竞 争 性 磋 商 文 件

项目编号：0634-2040XZ3Z0017

项目名称：新疆轻工职业技术学院饮食服务中心总校食堂三楼西式餐厅区域托管经营项目

采购单位：新疆轻工职业技术学院

采购代理：新疆招标有限公司

新疆招标有限公司编制

目 录

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc356488099" 第一部分 采购邀请 3

HYPERLINK \l "_Toc356488100" 第二部分 供应商须知 5

HYPERLINK \l "_Toc356488101" 供应商须知附表 7

HYPERLINK \l "_Toc356488102" A 说　明 9

HYPERLINK \l "_Toc356488103" B 磋商文件 10

HYPERLINK \l "_Toc356488104" C 磋商响应文件的编写 10

HYPERLINK \l "_Toc356488105" D 磋商响应文件的递交 13

HYPERLINK \l "_Toc356488106" E 磋商程序 13

HYPERLINK \l "_Toc356488107" F 授予合同 18

HYPERLINK \l "_Toc356488108" 第三部分 服务技术要求 19

HYPERLINK \l "_Toc356488109" 第四部分 合同一般条款 20

HYPERLINK \l "_Toc356488110" 第五部分 合同特殊条款 20

HYPERLINK \l "_Toc356488111" 第六部分　范本格式 24

第一部分 采购邀请

项目名称：新疆轻工职业技术学院饮食服务中心总校食堂三楼西式餐厅区域托管经营项目

项目编号：0634-2040XZ3Z0017

1.? 新疆招标有限公司受新疆轻工职业技术学院的委托，对该单位饮食服务中心总校食堂三楼西式餐厅区域托管经营项目组织竞争性磋商采购。兹邀请合格供应商以密封磋商响应文件的形式前来投标。

2.? 为新疆轻工学院在校学生提供早、中、晚餐，在校师生员工近4000余人。新疆轻工学院本次委托管理的餐厅1个，饮食服务中心总校食堂三楼西式餐厅区域（建筑面积为420平方米），年均营业时间9个月。期限:三年。管理费收取方式：成交后托管方每年需交叁万和每月营业额的2%费用，用于餐厅装修升级之用。

3、供应商资格：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2019年度经外部审计的年度财务报告；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录，提供近半年的缴纳税收证明以及近半年社保缴纳证明；

（5）所有从事食品生产、经营和销售的人员必须持有有效的健康证；

（6）提供团队中两名以上厨师的贰级或贰级以上厨师证原件，项目负责人具有高中及以上学历证明文件原件；

（7）提供餐饮服务业经营许可证原件和卫生许可证原件；

（8）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(受行政主管部门的处罚不能参加投标)，供应商须提供 “信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）无违法违规行为的查询纪录；

（9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一包号投标或者未划分包号的同一招标项目投标；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

（10）提供法人代表授权书原件（加盖公章）及被授权人身份证复印件（加盖公章）；

（11）不接受联合体投标；

（12）符合国家有关法律法规的规定。

4、报名时间：2020年10月27日起至2020年11月03日[10:00—13:00； 16:00-18:30时(北京时间)，（过期不予受理）；

有兴趣的供应商可从2020年10月27日起至2020年11月03日每日10:00—18:30时（北京时间）]（过期不予受理）在“中招联合招标采购平台”（http：//www.365trade.com.cn）购买并下载电子版磋商文件。除标书款外，还需支付标书下载服务费，收费标准为每标包100元，由中招联合信息股份有限公司出具增值税电子普通发票。平台客服电话：010-86397110。

5、磋商时间：2020年11月10日16:00时（北京时间）。届时欢迎供应商代表出席开标仪式，磋商响应文件请随身携带，逾期收到或不符合规定的磋商响应文件恕不接受。

