康乃馨食堂承包经营项目

招

标

文

件

招标人： 湖南康乃馨养老产业投资置业有限公司

招标内容： 康乃馨公司食堂运营承包权

2020年11月

第一章 招标公告

康乃馨食堂承包经营项目，招标人为湖南康乃馨养老产业投资置业有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

一、项目概况

1、项目名称：康乃馨食堂承包经营项目

2、项目地点：长沙市望城区银星路二段599号湖南养老产业投资置业有限公司示范城一栋二楼食堂

3、项目概况：位于长沙市望城区月亮岛街道银星路康乃馨国际老年生活示范城，康乃馨医院大楼一栋二楼食堂，包含：厨房、餐厅、包厢、现有的厨房设备、餐具等；总建筑面积：1550（m2）。

4、基本要求：

（1）满足招标人员用餐需求，尤其需保证医院医患的用餐需求。

（2）用餐时间要求：早餐7:00-9:30；午餐11:30-13:00；晚餐17:00-19:00；中标方需按照规定时间准时开餐，不得无故提前或拖延开餐时间。招标方可根据工作需要，向中标方提出变更就餐时间。

%1、 合作模式（详见项目情况说明及要求）

承包经营，招标人有监督权。

%1、 合同期限：经营期限5年。

7、招标底价：投标人所报租金不低于10万元/年。

二、投标人资格要求

2.1基本资格条件：

（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；

（2）食品经营许可证复印件；

（3）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料:

①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。

②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。

③法定代表人身份证明书原件或者法定代表人授权委托书原件及附法定代表人身份证明复印件；

（4）食堂经理、厨师长、食品卫生安全管理员的个人简历（主要从事餐饮经营管理的经历，需加盖公章，提供近三个月社保缴纳凭证）；身份证复印件；健康证明复印件。

（5）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。

（%1） 在国家企业信用系统中有不良记录的企业，禁止参加与本项目投标。

（%1） 其他：

①经工商注册为独立法人资格的社会餐饮企业，卫生、食品安全、餐饮服务、健康等许可证照合法齐全，注册资金100万元以上。近三年内有从事团餐餐饮经营服务的经历，以往经营过程中无食物中毒等食品安全事故发生。

②投标受托人必须是餐饮企业的法定代表人或餐饮企业的授权委托人，授权委托人必须具有两年以上从事餐饮管理服务的经验，提供相关合同复印并加盖单位公章、食堂、消防管理经验相关证明资料；携原件备查。经查实提供的证明资料存在弄虚作假的，视为无效中标，后果自负。

注：招标文件及招标公告中所有涉及近三个月的指2020年8-10月。

四、资格审查方式

本项目资格审查方式采用资格后审，由招标人对投标人进行资格审查。

五、评标办法

本项目评标办法采用综合评分法。

六、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请从2020年11月20日起（北京时间，下同）康乃馨网站（ http://www.hnknx.com/）进行网上下载/获取招标文件。通过网络下载，其招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。

七、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间2020年11月26日9:00（投标截止时间，下同）及开标时间为2020年11月26日9时后，地点为长沙市望城区银星路康乃馨公司二楼开标室。

