，投标保证金应在投标截止前支付到招标代理机构指定的投标保证金帐户，实际支付到帐时间以投标保证金帐户开户银行提供的投标保证金到帐凭证所记载的时间为准。投标保证金专用账号：开户银行：中国民生银行珠海香洲支行户名：广东和致招投标咨询有限公司珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 13 页共 59 页银行账号：699803132 注： ①以上为保证金专用账户，请注意与其他账户进行区分。 ②投标人交纳投标保证金时必须在银行进账单备注栏标明该采购编号，即 HZ20-410，因投标人未标记或标记不清造成查账有误，或导致投标人投标资格被取消的，本招标代理机构不承担任何责任。 ③投标人的保证金必须由投标人账户付出，账户名称须和投标人名称一致。（4）采用银行保函或其他方式递交投标保证金，须在递交投标文件时单独密封提交原件。 13.1 投标有效期：开标之日起 90 个日历日。 14.1 投标文件数量： 1、纸质投标文件：正本一份，副本五份。（为节省资源，建议投标人双面打印投标文件）。 2、电子版投标文件：二份（电子版本为正本的扫描件），光盘或者 U 盘存贮。 3、若为分包组项目，各包组应分别准备以上内容。注：评审时以纸质投标文件为准。投标文件的递交 16.1 投标截止时间、开标时间及地点详见招标文件第一部分《投标邀请函》。开标、评标、定标 19.1 本项目的评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家共5人组成，其中采购人代表1人，技术、经济方面的专家4人组成。专家在政府采购专家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不作为评标委员会成员。 20.1.5 在投标文件初审过程中，如发现下列情况之一的，其投标将被视为未实质性响应招标文件而作无效投标处理： 1. 投标人未按第 12.1 条规定提交投标保证金的 2. 招标文件明示盖公章处未加盖公章的； 3. 招标文件明示需投标代表签字或盖章处未签字或盖章的； 4. 投标文件签字代表非法定代表人或其授权代表的或投标文件未密封完好的； 5. 投标人不满足资格要求或资格证明文件不全的； 6. 未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的； 7. 投标文件载明的项目服务期（交货期或完工期）不满足招标文件规定的； 8. 投标报价超过招标文件报价范围的； 9. 不符合关键技术要求的(即项目要求中作出专门标识并说明为关键款项的技术条款)； 10.投标有效期不足的； 11.不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。 20.3.5 本项目采用综合评分法来确定中标候选人，首先进行资格性审查和符合性审查，对通过资格性审珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 14 页共 59 页查和符合性审查的投标人进行详细评审，其操作程序为：按照下表所列商务、技术评价指标和各评价指标的分值及详细评分细则进行评分。评标指标权重（％）技术部分 35 商务部分 55 价格指标 10 合计 100 （具体评分细则见本部分内容后部分）特别说明： 1、由评委独立地根据价格指标以外的各项指标的评价标准，结合每个投标人的实际情况，分别就各项指标对每个投标人独立打分，需要统一打分的客观评分，由主任评委组织各评委统一评审。 2、经济价格标得分= (评标基准价/投标报价)×价格指标权重×100 3、投标最终得分 = 商务技术标得分 + 经济价格标得分 4、评标委员会将推荐投标最终得分最高的投标人为本项目的中标人。 20.4 评标委员会将推荐最终得分排名前 3 名的投标人为本项目的中标候选人，计算最终得分时将保留至小数点后 4 位。最终得分相同的，将依次按经济价格指标、技术指标、商务指标得分进行排序，并确定排序在前的投标人为中标候选人。 21.1 本项目由采购人依照中标候选人排序依法确定 1名中标人。授予合同 24.2 （1）招标代理服务费：以中标通知书中的中标金额作为招标代理服务费的计算基数。招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格 [2002]1980 号、国家发改委[2003]857 号及发改价格[2011]534 号文规定的“服务类”计算。采购代理服务费低于 5000 元的按照 5000 元计算。具体收费标准详见招标文件第六部分。（2）中标人在领取《中标通知书》前应向采购代理机构缴纳招标代理服务费。凭领取人身份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。如采用电汇或银行转账，须同时递交招标代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。（3）采购代理机构中标服务费收取账号信息：户名：广东和致招投标咨询有限公司开户银行：广发银行股份有限公司珠海银桦支行银行账号：9550880205910600182 其他已获取招标文件的潜在投标人应当在开标时间至少三日前，向采购代理机构提交通知函（具体珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 15 页共 59 页格式见第五部分《通知函》）。本项目相关公告在以下媒体发布(标注“■”为发布媒体): 法定媒体： ■中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) ■广东省政府采购网珠海门户网（http://zhuhai.gdgpo.com） ■珠海市财政局政府采购监管网（http://www.zhgpo.gov.cn/） ■珠海市公共资源交易中心（http://ggzy.zhuhai.gov.cn/）。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，或对其它任何条款有异议，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出（供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，针对同一采购程序环节提出的多次质疑将不予受理），否则视为无异议，招标人及招标代理公司将不再受理此后对招标文件的任何异议。接收质疑函的方式：书面形式。联系电话：0756-2600320，传真：0756-2600321。通讯地址：珠海市香洲区银桦路 598 号 5 栋 202-2 号之 09 号。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 16 页共 59 页第四部分评标方法和标准 (一) 投标人必须严格按照《资格性审查表》、《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章，若投标人不满足《资格性审查表》、《符合性审查表》中任何情形之一的，则其投标无效。 (二) 资格性、符合性审查内容详见《资格性审查表》、《符合性审查表》。 (三) 技术、商务评分：评标委员会各成员分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留四位有效数）。 (四) 投标人应如实提交《商务技术评分细则》和《经济价格评分细则》要求提交的相关各类证明、资料等并应加盖投标人公章，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 17 页共 59 页附件 1：资格性审查表项目名称：珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目采购编号：HZ20-410 审查内容投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标文件中提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖投标人公章法人（或负责人）资格证明书及法人（或负责人）授权委托书原件（若参加投标的代表为法定代表人（或负责人），则只需提供法定代表人（或负责人）证明书原件及其身份证复印件）投标人近三年以来（招标公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录，须在投标文件中提供声明函加盖投标人公章（格式见招标文件附件）投标人不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况，须在投标文件中提供诚信声明函加盖投标人公章（格式见招标文件附件）投标人须具有有效的《食品经营许可证》或《食品药品经营许可证》，须在投标文件中提供证书复印件加盖投标人公章按照招标文件格式提供《投标人资格声明函》本项目不接受联合体投标信用记录查询投标人必须在招标机构登记并购买了招标文件是否同意进入下一阶段评议备注：1、符合招标文件要求的打“√”，不符合的打“×”；2、表中全部项满足为通过。