6、磋商地点：新疆招标有限公司十三楼评标一室

地址：新疆乌鲁木齐市友好南路179号13楼

7、公告期限： 3个工作日。

采购代理机构名称：新疆招标有限公司

详细地址：新疆乌鲁木齐市友好南路179号十三楼

电子信箱：418455170@qq.com

联 系 人：范俊杰

电话：0991-4593009

招标人：新疆轻工职业技术学院

联系人：迪力木拉提?多力昆

电话：0991-6866138

第二部分 供应商须知

目 录

A.? 说明

1.适用范围

2.定义

3.合格的供应商

4.供应商资格

5.磋商费用

B.? 磋商文件

6.磋商文件构成

7.磋商文件澄清

8.磋商文件的修改

C.? 磋商响应文件的编写

9.要求

10. .磋商响应文件语言

11.磋商响应文件的构成

12.磋商响应文件格式

13.磋商响应货币

14.供应商资格的证明文件

15. 磋商响应货物符合磋商文件规定的技术响应文件

16. 磋商响应有效期

17.磋商响应文件的书写要求

18 磋商响应保证金

D.? 磋商响应文件的递交

19.磋商响应文件的密封与标记

20. 磋商响应截止时间

21.磋商响应文件的修改和撤销

E.? 磋商程序

22.磋商

23磋商过程

24.磋商响应文件的澄清

25.对磋商响应文件的评审

26.磋商过程的保密性

F.? 授予合同

27.合同授予标准

28.接受和拒绝任何或所有磋商的权力

29.成交通知书

30.签订合同

31.代理服务费

G. 磋商失败条件

供应商须知附表

序号		内 容
说 明
1	采购项目名称：新疆轻工职业技术学院饮食服务中心总校食堂三楼西式餐厅区域托管经营项目 采购项目编号：0634-2040XZ3Z0017
2	采购人名称：新疆轻工职业技术学院
3	招标代理机构名称：新疆招标有限公司 单位地址：乌鲁木齐市友好南路179号 邮编：830000 电话：0991-4593009
4	磋商响应保证金金额：10000元（须足额交纳）
5	磋商响应语言：中文
6	磋商范围： 为新疆轻工学院在校学生提供早、中、晚餐，在校师生员工近4000余人。新疆轻工学院本次委托管理的餐厅1个，饮食服务中心总校食堂三楼西式餐厅区域（建筑面积为420平方米），年均营业时间9个月。期限:三年。管理费收取方式：成交后托管方每年需交叁万和每月营业额的2%费用，用于餐厅装修升级之用。 其他情况：功能区分布请到实地察看。目前西餐厅在用的大件设备大部分属学校投资，小件设备大部分由经营者投资（设备以清单为准）。西餐厅属饮食服务中心所有的设备供经营者使用，不足部分经营者自添。自添部分经营期满后固定部分不得拆除，非固定部分经营者自行处置。
7	招标人：新疆轻工职业技术学院 联系人：迪力木拉提?多力昆 电话：0991-6866138 招标代理机构：新疆招标有限公司 联系人：范俊杰 电话：0991-4593009
8	踏勘现场： 自行踏勘。 联系人：张明 联系电话：18935999721 踏勘时间：提交谈判响应文件截止时间之前 踏勘地点：新疆轻工职业技术学院（详细地点与招标人联系获取） 注：开标时需提供采购方加盖公章的现场踏勘报告，请投标商合理安排踏勘时间！
9	联合体投标：不接受
10	磋商文件答疑和澄清：供应商对于需要澄清答疑的问题，应于投标截止日5日前书面提出（逾期的问题不再予以答复），招标人将对采购商所提问题根据情况予以答复。投标人所提问题须以书面传真方式递交招标代理机构，否则视为无效。
11	服务期限：三年(新进我校经营的餐饮企业试用期为一学期)。
磋 商 响 应 文 件 的 编 制 和 递 交
12	供应商的资格要求： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2019年度经外部审计的年度财务报告； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录，提供近半年的缴纳税收证明以及近半年社保缴纳证明； （5）所有从事食品生产、经营和销售的人员必须持有有效的健康证； （6）提供团队中两名以上厨师的贰级或贰级以上厨师证原件，项目负责人具有高中及以上学历证明文件原件； （7）提供餐饮服务业经营许可证原件和卫生许可证原件； （8）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(受行政主管部门的处罚不能参加投标)，供应商须提供 “信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）无违法违规行为的查询纪录； （9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一包号投标或者未划分包号的同一招标项目投标；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动； （10）提供法人代表授权书原件（加盖公章）及被授权人身份证复印件（加盖公章）； （11）不接受联合体投标； （12）符合国家有关法律法规的规定。
13	磋商保证金金额：10000元（成交后直接转为中标服务费） 磋商保证金方式：电汇等。 注明：招标编号及磋商保证金。开标前将磋商保证金银行电汇凭证与开标一览表单独密封在一起，开标时递交（中标后退标的不退还）。将附件二密封填写完整开标时同开标一览表一并提交。 详细地址：新疆.乌鲁木齐市友好南路179号 邮 编：830000 电话：0991-4593009 帐户名称：新疆招标有限公司 开户行：工行乌鲁木齐市友好南路支行 账号：3002013709022305571
14	磋商响应有效期：90天（如不满足将导致废标）
15	评标方法及标准：综合评分法
16	磋商响应文件：磋商响应文件：一套正本，三套副本 投标人应将投标函、法定代表人授权书、磋商保证金证明文件、开户许可证扫描件和投标一览表单独密封，并在信封上标明“投标函、法定代表人授权书、磋商保证金证明文件、开户许可证扫描件和投标一览表”字样；与其它磋商响应文件分装，同时递交招标代理机构
17	磋商响应文件以密封形式递交至：磋商现场 磋商响应文件递交截止时间：2020年11月10日16:00时（北京时间）
18	磋商日期：2020年11月10日16:00时北京时间） 磋商地点：新疆招标有限公司评标一室

A 说　明

1. 适用范围

1.1?  本磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所叙述项目的服务采购。

2．定义

2.1 “招标代理机构”系指新疆招标有限公司；

2.2 “买方”系指新疆轻工职业技术学院；

2.3 “磋商供应商”系指向招标代理机构提交磋商响应文件的服务供应商；

2.4 “成交方”系指在本次磋商中成交，将被授予合同的服务供应商，即成为“成交方”。

3．合格的供应商

3.1 有能力提供磋商文件中所要求的服务、资格审查合格的服务供应商；

3.2 供应商必须遵守有关的国内法律和规章条例。

4．供应商资格

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2019年度经外部审计的年度财务报告；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录，提供近半年的缴纳税收证明以及近半年社保缴纳证明；

（5）所有从事食品生产、经营和销售的人员必须持有有效的健康证；

（6）提供团队中两名以上厨师的贰级或贰级以上厨师证原件，项目负责人具有高中及以上学历证明文件原件；

（7）提供餐饮服务业经营许可证原件和卫生许可证原件；

（8）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(受行政主管部门的处罚不能参加投标)，供应商须提供 “信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）无违法违规行为的查询纪录；

（9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一包号投标或者未划分包号的同一招标项目投标；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

（10）提供法人代表授权书原件（加盖公章）及被授权人身份证复印件（加盖公章）；

（11）不接受联合体投标；

（12）符合国家有关法律法规的规定。

5．磋商费用

5.1 无论磋商过程中的作法和结果如何，供应商将自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

B 磋商文件

6．磋商文件构成

6.1磋商文件包括：

（1）磋商邀请；

（2）供应商须知；

（3）服务需求一览表及技术规格；

（4）合同

（5）范本格式。

6.2 磋商文件以中文编写。

6.3 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对磋商文件作出实质性响应。如果没有按照磋商文件要求提交全部磋商响应文件或资料，没有对磋商文件作出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。

