上海国际招标有限公司关于中华人民共和国吴淞海事局2021年度食堂管理服务项目（SITC项目编号：20100603）的公开招标公告

中华人民共和国吴淞海事局食堂承包招标公告

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上海

食堂承包

政府机构

发布于 2020-11-20

招标详情

上海国际招标有限公司关于中华人民共和国吴淞海事局2021年度食堂管理服务项目（SITC项目编号：20100603）的公开招标公告

附件1中华人民共和国吴淞海事局2021年度食堂管理服务采购招标项目发售稿.pdf

项目概况中华人民共和国吴淞海事局2021年度食堂管理服务项目招标项目的潜在投标人应在登录上海国际招标有限公司网站(https://www.shabidding.com)注册并在线领购招标文件获取招标文件，并于2020年12月14日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：20100603

项目名称：中华人民共和国吴淞海事局2021年度食堂管理服务项目

预算金额：91.2000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：91.2000000 万元（人民币）

采购需求：

中华人民共和国吴淞海事局2021年度食堂管理服务项目

服务内容：（1）负责保障食堂一日三餐（包括订餐）正常运营，以及应急专项工作所需加餐、接待、夜宵、点心等工作。（2）负责食堂饮食安全、餐具清洁、厨房、储藏室、餐厅及附属区域的环境清洁和卫生质量。（3）负责食堂原材料的协助查验、整理存放、清洗切配、操作加工等工作。（4）负责食堂的防火、防盗、放投毒等消防安全及内部安全，确保食品卫生合格，质量过硬，秩序井然。（5）负责餐食新鲜可口、花样翻新、营养搭配、勤俭节约、反对浪费等服务保障工作。

合同履行期限：1年。2021年1月1日-2021年12月31日。

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本次招标执行政府强制或优先采购节能和环境标志产品、支持中小微企业、促进残疾人就业、支持监狱和戒毒企业、扶持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相关政策。如投标人和投标产品的制造商为中小微企业，则投标人须在投标文件中提供符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）格式要求的中小微企业正本声明函；如投标人为残疾人福利性单位，则须在投标文件中提供符合财库〔2017〕141号文格式要求的残疾人福利性单位正本声明函，一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督；若提供声明函与事实不符的，将依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

3.本项目的特定资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定，即应符合下列条件：（a）具有独立承担民事责任的能力；（b）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（c）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（d）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（e）参加政府采购活动前三年内（从2017年11月1日至今），在经营活动中没有重大违法记录。为此，投标人应按《中华人民共和国政府有采购法实施条例》第十七条第一款的规定在投标文件中提供下列证明材料和书面声明：（a）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（b）经有相应资质的会计师事务所审计的财务状况报告（含审计报告正文全文、资产负债表、现金流量表和利润表），投标截止时间前最近一期由税务机关出具的依法缴纳税收的凭证（或依法享受免税的证明）以及依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（提供由当地社保中心或类似机构出具的含有参保人数信息的交纳社保资金证明材料）的复印件；（c）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（d）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（2）根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库（供应商在投标文件中应提供其已登记入库的网页截面或其他证明）。（3）近三年（从2017年11月1日至今）未被国家财政部指定的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等官方渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单。（4）法人的分支机构以自己的名义参与投标时，应提供依法登记的相关证明材料和由法人出具的对该投标活动承担全部直接责任的明确承诺。（5）投标人的出资人与本项目其他投标人的出资人应不相同（当两家以上投标人的出资人中含有同一主体时，将按一家有效投标人计算，该投标人为相关投标人中通过资格审查和符合性审查且投标报价最低的投标人，其他投标人将被判为无效投标人）。（6）本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2020年11月23日至 2020年11月27日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至16:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：登录上海国际招标有限公司网站(https://www.shabidding.com)注册并在线领购招标文件

方式：已注册的潜在投标人可从采购公告栏搜索相应项目的购买链接进入在线领购招标文件流程。潜在投标人提交领购申请并支付费用到账后即可下载电子招标文件。项目经理会将纸质文件和发票快递给潜在投标人。供应商首次注册需要提供《注册专用-供应商注册专用授权函和承诺书》（可从供应商注册页面或供应商补全信息流程页面下载，注册手机号即为供应商登录主账号，该手机号所有人应为被授权办理供应商注册和主账号登录管理的合法代理人）、营业执照、基本存款账户开户证明或基本存款账户信息等原件扫描件，供应商应当提前准备，尽早办理，以免影响领购招标文件。

售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2020年12月14日 09点30分（北京时间）

开标时间：2020年12月14日 09点30分（北京时间）

地点：上海市延安西路358号美丽园大厦19楼第三会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中华人民共和国吴淞海事局