3、“是否同意进入下一阶段评议”一栏中应写 “通过”或“不通过”。采购人代表签名：招标代理签名：日期：2020 年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 18 页共 59 页附件 2：符合性审查表项目名称：珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目采购编号：HZ20-410 审查内容投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标保证金已递交投标报价审查合格投标文件完全响应招标文件的实质性条款（即标注★号条款）投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的是否通过进入下一阶段评议备注：1、符合招标文件要求的打“√”，不符合的打“×”；2、表中全部项满足为通过。3、“是否同意进入下一阶段评议”一栏中应写 “通过”或“不通过”。评标委员会签名：日期：2020 年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 19 页共 59 页附件 3：商务技术评分细则（满分 90分）评审内容及分值评分细则技术部分 35 分质量控制方案 15 分根据投标人提供的质量控制方案（包含：原材料选定，包装，运输途中、供货系统、送达采购人指定地后的整体质量控制方案）进行综合评分： 15 分：方案非常完善，各项流程详细、清晰、合理，可操作性强； 10 分：方案较为完善，各项流程较为详细、清晰、合理，可操作性较好； 5 分：方案一般，各项流程及可操作性一般； 0 分：方案较差，各项流程及可操作性较差，或没有提供方案的。配送方案 10 分根据投标人提供的配送方案（包含投标人对本项目配送人员的配置情况、配送程序、验收等）进行综合评分： 10 分：配送方案完善，人员配置及配送程序详细、合理，可操作性强； 7 分：配送方案比较完善，人员配置及配送程序比较合理，有可操作性； 4 分：配送方案一般，人员配置及配送程序一般，可操作性一般； 0 分：配送方案较差，人员配置及配送程序较差，可操作性较差，或没有提供配送方案的。应急方案 10 分根据投标人提供的应急方案和事故处理预案（包含但不限于解决问题到场时间、不合格材料退换处罚、应对措施和事故处理预案等）进行综合评分： 10 分：应急方案科学完善，组织实施具体详细，办法操作性强； 7 分：应急方案较合理完善，实施办法较详细，操作性较强； 4 分：应急方案不够完善，实施办法针对性不强，操作性一般； 0 分：应急方案较差，无针对性或实施办法欠缺的，或没有提应急方案的。商务部分 55 分相关业绩 20 分根据投标人自 2016 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来承担的食（饭）堂食材配送项目【不包括食（饭）堂承包经营项目；不包括超市、小卖部配送项目】情况进行评分：每份有效合同得 2 分，满分 20 分。注：同一个用户单位的业绩只计一次。投标文件中须同时提供相关合同和用户单位出具的无投诉记录相关证明文件复印件加盖投标人公章，评标现场提供原件核查（原件须于投标截止时间前提供），未提供原件或者原件与投标文件不符的，均不得分。蔬菜基地 4分投标人自有或有合作的种养殖基地的，得 4 分。注：投标文件中须提供种养殖基地的土地产权证明或租赁合同复印件（加盖投标人公章）及种养殖基地的照片，评标现场提供土地产权证明或租赁合同原件核查（原件须于投标截止时间前提供），未提供原件或者原件与投标文件不符的，均珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 20 页共 59 页不得分。企业综合实力 8分 ①投标人具有有效的食品安全管理体系认证证书，得 2 分； ②投标人具有有效的质量管理体系认证证书，得 2 分； ③投标人具有有效的环境管理体系认证证书，得 2 分； ④投标人具有有效的职业健康安全管理认证证书，得 2 分。注：投标文件中需提供相关证书复印件及企业认证证书在国家认监委平台上的查询结果截图加盖投标人公章。评标现场提供认证证书原件核查（原件须于投标截止时间前提供），未提供原件或者原件与投标文件不符的，均不得分。企业信用 3分根据投标人自 2017 年以来获得企业信用等级证书的情况进行评分：AAA 级得 3 分；AA 级得 2 分；A 级得 1 分，本项最高得 3 分。注：投标文件中须提供相关证书复印件加盖投标人公章，评标现场提供证书原件核查（原件必须于投标截止时间前提供），未提供原件或者原件与投标文件不符的，均不得分。拟投入人员情况 2分投标人为本项目配备的服务人员具有有效的健康证的，每人得 1分，本项最高得 2 分。注：投标文件中须提供相关证书及投标人为上述人员近三个月(2020 年 7 月、8 月、9 月)购买社保的证明材料（以社保机构出具并加盖印章或电子印章的证明为准）复印件加盖投标人公章。拟投入车辆情况 5分根据投标人对本项目配备的货车（车辆类型以行驶证所载类型为准）数量进行评分：投标人对本项目每配备一辆货车得 2 分（其它车辆不得分），本项合计最多得 4 分；配备的配送货车中有专用冷藏车的,加 1分,最多加 1 分。注：投标文件中需提供年审有效期内的车辆行驶证（若为租赁车辆则还须同时提车辆租赁协议）复印件加盖投标人公章；若拟投入车辆为自有的，则车辆注册用户须和投标人名称一致；若拟投入车辆为租赁的，则车辆注册用户名称应与车辆租赁合同的出租方名称一致，承租方与投标人名称一致；无则不得分。食材仓储场所 3分根据投标人具有的食品冷库（冷藏库、冷冻库）情况评分：冷库面积≥150 平方米，得 3 分； 100 平方米≤冷库面积＜150 平方米，得 2 分； 50 平方米≤冷库面积＜100 平方米，得 1 分；冷库面积＜50 平方米，不得分。注：投标文件中需提供冷库的自有产权证明或租赁合同（用途须显示为冷库、或冷藏库、或冷冻库）及冷库校准报告复印件加盖投标人公章。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 21 页共 59 页食品安全保障 5分提供投标人为食品安全投保的有效的“食品安全责任险”保险单，总保额在 500 万元（含 500 万元）以上的得 5 分，总保额在 300 万元（含 300 万元）-500 万元（不含 500 万元）的得 3 分，其他不得分；本项最高得 5 分。注：投标文件中提供食品安全责任险保险单复印件加盖投标人公章；评标现场提供证书原件核查（原件必须于投标截止时间前提供），未提供原件或者原件与投标文件不符的，均不得分。诚信评价 5分按照《珠海市政府采购供应商诚信管理暂行办法》对供应商在珠海市政府采购监管网（珠海市政府采购系统）中的诚信情况进行评价： 1.被记入系统诚信“黑名单”（但不处于被禁止参与政府采购活动期间），本项得分 0 分。 2.未被记入系统诚信“黑名单”，或者不存在系统诚信“黑名单”中，得分 5 分。说明：以代理机构在评标前，在“珠海市政府采购监管网”查询的供应商的诚信状况为准，供应商诚信状况由代理机构提供给评审委员会，由评审委员会根据招标文件的规定进行评审。如系统中不存在（或者查询不到）供应商记录的，视作供应商不存在系统诚信“黑名单”中，符合第 2 种情形。附件 4：经济价格评分细则（满分 10分）价格指标（10分）价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标费率最低的投标费率为评标基准费率，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准费率／投标费率)×100×权重备注： 1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价, 详见《价格扣除》。 2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留四位有效数。价格扣除 1. 价格核准： 1.1. 投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按照下列规定修正： 1.1.1. 