7．磋商文件澄清

7.1 供应商对磋商文件有疑问的，须在磋商响应文件递交截止时间5日以前向招标代理机构提出询问，招标代理机构将及时做出答复；

7.2 供应商对磋商文件有质疑，须在磋商响应文件递交截止时间5日以前，以书面形式向招标机构提出质疑；招标机构在收到书面质疑后尽快做出答复，并以书面形式通知质疑供应商。

8. 磋商文件的修改

8.1 对磋商文件进行必要的修改，招标代理机构将在投标截止时间5日前以书面形式通知所有购买磋商文件的供应商。该修改的内容为磋商文件的组成部分；

8.2 供应商在规定的时间内未对磋商文件提出澄清要求的，招标代理机构将视其为同意。

8.3 在投标截止时间前，招标机构可视具体情况延长磋商截止时间，并将变更时间书面通知所有购买磋商文件的供应商。

C 磋商响应文件的编写

9．要求

9.1 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其磋商响应对磋商文件作出实质性响应，否则，其磋商可能被拒绝。

10．磋商语言

10.1磋商响应文件及供应商与招标代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写（磋商供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释竞争性磋商响应文件时以翻译文本为主）。

11．磋商响应文件的构成

11.1 供应商编写的磋商响应文件应包括下列内容：

响应文件的组成

（1）资格证明文件；

（2）磋商保证金银行电汇单复印件；

（3）服务方案；

11.2 供应商应将磋商响应文件装订成册，并填写文件资料清单。

12．磋商响应文件格式

13．供应商的证明文件：

供应商必须提交证明其有资格进行磋商和有能力履行合同的文件（范本格式），作为磋商响应文件的一部分。

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2019年度经外部审计的年度财务报告；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录，提供近半年的缴纳税收证明以及近半年社保缴纳证明；

（5）所有从事食品生产、经营和销售的人员必须持有有效的健康证；

（6）提供团队中两名以上厨师的贰级或贰级以上厨师证原件，项目负责人具有高中及以上学历证明文件原件；

（7）提供餐饮服务业经营许可证原件和卫生许可证原件；

（8）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(受行政主管部门的处罚不能参加投标)，供应商须提供 “信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）无违法违规行为的查询纪录；

（9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一包号投标或者未划分包号的同一招标项目投标；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

（10）提供法人代表授权书原件（加盖公章）及被授权人身份证复印件（加盖公章）；

（11）不接受联合体投标；

（12）符合国家有关法律法规的规定。

注：（1）磋商响应文件中，所有供应商盖章、法人代表签字、法人代表授权人签字和其它签字处须同时加盖有关有法律效力的印章方为有效；

（2所有资格证明文件必须满足磋商文件要求。

（3供应商应在密封的磋商响应文件之外随身携带1、营业执照复印件加盖公章，2、磋商代表授权委托书原件及其身份证原件，3、所有从事食品生产、经营和销售人员的健康证复印件加盖公章，4、团队中两名以上厨师的贰级或贰级以上厨师证原件，项目负责人具有高中及以上学历证明文件原件，5、餐饮服务业经营许可证原件和卫生许可证原件。

16 服务符合磋商文件规定的技术响应文件

16.1供应商须提交证明服务符合磋商文件规定的技术响应文件，作为磋商响应文件的一部分。

17．磋商的有效期

17.1 磋商响应文件从磋商之日起，投标有效期为90天。（如不满足将导致废标）

17.2 在特殊情况下，招标代理机构可与供应商商量延长磋商响应文件的有效期。

18．磋商响应文件的书写要求。

18.1 磋商响应文件须打印。

18.2 磋商响应文件应清楚工整，修改处应由磋商供应商全权代表签章。

18.3磋商响应文件应由法人代表或法人授权代表在凡规定签章处逐一签署及加盖单位的公章。

18.4电报、电话、传真形式的投标概不接受。

18.5磋商响应文件的份数：一式4份。正本1份，副本3份。

19．投标保证金

19.1，于投标截止时间供应商缴纳供应商须知表所规定的金额作为磋商保证金前向招标代理机构交纳磋商保证金。

19.2 本次招标仅接受电汇作为磋商保证金，磋商保证金有效期应当与磋商响应有效期一致。

19.3磋商保证金的退还时间：

19.3未成交人的磋商响应保证金，将在成交通知书发出之日起5个工作日内退还。退还方式参照第六部分范本格式中“退投标保证金的函”。

19.4未按规定提交磋商保证金的投标，将被视为磋商无效。

19.5下列任何情况发生时，磋商保证金将被没收：

19.5.1供应商在磋商文件规定的投标有效期内撤回其磋商；

19.5.2成交方在规定期限内未能：

19.5.2.1按本须知第31条规定签订合同；

19.5.2.2按须知第32条向采购人提交履约保证金；

19.5.2.3按本须知第33条规定向招标代理机构交纳代理服务费。

D 磋商响应文件的递交

20. 磋商响应文件的密封与标记

20.1 供应商应将磋商响应文件正、副本分别密封，在每个密封件的封面上标明供应商名称、法定代表人、单位公章、正本或副本。

20.2 磋商响应文件袋上应写明：

1、? 招标机构：新疆招标有限公司

2、? 项目名称：

3、? 项目编号：

4、? 注明“开标时才能启封”

5、? 供应商名称：

20.3磋商响应文件装订要求：磋商响应文件要求不得活页装订

21. 磋商响应文件递交截止时间

21.1 磋商响应文件的递交不得迟于供应商须知表所规定的时间。

磋商响应文件以密封形式递交至：开标现场

21.2 所有磋商响应文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须按招标代理机构在磋商邀请中规定的投标截止时间之前送到磋商文件规定的地点。

