项目编号：5106812020000429

广汉市公安局交通警察大队物业管理服务采购

竞

争

性

磋

商

文

件

中国·四川（广汉）

广汉市公安局交通警察大队、广汉市政府采购中心

共同编制

2020年11月

目 录

TOC \o "1-1" \h \u HYPERLINK \l _Toc23595 第一章 磋商邀请 3

HYPERLINK \l _Toc31597 第二章 磋商须知 5

HYPERLINK \l _Toc7461 第三章 供应商、货物、服务的资格条件要求 10

HYPERLINK \l _Toc25337 第四章 供应商应当提供的资格证明材料 10

HYPERLINK \l _Toc21557 第五章 采购项目技术和商务要求 12

HYPERLINK \l _Toc11590 第六章 体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求 19

HYPERLINK \l _Toc31984 第七章 采购项目的价格构成 19

HYPERLINK \l _Toc6606 第八章 磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容 19

HYPERLINK \l _Toc2642 第九章 供应商响应文件编制要求 19

HYPERLINK \l _Toc25433 第十章 磋商程序 19

HYPERLINK \l _Toc6335 第十一章 评审程序、方法、标准和成交 20

HYPERLINK \l _Toc13968 第十二章 供应商响应文件相关文书格式 26

HYPERLINK \l _Toc25791 第十三章 政府采购合同主要条款 37

第一章 磋商邀请

广汉市政府采购中心受采购单位委托，拟对委托项目进行竞争性磋商采购，欢迎各供应商按照本邀请书的有关要求前来参与采购。

一、邀请参加磋商的供应商数量和方式：本次竞争性磋商采取在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）以发布公告的方式邀请不少于3家的供应商。

二、项目编号：5106812020000429

三、项目名称：广汉市公安局交通警察大队物业管理服务采购。

四、资金来源：财政资金

五、采购预算单价：431948.00元。

六、项目包个数及各包描述：广汉市公安局交通警察大队采购物业管理服务1项。（详见磋商文件第 五 章）

七、供应商参加磋商应当具备的资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

6、本项目不接受联合体投标。

7、法律、行政法规规定的其他条件。

八、磋商文件获取方式：

本项目不报名，拟响应供应商在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上自行下载获取磋商采购文件。

本项目若有补遗或更正公告会在政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上发布，请拟响应供应商随时关注；若因以上原因造成的损失由供应商自行负责。

九、响应文件提交截止时间：2020年12月1日09:30（北京时间）。

十、响应文件提交地点：广汉市政府采购中心（广汉市成都路南一段1号：广汉市政府政务服务中心办公大楼一楼）开标室。

响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达的响应文件恕不接收。本次磋商不接受邮寄的响应文件。

十一、接受资格审查及参加磋商时间、地点：于2020年12月1日11:00（北京时间）在广汉市政府采购中心（广汉市成都路南一段1号：广汉市政府政务服务中心办公大楼一楼）评标室。