地址：上海市淞浦路181号

联系方式：江杰 021–66897075

2.采购代理机构信息

名称：上海国际招标有限公司

地址：上海市延安西路358号美丽园大厦14楼

联系方式：陆恺 021-62791919-166

3.项目联系方式

项目联系人：陆恺

电话： 021-62791919-166

中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件项目编号：20100603 项目名称：中华人民共和国吴淞海事局 2021 年度食堂管理服务项目招标人：中华人民共和国吴淞海事局招标代理机构：上海国际招标有限公司 2020 年 11 月 SITC i 总目录投标邀请书 .........................................................................................................................1 第一章投标人须知及前附表 .............................................................................................5 第二章服务需求一览表 ..................................................................................................25 第三章技术规格 .............................................................................................................27 第四章合同条款及前附表 ..............................................................................................31 第五章各种格式 .............................................................................................................40 第六章资格证明文件 ......................................................................................................48 第七章评标办法 .............................................................................................................55 第1页共56页招标文件项目编号：20100603 投标邀请书 SITC 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第2页共56页投标邀请书日期：2020年 11月 20日项目编号：20100603 1. 中华人民共和国吴淞海事局（以下简称招标人）和上海国际招标有限公司（以下简称招标代理机构）兹邀请合格投标人就下列服务提交密封投标：中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目服务内容：（1）负责保障食堂一日三餐（包括订餐）正常运营，以及应急专项工作所需加餐、接待、夜宵、点心等工作。（2）负责食堂饮食安全、餐具清洁、厨房、储藏室、餐厅及附属区域的环境清洁和卫生质量。（3）负责食堂原材料的协助查验、整理存放、清洗切配、操作加工等工作。（4）负责食堂的防火、防盗、放投毒等消防安全及内部安全，确保食品卫生合格，质量过硬，秩序井然。（5）负责餐食新鲜可口、花样翻新、营养搭配、勤俭节约、反对浪费等服务保障工作。服务期限：1年。2021 年 1月 1日-2021年 12月 31日。本次招标的采购预算为 91.2万元。本次招标的最高限价为 91.2万元。有兴趣的合格投标人可从以下地址得到进一步的信息和查看招标文件。 2. 本次招标的合格投标人应满足下列资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定，即应符合下列条件：（a）具有独立承担民事责任的能力；（b）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（c）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（d）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（e）参加政府采购活动前三年内（从 2017年 11月 1日至今），在经营活动中没有重大违法记录。为此，投标人应按《中华人民共和国政府有采购法实施条例》第十七条第一款的规定在投标文件中提供下列证明材料和书面声明：（a）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（b）经有相应资质的会计师事务所审计的财务状况报告（含审计报告正文全文、资产负债表、现金流量表和利润表），投标截止时间前最近一期由税务机关出具的依法缴纳税收的凭证（或依法享受免税的证明）以及依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（提供由当地社保中心或类似机构出具的含有参保人数信息的交纳社保资金证明材料）的复印件；（c）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（d）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第3页共56页（2）根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库（供应商在投标文件中应提供其已登记入库的网页截面或其他证明）。（3）近三年（从 2017年 11月 1日至今）未被国家财政部指定的“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等官方渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单。（4）法人的分支机构以自己的名义参与投标时，应提供依法登记的相关证明材料和由法人出具的对该投标活动承担全部直接责任的明确承诺。（5）投标人的出资人与本项目其他投标人的出资人应不相同（当两家以上投标人的出资人中含有同一主体时，将按一家有效投标人计算，该投标人为相关投标人中通过资格审查和符合性审查且投标报价最低的投标人，其他投标人将被判为无效投标人）。（6）本项目不接受联合体投标。 3. 本次招标执行政府强制或优先采购节能和环境标志产品、支持中小微企业、促进残疾人就业、支持监狱和戒毒企业、扶持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相关政策。如投标人和投标产品的制造商为中小微企业，则投标人须在投标文件中提供符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）格式要求的中小微企业正本声明函；如投标人为残疾人福利性单位，则须在投标文件中提供符合财库〔2017〕 141 号文格式要求的残疾人福利性单位正本声明函，一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督；若提供声明函与事实不符的，将依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 4.凡有意参加投标的潜在投标人可在 2020年 11月 20日 16:00时至 2020 年 11 月 27 日 16:00时的时间内登录上海国际招标有限公司网站(https://www.shabidding.com)注册并在线领购招标文件，招标文件每套 500元人民币，售后不退。已注册的潜在投标人可从采购公告栏搜索相应项目的购买链接进入在线领购招标文件流程。潜在投标人提交领购申请并支付费用到账后即可下载电子招标文件。项目经理会将纸质文件和发票快递给潜在投标人。供应商首次注册需要提供《注册专用-供应商注册专用授权函和承诺书》（可从供应商注册页面或供应商补全信息流程页面下载，注册手机号即为供应商登录主账号，该手机号所有人应为被授权办理供应商注册和主账号登录管理的合法代理人）、营业执照、基本存款账户开户证明或基本存款账户信息等原件扫描件，供应商应当提前准备，尽早办理，以免影响领购招标文件。未在上述时间内按照规定获取招标文件的投标将被拒收或作无效投标处理。 5. 所有投标文件都应附有 15000元的投标保证金，并于 2020年 12月 14日 09:30时（北京时间）前递交到上海市延安西路 358号美丽园大厦 19楼第三会议室。 6. 兹定于 2020 年 12 月 14 日 09:30 时，在上海市延安西路 358 号美丽园大厦 19 楼第三会议室公开开标。届时请各投标人委派代表出席开标仪式。 7. 本项目招标公告的公告期限为 5个工作日。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第4页共56页招标人：中华人民共和国吴淞海事局地址：上海市淞浦路 181号邮政编码：200940 电话号码：021–66897075 联系人：江杰招标代理机构：上海国际招标有限公司地址：中国上海延安西路 358号美丽园大厦 14楼邮政编码：200040 联系人：陆恺电话：86-21-62791919×166 传真：86-21-62791616×166 邮箱：lukai@shabidding.com 第5页共56页招标文件项目编号：20100603 第一章投标人须知及前附表 SITC 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第6页共56页分目录投标人须知前附表 ...............................................................................................................8 投标人须知 .......................................................................................................................10 一、总则 ...........................................................................................................................10 1 适用范围 ............................................................................................................................... 10 2 招标人和招标代理机构 ....................................................................................................... 10 3 合格的投标人 ....................................................................................................................... 10 4 投标费用 ............................................................................................................................... 11 5 质疑 ....................................................................................................................................... 11 二、招标文件 ....................................................................................................................11 6 招标文件的构成 ................................................................................................................... 11 7 招标文件的澄清 ................................................................................................................... 11 8 招标文件的修改 ................................................................................................................... 11 三、投标文件的编制 .........................................................................................................12 9 投标语言 ............................................................................................................................... 12 10 投标文件的构成 ................................................................................................................... 