江山市发展和改革局机关食堂劳务外包

采购项目

项目编号：CZFZF2020D041Q

（非政府采购）

竞

争

性

磋

商

文

件

委托单位：江山市发展和改革局

代理机构：江山成正采购代理有限公司

起草人：夏荣芳 审核人：夏梅娟

二0二0年十一月

目 录

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第一章 竞争性磋商公告

江山成正采购代理有限公司受江山市发展和改革局委托，现就江山市发展和改革局机关食堂劳务外包采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内合格的供应商前来参加。

一、采购项目编号：CZFZF2020D041Q

二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介

三、采购项目概况:

四、磋商供应商资格要求:

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。

2.在中华人民共和国境内注册，有独立法人资格或能承担本项目的供应商

3.须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。

4.本项目谢绝联合体参与投标。

五、报名方式、时间、地址:

1.报名方式：提供营业执照副本、法人身份证或法人授权委托书及委托人身份证（以上资料提供复印件并加盖单位公章），到江山成正采购代理有限公司报名（地址：江山市环城西路190号一楼，加油站隔壁），报名接收截止时间为2020年11月27日16：00前，如在规定时间内未收到报名资料，则作自动放弃报名处理，由供应商自行承担责任。

2.获取方式：现场获取。报名为依法获取采购文件的方式，潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。

3.公告发布网址：浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）。

六、磋商响应文件提交截止时间：2020年12月1日14:00前(北京时间)；

七、磋商响应文件提交地址：江山成正采购代理有限公司，江山市环城西路190号一楼（加油站隔壁）。

八、磋商响应文件开启时间：2020年12月1日14:00 (北京时间)；

九、磋商地址：江山成正采购代理有限公司，江山市环城西路190号一楼（加油站隔壁）。

供应商还须符合以下疫情期间开标特别规定：

①严格执行衢州市、江山市新型冠状病毒肺炎疫情联防工作领导小组（指挥部）关于疫情防控规定，按浙江省健康码“红码”、“黄码”管理的人员或经申请获得健康码“红码”、“黄码”的人员不得参与本项目投标；②投标人员必须携带身份证原件，佩戴口罩，在投标指定地点自觉接受体温检测及防疫询问，并如实报告情况。通过身份核验和体温检测正常并出示健康“绿码”后方可递交响应文件；③为减少人员聚集，限定参与人数，每个投标主体的投标人员不得超过1人。④要求遵守的其他规定。

十、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

十一、联系方式

1.采购人信息

名称：江山市发展和改革局

地址：江山市解放路金家巷2号

联系人：叶女士

联系方式：0570-4027020

2.采购代理机构信息

名称：江山成正采购代理有限公司

地址：江山市环城西路190号一楼（加油站隔壁）

项目联系人：夏女士

联系方式：0570-4815600

联系电话：13757005073

3.监督管理部门信息

名称：江山市发展和改革局

地址：江山市解放路金家巷2号

联系人：夏旻星

监督投诉电话：0570-4021743

第二章 磋商须知前附表及磋商须知

1、磋商须知前附表

二、磋商须知

1.适用范围

本磋商文件仅适用于本次采购项目的磋商、合同履约、付款等行为。

2.定义

2.“组织方”系指组织本次磋商的江山成正采购代理有限公司。

2.“采购人”系指提出本次采购的委托单位江山市发展和改革局。

2.“磋商响应方”系指向组织方提交响应文件的供应商。

2.“服务”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供本次项目的所有服务。

2. “▲”系指实质性要求条款。

3.磋商费用

不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。

4.采购方式

本次采购采用竞争性磋商方式进行。

5.磋商委托

供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。

6.联合体磋商

本项目不接受联合体磋商。

7.转包与分包

本项目不允许转包、分包。一经发现有转包、分包现象，采购人可无条件中止取消与供应商合同。

8.特别说明：

8.▲供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

8.▲供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

8.▲供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其中标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

三、磋商文件说明

9.磋商文件的组成

9.1竞争性磋商公告；

9.2磋商须知前附表及磋商须知；

9.3采购内容及要求；

9.4磋商办法及磋商程序；

9.5合同草案；

9.6应提交的有关格式范例；

10.磋商文件的澄清及修改。

4、响应文件的编制

11.总体要求

11.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按本文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则，其响应文件可能导致无效处理。