十二、磋商保证金交纳金额、方式：本项目不收取磋商保证金。

十三、采购人和联系方式：

采购人：广汉市公安局交通警察大队

地址：广汉市北京大道

邮 编：618300

联 系 人：蒋先生

联系电话：13981065587

十四、采购代理机构地址和联系方式：

名 称：广汉市政府采购中心

地 址：广汉市成都路南一段1号

邮 编：618300

十五、采购项目联系人姓名和电话：

联 系 人：刘先生

联系电话：0838-5513055

第二章 磋商须知

一、供应商须知附表

序号	应知事项		说明和要求
1	价格标的	总预算金额及各包预算金额	本项目报价不能超过政府采购预算金额：431948.00元
2	响应文件份数		资格性响应文件一式一份；技术、服务性响应文件一式三份（其中正本1份、副本2份）；“报价响应文件”一式一份。
3	采购人式		竞争性磋商
4	评标方法		综合评分法
5	履约保证金		本项目不收取履约保证金
6	联合体投标		不接受(√)
7	广汉市政府采购中心 咨询		广汉市政府采购中心 电话：0838-5513055
8	小微企业价格扣除 和失信企业报价加成		一、小微企业和监狱价格扣除 1.对小型和微型企业和监狱企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2．参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业声明函》 二、失信企业报价加成 1.对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。 2．供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
9	低于成本价不正当 竞争预防措施		在评标过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。
10	“政采贷”相关政策		1、政府采购供应商信用融资，是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。 2、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。
11	质疑		根据委托代理协议约定，采购人接收并答复供应商针对采购公告、磋商文件中有关技术、商务、资格条件、评审办法等采购需求的询问、质疑和因未按顺序确定成交结果供应商的询问、质疑等。 采购人：广汉市公安局交通警察大队 地址：广汉市北京大道 邮 编：618300 联 系 人：蒋先生 联系电话：13981065587 广汉市政府采购中心依法受理采购项目采购过程中产生的除采购公告、磋商文件中有关技术、商务、资格条件、评审办法等采购需求和因未按顺序确定成交结果供应商等内容之外的询问、质疑。 联系人：陈先生。 联系电话：0838－5350303 地址：广汉市成都路南一段1号。 邮编：618300。
12	投诉		投诉受理单位：广汉市财政局 联系电话：0838－5241410 地址： 广汉市银川路2号 邮编：618300
13	磋商响应文件提交		现场提交磋商响应文件（如有样品含样品）参加磋商的代表须为参加磋商单位法定代表人或其委托的授权代表，并在供应商签到表上签字确认。
14	广汉市政府采购中心不予接收响应文件的情况		(1)响应供应商在递交响应文件时，未提交须授权代表单位介绍信原件或授权书原件（若法定代表人投标的，未出具响应单位介绍信原件）和授权代表身份证复印件各一份的； （2）响应文件提交截止时间以后送达的响应文件将被拒绝； （3）响应文件未密封的。

二、总 则

1.适用范围

本磋商文件仅适用于本磋商邀请中所叙述的货物和服务采购。

2. 有关定义

2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是广汉市公安局交通警察大队。

2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本项目的采购代理机构是 广汉市政府采购中心 。

2.3 “竞争性磋商采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

3.有关要求

参加磋商的供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。

4.磋商双方

（1）由广汉市政府采购中心组织的有关专家和采购人代表参加的磋商小组。

（2）参加磋商的供应商须由法定代表人（或负责人）或其授权代表参加磋商，同时须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验。

5.磋商文件的澄清和修改

5.1在提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构无论出于何种原因，可以对磋商文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日5日前，在四川政府采购网上发布更正公告（由拟响应供应商自行在四川政府采购网上查阅和下载相关信息，若因供应商未及时查看和下载更正公告，其后果自行承担。）采购代理机构不再单独通知和提醒（发布的更正公告视为书面通知，需要纸质文件的供应商自行到广汉市政府采购中心项目负责人处领取）。不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

5.2提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长提交首次响应文件截止时间，并在四川政府采购网上发布更正公告（由拟响应供应商自行在四川政府采购网上查阅和下载相关信息，若因供应商未及时查看和下载更正公告，其后果自行承担。）采购代理机构不再单独通知和提醒（发布的更正公告视为书面通知，需要纸质文件的供应商自行到广汉市政府采购中心项目负责人处领取）。

6.磋商有效期

6.1本项目磋商有效期为响应文件磋商之日后90天。有效期短于这个规定期限的报价，将被视为无效响应文件。

6.2在特殊情况下，广汉市政府采购中心于原磋商有效期满之前， 可向供应商提出延长磋商有效期的要求。 这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。供应商可以拒绝这一要求，拒绝延长磋商有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长磋商有效期的供应商不能修改其响应文件。

7. 响应文件的印制

7.1参加磋商的供应商应按照磋商文件的规定，编制响应文件。响应文件分为资格性响应文件和技术、服务性响应文件、报价响应文件三部分，分册装订。注明项目编号、项目名称、分包号和供应商名称。技术、服务性响应文件封面上还须标注“正本”、“副本”字样。

7.2响应文件正本需用不褪色、不变质的墨水书写或打印，在规定签盖章处逐一签署或盖章。技术、服务性响应文件副本可用正本的复印件。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。

7.3资格性响应文件和技术、服务性响应文件需逐页编目编码并装订成册（胶装），不得使用活页装订，装订应牢固、不易散落。

7.4响应文件统一用A4幅面纸。

8. 响应文件的密封及递交

8.1资格性响应文件和技术、服务性响应文件、应分别封装于2个密封袋内送达磋商地点，密封袋上应分别标上“资格性响应文件”和“技术、服务性响应文件”字样，并注明项目编号、项目名称、分包号和供应商名称。所有外层密封袋的封口处（制成品的文件袋或信封以出厂时未密封的封口为准）应粘贴牢固，并加盖供应商公章。

8.2在规定的提交响应文件截止时间前由各参加磋商的供应商代表递交。

8.3供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，应由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

9.响应文件的修改和撤回

9.1供应商递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的截止时间前，以书面形式通知广汉市政府采购中心。

