平邑县教育和体育局街道六小扩建配套项目采购公开招标文件

项目编号：20CGXMPY0240

招标单位：平邑县教育和体育局

代理机构：临沂天达信招标咨询有限公司

日 期： 二零二零年十一月

目 录

投标提示3

第一章 公开招标公告4

第二章 投标人须知6

第三章 项目说明、要求27

第四章 授予合同及参考范本29

采 购 合 同30

第五章 附件36

附件一：36

附件二：37

附件三：38

附件四：39

附件五：40

附件六：41

附件七：42

附件八：43

附件九：45

投标文件包装袋密封件正面格式45

投标文件封口格式45

投标提示

依据临沂市公共资源交易中心《关于对政府采购部分项目招标采购环节进行全流程电子化试运行的通知》，本项目在其要求的试运行范围内，各投标人除按本招标文件规定制作并提交纸制版投标文件外，还应按要求制作并上 传 电 子 投 标 文 件 ， 详 细 内 容 请 见 通 知 网址：（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=b9f3f10d-776e-49a2-a622-6cc77fd902c5&categoryNum=048），试运行期间以纸质投标文件为准。

第一章

平邑县教育和体育局街道六小扩建配套项目采购

公开招标公告

一、采购人：平邑县教育和体育局

地 址：平邑县驻地

联系人电话：张主任 0539-5970101

采购代理机构：临沂天达信招标咨询有限公司

地 址： 临沂市兰山区临商一号1409室

联系人： 孙工、王工 联系方式：13181237977 、18654977611

二、采购项目名称：平邑县教育和体育局街道六小扩建配套项目

采购项目编号：20CGXMPY0240

采购项目分包情况：分三个包

三、领取招标文件

1.时间： 2020年11月19日 9 时 00 分至 2020年11月25日 17 时 00 分（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：（1）临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)；（2）山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）。

3.方式：：①凡有意参加本次政府采购的供应商必须在“中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）”进行注册并登记备案；②在临沂市公共资源交易网网站（http://ggzyjy.linyi.gov.cn）办理CA实名认证证书、诚信入库，凭企业数字证书（CA）下载招标文件（格式为.LYTF），此为电子化投标的必备流程。注：未按规定下载获取招标文件、未在中国山东政府采购网针对本项目投标备案，由供应商自行承担相应后果和责任（企业未领取临沂市公共资源交易网企业数字证书（CA）的，到临沂市公共资源交易中心办理）。

4.网上报名成功后电话联系招标代理公司，联系人：孙工13181237977

四、公告期限： 2020 年11月19日 至 2020 年 11月25 日

五、递交投标文件时间及地点

1.时间： 2020年 12月 9日9时 00分至 2020 年 12月9日9 时 30 分（北京时间）

2.地点：平邑县滨河东路与银花路交汇处平邑县政务服务中心三楼；

六、开标时间及地点

1.时间： 2020年 12 月 9日 9 时 30 分（北京时间）

2.地点：平邑县滨河东路与银花路交汇处平邑县政务服务中心三楼；

七、采购项目联系方式

联系人：孙工 王工 联系方式： 13181237977 18654977611

附件；1.公开招标文件

发 布 人：临沂天达信招标咨询有限公司

发布时间：2020 年11月 18日

第二章 投标人须知

前 附 表

一、总 则

1.适用法律及范围

本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。本次招标仅适用于第一章《招标公告》中所叙述的项目。

2.定义

2.1“招标人”系指平邑县教育和体育局。

2.2“招标代理机构”系指临沂天达信招标咨询有限公司。

2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位。

2.4“评标委员会”系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。

2.5“中标人”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。

2.6本招标文件中的 “甲方”系指本项目的招标人，“乙方”系指本项目的中标人。

2.7原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。

2.8上一年度是指从上一年1月1日至项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至项目招标公告发布之日，以此类推。

3.使用文字种类、计量单位及货币种类

3.1招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

3.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。

3.3招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.投标费用

投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.合格的投标人

5.1投标人必须满足本招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。

5.2投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。

5.3在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

5.4投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。

5.5招标文件的其它规定和要求。

5.6合格的投标人将具有参加被评审的资格。

6.投标有效期

6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。

6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。

6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。

7.投标保证金

根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔2020〕40号）本项目信誉良好的投标人无投标保证金。

8.基础资料提供

8.1投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于招标文件发售截止日之前，以书面形式向招标代理机构提出。投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。

8.2投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在招标文件要求提交投标文件截止时间5日前（或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以有效书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。招标文件如有实质性变动的，招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款。

二、招标文件

9.招标文件的组成

9.1投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：

第1章 招标公告

第2章 投标人须知

第3章 项目说明、要求

第4章 授予合同及参考范本

第5章 附件

9.2除本须知第10.1）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在政府采购网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

9.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

10.招标文件的澄清、修改、补充

10.1 投标人若对招标文件有任何疑问，请于招标文件要求提交投标文件截止时间5日前（或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对招标文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

10.2在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

10.3招标文件的修改将以书面形式或在政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件。

10.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在政府采购网上通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在政府采购网的通知为准（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。

10.5为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标人。

10.6自招标文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与招标人进行咨询外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。

11. 答疑会和现场考察

11.1根据采购项目和具体情况，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人。

11.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。

12. 解释权

12.1本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。

12.2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。

12.3若投标人没有按招标文件的规定提出异议，则视为投标人同意及接受本招标文件之全部内容及条款。

13. 知识产权

13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

13.2 招标人享用本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，招标人享有永久使用权。

13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

三、投标文件的编制

14.投标文件的组成

14.1投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。如投标人未能按招标文件要求提交全部资料，或没有按照招标文件要求做出实质性响应，评审小组有权取消其中标资格。

