新疆生产建设兵团

政府采购

招标文件

（货物类）

项目名称：石河子大学饮食管理服务中心新餐厅设备采购项目

分包编号：BTJY00CGGK2020251-02

采购代理机构：新疆创信达招标代理有限公司

日期：2020年10月25日

目 录

TOC \o "1-3" \u 第一部分 招标公告 4

第二部分 投标人须知 7

投标人须知前附表 7

投标人须知正文部分 17

一、总则 17

二、招标文件 20

三、投标文件 22

四、投标保证金 26

五、投标文件的递交 27

六、开标 28

七、评标步骤和要求 29

八、履约保证金 33

九、代理服务费、公证费 33

十、签订、审核合同 33

十一、处罚、询问和质疑 34

十二、保密和披露 36

第三部分 采购需求 37

第四部分 评审方法（综合评分法） 70

第五部分 政府采购合同 79

第六部分 投标文件格式 85

一、投标文件格式 86

一、（一）投标文件封面 87

二、资格审查材料 88

一、（一）☆营业执照、组织机构代码证、税务登记证 89

二、（二）☆法定代表人身份证明及授权委托书 90

法定代表人资格证明文件 90

法定代表人授权书 91

三、（三）☆投标保证金 92

四、（四）制造商授权书 93

五、（五）中、小微企业声明函（中、小、微型企业产品价格需扣除的须提供） 94

六、（六）供应商认为有必要提供的声明及文件资料 95

附：类似项目业绩表 95

七、(七)《中华人民共和国政府采购法》第二十二条应当具备的条件； 96

须提供以下资料： 96

书面声明格式： 97

本供应商郑重声明： 97

本公司（或单位）具备本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力，特此声明。 97

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；须提供书面声明 97

（1）投标人须提供本单位“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）已公布的信用记录查询结果截图。截图含被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人、列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（查询的时间须为本项目公告之日至投标截止日之间），如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。 97

八、（八)不参与围标串标承诺书 99

三、商务文件 100

一、（一）☆投标函 101

二、（二）☆开标一览表 104

三、（三）☆投标报价明细表 105

四、（四）☆售后服务承诺书 106

五、（五）商务条款偏离说明表 107

六、（六）供应商认为有必要提供的其他资料 108

七、退还保证金申请函及开票信息 112

四、技术文件 114

一、（一）投标人自行编写的技术文件 115

五、服务文件 117

一、（一）投标人自行编写的服务文件 118

第一部分 招标公告

受 石河子大学 (采购单位)委托， 新疆创信达招标代理有限公司 （代理机构）对 石河子大学新餐厅餐厨具采购项目 （招标编号、项目名称）组织进行公开招标，现欢迎合格的投标人前来投标。

1、? 项目基本情况

1．招标编号: BTJY00CGGK2020251-02

2．项目名称: 石河子大学新餐厅餐厨具采购项目

3．政府采购计划编号：

4．采购计划备案文号：

5．采购方式：公开招标

6．招标内容及要求

7．合同履行期限：中标公示发出后40日历日内

8．本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求

1．? 采购项目需要落实的政府采购政策:（中小企业优惠、监狱企业、节能产品、环境标志产品等）

（1）鼓励节能政策：财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）、财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库【2019】19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）

（2）鼓励环保政策：财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）、财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库【2019】18号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）

（3）扶持中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库【2011】181号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【2017】141号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。（财库【2014】68号）

1．? 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；

3．本项目的特定资格要求：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一包号投标或者未划分包号的同一招标项目投标；

（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

（3）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被 “中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，不得参与本项目的政府采购活动；

5.3、本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

1．购买招标文件时间、地点、方式或事项:

招标文件发售时间: 2020年10月27日00:00（北京时间）至2020年11月10日23:59（北京时间）

注:投标单位报名须办理CA数字证书和法人证书，通过CA数字证书登录兵团公共资源交易系统进行填报入库信息；信息审核后方可进行在兵团公共资源交易系统各主体类型下领取采购文件。

具体注册事宜见兵团公共资源交易信息网通知公告《关于注册兵团公共资源交易中心交易主体信息库有关问题的说明》、《关于办理兵团公共资源一体化平台网上交易系统CA数字证书和电子签章的通知》

请在新疆生产建设兵团公共资源交易平台（http://ggzy.xjbt.gov.cn）登录后，进行付费下载采购文件。请各供应商获取招标文件后及时关注交易平台答疑文件获取栏目。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1．投标截止时间: 2020年11月17日11:00 (北京时间)供应商应在此之前将加密的投标文件上传至新疆生产建设兵团公共资源交易平台对应位置(逾期未上传的或不符合。规定的投标文件将被拒绝接收)。

2．开标时间: 2020年11月17日11:00（北京时间）

3．开标地点: 兵团公共资源交易中心不见面开标大厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日：2020年10月27日至2020年11 月2日

六、其他补充事宜

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

第二部分 投标人须知

投标人须知前附表

注：1、本表中加☆项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正；

2、本表内容与招标文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。

3、本表中“”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。

4.投标文件制作工具，请在兵团公共资源交易信息网首页--下载中心--软件下载中进行下载。

投标人须知正文部分

一、总则

1.说明

1.1本招标文件适用于本次招标采购项目的招标投标。

2.定义

2.1“采购人”名称见本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第1项。

2.2“采购代理机构”名称见本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第2项。

2.3“招标货物”指招标文件第三部分所述所有货物；“服务”指招标文件第三部分所述投标人应该履行的承诺和义务。

2.4“潜在投标人”指符合招标文件各项规定的供应商。

2.5“投标人”指符合招标文件规定并参加投标的供应商。

2.6“投标人公章”在投标文件中指与投标人标准公章一致的投标人电子签章。

2.7“电子投标文件”指利用新疆兵团公共资源交易平台提供的“电子投标文件制作工具”编制加密和未加密的投标文件。

3.合格投标人的条件

3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人、其他组织或自然人均可参加投标。

3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：

1)具有独立承担民事责任的能力；

2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6)法律、行政法规规定的其他条件；

7)具有本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第5项规定的资格条件。

3.3投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包（标段）或者不分包（标段）的同一项目投标：

3.3.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；

3.3.2母公司、全资子公司及其控股公司；

3.3.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；

3.3.4法律和行政法规规定的其他情形。

3.4投标人须持有《法定代表人授权委托书》。

3.5投标人在兵团公共资源交易平台内针对本项目下载了电子采购文件（文件格式为.BTZF）。

3.6投标人按时足额交纳投标保证金。

3.7本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第7项的规定。如果允许，除均应符合上述规定外，还应符合下列要求：

1）联合投标体应提供“联合投标协议书”，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。

2）联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体投标人整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合投标将被拒绝。

3）由不同专业的投标人组成的联合体, 首先以投标的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的投标人的应答材料确定。

4）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任。

5）联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。

6）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的联合体投标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。

3.7投标人不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。

4.投标费用

4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

5.纪律

5.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

5.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

5.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

5.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

5.2.1.2投标人之间约定中标人；

5.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

5.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

5.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

5.2.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

5.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

5.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或制作电子投标文件的文件制作机器码（mac地址）一致，或制作电子投标文件的文件创建标识码一致；

5.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

5.2.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5.2.2.5不同投标人的投标文件相互混装；

5.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

6.通知

6.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告并在兵团公共资源交易平台内发送变更通知及/或答疑文件的形式，向潜在投标人发出，传真和电话号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人须立即予以回复确认，但投标人未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道或应当知道投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

二、招标文件