9.2供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按响应文件要求进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

10. 付款

本项目采购资金付款方式详见第五章商务要求中的付款方式。

11. 国家或行业主管部门对采购货物的技术、标准、质量等有特殊要求的，所供货物必须满足。

12. 验收：成交供应商与采购人应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。

13．出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）递交响应文件的供应商不足三家的。

（二）通过资格审查的供应商不足两家的；

（三）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购人式适用情形的；

（四）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（五）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足2家的。

第三章 供应商、货物、服务的资格条件要求

（一）参加磋商的供应商应具备下列条件：

基本资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

6、本项目不接受联合体投标。

7、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）响应产品的资格要求：无。

（三）磋商服务的资格要求：无。

第四章 供应商应当提供的资格证明材料

供应商应提供以下资格证明资料，装订成资格性响应文件：

1、有效的营业执照副本（复印件加盖投标人鲜章）；

（企业法人：提交“统一社会信用代码营业执照”。事业法人：提交“统一社会信用代码法人登记证书”。其他组织：提交“统一社会信用代码社会团体法登记证书”或“统一社会信用代码民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码基金会法人登记证书”。个体工商户：提交“统一社会信用代码营业执照”）。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面承诺函原件（格式自拟）或相关证明材料复印件（复印件加盖投标人鲜章）；

3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺函原件（格式自拟）或相关证明材料复印件（复印件加盖供应商鲜章）；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的书面承诺函原件（格式自拟）或相关证明材料复印件（复印件加盖投标人鲜章）；

5、磋商承诺函原件；

6、本项目参加政府采购活动的供应商在前三年内不得具有行贿犯罪记录的承诺原件；

7、法定代表人授权书（原件）（非法定代表人投标时提供）；

8、法定代表人的身份证（复印件加盖供应商鲜章）；

9、授权代表的身份证（复印件加盖供应商鲜章）（非法定代表人投标时提供）。

二、应当提供的响应产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

1、无。

以上证明材料要求提供复印件的必须加盖单位公章，不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

提供以上资料并装订成册（胶装）。封面上注明“资格性响应文件”、供应商名称、采购项目编号、拟参加磋商的项目名称和分包号(如有分包)。

第五章 采购项目技术和商务要求

一、采购清单：广汉市公安局交通警察大队采购物业管理服务。

二、采购要求：

（一）项目概述

广汉市公安局交通警察大队位于广汉市北京大道三段八号，本项目有三个服务区域：

（1）广汉市公安局交通警察大队业务技术综合楼、查验区服务区域面积约10000 平方米，（其中1楼有办公用房5间、业务大厅1个；2楼办公用房14间；3楼办公室、会议室等17间；4楼办公室、会议室等18间；5楼办公用房1间；查验区业务厅1间、办公室1间）；外围及绿化服务区域面积约24000平方米；

（2）广汉市特勤中队办公楼及公共服务区域面积约8500平方米左右，有办公室、会议室、接待室等办公用房49间；

（3）广汉市考试中心办公楼及公共服务区域面积约16000平方米（其中办公室、考试室、候考大厅、机房等办公用房13间），外围区域（含非机动车管理所）、外围厕所及大车小车摩托车考试场地、考试中心内外停车场及绿化服务区域面积约38200平方米。

（4）大队食堂内有餐厅3间、厨房1间、库房2间、打菜室1间；食堂外侧设有库房4间及卫生间。以上建筑面积约400㎡，可提供约100-160人就餐服务需求。由采购人提供餐饮场所、水电气、配置厨具等设施设备和用具（如：锅碗瓢盆、刀具、菜墩）等。

注：以上项目数据仅供参考，具体情况以投标人自行踏勘为准。因项目单位工作性质特殊，采购人不组织集中踏勘，响应供应商经许可后可在招标人代表引导下进场踏勘。

三、物业服务事项

（一）公共环境卫生管理，室内包括：门厅、卫生间、走道（廊）、楼梯间、办公室、会议室、健身房、楼内平台；室外包括：台阶、屋顶平台、人行道、行车道、停车场、花池、庭院灯具、道路等清扫保洁、除虫灭害等。

（二）绿化养护及绿植租赁摆放等工作。

（三）后勤（食堂）管理服务。提供食物的加工制作，现场就餐、外送盒饭包装及食堂卫生保洁服务等。

（四）其他服务。会务服务、重大活动卫生等的专项保洁服务；其他临时性服务工作。

四、技术（服务）需求：

（一）环境维护服务标准

1、保洁人员配置要求：7人（ 女50岁以下，男55岁以下，身体健康，持健康证，有二年以上相关工作经验），其中，交通警察大队业务技术综合楼、查验区服务区域3人，特勤中队1人、考试中心2人；会议室服务1人。