21.3 出现第8.2款因磋商文件的修改推迟投标截止时间时，则按招标代理机构修改通知规定的时间递交。

22．磋商响应文件的修改和撤销

22.1 供应商在提交磋商响应文件后可对其磋商响应文件进行修改或撤销，但招标代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的供应商代表签字。

22.2 供应商不得在磋商时间起至磋商有效期期满前撤销磋商响应文件。否则招标代理机构将没收其磋商保证金。

E 磋商程序

23．磋商

23.1磋商时，有关行政监督部门的工作人员将对供应商进行资格初审。

供应商应在密封的磋商响应文件之外随身携带1、营业执照复印件加盖公章，2、磋商代表授权委托书原件及其身份证原件，3、所有从事食品生产、经营和销售人员的健康证复印件加盖公章，4、团队中两名以上厨师的贰级或贰级以上厨师证原件，项目负责人具有高中及以上学历证明文件原件，5、餐饮服务业经营许可证原件和卫生许可证原件。

23.2 本次磋商按磋商文件中磋商邀请规定的时间地点进行磋商，将邀请供应商的法定代表人或其授权委托人准时参加磋商会。

23.3宣布磋商响应文件开启顺序。

23.4 磋商时检查磋商响应文件密封情况。

23.5 磋商原则在磋商会议上宣布。

23.6 对采购方的纪律要求

采购方不得泄露磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

23.7对供应商的纪律要求

供应商不得互相串通磋商或者与采购人串通磋商，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义磋商或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。

23.8 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求

与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者好处，不得向其他人透露对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况及磋商有关其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。

23.9对磋商小组成员要求磋商纪律

23.9.1磋商小组应当依照有关法律法规的规定，按照磋商文件确定的磋商标准和办法客观、公正的对磋商响应文件提出评审意见。磋商文件设有规定的磋商标准和方法不得作为磋商依据。

23.9.2磋商小组成员不得私下接触供应商，不得收受供应商给予的财务或者其他好处，不得向采购方征询确定成交方意向。

23.9.3不得接受任何单位或个人明示或暗示提出的倾向或排斥特定供应商的要求。

23.9.4不得有其他不客观，不公正履行职务的行为。

24．磋商过程

24.1 磋商的依据为磋商文件和磋商响应文件。

24.2 磋商后磋商小组审查磋商响应文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否提供，文件是否恰当地签署。

24.3 在对磋商响应文件进行详细评估之前，磋商小组将依据供应商提供的资格证明文件审查供应商的财务、技术和生产能力。如果确定供应商无资格履行合同，其投标将被拒绝。

24.4 磋商小组将确定每一磋商响应文件是否对磋商文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的磋商响应文件是指符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了采购人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位。

25．磋商响应文件的澄清

25.1为有助于对磋商响应文件进行审查、评估和比较，磋商小组将对供应商进行磋商，请供应商澄清其磋商内容，供应商有责任按照招标代理机构通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。磋商时供应商代表应作书面记录。并对重要内容作出书面答复。

25.2 要澄清的答复应是书面的，但不得对磋商内容进行实质性修改。澄清文件须由供应商法人代表或法人授权代表签字和/或加盖公章并作为磋商响应文件的组成部分。

26．确定成交供应商的办法

26.1磋商小组按照磋商文件要求对磋商响应文件中的供应商资格、供应商资格证明文件、重要技术指标以及技术和商务上要求的其它重要内容进行审核。

对响应文件的评估和比较分为两步进行，磋商小组会按照磋商文件要求对响应文件中的供应商资格、供应商资格证明文件、重要技术指标以及技术和商务上要求的其它重要内容进行审核，审核合格后即视为实质性响应的投标文件，进行第二个步骤：对实质性响应的投标文件进行评估和比较采用综合评分法进行打分评比。

资格审查标准如下：

序号	评审内容
1	法人代表授权书原件（加盖公章）；
2	被授权人身份证复印件（加盖公章）；
3	营业执照复印件加盖公章；
4	提供2019年度经外部审计的年度财务报告；
5	提供近半年的缴纳税收证明以及近半年社保缴纳证明；
6	参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(受行政主管部门的处罚不能参加投标)，供应商须提供“信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）无违法违规行为的查询纪录；
7	所有从事食品生产、经营和销售的人员必须持有有效的健康证；
8	提供团队中两名以上厨师的贰级或贰级以上厨师证原件，项目负责人高中及以上学历证明文件原件；
9	提供餐饮服务业经营许可证原件和卫生许可证原件；

符合性审查标准如下：

序号	评审内容
1	投标文件是否有投标单位法定代表人或其授权代表人签章和加盖投标单位公章；
2	投标保证金是否按招标文件要求缴纳；
3	投标文件是否按招标文件要求编制，内容不存在不全或字迹模糊、辨认不清的；
4	投标文件中无采购人不能接受的条件。
5	投标人是否提供采购方加盖公章的现场踏勘报告
注：投标文件不符合上述情形之一的，作废标处理。出现重大偏差的标记“×”，没有出现重大偏差的标记“√” 。