11.2响应文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

11.3供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作响应文件。响应文件应装订成本。

12.响应文件的组成及份数

响应文件应分为【资信文件】、【技术文件】和【报价文件】。资信文件、技术文件和报价文件均提供正本一份、副本二份。

12.1【资信文件】（包括以下内容，装订成本）提供正本一份、副本二份。

12.1.1磋商响应函（格式参照后附表）；

12.1.2供应商资格声明（格式参照后附表）；

12.1.3▲有效的企业《营业执照》副本复印件；

12.1.4▲授权代表参加的，需提供法人授权委托书（格式参照后附表，正本用原件，副本可用复印件,法人参加此项无需提供）；

12.1.5▲法定代表人或法人授权代表身份证复印件（参加投标人证件）；

12.1.6供应商上一年度财务状况报告（第三方出具报告或资产负债表、利润表、现金流量表）；

12.1.7▲第三方出具的近期纳税证明材料（网上下载即可）；

12.1.8提供最新一期的纳税信用等级C级或C级以上材料（网上下载即可）；

12.1.9▲第三方出具的近期缴纳社会保障资金的相关材料（网上下载即可）；

12.1.10▲参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参照后附表，加盖公章）；

12.2【技术文件】（包括以下内容，装订成本）提供正本一份、副本二份。

12.2.1见第四章评分标准；

12.2.2涉及评分的其他材料及原件。

12.3【报价文件】（包括以下内容，装订成本）提供正本一份、副本二份。

12.3.1▲报价一览表。

12.3.2报价明细表。

13.响应文件内容填写说明

13.1供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件。响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成本并编制目录，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。响应文件对磋商文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

13.2供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。

13.3《开标一览表》为在磋商仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。

13.4响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其磋商将被拒绝。如果磋商文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将会导致磋商被拒绝。

13.5供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在响应文件中予以特别说明，否则，可以拒绝其响应文件。

13.6响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。

13.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。

14.磋商报价

14.1磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填写。

14.2磋商报价是履行合同的最终报价，报价中必须包含全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。供应商在报价单中的提供的单价和总价在合同执行过程中固定不变，供应商不得以任何理由予以变更。

14.3最终报价只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例调整。

14.4报价应按不同费用类别分开填写。

14.5技术规范要求的费用应包括在磋商报价中。

14.6供应商所填写的单价、总价在合同实施期间不因价格政策、市场因素而变动，供应商在计算报价时考虑的风险系数自行决定。

14.7报价统一为人民币价，并包括向政府及行业管理部门交纳的各种税费。

15.磋商有效期

15.1▲从响应文件递交截止之日起，有效期为90天；

五、响应文件的签署及规定

16.供应商应按本须知的相关要求准备响应文件，每套文件须清楚的标明“资信文件”、“ 技术文件”、“报价文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。

17.响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商或经正式授权的代表在响应文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在响应文件中。文件的副本可采用正本复印。

18.响应文件封面须加盖供应商单位公章。

19.任何行间插字、涂改和增删，必须由磋商文件签字人在旁边签字才有效。

20.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。

21.响应文件的密封和标记

21.1响应文件应分为资信文件1包（一份正本，二份副本）、技术文件1包（一份正本，二份副本）和报价文件1包（一份正本，二份副本）三部分单独密封，三部分单独密封并在封口及相关部位加盖供应商单位公章。

21.2每包的封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、磋商文件名称（即资信文件、技术文件、报价文件）。

六、响应文件的递交

22.递交响应文件截止期

22.1供应商须在递交响应文件截止时间前将响应文件递交至指定地点，逾期不予接收。

23.响应文件的修改和撤销

23.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

23.2供应商修改后的响应文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。

23.3在递交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。

23.4已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

七、磋商无效的情形

24.实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效磋商。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商。如发生下列情况之一的，其响应文件视为无效：

24.1响应文件逾期送达的；

24.2不具备磋商文件规定资格要求；

24.3响应文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封、未有效授权的;

24.4磋商文件中有▲处条款供应商未作实质性响应的；

24.5供应商的报价明显低于成本价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的；

24.6响应文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

24.7报价超出采购预算价的；

24.8提供虚假材料谋取成交的；

24.9不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。

8、采购终止的情形

25.采购中，出现下列情形之一的，采购应予终止。终止后，组织方应将终止理由通知所有供应商：

25.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

25.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

25.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

25.4因重大变故，采购任务取消的；

9、磋商程序

26.磋商小组评审供应商所递交的响应性文件，并根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

27.磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。

28.磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。用“▲”加注或特别说明的内容为实质性要求。

29.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

30.磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

31.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

32.算术错误将按以下方法更正: 磋商时，（一）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

10、授予合同

33.成交通知和合同授予

33.1成交结果经采购人确定后在财政部门指定网站公告，代理公司将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。组织方无义务向未成交供应商解释落选原因，不退回响应文件。《成交通知书》将作为签订合同的依据。成交供应商应于本公告发布之日起两个工作日内，凭法人授权委托书及被授权人身份证原件至代理公司领取成交通知书，逾期领取的后果自负。

33.2成交供应商不遵守磋商文件的要约、承诺，擅自修改磋商文件的内容或在接到成交通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同的，将取消该供应商的成交资格。