2、办公用房区域环境维护服务

（1）大厅、楼内公共通道：大厅地面保持干净无水渍，大理石、花岗石等材质定期养护，进出口地垫清洁；公共通道门框、窗框、窗台、金属件表面光亮无尘无污渍；门窗玻璃干净无尘，透光性好；天花板无蛛网；灯具干净无积尘，空调风口干净无污迹。指示牌干净无污渍，指示醒目。

（2）办公室：办公室每日清洁含拖地、擦灰等服务（每年对办公室窗户玻璃清擦2次，玻璃平台每年清擦不少于4次）。

（3）会议室：会议室每日清洁一次，每周大清洁一次，保洁干净、整洁；做到会前清洁，会后及时清理。如遇重大会议或集中人员备勤时，需随时保洁。

（4）警营文化室：每日打扫一次，并随时保洁。

（5）楼梯：每日清洁1次以上，梯步、扶手栏杆、防火门及闭门器表面干净无尘无污渍，墙面、天花板无积尘、蛛网。

（6）卫生间：每日清洁2次以上，地面干净，无污渍无积水；洁具洁净，无污渍；门窗、墙壁、隔断、玻璃、窗台表面干净，无污迹，金属饰件有金属光泽，天花板表面无蛛网；换气扇表面无积尘；洗手台干净无污垢；保持空气流通，无明异味。

（7）开水间及清洁间：每日清洁1次以上。地面干净，无杂物、无积水、天花板无蛛网，灯罩表面无积尘，墙面干净无污渍，各种物品表面干净无渍，清洁工具摆放整齐有序。

（8）电器、消防等设施设备：配电箱、设备机房、消防栓、报警器等表面光亮，无尘无班点。

（9）平台、屋顶：每月清扫1次以上；雨季期间，每半月清扫1次；每周巡查1次天台、内天井，有杂物及时清扫，保持地面干净排水通畅。

3、公共场所区域环境维护服务

（1）公共场所：每日清扫道路地面，保持干净，无杂物无积水无污迹；沟渠、池、井内无杂物无异味；各种路标、标志、宣传栏表面干净，无积尘无水印；室外照明及共用设施每半月清洁1次以上，属高空作业范围的部分路灯、景观灯等每半年清洁1次以上，表面无污渍。

（2）绿化带及景观：每日清洁1次以上。绿地内无杂物，花台、交通安全宣传主题广场宣传栏、景观表面干净无污渍。

（3）垃圾处理：垃圾桶（箱）按指定位置摆放，桶（箱）身表面干净无污渍，地面无垃圾，垃圾中转房无明显异味。垃圾袋装，日产日清。

（4）卫生消毒：公共场所和周围环境定期预防性卫生消杀。采取综合措施消灭老鼠、蟑螂，控制室内外蚊虫孳生，达到基本无蝇。在化学防治中注重合理用药，不使用违禁药品。

（5）供应商提供保洁、绿化等相关设施设备及日用保洁物品等。

（6）应急处理：出现消防、自来水爆管、公共性疫情等突发事情，启动相应应急预案，全力配合有关部门，保障机关人身安全，减少财产损失，在保洁服务中发现安全隐患及时报告采购方相关负责人。

（二）绿化养护服务标准

1、人员配置要求：1人，男55岁以下，身体健康，有三年以上绿化养护能力。

1、绿化养护要求：

（1）有专业人员实施绿化养护管理。

（2）草坪生长良好，及时修剪和补栽补种，无杂草、杂物。

（3）花卉、绿篱、树木应根据其品种和生长情况，及时修剪整形，保持观赏效果。

（4）定期组织浇灌、施肥和松土，做好防涝、防冻。

（5）定期喷洒药物，预防病虫害。

注：绿化养护服务包含肥料、农药、绿化区域修复及补植，其费用均包含在此次物管招标中。

2、植物租赁、摆放、养护要求

（1）广汉市公安局交通警察大队办公楼、考试中心、特勤中队办公室、楼道、大厅、进门的主要醒目位置，及指定办公室，要求摆放高于1.5-2m米、树径粗在3-5cm、不少于2个种类的植株茁壮植物，根据不同位置情况，要求摆放0.8-1.2m米高，不少于4个种类的绿色植物；其中办公室及大厅摆放各种盆栽不少于120盆。