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 1.1.2. 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 1.1.3. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 1.1.4. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正误差的原则调整的价格对其响应供应商具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 22 页共 59 页 2. 小型和微型企业产品价格扣除 2.1. 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）及《珠海市政府采购促进中小企业发展办法（试行）》的规定，对小型企业产品的价格给予 6%的扣除，微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；报价产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。 2.2. 如接受联合体投标，联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的内容）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体的有效报价报价给予 2%的价格扣除；如联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受上一条（第 2.1 条）规定的价格扣除。 2.3. 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： 2.3.1. 符合中小企业划分标准； 2.3.2. 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 2.3.3. 中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 2.4. 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第六章投标文件格式），如投标人为非制造商，其代理产品的制造商也应同时提交《中小企业声明函》，否则评审时不能享受相应的价格扣除。 2.5. 预算金额在 50 万以下的项目为专门面向中小企业采购，供应商必须为符合《珠海市政府采购促进中小企业发展办法（试行）》（珠财采通[2013]3 号）所规定的中小企业，投标文件中提供《中小企业声明函》原件，否则视为未实质性响应招标文件要求，专门面向中小企业采购项目评审时所有供应商将不进行价格扣除进行评审。中小企业报名截止后，符合条件的中小企业不足三家的，允许大型企业（含提供大型企业制造的产品的中小企业）参加，评审方法按照《珠海市政府采购促进中小企业发展办法（试行）》第六条规定执行。 2.6. 监狱企业视同小型企业，按上述 2.1、2.2 条款享受评审中价格扣除。 2.6.1. 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 2.6.2. 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。 2.7. 残疾人福利性单位产品价格扣除 2.7.1. 残疾人福利性单位视同小型企业，按上述 2.1、2.2 条款享受评审中价格扣除。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 23 页共 59 页 2.7.2. 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章响应文件格式），并对声明的真实性负责。一旦成交将在成交公告中公告其声明函，接受社会监督。响应供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 3. 投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。 4. 节能产品、环境标志产品价格扣除：报价产品(针对非政府强制采购产品) 获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的，对该产品的价格给予 2%的扣除（同一个产品同时获得以上两个认证的，不重复计算），用扣除后的价格参与评审。（提供报价产品所在清单页加盖投标人公章）。 5. 国家级贫困地区农副产品价格扣除 5.1 供应商注册地在 832 个国家级贫困县域内，且所提供农副产品属于《国际级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的供应商，对所提供农副产品的价格给予 1%的价格扣除。 5.2 提供供应商属于《国际级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的证明材料，并加盖供应商单位公章。如所提供产品属于《国际级贫困县重点扶贫产品供应商名录》中供应商的产品，应同时提供合作协议（或授权函）和该供应商属于《国际级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的证明材料并加盖供应商单位公章。 6. 采用价格评比（如最低价法）的项目：按照《珠海市政府采购供应商诚信管理暂行办法》对投标人在珠海市政府采购监管网（珠海市政府采购系统）中的诚信情况，被记入系统诚信“黑名单”（但不处于被禁止参与政府采购活动期间）的，投标人最终报价在该企业最后一轮报价的基础上上浮 10%。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 24 页共 59 页第五部分格式文件第一节合同书格式采购合同 ______________合同（服务类合同参考范本）采购方：_______________（以下简称甲方）服务方：________________(以下简称乙方) 甲、乙双方根据年月日公开采购招标（招标编号：）的招标结果和有关招标、投标文件的要求，依照《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本服务项目事项协商一致，订立本合同：第1条服务项目概况：服务项目名称：服务项目地点：服务项目内容：详见招标项目要求第2条付款方式：第3条服务期：第4条质量标准及检查验收要求：第5条合同价款：包干总价为万元。第6条甲方的违约责任：甲方逾期付款的，应按未付款项部分计算，以每日千分之五的比例向乙方支付违约金。第7条乙方的违约责任及违约扣罚标准：按招标文件的商务要求执行。第8条不可抗力：甲乙双方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 25 页共 59 页第9条争议的解决：执行本合同发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成的按下列第种方式解决。 A、提交珠海仲裁委员会仲裁； B、依法向人民法院提起诉讼。第10条监督和管理 1、双方应严格按合同执行，任何一方均不能单方对本合同内容做任何实质性变更。订立补充合同不得与原合同发生冲突。 2、甲乙双方均应自觉配合珠海市政府采购监管办公室对合同履行情况的监督检查，如实反映情况，提供有关资料；否则，珠海市政府采购监管办公室将有权视情节轻重对有关单位、当事人按照有关规定予以处罚。 3、珠海市政府采购监管办公室对合同具有监督管理权限。第11条投诉甲方如对乙方所提供的设备质量及服务提出投诉，经核查如属有效投诉，珠海市政府采购监管办公室有权取消乙方的成交资格，并没收其质量保证金。第12条附则附则合同一式份，甲方份，乙方份，招标代理机构贰份留存。（所有合同须经招标代理机构见证）采购方（甲方）：服务方（乙方）：法定代表人/负责人：法定代表人/负责人：委托代理人：委托代理人：地址：地址：开户银行：开户银行：帐号：帐号：电话：电话：见证意见：合同内容与招标文件、投标文件一致。见证单位：广东和致招投标咨询有限公司经办人：日期：年月日注：本合同样本仅供参考，具体条款内容由甲乙双方协商确定，但不得对招、投标文件的实质性条款作出变更。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 26 页共 59 页第二节投标文件格式（投标人应按照本节要求制作投标文件；投标文件应按照招标文件规定的顺序编制目录和页码。