33.3签约后即为磋商结束。响应文件一律不退。

11、法律责任

34.供应商有下列情形之一的,处以采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

34.1提供虚假材料谋取中标的;

34.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

34.3与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通的;

34.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

34.5在磋商过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和中标人的响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;

34.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

12、其他

35.解释权：本磋商文件是依据相关规定编制的，解释权属组织方。

第三章 采购内容及要求

招标需求基本包括以下内容：概况及服务范围、服务期限、服务基本要求、人员配置数量及岗位安排和具体要求等。

一、概况及服务范围：

1.服务范围：江山市发展和改革局机关食堂劳务

二、服务期限：1年（合同签订之日起算）。

三、服务基本要求：

一）每日须供应情况说明

每日供应3餐（早、中、晚）。

二）供应基本要求:

1.主要荤菜至少一周不重复。

2.保证就餐正点，足量(注:每份饭菜数量)、优质(质量保证体系)、做到品种多样化(列出供用品种)。

3.包厢：按照相关接待要求做好各项就餐保障。

4.物资外卖：每周足量自制点心类（面点、蛋糕、卤制品）外卖，按预定外售至干部。

四、人员配置数量及岗位安排

1.服务人员共3人：其中厨师1名、面点师1名、帮工1名。

2.岗前集中开展业务培训，视需要按排重要岗位工作人员提前进场开展前期准备工作。

3.上岗人员均须持有健康证，主厨、面点师应取得厨师证、面点师证等从业资格证书、职业技能资格证书（年龄在20~50周岁）。

注：成交候选人在成交结果公告结束之前必须提供以上人员的健康证和相关从业资格证书交予采购人验证，采购人验证通过后，给予发放中标通知书并签订合同，若发现弄虚作假行为则取消其中标资格，期间造成的经济损失由该成交候选人承担，采购人重新招标。

五、具体要求

1.供应商不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用采购人的资产搞不法经营。一经发现，采购人有权取消其外包服务资格，并承担由此给采购单位造成的经济损失。

2.餐厅、操作间、包厢等均属于共同管理范围，供应商保证外包服务区域（包含门窗、玻璃、餐厅、餐具清洗与保管、泔水等）的卫生、整洁。

3.所有工作人员要持有效健康证上岗（证件上墙），上岗前要经过基本的饮食行业知识培训。整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督所制定的标准，采购人有权监督，并定期检查。卫生检疫、工作人员体检、保险、服装等费用均由供应商自理，因供应商管理不善造成就餐人员中毒、受伤等安全事故，由供应商负全部责任。

4.所有劳务人员工作要做到热情、周到、文明服务，统一着装，挂牌上岗。遵守餐饮卫生法规以及采购人规定，不得与采购人员工发生争吵或冲突，不得以任何理由与就餐人员现金交易。如发现违规者，采购人有权视情节提出处理意见。

5.不准出售变质、变味以及剩饭菜。

6.原料、蔬菜、肉类、鱼类、副食品、半成品等由采购人采购，供应商协助验收，并做好相关台账。

7.餐厅、操作间内的水、电、气等费用由采购人负责。操作间、灶具等主要用具由采购人解决，供应商在外包服务时应对职工食堂原有设备设施进行检查，发现问题由采购人统一集中维修，维修后均由供应商自行管理使用并负责维修保养，确保所有设施设备正常工作，维修费由采购人负责。如需添置硬件设备应事先向采购人提出，由采购人负责购买。

8.供应商必须保护好职工食堂所有财产，对采购人提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维护，延长其使用年限。外包服务经营期满后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的齐全、完好，若有损坏或短失,必须承担由此产生的相关费用。

9.供应商经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由供应商自行负责。

10.供应商中标后安排厨师及面点师参加采购人组织的菜品及面点制作考核，成交供应商应按考核结束后采购人指定的厨师及面点师配备。

11.服务期内，工作时间早中晚。

第四章 磋商办法及磋商程序

1、磋商小组的组成

1.磋商小组由3人组成。

2.磋商期间，供应商法人代表或法人委托人必须在场。负责解答有关事宜。如不在场，则事后不得对采购过程及结果提出异议。

2、磋商办法

1.本磋商办法采用综合评分法，由资信技术分、商务报价分合计组成,满分为100分。经初步评审合格的响应文件，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评审标准和方法，对其资信技术部分作进一步评审、比较、打分。

2.磋商小组所有成员采用集中与单一供应商就项目进行磋商，以递交竞争性磋商响应性文件的时间先后决定磋商顺序。磋商时先听取由供应商拟派的项目负责人就项目的重点内容进行磋商，磋商过程中由磋商小组成员提出相关问题，并由供应商拟派项目负责人进行回复与承诺。

3.在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的信息，为明确本次采购项目的各项技术要求，各供应商应接受磋商小组可能多次的询问、质疑和磋商，如供应商不接受磋商小组的询问、质疑和磋商，其磋商无效。