（2）租摆植物应在保持正常是生长状况的原则下，保证植物长势良好、植株茁壮、无枯枝干叶、植物面层具有光泽、叶片无尘土。

（3）固定摆放的植物，应根据其生长按时补充养分，浇水施肥、修剪、清洁花盆及叶面除尘、做好病虫防治。

（三）食堂服务标准

1、人员要求：需要食堂服务人数4人，其中厨师1人，杂工3人。

2、菜品要求：

午餐：午餐按套餐模式，菜品数量要求：2荤1素1汤。

晚餐：仅供应本单位值班人员，一般情况两荤一素。

若单位有接待或临时工作餐任务，实行申报制，提前向食堂告知用餐人数和配菜要求。

3、管理要求：

（1）采购人与供应商派驻服务人员之间不产生劳动关系，但是采购人有权依照相关考核办法对派驻服务人员进行监督检查和考核，供应商必须主动配合和协助相关工作；供应商派驻服务人员须持有卫生部门颁发的健康证明。

（2）供应商应建立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格遵照执行，具体制度应包括工作时间、工作职责、防火、防盗、防毒、卫生管理等各方面，严防各类安全事件发生，若发生责任事故，后果由供应商全部自行承担，采购人有权进行监督和检查。

（3）供应商不得随意更换工作人员，如更换人员需经采购人同意（在多次接到就餐人员对菜品质量、口味投诉且整改效果差时，采购方有权要求更换厨师）。

（4）在停水停电的情况，食堂基础服务工作不受影响。

（5）采购方因工作需要而增加临时就餐人员和接待工作就餐时，供应商应按要求保障，不得因此要求增加服务费用。

（四）人员配置（本采购文件要求的人数为最低配置要求）

序号	岗位配置	服务区域	人数	备注
1	保洁人员	交警大队业务技术综合楼、查验区服务区域	3	女50岁以下，男55岁以下，提供身份证复印件及健康证
2		会议室保洁	1
2		特勤中心	1
3		考试中心	2
4	绿化养护人员	本项目3个服务区域	1
5	厨师	交警大队食堂	1
6	厨房杂工		3

（五）、物业服务保障时间要求

1、保洁服务时间：国家法定工作日，每天7：00-18:30；若遇采购方有临时相关服务需求，供应商需安排保洁人员提供服务；节假日安排保洁值班人员清洁环境。

2、绿化服务时间：国家法定工作日，每天8小时。特殊天气及节假日、重大活动安排加班值守。

3、食堂服务时间：每周7天；节假日实行值班制。

五、其它要求

1、响应供应商须注明在本项目各区域长期固定人员配备：总人数配置（不含物业经理）不低于12人（须根据岗位、服务内容要求合理配置人员）；所有服务人员根据不同岗位统一着装。本项目工作人员在工作中所有安全事故、伤病等责任按照国家相关法律法规均由供应商承担。

2、响应供应商成交后须提供注明每天岗位人员的工作安排及值班情况表。

3、供应商承诺派往承担本项目的服务人员，成交后须向采购人出具承担本项目服务人员的劳动合同、有效身份证等证明复印件（提供承诺函，格式自拟）

六、商务要求：

1、服务期限：

一年，一年后经履约合格（年平均合格率不低于90%）且财政资金保障下，可续签下一年合同，最多可续签两次。

2、合同期内费用不变。

3、支付方式： 按相应分值确定当月实际支付费用，供应商每月底向采购人提供月度考核表、发票及开具验收结算书按月付款。实际支付费用按照月应付费用扣除考核打分扣除金额的余额，在下月十五日以内支付。