2、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。

八、招标人名称、地址和联系方法

招标人： 湖南康乃馨养老产业投资置业有限公司

地 址：长沙市望城区银星路二段康乃馨公司

联系人：李心怡

电 话：18674820251

第二章 投标须知

	序号	条款名称	编列内容规定
第二章 投标须知（前附表）
一、说明
1	招标项目	康乃馨食堂承包经营项目
2	投标人资格条件	1基本资格条件： （1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件； （2）食品经营许可证复印件； （3）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一: ①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。 ②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。 ③法人提交法定代表人身份证明书原件或者法定代表人授权委托书原件及附法定代表人身份证明复印件； （4）食堂经理、厨师长、食品卫生安全管理员的个人简历（主要从事餐饮经营管理的经历，需加盖公章，提供近三个月社保缴纳凭证）；身份证复印件；健康证明复印件。 （5）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。 （6）在国家企业信用系统中有不良记录的企业，禁止参加与本项目投标。 （7）其他： ①经工商注册为独立法人资格的社会餐饮企业，卫生、食品安全、餐饮服务、健康等许可证照合法齐全，注册资金100万元以上。近三年内有从事团餐餐饮经营服务的经历，以往经营过程中无食物中毒等食品安全事故发生。 ②投标受托人必须是餐饮企业的法定代表人或餐饮企业的授权委托人，授权委托人必须具有两年以上从事餐饮管理服务的经验，提供相关合同复印并加盖单位公章、食堂、消防管理经验相关证明资料；携原件备查。经查实提供的证明资料存在弄虚作假的，视为无效中标，后果自负。
3	联合体投标	? 不接受 □ 接受
二、招标文件
4	指定的发布网站	康乃馨网站 http://www.hnknx.com/
5	招标文件的提供期限	凡有意参加投标者，请从2020年11月20日起（北京时间，下同）在康乃馨网站 http://www.hnknx.com/通过网络下载，其招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。
6	提交投标文件截止期时间	2020 年 11 月 26日（星期四 ）9 时 00 分（北京时间）
三、投标文件的编写
7	备选方案	? 不接受 □ 接受
8	招标底价	起始租金不低于10万元/年，不接受按年递增式报价。（物业管理费、水电费等不含在报价租金内，另行交纳）。
9	投标有效期	30 日（日历日）
10	投标文件副本份数	4 份；投标文件按正本和副本分别包装。电子投标文件须注明项目名称和投标单位名称后装入投标文件正本密封袋中。
四、投标文件的递交
11	封套上应载明的信息	1、投标文件的密封：投标人应将投标文件密封后提交。 2、投标文件的标识：投标文件应包装后加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。投标文件的封套上至少要写明以下内容： 招标人名称： 投标人全称： 投标人的地址： 康乃馨食堂承包经营项目投标文件在 2020年11月26日上午9：00（投标截止时间）前不得开启 3、未按本章总则第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人不予受理。未按本章总则第4.1.2项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。 4、招标文件要求提供原件备查的资料，投标人统一密封包装与投标文件同时递交。
13	投标文件的递交地点	长沙市望城区银星路二段599号湖南养老产业投资置业有限公司二楼
五、开标和评标
14	开标时间	2020年11月26日9：00后
15	评标	招标方组成评标小组对投标文件进行评估
六、其他规定
16	推荐的中标候选人数量	前三名
17	踏勘现场	本项目不统一组织踏勘，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

1 总则

1.1．适用范围

1.1.1本文件仅适用于本招标公告中所述的招标项目。

1.2定义

1.2.1“招标人”系湖南康乃馨养老产业投资置业有限公司。

1.2.2“投标人”系指响投标标文件参与投标并提交投标文件的单位。

1.2.3“中标人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人。

1.3投标人应具备的条件

1.3.1详见招标公告。

1.4.招标条件

详见招标公告

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1招标人将按投标人须知前附表规定，投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

1.9.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.9.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

2 招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）项目相关情况说明及要求；

（4）合同格式；

（5）投标文件格式；

（6）评标办法。

2.2招标文件的修改

2.2.1在投标截止时间5日前，招标人可以修改招标文件，并在康乃馨网站 http://www.hnknx.com/电子服务平台上发布修改文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足5日，且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.2.2当招标文件、招标文件的修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的备案的书面文件为准。

3 投标文件

3.1投标文件的组成

投标文件具体要求及编制详见第五章“投标文件格式”。

3.2投标报价

3.2.1租金不低于10万元/年；

3.2.2投标人只允许对本项目有一个报价。提交了有选择的报价的，其投标无效。

3.3投标有效期

3.3.1从投标截止之日起，投标文件有效期为30天。投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标人可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。

3.4资格审查

投标人应根据招标公告及投标须知前附表的资格条件要求提供相关证明资料。

3.5备选投标方案

不允许投标人递交备选投标方案。

3.6投标文件的编制

3.6.1投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。

3.6.2投标文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，要求胶装，不得使用活页装订，提倡双面打印。

3.6.3投标文件正本一份，副本肆份，正本和副本的封面上应清楚的标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.6.4投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。

3.6.5投标文件应当采用纸制书面方式，由投标人按照本招标文件指定的投标地点进行现场投标，招标代理机构不接受电报、电话、传真、邮寄等方式投标。

3.6.6以同一投标人名义，递交两套或以上的投标文件，其投标无效。

4 投标

4.1投标文件的密封和标识

4.1.1投标文件的密封：投标人应将投标文件密封后提交。

4.1.2投标文件的标识：投标文件应包装后加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。投标文件的封套上至少要写明以下内容：

招标人名称：

投标人全称：

投标人的地址：

（项目名称） 投标文件在 （投标截止时间）前不得开启

4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人不予受理。未按本章第4.1.2项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。

4.1.4招标文件要求提供原件备查的资料，投标人统一密封包装与投标文件同时递交。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在招标公告规定的投标截止时间前递交投标文件。资格审查资料原件待评标结束后退还。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见招标公告。