4.磋商小组根据磋商文件和响应文件，结合技术资信评分细则对各供应商的技术资信部分进行评审。磋商小组各成员所评分值的算术平均值（四舍五入，保留二位小数）即为各供应商的资信技术分值。

5.推荐成交候选人名单。所有磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内（15分钟内）进行第二次报价（最终报价）,所有供应商派代表到场现场磋商，评审及合同签署中应以二次报价为准，二次报价是供应商响应文件的有效组成部分。（注：供应商的二次报价表由代理公司现场统一提供。）

6.评定结果经采购人确认后在财政部门指定媒体发布成交结果公告，代理公司将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。组织方无义务向未成交供应商解释落选原因，不退回响应文件。《成交通知书》将作为签订合同的依据。

3、注意事项

评审时如发现供应商的最后报价明显低于成本价的，磋商小组可要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该供应商的磋商文件作无效处理，同时组织方应将该情况报同级财政监管部门，并视情将其列入不良供应商名单。

四、评分标准

五、磋商程序

1.主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布磋商开始；

2.现场监督人员确认供应商法定代表人或授权委托代理人资格、到场等情况；

3.供应商代表检查各供应商的标函密封、标记情况；

4.主持人按送达响应文件逆顺序当众启封各供应商资信、技术文件、报价文件，分别与供应商就价格、服务、配置等认为需要磋商的内容进行磋商。逐家磋商为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。

5.磋商结束后，磋商小组对符合条件的供应商技术资信，报价部分进行打分。

6.由主持人宣布各供应商技术资信得分与最后报价、总得分。

7.磋商小组按磋商办法和细则规定推荐成交候选人。

8.主持人宣读磋商结果。

9.磋商结束。

第五章 合同草案

项目名称：

项目编号：

甲方：江山市发展和改革局

乙方：

甲、乙双方根据 (项目名称)项目，于 （时间） 在 （地点），进行（招标方式） 的结果，签署本合同。

一、项目概况

二、服务形式及服务范围、服务期限：

甲方提供场地、厨房设施、原辅材料，乙方提供发改局机关食堂各个区块劳务服务。

服务期限自 年 月 日起至 年 月 日止，本服务期限内乙方月度考核平均分达到甲方要求的相关标准以上，期满双方可再续签一年合同。

三、服务费及支付方式：

1.本合同服务费金额为人民币（大写）：__________元整（￥_______元）。

上述费用包括厨房人力投入、卫生管理、安全生产、健康（证）体检、教育培训、员工工资、员工社保、员工工伤、福利保障、员工住宿、员工着装、常规奖金、绩效考核奖励、劳保用品、管理费、保险、利润和税金、政策性文件规定及合同包含的所有与劳务承包有关的风险及责任等各项应有费用。除去不可预见的加班等费用之外，甲方不支付其他费用给乙方。

2.若合同期内甲方要求需新增相应人员的，乙方须予以配合，双方按上述月工资标准签订补充合同。

3.绩效考核方面，在全年劳务服务合同总额中提取14000元为绩效考核奖，绩效考核奖分2大部分，（1）月度绩效考核奖；由甲方制定考核细则，由考评小组按月考核，每月1000元为考核奖上限。（2）年度成本管控专项奖；由甲方出具成本管控奖惩细则，根据全年成本管控情况，按年度发放奖励金,上限为2000元。

4.常规双休日、节假日若需值班的原则上安排人员轮休，费用不另外计算，特殊情况值班（加班）费用另行协商，全市机关节假日统一上班的不作为加班计算，不另行支付其他费用。

5.服务费按月结算，日常考核产生的扣款在当月服务费中扣除。

6.乙方要建立员工考核奖惩管理制度，将员工考核管理制度提供一份给甲方备份，同时甲乙双方建立月考核考评小组，成员由甲乙双方组成，考评小组将当月表现好的乙方员工名单提交乙方，乙方必须从月考核奖中进行兑付奖励，奖励额度可由乙方与甲方商定，如果甲方发现乙方没有正常履行奖励，甲方有权取消下月对乙方的月考核奖或从服务费中直接扣除。