14.2投标文件由商务标书和技术标书两部分组成。

14.3商务标书

14.3.1商务标书目录；

14.3.2投标函（格式见附件）；

14.3.3参加政府采购项目承诺书（格式见附件）

14.3.4法定代表人证明或授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在投标文件中法定代表人证明及身份证复印件；格式见附件）；

14.3.5公开报价表（投标人应对所招标采购的所有设备编制报价，不得缺项漏项，格式见附件）；

14.3.7 设备易损易耗件报价表（不计入投标总价）

14.3.8 投标人基本情况表（格式见附件）；

14.3.10 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

14.3.11商务条款偏离表（格式见附件）；

14.3.12资格资质证明材料：

14.3.12.1 营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一的只提供营业执照副本）；

14.3.12.2 非项目所在地的投标人证明自己在项目所在地设有售后服务机构需提供证明材料原件；

14.3.12.3投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料。

14.4技术标书

14.4.1技术标书目录；

14.4.2技术条款偏离表（格式见附件）；

14.4.3供应商应当列明所投产品的生产厂家、规格型号、单价、数量和详细参数，以上内容应当书写完整，否则评标委员会有权据此按无效投标处理。严禁照抄招标文件参数，凡投标文件所列品牌型号、参数与所投实际不符且可能影响中标结果的，一律作无效投标处理，并依法追究供应商弄虚作假的法律责任。

14.4.4 投标产品说明：投标人应对招标文件中提出的设备参数逐条做出响应，注明投标产品的实际情况。对拟提供的产品进行描述，证明与招标文件的要求相一致的文件可以是文字说明、产品图样册等；

14.4.5 产品供货安装实施方案及进度安排，包括：产品的生产采购、供应实施计划、现场服务支持、售后服务的程序、内容及措施；

14.4.6 投标人所供产品属于国家实施强制性产品认证的产品目录范围内的，必须提供强制性产品认证证书；属于国家实施工业产品生产许可证制度的产品目录范围内的，必须提供工业产品生产许可证证书；所供产品有国家标准或行业标准的，必须符合国家标准或行业标准要求。

14.4.7 投标人应提供货物安装和检修所需要专用工具等，并在投标文件中给出具体清单

14.4.8 投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、投标人优势分析、保证产品质量的措施等）。

14.5售后服务

投标投标人应做出利于用户的服务承诺。

14.6唱标密封袋

请投标人另外准备一式三份《公开报价表》（格式见附件），用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”，封口处加盖投标人单位公章。唱标密封袋与投标文件同时分别递交。

15.投标文件格式

投标文件包括本须知第14条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式，可以相同格式扩展或另行编写。未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容。

16.投标报价说明

16.1投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制，报价应包括招标范围内的全部内容，含货物（包括质保期内的备品备件、易损件、专用工具等）的设计、生产、包装、保险、运输、装卸、安装、调试、验收、培训、售后服务及技术支持、税费（含关税等各种税费）、合理利润等相关服务的所有费用。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为货物所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。

16.2本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会，且为落地中标价。

16.3最低报价不是中标的唯一因素，投标人所报方案、产品的质量和服务等须符合招标文件的要求和规定。

16.4开标时，《公开报价表》内容与投标文件中的相关内容必须一致，若不一致，以《公开报价表》为准，评标委员会有权据此做无效投标处理。

16.5大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价，则其报价将被拒绝。

16.6在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评审委员会2/3的评委认定；评标委员会有权据此对其做出无效报价的处理。

16.7本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。

16.8投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

17.投标文件份数和签署

17.1投标人应按照本须知第14款的要求，准备一式五份纸质投标文件（一份正本、四份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

17.2 投标文件的所有内容均需打印或复印，在招标文件要求签字、盖章的地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字、盖章。

17.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。

四、投标文件的递交

18.投标文件的密封和标记（格式见附件）

18.1投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。

18.2密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在 年 月 日 之前启封”的字样。

18.3密封袋上除写明本须知第18.2）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第21条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。

18.4如果投标文件未按本须知第18.1）款、18.2）款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。

19.投标文件的提交

投标人的法定代表人或法人授权委托人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件，否则不予接收。

20.投标截止时间

20.1投标截止时间见招标文件第一章《招标公告》。

20.2招标代理机构可以按须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。

20.3到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件不足三家的，招标代理机构将依法重新组织招标；有特殊情况的，根据国家、山东省、临沂市相关法律法规及规定等，经相关部门批准，招标活动可继续进行。

21.迟交的投标文件

招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。

22.投标文件的补充、修改和撤回

22.1投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式递交至招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。

22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条的规定进行编制和签署，并按本须知第18条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。

22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。

22.4在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

五、开标、评标与定标

23.开标一般规定

23.1采购人将按照本招标文件规定的时间、地点举行开标会议，各供应商的法定代表人或其授权委托代理人必须参加开标会议，其他参加开标会议的助手，每一供应商不得超过2人，并应签名报到，以证明其出席开标会议，未按规定要求参加开标会议的，其投标文件为无效报价，参加开标会议的法定代表人或其授权委托代理人必须携带法人证书或法人委托书和身份证（均需原件）以证明本人身份及缴纳保证金收据出席开标会议。

23.2按照本须知第22条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。

23.3开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每个投标人的《公开报价表》中的投标报价，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。

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