12 11 投标函 ................................................................................................................................... 12 12 投标报价 ............................................................................................................................... 12 13 投标货币 ............................................................................................................................... 12 14 资格证明文件 ....................................................................................................................... 13 15 证明服务合格性的文件 ....................................................................................................... 14 16 投标保证金 ........................................................................................................................... 14 17 投标有效期 ........................................................................................................................... 15 18 投标文件的式样和签署 ....................................................................................................... 15 四、投标文件的递交 .........................................................................................................16 19 投标文件的密封、标记和发送 ........................................................................................... 16 20 投标截止期 ........................................................................................................................... 16 21 迟交的投标文件 ................................................................................................................... 17 22 投标文件的修改、撤回和撤销 ........................................................................................... 17 五、开标与评标 ................................................................................................................17 23 开标 ....................................................................................................................................... 17 24 资格审查 ............................................................................................................................... 18 25 评标过程的保密性 ............................................................................................................... 18 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第7页共56页 26 投标文件的澄清 ................................................................................................................... 18 27 评标办法 ............................................................................................................................... 18 六、授予合同 ....................................................................................................................19 28 合同授予标准 ....................................................................................................................... 19 29 资格复审 ............................................................................................................................... 19 30 招标人接受和拒绝任一或所有投标的权利 ....................................................................... 19 31 中标通知书 ........................................................................................................................... 19 32 签订合同 ............................................................................................................................... 19 33 履约保证金 ........................................................................................................................... 19 34 招标代理咨询服务费 ........................................................................................................... 20 上海国际招标有限公司投标保证金提交和退还操作须知 ....................................................21 上海国际招标有限公司从业人员廉洁自律承诺 ..................................................................24 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第8页共56页投标人须知前附表序号条款号内容 1 1 项目名称：中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目采购服务名称：中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务 2 2 招标人名称：中华人民共和国吴淞海事局地址：上海市淞浦路 181号邮编：200940 联系人：江杰电话：021–66897075 3 2 招标代理机构名称：上海国际招标有限公司地址：中国上海延安西路 358号美丽园大厦 14楼邮编：200040 联系人：陆恺电话：86-21-62791919×166 传真：86-21-628791616×166 邮箱：lukai@shabidding.com 4 7 对招标文件提出澄清问题的截止时间：2020年 11月 28日 10:00时（北京时间） 5 16.1 投标保证金：投标保证金的金额不低于 15000元；其有效期应至少能履盖投标有效期（即其有效期的起始时间应不晚于投标截止日，其有效期的届满日应不早于投标有效期的届满之日）；其收退规定见投标人须知附件 1《上海国际招标有限公司投标保证金提交和退还操作须知》。投标人代表请注意提醒贵单位财务人员，在投标保证金的汇款附言中请务必注明：“投标保证金：项目编号”。 6 17.1 投标有效期：开标后 90天 7 18.1 投标文件副本的套数：正本 1套，副本 4套投标人在递交纸型投标文件的同时还应以只读光盘形式提供投标文件的电子文档（一般文件或表格应采用 Word 或 Excel格式；图纸文件应采用 AutoCAD 格式；图像文件应采用 JPEG 或 TIF 格式），投标人应保证光盘中的投标文件电子文档与其纸型投标文件的内容一致。光盘应一式两份，其背面应标有投标人名称。在完成光盘刻录之后投标人应先试读一下，以确保其中的电子文档能正常打开。 8 19.1 提交投标文件的方法：提交纸型投标文件 9 19.2（2）投标服务名称：中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目编号：20100603 投标文件提交至：上海市延安西路 358号美丽园大厦 19楼第三会议室中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第9页共56页序号条款号内容 10 20.1 投标截止期：2020年 12月 14日 09:30时（北京时间） 11 23.1 开标日期：2020年 12月 14日时间：09:30时（北京时间）地点：上海市延安西路 358号美丽园大厦 19楼第三会议室 12 32.1 合同签约地点：待定中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第10页共56页投标人须知一、总则 1 适用范围本招标文件适用于本须知前附表第1项所列项目及服务的采购。 2 招标人和招标代理机构本次招标的招标人和招标代理机构见本须知前附表第2项和第3项。 3 合格的投标人 3.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股或管理关系的不同单位，不得参加同一包件的投标或者未划分包件的同一招标项目的投标。 3.2 投标人应未曾为招标人在本招标合同项下拟采购的服务提供设计、编制技术要求或者提供项目管理、监理、检测等服务。 3.3 投标人应满足投标邀请函第 2条中规定的合格投标人的各项资格要求。 3.4 如果本次招标允许两个或两个以上单位组成投标联合体参与投标，则整个投标联合体将被视为一个投标人，且组成投标联合体的牵头人及各成员应满足投标邀请函第 2 条所列明的相关资格要求。当由两个或两个以上单位组成投标联合体时，除须提交联合体各方各自的相关证明文件外，还应符合下列要求：（1）应随投标文件一起提交一份“共同投标协议”，该协议中应明确指定联合体的牵头人，阐明联合体各方的职责和分工，声明联合体各方在合同执行过程中将承担各自独立和相互连带的责任；（2）联合体各方的职责和分工应与各自的特长、专业工作经验和资质等级允许承担的工作范围（若有时）相适应；（3）投标人的投标文件及中标后签署的合同文件，对联合体的每一成员均具有法律约束力；（4）除牵头人之外的联合体其他各方的单位负责人应签署并提交一份授权书，以证明联合体牵头人的资格；（5）联合体牵头人应被授权代表所有联合体成员承担责任和接受指令，并且由联合体牵头人负责整个合同的全面实施；（6）联合体的各成员不得再以自己名义单独参加本次投标，也不得同时加入两个或两个以上联合体参加本次投标，如有违反将取消全部相关投标人的投标资格；（7）由同一专业的单位组成的联合体，按照“共同投标协议”中分工承担该专业工作的资质等级较低的成员确定整个联合体该专业的资质等级。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第11页共56页 4 投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件的所有费用，不论投标的结果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5 质疑如投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应在有关法律、法规、部门规章及规范性文件所规定的质疑期限内，以符合要求的书面形式向投标邀请书中注明的招标人或招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的全部质疑，否则将不予受理。