评标方法

采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评标标准进行综合评审。评分满分为100分。

评标委员会从以下几个方面对磋商响应人进行综合评审：

商务部分+技术部分=100分

备注：(一)评委评标时应做到公平、公证、合理。

（二）评委根据招标文件要求及投标文件内容科学、合理逐条打分。
（三）经营亮点：特指为师生提供优质、创新服务的措施的承诺，并有可行性。

序号	内容	具 体 标 准
1	企业业绩及信誉度（24分）	近三年（2017年以来）以来有经营与学校、机关或企事业单位餐饮管理服务类似合同业绩（附有合同扫描件），每个业绩得1分，最高4分。
		拥有质量管理体系认证证书得3分； 职业健康安全管理体系认证证书得4分； 食品安全管理体系认证证书得3分。
		经营学校项目被评为A级食堂的或荣获餐饮服务食品安全示范单位的得3分；
		单位人数达100人以上的合作单位对其满意度评价，满意率超过90%得1分/个，有不满意的，此项不得分，满分5分（需提供业主加盖公章的证明资料）
		具有2018年以来投标人食堂托管或经营项目所属辖区主管部门出具的食品安全无处罚或投诉证明材料得2分。
2	企业信誉及管理人员情况（5分）	提供2020年度银行开具的资信证明，得2分
		配备专业管理人员，且管理人员从事高校食堂面点管理工作履历2 年以上同规模食堂管理经验的（提供服务单位有效证明材料），得2分； 餐厅经理具有职业经理人证书，得1分。
3	拟经营饭菜菜品单及方案；（3分）	品种、价格、搭配、份量： 方案完整、科学、合理、菜品齐全、种类多样得3分； 方案科学、合理、菜品齐全得2分； 方案科学、合理得1分 方案内容有缺漏项或无方案的得0分
4	经营 管理 方案 （22分）	餐具消毒保证措施： 保证措施合理、可操作性强、高峰期消毒餐具供应充足、提出有利于该措施意见和建议得4分； 保证措施合理、可操作性强、高峰期消毒餐具供应充足得2分； 保证措施合理得1分 措施合理不可行或无措施得0分
		经营管理机构及措施保障、服务人员配备科学合理： 拥有贰级或贰级以上厨师，得1分； 专兼职营养师，得2分； 食品卫生安全管理员（有资格证），得6分
		原材料的采购、配送须在经学校考察合格的单位中双向选择，提供承诺得2分； 有违约罚款承诺，得2分。
		提供2019年原料的台账及索证索票、食品添加剂使用情况记录，得5分，不提供不得分
5	食堂管理规章制度（3分）	管理规章制度： 制度较完整、科学、合理、奖惩制度齐全、提出有利于该制度意见和建议得3分； 制度完整、科学、合理、奖惩制度齐全得2分； 制度完整、科学、合理得1分 制度内容有缺漏项或无制度得0分
6	应急预案（4分）	应急预案：食物中毒预案,防投毒预案,火灾应急预案,突发事件处置预案，停水、停电、停天然气预案。 方案完整、科学、合理、安全防范措施健全、突发事件处置预案完善、提出有利于该方案意见和建议得4分； 方案完整、科学、合理、安全防范措施健全，突发事件处置预案完善2分； 方案完整、科学、合理得1分 方案内容有缺漏项或无方案得0分
7	运营维护服务方案（23分）	总体监控方案：(服从甲方监控部门监督) 方案完整、科学、合理、防范措施健全、提出有利于该方案意见和建议得3分； 方案完整、科学、合理、防范措施健全得2分； 方案完整、科学、合理得1分 方案内容有缺漏项或无方案得0分
		食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案： 方案完整、食品质量保证体系健全、服务质量保证体系健全、卫生管理制度健全、提出有利于该方案意见和建议得4分； 方案完整、食品质量保证体系健全、服务质量保证体系健全、卫生管理制度健全得2分； 方案内容有缺漏项得1分 方案内容有缺漏项、制度欠妥、分工欠妥、应急预案不科学的得0分
		餐厅环境管理方案： 方案完整、科学、合理、奖惩制度齐全、提出有利于该制度意见和建议得4分； 方案完整、科学、合理、奖惩制度齐全得2分； 方案完整、科学、合理得1分 方案内容有缺漏项或无方案得0分
		原材料采购管理方案及食品保存管理方案： 方案完整、科学、合理、防范措施健全、奖惩制度齐全、提出有利于该方案意见和建议得4分； 方案完整、科学、合理、奖惩制度齐全、防范措施健全得2分； 方案完整、科学、合理得1分 方案内容有缺漏项或无方案得0分
		人员职责与管理方案、投诉处理方案： 方案完整、投诉处理及时、奖惩制度齐全、提出有利于该方案意见和建议得3分； 方案完整、投诉处理及时、奖惩制度齐全得2分； 方案完整、投诉处理及时得1分 方案内容有缺漏项或无方案得0分
		消防、治安及意外事故处理： 方案完整、科学、合理、安全防范措施健全、突发事件处置预案完善、提出有利于该方案意见和建议得3分； 方案完整、科学、合理、安全防范措施健全，突发事件处置预案完善1分； 方案内容有缺漏项或无方案得0分
		服务规范、服务标准、服务措施： 方案完整、奖惩制度齐全、提出有利于该方案意见和建议得2分； 方案完整、奖惩制度齐全得1分； 方案内容有缺漏项或无方案得0分
8	服务需求响应情况（3分）	对服务需求条款的响应情况： 满分3分：未响应一条扣1 分，扣完为止。
9	服务承诺、质量承诺（5分）	服务承诺、质量承诺： 承诺科学、合理、提出有利于该项目的承诺得5分； 承诺科学、合理得3分； 承诺内容有缺漏项或无承诺得0分
10	其他优惠条件、合理建议（4分）	其他优惠条件、合理建议： 优惠条件科学、合理、提出优于该项目的优惠条件得4分 优惠条件科学、合理得2分 无优惠条件的得0分
11	装修改造投资预算（2分）	预算清单完整、合理 预算清单完整、科学、合理、提出有利于该项目的意见和建议得2分； 预算清单完整、科学、合理得1分； 预算清单缺项或无预算清单的得0分；
12	施工承诺（2分）	提供施工进度、质量、安全承诺等内容 承诺科学、合理、提出有利于该项目的意见和建议得2分； 承诺科学、合理得1分 承诺内容有缺漏项或无承诺得0分