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。）一、资格性文件 1.1 投标函致：广东和致招投标咨询有限公司依据贵方珠海市香洲区市场监督管理局2020年机关饭堂配送服务采购项目（采购编号：HZ20-410)项目的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本 1 份，副本 5 份，并附2份电子版。 1、资格性文件： 1.1投标函 1.2法定代表人（或负责人）资格证明书及授权委托书 1.3投标人资格声明函 2、商务文件： 2.1投标人综合概况 2.2商务条款响应表 2.3商务部分 3、技术文件： 3.1技术条款响应表 3.2技术部分 4、经济价格文件： 4.1开标一览表(报价表) 在此，我方声明如下： 1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价（详见经济价格文件）。 2.投标有效期为开标之日起 90 个日历日。 3.我方已经详细阅读全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5. 我方承诺在本次投标文件中提供的一切材料，无论是原件还是复印件均为真实的，绝无任何虚假，否则，愿承担相应的后果和法律责任；对各项数据（含引用的第三方数据）及货物、服务陈述，谨守诚实、谨慎、客观的原则，如有故意夸大、缩小等不实成分的，被贵方发现或被他人举报查实，愿承担包括被取珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 27 页共 59 页消投标或者中标资格的一切处理。 6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。 7.我方已按招标文件规定提交投标保证金（证明文件附后） 8.我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳采购服务费。投标人：地址：传真：电话：电子邮件：投标人代表签字：投标人名称(公章)：开户银行：账号：日期：注：粘贴转账或汇款的银行凭证、或银行保函等复印件。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 28 页共 59 页 1.2 法定代表人（或负责人）资格证明书及授权委托书（1）法定代表人（或负责人）资格证明书致：广东和致招投标咨询有限公司先生/女士，现任我单位职务，为本单位法定代表人（或负责人），特此证明。签发日期：单位（盖公章）：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：营业执照号码：说明：供应商应提供法定代表人（或负责人）身份证复印件。法定代表人（或负责人）身份证复印件粘贴处（正面）法定代表人（或负责人）身份证复印件粘贴处（反面）珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 29 页共 59 页（2）法定代表人（或负责人）授权委托书致：广东和致招投标咨询有限公司本授权书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（或负责人），现授权（单位名称）的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，以本公司的名义参加珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目（采购编号：HZ20-410)的投标活动。代理人对该项目所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。特此委托。法定代表人（或负责人）（签字或盖私章）：被授权人（签字）：投标人名称（加盖公章）：说明： 1.有效期限：与本单位投标文件中标注的投标有效期一致。 2.投标代表为法定代表人（或负责人），则本委托书不需提供。 3.投标代表为法定代表人（或负责人）授权委托人的，须提供本授权委托书及被授权人身份证复印件，否则作无效投标处理。被授权人身份证复印件粘贴处（正面）被授权人身份证复印件粘贴处（反面）珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 30 页共 59 页 1.3 投标人资格声明函致：广东和致招投标咨询有限公司关于贵方珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目（采购编号：HZ20-410)的投标邀请，本单位愿意参加投标，提供招标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件： ①投标文件中提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖投标人公章； ②法人（或负责人）资格证明书及法人（或负责人）授权委托书原件（若参加投标的代表为法定代表人（或负责人），则只需提供法定代表人（或负责人）证明书原件及其身份证复印件）； ③具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供《投标人资格声明函》,如有需要，可随时向采购方提交相关证明材料，以便核查）； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供《投标人资格声明函》,如有需要，可随时向采购方提交最近三个月的缴纳税收、社会保障资金的相关凭证，以便核查）； ⑤提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供《投标人资格声明函》, 如有需要，可随时向采购方提交相关证明材料，以便核查）； ⑥投标人近三年以来（招标公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录，须在投标文件中提供声明函加盖投标人公章（格式见招标文件附件）； ⑦投标人不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况，须在投标文件中提供诚信声明函加盖投标人公章（格式见招标文件附件）； ⑧投标人须具有有效的《食品经营许可证》或《食品药品经营许可证》，须在投标文件中提供证书复印件加盖投标人公章； ⑨本项目不接受联合体投标； 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供《投标人资格声明函》）； 3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（提供《投标人资格声明函》）； 4、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。工商注册地在珠海市的供应商还须同时提供“信用中国（广东珠海）”网站（http://credit.zhuhai.gov.cn/）的珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 31 页共 59 页信用记录查询结果。（说明：1）、投标人的投标文件可不提供本项证明文件，由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。2）、采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。） 5、投标人必须在招标机构登记并购买了招标文件。说明： 1、投标文件中按照上述要求提供材料，未按要求提供的，作无效投标处理。 2、投标人对其所提供资料的真实性负责。在评标过程中至定标后，如发现投标人所提供的资料不合法或不真实，则其投标将作无效投标处理，并可导致其投标保证金被没收。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 32 页共 59 页 1.3.1 关于无重大违法记录的声明函致：广东和致招投标咨询有限公司我单位郑重声明：自本项目招标公告发布之日起向前追溯三年，我单位没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！注： 1. 如不提供本声明函或不按本格式提供声明函，将作无效投标处理。 2. 投标供应商对其所声明内容的真实性负责。在评审过程中至确定中标结果后，如发现投标供应商所声明内容不真实，则其投标将作无效投标处理，除承担相应的法律责任外，采购监督管理部门有权没收其投标保证金。