二、招标文件 6 招标文件的构成 6.1 招标文件包括：章节名称投标邀请书一投标人须知及前附表二服务需求一览表三技术要求四合同条款及前附表五各种格式六资格证明文件七评标办法 6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的章节、条款、格式、图样、附表和附件。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，属于投标人的风险。根据评标办法的规定，没有实质上响应招标文件要求的投标将被判为无效。 7 招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在本须知前附表第4项规定的截止时间前按本须知前附表第3项规定中的通讯地址以书面形式（如信函、传真或电子邮件，下同）发给招标代理机构。招标代理机构对在该截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给每个购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题及答复，但不包括问题的来源。 8 招标文件的修改中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第12页共56页 8.1 在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人和招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 8.2 对招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以书面形式确认已收到了修改通知。 8.3 为使投标人在编写投标文件时有充足的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以自行决定，酌情延后投标截止期。三、投标文件的编制 9 投标语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人可以提交用其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。 10 投标文件的构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：（1）按照本须知第11条要求填写的投标函；（2）按照本须知第12条和第12.1条要求填写的投标报价表；（3）按照本须知第14条要求出具的资格证明文件，以证明投标人是合格的，中标后有能力履行合同；（4）按照本须知第15条要求出具的证明文件，证明投标人提供的服务是合格的货物和服务，且符合招标文件的规定；（5）按照本须知第16条要求提交的投标保证金。 11 投标函投标人应按照招标文件第五章中所附的“投标函格式”完整地填写投标函。 12 投标报价 12.1 投标人的投标报价必须涵盖本次招标项下投标人履行全部工作和职责所需的费用，包括人工费、材料费、设备费、利润、税金以及有关法律、法规规定的和合同包含的全部风险和责任等所有相关因素涉及的所有费用。一旦投标人中标且合同签订后，投标人在投标报价表中未具体报明的，但在合同执行阶段可能发生的一切费用将被视为已经包含在投标人业已报明的相关费用及投标总价中，由中标人承担，合同价格不得因此而变更。 12.2 投标人应按照招标文件第五章中所附的格式完整地填写投标报价表，说明所提供服务的数量、单价和总价。服务费单价为单月服务费。服务费单价应包括第三章“服务要求”中要求的所有服务内容。每项服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第13页共56页 12.3 投标人的报价不应有缺漏项。如有缺漏项，在授标时将被认为已包含在其他已报明价格的项目中（即合同价格将不予增加），但在评标时将把其他有效标中的该项最高报价计入该投标人的评标价格之中。 12.4 投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标而予以否决。 13 投标货币本采购项下的投标应以人民币（RMB）报价。 14 资格证明文件 14.1 按照本须知第10条的规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。对于本项目合格投标人资格条件中提及的与单位或个人相关的资质或资格证明文件，投标人可以在投标文件文件中直接提供相关资质或资格证明文件的复印件，也可以提供可以查询到相关资质或资格信息的有关官方网站的网址（必须保证此类查询无需任何费用，也无需事先办理注册或认证等手续）；如果投标人在其投标文件既未提供上述资质或资格证明文件的复印件，也未提供可供查询的官方网站的网址，则将视为投标人未按规定提供资格证明文件。 14.2 投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件应能使招标人和招标代理机构满意，并符合下列要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定的以下证明材料：（a）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（b）经有相应资质的会计师事务所审计的财务状况报告（含审计报告正文全文、资产负债表、现金流量表和利润表），投标截止时间前最近一期由税务机关出具的依法缴纳税收的凭证（或依法享受免税的证明）以及依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（提供由当地社保中心或类似机构出具的含有参保人数信息的交纳社保资金证明材料）的复印件；（c）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（d）参加政府采购活动前三年内（从 2017年 11月 1日至今）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（2）根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的截图；（3）法人的分支机构以自己的名义参与投标时，应提供依法登记的相关证明材料和由法人出具的对该投标活动承担全部直接责任的承诺；（4）其他根据招标文件投标人应提供的材料。 14.3 投标人应填写并提交招标文件第六章中所附的资格证明文件。 14.4 投标人的信用情况将以招标代理机构从财政部指定的“信用中国”网站（www.credit china.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等官方渠道查得的信息为准，所查得的信用信息查询记录和证据将与招标文件等一并归档。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第14页共56页 15 证明服务合格性的文件 15.1 按照本须知第10条的规定，投标人应提交有关证明文件，证明其按合同要求提供的所有服务的合格性，并能满足招标文件的要求。证明文件应作为投标文件的一部分。 15.2 证明服务能够满足招标文件要求的文件可以是文字资料、图样和数据，投标人应提供：（1）服务方案和计划；（2）服务相关承诺（包括但不限于响应时间、解决突发故障的措施等）；（3）参与本项目的人员的基本情况、业绩介绍及资质证书等；（4）提供服务所需的设备、服务操作规程、作业方法；（5）投标人完成的类似服务的相关业绩（提供合同复印件）；（6）对招标人提出的商务条款进行评议，并按招标文件第五章中所附的格式填报“商务条款响应/偏离表”。（7）凡是投标文件的商务或技术部分与招标文件的要求之间存在负偏离（即不能满足招标文件要求）的，必须在投标文件的“商务条款响应/偏离表”和 “技术要求响应/偏离表”中予以反映，否则在中标后一律不予考虑。但在评标时，如果在投标文件的“商务条款响应/偏离表”和 “技术要求响应/偏离表”之外发现上述负偏离的，则将作出对投标人不利的评估。 15.3 投标人在按照上述第15.2（3）条的要求进行阐述时应注意：如果招标人在技术要求中给出了的工艺、材料和设备的标准或者参照的品牌及型号，则它们仅仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在其投标文件中可以选用替代的标准、品牌和（或）型号，但这种替代要实质上优于或相当于技术要求中的相关要求，并能使招标人满意。 16 投标保证金 16.1 投标人应提交一笔金额不少于本须知前附表第5项规定的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金是为了保护招标人和招标代理机构免遭因投标人的行为而蒙受的损失。招标人和招标代理机构在因投标人的行为而蒙受损失时，可根据本须知第16.5条的规定不退还其投标保证金。 16.2 对没有随附投标保证金的投标，在评标时将视为非响应性的投标而被判为无效。 16.3 未中标人的投标保证金，将在招标人向中标人发出中标通知书后的 5 个工作日内退还。 16.4 中标人的投标保证金，将在中标人按本须知第32条规定与招标人签订合同并按本须知第32.1条规定交纳履约保证金后的 5个工作日内退还。 16.5 当发生下列任一情况时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在其投标函中承诺的投标有效期内撤销投标；（2）中标人在规定期限内未能（a）根据本须知第32条规定与招标人签订合同；中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第15页共56页（b）根据本须知第33条规定提交履约保证金（若合同条款有约定）；（c）根据本须知第34条规定向招标代理机构支付招标代理咨询服务费。 17 投标有效期 17.1 投标人的投标应从本须知第23条规定的开标之日起，在本须知前附表第6项所规定的投标有效期内保持有效。投标有效期比规定短的投标将被视为非响应的投标而被判为无效。 17.2 在特殊情况下，在原投标有效期届满之前，招标人可征得投标人的同意延长投标有效期。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这种要求，其投标保证金不会因此而不被退还。同意延长投标有效期的投标人既不能被要求也不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。 18 投标文件的式样和签署 18.1 投标人应按照本须知第10条的要求，准备 1 套投标文件正本和本须知前附表第7项规定套数的副本，每套投标文件均须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，将以正本为准。 18.2 投标文件的正本和副本均应使用不能轻易擦去且不易褪色的档案墨水书写或用打印机打印，投标文件的副本也可用复印机复制。不论是书写、打印或复制，均应做到清晰、整洁、规范。 18.3 当招标文件要求投标人提交纸型投标文件（包括在上传电子投标文件的同时另行提交纸型投标文件）时，凡招标文件的投标格式中要求投标人代表签名和加盖公章之处，投标人提交的纸型投标文件的正本对应文件均应由投标人的单位负责人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字和加盖投标人的单位公章（公章是指符合《国务院关于国家行政机关和企业事业单位印章的规定》（国发〔1999〕25 号）的单位正式印章，下同）。由授权代表签字时，须在投标文件中加附“单位负责人授权书”，其格式应符合招标文件第六章的规定。 18.4 当招标文件要求投标人通过上海政府采购网上传电子投标文件时，投标人应按该网站的要求将电子投标文件转换成符合要求的格式，并按《上海市电子政府采购管理暂行办法》（沪财采〔2012〕22 号）的规定，通过该网站认可的用于身份认证和电子签名的数字证书上传其电子投标文件。 18.5 当要求投标人在上传电子投标文件的基础上另行提交纸型投标文件时，或者要求投标人在上传和/或提交电子和/或纸型投标文件的基础上在指定网站的价格填报栏中直接填报价格时，上述投标文件及报价具有同等法律效力，投标人应保证相关内容间的一致性。如果在资格审查、评标或签署合同时发现某一投标人所提交上述文件或报价的内容存在不一致时，评标委员会和招标人都将按不利于该投标人的原则进行处理。 18.6 除投标人对错漏之处做必要修改或补充外，投标文件中不得有随意的行间插字、涂改和增删。如确有错漏之处确需要手工修改或补充，则必须由投标人的单位负责人或其授权代表在修改或补充之处签字和盖章。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第16页共56页 18.7 投标文件副本的上述签名及盖章之处既可由投标人的单位负责人或其授权代表亲笔签署，也可以通过复印将上述签名及盖章复制到副本上。 18.8 当招标人有要求时，投标人中标后应按招标人的要求制作并提交若干套纸型投标文件，并保证纸型投标文件的内容与此前上传的电子投标文件的内容完全一致。四、投标文件的递交 19 投标文件的密封、标记和发送 19.1 本次招标要求投标人按本须知前附表第8项所规定的方式提交投标文件。 19.2 当要求投标人通过纸型方式提交投标文件时，应按下列规定进行操作：（1）投标人应将投标文件的正本和所有副本用单独的信封密封，且在信封上标明“正本”或“副本”字样，再将这些信封密封装入一个或多个外套的大信封（大口袋或包装箱）中。（2）内外层信封均应（a）标明本须知前附表第9项中注明的投标服务名称及项目编号，并注明“在年月日 : 时（北京时间）（填入本须知第23条规定的投标截止日期和时间）之前不得启封”的字样；和（b）按本须知前附表第9项中说明的地址发往或送往指定地点。（3）在内层信封上还应写明投标人的名称和地址，以便在投标文件被宣布为 “迟到”时，能原封退回。（4）如果外层信封末按上述第（1）款和第（2）款的要求密封和加写标注，招标人和招标代理机构对误投或过早启封概不负责。如果没有内层信封或者内层信封未按上述第（3）款写明相关信息，招标代理机构和招标人对投标信息的意外泄露和无法原封退回投标文件不承担责任。（5）对未从招标代理机构处领售招标文件的潜在投标人提交的投标文件，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，逾期送达或外层信封未按规定密封的投标文件，招标代理机构将不予受理（如果仅单独提交的投标声明未按规定密封，则只拒收投标声明，原投标文件仍将受理；内层密封情况不作为判定拒收的条件）。 