7.服务款支付：当月款项经双方确认后，乙方提供正式的发票，次月甲方凭票支付上月服务费。服务费以银行转账方式支付给乙方，乙方帐号： ，乙方开户行：

四、服务内容：

1.食堂每天三餐及包厢接待的正常供应，早餐约35人次、中餐约55人次、晚餐约25人次，包厢根据甲方实际需要保障供应。

2.三餐要求：

（1）早餐要求：早餐面点类品种不少于6个，炒菜不少于2种，白粥免费，每人每餐消费2-4元；

（2）中餐菜不少于5个，米饭、汤品、辣椒酱、豆腐乳等免费。中餐按1荤1半荤1素三菜计，每人消费10元以内；

（3）晚餐菜不少于4个，配面档，晚餐消费同中餐收费一致，10元以内。另配置面档，有需要另点。是否提供一般性免费水果，视实际经营情况再确定。

（4）若甲方对品种数量有调整的，按甲方的要求提供。

（5）包厢的菜肴及面点等供应。

（6）根据实际情况由采购方另行提出。

3.制作提供夏天凉饮、冬季御寒保暖饮品。

4.满足甲方节假日包括会务活动、临时加菜、非工作日的加班等特殊情况的餐饮服务，传统节假日要求推出传统小吃，能加工制作各种卤味及衢州特色的三头一掌等特色服务。

5.根据甲方的要求，提供单位自助餐、团餐（桌餐），以及干部的点餐、面点小炒服务。

6.冬季食品的保温工作（冷菜除外）。

7.餐厅内外区域内的清洁保洁及管理工作。

8.配合甲方完成食堂规范化达标要求相关的工作及台帐要求。

9.配合甲方完成食品安全量化管理A级单位要求相关的工作及台帐要求。

10.其他临时性的、或非临时性的工作任务。

五、服务要求：

1、餐饮要求

（1）参与甲方的荤素菜食材验收工作，拒收不合格食材，但不得指定特定品牌产品或供应商供应，食品加工过程必须符合食品安全加工标准，按照甲方要求按时开餐并提供服务。

（2）饭菜应当多样化，合理搭配，营养均衡，要以大众口味为主，兼顾部分就餐人员的口味。

（3）菜谱每周排列1次，每周三前完成下周菜谱安排，并报甲方审核。经常更换菜肴的花式品种，提供适合干部口味的菜肴。

（4）每月各餐厅至少推出2道新菜，每周至少要有2道自制卤制品菜。

（5）乙方在烹饪过程中，避免过于油腻、过辣、过咸，做到咸淡适中、美味可口。

（6）根据就餐人次流量规律、控制烧菜节奏，杜绝浪费，厨房剩菜控制在5%以下。

（7）执行食品48小时留样制度，留样食品每样不少于100克，一旦发生食品中毒后，可用于检测。

（8）要按照食堂规范化管理达标要求、食品安全量化管理A级单位要求进行规范化管理。

2管理与人力资源配置要求

乙方的人力资源配置要求参照于下表：

具体要求如下：

（1）乙方应根据食堂的具体情况，科学合理配置管理和服务人员，人员安排必须充分满足各岗位和工作量的需要，人员总数 3 人，为甲方服务的人员均须与乙方签订用工合同，并购置年度内的员工集体意外保险。

（2）服务人员应具有良好的职业道德和协作精神，身体健康，政治上可靠，遵纪守法，服从分配，吃苦耐劳，爱岗敬业，无不良记录。

（3）服务人员在服务过程中应保持良好的精神状态；表情自然、亲切；举止大方、有礼；用语文明、规范；提供主动、热情、周到、及时的服务。

（4）厨师1名：应具有相应的工作经历，年龄不超过55周岁（女性不超过50周岁），工作认真负责，肯钻研业务，有较强的新菜开发能力，持有健康证并按投标承诺配置填写。

（5）面点师1名：应具有相应的工作经历，能制作各类中式点心（包括馄饨及手工面），能制作西式点心（面包、蛋糕、蛋挞等）；服从工作安排，认真负责，肯专研业务，持有健康证并按投标承诺配置填写。

（6）服务人员1名：须经培训后上岗，年龄在18周岁以上50周岁以下的公民，容貌端正，身体健康，持有健康证并按投标承诺配置填写。

（7）人员把关：甲方有权对服务团队人员进行再审核再把关，发现明显不符合用工要求的，甲方有权要求乙方更换人员。

（8）乙方提供的服务工作人员不得低于投标承诺配备，原则上，所有人员必须全部到位。若遇特殊情况，乙方需向甲方作出说明，且每天投入人工必需保证当天的所有服务质量要求。各岗位之间工作除专项工作外，其他可全部采取混合安排，视工作需要合理安排，确保服务工作的机动灵活需求。

（9）必须设立负责人，做到责任到人，随时配合采购单位的工作和值班工作。

六、服务标准

1.乙方的员工（以下简称员工）须持健康证方可上岗，并每年定期体检一次。新员工必须先获得卫生防疫部门的健康证再经甲方审核后方可上岗。

2.员工须接受上岗培训，保持个人卫生，养成良好的卫生习惯，做到勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤洗衣服、勤换工作服，使自己保持良好的工作风貌与精神状态。