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 33 页共 59 页 1.3.2 诚信声明致：广东和致招投标咨询有限公司根据《珠海市政府采购供应商诚信管理暂行办法》（珠财〔2020〕120 号）要求，我单位郑重声明：我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况，如本声明与事实不符，我单位愿承担一切法律责任。特此声明。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 34 页共 59 页二、商务文件 2.1 投标人综合概况 2.1.1 投标人简介 2.1.2 其它：投标人认为必要的其他材料及介绍： (请扼要叙述) 投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 35 页共 59 页 2.2 商务条款响应表项目名称：珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目采购编号：HZ20-410 序号招标文件商务条款投标响应偏离情况说明 1 投标有效期 2 投标保证金 3 合同价 4 支付方式 5 服务期 6 1、验收标准： 2、验收方法： 7 违约责任（争议处理规定） 8 其他说明: 1）说明：“投标响应”应填写投标人的具体承诺，如果投标人承诺完全按照招标文件规定执行的，也可以填写“完全按照招标文件规定执行”；“偏离情况”项填写“正偏离、负偏离、无偏离”，投标人须真实体现偏离情况。其中正偏离是指投标文件商务承诺优于招标文件所规定的商务条款内容；负偏离是指投标文件商务承诺劣于招标文件所规定的商务条款内容。 2）对投标资料表、合同条款资料表和附加要求的条款按上列格式逐条说明。 3) 项目需求书中打“★”号部分为关键技术参数、功能、要求，任何对这些项目的负偏离将被视为未实际响应招标文件要求而作无效投标处理。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 36 页共 59 页 2.3 商务部分项目名称：珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目采购编号：HZ20-410 按照项目要求及招标文件第四部分商务技术评分细则要求作出详细说明，并提供其中要求的证明材料。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 37 页共 59 页三、技术文件 3.1 技术条款（要求）响应表项目名称：珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目采购编号：HZ20-410 标注“★”的关键技术条款偏离情况（如招标文件第二部份“用户需求书”没有标注“★”的关键技术条款，可不提供本表）序号招标要求投标响应情况偏离情况查阅/证明文件指引说明 1 见《投标文件》第页 2 见《投标文件》第页 …… 见《投标文件》第页其它条款偏离情况序号招标要求投标响应情况偏离情况查阅/证明文件指引说明 1 见《投标文件》第页 2 见《投标文件》第页 …… 见《投标文件》第页说明： 1、本表所述的带“★”关键技术条款（要求）、其它条款为招标文件第二部份“用户需求书”对应内容。 2、对“投标响应情况”一栏，根据供应商的实际响应情况填写，如完全响应招标文件第二部分要求，也可填写“完全按招标文件要求执行”，否则应详细填写响应情况。 3、对“偏离情况”一栏，填写“无偏离、正偏离、负偏离”。其中正偏离是指所提供技术条款优于招标文件所规定；负偏离是指所提供技术条款低于招标文件所规定的。 4、投标人自行对照“用户需求书”、“评分细则”提供相应的资料。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 38 页共 59 页 3.2 技术部分项目名称：珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目采购编号：HZ20-410 按照项目要求及招标文件第四部分商务技术评分细则要求作出详细说明，并提供其中要求的证明材料。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 39 页共 59 页四、经济价格文件 4.1 开标一览表(报价表) 项目名称：珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目采购编号：HZ20-410 项目名称投标费率（%）服务期备注珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目小写：大写：合同签订之日起一年备注： 1．中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等。 2．投标报价的小数点后保留两位有效数。 3．除招标文件另有规定外，投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料，否则为无效投标。 4．投标报价要求具体见第六部分“投标报价”及第二部分用户需求要求。 5．本项目不接受有选择性的投标报价。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 40 页共 59 页 4.2 中小企业声明函（如投标人不属于中小企业无须提供）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《珠海市政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目活动由本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 41 页共 59 页 4.3 监狱企业的证明文件（如投标人不属于监狱企业无须提供）监狱企业的证明文件说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 42 页共 59 页 4.4 残疾人福利性单位声明函（如投标人不属于残疾人福利单位无须提供）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2018〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______ 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。符合条件的残疾人福利性单位在参加采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 43 页共 59 页 4.5 节能产品及环保标志产品情况（如不属于节能产品、环保标志产品的，则无须提供）类别投标产品（规格型号）制造商认证证书号金额备注节能产品合计环保标志产品合计说明注： 1. 节能产品须提供相关认证证书复印件加盖投标人公章，并提供投标产品所在清单页加盖投标人公章。 2. 环保标志产品须提供相关认证证书复印件加盖投标人公章，并提供投标产品所在清单页加盖投标人公章。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 44 页共 59 页 4.6 国家级贫困地区农副产品情况（如所投产品不属于国家级贫困地区农副产品的无须提供）类别省市县供应商名称产品品类产品名称所投农副产品金额农副产品农副产品总金额：人民币元农副产品金额所占总投标报价比重： % 注：提供供应商属于《国际级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的证明材料，并加盖供应商单位公章。如所提供产品属于《国际级贫困县重点扶贫产品供应商名录》中供应商的产品，应同时提供合作协议（或授权函）和该供应商属于《国际级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的证明材料并加盖供应商单位公章。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 45 页共 59 页第三节中标服务费承诺致：广东和致招投标咨询有限公司：针对贵方组织的________________采购项目（采购编号：________），本签字人承诺： 1.若我方中标，将严格遵照本项目招标文件的规定向广东和致招投标咨询有限公司缴纳中标服务费。 2.若我方中标后拒绝如数缴纳或未按本项目招标文件规定的期限缴纳中标服务费，则视为我方自动放弃该中标结果，贵方有权没收我方的投标保证金并重新确定中标结果，我方对此无任何异议。