4.2.3除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在招标公告规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.4项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5 开标及资格后审

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知第4.2.1条规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知第4.2.2条规定的地点公开开标，召开开标会议时，投标人必须派法定代表人持法定代表人证明身份原件和本人身份证原件（或其授权委托代理人持授权委托书原件、本人身份证原件）、《投标承诺书》原件、投标文件准时参加。

5.2投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

5.2.1逾期送达的或者未送达指定地点的；

5.2.2未按招标文件要求密封的。

5.3开标程序

5.3.1宣布开标纪律；

5.3.2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

5.3.3宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员名单；

5.3.4核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书原件及本人身份证原件）和《投标承诺书》原件；

5.3.5由投标人代表检查投标文件的密封情况；

5.3.6按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称，投标价格等其他内容，并记录在案；

5.3.7开标时，投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

5.3.8投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； 并将开标时相关资料密封后交评标小组；

5.3.9开标结束。

5.4资格后审程序

5.4.1 审查投标单位法定代表人或其授权委托代理人是否参加资格审查。

5.4.2 由投标人的法定代表人（或其授权委托代理人）到资格后审现场提交《投标承诺书》原件。

5.4.3招标人及招标代理机构按招标文件规定对投标单位资格审查资料进行审查，确定合格投标人或不合格投标人名单。

6 评标

6.1评标小组的组成

6.1.1本项目评标小组由招标人代表及专家7人组成。

6.1.2评标小组成员有下列情形之一的，应当回避：

  （一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

  （二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

  （三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标办法

6.3.1本项目评标方法采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。

6.3.2评标标准具体详见第六章。

6.3.3资格后审评审内容：按招标公告和招标文件规定的“投标人资质要求”进行审查，填写资格性检查一览表。投标人根据招标公告和招标文件要求将有关证明和证件提供原件，评标小组首先对投标人资格进行审查，确定合格投标人。投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格投标人评标小组需作出原因说明。

7 合同授予

7.1.1定标及重新招标

7.1.1由评标小组提交书面评标报告并推荐1-3名中标候选人，同时标明排列顺序。招标人应当在评标小组推荐的中标候选人中确定中标人。

7.1.2招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在康乃馨网站 http://www.hnknx.com/交易电子服务平台上对推荐的中标候选人进行公示，公示期为三个工作日，投标人或其他利害关系人如有异议，应当在中标候选人公示期间提出。若无异议，招标人将确定中标候选人为该项目的最终中标人。评标和定标应当在开标后三日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。

7.1.3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者未按招标文件的规定提交履约担保的，招标人可以按照评标小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

“中标通知书”是合同文件的组成部分，中标人在收到中标通知书24小时内，应当以书面确认。

7.3签订合同

7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格。

7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.3.3 中标人与招标人在签订租赁合同或合作协议阶段，本公告内涉及的租赁商务条件与物业经营条件不可变更外，中标人可根据实际情况对合同和协议中的权责部分进行微调。

8重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标小组评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标小组成员的纪律要求

评标小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第六章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10需要补充的其他内容

10.1投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理。

第三章 项目情况说明及要求

一、项目所在地

康乃馨示范城一栋二楼食堂（以下简称“本项目”）位于长沙市望城区普瑞大道与银星路交叉口。

二、项目内容

（一）项目概况：

1.位于长沙市望城区月亮岛街道银星路康乃馨国际老年生活示范城，康乃馨医院大楼一栋二楼食堂，包含：厨房、餐厅、包厢、现有厨房设备、餐具等；总建筑面积：1550（m2）。

2.预估用餐人数：长沙康乃馨老年病医院人数约：400人，湖南康乃馨养老产业投资置业有限公司人数约60人，家属等外来人员约500人，预估就餐人数仅供参考，不做投标依据。

三、招标需求

（一）基本要求

1.满足招标人员用餐需求，尤其需保证医院医患的用餐需求。

（注：招标人对员工及经营区域内的人员用餐仅提供便利，不强制在食堂消费，用餐自由。）

2.用餐时间要求：早餐7:00-9:30；午餐11:30-13:00；晚餐17:00-19:00；中标方需按照规定时间准时开餐，不得无故提前或拖延开餐时间。招标方可根据工作需要，向中标方提出变更就餐时间。

3.中标方不得将餐厅私自转让或委托他人经营，更不能利用招标方资产搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其承包资格，并承担违约金责任。

　　4．整个餐饮区域的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督所制定的标准，招标方有权监督，并定时检查。所有食品根据卫生防疫要求留样备查。杜绝餐饮卫生安全事故。所有事故由中标方担责，招标方不负连带责任。