26.2磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商

26.3采购人根据磋商小组的评审报告，采购人应当确定排名第一的成交候选人为中标人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交商，以此类推。

27．磋商过程的保密性

27.1 磋商后，直到授予合同为止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授予成交方的建议等磋商小组成员或参与磋商的有关工作人员均不得向供应商或其他无关的人员透露，违者给予警告、取消担任磋商小组成员的资格，不得再参加任何项目的磋商。

27.2 供应商在磋商过程中，所进行的力图影响磋商结果的，不符合《政府采购法》及本次磋商中有关规定的活动，将被取消其磋商资格。

F 授予合同

28．合同授予标准

28.1合同将授予被确定为实质上响应磋商文件要求，符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的供应商。

28.2 最低报价不一定是被授予合同的保证。

28.3 如果确定该供应商无法圆满履行合同，重新开展采购活动。

29．接受和拒绝任何或所有磋商的权力

29.1为维护国家利益，采购人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何全部磋商的权力，并对所采取的行为不作任何解释。

30．成交通知书

30.1 成交公告期满后，招标代理机构将以书面形式发出《成交通知书》，但发出时间不超过磋商有效期，《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

30.2 《成交通知书》将作为签订合同的依据。

30.3 招标代理机构将在成交方按规定签订合同并提交履约保证金（如适用）后退还其磋商保证金。

31．签订合同

31.1 供应商收到《成交通知书》后，按《成交通知书》中规定的时间地点与采购人签订合同。采购人和成交方不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

31.2如成交方拒签合同，则按违约处理。招标代理机构没收其磋商保证金。

31.3磋商文件、成交方的磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

32．履约保证金（如适用）

32.1成交方应按合同规定的方式、时间和金额向采购人提交履约保证金。

33．招标代理服务费

33.1成交方须向招标代理机构按如下标准和期限交纳招标代理服务费：

33.1.1成交方须向新疆招标有限公司支付招标代理服务费。按前附表

33.1.2 在宣布中标后一周内，成交方须按第33.1.1条规定的方式一次性向招标代理机构缴纳磋商代理服务费。

G 磋商失败条件

34.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

35.因重大变故，采购任务取消的；

36.磋商响应文件截止时间后，实际参与的供应商不足法定家数的；

37.最终报价均超过采购预算的；

38.对磋商文件作出实质性响应的供应商不足法定家数的；

第3部分 服务需求

经营范围及要求

1、范围:所有经过现场制作的食品(西式快餐、汉堡加工、冷热饮品、蛋糕；预包装食品零售)，自行办理食品经营许可。

★2、经营品种不得与其他各餐厅的经营范围冲突。

★3、经营期间，按企业机制运行、实行全成本核算，西餐菜点价格低于周边市场价格的25%左右（左右不超过2%）。

★4、餐厅内的维修由经营者自行解决，若要进行改造，须经院方同意，费用自理;餐厅必须高度重视安全，不能麻痹，做好防火、防盗、防破坏、防触电、防投毒工作，确保安全。

★5、管理费收取方式：成交后托管方每年需交叁万和每月营业额的2%费用，用于餐厅装修升级之用。

★6、功能区分布请到实地察看。目前西餐厅在用的大件设备大部分属学校投资，小件设备大部分由经营者投资（设备以清单为准）。西餐厅属饮食服务中心所有的设备供经营者使用，不足部分经营者自添。自添部分经营期满后固定部分不得拆除，非固定部分经营者自行处置。

7、对高校的教学、科研和学生生活规律熟悉，有立足为师生提供优质服务的思想，有良好的思想素质和职业道德，充分认识学校食堂具有明显的公益性的特点。

8、负责人和主要管理人员必须了解《食品卫生法》与《食品质量安全》相关的法律法规知识。所有从事食品生产、经营和销售的人员必须持有有效的健康证，并经卫生知识培训合格，且具有较强服务和安全意识。

9、托管期内，由学院配备的设备需定期维护维修，以确保学院资产安全、完整。日常维修、人为损坏的工具、餐饮用具、低值易耗添补等费用均有托管方承担。托管期满，学院投放的设备须达到托管前的状态，损坏需赔偿。

注：

1、以上加“★”的条款内容为本项目的实质性技术或服务要求，如不满足，按无效投标处理。

2、如对本招标文件有任何疑问或要求澄清，请按本招标文件的规定提出，否则视同理解和接受。

第四部分 合同

新疆轻工职业技术学院饮食服务中心

总校三楼西餐

托

管

协

议

年 月

托 管 协 议

甲方 ：新疆轻工职业技术学院

乙方（托管方）：

为了提高学院教职工、学生的伙食质量及管理水平，经招标后饮食服务中心与中标方协商后，依据民事法律，达成以下协议，以资共同遵守：

一、甲方权利及义务

（一）甲方的权利

1、甲方不收取乙方任何托管费用，甲方监督乙方每年拿出3万元以及年营业额的2%用于餐厅改造装修升级，但此费用不包含乙方购买设备及日常维修费用。如乙方对托管餐厅经营一学期后未向甲方提供餐厅改造装修升级方案，将由甲方执行餐厅装修升级。

2、甲方有权按《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》及《新疆轻工职业技术学院食堂管理与考核办法》的规定，对乙方所提供的餐饮服务进行监督。甲方有权要求乙方接受市场监督管理局及甲方有关部门的监督检查。

3、甲方有权随时对餐厅进行卫生检查，如不符合《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》及《新疆轻工职业技术学院食堂管理与考核办法》的规定，甲方将依据中心管理办法对乙方进行处罚，对学院名誉造成影响的，甲方有权单方解除协议。