19.3 当要求投标人通过电子采购平台提交电子投标文件时，应按《上海市电子政府采购管理暂行办法》（沪财采〔2012〕22 号）及相关电子采购平台的操作规程用密钥对电子投标文件进行加密，并保证在开标时采购人或采购代理机构能够顺利地对其电子投标文件进行解密。因投标人自身原因未能将对其投标文件进行解密的，视为该投标人放弃投标。 20 投标截止期 20.1 招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于本须知前附表第10项规定的截止日期和时间。 20.2 招标人和招标代理机构可以按本须知第8条的规定，通过修改招标文件自行决定酌情中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第17页共56页延后投标截止期。在此情况下，招标人和招标代理机构与投标人之间受投标截止期制约的所有权利和义务均应延后至新的截止期。 21 迟交的投标文件按照本须知第19.2条第（3）款和第20条的规定，招标代理机构将拒收并原封退回在其规定的截止期后收到的任何投标文件。 22 投标文件的修改、撤回和撤销 22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止期之前，以书面形式通知招标代理机构。 22.2 投标人的修改或撤回通知书应按本须知第18条和第19条的规定进行签署、密封、标记和发送，并应在内层信封上加注“修改”或“撤回”字样。 22.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 22.4 根据本须知第16.5条的规定，在投标截止期至投标人承诺的投标有效期届满这段时间内，投标人不得撤销其投标，否则其投标保证金将不予退还。五、开标与评标 23 开标 23.1 招标代理机构将在本须知前附表第11项规定的时间和地点组织公开开标。 23.2 当要求投标人通过纸型方式提交投标文件时，应符合下列规定：（1）投标人可委派代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。（2）按照本须知第22条的规定，提交了可接受“撤回”通知的投标将不予启封。（3）开标时，招标代理机构将当众宣读投标人的名称、投标价格、报价变更声明、修改或撤回投标文件的书面通知、是否提交了投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的报价变更声明才能在评标时予以考虑。（4）投标函或报价汇总表明确载明最终报价或优惠报价的，以此为准宣读并记录投标价格；投标函或报价汇总表未明确载明最终报价或优惠报价，且两处报价存在不一致的，开标时按投标函宣读投标价格并记录不一致的情况（投标函大写金额和小写金额不一致的，按大写金额宣读），评标时按评标办法的规定检查计算错误并确认投标价格。（5）招标代理机构将做开标记录，开标记录应包括按本须知第（3）和（4）条规定在开标时宣读的全部内容。投标人代表应在开标记录上签字确认；当投标人不派代表参加开标会时，视为默认开标结果。 23.3 当要求投标人通过电子采购平台提交电子投标文件时，应按《上海市电子政府采购管理暂行办法》（沪财采〔2012〕22 号）及相关电子采购平台操作规程的规定，在上海政府中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第18页共56页采购网的开标大厅进行。 24 资格审查开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查，审查的内容包括：（1）投标人的资格是否符合本项目投标邀请书中列明的对合格投标人的资格要求（投标人应按要求提供相关证明材料）以及本须知第 3条中列明的对合格投标人的其他要求；（2）投标文件（含纸型和电子投标文件）的签署和盖章情况是否符合本须知第 18.3条和第18.4条的规定（包括当投标文件由授权代表签字时，是否提交了格式符合招标文件第六章要求的“单位负责人授权书”）；（3）投标人是否按本须知第16.1条的要求提交了投标保证金（包括投标保证金的金额、形式和有效期等）；（4）投标人承诺的投标有效期是否符合本须知第17.1条的规定；（5）投标报价是否超过了本项目投标邀请书中可能列明的最高限价，或者在未规定最高限价的情况下是否超过了本项目投标邀请书中列明的采购预算；（6）是否提供了两份以上内容不同的投标文件或对任一报价项提出了可选择的报价（除招标文件允许投备选方案外）；（7）投标人是否存在串通投标、弄虚作假和行贿等违法行为。如果投标人未通过上述资格审查，其投标将被直接判为无效，不再进入后续评标程序。如通过资格审查的投标人数量不足 3 家，本项目将直接发布评标结果公告（或废标公告），不再启动评标程序。 25 评标过程的保密性 25.1 公开开标后，直至向中标方授予合同为止，凡与对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。 25.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件的审查、澄清、评价、比较及授予合同方面向招标人、招标代理机构和（或）评标委员会的评委施加任何影响，其投标将被判为无效。 26 投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会或经评标委员会授权的招标代理机构可要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或投标文件中的其他实质性内容做任何更改。 27 评标办法本次招标将按招标文件第七章评标办法所规定的评标方法和标准进行评标。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第19页共56页六、授予合同 28 合同授予标准除本须知第30条规定外，招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够满意履行合同义务的综合得分排序第一的投标人。 29 资格复审 29.1 在最终授标之前，招标人或招标代理机构有权对综合得分排序第一的中标候选人是否有能力履行合同义务进行资格复审。资格复审将针对该投标人在资格预审（若有时）或开标之后可能发生的资格变化而进行。 29.2 如果复查通过，则将合同授予该投标人；如果复审没有通过，则其投标将作无效处理。在此情况下，招标人或招标代理机构将对综合得分排序在后的中标候选人作类似的资格复审。 30 招标人接受和拒绝任一或所有投标的权利当因重大变故采购任务取消时，招标人保留在授标之前的任何时候接受或拒绝任一投标、宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任。 31 中标通知书 31.1 在投标有效期届满之前，招标代理机构将以书面通知的形式通知中标人。 31.2 中标通知书将成为合同的组成部分之一。 32 签订合同 32.1 中标人应当在招标代理机构发出中标通知书之日起三十（30）天内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与招标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 32.2 除不可抗力外，中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人或招标代理机构将不向其退还投标保证金；招标人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新招标。中标人未在法律规定期限内与招标人签订合同（除招标人原因之外），或者拒绝按照招标文件和中标人投标文件的规定签订合同均视为拒绝与招标人签订合同。 32.3 招标人将在采购合同签订之日起 2 个工作日内，将采购合同在财政部门指定的媒体上公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 33 履约保证金（不适用） 33.1 中标人应按照合同条款的规定，向招标人提交履约保证金银行保函，其格式应为招标文件第五章中提供的或其他招标人可以接受的格式。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第20页共56页 33.2 如果中标人没有按照上述第32.1或33.1条的规定执行，招标人和招标代理机构将有充分理由取消原先发出中标通知书，并不退还其投标保证金。在此情况下，招标人可将本标授予评标委员会推荐的下一个中标候选人，或重新招标。 34 招标代理咨询服务费本次招标的招标代理咨询服务费由招标人支付，支付标准以预算金额为准，按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980 号、发改办价格〔2003〕857号）所规定的服务类招标收费标准计算。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第21页共56页附件 1：上海国际招标有限公司投标保证金提交和退还操作须知（2020版） 1 接收投标保证金的银行账户信息（1）开户银行：招商银行股份有限公司上海曹家渡支行（2）户名：上海国际招标有限公司（3）账号：215080920510001 2 提交投标保证金的地点和时间（1）地点：中国上海延安西路 358 号美丽园大厦 14楼 1401 室（2）时间：每个法定工作日的正常工作时间（北京时间 9:00 时～11:30 时和 13:00 时～16:30 时） 3 投标保证金的提交 3.1 投标人可以采用网上支付、贷记凭证、电汇、银行本票、银行汇票、支票等形式提交交投标保证金。为提高效率，鼓励投标人用网上支付、贷记凭证或电汇方式提交投标保证金。 3.2 当投标人为两家或两家以上单位组成的联合体时（前提是招标文件中未明确声明不接受联合体投标），应由联合体的一方或多方共同提交投标保证金（对于施工招标项目应由联合体的牵头人或联合体的各方提交投标保证金），且所提交的投标保证金应对联合体的所有成员均具有约束力（即只要有任一联合体成员在投标有效期内申明退出联合体，或在中标后不与招标人签订合同，或不按招标文件的规定提交履约保证金，或不按招标文件的规定向招标代理机构支付招标服务费，招标人和（或）招标代理机构均有权不退还全部投标保证金）。如果投标人不接受上述条件，必须在投标文件的“商务条款偏离表”或“商务条款响应/偏离表”中明确申明，否则视为接受。当由联合体的牵头人以联合体的名义提交投标保证金时，本须知中提及的投标人均指投标联合体的牵头人。 3.3 依法必须进行招标项目境内投标人用现金（含网上支付、贷记凭证、电汇、银行本票、银行汇票）或支票形式提交的投标保证金，均须从其基本存款账户转出。其他招标项目是否有此要求详见具体项目的招标文件。 3.4 投标人不得以现钞方式提交投标保证金，也不得用经过背书转让的支票、银行本票或银行汇票提交投标保证金。 3.5 投标人应当按照下列方式办理投标保证金的提交手续：（1）当采用网上支付、贷记凭证或电汇方式提交投标保证金时，应在招标文件规定的投标截止时间之前，将相应款项直接付至本须知第1条指定的账户（以实际到账时间为准，宜适当提前办理）；在汇款附言中请务必注明：“投标保中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第22页共56页证金：项目编号”（示例：“投标保证金：12300001”）。（2）当采用银行本票或银行汇票方式提交投标保证金时，应在招标文件规定的投标截止时间之前，委派代表携带银行本票或银行汇票，到本须知第 2条的指定地点办理投标保证金提交手续；在办理过程中，投标人代表须向招标代理机构的经办人明确申明项目编号等信息。（3）当采用支票方式提交投标保证金时，应在招标文件规定的投标截止时间的 5个工日之前，委派代表携带支票，到本须知第1（1）条的指定地点办理投标保证金提交手续；在办理过程中，在办理过程中，投标人代表须向招标代理机构的经办人明确申明项目编号等信息；投标人应保证提交的支票不是空头支票和不被银行退票，否则，在评标时将被视为未按规定提交投标保证金处理。（4）当投标人选投一个招标项目的多个包件或标段时，必须在投标文件中用表格或其他方式清晰注明每个包件或标段的投标保证金金额。如投标人未在投标文件中注明其所投各包件或标段的投标保证金金额，且合计的保证金金额又不足时，评标委员会将按其所投全部包件或标段的投标保证金均不符合要求来处理。 3.6 招标代理机构的项目负责人将会“投标保证金收据”（原则上采用电子收据，如投标人有特殊需求，请与招标代理机构的项目负责人联系，下同）发给已经提交投标保证金的各投标人，投标人应将“投标保证金收据”的复印件封装在装有“投标一览表”（或“开标一览表”或“投标信息汇总表”）的小信封中，或者装订在正本投标文件的“投标函”（或 “投标书”）之后。如果投标人在封装投标文件时尚未收到“投标保证金收据”，也可直接将投标保证金支付单据的打印件或复印件封装在装有“投标一览表”（或“开标一览表”或 “投标信息汇总表”）的小信封中，或者装订在正本投标文件的“投标函”（或“投标书”）之后；随后与招标代理机构的项目负责人联系并索要“投标保证金收据”。 3.7 当采用网上支付、贷记凭证、电汇、银行本票、银行汇票或支票方式提交投标保证金，且投标人收取了纸质版的“投标保证金收据”时，投标人应妥善保存该收据的原件，在办理投标保证金退还手续时，该收据的原件将作为退还凭证。 4 投标保证金的退还 4.1 在具备向中标人发出中标通知书的条件之后，招标人和（或）招标代理机构将向中标人发出“中标通知书”，在未发生招标文件规定的招标人和（或）招标代理机构有权不退还投标保证金的情况时，中标人应按下列方式办理投标保证金退还手续：（1）在收到“中标通知书”后马上填写“中标通知书回执”，并在加盖公章后尽快以扫描邮件方式或传真发给招标代理机构的项目负责人。（2）中标人代表携带加盖公章的“中标通知书回执”原件、本须知第3.7条中提及的纸质版“投标保证金收据”原件、中标人与招标人签署的中标合同（正本或副本）或招标人开具的中标合同项下的履约保证金收据复印件（当招标文件未要求中标人提交履约保证金时，须提供中标人与招标人签署的中标合同），到本须知第1（1）条的指定地点办理投标保证金退还手续。