5.中标方负责生产场所的消防安全工作，配置基本消防设施（灭火器、灭火毯等）、服从招标方统一管理，确保消防安全无事故。

6. 餐具的选用，材质必须保证用消毒柜消毒，达到消毒标准。

7. 筷子要使用筷子消毒柜存放，就餐区域内不准使用一次性筷子。

8. 餐厅必需配置消毒设备且每餐进行消毒，未进行消毒的餐具不得给用餐人使用，消毒要有消毒记录。

9. 200人以内就餐，菜品种类不少于8种起，200人以上就餐，菜品种类不少于12种起；主食除米饭外应保证不少于两种以上面食。300人以上增设1－2个特色菜品。

10. 餐厅的地面、桌椅要清理干净，摆放整齐。

11. 中标方工作人员要统一着装、佩戴口罩、帽子，不留长指甲。

（二）经营要求

1. 不得使用地沟油和转基因油。

2. 不得出现腐坏食物。

3．不得出现食物中毒情况。

4. 必须服从招标方管理。

5. 不得出现转包分包的情况。

6.必须自主添置法律法规和相关文件要求添置的物品和完成相关的工作。

（三）其他要求

1.硬件设备设施

（1）食堂内现有部分设备设施为招标方于2015年购买，本次食堂升级改造，按投标方提供的改造方案及图纸进行施工，产生的所有费用由中标方承担，所有权归招标方。

（2）现有设备设施在移交给中标方时进行清点，合同期内由中标方负责整个食堂环境、设备设施改造和维护，改造升级费用由中标方承担。服务期内，因中标方原因造成原有设备损坏或遗失，中标方应承担相应的赔偿责任，赔偿责任按资产相应折旧年限的剩余年限计算（固定资产按五年折旧，其他设备按三年折旧）。设备（如冷藏柜、油烟机、洗碗机等中大型设备）因自然损耗造成无法使用的，中标方需提交有鉴定资质机构开具的证明，经招标方确认后，由中标方报损、购置，未经招标方签字确认的，按中标方损坏处理。

（3）提供开放式厨房，要有员工取餐口及其它人员取餐口。

2.运营管理与服务质量

（1）中标方应有三年以上饮食经营管理经验，具有专业的服务团队（如配有具备有效证件的食品安全管理员、营养师等）、规范化的食品安全管理体系。食品、餐饮经营许可证、营业执照等相关证照齐全，并购买食品安全公众责任险。

（2）中标方在食堂的运营管理以招标方员工用餐为主的前提下，辅以向其他单位或个人提供营业执照范围内允许的经营项目，外来人员（含病患、养老人员）与招标方员工使用的餐具必须进行明显区分，餐具包括餐盘、餐碗、筷子等，餐具的材质款式颜色等由招标方确定中标方再统一采购，保证分开清洗与消毒。

（3）中标方应对康乃馨员工个人消费享受优惠措施：餐饮8折（酒水、香烟除外），食堂小卖部零售商品的零售价格一律不得高于市场价格的10%。

（4）所有中标方的从业人员应执行并遵守制定的各项安全、卫生规章制度，均须持证（健康证）上岗，保持个人卫生，常洗澡、常理发、不留怪发型（男员工不留长发），不留长指甲。遵守餐饮行业制定的仪容仪表规范标准，工作期间一律穿工作服，并做到干净整洁，打饭菜人员须戴工作帽、一次性口罩、一次性手套。

（5）中标方从业人员应做到热情、主动、耐心、周到、细致、尽职尽责，对用餐人员必须树立尊重和友好的态度。

3.食品要求

（1）品种：按照营养搭配，早餐包含包点、粉面、粥、油货等10个单品以上；中、晚餐设置主荤、次荤、营养蔬菜、时令蔬菜不低于10个品种供选择，菜品根据实际情况定期更换。提供单独份的小碟菜，不同价格供员工自行选择。炎热夏天（7-9月）每天免费提供凉茶、绿豆粥等解暑食物。

（2）菜式品种每天更新，要做到菜式不变质、无异味、无杂物。每餐须免费提供一种汤，并保质保量（开餐过程不得中断）。每周五前提供下一周菜单，需注明菜肴名称、主料。

（3）员工食堂每日须免费提供盐、酱油、醋、辣酱等调理品供员工选择。

（4）按成本价提供一次性餐具供员工打包所用。

4.安全与卫生

（1）中标方从业人员应严格遵守国家及地方颁布的关于食品安全、卫生、消防安全的法律法规和条例等。

（2）中标方须向招标方提供食品及原料供应商的资质和联系方式，以便招标方核实食品及原料的价格和质量。中标方的债权债务与招标方无关，招标方不承担任何连带责任。招标方有权审核、监督中标方的进货渠道（包括价格、质量），所有经招标方审核的中标方的供应商资质需提交招标方备案。