4、甲方有权对食堂产品的质量、价格、品种、数量及食堂卫生、设施进行监督检查。甲方有权对乙方的主副食种类、菜系搭配提出要求。

5、甲方有权要求乙方从“服务于教学、服务于科研、服务于师生”出发，无条件接受并满足学院交给大型公益活动、学院临时性餐饮的工作和任务。

6、甲方有权对乙方全体工作人员进行身份核实，并检查每个工作人员的“四证”（健康证、计划生育证、居住证、身份证）。乙方必须确保其所聘的工作人员，符合高校服务育人的政治标准和职业道德标准，对不符合要求的人员，甲方有权建议乙方解聘，如乙方不同意解聘而因此引发事故，由乙方承担相应的全部法律责任。

7、甲方有权组织由校工会职工代表和学生代表组成伙食管理委员会，定期征求教职员工和学生意见向乙方反馈，乙方应当及时按照甲方所反馈意见进行整改，并将整改结果及时告知甲方。

8、甲方有权要求乙方做好经营场地内、外划定区域卫生。

（二）甲方的义务

1、甲方应在本协议生效之日内将乙方托管的食堂交付给乙方。

2、乙方经营期间要执行甲方统一打卡的规定。甲方在次月给乙方返还扣除所交费用后的余款；如遇寒暑假、国定节假日将适当延长返还余款。

二、乙方的权利与义务

（一）乙方的权利

1、托管期内，乙方可以对房屋进行必要的装修，但应提交装修方案且取得甲方书面同意后，方可进行。

2、乙方进行自主经营，独立核算，自负盈亏的同时要加强对餐厅的管理，饭菜价格上报中心核定同意，即可实施。

3、乙方若对甲方的监督、审查、检查有异议，应在三日内写出书面意见。

（二）乙方的义务

1、乙方必须提供所有工作人员的健康证、居住证、计划生育证、身份证。

2、乙方必须遵守《新疆轻工职业技术学院食堂管理与考核办法》的要求。

3、食堂装修及投入设备基本情况：

（1）装修改造项目必须符合食药局、环保局、消防局要求，并能体现学院特点及托管企业的文化。并要达到食药局食品卫生量化A级要求和高校标准化食堂要求。由学院出面聘请第三方审计机构进行造价审核，确定投资总额，经双方确认无误后签字认可。并由甲方组织实施验收。托管期满，上述资产所有权自动转移至新疆轻工职业技术学院。因托管方原因导致学院需提前终止托管合同的，上述资产投资按剩余价值由下一个托管方支付，剩余价值=投资总额－营业额的6%。

（2）乙方应保证甲方所提供的餐厅内场所、设备、用具完整、无损﹙具体内容见设备；用具清单﹚，托管期满后，经甲、乙双方对场所、设备、用具进行清查后，符合要求，甲方将退回保证金﹙按设备折旧的规定要求，没有到报废时间的，且设备完好率应在95%以上，损坏需赔偿﹚。

（3）合同期内，托管方自行出资采购的设备必须报后勤饮食服务中心备案。合同期满，上述设备由托管方自行拆除运走，费用由托管方自行承担，但须保证餐厅场地设施的完好，否则因此而造成的损失由托管方承担。

（4）乙方须承担前任托管方餐厅改造费用。

4、乙方有义务遵守《食品卫生法》，办理卫生许可证，未依法办理卫生许可证的，因此产生的全部责任由乙方自行承担。

5、乙方保证按期交纳水、电、气等运行费用，每月按实际用量缴纳以上费用；所有费用按政府定价收取。

6、乙方自行招聘工作人员，但须经餐厅所属辖区派出所、社区政审合格后方可使用，并报甲方备案统一管理。所聘用人员不得信仰任何宗教，不得参加任何宗教活动。

7、未经甲方书面同意，乙方不得擅自关门停伙，否则视为乙方违约，由此产生的损害由乙方承担。

8、乙方在合同期内必须做好经营场地内、外划定区域卫生保洁、冬季清雪、门前树木养护等。不得堆放杂物，经营场地内、外卫生保持整洁、干净，甲方定期检查，如果一次不合格，甲方有权要求乙方进行停业整改，乙方如不能及时自行整改，因此给甲方造成的损失、责任问题、整改费用等由乙方承担。

9、乙方在经营期间必须遵守国家法律法规和学院、后勤的有关所有管理制度，并自行建立和完善劳动用工制度，承担劳动用工风险。特别是要遵守人员管理、消防安全、食品安全、生产安全等方面的法律法规和规章制度，如果在经营期间因违反上述规定或其他任何法律规定，乙方独立承担经济和法律责任；给学校和师生造成损失的，乙方应承担双倍赔偿责任。