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第23页共56页 4.2 在具备向中标人发出中标通知书的条件之后，招标人和招标代理机构将向未中标人发出“中标结果通知书”（或“未中标通知书”，下同），在未发生招标文件规定的招标人和（或）招标代理机构有权不退还投标保证金的情况时，未中标人应按下列方式办理投标保证金退还手续：（1）在收到“中标结果通知书”后马上填写“中标结果通知书回执”，并在加盖公章后尽快以扫描邮件方式或传真发给招标代理机构的项目负责人。（2）未中标人代表携带加盖公章的“中标结果通知书回执”原件、本须知第3.7 条中提及的纸质版“投标保证金收据”原件，到本须知第1（1）条的指定地点办理投标保证金退还手续。 4.3 招标代理机构原则上将采用网上支付方式将投标保证金退还到提交该保证金时的汇出银行账户，或者用支票方式退还给“投标保证金收据”中注明的投标人。 4.4 对采用网上支付、贷记凭证、电汇、银行本票、银行汇票或支票方式提交的投标保证金，在退还的同时还将按中国人民银行公布的人民币活期存款利率向投标人支付其在“中标结果通知书回执”或“中标结果通知书回执”中确认的投标保证金利息。 5 其他 5.1 本须知如被具体招标项目的招标文件所引用，即成为该招标文件“投标人须知”的组成部分。如投标人欲对本须知中的相关内容作进一步咨询，可按招标文件“投标人须知” 的相关规定以书面形式向招标代理机构提出，也可打电话向招标文件中列明的招标代理机构的项目负责人咨询。 5.2 对竞争性谈判、竞争性磋商、询价或比选等非招标采购项目，如果在竞争性谈判文件、竞争性磋商文件、询价通知书或比选文件等采购文件中要求供应商提交保证金（或者称为谈判响应保证金、磋商保证金、报价保证金或比选保证金等），则一旦在竞争性谈判文件、竞争性磋商文件、询价文件或比选文件等采购文件中引用了本须知，则表示本须知有关投标保证金提交和退还的规定将同样适用于对应的竞争性谈判、竞争性磋商、询价或比选等采购项目。此时，本须知中的“招标文件”应理解为“采购文件（也可分别理解为“谈判文件”、“磋商文件”、“询价通知书”或“比选文件”等）；“投标人”应理解为参加谈判、磋商或报价的“供应商”；“投标文件”应理解为“响应文件”；“投标保证金”应理解为“保证金”（也可理解为“谈判保证金”、“磋商保证金”、“报价保证金”或“比选保证金”等）；“评标委员会”应理解为“评审委员会”（也可理解为“谈判小组”、 “磋商小组”、“询价小组”或“比选小组”等）；“评标”应理解为“评审”；“中标” 应理解为“成交”。 5.3 对于因不可抗力等原因导致投标保证金未及时到账等情况，招标人和招标代理机构不承担任何责任。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第24页共56页附件 2：上海国际招标有限公司从业人员廉洁自律承诺为了加强公司的廉政建设，规范从业人员的代理行为，充分体现公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保公司代理的各类项目均能依法、合规地进行操作，防止出现违法、违纪行为，特对制定本廉洁自律承诺。本廉洁自律承诺将在公司代理的每个招标或采购项目的招标文件或采购文件中予以公布，以接受招投标或采购活动有关当事人（包括监管部门、招标人、评标专家、投标人、供应商等，下同）的监督。公司所有从业人员在招标及采购代理工作中须自觉遵守下列规定：（1）不索取或接受招标人、投标人、供应商或其他利害关系人馈赠的现金、礼品、礼物、有价证券及其它财物等，无法拒绝的一律上缴。（2）不要求投标人、供应商或其他利害关系人报销应由个人或公司支付的各类费用。（3）不接受投标人、供应商或其他利害关系人安排的宴请、旅游、娱乐或其他有悖于法律规定和职业道德的各种活动。（4）除招标人之外，在投标截止期（或者提交响应文件或应选文件的截止期）之前不对外泄露潜在投标人或供应商的名称及数量；除依法公示评标结果或发出有关通知之外，不对外泄露资格审查及评标情况，保守有关当事人的商业秘密。（5）不与招标人或投标人串通，搞虚假招标，或者协助投标人、供应商作假、作弊、串标、陪标或围标等。（6）除支付合理评审费之外，不向评标或评审专家提供其他财物或好处，不影响或干扰他们独立、客观和公正地履行评标或评审职责。（7）严格遵守有关法律、法规和规章，自觉接受有关当事人及社会的监督。（8）积极配合有关监管部门采取的对各类违法、违规行为的调查和处理。如公司人员有违反上述规定行为，有关当事人均可向公司反映，或直接向有关监管部门或纪检、监察部门举报。公司监督电话：021-32173646，传真：021-62791616 上海国际招标有限公司第25页共56页招标文件项目编号：20100603 第二章服务需求一览表 SITC 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第26页共56页服务需求一览表序号服务名称服务要求数量（月） 1 食堂管理服务服务期 2021 年 1月 1日—2021 年 12月 31日，其他要求详见“第三章服务要求” 12 第27页共56页招标文件项目编号：20100603 第三章服务要求 SITC 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第28页共56页食堂管理服务要求一、工作内容：（一）负责保障食堂一日三餐（包括订餐）正常运营，以及应急专项工作所需加餐、接待、夜宵、点心等工作。（二）负责食堂饮食安全、餐具清洁、厨房、储藏室、餐厅及附属区域的环境清洁和卫生质量。（三）负责食堂原材料的协助查验、整理存放、清洗切配、操作加工等工作。（四）负责食堂的防火、防盗、放投毒等消防安全及内部安全，确保食品卫生合格，质量过硬，秩序井然。（五）负责餐食新鲜可口、花样翻新、营养搭配、勤俭节约、反对浪费等服务保障工作。二、工作要求：（一）食堂服务供应商及工作人员应当立足为招标人职工提供优质服务的思想，健全和完善内部管理规章制度，包括人事管理、工作规范、安全防患、卫生保障、文明服务等制度。（二）食堂服务供应商要对食堂卫生负责，经常保养和清洁厨房设施，保持地面、墙面无灰尘、油渍、污渍，做到窗户明净，餐桌整洁，水槽无杂物、无异味，室内无蝇虫，剩菜剩饭及时有效处理。（三）食堂食品要按照《食品法》的规定，要干净、新鲜、不变质、无杂质、无夹生、无焦味、无异味。食品的营养要搭配合理，从原料到成品注意过程管控，要特别注意验收员不收腐烂变质的原料、加工人员（厨师）不用腐烂变质的原料、食堂工作人员不分发腐烂变质的食品。（四）食堂设备和材料要安排专人负责管理，存放整齐有序，每道工序完成后应及时清理垃圾、场地和工具，随时保持工作场地和设施整洁可用。食品材料（包括边角料）等应按需定用、即买即用、应用尽用，杜绝铺张浪费。食品及食品辅料应当分类、分架、按隔离等相关存放要求存放，定期清查，不得有过期变质食品和辅料。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第29页共56页（五）食堂餐具要提前清洗干净并做消毒处理，就餐时餐具要做到干干净净，有热度、无水珠，摆放整齐，随时可用。就餐结束，应及时回收餐具，及时清洗。（六）食堂只对内开放，开膳时间应与招标人管理要求一致。（七）食堂工作人员在工作期间应保持个人卫生，统一着装，整洁卫生，穿工作服，戴工作帽、手套和口罩。（八）食堂工作人员应遵守招标人相关管理制度，节约用水、用电、用煤气等，无浪费行为的发生；食堂服务供应商应安排工作人员自行开展水电安全巡检，发现问题及时报修。（九）食堂就餐大厅的灯、电视应根据就餐时间提前 5分钟打开，就餐完毕后及时关闭；大厅空调应根据季节好天气情况，本着节能节约的原则定时开关，专人管理跟踪。（十）招标人根据情况，不定期开展例行检查和监督检查，随时接受职工的投诉和建议，及时反馈给食堂服务供应商，食堂服务供应商要主动配合，自觉接受批评建议和对工作失职、失误而造成的后果，有效改正，不断提高服务质量。三、服务供应商及任职人员的资格条件：（一）服务供应商应具备食堂承包经营的有效资质。（二）所有食堂工作人员必须持有健康证，身体健康，形象良好，工作主动，服务周到，遵章守纪。年龄不得超过 60周岁，所有人员平均年龄不得超过 50周岁。（三）厨师中至少有 1人需持有二级及以上厨师资格证书，其他人员至少有 1人持有二级及以上点心师资格证书。四、管理费用及结算方式：（一）食堂服务管理费用预算为 7.6万元/月，全年项目总费用预算为 91.2万元，费用包括服务人员的基本工资、岗位津贴、加班工资、法定补偿金、高温费、法定公休补贴、社会保险金和管理费用等全部费用。（二）管理费用按月结算。五、考核及责任追究：中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第30页共56页（一）食堂服务供应商是食堂的安全责任主体，负有消防、卫生、安全的责任，必须做好防火、防盗、防投毒等安全工作，杜绝安全事故发生。如出现安全事故，责任由食堂服务供应商负责。（二）招标人将定期开展《食堂满意度调查》，并将调查结果反馈给食堂服务供应商，作为其考核食堂服务人员的一项指标。如果连续三个月，调查结果较差，招标人将考虑更换食堂服务供应商。第31页共56页招标文件项目编号：20100603 第四章合同条款及前附表 SITC 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第32页共56页重要说明 1、在签订合同时，可根据中标人提供的合同格式签订服务合同，但付款方式必须满足招标文件所附服务合同的要求。同时中标人提供的合同格式必须得到招标人的认可，如中标人提供的合同格式未能得到招标人的认可，则双方应根据招标文件所附的合同格式签订服务合同。 2、中标人必须将原有关键岗位的工作人员全部接收，签订合同，其原有的工作、福利待遇不得降低。确保平稳过渡和招标单位的正常运行。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第33页共56页合同协议书（以下简称“甲方”）为一方和（以下简称“乙方”）为另一方同意按下述条款和条件签署本合同（以下简称“合同”）： 1 合同文件本合同所附的下列文件是本合同不可分割的组成部分：（1）合同协议书（2）合同条款及前附表；（3）中标通知书；（4）招标文件；（5）投标文件；（6）其他双方同意的文件。一旦上述所列的合同文件之间存有意思含混或矛盾之处，则应按其排列顺序作为释疑或解释的优先顺序；一旦本合同签订后双方签订的补充文件与上述所列的合同文件之间存有意思含混或矛盾之处，或者先后签订的补充文件之间存有意思含混或矛盾之处，则应按签订日期在后的文件作为释疑或解释的优先顺序。 2 合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 3 提供的服务本合同所提供的服务详见“服务需求一览表”。 4 合同价格根据上述合同文件的规定，本合同的合同价格为人民币元（RMB ），分项价格在投标报价表中有明确说明。 5 支付条件本合同所购服务的支付条件在“合同条款”第9条中有明确规定。 6 合同生效本合同在满足下列所有条件时即生效：（1）合同已由双方的法定代表人或其授权代表签署。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第34页共56页甲方乙方（甲方名称）（乙方名称）地点：地点：日期：年月日日期：年月日签字：签字：盖章：盖章：开户银行：开户银行：账户：账户：中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第35页共56页合同条款前附表序号条款号内容 1 1(4) 甲方名称：地址：电话：传真：电子信箱：联系人： 2 1(5) 乙方名称：地址：电话：传真：电子信箱：联系人： 3 1(6) 项目现场： 4 7 合同价格：人民币元（RMB ） 5 9.2 付款计划：费用按月结算，且甲方在本合同内所有的付款流程均以乙方当月工作内容及质量得到甲方认可，且出具相应的合法、合规的发票作为付款前提。 6 10.1 服务的内容： (1)食堂管理服务； (2)其他根据招标文件要求，在合同执行阶段可能发生的其他服务。 7 16.3 不可抗力持续时间：28天。 8 25 合同副本：一式份中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第36页共56页合同条款 1 定义本合同中的下列术语应解释为：（1） “合同”系指买卖双方共同签署的、在“合同格式”中载明的由双方达成的协议，包括所有的附件、附录以及上述文件中提到的构成合同的所有文件。（2） “合同价格”系指根据合同的规定，乙方在正确、完整地履行合同义务后，甲方应向其支付的所有服务报酬的金额。（3） “服务”系指根据合同的规定，乙方应提供的与所供服务，如运输、保险、安装、调试、技术援助、人员培训以及合同中规定的乙方应承担的其他义务。（4） “甲方”系指本条款前附表第 1 项中所述的购买服务的单位及其指定的代理单位。（5） “乙方”系指本条款前附表第 2项中所述的提供服务的公司或实体。（6） “项目现场”系指本条款前附表第 3 项中指明的项目实施地点。（7） “天”系指日历天数。 2 适用性本合同条款适用于未被本合同其他部分规定所取代的范围。 3 适用法律本合同的适用法律为中华人民共和国的现行法律。 4 适用语言和计量单位 4.1 本合同的适用语言为中文，所有与本合同有关的来往函件、通知及其他文件均应使用中文。 4.2 除“服务要求”另有规定外，计量单位应使用公制。 5 标准和服务要求 5.1 根据本合同提供的服务应符合“服务要求”中所列的标准，如果在“服务要求”中没有提及适用标准，则应符合与之相适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。 6 专利权乙方应保证甲方在使用该服务时免受第三方提出侵犯其专利权的起诉，由此产生费用由乙方承担。 7 合同价格 7.1 乙方在正确、完整地履行本合同规定的义务后，甲方应向其支付本条款前附表第 4 项中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第37页共56页所规定的合同价格。 8 单据 8.1 乙方在验收合格后向甲方书面提出支付要求的同时，提供下列单据：（1）金额与付款额相等的全额有效发票；（2）买卖双方签署的验收合格证书 1份； 9 支付 9.1 本合同项下的合同价格应以本条款前附表第 4项中所规定的币种支付。 9.2 甲方应按本条款前附表第 5项中所规定的付款计划完成合同价格的支付。 9.3 乙方应以书面形式提出付款要求，并附上本条款第8条规定的单据。 9.4 甲方的付款应当及时，在任何情况下，支付均应在收到乙方的书面付款要求以及本条款第8条规定单据并经审核无误后完成。