（3）中标方采购、运输、加工、存储食品应规范操作。控制好采购品的合格安全，不得采购三无产品，必须保留采购记录表或单据；每餐菜式必须留样 48 小时，且有记录档案。每餐蔬菜须经测试卡测试，无农药残留方可使用，且留有手工记录档案。原材料要做到新鲜、不枯、不烂、不蔫；分类存放于各容器中，生熟食品分开存放。

（4）招标方对中标方的生产加工及其场地有监督权和随访权，并有权对中标方的食品采购、加工、烹饪、储藏、运输及其他涉及到安全、卫生及餐饮质量的情况进行监督和提出整改意见。

（5）中标方负责食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。定期清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。厨房、出品窗口、用餐场所在收市后需立即清理干净。中标方必须有防鼠、防蟑螂、防蚊蝇措施。生活垃圾和餐厨垃圾按有关法律、法规及招标方的规定处理。

（6）碗、筷、汤勺、不锈钢餐盘餐具要每餐消毒；塑料托盘、刀、蒸板、菜框每日消毒一次，不能用消毒柜消毒的餐具必须沸水消毒。其他所有固定设备如冰箱、蒸饭箱、消毒柜等需每周清理消毒一次。餐具清洗区须严格划分，清洗、漂洗、过水等，并有明显标记注明，拖把有专用清洗区，存放须与餐具区分。

（7）加工区域必须有明显划分，并有明显标记注明，由于条件限制，粗加工可在地面进行，清洗必须上水池。

（8）中标方要确保就餐人员的安全。在餐厅出现的就餐者的任何伤害事件，由中标方承担全部责任，招标方不承担任何连带责任。

5.违规处理

（1）若招标方检查发现或者经有关部门认定中标方出售的食品不符合国家和地方有关环境和食品卫生的标准，招标方有权单方解除合同，招标方不承担中标方的所有经济损失，招标方并从保证金中扣除20%作为违约金收取。中标方如造成招标方其他损失的，还应承担招标的赔偿责任，招标方不承担任何连带责任。

因中标方提供不符合食品卫生安全标准的食物造成人员食物中毒的，由中标方负责赔偿并承担相应的法律后果。若因此造成第三人向招标方主张权利的，招标方所支出的一切费用由中标方承担，包括但不限于招标方为维护自身权利而支出的律师费、诉讼费、向第三人支付的费用等。招标方不承担任何连带责任。

（2）未经许可，中标方不得随意占用招标方其他场地。中标方的员工应遵守招标方的有关规章制度，未经招标方同意，不得在超出其工作区域的其他场所进行与其工作无关的任何活动，否则，招标方有权按照公司规定对中标方进行处罚。

（3）员工对食堂的投诉内容经招标甲方核实分析，因中标方的产品质量不当引起的投诉，招标方有权要求中标方支付违约金，额度视情节轻重而定。如月投诉达五次以上者，招标方有权提前终止合作关系。

（4）中标方严禁向员工提供隔夜剩饭、剩菜，一经发现招标方有权要求中标方支付违约金：第一次 1000 元，第二次 2000 元，第三次 5000 元并终止合作关系。中标方应根据就餐人数合理安排每餐数量。

（5）若招标方质检中出现问题未及时限期整改，招标方有权要求中标方支付500元每次的违约金。

五、考核标准

（1）招标方为四季度定期组织对食堂考核评价，中标公司共同参加，满意度在85分以上（含85）的，不扣罚；80－85分（含80分），扣罚500元：80－75分，扣罚1000元，低于60以下者，提出严重警告，扣罚5000元，连续两个季度低于60以下者，招标方有权提前终止合作关系。并不退还履约保证金。

六、其他

（一）鉴于中标方为一独立的法律主体且自主经营，因此，其在经营招标方员工食堂期间应独自承担因经营发生的所有费用和责任，包括但不限于燃料费、从业人员的工资福利、工作服、健康证、节日礼品、工伤事故及各种罚款等管理费及其他雇主责任，招标方不承担任何连带责任。

（二）中标方自行招聘、培训和安排员工作息，并负责员工工资、福利、食宿等。允许中标方在员工食堂设置办公室，根据消防安全“三合一场所”规定，员工住宿不得与生产、仓储、经营场所混合设置在同一空间建筑内。