3.在工作场所内不得随地吐痰、吸烟、嬉笑打闹，严禁在厨房区域内洗涤衣物等与工作无关的事项。

4.保持良好的卫生操作习惯，上班时必须穿好工作服，戴好标识牌、工帽、口罩，售卖服务人员同时需戴好手套，不得对食品咳嗽、打喷嚏及其它不卫生动作，严禁用勺直接尝味。

5.员工有传染性疾病时必须休假，以免造成食物感染。

6.厨房清洁设立岗位责任制，所有日常用的厨具和餐具每餐后都必须进行严格的清洗和消毒，清洗时要做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁，在消毒后要加盖保管，防止再污染，未经消毒的厨具和餐具不得使用。

7.厨房所有厨具、用具实行定置管理，在用完后要摆放有序，砧板要竖放，以确保底、面、边三面光，且切生熟食品的砧板要分开使用。

8.洗蔬菜、肉类、水产、厨具等水池要分开，不得混合使用。

9.炉灶、配料台、工作台在完工后要予以擦拭，确保干净整洁。

10.油烟罩每天一小擦，每月一大擦，每半年彻底清洁一次，确保油烟罩无油垢堆积，确保安全。

11.下水道要每日进行清洁，彻底清除菜渣等杂物，以保证排水畅通及清除异味。

12.餐厅、操作间、包厢等均属于共同管理范围，乙方保证外包服务区域（包含门窗、玻璃、餐厅、餐具清洗与保管、泔水等）的卫生、整洁、清除卫生死角，定期进行冲洗等。

13.工作场所内物品要摆放整齐，保持室内空气流通，以防止物品发霉变质。

14.食品要做到生熟分开，以确保食品味美纯正。

15.操作时要分台、分池操作，以免交叉污染；蔬菜类要按一拣、二洗、三切、四浸泡的顺序操作。

16.处理过的原料应及时加工烹调，烹调时要煮熟，以保证食用安全，以防止中毒。

17.加工好的熟食品要妥善保管，存放时间超过1小时，要重新回炉加热处理后才能食用。

18.生、熟食品要分冰箱存放，以防熟制食品受到污染。

19.每日每餐的食品均进行48小时的封样存储（留样），便于事故发生后的取证和调查。

20.用餐后须擦拭桌椅，保持干净无灰尘、无油渍，地面无垃圾及杂物，保证不积水、干净、清爽。

21.保持门窗、墙壁、灯管、吊顶、风扇清洁，每季清洗一次。

22.每周大清洁一次，用清洁剂清洗桌椅、地面，基本做到厨房、餐厅等地无苍蝇、蟑螂、蚂蚁等。

23.食品安全量化管理A级单位要求及采购人行业系统食堂规范化达标要求。

七、服务质量考核

1.否决性指标：

（1）因乙方工作失职导致严重食物中毒事件发生，致使多人(3人次以上）呕吐、腹泻等。

（2）因乙方工作失职导致餐厅就餐人员发生食源性甲、乙类传染病的暴发流行。

（3）因乙方工作失职发生重大生产、消防等安全事故并给甲方造成重大经济损失的。

存在上述任何一项指标所列行为的，由乙方赔偿损失，承担一切责任，甲方有权提前解除合同，并有权追究乙方责任。

2.月度日常考核：

甲方根据月度考核日常实施细则对乙方的服务质量进行日常考核。月度检查考核分以百分计，扣完为止。具体考核细则由甲方与乙方协商确定，意见不统一时，以甲方意见为准。

3.干部满意度测评：

甲方相关职能部门每月对5个项目（饭菜色香味、菜肴花色品种、环境卫生、食品卫生、服务质量）进行满意度测评（百分制），测评表由甲方与乙方协商确定，意见不统一时，以甲方意见为准，测评分以回收测评表的平均分为准。

4.月度考核总得分：

月度考核分=月度日常考核*60%+月度满意度测平分*40%，月度考核总得分为月度考核奖惩最为重要依据。奖惩具体办法由甲方与中标方协商确定，意见不统一时，以甲方意见为准。

5.年度成本管控专项奖：

在全年劳务合同总金额中计提 2000元用于中心食堂成本管控专项奖励，由甲方出具成本管控奖惩细则，根据全年成本管控情况，按年度发放奖励金。

6.包厢管理与绩效考核：

（一）基本要求：

1）干净卫生，保持通风，空气清新无异味；

2）菜要色香味俱全，达到甲方要求；

3）服务周到，举止文雅，有礼有节，不得与宾客发生冲突。

（2具体管理与绩效考核细则由甲方与乙方协商确定，意见不统一时，以甲方意见为准。

八、相关约定：

1.乙方经营服务所需用工必须符合《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规之要求，依法用工。如发生用工纠纷，由乙方自行负责。

2.合同期满，若达不到直接续签条件的，则由甲方重新招标，但在甲方未招到下一个承包商正式接手之前，乙方须配合甲方按本合同条件顺延合同，最长顺延至6个月，单价按中标价执行。