如果甲方在审核有关单据时发现了错误或问题，应及时以书面形式通知乙方。 9.5 支付过程中发生的银行费用应由买卖双方各自承担。 10 服务 10.1 服务的具体要求见本条款前附表第 6项的规定。 11 索赔 11.1 甲方有权根据当地有关部门出具的检验证书向乙方提出索赔。 11.2 如果在甲方发出索赔通知后的二十八（28）天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。 12 通知 12.1 本合同项下任何一方给对方的通知均应按本条款前附表第 1 项所列明的地址、邮政编码、传真号码或电子信箱，以书面形式发送，以传真或电子邮件形式发出的通知须随后补发信函确认。 12.2 通知以送达之日或通知书中规定的生效之日为生效日期，两个日期中以较晚的一个为准。 13 合同修改任何对合同条件的变更或修改均须由双方签订书面修改协议。 14 乙方履约延误 14.1 乙方应按照“服务说明一览表”及“服务要求”中列明的进度要求提供服务。 14.2 如乙方无正当理由而拖延提供服务，则将受到以下制裁：（1）加收误期赔偿和（或）终止合同。 14.3 在履行合同过程中，如果乙方遇到了可能妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的原因、可能拖延的时间及理由通知甲方。甲方在收到乙方的通知后，应尽中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第38页共56页快对所述的情况进行评价，并确定是否通过修改合同或延期提供服务。 15 误期赔偿除本条款第16条规定外，如果乙方没有按照合同规定的期限提供服务，甲方将从合同价格中扣除误期赔偿费，且不会因此而影响在合同项下要求乙方采取其他补救措施。误期赔偿费的计算方法为：每延迟一（1）天，扣除百分之一（1%）延期服务费；未在规定时间内响应的，每次扣除百分之一（1%）延期服务费。误期赔偿费的最高限额为合同价格的百分之十（10%）。一旦达到误期赔偿的最高限额时，甲方可考虑根据本条款第19条的规定终止合同。 16 不可抗力 16.1 尽管有本条款第14、15和19条的规定，如果因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，受不可抗力影响的一方不应承担违约责任（包括误期赔偿责任、被没收履约保证金或被终止合同等）。 16.2 本条所述的“不可抗力”系指那些不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，但不包括违约或疏忽。这些情况包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其他双方商定的事件。 16.3 在不可抗力事件发生后，受不可抗力影响的一方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。除对方书面另行要求外，受不可抗力影响的一方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行未受不可抗力影响的其他合同事项。如果不可抗力的影响持续超过了本条款前附表第 7 项所列的天数，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 17 税费根据国家现行税法规定对甲方或乙方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方或乙方各自负担。 18 争端的解决本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向甲方所在地人民法院起诉。 19 违约终止合同 19.1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同：（1）乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供服务；或（2）乙方未能履行合同规定的其他任何义务。 20 破产终止合同如果乙方破产或丧失清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第39页共56页乙方补偿。该终止合同的行为将不损害或影响甲方在本合同项下已经或将要采取的任何其他行动或补救措施的权力。 21 便利终止合同 21.1 甲方可在任何时候出于自身的便利向乙方发出部分或全部终止合同的书面通知，该书面通知应明确终止合同是出于甲方的便利、终止合同的程度以及终止的生效日期。 22 转让和分包 22.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同义务。 22.2 如投标文件中没有明确分包合同，在本合同签约前，乙方应书面通知甲方其在本合同中所分包的全部分包合同，无论是原投标文件中的还是后续通知的分包合同均不能免除或减轻乙方履行本合同的责任和义务。 23 合同文件和资料的使用 23.1 未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方或甲方代理机构提供的有关合同、合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向本合同的雇员提供，也应注意保密并限于履行本合同所必需的范围。 23.2 未经甲方事先书面同意，除履行本合同之外，乙方不应使用本条款第23.1条所列举的任何文件和资料。 23.3 除合同本身外，本条款第23.1条所列举的任何文件和资料是甲方的财产。如果甲方有要求，乙方应在完成合同后将这些文件和资料（包括全部副本）归还给甲方。 24 合同生效本合同在满足下列所有条件时即生效：（1）合同已由双方的法定代表人或其授权代表签署。 25 其他本合同正本一式 2 份，副本的份数如本条款前附表第 10 项所示。所有合同正本具有同等法律效力。当合同副本与正本之间存有差异时，以合同正本为准。第40页共56页招标文件项目编号：20100603 第五章各种格式 SITC 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第41页共56页投标函格式致：（招标人和招标代理机构名称）根据贵方项目招标采购的服务的投标邀请书（项目编号为：），现正式授权的下列签字人（姓名和职务）代表投标人（投标人的名称），提交下述投文件正本 1份，副本份：（1）投标报价表；（2）服务说明一览表；（3）商务条件响应/偏离表（4）技术规格响应/偏离表；（5）资格证明文件；（6）由银行开具的金额为的投标保证金；（7） “投标人须知”第14条和第15条要求投标人提交的全部文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：（a）按招标文件的规定提交服务的投标总价为（大写）人民币元（RMB ）。（b）我方将按招标文件的规定，承担完成合同规定的责任和义务。（c）我方已详细审核了全部招标文件，包括招标文件的修改通知（如果有的话）、我方知道必须放弃对上述文件中所有条款提出存有含糊不清或不理解之问题的权利。（d）我方同意在“投标人须知”第23条所述的开标日期起遵循本投标文件的规定，并在“投标人须知”第17条规定的投标有效期届满之前对我方均具有约束力，而且有可能中标。（e）如果在开标后规定的投标有效期内撤销投标，我方的投标保证金可不予退还。（f）如果贵方有要求，我方愿意进一步提供与本投标有关的任何证据或资料。（g）我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮政编码：电话号码：传真号码：电子信箱：投标人代表姓名：公章：日期：年月日中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第42页共56页投标报价汇总表项目名称：中华人民共和国吴淞海事局 2021 年度食堂管理服务项目项目编号：20100603 价格单位：元序号服务名称单位数量月度费用（元）合价（元） 1 食堂管理服务月 12 合计注：（1）所有价格均用人民币（RMB）元表示。（2）投标人应按“投标人须知”第 12条的规定进行报价。（3）合计金额应转入投标函中。（4）投标人只允许有一个报价，招标人不接受有任何有选择的报价。投标人代表签名：_________________ 公章：_________________ 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第43页共56页服务说明一览表格式序号服务名称服务规格投标人代表签名：_________________ 公章：_________________ 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第44页共56页服务要求响应/偏离表格式投标人名称：___________________ 项目编号：__________ 序号服务名称招标文件条目号招标规格投标规格响应/ 偏离说明投标人代表签名：_________________ 公章：_________________ 注：投标人应对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务已对招标文件的服务要求做出了实质性的响应，并申明与服务要求条文的偏差和例外。特别对有具体指标的服务要求，投标人必须提供所提供服务能够达到的具体指标。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第45页共56页商务条款响应/偏离表投标人名称：___________________ 项目编号：__________ 序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明投标人代表签名：_________________ 公章：_________________ 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第46页共56页项目人员名单格式序号姓名性别年龄专业工作年限联系方式备注注：1、本表后附以上人员详细资历介绍、学历、学位证书和资质证书复印件。 2、请投标人注明关键人员。投标人代表签名：_________________ 公章：_________________ 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第47页共56页类似业绩一览表格式序号业主单位项目名称服务内容完成时间合同金额注：1、投标人应提供相应的合同复印件。投标人代表签名：_________________ 公章：_________________ 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第48页共56页招标文件项目编号：20100603 第六章资格证明文件 SITC 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第49页共56页营业执照（复印件加盖公章）单位负责人授权书本授权书声明：注册于的公司的在下面签字的（单位负责人姓名、职务）代表本公司授权（单位）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目的合同提交投标文件、澄清答复、谈判、签约、执行、完成和保修，并以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，有效期为天。特此声明。授权代表签字盖章：代理人（被授权人）签字盖章：见证人签字盖章：单位名称：地址：中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第50页共56页参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我方在此声明，在参加本项目投标之前的 3年内，我方没有因违法经营而受到下列处罚：（1）刑事处罚；（2）被责令停产停业、吊销许可证或执照；（3）被处以较大数额罚款等行政处罚。注：较大数额罚款的标准见作出处罚决定的行政机关所在省、自治区、直辖市的人大常委会或人民政府出台的相关规定。供应商单位名称：____________________ 供应商单位公章：____________________ _____年___月___日中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第51页共56页服务提供者的资格声明 1 名称及其他情况（1）服务提供者名称：（2）地址：（3）成立和（或）注册日期：（4）主管部门：（5）企业性质：（6）上年末从业人数（a）职工人数：（b）劳务派遣用工人数：（7）上年末资产负债表（a）固定资产：（b）流动资产：（c）长期负债：（d）短期负债：（e）资产净值： 2 服务提供者提供此类服务的历史（年数） 3 近三年该服务提供给境外、外主要客户的名称地址名称和地址销售项目出口销售额： 4 近三年的年营业额年份总额 5 有关开户银行的名称和地址银行名称地址中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第52页共56页 6 其他情况兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我方同意遵照贵方要求出示有关证明文件。日期：服务提供者名称：授权代表签字：授权代表的职务：电话号码：传真号码：电子信箱：公章：中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第53页共56页法人出具的承诺函敬启者：（填入分支机构的名称）是由我公司设立的分支机构，该分支机构已按国家有关法律、行政法规规定进行了登记。在本承诺函的载明的有效期内，该分支机构参与的所有投标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、比选或类似竞争性活动所产生的民事责任均直接由我公司承担。本承诺函的有效期为：____年__月__日至____年__月__日。法人名称（加盖公章）：_______________________ 法人的法定代表人或单位负责人签名：___________ ____年__月__日注：由法人依法设立的分支机构以自己的名义直接参与投标或竞争时，须在投标或响应文件中提供本承诺函的原件或复印件，否则将判定该分支机构的资格不符合本项目合格供应商的资格要求。