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 46 页共 59 页第四节退保证金说明（提交原件，格式如下）退保证金说明致：广东和致招投标咨询有限公司我方为（采购项目名称、编号) 所提交的投标保证金（大写金额）元，请贵公司退还时划到下列账户：账户信息户名开户行账号联系人联系电话投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 47 页共 59 页第五节通知函致：广东和致招投标咨询有限公司我公司已完全理解（项目名称）（采购编号）招标文件的各项规定，经充分考虑决定： 1、按招标文件的各项规定参加本次投标活动。 2、放弃本次投标活动。请各供应商在上述 1 或 2 选择“√”并于开标前 3 个工作日书面传真通知至：0756-2600320 或者扫描发送电子邮件至：hezhizhaobiao@qq.com。投标人代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 48 页共 59 页第六部分投标人须知一、说明 1．适用范围 1.1 本招标文件适用于《投标人须知前附表》所述项目的政府采购。 2．定义 2.1“采购人”是指《投标人须知前附表》列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。 2.2“监管部门”是指：当地采购监管部门。 2.3“采购代理机构”是指：广东和致招投标咨询有限公司。 2.4“招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构。 2.5“供应商”是指：向采购人提供货物、工程、服务的法人、其它组织或者自然人。 2.6“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 2.7“服务”是指：货物和工程以外的其它政府采购对象。 2.8 合格的投标人 2.8.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的的供应商。 2.8.2 符合《投标人须知前附表》所列资格要求的供应商。 2.8.3 本项目不接受联合体参加投标，《投标人须知前附表》另有约定除外；允许联合投投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件；联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构；联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目项的投标。 2.9 合格的货物 2.9.1 投标人提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。 2.9.2 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造的国家及行业标准、强制性规范。 2.9.3 进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准，具有合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫主管部门的检验。 2.9.4 除非“投标须知前附表”中允许，否则不允许以进口产品参加投标。 2.9.5 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。 2.9.6 满足《投标人须知前附表》所列其它要求。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 49 页共 59 页 2.10 合格的服务：满足《投标人须知前附表》所列要求。 2.11“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 3．投标费用 3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 4．招标文件的构成 4.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 投标邀请函 2) 用户需求书 3) 投标资料表 4) 格式文件 5) 投标人须知 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 4.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 5．招标文件的澄清或修改 5.1 招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 5.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个获取招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向招标采购单位回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。 5.3 招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。 5.4 采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的，采购人或者采购代理机构应当珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 50 页共 59 页顺延提交投标文件的截止时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。三、投标文件的编制 6．投标的语言及计量 6.1 投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 6.2 除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 7．投标文件的构成 7.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求，具体内容应包括但不少于本招标文件《投标文件格式》的所有内容。 8．投标文件编制 8.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 8.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 8.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。 8.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果由投标人承担。 9．投标报价 9.1 如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。 9.2 投标人应按照《投标人须知前附表》、《合同资料表》、《用户需求书》规定的内容进行报价，并按《投标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付 9.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求： 1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”； 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； 3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。 9.4 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 51 页共 59 页（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 10．备选方案 10.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外） 11．投标人资格证明文件 11.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，内容详见招标文件《投标文件格式》中的“资格性文件”。 11.