3.甲方可根据需求有权对服务人员人数进行增减，所有工作人员费用按实际到岗人数及到岗时间计算；若因不能完成甲方提出的工作任务，乙方需自行增加服务人员的，超出部分的费用由乙方自行承担；若因乙方安排的服务人员未能达到甲方的要求，甲方有权要求更换人员。

4.乙方安排的厨师、面点师及工作人员所提供的食品由甲方试吃三个月，若甲方对乙方工作人员提供的食品不满有权要求乙方更换其相关工作人员。

5.乙方要加强员工的公德和职业教育，发扬爱岗敬业、勤俭节约精神，不得浪费、挪用、截留、外捎及恶意破坏甲方的物品及设备，节约用水用电用气。

6.乙方要做好工作区域内的防火、防盗、防食物中毒等相关安防工作，若因乙方原因造成相关安全问题，乙方必须承担相应责任。

7.甲方制定食堂管理制度，要求乙方遵守各项安全操作规程，在工作中未达到规定标准和要求的，有权给乙方以口头警告，口头警告两次仍未达到标准的，将以书面形式通知乙方，每书面通知一次，扣除乙方当月承包费的1%-3%。

8.餐厅、操作间内的水、电、气等费用由甲方负责。操作间、灶具等主要用具由甲方解决，乙方在外包服务时应对职工食堂原有设备设施进行检查，发现问题由甲方统一集中维修，维修后均由乙方自行管理使用并负责维修保养，确保所有设施设备正常工作，维修费由甲方负责。如需添置硬件设备事先应向甲方提出，由甲方负责购买。

9.乙方对甲方的厨房设施进行妥善保管、保养、保护，如果因操作不当损坏设备的，乙方应进行赔偿。

10.乙方承包期间内必须重视安全生产，教育培训每月不少于2次，并有书面材料备检。严格按操作规程操作，承包期间由于自身原因造成人身安全事故，由乙方自行承担，造成财产损失的，由乙方全额赔偿。

11.因乙方原因，发生食品安全问题，乙方应当依法赔偿，赔偿金优先在承包款中扣除。

12.乙方在承包期间发生重大安全问题并给甲方造成重大损失的，甲方有权解除合同并视情扣除乙方的履约保证金。

13.乙方承包期间，应遵守甲方的各项规章制度，甲方有义务提前将相应制度告知乙方。

14.承包期间，涉及甲方义务的，甲方应全力配合。

15.甲方与乙方将食堂设施一一清点，制作详单，双方签字盖章，各执一份，造成除日常磨损外的损失外，应当原价赔偿。

16.乙方在经营期间内始终拥有合法资质，按期年审，并将年审材料，复印提交甲方备案。

17.乙方应当于进场前一个月提交派驻人员花名册，身份证复印件、照片一张、健康证及其他技术证件，并在花名册上签字确认。派驻人员符合行业相关规定和要求。

18.乙方提供厨房管理条例、工作岗位安排表、考核表，如人员变动应及时提供。

19.甲、乙双方的通讯地址为双方联系的唯一固定通讯地址，若在履行本合同中双方有任何争议，甚至涉及诉讼时，该地址为双方唯一送达地址。若其中一方通讯地址发生变化，应立即书面通知并有效送达另一方，否则，向本合同确定的地址投寄材料的，视为送达。造成双方联系障碍，由过错一方负责。

20.甲方对乙方的日常工作进行监督考核，仓库管理员、验收、收银、收费系统管理由甲方负责。

21.合同签订前交纳金额为 万元（中标价的5%）的履约保证金，合同履行完毕后无扣款及未了事项无息退还至其开户行。若是要续签下一年度合同的，此履约保证金自然转为下一期的履约保证金。

22.甲方免费提供乙方必要的办公场地及工作日期间工作人员的工作用餐。用餐标准早餐控制在3元以内，中、晚餐以一荤两素为标准。用餐时间由甲方根据情况决定，不得外带且不得带外来人员在食堂就餐。若发现外带餐厅食物或带外来人员在食堂就餐的，当事人必须开除不得再次录用。

23.明确发改局机关食堂每天产生的泔水由乙方负责进行处理。

24.若满足合同续签要求，甲方有权根据上一年双方合作情况，对部分条款进行修改调整。

九、终止合同

1.甲方在乙方存在如下情况之一时，有权单方决定并提出终止全部或部分合同。

①乙方未能在合同规定期限或甲方同意延长的期限内完成全部或部分工作量。

②乙方未能履行合同规定的其他义务，或存在否决性指标的情况的。

③甲方对乙方合理要求需要乙方及时响应，但是经多次口头告知，未能到位，甲方将视事项严重程度给乙方下发整改通知书，乙方收到甲方的整改通知后15天内未能纠正其过失的。

④乙方在第一年承包期内每月平均考核分未达到规定要求的。

⑤其他违反乙方给予甲方的承诺条款，且甲方要求乙方整改，而乙方没有认真和及时整改的。

2.在甲方提出终止部分合同的情况下，并不解除乙方对已完成部分应负的质量责任。

3.在甲方提出终止合同的情况下，考虑到衔接性原因，乙方在甲方未完成下一期劳务招标前须无条件继续履行合同，且甲方除支付乙方相应劳务费外（按乙方中标价核算），不予补偿由此带来的损失。