4、本项目工作人员若需在采购商食堂就餐需支付相关餐费。

八、考核标准

附件1：

“广汉市公安局交通警察大队”物业管理服务工作情况月度考核表

考核单位名称： 签字：

被考核公司名称： 签字：

考核月份：

序号	标 准 内 容	规定 分值	评 分 细 则	考评分	扣分原因	备注
一	综合服务	22
	1、物业服务企业持有效证照，签订规范的物业服务合同，双方权利义务关系明确	4	每发现一处不符合扣0.5
	2、设有物业服务部，办公设施设备较先进完备，应用计算机等现代化手段进行科学管理，办公场所整洁有序	3	每发现一处不符合扣0.2
	3、物业管理服务人员配备合理，有管理人员，统一着装，佩戴明显标志，工作规范，作风严谨，服务主动热情，提倡微笑服务	4	每发现一处不符合扣0.2
	4、物业管理建立健全各项管理制度、作业流程及物业管理工作计划及实施时间、各岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法	3	每发现一处不完整规范扣0.2：未制定具体的落实措施扣0.5，未制定考核办法扣0.5
	6、每年至少2次征询业主对物业服务的意见，满意率90%以上	4	没有征询记录扣3.0，满意率达不到扣1.0
	7、物业服务管理人员积极协助、配合业主交办的与物业服务相关的工作	4	发现一次不及时完成扣0.5，不规范、不符合要求扣0.2
二	公共区域卫生清洁服务	40
	1、楼层设置垃圾桶的，实行垃圾袋装，每日清运1次。	8	符合8.0，每发现一处不符合扣0.5
	2、扶手每日清擦二次，保持无灰尘、污物；大厅玻璃每周清擦一次，保持干净、无污渍；卫生间每日清洁二次，随时保持台面干净、无水渍。会议室每日清洁一次，每周大清一次。	8	未实行责任制的扣1.0，无专职清洁人员和责任范围的扣0.5，未实行标准化保洁的每发现一处扣0.2
	3、垃圾日产日清，共用雨、污水管道平时经常检查，发现堵塞及时清掏；经常检查化粪池发现异常及时清掏，保持畅通	8	每发现一处垃圾扣0.2，未达到垃圾日产日清的扣1.0
	4、建立消杀工作管理制度，适时投放消杀药物，有效控制四害孳生	8	每发现一处不符合扣0.3，未定期进行卫生消毒灭杀扣0.3
	5、进行保洁巡查，楼道内无乱悬挂、乱贴乱画、乱堆放，无明显暴露垃圾、无卫生死角等现象，干净整洁	8	每发现一处不符合扣0.3
三	公共区域绿化养护管理	18
	1、草坪生长整齐，发现杂草半个月内修剪，有效控制杂草孳生，无纸屑、烟头、垃圾等杂物	6	每发现一处不符合扣0.3
	2、定期喷洒药物预防病虫害，花草树木适时修剪，花草树木生长良好	6	每发现一处不符合扣0.3分
	3、绿地无改变使用用途和破环、践踏、占用现象	6	每发现一处不符合扣0.3
四	食堂管理服务	20
	l、服务人员服务规范、热情、主动	5	每发现一处不符合扣0.3
	2、有完善的应急预案	5	每发现一处不符合扣0.3
	3、服务人员规范着装，佩戴专用口罩、手套、帽子	5	每发现一处不符合扣0.3
	4、食堂干净、整洁，严格按《食品安全法》规范管理	5	每发现一处不符合扣0.4

备注：

考核办法：

1、采购人每月根据物业管理服务工作情况月度考核表对供应商进行考核打分，并按相应分值确定当月实际支付费用。

2、考核扣分扣款计算系数：（1）分值≥95分的物业服务费支付全款；（2）、90分≤分值＜95分，每扣一分扣款伍佰元；（3）80分≤分值＜90分，每扣一分扣款捌佰元；（4）、分值＜80分，每扣一分扣款壹仟贰佰元。

3、供应商提供的办公大楼物业管理服务每月经采购人考核打分，年平均合格率低于90%，第二年不再续签合同。

第六章 体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求

1、“第五章 采购项目技术和商务要求”中的要求内容为本次竞争性磋商体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求，等于或优于的均可接受报价。

第七章 采购项目的价格构成

本项目报价应是为完成本项目的一切费用，合同期内费用不变。

第八章 磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容

1、对磋商过程中可能实质性变动的内容为本采购项目采购需求中的服务要求。

第九章 供应商响应文件编制要求

（一）响应文件总体要求

供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。

（二）响应文件编制

1.资格性响应文件：

资格性响应文件内容见第四章“供应商应当提供的资格证明材料”。

2.技术、服务性响应文件包括以下内容：

2.1内容见第五章“采购项目技术和商务要求”供应商按磋商文件要求进行应答，供应商按照磋商文件要求应该作出的其他应答和承诺。

2.2.按磋商文件 “附件”格式要求提供的其他技术和商务响应文件，未规定格式的供应商可自行制作。

3.报价文件：按规定载明响应价格

第十章 磋商程序

1. 供应商签到并递交响应文件。

2. 磋商小组对递交响应文件的供应商进行资格审查。

3. 当场宣布通过和未通过资格审查的供应商名单，同时告知未通过资格审查的供应商其未通过的原因。

4. 宣读磋商工作纪律和注意事项。

5. 通过资格审查的供应商抽签确定磋商顺序。

6. 磋商小组所有成员集中与单一供应商按抽签顺序分别进行磋商。

7. 供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。

8.供应商在磋商小组规定的时间，对产品和服务等情况作简要陈述。

9. 磋商小组确定磋商轮次及最后报价要求，供应商在规定时间进行最后报价。

10. 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

11. 磋商小组按顺序推荐成交供应商或直接确定成交供应商。

第十一章 评审程序、方法、标准和成交

一、评审方法、程序和标准

竞争性磋商小组在评审过程中，应当按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》（财库[2014]214号）、《四川省政府采购评审工作规程（修订）》（川财采[2016]53号）的规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。