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；招标文件投标人资格要求或者《投标文件格式》中的“资格性文件”要求携带原件的，投标人应该在开标现场向评标委员会提供原件核对，否则将作无效投标处理。 12．投标保证金 12.1 投标人应按招标文件《投标人须知前附表》规定的数额、币种和方式在规定时间内提交投标保证金，并作为其投标的一部分。 12.2 在规定时间前到达采购代理机构指定账户的投标保证金，由银行开出回单，采购代理机构不另开收据。（投标人交款时应向银行提供采购编号）； 12.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 12.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 12.5 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第 31 条规定签订合同并经采购代理机购见证合同之日起 5 个工作日不计利息内原额退还。（因投标人原因延误的除外）。 12.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库： 1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 3)法律法规规定的其它情形。 13．投标有效期 13.1投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将作无效投标处理。 13.2特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求供应商同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 14．投标文件的数量和签署 14.1 投标人应按《投标人须知前附表》规定的数量提交投标文件，投标文件的副本可采用正本的复印件。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 52 页共 59 页每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 14.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代表签字的应在投标文件中附《法定代表人授权书》。 14.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。（暗标除外） 14.4 招标文件中已明示需盖章签名处，均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权委托人签名或盖章。（暗标除外） 14.5 电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。四、投标文件的递交 15．投标文件的密封和标记 15.1 投标人应将投标文件正本和副本进行密封。 15.2 为了方便开标唱标，投标人在递交投标文件时可备有一个“唱标信封”，“唱标信封”包括但不限于下列内容：（1）投标一览表（可采用投标文件正本相应文件复印件）；（2）法定代表人证明书及法定代表人授权委托书（可采用投标文件正本相应文件复印件）；（3）退保证金说明（原件）。 15.3 每一密封信封均应：（1）标明采购编号、招标项目名称，并注明“正本”或“副本”字样；（2）注明“于（投标截止时间）之前不准启封”的字样。（3）封口处应加盖投标人印章。 15.4 如果信封未按本须知第 15.1 条和第 15.3 条要求进行密封和标记的，采购代理机构不会拒绝接收其投标文件，但采购代理机构对误投或过早启封以及由此造成的风险和损失概不负责。 15.5 投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。 16．投标截止期 16.1 招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时点后的投标为无效投标。 16.2 招标采购单位可以按本须知 5.规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 17．投标文件的修改和撤回 17.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 17.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 53 页共 59 页招标采购单位。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。 17.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标、定标 18．开标 18.1 招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加，投标人代表因自身原因未参加开标会议的，视同认可开标结果。并邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 18.2 开标时，采购代理机构邀请投标人对自己提交的投标文件的密封情况进行检查，当参加的投标的投标人较多时，也可以由前三名递交投标文件的投标人被授权代表作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后由招标工作人员当众拆封。招标工作人员宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 18.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人代表签字确认；如开标记录表内容与投标文件不一致，或者投标人对开标有异议的，投标人代表须当场提出。 19．评标委员会 19.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 20．评标程序 20.1 投标文件初步审查（初审）。初步审查分为资格性审查和符合性审查。 20.1.1 资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 20.1.2 符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 20.1.3在投标文件初审过程中，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身内容，而不依据或寻求任何外部的证据。 20.1.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 20.1.5 在投标文件初审过程中，如发现《投标人须知前附表》所列情形之一的，投标文件将确定为无效投标。 20.1.6对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 54 页共 59 页告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 20.2 澄清有关问题。 20.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其被授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.2.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 20.3 比较与评价。按招标文件《投标人须知前附表》规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 20.4 按照《投标人须知前附表》所列数量推荐中标候选人名单。 20.5 评标委员会认为（招标文件中存在含义不明确或表述不一致的内容）需要招标人对招标文件条款进行澄清的，可以要求招标采购单位进行澄清，澄清不得背离招标文件的实质内容（不得超出招标文件的范围或改变招标文件的真实意思表示）。 20.6 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。 21．定标 21.1 定标程序。采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人；也可以授权评标委员会直接确定中标人。具体见《投标人须知前附表》。 21.2 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 22．