（三）中标方员工与招标方不存在劳动关系。如中标方员工与中标方发生劳动纠纷，均由中标方承担一切责任，招标方不承担任何连带责任。若因此导致劳动者向招标方主张权利的，招标方所支出的一切费用均有权要求中标方承担，包括但不限于招标方为维护自身权利而支出的律师费、诉讼费、向劳动者支付的费用等。招标方不承担任何连带责任。

（四）未经招标方同意，中标方不得擅自将食堂转包给第三者，否则招标方有权没收合同履约保证金作为违约金。

（五）中标方应于本合同正式签订前向招标方一次性缴纳履约保证金贰拾万元整（?200,000.00）。若因中标方的原因导致的招标方单方解除或终止合同或中标方无故提前终止合同的，招标方有权保留该合同保证金作为违约金收取，不予以退还。若合同自然终止，且中标方不存在违约赔偿责任、结清所有款项、办理所有交接手续后招标方于合同终止两个月后将该合同保证金无息全部退还。

（六）本项目合同签订有效期为五年。

七．风险及履约保证金

1.甲方应充分考虑到物价起伏等因素造成的投资成本增加后果。

2.中标后，7日内签订合同，并按合同约定交纳履约保证金二十万元，无违约扣罚的，保证金在合同期满后或经营终止时两个月内无息退还。

　　 注：以上要求及标准均为实质性条款，投标人不得有任何负偏离，否则作无效投标处理，对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。

第四章 康乃馨食堂承包运营协议

出租方：湖南康乃馨养老产业投资置业有限公司（甲方）

承租方： （乙方）

二〇二〇年 11 月

湖南康乃馨一栋二楼餐饮承包协议

合同编号：

甲方：湖南康乃馨养老产业投资置业有限公司 （以下简称甲方）

法定代表人：

地址：长沙市望城区银星路康乃馨示范城

乙方： （以下简称乙方）

法定代表人：

地址：

甲乙双方根据《合同法》、《食品安全法》等法律法规的有关规定,秉承公平、自愿、诚信的合作原则,经充分协商,订立本合同,以资共同遵守。

1、 项目概况

项目地点为:湖南省长沙市望城区银星路康乃馨医院大楼一栋二楼食堂,建筑面积约1550 平方米。

乙方经营管理范围如下:

(一) 负责食堂的日常营运,自主经营、自负盈亏。负责餐饮服务体系、收费体系、人力资源体系等的建立、完善和管理；

(二)负责提供餐饮保障和对外餐饮的运营管理；

(三)负责食堂室内建筑本体所有部位及所有共用设施设备的合理使用和维护管理；

(四)负责食堂的清洁卫生、垃圾清运、潲水清运；

(五)负责食堂的安全工作,包括但不限于食品安全、消防安全、人员安全。配合和协助甲方或政府相关部门对食堂进行安全监督和检查；必须自主添置法律法规和相关文件要求添置的物品和完成相关的工作。

(六)乙方所经营的食品必须在品种和定价上符合员工要求,必须符合国家和地方有关食品卫生方面的法律、法规之规定。
二、合同期限

本合同期限 5年，自2020年12月1日起至2025年11月31日止。

三、场地、经营方式、服务要求、考核标准

（一）甲方将位于一栋二楼的食堂（1550平方米）现有食堂部分（含厨房、餐厅、现有厨房设备、餐具等）（清单以现场为准）承包给乙方经营管理，乙方不得改变场地用途。

（二）甲乙双方对所有设施、设备和用具在甲方将场地和设备等移交给乙方前进行清点，合同期内由乙方负责整个食堂设施、设备的维护，费用由乙方承担。

1.服务期内，因乙方原因造成原有设备损坏或遗失，乙方应承担相应的赔偿责任，赔偿责任按资产相应折旧年限的剩余年限计算（固定资产按五年折旧其他设备按三年折旧）；

2.如因经营需要添置移动设备的，由乙方自行负责，所产生的费用由乙方自行承担；

3.乙方自行添置固定设备，需使用建筑物或与建筑物形成附合的，需经甲方书面同意，若未经甲方书面同意便安装添置装备的，甲方有权拆除该设备，由此产生的拆除费用由乙方承担；

4.若建筑物本身有瑕疵影响经营，由甲方负责修复，甲方承担费用；

5.乙方签定合同后，必须在不影响食堂正常就餐的情况下，按投标时提交的改造方案及图纸经甲方书面签字同意后进行施工改造，至合同签定日保证 60天全部完成，所有施工改造费用，安全责任归乙方负责，甲方不承担任何费用。