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第54页共56页其它（如近三年供应商牵涉的主要诉讼、仲裁案件及其判决、裁决情况等）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定的以下证明材料：（a）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（b）经有相应资质的会计师事务所审计的财务状况报告（含审计报告正文全文、资产负债表、现金流量表和利润表），投标截止时间前最近一期由税务机关出具的依法缴纳税收的凭证（或依法享受免税的证明）以及依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（提供由当地社保中心或类似机构出具的含有参保人数信息的交纳社保资金证明材料）的复印件；（c）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（d）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的截图第55页共56页招标文件项目编号：20100603 第七章评标办法 SITC 中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第56页共56页第七章评标办法 1 适用范围本评标办法适用于中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目的评标。 2 评标依据（1）《中华人民共和国招标投标法》；（2）《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委令〔2001〕第 12号）；（3）《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发改令〔2003〕第 29号）；（4）《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）；（5）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令〔2017〕第 87号）；（6）《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库〔2007〕第 2号）；（7）《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）；（8）《上海市政府采购评审专家和评审工作管理办法》（沪财库〔2012〕30号）；（9）《中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件》；（10）各投标人的投标文件。 3 基本要求 3.1 整个评标工作应符合下列总要求：（1）严格遵循公平、公正、科学、择优的原则。（2）任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。（3）保证评标活动在严格保密的情况下进行。（4）评标活动及其当事人应接受依法实施的监督。 3.2 评标委员会成员在开展评标工作时应遵守以下工作守则：（1）认真贯彻执行国家有关法律、法规、规章及规范性文件；（2）认真履行评委职责，严守秘密，廉洁自律；（3）客观、公正、公平地参与评标工作；（4）明确提出个人意见并对所提意见负相应责任；（5）不接受招标人、招标机构、投标人及其他有关人员因提出不正当要求而给予的财物或其他好处；（6）在评标工作期间不私下接触投标人或投标设备制造商的人员，或者与投标人或投标设备制造商有利害关系其他人；（7）在发布中标或成交公告之前不对外泄露对投标文件评审和比较的情况、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；（8）有下列情形之一的，应在评审活动开始前主动申明，并不得担任评委：中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第57页共56页（a）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（b）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（c）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；（d）不是以采购人代表的身份参与本单位政府采购项目的评审（除技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家，经主管预算单位同意的项目之外）；（e）是各级财政部门政府采购监督管理工作人员。（9）不以任何明示或暗示的方式要求投标人以澄清、说明或补正为借口，表达与其投标文件原意不同的新意见；（10）以招标文件没有规定的标准和方法作为评标依据；（11）不发表与个人打分相反的言论；（12）按照规定格式填写客观明确的评价意见。 3.3 评标委员会成员及其他参与评标工作的有关人员都必须严格保守有关秘密。应当予以保密的信息包括但不限于：（1）评标委员会的人员组成；（2）对投标文件的初步评审及详细评审情况；（3）对各投标人的澄清问题及投标人的答复；（4）评委发表的评审意见；（5）中标候选人的推荐情况（评标结果公示后除外）。 3.4 参与本项目评标工作的其他人员应按诚实、信用和勤勉的原则完成评标委员会交办的事务性工作，并主动接受评标委员会的监督。 3.5 评标委员会成员或参与本项目评标工作的其他人员如果违反上述第3.1条和第3.2（1）条的规定，将按有关规定承担相应责任。 4 人员及职责 4.1 评标委员会由 5 人以上单数组成，其中从上海市政府采购专家库中随机抽取的专家评委不少于评委总数的 2/3。 4.2 评标委员会成员在评标过程中行使评委职责；在评标委员会的专家评委中推选 1 位评委担任评标委员会主任评委，负责主持评标工作。 5 评标细则 5.1 评标步骤本次招标的评标工作将按下列步骤进行：（1）符合性审查；（2）详细评审。 5.2 符合性审查中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第58页共56页 5.2.1 在符合性审查如果发现投标文件存在下列任一情况时，将直接判定其无效，不再进入后续的详细评审：（1）投标人与招标人有利害关系可能影响招标公正性的；（2）投标人参与了本招标项目的前期咨询或招标文件编制的；（3）不同投标人的单位负责人为同一人或者相互之间存在直接控股或管理关系的；（4）投标人存在资不抵债的情况或其清偿能力与本项目合同标的不相适应。（5）投标人卷入了可能影响本项目顺利实施的未决诉讼及仲裁案件。（6）投标文件存在内容不全或粗制滥造的现象。（7）投标人对招标文件合同条款前附表中规定的付款方式提出了保留或负偏离。（8）投标文件存在其他违法、违规或不响应招标文件实质性要求之处。 5.2.2 符合性审查不合格的投标人将判定为无效投标人，不再进入后续的详细评审。 5.3 详细评审 5.3.1 一般要求 5.3.1.1 详细评标分为商务评标和技术评标两部分，满分为 100分，其中商务部分满分 10 分、技术部分满分 90分。 5.3.1.2 投标人的最终得分=商务部分评标得分+技术部分评标得分。 5.3.1.3 在统计计算各投标人的得分时，各表中显示的数据将按“四舍五入法”保留两位小数。当出现并列时，将自动计入后续各位小数以决定最终排序。 5.3.1.4 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可用书面方式要求有关投标人作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在澄清过程中不得向投标人提出暗示或诱导性问题；不得接受投标人主动作出的澄清。 5.3.1.5 每位评委均应按规定格式填写《评审意见表》，并按有关规定签署在评标过程中形成的相关文件。 5.3.1.6 对于非专门面向小型和微型企业的项目，当拟供服务是由小型和微型企业提供时，将给予 6%的价格扣除。享受上述评标优惠的前提条件是小型和微型企业不得将自己承担的工作分包或转包给大型和/或中型企业或其他组织，且联合体中的大型和/或中型企业或其他组织与上述小型和/或微型企业之间不得存在投资关系。为此，投标人或投标联合体成员如果是小型或微型企业的话，应按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定填写和提交小微企业正本声明函，且评标时评标委员会将按《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定对声明的小型和微型企业作出认定；上述产品（或服务）的占比将按投标人在其投标分项报价表中填报的相关信息进行计算，如投标人未在分项报价表中填报相关信息，将按不利于相关投标人的原则进行处理。如投标人为残疾人福利性单位，须在投标文件中提供符合财库〔2017〕141号文格式要求的残疾人福利性单位正本声明函；在评标时残疾人福利性单位将视同小型和微型企业，执行上述支持小型和微型企业的相同政策。如投标人为监狱或戒毒企业，应在其投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱或戒毒企业的证明文件；在评标时监狱或戒毒企业将视同小型和微型企业，执行上述支持小型和微型企业的相同政策。中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第59页共56页 5.3.2 商务部分评标（满分 10分） 5.3.2.1 如果投标人的报价存在漏项或缺项，将以其他有效投标人该项报价的最高报价对其进行修正，并计入其评标价格。 5.3.2.2 对投标人在澄清、说明和补正时提供的优惠或让利，评标时一律不予考虑； 5.3.2.3 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且经纠正和修正后的投标报价最低的作为评标基准价。经纠正和修正后的投标报价等于评标基准价的，其商务部分评标得分为 10分。其他投标人的商务部分评标得分统一按照下列公式计算：商务部分评标得分=（评标基准价/经纠正和修正后的投标报价）×10%×100。 5.3.3 技术部分评标（满分 90分） 5.3.3.1 评标委员会成员在认真审阅报价文件的基础上，对各投标人的技术部分进行独立、客观和公正的打分。各投标人的技术部分评标得分为评标委员会全部成员对其技术部分评标打分结果的算数平均值。 5.3.3.2 详细评标中技术部分的评审因素、各评审因素的满分分值及所包含主要内容下表所示。表1 技术标评审因素一览表序号评标要素分值主要评审内容 1 服务方案 30 服务方案对招标文件的响应程度，是否分析透彻、特点突出、可操作性强、能落到实处（较差的得 7分，一般的得 15分，较好的得 23 分，好的得 30分）。 2 服务承诺情况 10 对招标文件中服务要求、响应时间与解决突发故障等承诺情况（较差的得 2分，一般的得 4分，较好的得 7分，好的得 10分） 3 人员配置 20 专业人员年龄结构配置合理、职责分工清晰、工作经历丰富，专业针对性强、船员资质满足本项目要求，且文本表述清晰（较差的得 4 分，一般的得 9分，较好的得 15分，好的得 20 分） 4 操作规程及作业方法 20 采用的操作规程、作业方法是否合理、得当，能否响应招标文件的要求，且文本表述清晰（较差的得 4 分，一般的得 9 分，较好的得 15分，好的得 20分） 5 类似业绩 10 投标人类似服务项目的成功案例情况（须提供相关证明材料）、企业信誉及荣誉等（较差的得 2 分，一般的得 4 分，较好的得 7 分，好的得 10分）。合计（满分 90分）注：1. 好是指针对招标文件“服务要求”所提出各项要求响应性说明系统、翔实、准确，针对性强，无负偏离，响应性表述清晰。 2. 较好是指针对招标文件“服务要求”所提出各项要求响应性说明比较系统，针对性较强，无负偏离，响应性表述较清晰。 3. 一般是指针对招标文件“服务要求”所提出各项要求响应性说明基本完整，针对性一般，有中华人民共和国吴淞海事局 2021年度食堂管理服务项目招标文件第60页共56页负偏离，个别内容的响应性表述不够清晰。 4. 较差是指针对招标文件“服务要求”所提出各项要求响应性说明内容不完整，针对性不强，有较多负偏离，部分内容响应性表述不清晰。 6 定标 6.1 评标委员会应根据进入详细评审的各投标人的综合得分从高到低进行排序，向招标人推荐前三名投标人作为本次招标的中标候选人（进入详细评审的投标人不足三家时除外）。当因两家或两家以上投标人的综合得分刚好相等而无法判定前三名或无法判定前三名之间的排序时，将自动计入后续各位小数以决定排序；当计入后续各位小数后评标价格仍然并列时，将报价低者排序在前；当报价也相等于，由评标委员会投票决定。 6.2 招标人应当确定排名第一的中标候选人为本次招标的中标人。如排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，不按招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形而不符合中标条件的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为本次招标的中标人。如排名第二的中标候选人因同样原因不能签订中标合同，招标人可以确定排名第三的中标候选人为本次招标的中标人。 7 其他 7.1 评标工作小组成员、评标专家小组成员、评标领导小组成员对本项目所有评标资料必须保密，不与投标人作有关评标工作的谈论，不受外来的干扰和影响。 7.2 现场的有关人员须安排好相关工作，关闭移动电话、传呼机等联系工具，对评标工作的全过程必须保密，不得外泄。 7.3 评标期间不得将评标的有关资料带出工作场所，评标工作结束后，所有资料统一由评标工作小组整理后交招标人。 7.4 招标人和招标机构会将评标结果通知各投标人，但无义务向投标人解释中标或未中标原因。 7.5 投标人不得干扰本项目的评标活动，否则评标委员会将否决其投标。 7.6 投标人如出现损害招标人或其他投标人合法权益的情况时，招标人有权取消有关违规投标人的投标资格。

附件（1）

中华人民共和国吴淞海事局2021年度食堂管理服务采购招标项目发售稿.pdf

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