1.磋商小组需对磋商文件进行确认，按照有关法律法规和磋商文件规定对供应商响应文件进行审查，审查范围不能超过法律法规和磋商文件中的要求。

2. 采用“综合评分法”的评审方法。

3. 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会；对所有参加磋商供应商的评定，以相同的程序和方法严格按照磋商文件的要求和条件进行。

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次以及根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在磋商室外重新编制响应文件并规定时间内递交广汉市政府采购中心工作人员。提交的响应文件由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法有关问题的补充通知》在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于2家。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐2家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

5. 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

6. 供应商进行最后报价，应当在磋商室外填写报价单，密封递交广汉市政府采购中心工作人员。由工作人员收齐后集中递交磋商小组。供应商报价单应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认。

7.低于成本价不正当竞争预防措施

在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。

8．复核。磋商结束后，磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商被淘汰的进行重点复核。

9. 告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规

10. 本项目综合评分标准：

评审项目		分值	评分标准	备注
报价20%		20分	以本次最低有效投标报价为基准价，其报价得分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20	中小企业须提供《中小企业声明函》（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）
商务评审 （38%）	投标人业绩	10分	1投标人提供2017年1月1日起至今物业管理服务合同，每提供一个得1分，最多得10分。 注：同一个物业服务项目不重复得分	①提供物业合同复印件，加盖投标人公章；②提供合同期间任意一月银行往来凭证方有效；
	企业信用及体系建设	投标人相关资质、荣誉 （13分）	1、投标人具有在有效期内质量管理体系认证证书的得3分； 2、投标人具有在有效期内环境管理体系认证证书的得3分； 3、供应商具有在有效期内职业健康安全管理体系认证证书的得3分。	1、提供证书的复印件加盖投标单位鲜章。
			1：投标人具有“清洗保洁服务企业资质证书.国家一级”的得2分。 2：投标人具有“高空外墙建筑工程清洗维修资质 国家一级”的得2分。
	物业经理	4分	1、拟派项目经理具有物业管理师证或物业项目经理证的得4分。 （说明：提供证书复印件，加盖投标人公章。）
服务方案评审 （40%）	物业管理整体实施方案	10分	根据供应商针对本项目物业服务项目的服务方案和管理思路，并结合供应商自身参加本项目的有利条件进行综合评分。 1、提供基本的服务方案得2分； 2、在此基础上，方案中体现“整体规划”、“管理思路”两个方面，每具备一个要素且符合采购需求的，得2分，最多得4分； 3、方案中体现“物业管理的目标”、“物业服务的标准和承诺”两个方面，每具备一个要素并符合采购需求的，得2分，最多得4分；
	项目管理机构	5分	根据供应商提供的项目管理制度，项目管理机构、工作职能运行图进行评分。 1供应商提供管理制度和管理运行运作图的，得2分。 2、供应商提供的方案中，“项目管理机构”、“工作职能运行图”、 “管理制度”均满足采购需求的，得3分，每有一项缺失/不够详尽的扣1分。扣完为止。
	环境维护方案	6分	根据供应商提供的环境维护方案进行评分： 方案中人员配置、岗位职责、工作制度、考评标准均符合采购需求的得6分，每有一项缺失/不够详尽的扣1.5分。扣完为止。
	食堂服务方案	6分	根据供应商提供的食堂服务方案进行评分： 方案中日常检查制度、安全作业保障措施、卫生消毒、饮食营养方案均符合项目需求的得6分，每有一项缺失/不够详尽的扣1.5分。扣完为止。
	文明作业控制措施	3分	根据供应商提供的人员着装、安全教育、岗前培训、等进行评比，均符合采购要求的得3分，每有一项缺失/不够详尽的扣1分。扣完为止。
	设备、工器具及材料配置	12分	根据供应商提供的设施设备配置、保洁日常消耗用品配置等进行评比。均符合要求的得3分，每有一项缺失/不够详尽的扣0.5分。扣完为止。 1、为本项目配置1台电动驾驶式扫地车的得3分，最多得6分。未提供不的分 2、为本项目配置1台全自动洗地机的3分，未提供不的分。（1、2提供发票或租赁合同复印件加盖公（鲜）章装订入投标文件）
	应急处理方案	7分	根据供应商提供的应急措施进行评分。 1提供基本的应急处理方案的得1分。 2、在此基础上，方案中体现“突发事件”、“自然灾害处理”、“消防应急处置措施”三个方面，每具备一个要素且符合采购需求得2分，最多得6分。每有一项缺失/不够详尽的扣2分。扣完为止。
支持不发达地区、少数民族地区		2	响应供应商属于不发达地区和少数民族地区的得2分。	需提供相关证明材料
投标文件 规范性2%		2分	响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得3分；有一项细微偏差的扣0.5分，直至该分值扣完为止，最多得2分。