10、乙方在经营期间必须执行甲方提供的校园卡统一打卡规定,不得收取现金，或以微信、支付宝等其它形式收取餐费，如有违反，乙方应将所收取餐费的十倍金额交付甲方。

三、费用

（一）乙方在签协议当日上缴风险保证金 / 元整，托管期满后，没有违反合同，全额退还。

（二）①水、电、气等费用执行学院统一价，在月结帐时交甲方财务；②临时人员居住证、出入证及工资等一切费用由乙方承担。

四、乙方有下列情形之一，甲方有权变更、终止或解除协议：

（一）未按相关法律法规建立相应管理制度或执行制度不力，被相关行政部门处罚的；

（二）经营期间，出现师生食物中毒，或安全生产责任事故的；

（三）因食品价格波动、食品卫生安全和服务质量等而引起的就餐人员罢餐、静坐、聚众闹事等群体性事件；

（四）在经营过程中，存在掺杂掺假，销售无证、过期食品，未按规定范围经营等违规行为；

（五）在经营过程中有转包、分包经营行为的；

（六）不经甲方同意乙方对原有房屋擅自改动或扩建的；

（七）在学期中途无故停止营业的；

（八）有其它违规、违约行为的。

（九）乙方托管的餐厅每年经过《新疆轻工职业技术学院食堂管理与考核办法》考评，如果考核结果末位，甲方有权解除本协议。

（十）乙方托管的餐厅如出现食物中毒或导致其他工作人员及师生员工伤亡等事故，乙方应承担全部责任，并无条件进行赔偿，甲方有权解除本协议。

（十一）乙方如出现拖欠供货商货款，导致甲方名誉受损，甲方有权解除本协议。同时，乙方须自行承担所有经济损失及拖欠货款。

五、托管期限

（一）合同期限为 年，自 年 月 日至 年 月 日止。

六、其它说明

（一）甲方的招标公告、招标书和乙方的投标文件、承诺书是合同不可分割的部分，具在合同附件相同的法律效力。

（二）本协议未尽之事宜，由甲、乙双方协商解决，协商不成，双方诉讼由甲方所在地法院管辖。

（三）在经营过程中，如遇到不可抗拒因素造成的损失，甲、乙双方均不承担违约责任。

　　(四)因本合同发生争议，由甲方所在地法院管辖。

（五）本协议一式陆份，甲方执四份，乙方执两份，自甲、乙双方盖章签字，以上乙方向甲方交付保证金后开始生效。

　　　　

甲方﹙盖章﹚： 乙方﹙盖章﹚：

法定代表人： 法定代表人：

委托代表人： 委托代理人：

地址： 地址：

电话： 电话：

开户行： 开户行：

账号： 账号：

纳税人识别号： 纳税人识别号：

第五部分　 磋商响应文件及格式

（磋商响应文件封面）

（项目名称） 招标

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

1 法人代表授权书

本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系注册于 （投标人地址） 的（投标人名称） 的法定代表人，现代表公司授权下面签字的（被授权人的姓名、职务） 为我公司合法代理人， 代表本公司参加 （项目名称） 的投标活动。代理人在本次投标中所签署的一切文件和处理的一切有关事物，我公司均予承认。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法人代表：

（签字 公章）

代理人（被授权人）

（签字 职务）

日 期：

2 资格证明文件

投标人提交下列资格证明文件：

1、企业法人营业执照（清晰复印件需加盖有效公章）；

2、磋商代表授权委托书原件；

3、所有从事食品生产、经营和销售人员的健康证复印件加盖公章；

4、团队中两名以上厨师的贰级或贰级以上厨师证复印件加盖公章，项目负责人高中及以上学历证明文件复印件加盖公章；

5、餐饮服务业经营许可证原件和卫生许可证原件；

6、其他证明文件和材料。

3 投标人基本情况表

一、公司基本情况：

1. 公司名称：

注册地址：

注册年份：

法定代表人姓名：

2.餐饮经营状况：

（包括公司近3年年平均营业额、是否通过行业内的服务、卫生等荣誉证书和质量认可证明等其他相关情况）

3.餐饮经营服务工作人员素质：

学历、职称构成比例（请详细列出各学历、职称工作人员占工作人员总数的比例）

每年接受培训的时间 培训内容

二 、餐饮经营服务开展情况

1、开始餐饮经营业务的时间；

2、餐饮经营服务业务部门名称、从业人员规模及是否接受过专门的培训；

3、目前餐饮经营服务的用户、场所（详细地址）及其所涉及人员的总数：

4、餐饮服务流程及管理流程的说明：

5、餐饮服务系统的工作情况：

6、详细描述餐饮服务系统的构成及工作程序，需提供用户进行投诉的途径和解决用户投诉的实施方案。

投标人代表签字：

（公章）

4 拟提供的餐单

1、早餐

第1套	早餐种类：（在此列出早餐的具体品种）
第2套	早餐种类：（在此列出早餐的具体品种）
第3套	早餐种类：（在此列出早餐的具体品种）
第4套	早餐种类：（在此列出早餐的具体品种）

2、午餐（按高中低三个档次，每天能提供的品种及数量，并配有风味小吃、西餐、小炒）

	荤菜	荤素菜	素菜	佐餐水果	饮料	汤	粥	备注
数量

3、午、晚餐的外卖：

	（1）		（2）		（3）		………
	品种	价格	品种	价格	品种	价格	品种	价格
外卖

4、以上内容，中标后根据实际情况在学校同意后可以做种类和价格的调整。

法人代表或其正式授权人签字：

（公 章）

日 期：

5 装修效果图、预算清单、施工承诺

（由投标人自行填写）

6 企业业绩及信誉度所要求的相关业绩、证书、业主反馈等

（由投标人自行填写）

7 管理人员情况及相关证书

（由投标人自行填写）

8 经营管理方案及所要求的相关证书

（由投标人自行填写）

9 食堂管理规章制度

（由投标人自行填写）

10 应急预案

（由投标人自行填写）

11 运营维护服务方案

（由投标人自行填写）

12 服务承诺、质量承诺

（由投标人自行填写）

13 其他优惠条件、合理建议

（由投标人自行填写）

14 装修改造投资预算清单

（由投标人自行填写）

15 施工承诺

（由投标人自行填写）

16 服务需求响应偏离表

（由投标人自行填写）

17 拟用于此项业务的部门、派往本校人员（简历、业务经历、执业证书等）、添置设备配备情况

（由投标人自行填写）

18 资质证书 (加盖公章的复印件)(如有则附)

19 银行开具的资信证明 (原件或加盖公章的复印件)

20 最近三年的企业财务报表（加盖公章的复印件）

21 供应商认为需要提供的其它资料

（招标文件中未提供的格式及表格，投标人自拟）