6.合同期内如乙方因经营需要进行投资装修改造，必须经甲方书面同意，否则甲方有权要求乙方恢复原貌或赔偿损失。

（三）乙方自行采购、加工，自负盈亏。乙方自行承担在经营当中所产生的一切费用，包含但不限于原材料费用、员工工资、水费、电费、煤气费、管理服务费等。乙方本次中标后需为甲方提供员工餐具，餐具包括餐盘、餐碗、筷子等，餐具的材质款式颜色等由甲方确定，甲方员工的餐具需与外来人员（包括病患、养老人员等）区分。

（四）乙方自行招聘、培训和安排员工作息，并负责员工工资、福利、食宿等等。乙方员工与甲方不存在劳动关系。如乙方员工与乙方发生劳动纠纷，均由乙方承担一切责任。若因此导致劳动者向甲方主张权利的，甲方所支出的一切费用均有权要求乙方承担，包括但不限于甲方为维护自身权利而支出的律师费、诉讼费、向劳动者支付的费用等。

（五）服务要求

1、安全：按照《食品安全法》和(食品流通许可证管理办法》，严把食品市场主体准入关，须确保食物原材、副食品和日用商品来源有正规进货渠道，供应商证照齐金（餐饮行业经营许可证、卫生许可证、税务登记证、公司注册证），乙方必须按照国家有关规定健立健全《食堂餐饮安全管理度》等相关制度，并交甲方备案后严格执行。乙方每餐必须对每个食品种留样48小时待检。乙方必须避守国家和地方有关环境和食品卫生的标准，严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。

%1. 乙方承包经营的食堂所发生的任何安全事故（包含但不仅限于食堂安全、消防安全、人身安全），均由乙方承担一切经济责任和法律责任，甲方不承担任何连带责任。

3.乙方应在食堂公布菜品和价格，所有菜品及价格需得到甲方许可后方能实施，未经许可乙方不得擅自调整价格。

4.允许食堂设置小卖部，零售商品张贴价目表。零售商品为质量合格的商品，零售价格不得高于市场价格的10%。

5、营养：搭配合理、营养均衡；对有特殊饮食要求的病人，尽可能精心制作适合病人恢复健康的膳食，调配营养丰富的流汁、半流汁食品。

6、送餐：成立配送中心，提供订、送餐服务。

7、餐费价格：实行明码标价，自主选择，不得高于周边餐饮行业餐价。中、晚餐不得少于12种主菜品，另外配6种副菜如调味菜、汤、粥、酸菜等。套餐标准一荤二素一汤10元/份，二荤二素一汤16元/份，可单独点菜。须提供夜宵送餐服务。乙方提升餐厅价格须通过甲方的同意方可提升。

8、供餐、送餐时间：（周一至周日）

早:7:00～9:30

中餐:11:0～13:00

晚餐:17:00～19:00

甲方可根据工作需要，向乙方提出变更供餐时间。送餐时间:早中晚正餐送餐可在开餐时间提前半小时内送至病房，夜宵按预约要求由配餐员送病房。

9、物资采购：乙方必须到合法经营单位采购。蔬菜来源要确保无污染，符合食品卫生的有关规定，所有蔬菜均需浸泡、清洗、消毒；肉食类原料须由符合行业合格标准的生产厂家提供，须有防疫检测证明。粮油、干货和调味科有保质期、生产厂家、标签和合格证，保证不过期、优质、无霉变。物资采购须保存采购凭证（凭证保留120天），以备检查，如在稽查过程中乙方无法提供采购凭证或提供虚假凭证则视同不合格采购。

10、卫生标准：严格按照《中华人民共和国食品卫生法》、(食品安全法》、《中华人共和环境保护法》，中华人民共和国卫生部《餐饮业卫生管理办法》及甲方有关定执行，乙方必须做好餐具清洁和消毒，维护经营环境和设施卫生。

11、食堂考核管理：甲方对乙方的经营行为进行现场监督，包括对食堂饭菜、汤饮的质量、价格及服务质量和食堂内外清洁卫生、餐具消毒、环境维护监督、考核（详见附件1：食堂考核标准），并提出整改和处理意见，乙方须配合甲方，听取意见，不断改进工作。乙方对甲方提出的整改和处理意见必须在3个工作日内给予书面回复。

（1）甲方每季度定期组织对食堂考核评价，乙方共同参加。

（2）满意度在85分以上（含85）的，不扣罚；80－85分（含80分），扣罚500元：80－75分，扣罚1000元/次，低于60以下者，提出严重警告，扣罚5000元，连续两个季度低于60分以下者，招标方有权提前终止合作关系。并不退还履约保证金。