（注：各项评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。）

11.除价格因素外，评委会成员应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。

12.成交

12.1. 成交原则：本项目根据磋商小组推荐的成交供应商候选人名单，按顺序确定成交供应商。

12.2. 成交程序

12.2.1 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写磋商报告。符合《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐2家

成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。供应商得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。

13.2.2评审结束后，广汉市政府采购中心在评审结束后2个工作日内将磋商报告送采购人确认。

采购人应当在收到磋商报告后5个工作日内，从磋商报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

13.2.3根据采购人确定的成交供应商，广汉市政府采购中心在四川政府采购网（ www.ccgp-sichuan.gov.cn)上发布成交公告，同时向成交人发出成交通知书。

14.评审结果在四川政府采购网（ www.ccgp-sichuan.gov.cn)公示3个工作日，供应商对评审结果有异议的，可提出书面质疑。

第十二章 供应商响应文件相关文书格式

格式1

竞 商 函

广汉市政府采购中心：

我单位全面研究了你单位“ ”项目磋商文件（项目编号5106812020000429000），决定参加贵中心组织的本项目磋商采购。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （响应供应商单位的名称）全权处理本项目磋商采购的有关事宜。

1、一旦我方成为成交供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

2.我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

3.我方同意本磋商文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

4. 我方为本项目提交的资格性响应文件正本1份，技术、服务性响应文件正本1份、副本2份，报价响应文件正本1份。

5.本次磋商，我方报价有效期为磋商文件规定的磋商之日后 天。

6.我方完全理解贵中心不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。

供应商名称： （盖公章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

通讯地址： 邮政编码：

联系电话： 传 真：

开户银行： 帐 号：

收款单位：

日期：

格式2

法定代表人（或负责人）授权书

广汉市政府采购中心：

本授权声明： （单位名称） .（法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方（项目编号:5106812019000 ） “ ”项目磋商采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

授权代表有效联系方式： ，该联系方式从评审到合同履行结束有效。

供应商名称： （盖公章）

法定代表人（签字或盖章）：

职 务：

授权代表签字：

职 务：

日 期：

格式3

报价一览表

项目名称
项目编号
序号	名称	项目数量		报价
1
备注：

注: 1. 本项目报价应是为完成本项目的一切费用，合同期内费用不变（国家政策性调整费用除外）。

供应商名称： （盖公章）

法定代表人授权代表（签字或盖章）：

日期：

分项报价明细表

项目名称：XXXXXXXXXXX

招标编号：XXXXXXXXXXX

附件（1）

四川省德阳市广汉市公安局交通警察大队物业管理服务采购竞争性磋商采购公告合同附件.doc

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序号	项目名称	说明	投标数量		投标 单价 (元)	投标 合价(元)
			计量 单位	数量
一	人员工资部分小计（小计=1+2+3+4+5）
1	物业经理工资	投标合价按12个月算	元/人·月
2	保洁人员工资	投标合价按12个月算	元/人·月
3	绿化养护人员工资	投标合价按12个月算	元/人·月
4	厨师工资	投标合价按12个月算	元/人·月
5	厨房杂工工资	投标合价按12个月算	元/人·月
二	五险 （工伤、医保、养老、失业及女职工生育保险）	投标合价按12个月算	元/人·月
三	工具费（保洁工具、耗材及服装等）	按年算	年	1
四	其他费用（小计=1+2+3）
1	劳保费	投标合价按12个月算	元/人·月
2	防暑降温费	投标合价按3个月算	元/人·月
五	节日慰问费	按法定节假日发放 （清明节除外）	年	1
六	企业管理费	（包括国家税费、企业管理费、利润、实施可能发生的意外风险等费用；按年算。）	年	1