十、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。

十一、合同生效及其它

1.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经采购单位审批，并签书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。

2.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

3.本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章，公示后生效。

4.本合同一式四份，甲方二份、乙方一份；代理公司一份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

联系电话： 联系电话：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

合同鉴证方: 江山成正采购代理有限公司

地址：

经办人:

联系电话：

鉴证日： 年 月 日

第六章 应提交的有关格式范例

一、响应文件封面

正本（副本）

资信文件

（技术文件、报价文件）

项目名称：

项目编号：

磋商响应方名称： （盖单位公章）

日期： 年 月 日

二、资信文件

1. 磋商响应函

致：江山成正采购代理有限公司：

根据贵方为_____________________________项目的磋商公告（项目编号：______________），签字代表_________（全名）经正式授权并代表投标人_______________________（供应商名称）提交资信文件、技术文件、报价文件各正本一份、副本二份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于磋商文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

3.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有争议。

4.本投标有效期自开标日起 __90__天。

5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。

7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：__________ 邮编：__________ 电话：______________

传真：______________ 投标人代表姓名 _______ 职务：______ _______

磋商响应方名称(公章):___________________

开户银行： 银行帐号：

授权代表签字:___________

日期:_____年___月__

2.供应商资格声明

1.基本情况

供应商名称：

地 址： 电 话：

成立和注册日期： 　

主管部门： 　

公司性质： 　

主要负责人： 　　　

职工人数： (其中:技术人员 )

最近公司(企业)的主要财务情况（到2019年12月30日止）

注册资金：

固定资产：

2.最近二年的年度总营业额：

年 份 总 额

2018年

2019年

3.最近二年与其他客户签订的较大项目合同：

项目名称 地 址 　时 间 　金额(人民币元)
　 　 　

4.供应商最近二年法律纠纷情况
时间 案由 涉及金额 目前办理情况

5.有关银行的名称和地址：

6.其他情况：

就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。

日 期：

授权代表签字：

授权代表的印刷字体姓名：

授权代表的职务：

电话号和传真号：

公 章：

3.法定代表人授权书

江山成正采购代理有限公司：

（投标人全称）法定代表人授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的 项目（项目编号： ），并全权处理采购活动中的一切事宜。

法定代表人签字：

磋商响应方名称（公章）：

日 期：

附：

授权代表姓名： 性别：

职务： 职称：

电话： 传真：

移动电话：

邮政编码：

授权代表身份证复印件粘贴处：

4.资产负债表

5.利润表

6.现金流量表

7.纳税（费）证明

8．纳税信用等级

9. 社会保障资金

10. 参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

我公司承诺参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

特此声明！

磋商响应方名称： （盖章）

法定代表人或授权委托人： （签字）

日期： 年 月 日

三、技术文件格式

1. 其它（格式自拟）


（由响应方根据采购需求及磋商文件第四章评分标准要求编写）

磋商响应方名称（盖章）：

法定代表人或其授权代表人（签字）：

日期：

四、报价文件格式

1.报价一览表

项目名称：

项目编号：

金额单位：人民币（元）

注：1.报价不得高于预算价。

2.报价包含本项目范围内的费用外，还包括：厨房人力投入、卫生管理、安全生产、健康（证）体检、教育培训、员工工资、员工五险、福利保障、员工伙食费、交通、管理费、员工住宿、员工着装、奖金、劳保用品、管理费、保险、利润和税金、政策性文件规定及合同包含的所有与劳务承包有关的风险及责任等各项应有费用。 (以人民币为结算单位)。

磋商响应方名称（盖章）：

法定代表人或其授权代表人（签字）：

日期：

2.报价明细表

项目名称：

项目编号：

金额单位：人民币（元）

注：1.报价不得高于预算价。

2.报价包含本项目范围内的费用外，还包括：厨房人力投入、卫生管理、安全生产、健康（证）体检、教育培训、员工工资、员工五险、福利保障、员工伙食费、交通、管理费、员工住宿、员工着装、奖金、劳保用品、管理费、保险、利润和税金、政策性文件规定及合同包含的所有与劳务承包有关的风险及责任等各项应有费用。 (以人民币为结算单位)。

磋商响应方名称（盖章）：

法定代表人或其授权代表人（签字）：

日期：