四、费用及支付

（一）乙方从合同生效日起计算租金：租金为乙方投标价/年，签定合同日当天交纳当年的房屋租金（中标时投标价）万元，从第二年起提前一个月缴纳次年租金。租赁期限5年，租金一年一缴，总共五年。

（二）乙方应于本合同正式签订前向甲方一次性缴纳合同保证金贰拾万元整（?200，000.00）。若因乙方的原因导致的甲方解除或终止合同或乙方无故提前终止合同的，甲方有权保留该合同保证金作为违约金，若合同自然终止，且乙方不存在违约赔偿责任，甲方将于合同终止后两个月内将该合同保证金全部无息退还。

（三）物业管理服务费目前3.2元/平方米，如有调整则按相关政策调整。水目前4.34元/吨；电目前0.85元/度（按水力、电力公司价格变动收取），空调费2000元/月,开放6个月,共12000元/年，AP六个点800元/年，由乙方承担。水电费用根据实际使用按月交纳，其他费用按月预交。经营中所产生的其他一切费用，包含但不限于原材料费用、员工工资、煤燃气费及行业相关办证资质、年检等，均由乙方承担。

（四）乙方负责对餐饮区域的空间装修、厨房设备（基本设备）、餐桌椅及烟道、后厨的土建装修、排水。需改动建筑物或可能对建筑物造成影响的环境改造和设备设施添置必须报经甲方同意后才能执行，费用乙方承担。

（五）乙方固定资产投入（不含设备）按照5年直线折旧法进行折旧（第一年折旧25%、第二年折旧25%、第三年折旧25%、第四年折旧15%，第五年折旧10%），5年承包期后，所有固定资产归甲方所有，甲方不对乙方进行任何补偿。

（六）甲方员工可自由选择老二栋的营养餐厅或乙方食堂充卡。每月按提供充卡名单中的实际签名人数，计算每月餐费，双方核对完成后的10个工作日内以转账、现金或支票付给乙方。甲方每次付款5日前，乙方应提供等额有效的增值税普通发票或增值专用发票给甲方（按甲方需求），否则，甲方有权暂停支付，由此造成的损失，均由乙方自行承担

（七）乙方食堂在运营过程中消耗的水费、电费、燃气费用由乙方按实际耗费金额每月5日前向甲方指定账号缴纳。

（八）甲方员工卡内当月未消费完的金额不清零，可以累积到下月使用。

（九）甲方账户资料

甲方开户名 湖南康乃馨养老产业投资置业有限公司

甲方开户银行：中国建设银行长沙东塘支行

甲方账号： 4300 1741 6610 5250 2971

（十）乙方账户资料

乙方开户名：

乙方开户行：

乙方账号：

五、其它

1. 不得使用地沟油和转基因油。

2. 不得出现腐坏食物。

3．不得出现食物中毒情况。

4. 必须服从甲方管理。

5. 乙方不得擅自将食堂转包给第三者，否则招标方有权没收合同履约保证金作为违约金。

6.必须自主添置法律法规和相关文件要求添置的物品和完成相关的工作。

7.菜肴品种轮流执行，每次轮流不少于 2 个品种；菜式品种每天更新，开餐期间品种中断不得超过三分钟，且同时不得中断两个品种，（用餐末段可视用餐人数适当控制数量），要做到菜式不变质、无异味、无杂物。每餐须免费提供一种汤，并要保质保量（开餐过程不得中断）。每周五前提供下一周菜单，需注明菜肴名称、主料。

8.乙方尽量减少腌制品、熏制品（原则每周不得超过 2 个）等易中毒食品的供应，所有菜式定价均经甲方同意方可出售。乙方应在食堂公布炒菜菜品和价格，所有菜品及价格需得到甲方许可后方可实施，未经许可乙方不得擅自调整价格。

9.节假日甲方员工需要加餐时，甲方须提前一天书面知会乙方：包括餐标、菜式、人数，双方签字确认。

10.乙方在员工食堂可对其他单位或个人提供餐饮服务，餐标由乙方自行与合作单位拟定。

五、双方权利及义务：

（一）甲方权利义务：

1、甲方提供经营场地及相应设施、设备等相应的现有经营条件，并收取乙方支付的租赁费。

2、甲方为乙方提供水、电、蒸汽及天燃气，按医院内部核算科室收费标准向乙方收取费用，按表计量。

%1、 甲方负责监督管理乙方的经营行为，履行合同，做好协调工作，对乙方存在的问题及时提出整改和处理意见。

4、甲方安排专人负责协调食堂经营、管理工作（由后勤保障部负责）。