替补候选人的设定与使用 22.1 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同（以此类推，但中标资格只顺延给中标候选人），或者将重新组织招标或按政府采购监督管理部门批准的方式进行采购。。 23．评标注意事项 23.1 评委会除主动要求询标外，从开标后至发出《中标通知书》期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。 23.2 为保证采购活动的公正性，除本须知 20.2 的规定外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 55 页共 59 页 24．采购代理服务费 24.1中标人应按有关规定，向采购代理机构缴纳采购代理服务费。 24.2 收费标准根据中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980号、国家发改委 [2003]857 号及发改价格[2011]534号文规定计算，按计算后的金额上浮20%收取。详见《投标人须知前附表》。采购代理服务费低于5000元的按照5000元计算。项目类型中标金额(万元) 收费费率速算增加数(万元) 货物 100 以下(货物) 1.80% 0 100～500(货物) 1.32% 0.48 500～1000(货物) 0.96% 2.28 1000～5000(货物) 0.60% 5.88 5000～10000(货物) 0.3% 20.88 10000～100000(货物) 0.06% 44.88 100000 以上(货物) 0.012% 83.76 服务 100 以下(服务) 1.80% 0 100～500(服务) 0.96% 0.84 500～1000(服务) 0.54% 2.94 1000～5000(服务) 0.30% 5.34 5000～10000(服务) 0.12% 14.34 10000～100000(服务) 0.60% 20.34 100000 以上(服务) 0.012% 68.34 工程 100 以下(工程) 1.20% 0 100～500(工程) 0.84% 0.36 500～1000(工程) 0.66% 1.26 1000～5000(工程) 0.42% 3.66 5000～10000(工程) 0.24% 12.66 10000～100000(工程) 0.06% 30.66 100000 以上(工程) 0.012% 78.66 六、合同的订立和履行 25．合同的订立 25.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 25.2 签订政府采购合同后2个工作日内，供应商应将政府采购合同送采购代理机构见证，采购人应将经见珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 56 页共 59 页证的政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。 26．合同的履行 26.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 26.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 25.2 的规定备案。七、质疑、投诉 27．质疑 27.1 如果供应商认为采购文件、采购过程或采购结果使其权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出，并递交原件，质疑书应由法定代表人或其授权代表签署，授权代表签署的，应同时递交法定代表人对质疑事项的授权委托书。招标采购单位应在规定时间内给与答复。 28.投诉 28.1 供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或者招标采购单位未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内依照《政府采购供应商投诉处理办法》向珠海市财政局政府采购监管办公室提起投诉。八、适用法律 29．适用法律采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章。珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 57 页共 59 页附件：询问函、质疑函格式说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。 1.询问函格式询问函广东和致招投标咨询有限公司：我单位已报名并准备参与珠海市香洲区市场监督管理局 2020 年机关饭堂配送服务采购项目（项目采购编号：）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二） …… 随附相关证明材料如下：（目录）。询问人（公章）：法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：日期：年月日珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 58 页共 59 页 2.质疑函格式质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：供应商（盖章）：法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：日期：年月日随附相关证明材料如下：序号证明材料名称证明材料来源证明对象 1 珠海市香洲区市场监督管理局 2020年机关饭堂配送服务采购项目 HZ20-410 第 59 页共 59 页 2 …… 1. 相关说明 1) 供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2) 质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3) 质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4) 质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5) 质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6) 质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖个人名章，并加盖公章。 7) 供应商应在提交的证明材料中对质疑点的内容作出相应的标识或以醒目的方式标明。第一部分投标邀请第二部分用户需求书第三部分投标资料表一、投标须知前附表第四部分评标方法和标准附件1：资格性审查表附件2：符合性审查表附件3：商务技术评分细则（满分90分）附件4：经济价格评分细则（满分10分）第五部分格式文件第一节合同书格式第二节投标文件格式一、资格性文件 1.1投标函 1.2法定代表人（或负责人）资格证明书及授权委托书 1.3投标人资格声明函 1.3.1关于无重大违法记录的声明函 1.3.2诚信声明二、商务文件 2.1投标人综合概况 2.2 三、技术文件 3.1技术条款（要求）响应表 3.2技术部分四、经济价格文件 4.1开标一览表(报价表) 4.3监狱企业的证明文件（如投标人不属于监狱企业无须提供） 4.4残疾人福利性单位声明函（如投标人不属于残疾人福利单位无须提供）第三节中标服务费承诺第四节退保证金说明（提交原件，格式如下）第五节通知函第六部分投标人须知一、说明 1．适用范围 2．定义 3．投标费用二、招标文件 4．招标文件的构成 5．招标文件的澄清或修改三、投标文件的编制 6．投标的语言及计量 7．投标文件的构成 8．投标文件编制 9．投标报价 10．备选方案 11．投标人资格证明文件 12．投标保证金 13．投标有效期 14．投标文件的数量和签署四、投标文件的递交 15．投标文件的密封和标记 16．投标截止期 17．投标文件的修改和撤回五、开标、评标、定标 18．开标 19．评标委员会 20．评标程序 21．定标 22．替补候选人的设定与使用 23．评标注意事项 24．采购代理服务费六、合同的订立和履行 25．合同的订立 26．合同的履行七、质疑、投诉 27．质疑 28.投诉八、适用法律 29．适用法律

附件（1）

HZ20-410珠海市香洲区市场监督管理局2020年机关饭堂配送服务采购项目招标.pdf

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